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一、明代青瓷
1.青瓷
青花瓷屬于釉下彩繪瓷器。是用一種含氧化鈷的礦物為原料,再施以透明釉,然后在高溫下一次燒制而成后,呈現藍色圖案,故稱為“青花”。早期的青花裝飾起源于唐,形成于元,鼎盛于明和清。
2.明代青瓷裝飾藝術的主要特征
明代青瓷整體來看形成了粗狂、豪放、典雅、古樸、沉靜的藝術風格。明代青各個時期都有其代表的特色。從藝術風格來看宣德的渾厚、成化的清雅、嘉靖的逸趣、萬歷的秀美。
二、青瓷中蓮花紋的形成和發(fā)展
明代青花瓷繪中,以植物花卉最為豐富。其中蓮花紋樣又是最具審美藝術研究價值的紋樣之一。蓮花,通稱荷花,又名芙蓉、藕花等。青花中蓮花紋包括:纏枝蓮紋、折枝蓮紋、把蓮紋、蓮池紋等。蓮花紋樣在奴隸制社會時期已經被人們運用于工藝美術產品的裝飾中。春秋時期是最早運用蓮花紋樣在器物上的。如青銅器 “蓮鶴方壺”上的蓮花花瓣紋樣的出現。據田自秉所著《中國紋樣史》認為:“蓮鶴方壺上的蓮花紋樣與飛鶴配合,表現了一種新的時代精神”。到了六朝時期由于佛教的興盛,蓮花裝飾逐漸成為陶瓷產品的主要裝飾紋樣。唐宋時佛教普及,蓮紋飾在各種瓷器上大量使用。到了元代,青花瓷上開始繪制蓮花紋樣。到了明清青花上更是普遍,形式也更為豐富。
三、明青瓷中蓮花紋裝飾藝術和審美價值研究
1.蓮花紋裝飾藝術中獨特的形態(tài)美
明代是我國瓷器紋樣發(fā)展的集大成時期,形式多樣的植物紋飾使明代瓷器具有豐富多彩的時代特色,其中荷花紋樣的裝飾在青瓷中最為常見。青花裝飾主要通過線條的粗細、疏密、點線等筆法來表現各種藝術意象。整體的裝飾藝術特征來看,具有典型的明代“粗大明”特點,作品中無不散發(fā)出一種粗獷、大氣、古樸、典雅的氣息。
(1)纏枝蓮紋裝飾特征
明代的纏枝蓮紋裝飾較多。纏枝蓮紋是一些不規(guī)則的曲線形葉片的藤枝在器物上的纏繞。明時期,審美趣味偏向有規(guī)矩、有節(jié)奏的韻律美。繪制的紋飾有一種最求寫意的效果,追求一種形到而追求一種意到得效果。
(2)折枝蓮紋裝飾特征
折枝蓮紋是截取蓮花的一枝或某一個部分,形狀像折下來的花枝一樣。明青瓷上的折枝蓮多作為輔助紋飾在器物上出現,如盤底出現一枝蓮的主裝飾,盤邊緣和內壁以二方連續(xù)的折枝蓮作為輔助紋飾。裝飾手法打破固有的裝飾定律。
(3)把蓮紋裝飾特征
把蓮紋是將折枝蓮花的枝葉、蓮蓬用錦帶扎成一束,形成一把一束的紋樣裝飾,所以稱為把蓮紋。整個把蓮紋裝飾在盤心,花莖向上擴撒開來,花朵與蓮蓬也跟著花莖的韻律擴散開來。從審美的角度看,這種圖案具有一種很強烈的靜態(tài)圖案的動態(tài)美存在。
(4)蓮池紋裝飾特征
蓮池紋是表現一個池塘景致的圖案,其中畫面里有較為寫實的蓮花。蓮池紋通常被作為主體裝飾于青花瓷器中,器物的其他部位采用分層的裝飾方法,沿用二方連續(xù)繪制不同的花紋作裝飾。畫法細膩、畫面層次感豐富、紋飾較為繁密。圖案具有很高的裝飾意識審美價值。
2.明青花瓷中蓮花紋色彩之美
青花之妙在于經過百年歷史,青花本身的色料就具有很高的裝飾藝術審美價值。白瓷的白色顯得純凈,藍色打破這種白色的單調。藍與白的交融讓人覺得優(yōu)雅而素靜,色彩上給人一種清心悅目感覺。青花上的蓮花紋樣采用一筆點畫法,筆觸上又見剛柔、虛實、濃淡、輕重之分。所以青色上層次多樣,就像中國畫里的濃淡、虛實之分。宣德時期,蓮花紋青色濃重、色彩莊重。成化、正德時期,蓮花紋色澤清淡、典雅、素美。嘉靖、萬歷時期,蓮花紋呈濃艷的鈷藍色方顯大氣之美。不同年代所燒制出來的蓮花紋色澤都有所不同,可見其當時的青花顏色具有很高的藝術審美價值。
3.蓮花紋在明青瓷中的構圖布局
(1)青白對比,水路穿插
蓮花紋在青花裝飾中的構圖布局還是采用整體的黑白效果,也就是所說的“青白對比,水路穿插”是蓮花紋在青瓷裝飾構圖中的主要布局規(guī)律。所謂“水路”就是分層裝飾法中常用的雙勾線,空余的地方留白處。這種裝飾效果是為了使畫面感更為強烈,是為了分割紋樣的層次感,起疏密關系的作用。在處理蓮花紋樣時,就要考慮“水路”的效果,把沒有紋飾的地方也當作重要部分來處理。這種“記白當黑”“知白守黑”就如中國的國畫一樣。
(2)動勢的構圖
蓮花紋中的很多構圖都富于一種動態(tài)的美感,有一定的節(jié)奏和韻律在里面。如把蓮紋在青瓷上的紋飾一樣。無論是把蓮紋上的花莖還是花朵和蓮蓬都以一種動態(tài)感存在。花莖與彩帶上的上揚都有很強的節(jié)奏平衡感。其幾個蓮花紋樣也同樣有這樣的動態(tài)美感。纏枝蓮紋上的纏枝,纏枝的樣式多樣,枝與枝的穿插有一種來龍去脈的動勢感。而花朵上的花瓣與纏枝上的葉片也隨花莖擺動,富于動態(tài)感。其葉片往而復回、輕重緩慢,有疏密之分。可見在明時期,在裝飾青瓷上已經有了很多智慧和財富的結晶。也凸顯了當時的蓮花紋樣在青瓷藝術上的價值。
四、結論
青花是我國寶貴的藝術財富,其中的裝飾紋樣藝術審美價值極高。蓮花紋又是明青花上最為常見的裝飾紋樣,從蓮花紋的發(fā)展起源到成熟時期的特點來分析它在青花裝飾上所起到的重要作用。通過紋樣上的形、色、韻等裝飾手法上分析其藝術審美價值。得出結論:蓮花紋樣的裝飾在明代的青花上不同的時期都有不同的藝術風格,蓮花紋在青花中的藝術審美價值性很高。表現形式上又多元化,有纏枝蓮紋、把蓮紋、蓮池紋等,且每一時期都有各自的風格。從裝飾構圖上來看,采用“青白對比,水路穿插”和動勢的構圖,其中所蘊含的科學性和材料的組合都是當時人們偉大智慧的結晶。這樣寶貴的藝術財富是值得我們去學習、傳承和發(fā)揚的。
參考文獻:
[1]傅克輝.《中國設計藝術史》重慶大學出版社
[2]鄭軍,遠宏等編著.《中國青花瓷器紋飾藝術》人民美術出版社
[3]江蘇省古陶瓷研究會編.《中國青花瓷紋飾圖典》東南大學出版社
聯(lián)合國教科文組織“世界記憶工程”是一種世界級的文獻遺產評鑒、監(jiān)測和預警的綜合機制,它有一整套關于文獻遺產的搶救和保護的技術標準和操作規(guī)范,對世界各國文獻遺產的搶救和保護具有指導和督促的雙重作用。清水江文書申報“世界記憶名錄”,不但能夠提升人們對這種寶貴的民族民間瀕危文獻遺產重要價值的認識,而且能夠提高對其進行搶救保護工作的技術水平,使之與國際規(guī)范接軌,避免在搶救保護過程中因不諳規(guī)范而造成對文書的破壞。清水江文書一旦成功入選“世界記憶名錄”,將會得到世界各國在資金、技術、宣傳等方面的大力支持,不僅會提高其國際知名度,而且能為搶救保護工作提供資金、技術力量、理論指導等方面的保障。
二、清水江文書申報“世界記憶名錄”的可行性論證
清水江文書是完整系統(tǒng)地反應明朝末年至民國末年近400年間當地苗侗獨特的混農林生產和木材貿易過程的契約和交易記錄,具有系統(tǒng)性、稀有性、瀕危性等特點。關于搶救保護清水江文書的世界性意義,龍宇曉和高聰等早在2008年參加第十六屆國際檔案大會時就明確提出,它絕不僅僅是搶救保護中國人自己的文獻遺產,其實也是在為全世界搶救保護一個關于全球最悠久、最獨特的混農林復合文明系統(tǒng)的活態(tài)記憶庫。在可行性論證方面,我們將系統(tǒng)總結清水江文書搶救保護工作的現狀和工作成就,并認真借鑒國內外已成功入選“世界記憶名錄”的文獻遺產的申報文本。
三、清水江文書申報“世界記憶名錄”工作的組織建設
憑無房證明便可提取公積金
“工作幾年下來,我的公積金賬戶里的資金已超過6萬元,但由于沒有買房的打算,至今一分錢都沒提取過。”就職于北京某公關公司的寧女士告訴記者,雖然過去租房也可提取公積金,但手續(xù)繁瑣,關鍵還需要繳納5%的稅費,還不如直接放在賬戶里。
據了解,此前,北京租房提取公積金需要提供租賃合同和發(fā)票,但如果要開具發(fā)票,就需要按照5%的標準繳納支付房屋出租的稅費。也就是說,每月3000元的房租就要繳納150元的稅費,雖然政策明確規(guī)定此稅費應由房東繳納,但很少有房東愿意為了房客提取公積金而多掏這部分錢。
而根據北京住房公積金管理中心最新的通知,職工本人及配偶在北京無自有住房、租住公租房的,可按照實際房租支出全額提取。職工租住商品房,則分為兩種情況:僅需提供無房產證明,而不需提供房屋租賃合同、發(fā)票,每人每月可提取不超1500元的金額;除了無房證明,還提供了租房合同和實際租房支出發(fā)票,經過審核無誤,就可按照現行規(guī)定,每次可提取申請日前3個月內的住房公積金,且每月提取的金額不超過本人繳存額,也不得超過月房租實際支出。
憑借無房證明便可提取公積金,那么無房證明應該怎樣辦理?據了解,北京公積金中心已經與市住建委進行溝通,實現了聯(lián)網實時查詢職工的住房信息。職工申請?zhí)崛r,只需填寫《提取住房公積金支付房租承諾、授權書》,授權公積金管理中心查詢本人的住房信息。聯(lián)網查詢結果確屬無房的,當時即可辦理提取業(yè)務。
提取資金何時發(fā)放?
