建筑企業冬季三防工作匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建筑企業冬季三防工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、充分認識做好安全臺帳的重要意義，切實提高安全臺帳質量

安全生產臺帳反映一個單位安全生產管理的整體情況的資料記錄，是安全生產基礎工作的一個重要組成部分，也是一個單位安全生產工作重要的內容。安全生產臺帳的作用有以下幾個主要方面：

一是再現工作開展情況。因為我們開展安全生產各項工作是一個動態的過程，除了以錄像的方式保存外（實際上也做不到），我們所做的工作過往即逝，為此只有以臺帳的方式才能將整個工作過程進行保存，從而再現我們在安全生產工作中所做的各項工作情況。可以說我們安全生產工作的成效和結果，是由臺帳來反映的。

二是積累珍貴工作經驗。安全生產是一門邊緣科學，其涉及的內容十分廣泛，尤其是我們交通行業，涉及的面如此之廣，內容如此之豐富是其他部門很少有的。如除在交通建設工程，除了橋梁施工專業外還涉及到地質、氣象、水文、機械、電器、起重、爆破等諸多方面的知識。又如道路運輸中的危險化學品知識，其需要掌握的知識也是令人難以想象的。而且隨著社會的發展和科技應用領域的不斷拓展，各種知識需要不斷掌握，許多經驗需要積累和完善，在臺帳資料的記錄、整理過程中實際上就是知識和經驗的積累，做好臺帳就能滿足我們在這方面的需要。

三是有利于查找。安全生產既貫穿于各單位的專業工作和生產經營之中，但又有專門的要求，有其特殊的內容。我們做好了臺帳，就能將涉及安全生產的各類資料進行分門別類地有序整理和歸納，在我們需要的時候就能很方便地尋找，為我們開展安全生產工作提供借鑒和參考。

四是有利于自我保護。用辯證科學的眼光對待安全生產，在人類改造自然的過程中，事故的發生是必然的，但是事故是可以預防和避免的。我們誰也不能保證不出事故，但我們必須為預防事故和避免事故損失而努力工作。一旦發生事故，我們交通施工企業包括主管部門都有可能由平時的管理者轉變成為事故調查對象。有關部門調查我們的安全生產管理工作是否做到位，措施是否落實，查閱臺帳是主要的手段之一。2001年1月4日，發生在景寧縣的“1.4”橋梁坍塌事故，共造成8人死亡、15人受傷，由于縣交通局和指揮部臺帳歸檔及時、內容完整，使事故的最終處理達到從輕的結果。2004年，長運“5.12”事故發生后，國家重大安全生產事故調查組在到達時，就立即通知市交通局、市交通投資公司、長運公司在1個小時之內將所有安全生產工作臺帳送到事故調查組所在地，從中可以看出安全臺帳對一個事故處理的作用是多么的重要。在我市交通多次的事故調查處理過程中，也反映出臺帳在確定相關人員在某一起事故中所承擔責任的分量。其中很重要的是，事故調查中通過臺帳所確定的主要是管理方面的責任追究，針對的是領導和管理人員。安全生產要兩手抓，一手抓現場監管，另一手抓基礎臺帳。抓好現場監管是為了預防事故的發生；抓好基礎臺帳是為了一旦發生事故，能保護我們的領導和工作人員不至于受到過多、過重的處理。

五是做好臺帳的基本要求。首先是領導要重視和關心，安全臺帳看似簡單，但要真正做好是不容易的，其中的辛勤是常人很難知道的。為此，單位領導要重視臺帳工作，為我們的工作人員做好臺帳提供必要的條件。其次是工作人員要有恒心和細心，堅持不懈，靠一點一滴的記錄，綜合歸納各方面的資料，積少成多，聚沙成塔。要經常深入基層和生產現場，了解情況，對各類信息資料的反應要靈敏，對有用的資料要及時收集和分析，對發生和掌握的情況要隨時記錄，不能拖延。同時還要注重臺帳的內容對應，合理分類和外表整潔，臺帳還要按年度進行整理后裝訂成冊。第三是堅持實事求是，臺帳的收集整理，必須是客觀真實的，能夠反映所開展工作的本來面目，千萬不能造假，否則就會失去意義，最終還會害了自己。第四要按規范整理臺帳。2011年，市局和市直三個行業管理機構對規范安全臺帳發文作了要求，各單位要認真做好貫徹落實。為避免工作交叉，對各個行業的安全臺帳，原則上按行業主管單位的要求辦理，但必須全市統一規范。對于臺帳的外觀式樣，去年市局在文件中也作了明確，要求使用硬質資料夾，但仍有些單位尤其是企業仍在使用紙質的資料盒，各單位在會后要組織一次對本地本系統的安全臺帳規范工作進行全面督促，切實將這次會議的精神貫徹到各基層單位。另外，市局對臺帳數量的要求是最低限度的，各單位要根據實際工作情況對臺帳的數量進行增加，使臺帳所反映的內容更加豐富和貼近真實，各類圖片、照片和攝像等相關資料也應作為安全生產臺帳的組成內容。

二、總結經驗、未雨綢繆，認真落實今年“三防”各項工作措施

近年來，我市受臺風、強降雨等突發性自然災害襲擊較為頻繁，而且侵害強度也在逐年增強。“三防”工作既是交通安全生產工作的重要內容，又是整個交通工作一項不可忽視的重要任務，同時做好交通系統的“三防”工作也關系到一個地方的整體防汛工作能否有效開展。如果在搶險抗災最關鍵的時候，交通運輸中斷，那就會給救災工作帶來成倍的難度。因此要求各單位在思想上務必引起高度重視，要樹立防大汛、抗大災的思想，切實做好“三防”各項工作。首先，所有涉及“三防”工作的單位、部門，特別是新組建的重大工程項目指揮部和運輸企業，都要建立健全“三防”領導和工作機構，完善工作責任制。其次，要根據“三防”形勢和氣象情況，進一步梳理和分析防控節點環節和重要對象，逐一落實防御措施。第三、建立和完善責任明確、措施落實的“三防”工作體系，提高交通“三防”應急工作水平。第四、我市一些交通設施剛經歷了一場前所未有的冰雪侵襲，公路構造物受到不同程度的損害，要在汛期前完全修復會有困難，增加了今年“三防”工作的難度。第五、我市的一些水利設施即將完工蓄水，如灘坑電站，在這些新形成的水域，面對設施尚不完善，群眾不熟悉水情，管理力量不能適應的情況，如何做到安全度汛，也是擺在我們面前的一個全新的課題。為切實做好今年全市交通系統的“三防”工作，以下幾個重點工作請各地各單位務必認真做好落實。

一是要完善"三防"工作預案。在預案中除了日常的工作職責及應對措施外，首先要體現“防”，近年來我市在“三防”工作中形成的一些有效做法值得推行，如氣象預報未來24小時降雨量在50毫米以上的，各運輸單位要提醒每一個駕駛員注意雨天的行車安全；降雨量在100毫米以上的，對部分行徑山區及已成災道路的車輛要采取停開班車的措施；風力在六級以上，影響施工安全時，禁止進行露天高空，起重和作業；氣象預報持續雨天且每天降雨超過50毫米以上的，公路養護機構要加強公路主要公路及重要構造物的巡查。這些做法各地各單位均要形成制度加以規定，一旦發生上述天氣，要及時采取相對應的措施，做到令行禁止。其次是準備“救”，在預案中要針對當地或本單位“三防”的薄弱部位和環節，假設一旦發生的災害，如公路坍塌、橋梁倒塌、隧道冒頂、房屋毀損、設施淹沒等，我們將采取何種措施、搶險隊伍、機械設備從哪里調，受災人員如何安全撤出，信息如何傳遞，部門間如何聯動以及災情如何統計上報等都要切實并且可操作。

二是要做好人員、資金、設備、物資等的準備落實，防止出現工作上的脫節。在這個問題上，我省在防汛工作中應用的一句話是：不要怕興師動眾，不要怕勞民傷財，寧可十防九空，也不能萬一失防。我們的各項防控工作應該按這句話去認真落實到位，準備工作的關鍵是資金的到位，各單位在這個問題上要有政治頭腦，別為了舍不得錢而耽誤的“三防”大事。要在總結往年“三防”工作的經驗上，該準備的物質、機械、器材必須逐一落實到位。市公路處、市運管處、市港航處要落實好市直的“三防”應急搶險機械器材，重要的搶險機械(車船)要求逐輛見面，以確保可靠性。

三是要抓好信息和網絡系統建設和維護，以保證信息和政令暢通。防汛就如打仗，確保信息快速傳遞是奪取勝利的重要保證。實踐證明：通過手機短信平臺防汛信息能實現上述目的。要求各交通主管部門、行業管理機構及運輸施工企業必須建立一個短信發送平臺，終端要落實到每一個從業人員。為了應對緊急事件，做到快速響應，各個層次平臺的覆蓋面要往下兩級。各單位手機短信發送平臺的建立，作為今年“三防”工作的檢查內容之一。各縣(市、區)交通局對沒有建立的要采取有力措施督促建立。

四是要加強“三防”應急教育，增強全員防范意識。進一步增強交通系統各級領導、干部職工、從業人員和旅客對交通“三防”應急工作的思想認識、責任意識和自我保護意識，自覺投入和參與到“三防”工作中去。

三、深入隱患排查治理，夯實安全生產基礎，努力維護全行業安全生產形勢的穩定

今年，國務院辦公廳以明電〔2012〕15號頒發了《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》，確定2012年安全生產為"隱患治理年"，并就進一步開展隱患排查治理工作有關事項提出要求，隱患排查治理范圍：是各地區、各行業（領域）的全部生產經營單位。其中涉及我們交通行業的主要包括：建筑施工、道路交通、水運的企業、單位、站點、場所及設施等；公共娛樂場所（含水上游覽場所）、易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；排查治理內容：在繼續落實2011年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。排查治理的重點：與交通行業相關聯的重點，一是交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域。二是事故多發、易發的重點地區。三是安全管理基礎薄弱的重點企業。四是汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。同時，要求做到排查不留死角，整改不留后患。現結合市政府及省交通廳有關精神，對做好“隱患排查治理年”、“安全生產基層基礎建設年”活動提出如下意見(具體排查治理內容市局將發文要求)。

1、切實提高思想認識，認真組織好隱患排查治理及安全生產基層基礎建設年工作。交通系統各單位要從交通安全生產工作面臨的形勢，所承擔的責任以及各級政府及民眾的要求等方面提高對隱患排查治理專項行動重要性的認識，要真正樹立“隱患就是事故”，“只有排除隱患，才能避免事故”的安全生產理念。不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強安全生產基層基礎工作，將上述工作切實落到實處，確保取得明顯成績。

2、明確工作重點，落實治理工作責任。各單位要制定詳細的工作方案，明確工作目標，落實責任,對涉及本地區、本轄區、本單位的重點內容進行徹底排查，不留死角。根據市安委會的要求：我市交通道路及設施、臨水臨崖危險路段、水上交通、公路運輸企業、出租車的隱患排查治理工作由交通負責。各地各單位要進一步落實部門的監管責任和企業的安全生產主體責任，制訂排查整治工作方案，將任務層層分解，結合實際開展隱患排查治理工作，并建立隱患排查數據庫，對排查治理情況進行分級管理，跟蹤督查。要通過排查治理對基層基礎工作存在的問題進行認真整改，并力爭有明顯的改善。對不認真開展隱患排查治理工作的單位，要給予通報批評，發生事故的，要從嚴處理。

3、加強重點時段隱患排查治理和安全防范。認真分析和把握交通安全工作規律性和特點，切實加強“安全生產月”、“奧運會”以及汛期、“黃金周”運輸、冬季等重要時段的隱患排查治理，從而推動全年交通安全生產工作。除此之外，各單位也針對自身工作的實際情況，在不同時段，不同工作內容等開展排查治理工作。

