時間：2023-03-14 14:46:42
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇新農合工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）農民參合情況
XX年，全縣參合農民xxxxxx人，參合率為97%；截止到XX年12月30日，XX年度全縣農民xxxxxx人有xxxxxx人參合，比上年增加xxxx人，參合率達到97.43%。
（二）基金籌集情況
XX年籌集資金xxxx萬元（其中自籌xxx萬元，各級財政補助xxxx萬元）；XX年自籌參合金xxxxxxxx元。
二、基金運行情況
全年共補償參合農民xxxxx人次，補償額為5085.16萬元；其中門診補償xxxxx人次，補償514.84萬元，人均補償62.8元；住院補償xxxxx人次，補償xxxx萬元，人均補償xxxx元。當年資金使用率為96%，實際補償比為60.42%；累計資金沉淀率為17.45%。總體而言，基金運行良好，安全合理，沒有風險。
三、主要工作開展及經驗
（一）強化管理是確保基金安全合理運行的關鍵。
定點醫療機構的準入標準制度化，充分發揮鄉、村組織的監督作用，實行一年一申報，一年一認定，確保參合農民就醫安全。嚴格落實“三級審核制”和“三級公示制”，按時完成了全年報賬補償兌現工作，當年資金使用率為96%，實現了當年資金深沉率不高于15%的目標任務；增加內設機構稽查股及相應編制人員，稽查工作規范化、常態化；對縣內和縣外醫療機構的管理制度化，兩個管理辦法（即《印江xx縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》、《印江xx縣新型農村合作醫療縣外就醫管理辦法》）已通過縣合管委議決、縣法制辦審核，將于XX年全面實施。基金管理制度化、規范化是省、地新農合專項資金審計、檢查順利通過的保障。同時還組織業務骨干和鄉鎮合管站相關人員到周邊縣（德江、石阡）開展學習交流，取長補短，為我縣新農合健康發展起到了積極的推動作用。
（二）搭建縣級管理信息系統平臺是實現科學管理上水平的關鍵。
積極貫徹落實省衛生廳《關于印發<貴州省新型農村合作醫療信息化管理系統推廣實施方案＞的通知》文件精神，認真組織實施《印江xx縣新型農村合作醫療管理信息系統建設工作方案》。全年共開展信息化管理培訓20期，累計培訓縣、鄉、村定點醫療機構及縣、鄉新農合管理經辦人員600余人次；完成了全縣新農合管理機構及定點醫療機構基本信息統計，17個鄉鎮按縣、鄉（鎮）、村、組、戶統一編號，參合農民基礎信息采集錄入等工作。縣鄉新農合經辦機構、定點醫療機構于5月、村級定點醫療機構于8月全面試運行，標志著我縣新農合管理信息系統全面建成，為網上在線審核、適時監控和信息匯總，業務管理實現信息化、數字化、便捷科學化邁出了實質性步伐。
（三）不斷修訂完善補償方案是切實減輕參合患者醫療負擔的關鍵。
定期對基金運行情況進行分析，積極開展調研，廣泛聽取意見及時提出修定方案意見，反復進行理論測算和現實論證，實現了XX年方案完善修訂和XX年的方案修訂。一是完善了《印江xx縣新型農村合作醫療慢性病特殊病大額門診費用補償方案》實施辦法，新增3種慢病和5種重特大疾病門診補償，提高了補償比例及封頂線；二是擴大了參合患者的就診選擇范圍，新增了本縣17個鄉鎮及縣計劃生育技術服務指導站、銅仁地區第二人民醫院作為定點醫療機構；三是提高了補償比例及封頂線，于7月對60歲（含）以上參合老人給予優惠補償，按年齡段分別提高5-30個百分點。四是于12月實施了《印江xx縣XX年度新型農村合作醫療補償方案補充辦法》，對XX年度累計住院發生費用在1萬元以下的補償比例在原比例的基礎上統一提高10%，發生費用在1萬元（含）以上的按實際補償比70%的標準給予補償，封頂線提高到20萬元/人；五是再次擴大了基本用藥目錄范圍，縣、鄉、村三級基本用藥目錄擴增391種。六是早落實XX年補償方案，主要是提高比例，提高封頂線，實施重特大疾病補償等擴受益面和提高受益程度，即在本縣縣、鄉級定點醫療機構住院補償比例提高到70%，縣外指定醫療機構提高到55%；常規補償封頂線由2萬元/人提高到5萬元/人；從XX年1月1日起全面實施《印江xx縣新型農村合作醫療重特大疾病大額醫療費用補償方案》，將對5大類及其它疾病大額醫療費用按實際補償比70%的標準補償，封頂線為20萬元/人；將住院前三天的門診檢查費用列入住院審核補償；對所有參合農民全面開展健康體檢工作等。
（四）形式多樣的宣傳活動是我縣常年籌資工作又創新成績的關鍵。
常年籌資工作貫穿于我縣日常工作中，形式多樣的宣傳方式，積極引導我縣農民轉變觀念，自覺參合。于元月、二月份在二次補償資金發放期間，開展了“我與農民面對面講政策”宣傳活動，印發宣傳資料10萬余份、張貼“印江xx縣新農合補償政策宣傳公告”1500余份；利用印江門戶網站開設“農村合作醫療專欄”對補償政策進行詳細地、永久性宣傳；把“六進村”活動與宣傳工作有機結合，編排文藝節目，組建宣講團等進村入戶深入宣傳。新農合政策成為鄉鎮逢會必提，干部下鄉進村入戶工作必講的基本工作內容，進一步提高了我縣新農合政策知曉率、準確率，進一步鞏固了新農合制度的全覆蓋。
籌資工作早謀劃、早安排。在XX年3月份全面完成了XX年度參合票據結報及XX年參合票據調運、分發等工作，在4月19日全縣衛生暨新農合工作會上全面啟動了XX年度的籌資工作。經各鄉鎮共同努力，截止到12月30日，參合農民381626人，提前超額完成了地區考核我縣95%的目標任務。
四、存在的不足
一是管理信息系統推進緩慢。參合基礎信息準確率不高；醫療機構既懂醫、又懂電腦的業務人員嚴重不足；移動網速慢，跟不上工作的需要，移動公司維護人員不能及時進行維護等。