關于申請?zhí)崛〉淖》抗e金的發(fā)放,《通知》中明確,提取住房公積金用于支付房租,職工可每年提出一次提取申請,提取資金每季度轉入本人銀行賬戶。提取滿一年繼續(xù)提取的,職工需重新申請?zhí)崛 ?/p>
提到為何將租住商品房提取限額定為1500元,北京公積金管理中心相關負責人解釋道:“每個人1500元的限額是根據本市市場租金水平和租住住房面積,以及繳存職工的基本住房需求設定的。如果夫妻二人都是公積金繳存職工,則一戶家庭每月可支取限額將達到3000元。按一個季度計算,提取總額可達到9000元。”另外,部分申請者比較擔憂,租房提取了公積金,是否會影響以后用公積金貸款買房。對此,公積金中心相關負責人表示,租房提取公積金和公積金貸款沒有關聯(lián)。
Tips:提取公積金交房租要交的材
租住公租房
中圖分類號:F833 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年9月30日
一、最新日本農業(yè)獎概況
1、農業(yè)獎的主旨。日本農業(yè)獎第一次頒布實施要追溯到1971年。從此,每年舉辦一次,至2013年日本農業(yè)獎已經舉辦了43次。根據日本JA全國農業(yè)協(xié)同組合中央會官網的信息,最新日本農業(yè)獎的實施細則于2013年6月1日。
農業(yè)獎是為了促進日本農業(yè)的發(fā)展,改善農業(yè)經營理念和農業(yè)技術,把對地區(qū)社會發(fā)展做出積極貢獻的農業(yè)生產者或中小企業(yè)作為先進模范進行表彰。另外,獲獎的先進模范及其成果將通過NHK播出,并且通過JA媒體進行廣泛宣傳。以此,在加深國民對農業(yè)理解的同時,打造與地區(qū)社會經濟發(fā)展相關聯(lián)且具有競爭力的日本農業(yè)。
2、農業(yè)獎的適用對象。農業(yè)獎的適用對象主要分為個別經營、集團組織、宣傳農業(yè)者。而日本農業(yè)獎對于個別經營和集團組織又有明確的界定。個別經營包括家庭經營和共同協(xié)作經營兩種。家庭經營指1戶1法人的經營模式,共同協(xié)作經營指由若干農戶聯(lián)合組成的農業(yè)組合法人有限公司等。共同協(xié)作經營包括協(xié)作組織、地區(qū)務農組織、銷售和研究組織三種。協(xié)作組織指集團栽培組織、機械及設施利用組織、委托作業(yè)組織。地區(qū)務農組織指以地區(qū)農業(yè)振興和再建為中心且以村落為基本生產集團的村落集團法人,或是指由大集團來擔當的委托組織。銷售和研究組織指畜牧業(yè)組織及園藝組織所組成的生產銷售組織,或是指農業(yè)研究組織。
個別經營只要在經營和技術等方面非常突出且具有地區(qū)社會的共榮感就可以申請農業(yè)獎;集團組織只要具有改革農業(yè)生產的意識和創(chuàng)造力且能夠啟發(fā)其他農業(yè)企業(yè)就有資格申請農業(yè)獎;宣傳農業(yè)者只要是長期致力于向城市居民宣傳農業(yè)勞動且把農業(yè)勞動成果展示給城市生活者就可以申請農業(yè)獎。
二、最新日本農業(yè)獎的報名及評定組
1、農業(yè)獎的報名。農業(yè)獎的申請報名方法也非常特別。無論申請農業(yè)獎為自我推薦還是他人推薦,都必須要填寫“第43次日本農業(yè)獎申請書”。而且在申請書后還必須要附上農業(yè)經營記錄等資料。他人推薦的情況下,需要申請者本人對于申請書的內容和相關規(guī)定必須認可。
2、農業(yè)獎的評定組。農業(yè)獎的審查分為按照適用對象分為三個評定組,分別是個別經營評定組、集團組織評定組、宣傳農業(yè)者評定組。個別經營評定組和集團組織評定組的審查分為都道府縣審查和全國審查兩種。最終,經過都道府縣的審查分別評出1個日本農業(yè)獎,并且需要把資料送日本農協(xié)中央事務局審定。全國的審查分別評出日本農業(yè)獎特等獎3個,特別貢獻獎1個,優(yōu)秀獎若干名。另外,宣傳農業(yè)者評定組只有全國審查一種且需要對申請人進行資料審核和實地審核。最終,經過全國的審查評出日本農業(yè)獎特等獎1個,優(yōu)秀獎2個,鼓勵獎1個。
評定委員會的構成也包含了農業(yè)生產者評定組、集團組織評定組、宣傳農業(yè)者評定組。農業(yè)生產者評定組和集團組織評定組的委員長都是由主辦方指定的,而委員為都道府縣5人(包括都道府縣廳及學者3人、NHK地方廣播局1人、都道府縣農協(xié)中央會1人),中央11人(學者7人、消費者代表1人、NHK2人、全國農協(xié)中央會1人)。宣傳農業(yè)者評定組是由8人(學者2人、消費者代表4人、NHK1人、全國農協(xié)中央會1人)所組成的,并且其中要推舉出委員長1名。
三、最新日本農業(yè)獎審查基準及表彰
1、農業(yè)獎的審查基準。關于農業(yè)獎的審查基準,個別經營和集團組織采用一套基準,宣傳農業(yè)者采用一套標準。
個別經營和集團組織所采用的基準總共有七條:一是靈活利用當地優(yōu)勢產業(yè)進行安穩(wěn)的生產經營;二是在農業(yè)經營過程中,在全球化的視角下,要具有計劃性和展望性,并且要有強烈的改良農業(yè)生產方式及技術的強烈欲望;三是準確把握市場動向,進行滿足消費者需求的農業(yè)生產;四是農業(yè)生產技術要有科學基礎,而且要具有高水準和實用性;五是生產及銷售等各個環(huán)節(jié)都取得優(yōu)秀的成績;六是通過農業(yè)使地區(qū)社會的綜合競爭力有所提高。
宣傳農業(yè)者的審查標準有三條:一是對食與農的關系有深刻了解,并通過社會活動把食與農相關的活動進行推廣;二是所宣傳的食與農的相關活動要為地區(qū)社會經濟的繁榮有突出貢獻;三是長期致力于具有發(fā)展性和將來性的農業(yè)生產。
2、農業(yè)獎的表彰。農業(yè)獎審查的結果,將直接通知本人以及在電視、報紙等媒體進行公示。最終的農業(yè)獎表彰將分為都道府縣的表彰和中央的表彰兩種形式。
都道府縣的表彰將針對個別經營1個、集團組織獎1個進行表彰。農業(yè)獎的表彰是將作為道府縣農業(yè)協(xié)同組合中央會會長獎和主辦地的日本放送協(xié)會地方放送局局長獎的證書及獎勵授予獲獎者。
中央的表彰共授予個別經營組、集團組織組、宣傳農業(yè)組共計7個日本農業(yè)特等獎,并且將作為日本放送協(xié)會會長獎、全國農業(yè)協(xié)同組合中央會會長獎、農林水產省大臣獎的證書及獎勵授予獲獎者。另外,共授予日本農業(yè)特別獎、優(yōu)秀獎、鼓勵獎若干,并且將作為日本放送協(xié)會會長獎、全國農業(yè)協(xié)同組合中央會會長獎的證書及獎勵授予獲獎者。
另外,如果農業(yè)獎獲獎者符合全部獲獎基準且獲獎者配偶的貢獻度高,就可以夫妻聯(lián)名進行表彰。但這種情況只限于與農林水產活動有關的農林水產省大臣獎。獲獎者還要簽署家庭經營協(xié)定書,而且推薦書等材料上要保證配偶的工作分擔量達到50%。
主要參考文獻:
[1]JA全國農業(yè)協(xié)同組合中央會關于第43次日本農業(yè)獎實施要領[EB/OL].http://zenchu-ja.or.jp/food/
第二條本辦法適用于《中華人民共和國外資金融機構管理條例》和《外資金融機構駐華代表機構管理辦法》規(guī)定的獨資銀行、合資銀行、獨資財務公司、合資財務公司、外國銀行分行和外資金融機構駐華代表機構。
本辦法所稱外資法人機構是指獨資銀行、合資銀行、獨資財務公司和合資財務公司。
第三條銀監(jiān)會及其派出機構依照本辦法和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》,對外資金融機構實施行政許可。
第四條外資金融機構下列事項應經銀監(jiān)會及其派出機構行政許可:機構設立、機構變更、機構終止、調整業(yè)務范圍、增加業(yè)務品種和高級管理人員任職資格等。
第五條本辦法要求提交的資料,除年報外,凡用外文書寫的,應當附有中文譯本。以中文或英文以外文字印制的年報應附中文或英文譯本。
第六條本辦法要求提交的資料,如要求由授權簽字人簽署,應一并提交該授權簽字人的授權書。
本辦法要求提交的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經營金融業(yè)務許可文件復印件、授權書、外國銀行對其中國境內分支機構承擔稅務和債務責任的擔保書、所在國家或地區(qū)主管當局的意見書(函),應經所在國家或地區(qū)認可的機構公證或經中華人民共和國駐該國使館、領館認證,但中國工商行政管理機關出具的營業(yè)執(zhí)照復印件除外。
第二章機構設立
第一節(jié)獨資銀行、合資銀行設立
第七條獨資銀行、合資銀行的注冊資本最低限額為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣。注冊資本應當是實繳資本。銀監(jiān)會根據獨資銀行、合資銀行的業(yè)務范圍和審慎監(jiān)管的需要,可以提高其注冊資本的最低限額。
第八條設立獨資銀行、合資銀行,應當具備下列條件:
(一)獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者為金融機構;
(二)獨資銀行惟一股東或最大股東必須是商業(yè)銀行,資本充足率不低于8%;合資銀行外方惟一股東或外方最大股東必須是商業(yè)銀行,資本充足率不低于8%;
(三)獨資銀行惟一股東或最大股東必須在中國境內已經設立代表機構2年以上;合資銀行外方惟一股東或外方最大股東在中國境內已經設立代表機構;合資銀行外方惟一股東或外方最大股東若為香港銀行或澳門銀行,則不需先設立代表機構;在中國境內已經設立的代表機構是指受銀監(jiān)會監(jiān)管的代表機構;
(四)獨資銀行惟一股東或最大股東、合資銀行外方惟一股東或外方最大股東提出設立申請前1會計年度末的總資產不少于100億美元;獨資銀行惟一股東或最大股東、合資銀行外方惟一股東或外方最大股東若為香港銀行或澳門銀行,則提出設立申請前1會計年度末的總資產不少于60億美元;
(五)獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者受到所在國家或地區(qū)有關主管當局的有效監(jiān)管;
(六)獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者所在國家或地區(qū)有關主管當局同意其申請。
第九條設立獨資銀行、合資銀行,申請人還應滿足以下審慎性條件:
(一)具有合理的法人治理結構;
(二)具有良好的持續(xù)經營業(yè)績;
(三)按照審慎會計原則編制財務報告,且會計師事務所對申請前3年的財務報告持無保留意見;
(四)無重大違法違規(guī)記錄,無不良信用記錄;
(五)具有良好的行業(yè)聲譽和社會形象;
(六)符合法律法規(guī)對金融業(yè)投資人的其他相關要求;
(七)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第十條設立獨資銀行、合資銀行分為申請籌建和申請設立兩個階段。
第十一條籌建獨資銀行、合資銀行的申請,由銀監(jiān)會受理、審查和決定。
申請籌建獨資銀行、合資銀行,應向銀監(jiān)會提交申請資料,并向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送申請資料。
擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應當自收到申請資料之日起20日內向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起6個月內,作出批準籌建或不批準籌建(即《中華人民共和國外資金融機構管理條例》第十三條所指“受理”或“不受理”)的決定。
第十二條申請籌建獨資銀行、合資銀行,申請人應提交下列申請資料:
(一)由出資各方董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)聯(lián)名簽署的致銀監(jiān)會主席的籌建申請書(函),籌建獨資銀行申請書(函)的內容至少包括擬設獨資銀行的名稱、注冊資本額和經營的業(yè)務種類,籌建合資銀行申請書(函)的內容至少包括擬設合資銀行的名稱、合資各方名稱、注冊資本額、合資各方出資比例和申請經營的業(yè)務種類;
(二)可行性研究報告,內容至少包括申請人的基本情況、對擬設獨資銀行或合資銀行市場前景的分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構和開業(yè)后3年的資產負債規(guī)模與盈利預測;
(三)擬設獨資銀行或合資銀行的章程;
(四)擬設合資銀行合資經營合同;
(五)獨資銀行投資人或合資銀行合資各方所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的復印件或其他經營金融業(yè)務許可文件的復印件;
(六)獨資銀行投資人或合資銀行合資各方最近3年的年報;
(七)獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者所在國家或地區(qū)有關主管當局對其申請的意見書(函);
(八)初次設立獨資銀行、合資銀行的申請人所在國家或地區(qū)金融體系情況和有關金融監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定;
(九)申請人的章程;
(十)申請人及其所在集團的組織結構圖、主要股東名單、海外分支機構與聯(lián)營公司名單;
(十一)申請人反洗錢的制度或規(guī)定;
(十二)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份,向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送的申請資料為一份。
第十三條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內到擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構領取設立申請表。獨資銀行、合資銀行的籌建期為自領取設立申請表之日起6個月。申請人未在6個月內完成籌建工作,申請延長籌建期的,應在籌建期屆滿1個月前向所在地銀監(jiān)會派出機構,提交由擬設機構籌備組負責人簽署的申請書(函),說明理由,并提供相關證明材料。擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自收到申請資料之日起15日內作出批準或不批準的決定,同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設立申請;未提交的,籌建批準文件失效,由銀監(jiān)會注銷籌建許可。
第十四條擬設獨資銀行、合資銀行完成籌建,可申請設立。獨資銀行、合資銀行設立的申請,由擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審驗收、銀監(jiān)會審查和決定。
申請設立獨資銀行、合資銀行,應向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起30日內將申請資料、初審意見及驗收意見報銀監(jiān)會,同時將初審意見及驗收意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。初審過程中,擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應將驗收結果書面通知申請人。驗收不合格的,申請人可以在接到通知書之日起10日后向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構重新提交設立申請。
銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起30日內,作出批準或不批準的決定。
第十五條申請設立獨資銀行、合資銀行,應向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)擬設機構籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)銀監(jiān)會規(guī)定的申請表;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任董事長、行長(首席執(zhí)行官、總經理)的名單、簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)法定驗資機構出具的驗資證明;
(六)安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料;
(七)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第十六條獨資銀行、合資銀行經批準設立的,應在收到設立批準文件并領取金融許可證后,到工商行政管理機關辦理登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
獨資銀行、合資銀行應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應在開業(yè)期限屆滿1個月前向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提出開業(yè)延期申請。擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構在接到書面申請之日起15日內作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。