4、認真總結工作經驗，吸取事故教訓。在排查治理工作中要善于吸取事故教訓，認真總結隱患治理工作中的正反兩方面的經驗，提出整改措施和推進要求。在事故調查過程中，要將是否有效開展隱患排查治理工作作為一項重要檢查內容，要查主要領導是否真重視，排查工作是否真開展，隱患整治措施及資金是否真到位。凡發生過重大事故的單位要再次分析事故原因，有針對性的做好防范，切不可同類事故再次發生。同時也要善于吸取別的地方發生事故的教訓，用于針對自身存在的問題，不斷改善管理。(如今年1月30日，因冰雪災害導致湖南郴州全城停電，距城區20多公里的華湘化工廠可能發生大爆炸。該廠冷庫里存放著30噸化學引發劑B，這種化學助劑安全保存溫度在零下15攝氏度左右，當達到零下8度以上時，就會自然爆炸，方圓5公里內的設施將會遭到摧毀性打擊。而在這個范圍內，居住著1萬多人。斷電使制冷設備停止運作，庫內溫度正逐漸向臨界點攀升，此時，距爆炸還有6個小時。而這時最要命的是：該工廠沒有配備備用發電設施。雖然在當地政府及各方面的努力下，在距爆炸臨界點已不足1個小時的時刻控制了局勢，該工廠沒有發生爆炸，但回想后，有關領導和當事人都不寒而栗)。這一事例，充分暴露了安全隱患排查工作疏漏將導致的嚴重后果，對我們做好安全生產隱患排查工作應該會有所啟發和警示。

在隱患排查整治工作中，對存在重大隱患未限期整改，隱患未消除的單位，不得生產和經營!各交通主管部門和有關行業管理單位必須運用鐵的手腕，切實監管到位!

篇（2）

二、排查范圍

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、民爆、電力、消防、儲運、林業、農業（農副產品加工及農業機械）等；

（二）道路交通、道路施工、水利工程、農機、客運服務、交通運輸、建設等；

（三）學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、商場、旅游景點、公共娛樂場所、勞動密集型企業等；

（四）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場內機動車等；

（五）易受大風、暴雨等自然災害影響的企業、單位和場所。

三、職責分工

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹由市安監局負責牽頭；

（二）消防由市公安消防大隊負責牽頭；

（三）道路交通由市公安局交警大隊負責牽頭；

（四）建筑施工以及市政設施由市建設局負責牽頭；

（五）水利系統由市水利局負責牽頭；

（六）教育系統由市教育局負責牽頭；

（七）特種設備由市質監局負責牽頭；

（八）林業系統由市林業局負責牽頭；

（九）農業系統由市農業局負責牽頭；

（十）交通運輸由市交通局負責牽頭；

（十一）文化場所由市文體局負責牽頭；

（十二）打擊超層越界開采、私挖亂采、盜采國家礦產資源、采礦許可證到期非法組織生產。由國土資源局負責牽頭；

（十三）衛生、供電、糧食等行業和領域的安全生產工作由各自主管部門負責牽頭。

四、工作內容

（一）安全生產法律法規貫徹執行情況；

（二）全市安全生產工作會議精神和安全生產責任制貫徹落實情況以及各種規章制度制定執行情況；

（三）各類專項整治和安全隱患整改情況以及重大危險源的監控情況；

（四）生產經營單位新改擴建工程項目安全設施“三同時”審查驗收情況；

（五）生產經營單位職工安全培訓教育和有關人員的持證上崗情況；

（六）高危行業新辦安全生產許可證和到期換證情況。煙花爆竹企業節后回收入庫完成情況；

（七）有無瞞報事故情況和事故單位責任追究情況；

（八）各種設備、設施、裝備維護、維修及完好情況；

（九）高危行業風險抵押金交納和安全生產費用提取使用情況；

（十）應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

（十一）道路設計、建設、維護及交通設施等情況；

（十二）運輸車輛檢查完好情況；

（十三）勞動防護用品發放配備情況；

（十四）企業周邊易發自然災害事故災難危險點防范和治理情況；

（十五）生產經營單位隱患排查治理相關情況等。

狠抓薄弱環節，隱患排查治理要做到三個結合”一是堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦“一通三防”整頓關閉工作以及重點行業領域安全專項整治結合起來。解決影響安全生產的突出矛盾和問題；二是堅持與日常安全監管監察執法結合起來，嚴格安全生產許可，加大打“三非”非法建設、非法生產、非法經營）反“三違”違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）治“三超”生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅持與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。

五、方法步驟

（一）第一階段 圍繞確保春節后復工檢查驗收。做好隱患排查治理和監督檢查工作。

1抓緊整改 年隱患排查治理專項行動中排查出的事故隱患。做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”并加強監控。

2針對低溫及春季用煤用電增加等因素。加強監督檢查，嚴格安全管理，打“三非”反“三違”治“三超”嚴密防范較大以上事故。

3嚴禁停產煤礦未經驗收批準擅自恢復生產。加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸隱患，確保運輸安全。

（二）第二階段 圍繞汛期、安全生產月”和“十一”期間。

1針對這一時期暴雨、洪水、森林火災等自然災害易發的特點。存在山體滑坡、坍塌、泥石流威脅的露天采石場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強監測，制定預案。

2以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點。加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水；金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害；化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒；建筑施工要防坍塌垮塌；道路交通要防超載、超限、超速。

3安全生產月”十一”期間加強對賓館飯店、商場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。立即采取措施，妥善加以解決和整改，為建國六十周年大慶創造安全穩定的社會環境。

（三）第三階段 針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季冰、雪、霧天氣多發的特點。防范遏制較大以上事故。

1堅決查處生產企業和交通運輸企業的三超”行為。加大對礦山無證勘查開采、以探代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2認真排查整改各類事故隱患，督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作。落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏以及道路交通防滑、防霧等措施。

3提出改進措施和要求，認真總結隱患排查經驗教訓。健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

六、工作要求

（一）加強領導。安全監管、監察等部門要密切配合，加強指導。各鄉鎮、街道、有關部門要認真建立和全面落實隱患排查治理責任制，特別是政府行政首長和企業法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。市監察局要加強對隱患排查治理工作執法情況的監督，嚴厲查處事故背后的失職、瀆職和腐敗行為。各鄉鎮、街道、各有關部門要根據本通知精神，迅速制定下發年度具體實施方案，明確隱患排查工作目標，工作重點，貫徹落實到基層，要在 月 日前，把年度具體實施方案報送到市安委會辦公室備案。

（二）突出重點。即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點企業；安全管理基礎薄弱的重點企業；春節后復工檢查驗收，全國“兩會”春季安全生產、汛期、安全生產月”十一”期間、第四季度等重點時段。切實加大工作力度，堅決遏制較大以上事故的發生。

篇（3）

二、排查范圍

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、民爆、電力、消防、儲運、林業、農業（農副產品加工及農業機械）等；

（二）道路交通、道路施工、水利工程、農機、客運服務、交通運輸、建設等；

（三）學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、商場、旅游景點、公共娛樂場所、勞動密集型企業等；

（四）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場內機動車等；

（五）易受大風、暴雨等自然災害影響的企業、單位和場所。

三、職責分工

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹由市安監局負責牽頭；

（二）消防由市公安消防大隊負責牽頭；

（三）道路交通由市公安局交警大隊負責牽頭；

（四）建筑施工以及市政設施由市建設局負責牽頭；

（五）水利系統由市水利局負責牽頭；

（六）教育系統由市教育局負責牽頭；

（七）特種設備由市質監局負責牽頭；

（八）林業系統由市林業局負責牽頭；

（九）農業系統由市農業局負責牽頭；

（十）交通運輸由市交通局負責牽頭；

（十一）文化場所由市文體局負責牽頭；

（十二）打擊超層越界開采、私挖亂采、盜采國家礦產資源、采礦許可證到期非法組織生產。由國土資源局負責牽頭；

（十三）衛生、供電、糧食等行業和領域的安全生產工作由各自主管部門負責牽頭。

四、工作內容

（一）安全生產法律法規貫徹執行情況；

（二）全市安全生產工作會議精神和安全生產責任制貫徹落實情況以及各種規章制度制定執行情況；

（三）各類專項整治和安全隱患整改情況以及重大危險源的監控情況；

（四）生產經營單位新改擴建工程項目安全設施“三同時”審查驗收情況；

（五）生產經營單位職工安全培訓教育和有關人員的持證上崗情況；

（六）高危行業新辦安全生產許可證和到期換證情況。煙花爆竹企業節后回收入庫完成情況；

（七）有無瞞報事故情況和事故單位責任追究情況；

（八）各種設備、設施、裝備維護、維修及完好情況；

（九）高危行業風險抵押金交納和安全生產費用提取使用情況；

（十）應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

（十一）道路設計、建設、維護及交通設施等情況；

（十二）運輸車輛檢查完好情況；

（十三）勞動防護用品發放配備情況；

（十四）企業周邊易發自然災害事故災難危險點防范和治理情況；

（十五）生產經營單位隱患排查治理相關情況等。

狠抓薄弱環節，隱患排查治理要做到三個結合”一是堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦“一通三防”整頓關閉工作以及重點行業領域安全專項整治結合起來。解決影響安全生產的突出矛盾和問題；二是堅持與日常安全監管監察執法結合起來，嚴格安全生產許可，加大打“三非”非法建設、非法生產、非法經營）反“三違”違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）治“三超”生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅持與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。

五、方法步驟

（一）第一階段圍繞確保春節后復工檢查驗收。做好隱患排查治理和監督檢查工作。

1抓緊整改年隱患排查治理專項行動中排查出的事故隱患。做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”并加強監控。

2針對低溫及春季用煤用電增加等因素。加強監督檢查，嚴格安全管理，打“三非”反“三違”治“三超”嚴密防范較大以上事故。

3嚴禁停產煤礦未經驗收批準擅自恢復生產。加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸隱患，確保運輸安全。

（二）第二階段圍繞汛期、安全生產月”和“十一”期間。

1針對這一時期暴雨、洪水、森林火災等自然災害易發的特點。存在山體滑坡、坍塌、泥石流威脅的露天采石場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強監測，制定預案。

2以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點。加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水；金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害；化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒；建筑施工要防坍塌垮塌；道路交通要防超載、超限、超速。

3安全生產月”十一”期間加強對賓館飯店、商場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。立即采取措施，妥善加以解決和整改，為建國六十周年大慶創造安全穩定的社會環境。

（三）第三階段針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季冰、雪、霧天氣多發的特點。防范遏制較大以上事故。

1堅決查處生產企業和交通運輸企業的三超”行為。加大對礦山無證勘查開采、以探代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2認真排查整改各類事故隱患，督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作。落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏以及道路交通防滑、防霧等措施。

3提出改進措施和要求，認真總結隱患排查經驗教訓。健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

六、工作要求

（一）加強領導。安全監管、監察等部門要密切配合，加強指導。各鄉鎮、街道、有關部門要認真建立和全面落實隱患排查治理責任制，特別是政府行政首長和企業法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。市監察局要加強對隱患排查治理工作執法情況的監督，嚴厲查處事故背后的失職、瀆職和腐敗行為。各鄉鎮、街道、各有關部門要根據本通知精神，迅速制定下發年度具體實施方案，明確隱患排查工作目標，工作重點，貫徹落實到基層，要在月日前，把年度具體實施方案報送到市安委會辦公室備案。

（二）突出重點。即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點企業；安全管理基礎薄弱的重點企業；春節后復工檢查驗收，全國“兩會”春季安全生產、汛期、安全生產月”十一”期間、第四季度等重點時段。切實加大工作力度，堅決遏制較大以上事故的發生。