二是部分合管站管理體制不順，人員安排不夠合理且不專職，工作經費沒有保障，難以保證工作貫徹落實。
三是由于外出務工人口較多，家庭賬戶得不到有效使用，籌資工作壓力和難度較大。
五、XX年工作計劃及重點
（一）在XX年—XX年常年籌資工作成功試點的基礎上，今年將繼續早謀劃早安排，繼續把常年籌資工作機制納入日常工作，進一步探索創新籌資方式，增強農村居民互助共濟意識，鞏固參合成果，確保2012年參合水平不低于XX年。
（二）積極開展XX年新農合管理能力建設年活動。全面推行新農合網絡化管理，強化全縣新農合管理工作，實現網上審核，使我縣新農合管理工作切實步入科學、規范化軌道；在醫療費用支出上啟動支付方式改革；落實好定點醫療機構管理及縣外就醫補償管理制度；加強稽查工作力度等，確保基金安全合理運行，保證XX年度資金使用率達到85%以上，實際補償比達到52%以上。
（三）統一安排，定期對全縣新農合經辦人員和定點醫療機構相關人員進行政策及業務能力培訓。
（一）農民參合情況
xx年，全縣參合農民xxxxxx人，參合率為97%；截止到xx年12月30日，xx年度全縣農民xxxxxx人有xxxxxx人參合，比上年增加xxxx人，參合率達到97.43%。
（二）基金籌集情況
xx年籌集資金xxxx萬元（其中自籌xxx萬元，各級財政補助xxxx萬元）；xx年自籌參合金xxxxxxxx元。
二、基金運行情況
全年共補償參合農民xxxxx人次，補償額為5085.16萬元；其中門診補償xxxxx人次，補償514.84萬元，人均補償62.8元；住院補償xxxxx人次，補償xxxx萬元，人均補償xxxx元。當年資金使用率為96%，實際補償比為60.42%；累計資金沉淀率為17.45%。總體而言，基金運行良好，安全合理，沒有風險。
三、主要工作開展及經驗
（一）強化管理是確保基金安全合理運行的關鍵。
定點醫療機構的準入標準制度化，充分發揮鄉、村組織的監督作用，實行一年一申報，一年一認定，確保參合農民就醫安全。嚴格落實“三級審核制”和“三級公示制”，按時完成了全年報賬補償兌現工作，當年資金使用率為96%，實現了當年資金深沉率不高于15%的目標任務；增加內設機構稽查股及相應編制人員，稽查工作規范化、常態化；對縣內和縣外醫療機構的管理制度化，兩個管理辦法（即《印江xx縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》、《印江xx縣新型農村合作醫療縣外就醫管理辦法》）已通過縣合管委議決、縣法制辦審核，將于xx年全面實施。基金管理制度化、規范化是省、地新農合專項資金審計、檢查順利通過的保障。同時還組織業務骨干和鄉鎮合管站相關人員到周邊縣（德江、石阡）開展學習交流，取長補短，為我縣新農合健康發展起到了積極的推動作用。
（二）搭建縣級管理信息系統平臺是實現科學管理上水平的關鍵。
積極貫徹落實省衛生廳《關于印發貴州省新型農村合作醫療信息化管理系統推廣實施方案＞的通知》文件精神，認真組織實施《印江xx縣新型農村合作醫療管理信息系統建設工作方案》。全年共開展信息化管理培訓20期，累計培訓縣、鄉、村定點醫療機構及縣、鄉新農合管理經辦人員600余人次；完成了全縣新農合管理機構及定點醫療機構基本信息統計，17個鄉鎮按縣、鄉（鎮）、村、組、戶統一編號，參合農民基礎信息采集錄入等工作。縣鄉新農合經辦機構、定點醫療機構于5月、村級定點醫療機構于8月全面試運行，標志著我縣新農合管理信息系統全面建成，為網上在線審核、適時監控和信息匯總，業務管理實現信息化、數字化、便捷科學化邁出了實質性步伐。
（三）不斷修訂完善補償方案是切實減輕參合患者醫療負擔的關鍵。
定期對基金運行情況進行分析，積極開展調研，廣泛聽取意見及時提出修定方案意見，反復進行理論測算和現實論證，實現了xx年方案完善修訂和xx年的方案修訂。一是完善了《印江xx縣新型農村合作醫療慢性病特殊病大額門診費用補償方案》實施辦法，新增3種慢病和5種重特大疾病門診補償，提高了補償比例及封頂線；二是擴大了參合患者的就診選擇范圍，新增了本縣17個鄉鎮及縣計劃生育技術服務指導站、銅仁地區第二人民醫院作為定點醫療機構；三是提高了補償比例及封頂線，于7月對60歲（含）以上參合老人給予優惠補償，按年齡段分別提高5-30個百分點。四是于12月實施了《印江xx縣xx年度新型農村合作醫療補償方案補充辦法》，對xx年度累計住院發生費用在1萬元以下的補償比例在原比例的基礎上統一提高10%，發生費用在1萬元（含）以上的按實際補償比70%的標準給予補償，封頂線提高到20萬元/人；五是再次擴大了基本用藥目錄范圍，縣、鄉、村三級基本用藥目錄擴增391種。六是早落實xx年補償方案，主要是提高比例，提高封頂線，實施重特大疾病補償等擴受益面和提高受益程度，即在本縣縣、鄉級定點醫療機構住院補償比例提高到70%，縣外指定醫療機構提高到55%；常規補償封頂線由2萬元/人提高到5萬元/人；從xx年1月1日起全面實施《印江xx縣新型農村合作醫療重特大疾病大額醫療費用補償方案》，將對5大類及其它疾病大額醫療費用按實際補償比70%的標準補償，封頂線為20萬元/人；將住院前三天的門診檢查費用列入住院審核補償；對所有參合農民全面開展健康體檢工作等。
（四）形式多樣的宣傳活動是我縣常年籌資工作又創新成績的關鍵。
常年籌資工作貫穿于我縣日常工作中，形式多樣的宣傳方式，積極引導我縣農民轉變觀念，自覺參合。于元月、二月份在二次補償資金發放期間，開展了“我與農民面對面講政策”宣傳活動，印發宣傳資料10萬余份、張貼“印江xx縣新農合補償政策宣傳公告”1500余份；利用印江門戶網站開設“農村合作醫療專欄”對補償政策進行詳細地、永久性宣傳；把“六進村”活動與宣傳工作有機結合，編排文藝節目，組建宣講團等進村入戶深入宣傳。新農合政策成為鄉鎮逢會必提，干部下鄉進村入戶工作必講的基本工作內容，進一步提高了我縣新農合政策知曉率、準確率，進一步鞏固了新農合制度的全覆蓋。