獨資銀行、合資銀行未在前款規(guī)定期限內開業(yè)的,設立批準文件失效,由銀監(jiān)會注銷設立許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第二節(jié)獨資財務公司、合資財務公司設立
第十七條獨資財務公司、合資財務公司的注冊資本最低限額為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣。注冊資本應當是實繳資本。
銀監(jiān)會根據獨資財務公司、合資財務公司的業(yè)務范圍和審慎監(jiān)管的需要,可以提高其注冊資本的最低限額。
第十八條設立獨資財務公司或合資財務公司,應具備下列條件:
(一)獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者為金融機構;
(二)獨資財務公司惟一股東或最大股東必須是商業(yè)銀行或財務公司,商業(yè)銀行資本充足率不低于8%;合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東必須是商業(yè)銀行或財務公司,商業(yè)銀行資本充足率不低于8%;
(三)獨資財務公司惟一股東或最大股東應在中國境內已經設立代表機構2年以上;合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東在中國境內已經設立代表機構;合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東若為香港、澳門的銀行或財務公司,則不需先設立代表機構;在中國境內已經設立的代表機構,是指受銀監(jiān)會監(jiān)管的代表機構;
(四)獨資財務公司惟一股東或最大股東、合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東提出設立申請前1會計年度末的總資產不少于100億美元;獨資財務公司惟一股東或最大股東、合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東若為香港、澳門的銀行或財務公司,則提出設立申請前1會計年度末的總資產不少于60億美元;
(五)獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者受到所在國家或地區(qū)有關主管當局的有效監(jiān)管;
(六)獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者所在國家或地區(qū)有關主管當局同意其申請。
第十九條設立獨資財務公司或合資財務公司,還應滿足本辦法第九條規(guī)定的審慎性條件。
第二十條設立獨資財務公司或合資財務公司,分為申請籌建和申請設立兩個階段。
第二十一條籌建獨資財務公司、合資財務公司的申請,由銀監(jiān)會受理、審查和決定。
申請籌建獨資財務公司、合資財務公司,應向銀監(jiān)會提交申請資料,并向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送申請資料。
擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應當自收到申請資料之日起20日內向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起6個月內,作出批準籌建或不批準籌建(即《中華人民共和國外資金融機構管理條例》第十三條所指“受理”或“不受理”)的決定。
第二十二條申請籌建獨資財務公司或合資財務公司,申請人應提交下列申請資料:
(一)由出資各方董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)聯(lián)名簽署的致銀監(jiān)會主席的籌建申請書(函),籌建獨資財務公司申請書(函)的內容至少包括擬設獨資財務公司的名稱、注冊資本額和經營的業(yè)務種類,籌建合資財務公司申請書(函)的內容至少包括擬設合資財務公司的名稱、合資各方名稱、注冊資本額、合資各方出資比例和申請經營的業(yè)務種類;
(二)可行性研究報告,內容至少包括申請人的基本情況、對擬設獨資財務公司、合資財務公司市場前景的分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構和開業(yè)后3年的資產負債規(guī)模與盈利預測;
(三)擬設獨資財務公司或合資財務公司章程;
(四)擬設合資財務公司合資經營合同;
(五)獨資財務公司投資人或合資財務公司合資各方所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的復印件或經營金融業(yè)務許可文件的復印件;
(六)獨資財務公司投資人或合資財務公司合資各方最近3年的年報;
(七)獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者所在國家或地區(qū)有關主管當局對其申請的意見書(函);
(八)初次設立獨資財務公司或合資財務公司申請人所在國家或地區(qū)的金融體系情況和有關金融監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定;
(九)申請人的章程;
(十)申請人及所在集團的組織結構圖、主要股東名單、海外分支機構與聯(lián)營公司名單;
(十一)申請人反洗錢的制度或規(guī)定;
(十二)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份,向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送的申請資料為一份。
第二十三條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內到擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構領取設立申請表。獨資財務公司、合資財務公司的籌建期為自領取設立申請表之日起6個月。申請人未在6個月內完成籌建工作,申請延長籌建期的,應在籌建期屆滿1個月前向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交由擬設機構籌備組負責人簽署的申請書(函),說明理由,并提供相關證明材料。擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自收到申請資料之日起15日內作出批準或不批準的決定,同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設立申請;未提交的,籌建批準文件失效,由銀監(jiān)會注銷籌建許可。
第二十四條擬設獨資財務公司、合資財務公司完成籌建,可申請設立。設立獨資財務公司、合資財務公司的申請,由擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審驗收、銀監(jiān)會審查和決定。
申請設立獨資財務公司、合資財務公司,應向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理設立申請之日起30日內將申請資料、初審意見及驗收意見報銀監(jiān)會,同時將初審意見及驗收意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。初審過程中,擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應將驗收結果書面通知申請人。驗收不合格的,申請人可以在接到通知書之日起10日后向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構重新提交設立申請。
銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起30日內,作出批準或不批準的決定。
第二十五條申請設立獨資財務公司、合資財務公司,申請人應向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)擬設機構籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)銀監(jiān)會規(guī)定的申請表;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任董事長、總經理的名單、簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)法定驗資機構出具的驗資證明;
(六)安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料;
(七)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第二十六條獨資財務公司、合資財務公司經批準設立的,應在收到設立批準文件并領取金融許可證后,到工商行政管理機關辦理登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
獨資財務公司、合資財務公司應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應在開業(yè)期限屆滿1個月前向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提出開業(yè)延期申請,擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構在接到書面申請之日起15日內作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。
獨資財務公司、合資財務公司未在前款規(guī)定期限內開業(yè)的,設立批準文件失效,由銀監(jiān)會注銷設立許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第三節(jié)外國銀行分行設立
第二十七條外國銀行分行的營運資金(由其總行無償撥付)不少于1億元人民幣等值的自由兌換貨幣。
銀監(jiān)會根據外國銀行分行的業(yè)務范圍和審慎監(jiān)管的需要,可以提高其營運資金的最低限額。
第二十八條設立外國銀行分行,應具備下列條件:
(一)申請人在中國境內已經設立代表機構2年以上,在中國境內已經設立的代表機構是指受銀監(jiān)會監(jiān)管的代表機構;
(二)申請人提出設立申請前1會計年度末的總資產不少于200億美元,并且資本充足率不低于8%;申請人若為香港銀行或澳門銀行,則提出設立申請前1會計年度末的總資產不少于60億美元,并且資本充足率不低于8%;
(三)申請人所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且申請人受到所在國家或地區(qū)有關主管當局的有效監(jiān)管;
(四)申請人所在國家或地區(qū)有關主管當局同意其申請。
第二十九條設立外國銀行分行,還應滿足下列審慎性條件:
(一)具有合理的法人治理結構;
(二)具有良好的持續(xù)經營業(yè)績;
(三)按照審慎會計原則編制財務報告,且會計師事務所對申請前3年的財務報告持無保留意見;
(四)無重大違法違規(guī)記錄,無不良信用記錄;
(五)具有良好的行業(yè)聲譽和社會形象;
(六)申請人所在國家或地區(qū)政治經濟穩(wěn)定,金融監(jiān)管當局與銀監(jiān)會已建立良好的溝通機制;
(七)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第三十條申請人在中國境內增設分行,其在中國境內已設分行應滿足下列審慎性條件:
(一)具有穩(wěn)健的風險管理體系;
(二)具有健全的內部控制制度;
(三)具有有效的管理信息系統(tǒng);
(四)管理層具有良好的專業(yè)素質和管理能力;
(五)具有良好的持續(xù)經營業(yè)績;
(六)資產質量良好;
(七)無重大違法違規(guī)記錄;
(八)具有有效的反洗錢措施;
(九)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第三十一條設立外國銀行分行,分為申請籌建和申請設立兩個階段。
第三十二條籌建外國銀行分行的申請,由銀監(jiān)會受理、審查和決定。
申請籌建外國銀行分行,應向銀監(jiān)會提交申請資料,并向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送申請資料。
擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自收到申請資料之日起20日內向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起6個月內,作出批準籌建或不批準籌建(即《中華人民共和國外資金融機構管理條例》第十三條所指“受理”或“不受理”)的決定。
第三十三條申請籌建外國銀行分行,申請人應提交下列申請資料:
(一)由申請人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函),內容至少包括擬設外國銀行分行的名稱、營運資金數額和經營的業(yè)務種類。外國銀行分行名稱包括中、外文名稱,中文名稱應當標明該外國銀行的國籍及責任形式;
(二)可行性研究報告,內容至少包括申請人的基本情況、對擬設分行市場前景的分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構和開業(yè)后3年的資產負債規(guī)模與盈利預測;
(三)申請人所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經營金融業(yè)務許可文件復印件;
(四)申請人所在國家或地區(qū)有關主管當局對其申請的意見書(函);
(五)申請人最近3年的年報;
(六)初次設立外國銀行分行的申請人所在國家或地區(qū)的金融體系情況和有關金融監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定;
(七)申請人的章程;
(八)申請人及所在集團的組織結構圖、主要股東名單、海外分支機構與聯(lián)營公司名單;
(九)申請人反洗錢的制度或規(guī)定;
(十)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份,向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送的申請資料為一份。
第三十四條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內到擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構領取設立申請表。外國銀行分行的籌建期為自領取設立申請表之日起6個月。申請人未在6個月內完成籌建工作,申請延長籌建期的,應在籌建期屆滿1個月前向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交由擬設機構籌備組負責人簽署的申請書(函),說明理由,并提供相關證明材料。擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自收到申請資料之日起15日內作出批準或不批準的決定,同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設立申請;未提交的,籌建批準文件失效,由銀監(jiān)會注銷籌建許可。
第三十五條擬設外國銀行分行完成籌建,可申請設立。設立外國銀行分行的申請,由擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審驗收、銀監(jiān)會審查和決定。
申請設立外國銀行分行,應向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
申請設立外國銀行分行,擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起30日內將申請資料、初審意見及驗收意見報銀監(jiān)會,同時將初審意見及驗收意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。初審過程中,擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應將驗收結果書面通知申請人,驗收不合格的,申請人可以在接到通知書之日起10日后向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構重新提交設立申請。
銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起30日內,作出批準或不批準的決定。
第三十六條申請設立外國銀行分行,申請人應向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)擬設機構籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)銀監(jiān)會規(guī)定的申請表;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任行長(總經理)簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件;