篇（4）

雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績，但仍存在許多薄弱環節。12月6日，新文區墟溝林場黃草溝采石場發生塌方致使一死一傷；12月7日，XX云臺鄉鳳凰采石一廠又發生山體塌方事故，死亡1人、重傷1人；12月11日，達龍世貿城建筑工地發生高空墜落事故，死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題：一是安全監管不到位。云臺鄉鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方，云臺鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方后的山體仍存在隱患，要求工地負責人進行排除，在工地負責人已同意進行排險的情況下，沒有采取停產排險、設立警界標志等進一步的措施，未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后，12月5日、6日連續陰雨，采石場山體受雨水滲透，巖層間摩擦力減小。7日下午，塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方，短期內該處不會出現再塌方，貿然在未進行排險的情況下，安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業，另安排一名安全員現場監管。二次塌方時，幸虧安全員發現及時，大聲呼喊，在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險，但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及，當即被塌方山體砸埋死亡，另有一名拖拉機手被砸成重傷，同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發現，后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日，新文區墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下，就在山體下部進行排險；12月7日XX云臺鄉鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工（含安全員）在原塌方體下方進行作業；12月11日九龍世貿城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網被拆除，安全無保障的情況下從事高空作業，有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求，這反映了職工的安全培訓不到位，安全意識差，對什么情況下安全，什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。

今年以來，全市除交通、火災事故外，發生了30多起亡人事故，除了直接責任人受到責任追究外，仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位，安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的，說明安全生產決不能有絲毫的松懈麻痹，必須警鐘長鳴，常抓不懈。**年元旦、春節即將來臨。由于春節是在1月22日，兩節間隔時間短，民工返鄉、學生放假、探親訪友，客流多方匯聚，客運高峰將提前到來。另一方面，據氣象部門預測，1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此，各縣區、各部門要針對新情況、新問題，按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署，全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節，強化安全生產責任制，嚴肅安全生產責任追究制，加強安全生產的監督管理和事故防范工作，根據本地區、本單位節日期間安全生產特點，制定切實有效工作方案，全力防范各類事故的發生，堅決杜絕重特大事故，確保節日期間的安全。二、注重實效，扎實開展安全生產大檢查11月12日，市政府召開了市安委會擴大會議，部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查，目前正在進行之中。

安全檢查經常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生產工作中，要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”是環環緊扣，必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明，安全生產工作中雖然事故知情率有了，但整改率沒上去，整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效，必須做到三個“到位”，即組織領導要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導同志要帶頭參加，引起全社會的普遍重視；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角；整改到位，就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施，及時整改到位。當前的安全生產檢點抓好以下五個方面：一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點，公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查，特別要加強春運期間客運安全檢查，根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為，發現一個、打掉一個，決不能心慈手軟。二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點，林業部門要切實加強森林防火，重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓，加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，保證消防設施和救生設備完好、有效，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的，要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動，要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案，確保不發生群死群傷及重特大事故。

三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針，針對冬季煤礦井下安全生產的特點，徹底排查“一通三防”方面的隱患，杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件A級標準沖刺，加大安全投入，堅持裝備、管理、培訓并重原則，繼續更換無“煤安”標志的舊設備，嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度，搞好職工安全知識教育和安全技能培訓，不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖，雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則，落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作，形成合力，堅決取締非法開采的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓，嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象；積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理，督促其加大安全投入，實現規模化、機械化、集約化、規范化開采。到**年，全市年產5萬噸以上采石企業才具備開采資格，并且必須實現機械化分層開采。四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期，各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓，堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查，除常規檢查外，要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或監督拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。

篇（5）

填報單位：  胡張鄉人民政府                                                                                    填報時間：2019 年10  月17  日

序號

整改任務

整改措施

整改時限

責任單位

進  展  情  況

備注

 

 

 

1

 

 

 

“散亂污”企業排查、整治力度不夠，鄉村網格化管理存有漏洞。

 

 

1.繼續深入開展對“散亂污”實施動態清零，取締類嚴格落實“兩斷三清”要求，堅決杜絕異地轉移和死灰復燃；2.對升級改造類的加強監管，確保設施到位，達標排放；3.加大排查整治力度，發現一家，整治一家。

 

立行立改、長期堅持

各鄉鎮人民政府

水頭工業園區管委會

成立專項工作組對轄區內“散亂污”企業進行排查，發現一處，取締一處，堅決防止死灰復燃。目前轄區內無“散亂污”企業。

 

2

 

 

燒秸稈、垃圾、樹葉現象時有發生。

1.提高秸稈綜合利用率，促進秸稈肥料化、飼料化、能源化，最大限度進行綜合利用；2.強化屬地責任落實，實施網格化監管，排查落實到街道、落實到片區、落實到村組；加大巡查、嚴防死守、及時處置；持續開展全方位、多頻次、廣領域的宣傳教育，全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。

 

立行立改、長期堅持

 

各鄉鎮人民政府（鄉村）、

住建局（城區）；

農業農村局、農機服務中心（秸稈綜合利用）

 

 

 

給25個村下發禁燒宣傳標語，各村利用廣播、微信平臺等方式宣傳，建立網格化監管網絡，責任到人，確保轄區內無“三燒”現象。每天安排專人巡查，無“三燒”現象。

3

冬季將至，個別鄉村非法銷售散煤，特別是煙煤現象存在反彈，規劃的散煤銷售點存在治理標準不高等問題。

 

1.嚴格執行“禁煤區”實施方案，對“禁煤區”內煤炭實施“清零行動”，取消非法散煤銷售點；2.規劃散煤銷售點嚴格落實噴淋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸等降塵措施，確保物料全部入倉；3.制定年度散煤消費減量替代方案，加大清潔能源替代力度，有效降低煤炭消費總量；4.加大對銷售不合格民用散煤違法行為的抽查和懲處力度，妥善處置不合格民用散煤。

 

2019年

10月底

 

 

各鄉鎮人民政府

能源局

市場監管局

 

加大非法散煤銷售點的排查力度，鼓勵村民使用清潔能源。目前轄區內無非法散煤銷售點。

 

4

物料堆存在苫蓋不嚴不全、工地揚塵、渣土車車輛遺灑、不覆蓋等問題群眾反映強烈，需常抓不懈。

 

1.建筑工地、攪拌站要嚴格落實“六個百分百”要求(噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸和規模以上工地在線聯網），其中一項不達100%都不得施工。責任單位：住建局；2.水利、交通等各類工程，要嚴格落實揚塵治理各項措施。責任單位：水利局、交通運輸局；3.加大運輸物料車輛整治，杜絕道路拋灑。責任單位：交通運輸局、交警大隊；4.建成區道路清掃灑水頻次要達標，作業區域要全覆蓋、無死角、無盲區，所有物料車、渣土車要嚴密苫蓋、密閉運輸。責任單位：住建局；5.加大工業企業揚塵治理，做到物料入倉、噴淋降塵、車輛沖洗和固廢“三防”（場地硬化防滲漏，分類儲存防流失，表面苫蓋防揚散）。責任單位：各鄉鎮人民政府；工業園區管委會、市生態環境局夏縣分局

 

立行立改、長期堅持

各鄉鎮人民政府

住建局

水利局

交通運輸局

交警大隊

市生態環境局夏縣分局

工業園區管委會

 

安排專人對轄區內建筑工地進行排查，保障料堆全部苫蓋，采用灑水、沖洗等揚塵治理措施。目前各建筑工地采取措施到位。

 

5

渣土車、拉砂車、農用車、“冒黑煙”車等問題需長期持續整治。

1.交通、交警、農機中心制定針對性措施，組織專門警力，對本轄區重型柴油貨車、黃標車、冒黑煙車、農用車、等禁行區域周邊道路重點進行管控，采取非現場和現場相結合的方式，加大交通違法行為的查處力度。同時加大對城區范圍機動車違反限行交通管制規定的查處力度；2.采取多種形式，加強宣傳，營造濃厚氛圍。

 

立行立改、長期堅持

交通局

交警大隊

農機服務中心

 

6

燃煤鍋爐存在反彈隱患，需加強鞏固。

各鄉鎮要加強動態摸排，強化督察監管，嚴格落實全域淘汰燃煤鍋爐要求。

 

2019年

11月底

 

各鄉鎮人民政府

每周例會、干部大會安排對燃煤小鍋爐的排查，并實施取締，目前已取締到位。

7

礦山砂石整治還未全面完成；已完成整治的，部分存在標準不高、達不到驗收要求。

 

1.全力推動礦山生態環境治理修復，嚴厲打擊私挖亂采，手續完善的礦山砂石企業必須實行規范化開采、密閉化生產，確保噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸、防滲等降塵措施高標準落實；2.督促礦山企業全面履行地質環境保護與治理恢復義務，加大治理恢復力度。

 

2019年底

 

各鄉鎮人民政府

自然資源局

8

部分畜禽養殖場無糞污處理設施，設施密閉不嚴，導致臭味散逸,影響周邊群眾生活，個別養殖戶不符合選址要求。

 

1.對不符合選址要求的養殖戶，加大治理，實施關停或搬遷，對已停止養殖的，拆除圈舍，防止復養；2.對現有規模養殖場，配套建設糞污處理利用設施建設，在散養密集區推行畜禽糞污“分戶收集、集中處理”利用模式。

 

2019年

11月底

各鄉鎮人民政府

畜牧獸醫發展中心

 

 

召開養殖戶大會，對不符合選址要求的盡快按規定選址。已符合選址要求的要健全配套設施，減少對周邊村民的影響。目前轄區內禁養區無養殖戶。

9

縣城污水處理廠建設還未全面完工。

加快技術改造和設施提效，確保C0D、氨氮、總磷三項主要污染物排放指標穩定達地表水V類標準的要求；加強運營管理及目標考核，抓好規章制度建設，完善運行臺賬。

 

2019年11月底

住建局

 

10

個別鄉鎮和區域發現違法小化工企業。

 

堅持舉一反三，全面開展排查，依據《危險化學品安全管理條例》，對發現的違法小化工，嚴格執法查處。

 

2019年

11月底

 

各鄉鎮人民政府

篇（6）

各省、自治區、直轄市及*生產建設兵團安全生產委員會和有關中央企業可依據本指導意見，結合實際情況補充完善，于5月底前下達到每個相關生產經營單位，并督促其貫徹落實，認真自查自改。要求各企業在自查中充分發揮工會組織和全體職工的作用；對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責任，落實資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照監管關系及時上報。各級安全監管部門和有關行業主管部門要加強指導和監督檢查。

一、各類工礦商貿企業自查自改的共同內容

（一）安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

（二）安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

（三）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全"三同時"制度情況。

（四）安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；企業全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

（五）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照"四不放過"的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。

二、各類工礦商貿企業根據本行業特點自查自改的重點內容

（一）煤礦企業

1.國有煤礦

（1）瓦斯治理情況。高瓦斯和突出礦井執行《煤礦瓦斯抽采基本指標》情況；礦井安全監控系統的瓦斯傳感器按規定標校情況和各種閉鎖裝置安設情況；突出礦井"四位一體"防突措施執行情況；按規定進行瓦斯等級鑒定情況；有動力現象及鄰近高突礦井按要求進行煤與瓦斯突出危險性鑒定情況。

（2）礦井通風情況。通風系統是否合理，設施是否完善、可靠，礦井總風量和各作業點實際風量情況，是否存在不合理串聯通風；高瓦斯和突出礦井是否設置專用回風巷，是否存在"剃頭下山開采"問題；放頂煤開采的工作面是否符合《煤礦安全規程》第68條的規定；礦井建立綜合防塵系統及運行情況。