籌資工作早謀劃、早安排。在xx年3月份全面完成了xx年度參合票據結報及xx年參合票據調運、分發等工作，在4月19日全縣衛生暨新農合工作會上全面啟動了xx年度的籌資工作。經各鄉鎮共同努力，截止到12月30日，參合農民381626人，提前超額完成了地區考核我縣95%的目標任務。
四、存在的不足
一是管理信息系統推進緩慢。參合基礎信息準確率不高；醫療機構既懂醫、又懂電腦的業務人員嚴重不足；移動網速慢，跟不上工作的需要，移動公司維護人員不能及時進行維護等。
二是部分合管站管理體制不順，人員安排不夠合理且不專職，工作經費沒有保障，難以保證工作貫徹落實。
三是由于外出務工人口較多，家庭賬戶得不到有效使用，籌資工作壓力和難度較大。
五、xx年工作計劃及重點
（一）在xx年—xx年常年籌資工作成功試點的基礎上，今年將繼續早謀劃早安排，繼續把常年籌資工作機制納入日常工作，進一步探索創新籌資方式，增強農村居民互助共濟意識，鞏固參合成果，確保XX年參合水平不低于xx年。
（二）積極開展xx年新農合管理能力建設年活動。全面推行新農合網絡化管理，強化全縣新農合管理工作，實現網上審核，使我縣新農合管理工作切實步入科學、規范化軌道；在醫療費用支出上啟動支付方式改革；落實好定點醫療機構管理及縣外就醫補償管理制度；加強稽查工作力度等，確保基金安全合理運行，保證xx年度資金使用率達到85%以上，實際補償比達到52%以上。
（三）統一安排，定期對全縣新農合經辦人員和定點醫療機構相關人員進行政策及業務能力培訓。
一、1—4月新農合運行基本情況。
（一）新農合參合情況
，我縣新農合以村為單位覆蓋率達到100%，參合農業人口總數達201323人，參合率97.2%。
（二）新農合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為2617.20萬元，其中402.65萬元為農民自籌，各級財政補助資金為2214.55萬元。去年結余基金567.06萬元（含風險基金148.17萬元），今年我縣新農合可用基金為3184.26萬元。截止4月底，縣財政新農合補助基金已經到位80萬元，中央財政預撥新農合基金645萬元，省、市新農合補助基金暫未到位，基金到位率現為32.73%。
1—4月，我縣共為參合農民報銷醫療費用758.76萬元，占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬元。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農合基金收繳工作，參合率居全市第二；二是嚴格控制了次均住院費用，新農合實際補償比達47%；三是提高了農民受益度；四是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規范。
三、主要工作措施
（一）調整補償方案，提高參合農民受益度
根據廣元市衛生局《關于調整完善新型農村合作醫療籌資標準和補償方案的通知》（廣衛發〔〕215號）文件精神，我中心結合我縣實際情況，以確保參合農民受益度為目標，經反復測算，擬定并報請縣政府出臺了縣新農合第六套補償方案，嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高基金使用率，使參合農民“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。
（二）加大宣傳力度，提高新農合政策知曉率
一是印制新農合宣傳下發各定點醫療機構，在宣傳專欄、病房、村衛生站等位置張貼；二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語；三是通過電視宣傳，在縣電視臺滾動播放；今年1—4月共制作3期電視宣傳資料，時間長達50余天；四是通過縣機要局網絡管理中心將新農合政策變動情況等以短信形式群發至全縣人民，確保宣傳效果的同時合理引導農民就醫；五是指導各鄉鎮合管、定點醫療機構利用廣播、標語、宣傳車、板報、墻報等方式，并組織駐村干部、村干部、衛生院職工、鄉村醫生深入農戶家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識；六是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容，采取定期與不定期的方式深入鄉鎮、村社，開展入戶調查，督導新農合宣傳工作的開展情況。
（三）創新工作措施，確保農民受益。
根據省、市主管部門要求，報請縣衛生局制發了新農合住院率控制指標、單病種限價收費和定額補償、新農合住院病人指征、重大慢性病可報銷范圍等一系列文件，將全縣各鄉鎮住院率控制在規定范圍以內，進一步明確了新農合住院病人住院的指征；根據全縣醫療衛生技術情況，經縣新農合技術指導組討論，對單純性闌尾炎、剖宮產等各類常見手術實行限價收費；將各類常見手術費用控制在規定范圍之類，有效遏制掛床治療、誘導輕癥病人住院、亂收費、亂檢查，開大處方，“搭車藥”的現象發生。
（四）加強監管，確保新農合基金安全
今年以來，我中心繼續采取采取隨機抽查、入戶調查等方式，1-4月份共組織下鄉累計達20余次，加大外傷核實力度，加強對縣級以上定點醫療機構督促檢查，共查出新農合定點醫療機構違規事件3起，處理3起，懲扣定點醫療機構新農合服務質量保證金5000余元，為新農合基金安全提供了強有力的保障。
（五）加快完善信息系統建設。
一是根據省衛生廳統一要求進行全縣40余個定點醫療機構新農合軟件升級及日常維護；二是對照全省新農合基本用藥目錄增加新農合信息系統內可報銷藥品目錄；三是針對各鄉鎮信息系統運行中出現的個內問題進行巡回指導，確保新農合信息系統運行穩定。