(四)經申請人授權簽字人簽署的對擬任行長(總經理)的授權書;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)法定驗資機構出具的驗資證明;
(七)安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料;
(八)外國銀行總行對該擬設分行承擔稅務、債務的責任擔保書;
(九)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第三十七條外國銀行分行經批準設立的,應在收到設立批準文件并領取金融許可證后,到工商行政管理機關辦理登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
外國銀行分行應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應在開業(yè)期限屆滿1個月前向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提出開業(yè)延期申請,擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構在接到書面申請之日起15日內作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。
外國銀行分行未在前款規(guī)定期限內開業(yè)的,設立批準文件失效,由銀監(jiān)會注銷設立許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第四節(jié)獨資銀行分行、合資銀行分行設立
第三十八條設立獨資銀行分行、合資銀行分行,申請人應具備下列條件:
(一)在中國境內開業(yè)3年以上;
(二)提出申請前2個會計年度連續(xù)盈利;
(三)資本充足率不低于8%;
(四)每增設一個分行,申請人應撥付不少于1億元人民幣的等值自由兌換貨幣作為擬設分行的營運資金;包括擬設分行在內,申請人對其所有境內分行累計撥付營運資金總額不得超過其注冊資本的60%。
第三十九條設立獨資銀行分行、合資銀行分行,申請人還應滿足下列審慎性條件:
(一)具有合理的法人治理結構;
(二)具有穩(wěn)健的風險管理體系;
(三)具有健全的內部控制制度;
(四)具有有效的管理信息系統(tǒng);
(五)管理層具有良好的專業(yè)素質和管理能力;
(六)具有良好的持續(xù)經營業(yè)績;
(七)資產質量良好;
(八)無重大違法違規(guī)記錄;
(九)具有有效的反洗錢措施;
(十)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第四十條設立獨資銀行分行、合資銀行分行,分為申請籌建和申請設立兩個階段。
第四十一條籌建獨資銀行分行或合資銀行分行的申請,由獨資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
申請籌建獨資銀行分行或合資銀行分行,申請人應向獨資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料,并向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送申請資料。
獨資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會派出機構自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自收到申請資料之日起20日內向銀監(jiān)會提出書面意見。
銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起6個月內,作出批準籌建或不批準籌建(即《中華人民共和國外資金融機構管理條例》第十三條所指“受理”或“不受理”)的決定。
第四十二條申請籌建獨資銀行分行或合資銀行分行,應提交下列申請資料:
(一)由申請人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函),內容至少包括擬設分行的名稱、營運資金數額和經營的業(yè)務種類;
(二)董事會同意申請設立分行的決議;
(三)可行性研究報告,內容至少包括申請人的基本情況、對擬設分行市場前景的分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構和開業(yè)后3年的資產負債規(guī)模與盈利預測;
(四)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(五)申請人最近3年的年報;
(六)申請人的章程;
(七)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
申請人向獨資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會派出機構提交的申請資料為一式三份,向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送的申請資料為一份。
第四十三條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內到擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構領取設立申請表。獨資銀行分行、合資銀行分行的籌建期為自領取設立申請表之日起6個月。申請人未在6個月內完成籌建工作,申請延長籌建期的,應在籌建期屆滿1個月前向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交由擬設機構籌備組負責人簽署的申請書(函),說明理由,并提供相關證明材料。擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自收到申請資料之日起15日內作出批準或不批準的決定,同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設立申請;逾期未提交的,籌建批準文件失效,由銀監(jiān)會注銷籌建許可。
第四十四條擬設獨資銀行分行、合資銀行分行完成籌建,可申請設立。設立獨資銀行分行、合資銀行分行的申請,由擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審驗收、銀監(jiān)會審查和決定。
申請設立獨資銀行分行、合資銀行分行,應向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起30日內將申請資料、初審意見及驗收意見報銀監(jiān)會,同時將初審意見及驗收意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。初審過程中,擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構應將驗收結果書面通知申請人。驗收不合格的,申請人可以在接到通知書之日起10日后向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構重新提交設立申請。
銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起30日內,作出批準或不批準的決定。
第四十五條申請設立獨資銀行分行、合資銀行分行,應向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)擬設分行籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)銀監(jiān)會規(guī)定的申請表;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任行長(總經理)的簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件;
(四)經申請人授權簽字人簽署的對擬任行長(總經理)的授權書;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)法定驗資機構出具的驗資證明;
(七)安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料;
(八)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第四十六條獨資銀行分行、合資銀行分行經批準設立的,應在收到設立批準文件并領取金融許可證后,到工商行政管理機關辦理登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
獨資銀行分行、合資銀行分行應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應在開業(yè)期限屆滿1個月前向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構提出開業(yè)延期申請,擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構在接到書面申請之日起15日內作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。
獨資銀行分行、合資銀行分行未在前款規(guī)定期限內開業(yè)的,設立批準文件失效,由銀監(jiān)會注銷設立許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第五節(jié)同城營業(yè)網點設立
第四十七條設立同城支行,應具備下列條件:
(一)在擬設支行當地設有分行(含視同分行管理的機構,本節(jié)下同)或分行以上的機構且正式營業(yè)1年以上,且該機構資產質量良好;
(二)擬設支行當地已設立的分支機構具有較強的內部控制能力,最近1年無重大違法違規(guī)行為,且無因內部管理混亂導致的重大案件;
(三)由外資金融機構總行或分行撥付的營運資金不得低于人民幣1000萬元或等值的自由兌換貨幣;
(四)由獨資或合資銀行總行撥付營運資金的,撥付金額應在總行資本金總額的60%之內;由獨資或合資銀行分行撥付營運資金的,累計不得超過分行營運資金的60%;由外國銀行分行撥付營運資金的,累計不得超過分行可運用營運資金的60%,可運用營運資金是指扣除30%的生息資產之后剩余的營運資金;
(五)具有合格的高級管理人員和從業(yè)人員;
(六)具有合格的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施;
(七)申請人在一個城市一次只能申請設立一個同城支行;在該申請獲得不同意籌建的批復或獲得開業(yè)批準后,申請人方可再行申請;
(八)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第四十八條設立同城支行,分為申請籌建和申請開業(yè)兩個階段。
第四十九條籌建同城支行的申請,由所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局受理、審查和決定。
申請籌建同城支行,申請人應向所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局提交籌建申請。
所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局應自受理之日起3個月內作出批準或不批準的決定。
第五十條申請籌建同城支行,應向所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局提交下列申請資料一式兩份:
(一)由擬設地分行或分行以上機構負責人簽署的申請書(函),內容至少包括擬設同城支行的名稱、所在地、營運資金數額和業(yè)務范圍;
(二)可行性研究報告,內容至少包括申請人的基本情況、對擬設機構市場前景的分析、未來業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃和組織管理架構;
(三)申請人最近2年的財務報告;
(四)籌建人員名單及主要負責人簡歷;
(五)最近1年新設機構的經營管理情況;
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第五十一條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內到擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構領取開業(yè)申請表。同城支行的籌建期為自領取開業(yè)申請表之日起6個月。申請人未在6個月內完成籌建工作,申請延長籌建期的,應在籌建期屆滿1個月前向所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局,提交由擬設機構籌備組負責人簽署的申請書(函),說明理由,并提供相關證明材料。所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局應自收到完整申請資料之日起15日內作出批準或不批準的決定,同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請;未提交的,籌建批準文件失效,由籌建決定機關注銷籌建許可。
第五十二條同城支行開業(yè)的申請,由擬設機構所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局受理、審查和決定。
申請同城支行開業(yè),應向擬設機構所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局提交申請資料。
擬設機構所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局應自受理之日起30日內,對籌建事項進行審查驗收,作出批準或不批準的決定。
第五十三條申請同城支行開業(yè),申請人應向擬設機構所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局提交下列申請資料一式兩份:
(一)由擬設地分行或分行以上機構負責人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人或其授權的銀監(jiān)分局負責人的申請書(函),內容至少包括擬開業(yè)的同城支行的名稱、地址、營運資金數額和業(yè)務范圍;
(二)銀監(jiān)會規(guī)定的申請表;
(三)法定驗資機構出具的驗資證明;
(四)擬任高級管理人員的相關背景資料及從業(yè)人員情況一覽表;
(五)營業(yè)場所的所有權證或使用權證的復印件;
(六)營業(yè)場所的安全、消防設施的合格證明及相關證明的復印件;
(七)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第五十四條同城支行經批準開業(yè)的,應在收到開業(yè)批準文件并領取金融許可證后,到工商行政管理機關辦理登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
同城支行應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應在開業(yè)期限屆滿1個月前向所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局提出開業(yè)延期申請,所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局在接到書面申請之日起15日內作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。
同城支行未在前款規(guī)定期限內開業(yè)的,開業(yè)批準文件失效,由開業(yè)決定機關注銷開業(yè)許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第五十五條設立自助銀行,應具備下列條件:
(一)在擬設地設有分行或分行以上的機構,且該機構的資產質量良好;
(二)在擬設地已設立的分支機構具有較強的內部控制能力,最近1年無重大違法違規(guī)行為,且無因內部管理混亂導致的重大案件;
(三)具有合格的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施;
(四)申請人在一個城市一次只能申請設立3個自助銀行。在該申請獲得不同意設立的批復或獲得設立批準后,申請人方可再行申請;
(五)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第五十六條設立自助銀行的申請,由擬設機構所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局受理、審查和決定。
申請設立自助銀行,應向擬設機構所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局提交申請資料。
擬設機構所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局應自受理之日起3個月內作出批準或不批準的決定。
第五十七條申請設立自助銀行,申請人應向擬設機構所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局提交下列申請資料一式兩份:
(一)由擬設地分行或分行以上機構負責人簽署的致所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局負責人的申請書(函);