（3）防止"三超"情況。是否按核定的生產能力組織生產；采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規定；井下各采掘工作面的作業人員是否超過本企業或地方政府的規定；大型礦井每個采區內每班作業人員不超過100人規定的執行情況。

（4）機電管理情況。是否真正實現了"雙回路"供電；下井設備取得MA標志情況；井下機電設備保證完好，杜絕電氣設備失爆情況；更換國家明令淘汰的設備及材料，特別是高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。

（5）水害防治情況。礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設備和設施的完好情況；雨季"三防"工作的安排落實情況。

（6）建設項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關內容外，重點檢查：違法違規建設情況；新建礦井是否存在邊建設邊生產、改擴建礦井在改擴建區域內是否存在邊改擴建邊生產現象；施工隊伍資質情況，是否存在施工隊伍資質掛靠、轉借等現象。

2.小煤礦

（1）煤礦"六證"有效情況以及遺留問題的整改情況。

（2）防止"三超"情況。是否存在超能力、超強度組織生產，井下作業人員是否超過地方政府的規定。

（3）勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉包問題；是否依法與從業人員簽訂勞動合同，參加規定的保險；作業人員是否配備了勞動防護用品；是否有嚴格的入井登記檢身制度。

（4）依法依規開采情況。是否按規定布置采掘工作面；是否存在采用非正規采煤方法、以掘代采、多頭作業等問題；是否存在超層越界開采現象；是否有規范真實的采掘工程平面圖等圖紙。

（5）"一通三防"管理情況。通風系統是否合理，通風設施是否完善、可靠；是否有違反規定的串聯通風；所有采掘作業地點風量是否符合《煤礦安全規程》要求，是否有無風、微風作業等問題；礦井裝備安全監測監控系統情況；按規定進行瓦斯等級鑒定情況；井下作業地點瓦斯傳感器安裝位置、數量、質量和標校是否符合規定；按照有關規定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業人員及其持證上崗情況；"一炮三檢"制度執行情況；炮泥、水炮泥使用情況。

（6）水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質資料；是否查清采空區及廢棄老窯積水情況；是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況；防、排水系統是否完善；礦井井口標高是否低于標準的規定。

（7）機電管理情況。嚴禁非防爆設備入井規定的執行情況；是否實現了"三專兩閉鎖"；年產6萬噸及以上的煤礦實現"雙回路"供電情況；年產6萬噸以下煤礦備用發電機能否在規定時間內啟動。

（8）火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規定的執行情況；火工品存儲、使用管理情況。

（9）整頓關閉情況。已決定停產整頓、停產整合和責令關閉的礦井，是否落實了停產期間的安全規定，是否規范嚴格進入了整頓、整合或關閉程序；批準恢復生產后是否執行了相關安全規定；是否存在非法生產、施工情況。

（10）新建技改項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關內容外，重點檢查：違法違規建設情況；新建礦井是否存在邊建設邊生產、改擴建礦井在改擴建區域內是否存在邊改擴建邊生產現象。

（二）金屬非金屬礦山企業

1.礦山生產企業

（1）爆破作業、爆破安全距離符合《爆破安全規程》要求情況，落實爆破作業設計和作業規程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。

（2）露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求情況；露天邊坡穩定性定期監測情況；深凹露天采場配備專用防洪設施情況；排土場截洪、防洪和排水設施及防止泥石流的措施落實情況。

（3）地下礦山有兩個獨立的、直達地面的、能行人的安全出口，各生產水平（中段）和采區（盤區）至少有兩個能行人的安全出口情況。

（4）地下礦山采礦作業掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理、地壓監控、供電、爆破等環節安全隱患排查整改和重大危險源登記、監控情況。

（5）地下礦山建立機械通風系統及安全管理制度的情況；風質、風量、風速滿足安全生產需要和規程要求的情況。

（6）地下礦山采空區管理制度、采空區處理方案的制訂和貫徹落實情況，防止人員進入采空區、已關閉廢棄礦井的措施落實情況。

（7）地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩固的采場監控手段和處理措施的落實情況；圍巖松軟不穩固的回采工作面支護措施落實情況。

（8）地下礦山落實防范水害制度，查清采空區及廢棄井積水的情況；制訂防洪、防透水措施和應急預案及落實情況。

（9）是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規行為。

2.尾礦庫

（1）建設項目安全評價、安全設施設計審查及竣工驗收情況。

（2）已投入生產運營的尾礦庫無正規設計或者資料不全的，在規定的期限內完成補充設計或補齊必要的資料等情況。

（3）按照設計要求組織生產運行、按照規定編制年度尾礦排放作業計劃及落實情況；是否存在危害尾礦庫安全的違規設計、超量儲存、超期服役等情況。

（4）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。

（5）尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度，尾礦壩灘頂滿足生產、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。

（6）防洪渡汛主要措施、應急預案、物資器材準備工作情況，對尾礦壩下游居民區或重要設施實施有效監控情況。

（7）尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，按照有關規定依法履行建設項目"三同時"審批手續的情況。

（8）尾礦庫區內是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。

（三）冶金、有色企業

1.《煉鐵安全規程》、《煉鋼安全規程》、《軋鋼安全規程》、《煤氣安全規程》等冶金、有色行業相關安全規程的執行情況。

2.冶煉、鑄造等生產環節起重、吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設備情況，包括設計單位資質、設備選型配套、設備生產企業資質，制造安裝符合規范要求情況。

3.起重、吊運等危險性較大設備的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執行情況。

4.高爐風口平臺、爐身、爐頂、熱風爐等區域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統等重大危險部位和區域檢查情況。

5.轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環節情況；煤氣生產、儲存、輸送環節防止煤氣泄漏、中毒、應急等制度的建立和執行情況，煤氣監控和防護設施的配置和運行情況。

6.冶金、有色金屬冶煉過程和生產環節中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體生產、儲存、使用過程中，中毒、窒息、爆炸等相關事故防范制度建立和執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行情況。

7.冶金、有色金屬生產過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸環節，爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關事故防范制度建立和執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行情況。

8.涂層生產線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況，防范火災、爆炸等事故的措施及落實情況。

9.冶煉鑄造車間嚴格按照規范和要求設計，按照設計布置生產設施，設計、施工變更符合相關規定情況。

10.作業現場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置情況。

（四）石油天然氣開采企業

1.鉆井、完井、試油和修井等作業過程防井噴措施的落實情況。井場布局，井控設計，防噴器、節流壓井管匯的配套，起、下鉆操作，泥漿密度監控，壓井材料儲備，人員井控培訓等情況。

2.含硫油氣井硫化氫防護措施的落實情況。硫化氫防護標準的宣傳貫徹，地質、鉆井工程的設計，井控裝置、井下工具、地面設施的選材；硫化氫探測、報警、防護設備和點火器材的配備，作業人員防硫化氫培訓等情況。

3.油氣處理、輸送等過程的防火、防爆措施的落實情況。站場位置、管道路由、防火間距的設定，泄壓放空設施、消防設施、防爆工具的配備使用，防雷防靜電措施的落實，管道的定期監測等情況。

4.動火作業、起重作業、高處作業、舷外作業、臨時用電、受限空間作業、平臺起浮拖航作業等環節的管理情況，包括作業許可、安全防范、現場監控等情況。

5.重大隱患的整改落實情況。井場安全距離是否符合要求；管道打孔盜油的防范、占壓管道的治理情況；超期服役設備的更換情況；人工島、通井路高程是否符合要求等情況。

6.海上石油設施的建造和運行管理情況。第三方檢驗機構的選擇，設計審查的備案，建造過程的監理，設施結構、鉆井、采油和消防、救生等專業設備的檢驗等情況。

7.海上石油設施勞動定員的設置與管理情況。設施崗位的設定,外來人員的登記和監控,勞動定員逐步減少的措施等情況。

8.防井噴、防硫化氫應急救援預案的編制落實，物資儲備，企地聯合培訓演練的情況；海上石油消防、救生和逃生定期演練，防臺風防風暴潮應急救援預案的編制和落實情況。

（五）化工生產經營企業

1.化工和涉及化工生產的醫藥生產企業

（1）生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。

（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。

（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

（4）在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況；在生產和施工作業中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。

（5）防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。

（6）企業是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業、與地方政府建立了應急救援合作關系；化工企業事故狀態下防止"清凈下水"污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況；化工園區安全生產管理和安全基礎設施建設的落實情況。

2.化工經營企業

（1）銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行"一書一簽"（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

（2）銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

（4）危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況；運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。

3.危險化學品充裝單位

（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況，嚴禁超量裝載規定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。

（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。

（六）煙花爆竹企業

1.生產企業在申領安全生產許可證，經營企業在申領經營許可證時，對安全評價報告指出的不符合項整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。

2.生產企業生產工藝符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161-92）、生產作業符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》（GB11652-89）、產品符合安全生產許可證核定產品種類的情況；重點檢查"四超一改"（超品種范圍、超能力、超人員、超藥量，擅自改變工房用途）問題。

3.生產企業是否存在違規使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產煙花爆竹問題，購買和使用氯酸鉀登記制度執行情況。

4.生產企業藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業人員培訓并經安全監管部門考核的情況。

5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時，煙花爆竹生產企業落實停止生產規定的情況。

6.批發企業負責人、管理人員、保管員培訓考核情況；倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況；倉庫是否存在超儲現象；執行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品及非法生產的煙花爆竹等問題。

7.煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規范要求；是否采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況。

（七）建筑施工企業

1.企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

2.工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等的安全生產責任落實情況。

3.按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

4.施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）的情況。

5.施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。

6.腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業標準情況。

7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

8.長大隧道施工的地質超前預報、洞內通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設計方案和有關標準規定情況；預防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況。

（八）民爆器材生產企業

1.企業按照安全生產許可能力和年度生產計劃組織均衡生產情況，對超員、超量、超產、超時"四超"行為的控制情況。

2.企業基礎管理和基層現場管理工作達標情況；按照《民用爆破器材企業安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。

3.對2006年以"四超"專項整治為主要內容的安全生產大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實情況；安全評價報告中指出的不合項整改落實情況。

4.按照《工業炸藥生產線電子監控系統設置安全技術條件（試行）》的要求，工業炸藥生產線儀表裝置自動監控和安全連鎖、人機視頻控制和電子監控系統落實情況。

5.按照《民用爆破器材企業安全管理規程》的要求，清理危險品存放情況，不同品種不應同庫存放的必須分開儲存、完善監管及巡回檢查制度的落實情況。

6.企業外部安全距離符合要求情況；企業工房、庫房定員定量標識及控制落實情況；生產線電氣設備接地和工房防雷設施符合有關規定的情況。

7.主要設備是否完好，是否存在帶病運行情況；安全防護設施是否可靠、有效。

（九）電力企業

1.發電企業

（1）特種設備和壓力容器的安全質量檢驗檢測、維護管理和鑒定等情況。

（2）水電站大壩的安全監測、補強加固和缺陷處理情況。

（3）并網電廠涉及電網安全穩定運行的監控系統、勵磁系統和調速系統、繼電保護和安全自動裝置等設備的安全運行、維護情況。

（4）火災報警系統、滅火系統、安全出口、廠內消防通道等消防安全情況。

（5）預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏措施落實情況。

2.電網企業

（1）電網一次、二次設備的安全運行、維護情況。

篇（7）

【摘要】本文首先闡述了智能住宅的內涵和發展現狀；其次通過分析智能住宅計算機應用軟件的開發思路、系統功能和編制特點；最后提出了智能住宅計算機應用軟件的關鍵支持技術，從而為智能住宅計算機應用軟件的開發提供一些理論和技術支持。