（六）加大培訓力度，提高服務能力。今年以來，我中心積極爭取資金，舉辦了鄉鎮新農合管理及經辦人員培訓班，共培訓90人次。通過培訓，進一步提高管理人員的水平與工作人員的業務素質，促使其規范服務行為，有力的保障了新農合制度在我縣進一步開展。
三、存在問題
（一）宣傳工作尚需進一步加強
一是部分醫療機構工作人員的工作還不夠細致、耐心，表達的也不夠通俗易懂，致使部分農民對新農合政策還不夠理解，二是宣傳方式需要創新，如何利用最少的經費達到最好的宣傳效果，宣傳內容要通俗易懂，切實提高農民積極踴躍參加新型農村合作醫療的自覺自愿性。
（二）個別醫療機構診療行為 不夠規范
一是存在放寬住院指針，將應該門診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開大處方等不規范行為。二是個別醫療機構部分藥品價格偏高。
（三）個別醫療機構主要負責人對新農合工作重視不夠，基礎設施建設滯后
一是各類設施配備不齊全，新農合稽核人員兼職現象嚴重；二是新農合各類標識設置不完善，制度不健全；三是部分醫療機構新農合資料檔案保存不規范。
（四）對定點醫療機構監督、指導不力的現象客觀存在
新型農村合作醫療涉及面廣，人數眾多，縣合管中心人員忙于縣外就醫住院人員的報銷工作，如何完善合作醫療和監管機制，還需要在工作中不斷加以完善。
四、下半年工作計劃
（一）完善信息系統建設，為明年門診統籌工作奠基鋪路
一是加快新農合醫療費用審核無紙化，所有審核工作均在信息系統里處理完畢；二是做好門診結算工作，將以前全縣農民門診余額核對清楚，并在信息系統里備份，為明年門診統籌工作打好基礎。
（二）以災后重建為契機，進一步推進新農合制度發展。
一是把工作中心轉移到災后重建與新農合制度恢復與發展上來；二是千方百計爭取災后重建項目資金，使基礎設施建設進一步完善；三是為將各鄉鎮合管辦及全縣醫療機構工作人員的工資與兩保爭取財政資金，并按人頭爭取足額的辦公經費；四是加強縣內各級醫療機構“三配套”設施建設，提升鄉鎮衛生院的管理水平和服務能力，解決人才危機。
（三）進一步加大監管力度，防止新農合基金流失。
為積極支持春耕生產工作有序開展，我社成立以xx為成員的領導小組。
二、措施落實，任務明確
為把春耕生產工作具體落實，我社及時的制定了支持措施和工作方法，把業務經營與支持春耕生產相結合，各分社具體負責該轄區的春耕生產工作和服務工作，積極支持“三農”、服務“三農”和新農村建設。
三、堅持“六個必須”
一是必須認真堅持核定小額農戶信用貸款余額與春耕生產相結合。二是必須堅持大力組織存款與春耕生產相結合，做好春耕支農資金籌集；三是必須堅持全面、真實、準確的做好資金需求調查與春耕生產相結合；四是必須合理調度、配置資金，保證資金及時、足額供給與春耕生產相結合；五是必須立足傳統農業生產的購買耕牛、種子、化肥、農膜、農藥、農機具等資金需要的前提下，認真做好“五個一”工作與春耕生產相結合。六是必須轉變作風，扎實做好信用工程建設與春耕生產相結合。
四、春耕生產支持力度
我社1月累計投放春耕資金xx萬元，受益農戶xx戶，其中：支持農戶購種子x噸，投放金額xx萬元，支持農戶購買化肥xx噸，投放金額xx萬元，支持購買農藥xx噸，投放金額xx萬元，支持農戶購買農膜xx噸，投放金額x萬元；為其他農戶累計投放xx萬元。
一、 新農村建設
今年是耿集各項社會事業突飛猛進的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項重點工程，涵蓋了新農村建設、高效農業、農田水利、特色旅游、農貿商城、學校醫院、五個村級服務中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補償階段，目前大部分工程都已開工建設，預計年底至明年初均可竣工。柳園新農村基本竣工，預計10月份群眾可以入住。爭取創建市級新農村示范村。
二、農村環境綜合整治
上半年辦事處共進行了兩次環境綜合整治行動，重點對全辦違章建筑和墳頭進行了拆違平墳工作，上半年共計拆除違章建筑48處，平墳62座，遷墳11座，有力的遏制了亂搭亂建和在基本農田葬墳的行為，同時保證了重點工程項目的順利開工建設。七月中旬組織力量，對鎮區街道和各村開展為期十天的第二輪環境整治專項行動，重點整治清理戶外占道經營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經過整治，鎮區村容煥然一新。
三、“三大管理”目標管理工作。
1 、農民負擔管理。今年我辦共安排五個村實行一事一議籌資財政獎補，均能嚴格按照20元/人的標準籌資，農民負擔監督卡全部規范填寫，入戶率100%，沒有發生一起亂收費行為，目前各村自籌資金已全部上繳農經中心專戶管理。
2、規范土地承包管理，切實維護農村社會穩定。辦事處今年繼續建設鋼架大棚3500畝。鎮村干部深入農戶家中，逐戶做工作，截至五月底，所有農戶均已簽完土地流轉合同，新發生的土地流轉合同簽訂、鑒證率達100%，為全年高效設施農業的發展打下了一個良好的基礎，目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設中。其次我們主動深入農戶，積極調解一起土地承包糾紛。農經中心針對徐莊九組村民因生產隊機動地承包糾紛而引起的糾紛事件，進行深入調查，通過走訪，了解原因，并和村干部及時溝通，多次做雙方的思想工作，在該村九組召開村民小組會議，通過全體簽字表決的方式將產生糾紛的機動承包地全部分到農戶，全程公開、公正、透明、得到了雙方當事人一致認可，有效化解了土地糾紛，化解和減少了矛盾糾紛，切實維護了農村社會穩定。
四、大力發展“三大合作”，增強經濟活力。