(二)擬設置的機型、數量及提供的服務種類;
(三)擬設地點的市場分析,內容至少包括目標市場、服務需求和競爭狀況;
(四)擬負責自助銀行日常管理的機構或人員;
(五)安全監(jiān)控方案及維護措施;
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第五十八條設置只提供取款、轉賬和查詢服務的自動取款機(ATM),應向所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局備案,并依照本辦法第五十七條規(guī)定提交申請資料。
所在地銀監(jiān)局或其授權的銀監(jiān)分局應自受理之日起15日內作出備案回復。
第六節(jié)外資金融機構駐華代表機構設立
第五十九條設立外資金融機構駐華代表機構,申請人應具備下列條件:
(一)所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度;
(二)是由所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局批準設立的金融機構,或者是金融性行業(yè)協(xié)會會員;
(三)外資金融機構申請在中國境內設立總代表機構的,應在中國境內已設立5個或5個以上分支機構(含代表機構);
(四)經營狀況良好,無重大違法違規(guī)記錄;
(五)具有有效的反洗錢措施;
(六)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
在中國境內注冊的外資金融機構設立代表機構,申請人僅應具備前款第四項至第六項條件。
第六十條設立外資金融機構駐華代表機構的申請,由銀監(jiān)會受理、審查和決定。
申請設立外資金融機構駐華代表機構,應向銀監(jiān)會提交申請資料,并向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送申請資料。擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構自收到申請資料之日起20日內應當向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會應自受理之日起6個月內作出批準或不批準的決定。
第六十一條申請設立外資金融機構駐華代表機構,申請人應提交下列資料:
(一)銀監(jiān)會規(guī)定的申請表;
(二)由董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(三)所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經營金融業(yè)務許可文件復印件;
(四)申請人的章程;
(五)申請人及所在集團的組織結構圖、主要股東名單、海外分支機構與聯(lián)營公司名單;
(六)申請前3年的年報;
(七)由所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局出具的對其在中國境內設立代表機構的意見書(函),或由所在行業(yè)協(xié)會出具的推薦信;
(八)經申請人授權簽字人簽署的擬任首席代表或總代表的身份證明復印件、學歷證明復印件、簡歷、以及由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(九)由董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)或其授權簽字人簽署的對首席代表或總代表的授權書;
(十)申請人的反洗錢措施;
(十一)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
外資法人機構申請設立代表機構的,提交的申請資料不包括前款第七項規(guī)定的資料。
申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份,向擬設機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送的申請資料為一份。
第三章機構變更
第一節(jié)外資法人機構調整或轉讓注冊資本、變更持有資本總額
或者股份總額10%以上的股東
第六十二條外資法人機構調整或轉讓注冊資本、變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東,新入股的股東應符合《中華人民共和國外資金融機構管理條例》和本辦法第八條、第九條、第十八條、第十九條關于股東條件的規(guī)定。
第六十三條外資法人機構調整或轉讓注冊資本,變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審,銀監(jiān)會審查和決定。
外資法人機構申請調整或轉讓注冊資本、變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內作出批準或不批準的決定。
第六十四條外資法人機構申請調整或轉讓注冊資本、變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)關于調整或轉讓注冊資本、變更股東的董事會決議;
(三)變動投資額或股權比例的投資各方的董事會決議或其法定代表人簽署的意見書(函),擬受讓方是金融機構的,應提供所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局認可的意見書(函);
(四)相關股東簽署的轉讓協(xié)議或合同;
(五)擬受讓方所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經營金融業(yè)務許可文件復印件;
(六)擬受讓方章程、組織結構、主要股東名單、海外分支機構與聯(lián)營公司名單;
(七)擬受讓方反洗錢的制度或規(guī)定;
(八)擬受讓方最近3年的年報;
(九)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第二節(jié)外國銀行分行、獨資或合資銀行分行變更營運資金
第六十五條外國銀行分行、獨資或合資銀行分行變更營運資金的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
申請外國銀行分行、獨資或合資銀行分行變更營運資金,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第六十六條外國銀行分行、獨資或合資銀行分行申請變更營運資金,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交由董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函)以及銀監(jiān)會要求提交的其他資料一式三份。
第三節(jié)外資法人機構修改章程
第六十七條外資法人機構應在其章程所列內容發(fā)生變動后一年內提出修改章程的申請。
第六十八條外資法人機構修改章程的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
外資法人機構申請修改章程,應向外資法人機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
外資法人機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第六十九條外資法人機構申請修改章程,應向外資法人機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)股東會或董事會修改章程的決議;
(三)原章程和新章程草案;
(四)原章程與新章程變動對照表;
(五)由律師事務所出具的關于修改章程的法律意見書(函);
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第四節(jié)外資金融機構在同城內變更營業(yè)場所或地址
第七十條外資金融機構在同城內變更營業(yè)場所或地址,分為外資金融機構營業(yè)性機構在同城內變更營業(yè)場所和外資金融機構駐華代表機構在同城內變更地址兩種情形。
外資金融機構在同城內變更營業(yè)場所或地址的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理、審查和決定。
外資金融機構申請在同城內變更營業(yè)場所或地址,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起3個月內,對新營業(yè)場所進行驗收,并作出批準或不批準的決定。在審查過程中,所在地銀監(jiān)會派出機構應將驗收結果書面通知申請人。驗收不合格的,申請人可以在接到通知書之日起10日后向所在地銀監(jiān)會派出機構要求復驗。
第七十一條外資金融機構營業(yè)性機構申請在同城內變更營業(yè)場所,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一份:
(一)由外資法人機構董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)、外國銀行分行行長或總經理簽署的致所在地銀監(jiān)會派出機構負責人的申請書(函);
(二)擬遷入營業(yè)場所的租賃或購買合同或協(xié)議的復印件;
(三)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第七十二條外資金融機構駐華代表機構申請在同城內變更地址,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交由首席代表或總代表簽署的變更地址申請書(函)以及銀監(jiān)會要求提交的其他資料一份。
第五節(jié)外資金融機構更名
第七十三條外資金融機構更名的申請,由銀監(jiān)會受理、審查和決定。
外資金融機構申請更名,應向銀監(jiān)會提交申請資料,并向外資金融機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送申請資料。
銀監(jiān)會應自受理之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第七十四條外資金融機構更名分為下列兩種情形:
(一)外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構因母行(母公司)合并(分立)原因更名;
(二)外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構因母行(母公司)合并(分立)以外的原因更名以及其他外資金融機構更名。
第七十五條外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構因母行(母公司)合并(分立)原因擬更名的,可以申請分兩步或直接辦理更名手續(xù)。
第七十六條外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構因母行(母公司)合并(分立)原因申請分兩步辦理更名手續(xù)的,申請人應在更名前將外國銀行(公司)的董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函)、外國銀行(公司)所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局對其合并(分立)的認可函(批準書)一式兩份提交銀監(jiān)會,一份抄送外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構所在地銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會自收到完整的初步申請資料后1個月內以簽署信函的形式確認其擬更名申請。
第七十七條外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構因母行(母公司)合并(分立)原因申請分兩步辦理更名手續(xù)的,申請人應在更名后30日內提交下列正式申請資料:
(一)新機構董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)由新機構填寫的銀監(jiān)會規(guī)定的申請表;
(三)新機構所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局的正式批準書;
(四)新機構的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經營金融業(yè)務許可文件復印件;
(五)新機構董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的新機構對中國境內分行的稅務、債務責任擔保書;
(六)新機構的合并財務報表;
(七)新機構的章程;
(八)新機構的董事會名單;
(九)新機構的最大十家股東或主要合伙人名單;
(十)新機構的組織結構圖;
(十一)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構在更名時更換高級管理人員的,還應同時提交高級管理人員任職資格審核需要的資料。
申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份,向外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送的申請資料為一份。
第七十八條外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構申請直接辦理更名手續(xù)的,應提交的申請資料適用本辦法第七十七條的規(guī)定。
第七十九條外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構因母行(母公司)合并(分立)以外的原因更名,以及其他外資金融機構更名的,申請人應提交下列申請資料:
(一)申請人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)外國銀行(公司)所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局對其更名的正式批準書;
(三)更名后營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經營金融業(yè)務許可文件復印件;
(四)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份,向外國銀行分行或外資金融機構駐華代表機構或其他外資金融機構所在地銀監(jiān)會派出機構抄送的申請資料為一份。
第六節(jié)外資金融機構轉入信貸資產
第八十條外資金融機構轉入信貸資產的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理、審查和決定。
外資金融機構申請轉入信貸資產,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起1個月內,作出批準或不批準的決定。
第八十一條外資金融機構申請轉入信貸資產,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交該外資金融機構授權簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)會派出機構負責人的申請書(函)以及銀監(jiān)會要求提交的其他資料一份。
第七節(jié)外國銀行分行動用生息資產
第八十二條外國銀行分行動用生息資產的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理、審查和決定。
外國銀行分行申請動用生息資產,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起1個月內,作出批準或不批準的決定。
第八十三條外國銀行分行申請動用生息資產,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請書(函)一份。
第四章調整業(yè)務范圍和增加業(yè)務品種
第一節(jié)外資金融機構申請經營人民幣業(yè)務
第八十四條外資金融機構申請經營人民幣業(yè)務,分為初次申請經營人民幣業(yè)務和申請擴大人民幣業(yè)務服務對象范圍兩種情形。
第八十五條初次申請經營人民幣業(yè)務,應具備下列條件:
(一)擬開辦人民幣業(yè)務的外資金融機構提出申請前在中國境內開業(yè)3年以上,其中香港銀行或澳門銀行的內地分行提出申請前在內地開業(yè)2年以上;
(二)擬開辦人民幣業(yè)務的外資金融機構提出申請前2年連續(xù)盈利,其中設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內地分行的盈利性指標按內地分行合并考核。
前款第一項所稱開業(yè)3年是指自外資金融機構獲準設立之日起至申請日止?jié)M3年,第二項所稱申請前2年連續(xù)盈利是指外資金融機構截至申請日的前2個會計年度經審計的財務報告顯示盈利,其中設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內地分行截至申請日前2個會計年度經審計的內地分行合并財務報告顯示盈利。
第八十六條初次申請經營人民幣業(yè)務,還應具備本辦法第三十九條規(guī)定的審慎性條件。
第八十七條申請擴大人民幣業(yè)務服務對象范圍,應具備下列條件:
(一)擬擴大人民幣業(yè)務服務對象范圍的外資金融機構提出申請前2年連續(xù)盈利,其中設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內地分行盈利性指標按照其內地分行合并考核;
(二)本辦法第三十九條規(guī)定的審慎性條件。
前款第一項所稱申請前2年連續(xù)盈利,是指外資金融機構截至申請日前2個會計年度經審計的財務報告顯示盈利,其中設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內地分行截至申請日前2個會計年度經審計的內地分行合并財務報告顯示盈利。
第八十八條外資金融機構經營人民幣業(yè)務的申請,由擬經營人民幣業(yè)務的外資金融機構所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
申請經營人民幣業(yè)務,應向擬經營人民幣業(yè)務的外資金融機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
擬經營人民幣業(yè)務的外資金融機構所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第八十九條申請經營人民幣業(yè)務,申請人應向擬經營人民幣業(yè)務的外資金融機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)申請人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函),內容至少包括經營人民幣業(yè)務的具體內容、擬增加的資本金或撥付的營運資金;
(二)可行性研究報告;
(三)擬修改的章程(僅限外資法人機構);
(四)擬開辦業(yè)務的操作規(guī)程及內部控制制度;
(五)截至申請日的前2個會計年度經審計的資產負債表及損益表;設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內地分行截至申請日的前2個會計年度經審計的內地分行合并資產負債表及損益表;
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第二節(jié)獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行
開辦電子銀行業(yè)務、增加或變更電子銀行業(yè)務品種
第九十條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行利用互聯(lián)網等開放性網絡或無線網絡開辦的電子銀行業(yè)務,包括網上銀行、手機銀行和利用掌上電腦等個人數據輔助設備開辦的電子銀行,應經審批。
第九十一條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦電子銀行業(yè)務,應具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內設有營業(yè)性機構;
(二)金融機構的經營活動正常,建立了較為完善的風險管理體系和內部控制制度,在申請開辦電子銀行業(yè)務的前一年內,金融機構的主要信息管理系統(tǒng)和業(yè)務處理系統(tǒng)沒有發(fā)生過重大事故;
(三)制定了電子銀行業(yè)務的總體發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和電子銀行安全策略,建立了電子銀行業(yè)務風險管理的組織體系和制度體系;
(四)按照電子銀行業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和安全策略,建立了電子銀行業(yè)務運營的基礎設施和系統(tǒng),并對相關設施和系統(tǒng)進行了必要的安全檢測和業(yè)務測試;
(五)對電子銀行業(yè)務風險管理情況和業(yè)務運營設施與系統(tǒng)等,進行了符合監(jiān)管要求的安全評估;
(六)建立了明確的電子銀行業(yè)務管理部門,配備了合格的管理人員和技術人員;
(七)其所在國家(地區(qū))監(jiān)管當局具備對電子銀行業(yè)務進行監(jiān)管的法律框架和監(jiān)管能力;
(八)銀監(jiān)會要求的其他條件。
第九十二條開辦以互聯(lián)網為媒介的網上銀行業(yè)務、手機銀行業(yè)務等電子銀行業(yè)務,除應具備第九十一條所列條件外,還應具備以下條件:
(一)電子銀行基礎設施設備能夠保障電子銀行的正常運行;
(二)電子銀行系統(tǒng)具備必要的業(yè)務處理能力,能夠滿足客戶適時業(yè)務處理的需要;
(三)建立了有效的外部攻擊偵測機制;
(四)外資金融機構的電子銀行業(yè)務運營系統(tǒng)和業(yè)務處理服務器可以設置在中華人民共和國境內或境外。設置在境外時,應在中華人民共和國境內設置可以記錄和保存境內業(yè)務交易數據的設施設備,能夠滿足金融監(jiān)管部門現場檢查的要求,在出現法律糾紛時,能夠滿足中國司法機構調查取證的要求。
第九十三條獲準開辦電子銀行業(yè)務后,增加或者變更以下電子銀行業(yè)務種類,應經審批:
(一)有關法律法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定需要審批但金融機構尚未申請批準,并準備利用電子銀行開辦的;
(二)金融機構將已獲批準的業(yè)務應用于電子銀行時,需要與證券業(yè)、保險業(yè)相關機構進行直接實時數據交換才能實施的;
(三)金融機構之間通過互聯(lián)電子銀行平合開展的;
(四)提供跨境電子銀行服務的;
(五)銀監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務種類。
第九十四條開辦、增加或變更電子銀行業(yè)務的申請,由銀監(jiān)會受理、審查和決定。
申請開辦、增加或變更電子銀行業(yè)務,應向銀監(jiān)會提交申請材料,并向擬開辦電子銀行業(yè)務的獨資銀行、合資銀行或外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構抄送申請材料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自收到申請材料之日起20日內向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第九十五條申請開辦電子銀行業(yè)務,申請人應將下列申請資料一式兩份提交銀監(jiān)會,一份提交獨資銀行、合資銀行或外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構:
(一)獨資銀行、合資銀行或外國銀行致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)擬申請的電子銀行類型及其擬開展的業(yè)務種類;
(三)電子銀行業(yè)務發(fā)展規(guī)劃;
(四)電子銀行業(yè)務運營設施與技術系統(tǒng)介紹;
(五)電子銀行業(yè)務系統(tǒng)測試報告;
(六)電子銀行安全評估報告;
(七)電子銀行業(yè)務運行應急計劃和業(yè)務連續(xù)性計劃;
(八)電子銀行業(yè)務風險管理體系及相應的規(guī)章制度;
(九)電子銀行的管理部門、管理職責,以及主要負責人介紹;
(十)申請單位聯(lián)系人以及聯(lián)系電話、傳真、電子郵件信箱等聯(lián)系方式;
(十一)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第九十六條申請增加或變更需要審批的電子銀行業(yè)務種類,申請人應將下列申請資料一式兩份提交銀監(jiān)會,一份提交獨資銀行、合資銀行或外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構:
(一)獨資銀行、合資銀行、外國銀行總行或外國銀行主報告行致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)擬增加或變更業(yè)務種類的定義和操作流程;
(三)擬增加或變更業(yè)務種類的風險特征和防范措施;
(四)有關管理規(guī)章制度;
(五)申請單位聯(lián)系人以及聯(lián)系電話、傳真、電子郵件信箱等聯(lián)系方式;
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第三節(jié)外資金融機構開辦衍生產品交易業(yè)務
第九十七條開辦衍生產品交易業(yè)務,應具備下列條件:
(一)具有健全的衍生產品交易風險管理制度和內部控制制度;
(二)具備完善的衍生產品交易前、中、后臺自動聯(lián)接的業(yè)務處理系統(tǒng)和實時的風險管理系統(tǒng);
(三)衍生產品交易業(yè)務主管人員應當具備5年以上直接參與衍生交易活動和風險管理的資歷,且無不良記錄;
(四)具有從事衍生產品交易或相關交易2年以上、接受相關衍生產品交易技能專門培訓半年以上的交易人員至少2名,相關風險管理人員至少1名,風險模型研究人員或風險分析人員至少1名,以上人員均需專崗人員,相互不得兼任,且無不良記錄;
(五)擁有適當的交易場所和設備;
(六)外國銀行分行申請開辦衍生產品交易業(yè)務,其母國應具備對衍生產品交易業(yè)務進行監(jiān)管的法律框架,其母國監(jiān)管當局應具備相應的監(jiān)管能力;
(七)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
外國銀行分行申請開辦衍生產品交易,若不具備前款第一項至第五項所列條件的,應具備前款第六項、第七項和以下條件:
(一)應獲得其總行(地區(qū)總部)對該分行從事衍生產品交易品種和限額等方面的正式授權;
(二)除總行另有明確規(guī)定外,該分行的全部衍生產品交易統(tǒng)一通過給其授權的總行(地區(qū)總部)衍生產品交易系統(tǒng)進行實時交易,并由其總行(地區(qū)總部)統(tǒng)一進行平盤、敞口管理和風險控制。
第九十八條開辦衍生產品交易業(yè)務的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
申請開辦衍生產品交易業(yè)務,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第九十九條申請開辦衍生產品交易業(yè)務,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)由授權簽字人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函),內容至少包括擬開辦的衍生產品品種及性質(代客還是自營、最終用戶還是交易商);
(二)可行性研究報告,內容至少包括申請人母行從事衍生產品交易的基本情況,在華分行開辦衍生產品交易的市場前景、目標客戶分析,申請人從事衍生產品業(yè)務的專業(yè)技能和業(yè)務特長;
(三)業(yè)務計劃書,內容至少包括衍生產品交易的組織結構和職責分工,擬開辦衍生產品的業(yè)務模式和發(fā)展規(guī)劃,境內各分行在擬開辦業(yè)務中的職責分工以及交易權限,開辦衍生產品業(yè)務后3年的業(yè)務規(guī)模與盈利預測;
(四)衍生產品交易業(yè)務內部管理規(guī)章制度,內容至少包括衍生產品交易業(yè)務的指導原則、操作規(guī)程(操作規(guī)程應體現交易前、中、后臺分離原則)和突發(fā)事件的應急計劃,衍生產品交易的風險模型指標及量化管理指標,交易品種及其風險控制制度,風險報告制度和內部審計制度,衍生產品交易業(yè)務研究與開發(fā)的管理制度及后評價制度,交易員守則,交易主管人員崗位責任制度,對各級主管人員與交易員的問責制度和激勵約束制度,對前、中、后臺主管人員及工作人員的培訓計劃;
(五)衍生產品交易的會計制度,內容至少包括總行從事衍生產品業(yè)務的會計制度,擬開辦的業(yè)務品種的會計記錄和會計核算的具體說明;
(六)主管人員和主要交易人員名單、履歷,以及在衍生產品交易中的職責;
(七)風險敞口量化或限額的授權管理制度,內容至少包括總行關于交易限額設定以及授權管理制度,對境內各分行的風險敞口限額、止損限額的設定和管理;
(八)交易場所、設備和系統(tǒng)的安全性測試報告;
(九)銀監(jiān)會要求的其他資料。
不具備本辦法第九十七條第一款第一項至第五項所列條件的外國銀行分行申請開辦衍生產品交易業(yè)務,還應提交下列資料:
(一)其總行(地區(qū)總部)對該分行從事衍生產品交易品種和限額等方面的正式書面授權文件;
(二)除其總行另有明確規(guī)定外,其總行(地區(qū)總部)出具的確保該分行全部衍生產品交易通過給其授權的總行(地區(qū)總部)衍生產品交易系統(tǒng)實時進行,由其負責進行平盤、敞口管理和風險控制的承諾函。
外資金融機構擬在中國境內兩家以上分行開辦衍生產品交易業(yè)務,可由外資法人機構總行或外國銀行主報告行統(tǒng)一向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
第四節(jié)獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦
合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務
第一百條開辦合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務,應具備下列條件:
(一)有專門的基金托管部;
(二)實收資本不少于80億元人民幣;
(三)有足夠的熟悉托管業(yè)務的專職人員;
(四)具備安全保管基金全部資產的條件;
(五)具備安全、高效的清算、交割能力;
(六)具備外匯指定銀行資格和經營人民幣業(yè)務資格;
(七)最近3年沒有重大違反外匯管理規(guī)定的記錄;
(八)外國銀行只能由其在中國境內的一個分行開辦,獨資銀行及合資銀行只能由其總部開辦。
外國銀行境內分行在境內持續(xù)經營3年以上的,可申請成為托管人,其實收資本按其境外總行的計算。
第一百零一條開辦合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
申請開辦合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第一百零二條申請開辦合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)由申請人總部授權簽字人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)擬開辦業(yè)務的詳細介紹和為從事該項業(yè)務所做的必要準備情況,內容至少包括操作規(guī)程、風險收益分析、控制措施、專業(yè)人員及計算機系統(tǒng)的配置;
(三)申請人最近1年的年報;
(四)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第五節(jié)獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦個人理財業(yè)務
第一百零三條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦以下個人理財業(yè)務,應經審批:
(一)保證收益理財計劃;
(二)為開展個人理財業(yè)務而設計的具有保證收益性質的新的投資性產品;
(三)需經銀監(jiān)會批準的其他個人理財業(yè)務。
第一百零四條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開展需要批準的個人理財業(yè)務應具備以下條件:
(一)具有相應的風險管理體系和內部控制制度;
(二)有具備開展相關業(yè)務工作經驗和知識的高級管理人員、從業(yè)人員;
(三)具備有效的市場風險識別、計量、監(jiān)測和控制體系;
(四)信譽良好,近兩年內未發(fā)生損害客戶利益的重大事件;
(五)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百零五條開辦個人理財業(yè)務的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審,銀監(jiān)會審查和決定。
申請開辦個人理財業(yè)務,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請材料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請材料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第一百零六條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行申請需要批準的個人理財業(yè)務,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)由授權簽字人簽署的申請書(函);
(二)擬申請業(yè)務介紹,包括業(yè)務性質、目標客戶群以及相關分析預測;
(三)業(yè)務實施方案,包括擬申請業(yè)務的管理體系、主要風險及擬采取的管理措施等;
(四)內部相關部門的審核意見;
(五)銀監(jiān)會要求的其他文件和資料。