關鍵詞 智能住宅；計算機；應用軟件；開發

0　前言

近年來，隨著科學技術的發展，信息成為了人們生活中不可或缺的一部分。而在智能型住宅中，人們以計算機為依據來獲取信息，因此，開發智能住宅計算機應用軟件勢在必行，是智能型住宅不斷變革進步的重要依托。目前，我國住宅建設飛速增長，與智能化住宅相關的各種產品和軟件的開發也逐漸成為建設住宅過程中的關鍵日程。綜上，開發出適合智能型住宅的計算機應用軟件不僅能夠為用戶提供安全、舒適、全面綜合的服務功能，還能夠不斷滿足人們對于高質量生活的需求，是完成智能化住宅不可缺少的技術支撐。

1　智能住宅的概述

1.1　智能住宅的內涵

一般來說，智能住宅主要將家庭中的各種通信設備、家庭安防裝置和家用電器等應用設備，通過家庭總線與家庭智能終端相連接，從而使得住宅小區能夠通過家庭智能終端來控制網絡，或者是直接或間接的將其與小區智能工作站連接到一起，進而能夠實現家庭的各種信息能夠傳輸到中心控制區。由此，以家庭為單位的智能住宅能夠形成智能住宅小區，將住宅信息通過有效的傳輸網絡傳送到一定的網絡平臺，然后集成管理物業、安防、智能化住宅等多個方面信息，從而不斷為住宅用戶提供信息化的服務和管理，提供一個舒適安全的居住環境。

1.2　我國智能住宅的發展現狀

世界上第一座智能大廈誕生于美國，自此，世界上許多國家都興起了一股“建筑智能化”的熱潮。我國早在《2000年小康型城鄉住宅科技產業工程項目實施方案》中，也將建設智能化的小康社區加入到了國家建筑的發展方向當中。通常來說，小區的互聯網建設是建立在家庭住宅智能建設的基礎之上的，也就是說只有家庭的實現智能化，才能實現用戶和小區之間的快速溝通。目前來說，到2010年我國已經擁有70%的家庭擁有了網絡設備，不斷滿足了資源共享的需求。可以說，實現家庭的智能化，就是將家庭中的各種家電、設備和安全系統通過一定的軟硬件工具進行連接，然后與小區的中央處理平臺相連接，從而使其成為家庭管理和服務的信息平臺。因此，智能化住宅的計算機軟件開發是實現數字化生活的技術支撐。

2　智能住宅計算機應用軟件的概述

2.1　智能住宅計算機應用軟件的開發思路

從某種意義上說，實現小區住宅的智能化并不是住宅建設的主要目的，只是作為一種提高居民生活質量的手段。開發智能住宅的計算機應用軟件，主要是將生活中的各種數字化產品通過這個軟件相關聯，并且能夠在各自的工作中井井有條地進行，并從網絡中得到相關的信息，這樣，住宅用戶就能夠合理的安排自己的家居生活，享受數字化生活帶來的方便。因此，結合我國智能住宅的發展現狀，為了滿足大多數用戶的使用需求，在軟件開發過程中需要充分考慮智能住宅計算機應用軟件的系統功能、編制特點和關鍵支持技術等方面問題。

2.2　智能住宅計算機應用軟件的系統功能

智能化住宅的建設有利于為居民提供一個安全環境、綠色環境、信息環境和管理的環境，因此，開發的智能住宅計算機應用軟件應該具有以下三個方面的服務功能：（1）為家庭提供一種方便事務管理的手段；（2）為家庭提供一些必要的生活服務信息；（3）能夠實現三防、環境監測及控制和能耗通信的功能。這就體現了智能住宅計算機應用軟件最主要的特點，那就是功能的集成性以及信息和知識的集約性。

2.2.1　家庭事務管理手段

一般來說，家庭的事務管理主要包括家庭理財、通訊錄和個人檔案三個部分。

首先，在家庭理財過程中，主要是建立各個家庭成員各自的分賬和總賬，將每個人的賬本進行匯總，實現賬本自動的計算、查詢、刪除等功能。經過這種操作，能夠使得以上各種功能之間保持相互獨立的關系，并有利于去維護。例如，在查詢的部分采用數據庫過濾技術，采用這種技術不僅能夠快速統計和查詢數據庫，還能夠將查詢到的信息通過表格的形式來表現出來，與此同時，匯總表中的收入和支出，并把匯總的結果顯示在與之相應的信息框中，由此，能夠將家庭的財務情況很清晰的顯現出來。

其次，通訊錄部分實則就是為每個家庭成員建立一個通訊簿，其中包括每個人的姓名、職務、單位、電子郵箱、家庭地址、電話等基本信息，從而實現查詢信息的方便化。一般來說，查詢可以按照以下三種方式來進行，一是按照姓名來查詢，二是按照工作的單位來查詢；三是按照電話來查詢。此外，在顯示這些信息時也可以采用兩種方式，一是以表格的形式顯示，二是以quickreport的形式顯示。

最后可以介紹一下個人檔案。個人檔案主要包含個人的基本情況、工作、家庭和親友的一些內容。而且對于每一個成員來說，都可以根據自己的真實情況來建立個人檔案，可以記錄下自己的工作、學習情況，或是一些生活中遇到的有意思、有意義的事情。這樣不僅可以為以后的評職稱準備材料，還可以通過記錄每天的一些事情，等到有時候去回憶起來，別有一番風趣。除此之外，軟件還應該提供一些對檔案的查閱、添加及修改的功能，從而使得用戶能夠不斷地去豐富自己的檔案內容。

2.2.2　家庭生活服務信息

生活是一項復雜的過程，包含的東西包羅萬象，涉及到醫學、美食、美容、裝飾、種植、飼養、旅游指南、保險常識、生活查詢等多個板塊的內容。首先，拿醫學部分來分析，這部分為用戶提供了基本的生理知識、人生保健方法、急癥的處理過程以及一些常見疾病的護理方法。這些不僅能夠幫助住宅用戶解決一些簡單的外科和內科的簡單救治，還能了解一些家庭常用藥品的管理及合理用藥方面的知識。其次，美食部分可以介紹一些家常菜的制作方法以及家庭飲食中應該注意的一些科學知識，不斷提高人們的生活質量。再者，美容和裝飾部分可以幫助愛美的女士了解一下美容美發方面的知識。關于種植飼養部分，能夠為愛好花草的住宅用戶提供種植花草、養殖小動物方面的科學知識。旅游指南可以簡介一些旅游線路、鐵路旅客列車時刻表、航空航班時刻表等基本信息，還可以介紹一些旅游應該注意的問題和旅游途中自我保護的常識。保險部分可以為住宅用戶提供一些中保人壽、平安、太平洋保險等保險公司現行的保險條款，方便用戶進行安全投保。查詢臺的部分可以總結家庭生活中的一些常用的信息，比如說國內長話區號及郵編、國際直撥電話國家或地區代碼及時差等。

2.2.3　三防、環境監測及能耗通信功能

關于家庭的軟件三防、環境監測以及能耗通信等功能，可以通過家庭智能控制裝置來實現。首先，智能住宅計算機應用軟件應該具有對住宅的防火、防盜和防災的報警功能。在住宅內如果發生異常情況時，計算機軟件就會通過識別這些信息來發出聲音報警，并且能夠自動的彈出報警界面，讓用戶能夠意識到這些異常情況的發生；其次，計算機應用軟件應該對住宅內的溫度、濕度進行實時監控，并可以對這些溫度和濕度進行設定。比如說，可以按照冬季和夏季的溫度特點來設定室內的溫度和濕度，從而能夠實現在不同的季節對空調或供暖設備進行實時控制。當室內的基本溫度達到預期效果時，就應該停止相應設備的工作，不僅能夠保持室內溫度和濕度的穩定，還能達到節能的目的。再者，要對廚房內的設備和衛生間里的排風系統進行控制。由于廚房和衛生間的設備處于生活的必要地點，因此，控制廚房設備和衛生間排風系統的開啟和關閉，不僅能夠方便人們的生活，還能夠通過記錄、保存設備運行的狀態來檢查設備的是否處于正常工作狀態。最后是關于三表的遠傳計費功能。用戶的三表包含電表、水表、煤氣表，因此，實現對于這三個表的計數和計費，將相關的數據進行保存，不僅可以統計總費用，并且還能夠家庭住宅查詢某一天、某一月，甚至是某一年的計數及費用情況。

2.3　智能住宅計算機應用軟件編制的特點

2.3.1　實現了軟件和硬件技術的結合

在智能住宅計算機應用軟件的編制過程中，應充分考慮到智能住宅的特點，將計算機硬件、軟件技術相結合，并且能夠應用家用電腦實現對住宅內環境的監控、顯示和調整。

2.3.2　具有較強的實用性

智能住宅計算機應用軟件應該以科學實用為原則，從醫學、美食、美容、裝飾、種植、飼養、旅游指南、保險常識、生活查詢等多個方面為用戶提供了更多豐富的生活服務信息，從而方便用戶的工作和學習。

2.3.3　方便用戶學習和使用

在軟件的開發過程中，利用Delphi的菜單技術和可視化的特點，能夠使畫面變得更加簡潔和直觀，并具有較強的邏輯性，這樣也方便用戶掌握軟件的開發思路和操作方法。因此用戶不必經過必要的培訓便可以上機使用智能住宅計算機應用軟件。

3　智能住宅計算機應用軟件的關鍵支持技術

3.1　支持平臺的確定

當前來說，Windows操作環境下能夠用來開發應用軟件的工具主要有Borland C++(BV)、Visual C++(VC)、Visual Basic(VB)和Borland Delphi（Delphi）4 種，在這當中，BV與Delphi是屬于Borland公司的產品，而VC和VB則是由Microsoft公司創設的產品。相對來說，又可以將這4種軟件開發工具劃分為兩種不同的系統設計思想：首先，相比較BV和Delphi來講，BC和VC是比較傳統的開發系統，雖然它們具有許多優點，但是對于程序員來講，他們的工作量是十分巨大的。那么，BV和Delphi作為新興的組件式開發系統，不同于傳統的開發工具，它們把原來需要由程序員來進行的許多工作轉移到開發系統中，利用系統的自動性來完成，這樣不僅大大減輕了程序員的工作量，還提高了工作的進行效率。由此可見，Delphi比BV更優越一些，此外，Delphi是一種可視化應用程序開發環境，利用面向對象的方法，將網絡編程、COM編程和多級MIDAS編程的方法結合起來，從而可研究出面向Internet的Windows通用的應用程序，因此，Delphi軟件開發工具比相對應的VB工具的功能更加強大，使用更加方便。綜合上述因素，Delphi開發工具更適合作為軟件開發的支撐平臺。

3.2　可視化環境的應用

由上述分析我們可以得出，Delphi具有可視化的特點，這也是改變原先傳統應用系統程序開發的編程方式之一。這樣，不僅能夠減少開發人員的手工編程工作，還能夠實現和完成一些編程人員覺得比較復雜或是乏味的編程工作，與此同時，Delphi開發工具為開發的軟件提供了豐富的信息，還能夠使其具有良好的用戶界面。

3.3　多媒體技術

眾所周知，將圖形引入到應用程序中來會使程序變得更加豐富多彩，而從某種角度上來說，引進聲音才使得多媒體程序發生了質的飛躍。因此，在編程過程中，為了達到圖聲并茂的應用效果，通常可以采用兩種方式來進行聲音傳遞：一種是使用MIDI來播放背景音樂，一種是采用WAV格式的文件，首先，將麥克風作為聲音信號的輸入源，然后聲卡通過一定的采樣頻率和量化級對聲音進行數值化采樣，最后將其模擬信號轉換為數值信號并存在硬盤上，不僅如此，應用編程還能夠使用Playsound語句，來將聲音進行重新播放。經過這種過程，如果用戶想要瀏覽一些文字信息時，就可以按下“播放”按鈕的開關，這樣，系統就會對照相應文字將其“朗讀”出來。