一是加強農民增收工作調研，及時了解農民增收情況，密切關注農民增收出現的新問題，及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發展“三大合作”和開展“五好”農民專業合作組織創建，上半年已組建農民專業合作社4個、其中一家是機插秧合作社，一家合作聯社，創立1個市級“五好”農民專業合作組織。積極引導農民參加合作社，抵御市場風險，讓農民從中得到更多實惠。
五、觀光農業建設。
辦事處引進南京客商鄭建中獨資開發建設銀河灣生態農莊，目前正沿二八河兩岸加緊建設中，該項目計劃總投資3000萬元，是一個集生態觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農家樂項目，預計可年接待游客20000人次。
六、政策性農業保險工作。
采取多種方式加大農業保險宣傳和投保力度，確保應保盡保，督促做好涉險理賠工作，確保賠付及時到位，切實增強農業抗風險能力，確保完成傳統種植業和高效設施農業投保面積，能繁母豬應保盡保。
七、扶貧開發工作。
下半年工作計劃：
下半年我們繼續結合村集體“三資四化”要求，圍繞全年工作目標抓落實、抓完善、抓提升，重點做好以下幾方面工作：
一是加強村級財務管理，必須扎扎實實開展“三資”規范管理工作，不能懈怠放松；據統計，從2008年以來，村會計人員變動一半，由于村會計隊伍變動頻繁，為確保各項工作正常開展，下半年要加強會計業務培訓。
三是認真做好農業保險的投保和理賠兌付工作，大力提高自繳比例，確保理賠資金及時足額賠付給受災農戶，使廣大農民充分享受到強農惠農政策帶來的好處。
四是認真做好扶貧開發工作，重點是管理好、使用好脫貧攻堅資金，同時指導幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點工作，積極幫助各村協調聯系結對幫扶單位。力爭年底實現脫貧目標任務。
一、1—4月新農合運行基本情況。
（一）新農合參合情況
20__年，我縣新農合以村為單位覆蓋率達到100%，參合農業人口總數達201323人，參合率97.2%。
（二）新農合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為2617.20萬元，其中402.65萬元為農民自籌，各級財政補助資金為2214.55萬元。去年結余基金567.06萬元（含風險基金148.17萬元），今年我縣新農合可用基金為3184.26萬元。截止20__年4月底，縣財政新農合補助基金已經到位80萬元，中央財政預撥新農合基金645萬元，省、市新農合補助基金暫未到位，基金到位率現為32.73%。
20__年1—4月，我縣共為參合農民報銷醫療費用758.76萬元，占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬元。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農合20__年基金收繳工作，參合率居全市第二；二是嚴格控制了次均住院費用，新農合實際補償比達47%；三是提高了農民受益度；四是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規范。
三、主要工作措施
（一）調整補償方案，提高參合農民受益度
根據廣元市衛生局《關于調整完善新型農村合作醫療籌資標準和補償方案的通知》（廣衛發〔〕215號）文件精神，我中心結合我縣實際情況，以確保參合農民受益度為目標，經反復測算，擬定并報請縣政府出臺了縣新農合第六套補償方案，嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高基金使用率，使參合農民“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。
（二）加大宣傳力度，提高新農合政策知曉率
一是印制新農合宣傳下發各定點醫療機構，在宣傳專欄、病房、村衛生站等位置張貼；二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語；三是通過電視宣傳，在縣電視臺滾動播放；今年1—4月共制作3期電視宣傳資料，時間長達50余天；四是通過縣機要局網絡管理中心將新農合政策變動情況等以短信形式群發至全縣人民，確保宣傳效果的同時合理引導農民就醫；五是指導各鄉鎮合管、定點醫療機構利用廣播、標語、宣傳車、板報、墻報等方式，并組織駐村干部、村干部、衛生院職工、鄉村醫生深入農戶家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識；六是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容，采取定期與不定期的方式深入鄉鎮、村社，開展入戶調查，督導新農合宣傳工作的開展情況。
（三）創新工作措施，確保農民受益。
根據省、市主管部門要求，報請縣衛生局制發了新農合住院率控制指標、單病種限價收費和定額補償、新農合住院病人指征、重大慢性病可報銷范圍等一系列文件，將全縣各鄉鎮住院率控制在規定范圍以內，進一步明確了新農合住院病人住院的指征；根據全縣醫療衛生技術情況，經縣新農合技術指導組討論，對單純性闌尾炎、剖宮產等各類常見手術實行限價收費；將各類常見手術費用控制在規定范圍之類，有效遏制掛床治療、誘導輕癥病人住院、亂收費、亂檢查，開大處方，“搭車藥”的現象發生。
（四）加強監管，確保新農合基金安全
今年以來，我中心繼續采取采取隨機抽查、入戶調查等方式，1-4月份共組織下鄉累計達20余次，加大外傷核實力度，加強對縣級以上定點醫療機構督促檢查，共查出新農合定點醫療機構違規事件3起，處理3起，懲扣定點醫療機構新農合服務質量保證金5000余元，為新農合基金安全提供了強有力的保障。
（五）加快完善信息系統建設。