獨資銀行、合資銀行開辦個人理財業(yè)務,由其總行向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請材料。外國銀行擬在中國境內兩家以上分行開辦個人理財業(yè)務,由其主報告行統(tǒng)一向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請材料。
第六節(jié)外資金融機構開辦法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務
第一百零七條外資金融機構申請開辦法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務,包括:
(一)申請開辦《中華人民共和國外資金融機構管理條例》第十七條第十三項和第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務,或者在已有業(yè)務范圍內增加須審批的新業(yè)務品種;
(二)申請開辦銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構備案的業(yè)務。
第一百零八條開辦《中華人民共和國外資金融機構管理條例》第十七條第十三項和第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務,或者在已有業(yè)務范圍內增加須審批的新業(yè)務品種的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定;開辦銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構備案的業(yè)務,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理、審查和決定。
申請開辦《中華人民共和國外資金融機構管理條例》第十七條第十三項或者第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務,或者在已有業(yè)務范圍內增加須審批的新業(yè)務品種,或者銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構備案的業(yè)務,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理開辦《中華人民共和國外資金融機構管理條例》第十七條第十三項或者第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務的申請、或者在已有業(yè)務范圍內增加須審批的新業(yè)務品種的申請之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理開辦銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構備案的業(yè)務的申請之日起3個月內作出備案回復,同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構和銀監(jiān)會。
第一百零九條申請開辦《中華人民共和國外資金融機構管理條例》第十七條第十三項或者第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務,或者在已有業(yè)務范圍內增加須審批的新業(yè)務品種,或者開辦銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構備案的業(yè)務,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)由外資金融機構總部授權簽字人簽署的申請書(函);
(二)擬開辦業(yè)務的詳細介紹和從事該業(yè)務所做的必要準備情況,內容至少包括操作規(guī)程、風險收益分析、控制措施、專業(yè)人員及計算機系統(tǒng)的配置;
(三)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
外資金融機構擬申請在中國境內兩家或兩家以上分行開辦新的業(yè)務品種,由外資法人機構總部或外國銀行主報告行提交申請資料。
第五章高級管理人員任職資格核準
第一節(jié)外資法人機構董事長、行長(總經理)任職資格核準
第一百一十條擔任外資法人機構董事長、行長(總經理)應具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經驗和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)有10年以上從事金融工作或15年以上相關經濟工作經歷(其中從事金融工作5年以上),并有3年以上擔任業(yè)務部門經理或相當于業(yè)務部門經理以上職位的經歷;
(五)具有大學本科以上(包括本科,下同)學歷,若不具有大學本科以上學歷,應相應增加6年以上從事金融或8年以上相關經濟工作經歷(其中從事金融工作4年以上);
(六)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第一百一十一條有下列情形之一的,不得擔任外資法人機構董事長、行長(總經理):
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對所任職的金融機構或其他企業(yè)(公司)的破產、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任,且未滿5年的;
(四)過去5年內因重大工作失誤給所任職的金融機構或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百一十二條外資法人機構董事長、行長(總經理)任職資格核準的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
外資法人機構申請其董事長、行長(總經理)任職資格核準,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構自受理申請之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會自收到完整申請資料之日起可約見擬任人談話,30日內應作出核準或不核準的決定。
第一百一十三條外資法人機構申請其董事長、行長(總經理)任職資格核準,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)申請人授權簽字人簽署的,致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)經申請人授權簽字人簽署的擬任人簡歷;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任人身份證明復印件、學歷證明復印件;
(四)外資法人機構章程規(guī)定開董事會或股東大會會議的,還應提交董事會或股東大會會議決議;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第二節(jié)外資法人機構副董事長、
副行長(副總經理)任職資格核準
第一百一十四條擔任外資法人機構副董事長、副行長(副總經理)應具備以下條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經驗和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)具有5年以上從事金融工作或10年以上相關經濟工作經歷(其中從事金融工作3年以上),并有2年以上擔任業(yè)務部門經理或相當于業(yè)務部門經理以上職位的經歷;
(五)具有大學本科以上學歷,若不具有大學本科以上學歷,應相應增加6年以上從事金融或8年以上相關經濟工作經歷(其中從事金融工作4年以上);
(六)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第一百一十五條有下列情形之一的,不得擔任外資法人機構副董事長、副行長(副總經理):
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對所任職的金融機構或其他企業(yè)(公司)的破產、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任,且未滿5年的;
(四)過去5年內因重大工作失誤給所任職金融機構或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百一十六條外資法人機構副董事長、副行長(副總經理)任職資格核準的申請,由所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。
外資法人機構申請其副董事長、副行長(副總經理)任職資格核準,應向所在地銀監(jiān)局提交申請資料。
所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話,30日內應作出核準或不核準的決定。
第一百一十七條外資法人機構申請其副董事長、副行長(副總經理)任職資格核準,應向所在地銀監(jiān)局提交下列申請資料一式三份:
(一)申請人授權簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人的申請書(函);
(二)經申請人授權簽字人簽署的擬任人簡歷;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任人身份證明復印件、學歷證明復印件;
(四)外資法人機構章程規(guī)定開董事會或股東大會會議的,還應提交董事會或股東大會會議決議;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第三節(jié)外資法人機構董事、行長(總經理)助理、財務總監(jiān)、
總稽核、高級合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的
其他高級管理人員的任職資格備案
第一百一十八條擔任外資法人機構董事、行長(總經理)助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員,應具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經驗和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第一百一十九條有下列情形之一的,不得擔任外資法人機構董事、行長(總經理)助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員:
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對所任職的金融機構或其他企業(yè)(公司)的破產、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任,且未滿5年的;
(四)過去5年內因重大工作失誤給所任職金融機構或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百二十條外資法人機構董事、行長(總經理)助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理、審查和決定。
外資法人機構申請其董事、行長(總經理)助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起30日內作出備案回復。
第一百二十一條外資法人機構申請其董事、行長(總經理)助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一份:
(一)申請人授權簽字人簽署的對擬任人的授權書;
(二)經申請人授權簽字人簽署的擬任人簡歷;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任人身份證明復印件、學歷證明復印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第四節(jié)獨資或合資銀行分行、外國銀行分行行長
(總經理)任職資格核準
第一百二十二條擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行行長(總經理)應具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經驗和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)具有5年以上從事金融工作或10年以上相關經濟工作經歷(其中從事金融工作3年以上),并有2年以上擔任業(yè)務部門經理或相當于業(yè)務部門經理以上職位的經歷;
(五)具有大學本科以上學歷,若不具有大學本科以上學歷,應相應增加6年以上從事金融或8年以上相關經濟工作經歷(其中從事金融工作4年以上);
(六)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第一百二十三條有下列情形之一的,不得擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行行長(總經理):
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對所任職的金融機構或其他企業(yè)(公司)的破產、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任,且未滿5年的;
(四)過去5年內因重大工作失誤給所任職金融機構或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百二十四條獨資或合資銀行分行、外國銀行分行行長(總經理)任職資格核準,分為隨機構設立初次任命行長(總經理)的任職資格核準和更換行長(總經理)的任職資格核準兩種情形。
第一百二十五條隨機構設立初次任命的分行行長(總經理)任職資格核準,隨機構設立申請一并受理、審查和決定。
第一百二十六條更換分行行長(總經理)的任職資格核準的申請,由分行所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。
申請更換分行行長(總經理)任職資格核準,應向獨資或合資銀行分行、外國銀行分行所在地銀監(jiān)局提交申請資料。
所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話,30日內應作出核準或不核準的決定。
第一百二十七條申請更換分行行長(總經理)的任職資格核準,應向分行所在地銀監(jiān)局提交下列申請資料一式三份:
(一)申請人授權簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人的申請書(函);
(二)經申請人授權簽字人簽署的對擬任人的授權書;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任人簡歷;
(四)經申請人授權簽字人簽署的擬任人身份證明復印件和學歷證明復印件;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第五節(jié)獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長
(副總經理)、支行行長任職資格核準
第一百二十八條擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經理)、支行行長應具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經驗和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)具有4年以上從事金融工作或6年以上相關經濟工作經歷(其中從事金融工作2年以上);
(五)具有大學本科以上學歷,若不具有大學本科以上學歷,應相應增加6年以上從事金融或8年以上相關經濟工作經歷(其中從事金融工作4年以上);
(六)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第一百二十九條有下列情形之一的,不得擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經理)、支行行長:
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對所任職的金融機構或其他企業(yè)(公司)的破產、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任,且未滿5年的;
(四)過去5年內因重大工作失誤給所任職金融機構或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百三十條獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經理)、支行行長任職資格核準的申請,由獨資或合資銀行分行、外國銀行分行、支行所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。
申請獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經理)、支行行長任職資格核準,應向獨資或合資銀行分行、外國銀行分行、支行所在地銀監(jiān)局提交申請資料。
所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話,30日內應作出核準或不核準的決定。