3.4　DDE技術

DDE技術的特點在于不需要用戶的介入就能夠從家庭住宅的一些信息數據自動傳遞給智能化住宅小區，也就是說先在家庭設施自動控制器的這一端建立一個服務器程序，相對應地，在家用電腦管理軟件中建立一個客戶端程序；然后二者之間建立一種的鏈接關系，最后將通過這兩個程序，實現服務器和客戶端之間的對話和和相關信息的傳輸。當住宅用戶想得到家庭設施自動控制器中的信息時，在家用電腦管理軟件的運行客戶端將轉換接收到的信息，從而在窗體中能夠實現相關數據的顯示，并且可以設定居住環境的溫度和濕度，保持居室的恒溫。

3.5　數據庫技術

利用Delphi進行軟件開發，其中的主要特色之一就是既方便開發又具有強大的建立數據庫的能力，在這個過程中技術人員不需要編寫諸多代碼，只需要在建立安裝相關的程序過程中，利用數據庫的開發環境，就能夠很快地將具有多樣風格的數據庫應用程序開發出來。舉個例子來說，采用PARADOX 類型的數據庫主要是用來創建數據的表格、查詢和修改數據庫以及建立數據庫的別名，這樣就能夠將數據庫的數據存放于同一個目錄中。

4　結束語

總之，住宅的智能化是建筑技術和信息技術的結合，是現代高科技的完美產物。因此，在住宅內進行信息的管理，離不開電腦的應用，由此可見，智能住宅計算機應用軟件在住宅的智能化過程中扮演著重要的角色。所以，在智能住宅計算機應用軟件的開發研究的工作中，不僅需要對計算機軟件的應用進行探索，還應該不斷加強對于與軟件相配套的產品的創新。

參考文獻

［1］焦多勤.論計算機與智能住宅的原理及實現[J].計算機光盤軟件與應用,2012(6).

篇（8）

一、攻關的任務、考核目標及主要技術指標：

經過論證，我們在專題合同中將各種指標定位在：

本專題的攻關任務：研究智能型住宅家庭設施自動控制與管理系統，該系統包括兩項任務，其一是開發家用管理軟件，其二是開發家庭智能控制裝置，實現對居室溫度、濕度進行自動調節；對廚房用具進行時序控制；對衛生間的排風進行控制。而家用電腦管理軟件要對家庭設施進行管理并提供若干家政服務程序。

本專題的考核目標：提供具有居室空調、廚房監控、衛生間自動排風功能的微機控管裝置一套；提供家用電腦管理軟件一套；住宅溫、濕度等參數應滿足智能住宅規定標準；在示范工程中應用該項成果。

本專題的技術經濟指標：溫度、濕度等主要被控參數應滿足智能小康住宅標準（溫度18℃～28℃，濕度30％～70％）；系統運行可靠。

在進行該項專題的進一步研究的過程中，結合當前先進技術的發展以及我國智能住宅發展狀況，在原有的合同的基礎上，我們對家庭智能控制器又增加了三表遠傳、安防等功能。

二、專題執行情況評價

本專題按兩個部分實施，即家庭智能控制器和家用電腦管理軟件的研究：

1、家庭智能控制器

（1）功能

本專題所開發的家庭智能控制器即智能節點具有4路模擬輸入，12路數字輸入，12路數字輸出，其所實現的功能如下：

通過對室內溫度監測，得到實際溫度與設定溫度比較：當實際溫度低于設定溫度一定值時，在夏季關空調，在冬季開暖氣；當實際溫度高于設定溫度一定值時，在夏季開空調，在冬季關暖氣。溫度控制達到智能小康住宅規定標準：18～28℃。

通過對室內濕度監測，得到實際濕度與設定濕度比較：當實際溫度高于設定溫度一定值時，關加濕器；當實際濕度低于設定濕度一定值時，開加濕器。濕度控制達到智能小康住宅規定標準：30～70％。

對三表實行脈沖計數，并發送到上位機。

當門磁或紅外報警時，在設防狀態下，聲光報警和自動撥號器啟動，并有報警信號傳到上位機。

玻璃破碎報警時，聲光報警啟動；在設防狀態下，自動撥號器啟動：有報警信號傳到上位機。

緊急按鈕報警時，自動撥號器啟動，并有報警信號傳到上位機。

排風扇按鈕控制排風扇，排風扇運行一段時間自動關閉。

煙感探頭報警時，煤氣閉閥器關閉，聲光報警和自動撥號器啟動，并有報警信號傳到上位，此外，通過判斷煙感探頭輸入信號可識別探頭是否有故障。

煤氣泄漏報警時，排風扇啟動，煤氣閉閥器關閉，聲光報警和自動撥號器啟動，并有報警信號傳到上位機。

探頭復位輸入控制火災探頭掉電復位及開啟煤氣閉閥器。

通過上位機運作，可以控制廚房設備按一定時序啟動。

溫度的設置可以通過上位機或者設定按鈕實現。

濕度的設置可以通過上位機或者設定按鈕實現。

與本專題預期目標相比，我們在設備監控的基礎上，增加了安防功能，三表遠傳功能；我們經過認真研究，考慮研發產品的應用和推廣，我們單片機來完成這些功能，而是采用了先進的現場總線棗LON總線。

（2）應用的LONWORKS技術特點

本專題采用了LONWORKS技術進行開發，該技術有如下特點：

開放性：網絡協議開放，對用戶平等；

通信媒介的多樣性：可采用任何媒介進行通信，如雙絞線、電力線、光纖、同軸電纜、無線電波、紅外等，并且同一網絡可以有多種通信媒介；

互操作性：其通信協議Lontalk是符合ISO定義的OSI模型，任何制造商的產品都可以實現互操作性；

網絡拓撲：有星型、總線型、環型以及自由型；

網絡結構：主從式、對等式或客戶/服務式結構；

通信的每幀有效字數可從0至228個字節；

通信速率可達1.25MB/S，此時有效距離為130M；78KB/S的雙絞線，直線通信距離可達2700M；

其技術核心器件棗Neuron芯片內部裝有三個8位微處理器、34種I/O對象和定時器以及LONTALK通信協議等。該芯片具有通信和控制功能。

近年來，該技術在國內外的智能建筑領域都得到了應用和發展，其開發工具平臺強大，開發者在短期內就可以完成開發工作；在韓國、日本、澳大利亞、加拿大等國都已經利用該技術完成多項工程；并且，總體來看，該技術適用于中國，而且還在無線擴頻等方面有繼續加強的潛力，能在家庭智能系統上有更大的突破。

（3）解決的技術關鍵

功能集成：在目前智能住宅產品中，實現單一功能（如抄表、安防）的產品很多，本裝置將三表收費、三防、廚房設備監控、室內環境監測、衛生間排風扇控制等功能集成在一起，真正實現了功能集成。

采用了Lonworks技術：Lonworks技術作為先進的總線技術，在本專題得以采用，將會更有利于家庭智能控制裝置的推廣。

模擬量的引入：從長遠來看，將模擬量引入智能住宅將是必然，而目前國內幾乎沒有智能住宅產品將其引入，本裝置將模擬量引入，也體現裝置的前瞻性。

軟件編程語言采用NeuronC語言，利用該語言事件驅動任務的特點，增強了裝置的實時性。

本裝置可靈活組態：如果用戶不需要該模塊中的模擬輸入，我們就會在設計硬件電路時預留出端口，而不焊接模數轉換模塊，這樣可為用戶省下投資，也為其將來擴展做好準備；12路數字輸入點被開關量或脈沖信號來觸發，其可以配置成電表水表煤氣表輸入，可以配置成安防信號輸入，也可以是二者結合；12路輸出只是一個開關信號，也可根據實際情況進行靈活配置。

與目前系統集成商所提出智能小區方案相比，本專題將家用電腦引入家庭智能控制系統來管理家庭設施。

住宅節能：我們認為，智能住宅在提供給人們安全、舒適的環境的同時，也應將節能的概念引入智能住宅中。在本專題中，我們對衛生間排風采取實時控制，使其在滿足室內排風要求的同時做到節省電能；我們通過對室內溫度的設定，在不同季節內對空調或供暖設備進行控制，使其在一定的條件下工作，當達到預期要求時，立刻停止工作，進而達到節能的目的。

模數轉換通信匹配問題：在本專題中，我們利用Max186芯片對采樣的溫濕度信號進行模數轉換。Max186芯片具有12位精度，其與LONWORKS技術的neurowire方式進行通信需要匹配，本專題解決了這個問題。

本專題所開發出來的家庭智能控制器比較成熟，可作為產品投入市場，并且，該家庭智能控制器已經在北京翌景嘉園使用。與目前國內同類產品相比，其性能價格比是最優的（具體情況見效益分析）。

2、家用電腦管理軟件

家用電腦管理軟件是在Delphi5.2平臺上開發而成，其功能、設計特點如下：

（1）功能

提供家庭生活服務信息。主要有：醫療保健知識、家庭菜肴、點心制作方法及飲食科學知識、女性美容裝飾常識、花鳥魚種值飼養方法、旅游知識、保險知識及家庭生活中的一些常用信息等。

提供家庭事物管理手段。這部分主要內容有：家庭財務、親友通訊錄、個人檔案管理。

該軟件通過網卡直接對家庭設施進行管理：三表計費、設備狀態顯示、廚房設備時序控制、溫濕度設定。

（2）軟件特點：

是軟、硬件技術成功結合的典范：考慮到“小康住宅”的特點，將計算機硬件、軟件技術相結合，通過LON控制模塊成功地實現了對住宅內的環境監測及設備監控。

實用性強：在本軟件中，我們以科學實用為原則，從醫學、美食、旅游、保險、美容裝飾、花鳥魚種植飼養、財務管理、通信錄管理等方面為用戶提供了及其豐富的生活服務信息，以便為用戶的工作、學習提供更多的方便。

易學易用：在軟件開發過程中，我們在不影響功能及生動性的前提下，盡量使界面簡潔、直觀，并具有邏輯性，從而使得用戶容易掌握軟件的思路及操作方法。

三、成果應用前景及效益分析

建筑業是國家的支柱產業，住宅建設占總房產建設投資的80％左右，國家十分關注住宅建設，繼“解困”、“安居”工程后，又努力實施“小康”工程。為了加大“小康”工程力度，國家把“2000年小康城鄉科技產業工程”列為國家重大科技產業項目。可見，投身于住宅小區智能化以及相關產品的研發，既有利于推動建筑業的發展，又能帶來可觀的經濟效益和社會效益。

1、國內智能小區市場預測

隨著計算機技術、現代通信技術和自動控制技術等高新技術的延伸，智能建筑應運而生。智能小區是智能大廈的基本含義中擴展出來的。以1999年為例，國家在99年對住宅的投資1700～1800億元人民幣，根據建設部對小區初、中、高三個等級的劃分，小區智能化為住宅小區總投資的1％～3％。以此比例計算，則僅99年度對小區智能化的需求就達17～54億元人民幣，而隨著住房體制改革的不斷深入及人們對住宅環境要求的不斷提高，該數值還會將大幅度提高。由此可見，小區智能化市場前景廣闊。

2、本專題的實用性及前瞻性

“智能型住宅家庭設施自動控制與管理系統應用研究”作為2000年小康城鄉科技產業工程“的一個專題，該項研究應用LONWORKS技術開發并在住宅示范小區工程中試運行。該家庭智能控制器具有很強的靈活必一，根據用戶需要，可以進行靈活配置，例如：如果用戶不需要該模塊中的模擬輸入，我們就會在設計硬件電路時預留同端口，而不焊接模數轉換模塊，這樣可為用戶省下投資，也為其將來擴展做好準備；12路數字輸入點被開關量或脈沖信號來觸發，其可以配置成電表水表煤氣氣輸入，可以配置成安防信號輸入，也可以是二者結合；12路輸出只是一個開關信號，也可根據實際情況進行靈活配置。總之，該家庭智能控制器即適合現在智能住宅的要求，也會在一定程度上滿足將來發展的需要。