一是根據省衛生廳統一要求進行全縣40余個定點醫療機構新農合軟件升級及日常維護；二是對照全省新農合基本用藥目錄增加新農合信息系統內可報銷藥品目錄；三是針對各鄉鎮信息系統運行中出現的個內問題進行巡回指導，確保新農合信息系統運行穩定。
（六）加大培訓力度，提高服務能力。今年以來，我中心積極爭取資金，舉辦了鄉鎮新農合管理及經辦人員培訓班，共培訓90人次。通過培訓，進一步提高管理人員的水平與工作人員的業務素質，促使其規范服務行為，有力的保障了新農合制度在我縣進一步開展。
三、存在問題
（一）宣傳工作尚需進一步加強
一是部分醫療機構工作人員的工作還不夠細致、耐心，表達的也不夠通俗易懂，致使部分農民對新農合政策還不夠理解，二是宣傳方式需要創新，如何利用最少的經費達到最好的宣傳效果，宣傳內容要通俗易懂，切實提高農民積極踴躍參加新型農村合作醫療的自覺自愿性。
（二）個別醫療機構診療行為不夠規范
一是存在放寬住院指針，將應該門診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開大處方等不規范行為。二是個別醫療機構部分藥品價格偏高。
（三）個別 醫療機構主要負責人對新農合工作重視不夠，基礎設施建設滯后
一是各類設施配備不齊全，新農合稽核人員兼職現象嚴重；二是新農合各類標識設置不完善，制度不健全；三是部分醫療機構新農合資料檔案保存不規范。
（四）對定點醫療機構監督、指導不力的現象客觀存在
新型農村合作醫療涉及面廣，人數眾多，縣合管中心人員忙于縣外就醫住院人員的報銷工作，如何完善合作醫療和監管機制，還需要在工作中不斷加以完善。
四、下半年工作計劃
（一）完善信息系統建設，為明年門診統籌工作奠基鋪路
一是加快新農合醫療費用審核無紙化，所有審核工作均在信息系統里處理完畢；二是做好門診結算工作，將以前全縣農民門診余額核對清楚，并在信息系統里備份，為明年門診統籌工作打好基礎。
（二）以災后重建為契機，進一步推進新農合制度發展。
一是把工作中心轉移到災后重建與新農合制度恢復與發展上來；二是千方百計爭取災后重建項目資金，使基礎設施建設進一步完善；三是為將各鄉鎮合管辦及全縣醫療機構工作人員的工資與兩保爭取財政資金，并按人頭爭取足額的辦公經費；四是加強縣內各級醫療機構“三配套”設施建設，提升鄉鎮衛生院的管理水平和服務能力，解決人才危機。
（三）進一步加大監管力度，防止新農合基金流失。
一、產業結構調整工作
(一)養殖方面
1、溫氏養豬：實施位于鳳凰村熊井點、化啟村上熊井點、化樂村大沖點占地面積286.81畝年出欄5萬頭商品豬“溫氏”養豬項目、建養殖小區2個13棟圈舍目前已進豬苗7500頭，進入飼養階段。
2、中蜂養殖:全鎮養殖600群，分布4個點。覆蓋28戶112人。
(二)種植方面
刺梨產業：化樂鎮實施刺梨產業種植25147.92畝，分布在8各村（居）。已完成刺梨“千斤園”撫育3350畝、占分配任務的100%。
化樂鎮現有長效產業刺梨25147.92畝、核桃23336.76畝、精品水果7000畝；短效產業：面上蔬菜1000畝（其中示范種植一個共65畝）、小麥種植8020畝、馬鈴薯20000畝、玉米種植9500畝、豆類及其他種植15000畝。
（三）動物防疫工作
以春季防疫為重點，抓好全鎮動物防疫工作，全面完成了春季動物防疫防控工作。
二、具體做法
（一）制定詳細工作方案，成立工作領導小組
一是制定了《化府發〔2021〕5 號:化樂鎮人民政府
關于印發化樂鎮2021年糧食生產目標任務的通知》,
實施糧食等重要農產品保障戰略，按照“滿點滿播、滿栽滿插，良種良法、增產增收”要求，加快推進春耕春播進度，以實施糧食作物綠色增產增效技術示范推廣等重點項目為載體，大力推進“兩雜”優質良種、節本增效等技術普及應用，適度推廣高粱、蕎麥等特色糧食種植面積，推動春播滿栽滿插。爭對撂荒土地，摸清底數，分類施策，堅決遏制耕地撂荒。組織發動群眾和各類新型農業經營主體，加大開發利用復墾耕地，嚴禁耕地“非糧化”，嚴格落實土地用途管控，堅決守住耕地保護紅線，進一步加強對耕地特別是永久基本農田種植情況的監管，防止耕地“非農化”，確保糧食生產穩定發展。
（二）提高糧食生產能力。
各村（居、社區）要結合實際積積極引進推廣高產高效優良品種，實施合理密植，確保高產所需的有效穗數。加強高標準農田建設，優先向糧食生產功能區和重要農產品保護區布局高標準農田建設項目，切實抓好高標準農田排灌設施、農田整治、地力提升、機耕道等工程建設，實現基本農田澇能排、旱能灌，切實增強糧食生產和防災減災能力。
三、存在的問題
1、經濟基礎薄弱，產業結構單一，發展方式粗放，支柱產業不強。
2、勞動力缺乏，外出務工人員多，在家大多是年老體弱人群。
3、宣傳不到位，群眾知曉率低。執行力和落實力不強。
4、農技人員缺乏、技術力量跟不上，存在顧此失彼現象。5、龍頭企業少，缺乏企業帶動以及示范引領。
四、今后的打算
1、努力工作，確保2021年全鎮糧食播種面積4.9 萬畝、產量 8257 噸（其中：
小麥0.3 萬畝，產量 498 噸、馬鈴薯種植2.2 萬畝，產量（折糧）4246 噸、玉米0.9 萬畝，產量 2538 噸、其它作物1.5 萬畝，產量 975 噸 ）的目標得以實現。
2、強化宣傳，加大技術培訓。
特別是對產業的管護工作及技術培訓工作的服務，加大對刺梨鮮果的收購宣傳力度和對刺梨產業的收購工作。
3、作好作物的病蟲害防治工作，防患未然，確保群眾的增產增收。
4、以示范作引領，穩定推進，保證產業種植一片，成功一片，見效一片。
一、工作開展情況