我們開發的家庭智能控制器再加上各種傳感器構成的控制系統，其價格為4000元左右，即每個住戶用于智能化投資在4000元左右，與當前國家制定普及型智能住宅價格（5000元）相比，相對價位下降20％；而從長遠來看，隨著人民生活水平的提高以及家庭智能控制器各類相關器件價格的下調，大多數用戶對智能化的投資是可以接受的，并且其所帶來的各種效益是無法估量的。

4、本專題的社會效益

本專題是以小康住宅智能化宗旨，旨在為人們提供舒適、安全、健康的環境。這一方面提高了人們生活水平，另一方面也為人們的高效率快節奏提供了條件。

智能住宅設施的自動控制和管理，既需要相關行業的支持，也促進相關行業的發展。智能住宅建設的興起，將使許多相關企業投入建筑市場，又為許多人提供了就業機會。

此外，對于生產智能控制器的廠商來說，他們在推廣應用這項成果中，將會獲得可觀的經濟效益。

四、專題調協的科學性和合理性的后評估

本專題設置的科學性和合理性可從以下幾方面反映出來：

1、專題在智能小區的地位

智能小區在智能化大樓的基礎上擴展和延伸出來，人們通過對小區建筑群的四個基本要素（結構、系統、服務、管理）進行優化考慮，提供一個投資合理，又擁有高效率、舒適、溫馨、便利以及安全的人居環境。從以上的定義可以看出，人們通常提出的智能大廈的3A（建筑設備自動化、辦公自動化、通信自動化）或5A（在“3A”的基礎上加上安防自動化和防火自動化）也適合智能小區，所以智能小區的“智能”很大一部分都體現在其自動化的程度。此次國家制定的該課題與以往課相比，其對智能建筑的功能定位更加合理（功能多而必要），并且具有一定的前瞻性（廚房設備的自動化以及模擬量的引入隨著人民生活的提高也將會被人們接受）。總之，本專題對智能小區“智能”的研究，在智能小區的整體研究中起著相當重要的作用。

2、未來市場走向

筆者認為，建筑業是國家的支柱產業，住宅建設將占房產建設投資的80％左右，其中對智能小區投資占總房產建設投資的8～24％，在這種背景下，國家將會進一步加大對智能化建筑的投資。由于智能小區的概念是近幾年才形成的，單個功能或系統如抄表、報警功能在一些住宅小區中已經有些應用，但是還沒有哪個廠家能夠推出從總體上設計和規劃成熟的智能小區網絡化綜合管理系統，目前的市場還處于群龍無首階段。此時，國內市場急需一種性能價格比較高的智能化產品，這時研究智能型住宅家庭設施控制和管理系統將有更重要的意義。

3、用戶需求

隨著生活水平的提高，一方面，人們對住宅的追求不僅僅局限于外表的裝飾，人們對住宅的智能已經有了初步的認識；另一方面，在一些發達的城市中已經出現智能小區并為人們所接受。此時研究本專題開發出適合人們要求的智能化產品也具有很重要的意義。

4、科技含量

可以說智能小區是隨著計算機技術、通信技術、自動控制等的發展而提出和發展起來的。智能小區的“智能”也可理解成為其科技含量，其科技含量的高低反映了智能小區智能化的水平。本專題所采用的LONWORKS技術是最近幾年內流行的先進的現場總線技術，運用該項技術研究本專題并開發出基于該技術的產品，將更有利于該產品的推廣，并且隨著LONWORK技術本身的改進和提高，智能化產品也利于更新換代。

總之，“智能型住宅家庭設施自動控制與管理系統應用研究”專題的完成，一方面，為家庭設施智能化的可行性提供了依據；另一方面，也為制定家庭設施智能化規范提供了參考。并且，本專題開發出來的成果正在轉換成產品，這進一步證明了專題設置的科學性和合理性。

五、經費決算和經費使用評價

國家科委為“智能型住宅家庭設施自動控制與管理系統應用研究”專題攻關撥款10萬元，于1999年9月撥款到哈爾濱建筑大學，課題組將其分成兩個子項實施，即智能家庭控制裝置和家用電腦管理軟件，經過一年多的研發，現已完成。其經費使用情況如下：

收入

支出

科目實際數（萬元）科目金額（萬元）單位自籌2儀器設備費1.5國家撥款10材料費0.5加工費0.5試驗費1.0管理費3.0勞務費2.0軟硬件費1.0調研費1.5其他1.0合計12合計122、經費使用評價

本專題的研究采用LONWORK技術，并要求在示范小區試運，這樣做可保證技術的先進性和成果的推廣。但應用該技術必須在其開發平臺上完成，我們沒有（國內僅少數單位具有）開發工具，該開發系統由美國ECHLON公司專賣，價值二十萬元。其次選擇示范小區，也要花費相當數量的費用。面對這兩項主要開銷，國家科委下撥的十萬元是明顯不足的。為了解決經費的不足，我們采取如下措施：

（1）將該專題分成兩個子項，即智能住宅家庭控制裝置和家用電腦管理軟件。其中智能住宅家庭控制裝置由于采用LONWORKS技術，我們決定采用合作開發的辦法，而家用電腦管理軟件采用自主開發，經費分項使用。

（2）選擇北京德達數據系統有限責任公司作為合作伙伴，主要原因是該公司作為國內智能建筑領域起步最早的企業之一，其在智能建筑科研、設計、安裝頗具實力，并且還備有開發技術產品的成套設備。與該公司合作，他們可提供開發設備和安裝調試條件，我們出技術、人力，這樣做就不需購買專題開發用的設備，也就節省了這筆大的開銷。

（3）確定北京翌景嘉園示范小區作為試運點，該智能住宅小區是北京德達數據系統有限責任公司承接工程，其中有該公司科研、開發、實驗樣板間，利用該樣板間提供的條件（其中包括智能住宅的多種傳感器），可以節省現場安裝調試所需的硬件費用。

（4）本著節省的原則辦事情，由于合作單位、示范小區均在北京，而我們在哈爾濱，兩地的差旅費將要占科研經費的三分之一，我們利用北京德達數據系統有限責任公司提供給校方人員的食宿條件以及按每次出差要集中高效辦事的原則，使差旅費的花銷僅用原計劃的一半。

由于利用以上一些措施，使得該項目實際用費基本與國家科委撥款持平。

六、存在的問題

目前，國內沒有一個完整的智能小區規范，這為定位智能住宅的功能帶來一定難度，本專題對家庭智能控制裝置的功能是結合我國智能小區現狀及各種技術資料定位的，并且對每個家庭所配置節點數還有待進一步研究。

篇（9）

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、建筑施工、冶金、人員密集場所等生產經營單位。

（二）整治重點

1.煤礦：正在實施整合的煤礦，從現在起至月日停止一切整合，只允許進行必要的通風排水工作，每班下井人數不得超過5人；確需下井維修維護礦井巷道的須報經市政府批準，每班下井人數不得超過9人；嚴禁煤礦企業私自恢復安裝礦井提升設備，違法組織生產。各產煤縣（區）政府要逐礦派駐停產監督員，實行24小時死盯死守，嚴防違法違規生產。正常生產的煤礦企業（如元氏國有煤礦）要認真落實煤礦領導帶班下井制度，加強現場管理；切實加強“一通三防”管理和防治水工作，對重點部位和環節實行不間斷地監控。嚴防春節及“兩會”期間趕時間、搶進度、突擊生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。

責任單位：各產煤縣（區）政府，市安監局、公安局。

2.非煤礦山：以平山、靈壽、井陘、贊皇、行唐等縣為重點，深入開展打擊盜采礦產資源行為，對盜采行為發現一起、查處一起。加強露天高陡邊坡穩定性監測，繼續加大非煤礦山特別是井工開采礦山、尾礦庫、排土場等隱患排查治理力度。認真抓好節后復工監管，嚴格組織復工驗收，達不到安全標準的不得進行復工。

責任單位：有關縣（市）區政府，市國土局、安監局、公安局、工商局、電業局。

3.危險化學品：加大對危險化學品生產、經營、存儲、使用、運輸等各環節的監管，從安全設施和安全管理等方面入手，深入開展危險化學品企業安全生產大檢查，查找監控火災、爆炸、中毒、窒息等措施是否存在問題。對危險性高、安全防護距離不符合要求的化工企業，要采取防范措施，并列出搬遷計劃或加快實施搬遷。堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸危險化學品行為。強化危險化學品運輸安全監管，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發生。

責任單位：各縣（市）區政府，市安監局、公安局、交通運輸局。

4.煙花爆竹和民爆器材：加強煙花爆竹和民爆器材生產、經營、儲存、運輸、使用等環節安全監管，全面排查治理安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境以及規章制度、現場管理等方面存在隱患，嚴查經營企業超量儲存、違規購銷私炮和超許可范圍經營行為。

嚴厲打擊非法生產經營、私藏爆炸物品行為。全市范圍內開展嚴厲查處非法生產經營煙花爆竹行動，排查要做到全方位、全覆蓋、無死角、無盲區”嚴防非法窩點死灰復燃。要建立煙花爆竹安全監管聯合執法機制，全面加強煙花爆竹安全監管，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營和運輸，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。教育引導群眾文明安全燃放煙花爆竹，防止人為事故的發生。

責任單位：各縣（市）區政府，市公安局、安監局、工信局、供銷社、交通運輸局、工商局。

5.交通運輸：加大專項檢查力度，強化對交通運輸各環節的安全監管，尤其要加強對交通運輸企業、重點路段的監督檢查，嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違法違規行為。集中整治超速、超載、超員、超限及非法從事客運行為，堅決遏制群死群傷道路交通事故的發生。加強對運輸易燃、易爆、劇毒等危險物品車輛監管，堅決打擊未經批準私自運輸行為。各監管部門要根據客流量和氣候特點，精心組織運力，并做好雨雪降溫天氣應對工作。要強化車站、機場的安全檢查措施，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（飛機）確保“春運”安全。

責任單位：各縣（市）區政府，市交通運輸局、公安局、國資委。

6.人員密集場所：要針對當前火災易發、高發等特點，認真組織開展火災隱患大排查大整改，嚴防火災事故。加強對車站、機場、商場、集貿市場、體育場館、賓館飯店、歌舞廳、公共娛樂場所等人員密集場所的消防安全檢查；加強高層建筑、建工程、地下工程、石油化工等領域及學校醫院、社會福利機構、賓館飯店、商場網吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全管理，狠抓隱患整治責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”確保重大隱患整改按時到位。加大對節日期間大型群體性活動的管理力度，嚴格制定并落實各項應急預案和安全保障措施，嚴防踩踏、火災等群死群傷事故發生。

責任單位：各縣（市）區政府，市公安消防支隊、文化新聞出版局、交通運輸局、商務局、衛生局。

7.建筑施工：開展以預防高處墜落、坍塌、中毒窒息等多發性事故為重點的建筑施工專項整治活動，加強冬季建筑施工現場管理，對存在重大事故隱患的施工現場，要堅決予以停工整改。加大對燃氣管道、儲灌區、液化氣罐裝等生產、輸送、經營等安全隱患的整治工作。

責任單位：各縣（市）區政府，市建設局。

8.冶金：重點監控高爐、轉爐、熱風爐、煤氣柜、制氧機、連鑄機等重要設施設備的檢查維護保養和隱患排查治理情況，防止高爐燒穿、轉爐噴濺、煤氣柜爆炸等嚴重事故發生；重點監控煤氣在生產、傳輸、使用的過程中防止泄露、中毒、爆炸事故發生的煤氣管理制度落實和煤氣防護設施配備以及應急制度建立的有關情況。鋼鐵冶煉、鑄造過程中，鐵水、鋼水吊裝防止墜罐、傾翻事故發生的隱患排查整改情況。重點檢查新、改、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度的情況。

責任單位：各縣（市）區政府，市安監局、工信局、國資委。

三、工作安排

各級各部門要結合春節和“兩會”期間安全生產工作的特點，對專項整治做出具體安排部署。行動開展期間，市、縣兩級安委會要成立督導組，對專項治理活動進行督導檢查，督導生產經營單位加大隱患排查治理力度，消除事故隱患。

各類生產經營單位按照有關要求，認真排查治理安全隱患，對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，加大安全投入，分類治理，堅決主動整改，確保問題和隱患按時整改到位。

四、工作要求

（一）認清形勢，落實責任。冬春交替是各類安全事故易發多發期。各級各部門要認清當前安全生產的嚴峻形勢，認真貫徹國務院和省政府的有關部署要求，按照“一崗雙責”要求，落實領導責任，抓好本地、本行業的安全生產監管工作。各級政府監管部門，要按照職責分工加大執法監管力度，協調聯動，合力抓好安全生產措施的落實。

篇（10）

中圖分類號：U665.12文獻標識碼： A

引言：隨著中國石化總公司對勝利油田灘海油區的大力開發，勝利灘海地區產能建設的用電負荷正在快速增長。根據未來規劃，需在埕島油田老區新打272口調整井，新區打40口新井。《埕島油田主體及西北部開發規劃》預測：該區域2012年用電負荷發展為58MW，到2022年為71MW。埕島油田位于渤海灣南岸極淺海水域，是我國首個200萬噸級淺海大油田，成為勝利油田重要的資源產能陣地。如何能夠滿足該地區用電需求，本文作了深入的探討。

1.灘海地區電網現狀

1.1后續供電能力不足。勝利油田電網在濱海油區僅建設有220kv新孤變電站一座， 110kV變電站4座，35kV正式變電站14座，35kV簡易變電站5座,主要負責孤東、樁西、海洋采油廠、仙河社區及附近相關單位的生產生活用電，電網系統基本處于滿負荷運行狀態。埕島海岸僅有一座110kv海洋變電站，已滿負荷運行。無法滿足新增電力負荷要求。

1.2導致現狀原因。主要是灘海油區的用電負荷發展較快。根據《勝利油田電網調整規劃》預測，勝利油田濱海地區電網最大負荷年增長值為3.75%，到2015年預測比2009年負荷增量為67MW。埕島油田：老區和西北新區的產能建設將使埕島油田在2022年的負荷達到71MW，埕島油田區塊內尚缺少主變供電能力79MW。濱海油區用電負荷分配比例近年來發生了較大變化。除油氣生產、其他工農業生產外,居民生活用電增長較快。可見，海上油田產能負荷大幅提高和陸上負荷自然增長，使濱海電網供電保障能力難以為繼。

2.灘海產能供電工程建設方案

根據《埕島油田主體及西北部開發規劃》，在滿足“勝利灘海地區產能規劃建設”供電需要前提下，考慮濱海電網同期負荷發展，系統性的提高電網轉供電能力，優化電源建設，適當預留未來電網架構的合理發展空間。擬擴建系統電源站點220kv新孤變，220kv線路引自地方500kv黃河變，線路全長19.5公里；同時在110kv海洋變西側新建110kv海三變一座，為埕島油田產能提供電力；電源引自220kv新孤變，電源線路全長30公里。統稱為“勝利灘海地區產能建設供電系統配套工程”。該工程是中石化勝利石油管理局的重點工程，總投資28287萬元。

3.項目建設總目標

工程建設總目標：爭創精品工程、達標投產，創局級優質工程。

質量目標：單位工程合格率100%，優良率50%以上，創局級優質工程。

進度控制目標：2011年11月8日開工，2014年12月30日竣工。

投資控制目標：工程建設總投資不超批復投資額。

健康目標：無疾病流行，無輻射損害人員健康。

安全目標：實現“三個為零，一個減少”

環保目標：無重大環境破壞事件，無重大工業污染事故，實現清潔生產，保護自然與生態環境。

4.目標對策及具體措施

4.1目標管理對策。在工程項目中實行精細化管理,就是把“三控二管一協調”認真落到實處。對涉及工程的各種因素實施全過程、無縫隙的管理,形成一環扣一環的管理鏈。優化各種資源配置、加強組織結構建設、完善各種制度保障、強化各目標管理。嚴格遵守技術規范和操作規程,優化各工序施工工藝,克服各個細節質量缺陷,確保工程質量。在此基礎上，勇于實踐，大膽創新，努力創建優質工程。

4.2組建管理團隊，建立健全各項管理制度。項目部建立健全了組織機構，由項目經理作為領導決策層，下設計劃預算、工程技術、質量監督、物資供應、安全生產、合同管理六個職能部門。項目經理部對項目五大目標統一決策、協調、控制。配備專職人員和設備,充實各組織機構,確定各自職責和目標。建立健全和不斷完善質量保證體系、自檢體系,制定了《崗位職責》、《質量控制措施及要求》和《項目管理辦法》。

4.3優化設計方案 整合項目資源

項目管理部在灘海地區供電容量不足、電網結構單一情況下，無法采用大面積停電方式對電網進行改造和升級。為了保證在改造期間連續可靠供電，需要探索出一套適合電網邊運行、邊建設的安全可靠地設計方案。項目部主動建議，將2#配電樓的位置向南平移13米，并將配電樓的長度縮減4.5米。這樣只需采取臨時轉供電措施即可解決二組出線的停電轉接問題，并隨即制定了臨時轉接方案，確保項目實施期間，灘海地區電力系統安全穩定可靠運行，有效降低成本（其中配電樓節約投資約50萬元）。

4.4設備集中采購，降低采購成本

從工程成本構成看，設備占工程總成本的50％左右，其降低成本的潛力要遠遠高于人工費和機械費。項目部針對大型設備的采購，實行集中采購的方式。體現了“精細管理”的理念。一是嚴格制定采購程序，做到分工明確、流程清晰。二是充分利用勝利石油管理局資金結算中心規范轉賬。三是調整企業內部經濟行為，做到月結季清。在項目各方的精密組織和嚴細管理下，本工程大型設備的采購成本比計劃投資節約了800余萬元，經濟效益可觀。

4.5實施科技創新，提高項目的科技含量。

4.5.1主變壓器油色譜在線監測

在新孤變改造中，采用了變壓器油色譜在線監測技術。此可隨時掌握設備運行狀態，及時迅速發現和診斷內部故障。從而提高設備管理水平，為狀態檢修提供了技術支持，是保證變壓器和電網安全經濟運行的重要手段。

4.5.2干混砂漿的應用

以往建筑工程，砂漿拌制工藝一直是現場拌制和人力施工。對環境污染較大，不符合文明施工和環保要求。施工質量難以保證。經常出現墻皮、地面裂紋，空鼓，脫落等質量通病。而干混砂漿采用電腦智能流水線配制，現場機械化施工。基本杜絕了各種常見質量通病，現場粉塵污染降低80%。新孤變擴建工程采用了干混砂漿施工技術，其施工效率大幅提高，施工工期縮短了50%。優質環保，社會效益明顯。

4.5.3 OPGW復合光纜的應用

把光纖光纜放置在架空高壓輸電線的地線中，用以構成輸電線路上的光纖通信網，這種結構形式兼具地線與通信雙重功能，一般稱作OPGW光纜。本工程是在油田電網通訊系統建設中，率先采用OPGW光纜的首個工程。這是光纜與送電線路的架空地線復合為一體的結構。由于有鋁包鋼導線包裹，使光纜更為可靠、穩固。由于架空地線和光纜復合為一體，與使用其他方式的光纜相比，既縮短施工工期又節省施工費用。另外，采用鋁包鋼絞線制的OPGW，相當于架設了一根良導體架空地線，可以收到減少輸電線潛供電流、降低工頻過電壓、改善電力線對通信線的干擾等多方面的效益。

4.5.4防鹽堿腐蝕技術

為解決鹽霧腐蝕問題，本工程將電氣設備、線路的防護等級均提高到海上三防標準：防鹽霧、防霉菌、防交變濕熱。對廠房作耐腐蝕結構設計，使灘海地區電力系統的抗鹽堿腐蝕性能得到極大提升，使用壽命延長8～10年。

4.6優化線路路徑，降低施工成本，縮短工期

本工程線路長而分散，220kV架空線路20公里；110kV架空線路30公里；合計50公里。施工周期較長。施工難度較大。本著節省投資、方便施工和運行維護的原則，項目成員與地方部門密切結合后，提出了調整局部線路的建議：1、減少不必要的迂回，將線路盡可能取直；2、交叉跨越處提高鐵塔高度，以滿足安全要求；3、將線路根據施工難易程度拆分為幾個部分，各分段同時施工，以加快工程進度等。

經過縝密計算，合理調整，原設計線路的長度減少約10公里，降低施工成本約700萬元。并且縮短施工周期約3個月，為工程早日投產爭取了時間。

4.7配合電網運行，合理加快工程進度

項目組合理安排并與運行單位密切協調，確定將停電時間安排在春秋季檢修期內，避開用電高峰期。這就將施工期延長至冬季12月中旬，這無形中增大了施工難度。為確保優質、按期完成施工任務，項目部針對性地制定施工方案，采取冬季施工，夜間施工，交叉作業等措施加快施工進度。加班加點、前后工序緊密銜接。優化各施工環節，合理壓縮施工改造周期。經過不懈努力，配電樓在春檢前順利交工，質量優良，實現了既定進度目標。

4.8構建安全文明施工環境

建立健全安全生產管理制度,項目成立了安全生產管理領導小組,設專職安全工程師,堅持“管生產必須管安全“的原則,項目部與各專業施工隊簽定安全生產責任書。在施工技術方案中有針對性的編制安全技術操作規程,并在開工前對施工操作人員進行安全技術交底,加強事故的防范工作,重視施工過程安全巡查,及時發現和消除每一危險源,杜絕違章作業。成立“突發事件領導小組”,建立突發事件應急預案機制,確保工程建設的安全實施。同時特別制定了帶電區施工安全措施、特殊工藝的安全措施、惡劣天氣施工安全技術措施等重點安全預案。對現場人員加強培訓，普及安全教育，真正做到安全一票否決，建立獎懲機制，堅決杜絕一切可能形成安全隱患的發生。

4.9完善合同管理

在項目管理人員中樹立合同意識,實行合同會簽、會審、交底制度,明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。建立明細的工程計算臺帳和計量臺帳,熟悉利用《技術規范》和單價分析資料,收集市場價格信息,充分挖潛工程量和合同、預算中未包括的工程項目和費用,及時辦理現場簽證,每月及時辦理工程中間計量及支付簽證,以防止工程資金積壓;嚴格控制勞務施工單價和設備租賃價。項目上設專職合同管理人員。負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。建立報告和行文制度。參建各方之間的溝通都以書面形式為最終依據。

結語：對“灘海地區產能供電工程”的管理創新和提質增效的探索，啟示我們要深入推行精細管理、科學管理。只有在持續改進和不斷創新中，精細化管理的作用才能充分體現，才能促進工程建設管理水平不斷提升。通過科學精細的管理手段，達到優化項目資源配置，提升工程項目整體品質，打造一流精品工程的目標。

參考文獻：