（一）加強宣傳，引導農民轉變觀念，增大影響力。宣傳工作是推行新型農村合作醫療的首要環節，只有讓廣大農民把新型農村合作醫療的政策真正弄懂了，他們才會積極參與和支持。我們在實際工作開展中，注重從多方面、多層次做好宣傳工作。一是通過傳媒宣傳報道，擴大新型農村合作醫療的影響力。今年，**電視臺、**人民廣播電臺、《今日**》等新聞媒介，以專版、專題等多種形式先后報道了全市新型農村合作醫療工作的開展情況。二是利用受理補償中的實例，進行廣泛宣傳。在參合農民醫療費用補償過程中，我窗口工作人員積極、耐心、細致地向每一位農民宣傳、解釋《管理辦法》條款和各項管理規定，認真解答參合農民提出的各種問題，努力做到不讓一位農民帶著不滿和疑惑離開，使新型農村合作醫療服務窗口不但是受理參合農民醫療費用補償之所，更是宣傳新型農村合作醫療政策的重要陣地。三是通過新聞媒體、政務公開、村務公開、電子屏幕等多種形式定期對外公布全市參合農民醫療費用補償信息和合作醫療基金運行情況，實行陽光操作，讓廣大參合農民及時了解全市補償情況，看到發生在身邊的補償實例，真正感受到新型農村合作醫療政策帶來的看得見、摸得著的實惠，體會到新型農村合作醫療政策的優越性，從而轉變觀念，積極、主動參加、支持新型農村合作醫療。四是開展對外交流活動，開展對外宣傳。今年上半年，我們共接待全國各地參觀考察交流團10余次，這些考察交流團參觀我市經辦機構和定點醫療機構，了解了我市新型農村合作醫療運行情況，對我市的試點工作開展情況給予了很高評價，同時，也對我市新型農村合作醫療工作提出了好的意見和建議，為我們不斷改進工作、完善管理辦法、提高服務質量提供了借鑒與參考。這些對外宣傳和交流工作，擴大了我市在全省乃至全國的影響，也為我市新型農村合作醫療工作的進一步開展創造了較好的外部環境。
（二）強化管理，努力為參合農民提供優質服務。經辦機構工作效率好壞、定點醫療機構服務水平高低的直接影響到農民參加新型農村合作醫療的積極性，我們始終把為參合農民提供優質高效的服務放在工作的重中之重。一方面，我們堅持努力提高經辦機構服務管理水平。在新型農村合作醫療推行過程中，廣大農民最關心的是醫療費用補償兌現問題。市新型農村合作醫療服務窗口工作人員把“中心”“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨作為行為準則，本著公開、公平、公正的原則，統一政策，嚴格把關，有情操作，實行一站式服務，運用自主開發符合我市《管理辦法》的計算機軟件，當場兌現醫療補償費用。截至5月31日，全市共補償22641人次（其中住院補償15156人次，門診補償7441人次，慢病補償44人次），補償金額共計10391865.41元（其中住院補償總額9903841.33元，門診補償總額421718.08元，慢病補償66306.00元）。通過近兩年運轉，以戶為單位受益面達25％左右，得到XX元以上補償金967人次，得到萬元以上補償金71人次，最高補償金達33877元。另一方面，我們進一步加強了對定點醫療機構的監督和管理,使之不斷提高服務質量和水平。為確實提高定點醫療機構服務水平，我局組織開展了監督檢查工作，針對各定點醫療機構醫療收費、服務態度、服務質量等相關情況展開督察，發現問題，及時書面反饋，并要求其限期整改。同時，利用鄉醫培訓契機，加大對鄉鎮社區衛生服務站醫療服務行為、合理用藥、因病施治等培訓力度，受訓醫生達300余人，為參合農民就醫營造一個良好的醫療氛圍，讓廣大參合群眾真正得到優質、高效、便捷、價廉的醫療服務。今年上半年，我局開展定點醫療機構督察共達40余次。同時，為及時了解社會各界特別是參合農民對我們工作的意見和建議，在設立了監督、舉報、投訴電話的同時，我們還在市行政服務中心和市人民醫院設立了意見箱，廣泛了解參合農民對我市新型農村合作醫療的意見和建議。截止目前，服務對象投訴率為零，獲得了社會的廣泛好評，用一流的服務創造了一流的效益。
（三）嚴格財務管理，確保基金運轉安全。在新型農村合作醫療基金監管體系保證下，我市新型農村合作醫療基金的管理和使用，嚴格實行收支兩條線，做到專款專用。建立健全了財務管理制度，每月定期向市新型農村合作醫療管委會和社會各界匯報和公布基金的收支使用情況，并建立咨詢、投訴與舉報制度，實行輿論監督、社會監督和制度監督相結合，確保基金運轉安全。
二、下一步工作要點
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在省、市相關部門關心和支持下，市合管局按照年初制定的工作計劃，認真開展各項工作文秘部落，取得了一定成效，現將上半年工作情況總結匯報如下：
一、工作開展情況
（一）加強宣傳，引導農民轉變觀念，增大影響力。宣傳工作是推行新型農村合作醫療的首要環節，只有讓廣大農民把新型農村合作醫療的政策真正弄懂了，他們才會積極參與和支持。我們在實際工作開展中，注重從多方面、多層次做好宣傳工作。一是通過傳媒宣傳報道，擴大新型農村合作醫療的影響力。今年，**電視臺、**人民廣播電臺、《今日**》等新聞媒介，以專版、專題等多種形式先后報道了全市新型農村合作醫療工作的開展情況。二是利用受理補償中的實例，進行廣泛宣傳。在參合農民醫療費用補償過程中，我窗口工作人員積極、耐心、細致地向每一位農民宣傳、解釋《管理辦法》條款和各項管理規定，認真解答參合農民提出的各種問題，努力做到不讓一位農民帶著不滿和疑惑離開，使新型農村合作醫療服務窗口不但是受理參合農民醫療費用補償之所，更是宣傳新型農村合作醫療政策的重要陣地。三是通過新聞媒體、政務公開、村務公開、電子屏幕等多種形式定期對外公布全市參合農民醫療費用補償信息和合作醫療基金運行情況，實行陽光操作，讓廣大參合農民及時了解全市補償情況，看到發生在身邊的補償實例，真正感受到新型農村合作醫療政策帶來的看得見、摸得著的實惠，體會到新型農村合作醫療政策的優越性，從而轉變觀念，積極、主動參加、支持新型農村合作醫療。四是開展對外交流活動，開展對外宣傳。今年上半年，我們共接待全國各地參觀考察交流團10余次，這些考察交流團參觀我市經辦機構和定點醫療機構，了解了我市新型農村合作醫療運行情況，對我市的試點工作開展情況給予了很高評價，同時，也對我市新型農村合作醫療工作提出了好的意見和建議，為我們不斷改進工作、完善管理辦法、提高服務質量提供了借鑒與參考。這些對外宣傳和交流工作，擴大了我市在全省乃至全國的影響，也為我市新型農村合作醫療工作的進一步開展創造了較好的外部環境。
二、工作開展情況
（一）支農工作開展情況
××市農村信用社始終堅持以農為本，以支持“三農”為已任，重點支持農業生產結構的調整，大力支持社會主義新農村建設。在信用社信貸資金的支持下，××的社會主義新農村建設事業取得了較大成績，養殖、棚菜、葡萄三大主導產業蓬勃發展。xxx年轄內農業產值×萬元，同比增長×萬元；農民人均收入4750元，同比增長133元。
1、支持春備耕生產情況。 2、支持設施農業情況。
（1）支持大棚生產情況。
大力支持農業產業結構的調整，支持設施農業的發展，我市的棚菜面積已達37萬畝，占全市耕地的33%，實現了四季生產，年創產值15億元，實現了企業與客戶的“雙贏”。 （2）支持畜禽養殖情況。養殖戶建設雞舍的初期就與養殖戶簽訂貸款承諾書，給養殖戶吃了定心丸。經過一年多的扶持建設，××的省級標準化養殖小區取得了良好的經濟效益，并在廣大農民中起到了示范帶動作用。例如××鄉××村×蛋種雞小區貸款200萬元，現在有蛋種雞10萬套（母雞10萬只，公雞20000只），擁有最先進的孵化機33臺，每天出雞雛5000至6000只，最多每日可達10000只。今年雞雛的銷路很好，市場價平均3元/只，每月的營業額50多萬元，月純利潤約20萬元。××鎮東井村××肉種雞小區貸款200萬元，現有肉種雞3萬套（母雞3萬只，公雞4500只），種雞孵化一條龍，每月出雞雛約20萬只，平均價格3元/只，月銷售額60萬元，凈利潤約×萬元 3、支持農村產業化升級情況。 4、支持農民抗災自救情況。 5、支持巾幗創業情況 。 ××市鐵豐牧業有限公司成立于1999年，董事長××，女，現年46歲。××市××有限公司經過8年的努力，現已發展成為集飼料生產、加工、銷售、畜禽養殖、孵化、肉雞屠宰、分割加工、技術跟蹤服務為一體的農業產業化重點龍頭企業。幾年來，該公司共計吸收下崗職工近300人，極大地解決了我市下崗職工的再就業問題，同時，也做大做強了企業。該公司現存欄肉種雞5萬套，孵化場擁有20臺國內最先進的高智能現代化孵化設備，年孵化推廣良種雞雛500萬只，覆蓋了我市各鄉鎮及周邊地區，成為我市肉雞產業主要的供雛基地。公司飼料廠擁有先進的飼料生產加工設備，年生產加工能力可達20萬噸，生產的主要品種有：豬、雞、鴨、鵝、牛、羊等6大系列20余種優質飼料，深受用戶的歡迎和信賴。xxx年××聯社營業部對該公司注入流動資金貸款400萬元。截止到xxx年末，公司銷售飼料20多萬噸，實現銷售收入×萬元，實現利潤-余萬元，xxx年末歸還貸款×萬元。
6、開展信用工程建設情況。
積極推廣農戶小額信用貸款、聯保貸款的發放和農戶信用評級及信用村、戶的評定工作。 信用評級工作已經完成，與信用社有信貸關系的農戶×戶，已評級××戶。其中：aaa級×戶，占比18.04%；aa級×戶，占比34.62%；a級×戶，占比22.62%；bb級3844戶，占比8.05%；b級×戶，占比16.67%。信用評級有效的推動農村信用體系，能規避信貸風險，更好的為“三農”服務。
（二）支持地方經濟建設情況。
1、對中小企業支持情況。全達到生產能力，但仍滿足不了廣大客戶的需求，至12月末，實現銷售收入×萬元，利潤×萬元，稅金×萬元。該企業進一步拉動了地方經濟的發展，增加了當地的財政收入，鋼結構可回收再利用能大大降低能源消耗，符合國家產業政策，彌補地區產業空白，企業效益和社會效益十分顯著。
2、對個體工商戶、城鎮自然人支持情況。
累計投放個體工商戶貸款70戶、×萬元，同比增長59戶、×萬元；投放城鎮自然人貸款225戶、×萬元，同比增長42戶、×萬元。
（三）強化信貸管理情況
1、新增貸款管理情況。
我們加強了對新增貸款的管理，切實防范新增貸款風險，確保新增貸款質量，實現貸款有效增長。6月份在省社冒名貸款專項自查的同時，對我們的新增貸款進行了檢查，發現問題及時處理和整改。認真貫徹執行省聯社提出的“格式化”、“作業式”的檢查，規范了貸款手續，降低了貸款風險。本年度新增到期貸款累放×5萬元，累收×萬元，回收率達95%。
2、信貸資產五級分類管理情況。
樹立審慎經營、風險為本的管理理念。把信貸資產風險五級分類作為經常性工作納入日常管理，堅持“按季分類、按月調整”的原則，真實、全面、動態反映信貸資產質量。根據信貸資產風險五級分類系統及有關業務數據填報五級分類報表，并將信貸資產總數與會計科目核對一致，報送市辦事處。建立不良貸款遷徙變化分析報告制度，每月對五級分類遷徙變化情況進行認真分析，特別是對不良貸款遷徙變化情況進行具體分析。加強責任和處罰，及時采取清收轉化措施，提高經營管理水平。各項貸款年末余額×萬元，按五級分類統計，正常類×萬元，占比35.32%；關注類×萬元，占比3.59%；次級類×萬元，占比8.49%；可疑類×萬元，占比49.29%；損失類×萬元，占比3.31%，不良率×%。
三、存在問題
盡管我們在工作中取得了一定成績，但還存在一定問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
1、人民銀行支農再貸款的運用效率有待提高，應最大限度滿足廣大農民的生產、生活需要。
2、信貸資產風險五級分類客戶信息采集不健全，特別是企業財務報表。
3、個人征信系統有待完善，由于錄入時間集中，業務量大，造成一些信息不準確。
針對以上問題我們采取措施
1、規范支農再貸款管理，用好支農再貸款資金，使其真正服務“三農”；
2、加大客戶信息采集工作力度，盡最大努力完善客戶信息。
3、對個人征信系統的數據要逐筆核對，錯誤信息進行妥善處理，使該系統真正成為我們的信用資源。
四、明年工作構想