第一百三十一條申請獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經理)、支行行長任職資格核準,應向所在地銀監(jiān)局提交下列申請資料一式三份:
(一)申請人授權簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人的申請書(函);
(二)經申請人授權簽字人簽署的對擬任人的授權書;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任人簡歷;
(四)經申請人授權簽字人簽署的擬任人身份證明復印件和學歷證明復印件;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第六節(jié)獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、
合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的
其他高級管理人員的任職資格備案
第一百三十二條擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員應具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經驗和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第一百三十三條有下列情形之一的,不得擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員:
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對所任職的金融機構或其他企業(yè)(公司)的破產、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任,且未滿5年的;
(四)過去5年內因重大工作失誤給所任職金融機構或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百三十四條獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理、審查和決定。
申請獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起30日內作出備案回復。
第一百三十五條申請獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員任職資格備案,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一份:
(一)申請人授權簽字人簽署的對擬任人的授權書;
(二)經申請人授權簽字人簽署的擬任人簡歷;
(三)經申請人授權簽字人簽署的擬任人身份證明復印件和學歷證明復印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第七節(jié)外資金融機構駐華代表機構總代表任職資格核準
第一百三十六條擔任外資金融機構駐華代表機構總代表,應具備下列條件:
(一)具有5年以上從事金融或相關經濟工作經歷,并有3年以上擔任業(yè)務部門經理或相當于業(yè)務部門經理以上職位的經歷;
(二)具備大學本科以上學歷,若不具備大學本科以上學歷,須相應增加6年從事金融或相關經濟工作經歷;
(三)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第一百三十七條外資金融機構駐華代表機構總代表任職資格核準的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
申請外資金融機構駐華代表機構總代表任職資格核準,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報至銀監(jiān)會;銀監(jiān)會自收到完整申請資料之日起可約見擬任人談話,30日內應作出核準或不核準的決定。
第一百三十八條申請外資金融機構駐華代表機構總代表任職資格核準,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)申請人授權簽字人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)申請人授權簽字人簽署的對擬任人的授權書;
(三)申請人授權簽字人簽署的擬任人簡歷;
(四)申請人授權簽字人簽署的擬任人的身份證復印件和學歷證明復印件;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第八節(jié)外資金融機構駐華代表機構首席代表任職資格核準
第一百三十九條擔任外資金融機構駐華代表機構首席代表,應具備下列條件:
(一)具有3年以上的金融或相關經濟工作經歷;
(二)具備大學本科以上學歷,若不具備大學本科以上學歷,須相應增加3年從事金融或相關經濟工作經歷;
(三)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第一百四十條外資金融機構駐華代表機構首席代表任職資格核準,分為隨機構設立初次任命首席代表任職資格核準和更換首席代表任職資格核準兩種情形。
第一百四十一條隨機構設立初次任命的首席代表的任職資格核準,隨機構設立申請一并受理、審查和決定。
第一百四十二條更換外資金融機構駐華代表機構首席代表的任職資格核準的申請,由外資金融機構駐華代表機構所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。
申請外資金融機構駐華代表機構首席代表任職資格核準,應向外資金融機構駐華代表機構所在地銀監(jiān)局提交申請資料。
外資金融機構駐華代表機構所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話,30日內應作出核準或不核準的決定。
第一百四十三條申請外資金融機構駐華代表機構首席代表任職資格核準,應向所在地銀監(jiān)局提交下列申請資料一式三份:
(一)申請人授權簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人的申請書(函);
(二)申請人授權簽字人簽署的對擬任首席代表的授權書;
(三)申請人授權簽字人簽署的擬任人簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第六章機構終止
第一節(jié)外資法人機構自行解散
第一百四十四條外資法人機構有下列情形之一的,經銀監(jiān)會批準后自行解散:
(一)章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或章程規(guī)定的其他解散事由出現時;
(二)股東會或董事會決議解散;
(三)因合并或者分立需要解散。
第一百四十五條外資法人機構自行解散的申請,由所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
外資法人機構申請自行解散,應在終止業(yè)務活動30日前向所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第一百四十六條外資法人機構申請自行解散的,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)股東會或董事會的解散決議;
(三)出資各方董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的同意該機構自行解散的確認函;
(四)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第二節(jié)外國銀行分行、獨資或合資銀行分行關閉
第一百四十七條外國銀行、獨資銀行或合資銀行關閉中國境內分行的申請,由擬關閉機構所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
外國銀行、獨資銀行或合資銀行申請關閉中國境內分行,應向擬關閉機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報至銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構;銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第一百四十八條外國銀行、獨資銀行或合資銀行申請關閉中國境內分行,應向擬關閉機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
(一)申請人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函);
(二)獨資銀行、合資銀行董事會關閉分行的決議;
(三)外國銀行應提交注冊地金融監(jiān)管當局對其申請的意見書(函);
(四)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第一百四十九條被清算的外國銀行分行全部債務清償完畢后申請?zhí)崛∩①Y產,由被清算的外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構受理、審查和決定。
申請?zhí)崛∩①Y產,應向被清算的外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起1個月內,作出批準或不批準的決定。
第一百五十條申請?zhí)崛”磺逅愕耐鈬y行分行的生息資產,應向所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一份:
(一)清算組組長簽署的申請書(函);
(二)關于清算情況的報告;
(三)銀監(jiān)會要求提交的其他資料。
第三節(jié)外資金融機構駐華代表機構關閉
第一百五十一條外資金融機構關閉駐華代表機構的申請,由擬關閉機構所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
申請關閉外資金融機構駐華代表機構,應向擬關閉機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
所在地銀監(jiān)會派出機構應自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第一百五十二條申請關閉外資金融機構駐華代表機構,應向擬關閉機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書(函)以及銀監(jiān)會要求提交的其他資料一式三份。
第四節(jié)外資金融機構停業(yè)后申請復業(yè)
第一百五十三條外資金融機構無力清償到期債務的,銀監(jiān)會可以責令其停業(yè),限期清理。在停業(yè)清理期限內,已恢復償付能力、需要復業(yè)的,必須向銀監(jiān)會提出復業(yè)申請;未能恢復償付能力的,應當進行清算。
第一百五十四條外資金融機構停業(yè)后復業(yè)的申請,由停業(yè)機構所在地銀監(jiān)會派出機構受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。
外資金融機構停業(yè)后申請復業(yè),應向停業(yè)機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交申請資料。
停業(yè)機構所在地銀監(jiān)會派出機構自受理之日起20日內將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會,同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構。銀監(jiān)會自收到完整申請資料之日起3個月內,作出批準或不批準的決定。
第一百五十五條外資金融機構停業(yè)后申請復業(yè)的,應向停業(yè)機構所在地銀監(jiān)會派出機構提交下列申請資料一式三份:
第二條 南京住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)負責本市行政區(qū)域內住房公積金提取管理工作。
第二章 提取范圍
第三條 職工有下列情形之一的,可以申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內的存儲余額:
(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)離休、退休的;
(三)部分或完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;
(四)出境定居的;
(五)償還購房貸款本息的;
(六)租住公共租賃住房的或在本市無產權住房且房租超出家庭工資收入的10%的;
(七)與單位終止勞動關系,且戶口遷出本市或戶口不在本市的;
(八)國務院《住房公積金管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
職工符合(一)、(五)、(六)項規(guī)定提取住房公積金的,其配偶可以同時提取本人賬戶內的住房公積金。
第(六)項(不含租住公共租賃住房的)中的房租按實際承租房屋的建筑面積計算,超過下列標準的,按下列標準計算租金:一人戶40平方米,二人戶50平方米,三人及三人以上戶60平方米。
第四條 有下列情形之一的職工,可以申請?zhí)崛”救俗》抗e金,用于支付房租、物業(yè)專項維修資金、物業(yè)服務費等費用:
(一)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或被市總工會認定為特困職工的;
(二)本人、配偶、父母及其子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的;
(三)連續(xù)失業(yè)兩年以上,且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲,家庭生活特別困難的;
(四)遇到其他突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的。
重大疾病按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關規(guī)定進行認定。
第五條 職工與父母(或子女)購買同一住房的,均可以提取;職工與父母、子女以外人員購買同一住房的,僅其中一方可以提取。
僅購買住房部分產權且該住房剩余產權未變動的,不能提取住房公積金。
第六條 職工死亡或者被宣告死亡的,其合法繼承人、受遺贈人可以提取該職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額,同時注銷職工住房公積金賬戶。無繼承人也無受遺贈人的,該職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額納入住房公積金的增值收益,同時注銷職工住房公積金賬戶。
第三章 提取額度
第七條 購買、建造、翻建、大修自住住房的,合計提取總額不應當超過實際發(fā)生的購房、建房和修房支出。
拆遷后購買住房的,其合計提取總額不應當超過扣除拆遷補償款后實際發(fā)生的購房支出。
購買住房若約定住房產權份額的,按各自產權份額核定相應的購房支出。
第八條 償還購房貸款本息的,職工及其配偶累計提取總額不應當超過貸款本息。
第九條 房租超出家庭工資收入10%的,職工及其配偶當年合計提取總額不應當超過當年實際發(fā)生的超額房租。租住公租房的,可按當年實際發(fā)生的房租額提取住房公積金。
第十條 職工及其配偶符合本細則第三條(一)、(五)、(六)項規(guī)定提取住房公積金時,其住房公積金賬戶內至少應當保留人民幣1元。
職工符合本細則第三條(二)、(三)、(四)、(七)項規(guī)定的,可以提取本人住房公積金賬戶內的全部存儲余額,同時注銷職工住房公積金賬戶。
第十一條 職工符合本細則第四條(一)項規(guī)定提取住房公積金時,其住房公積金賬戶內至少應當保留人民幣1元。
職工符合本細則第四條(二)項規(guī)定提取住房公積金時,其提取額度不超過醫(yī)保核定的個人支付與個人自理金額之和。
職工符合本細則第四條(三)項規(guī)定提取住房公積金時,可以提取本人住房公積金賬戶內的全部存儲余額,同時注銷職工住房公積金賬戶。
職工符合本細則第四條(四)項規(guī)定的,其提取額度由管理中心根據其實際情況確定。
第四章 提取憑證和期限
第十二條 職工申請?zhí)崛∽》抗e金時,應當提供身份證原件及其復印件、相關證明材料原件及其復印件和住房公積金聯(lián)名卡。其配偶符合同時提取條件的,還應當提供《結婚證》原件及其復印件。其家庭成員符合同時提取條件的,還應當提供家庭關系證明。
第十三條 在本市購買、建造、翻建、大修自住住房的,本人申請?zhí)崛∽》抗e金時,應當按下列規(guī)定提供材料:
(一)購買商品房的,應當提供市房產交易管理部門登記的《商品房預售合同》正本和首付款發(fā)票,購房時間以預售合同登記時間為準;
(二)購買二手房(含開發(fā)單位轉為自管產的商品房)的,應當提供《房屋所有權證》、《中華人民共和國現金完稅證》、《存量房買賣合同》(《商品房現售合同》、《存量房交易合同》),購房時間以交納契稅時間為準;
(三)購買公有住房的,應當提供《房屋所有權證》、全額購房發(fā)票(收據)、《公有住房買賣契約》,購房時間以《房屋所有權證》發(fā)證時間為準;
(四)在單位參加集資建房的,先由單位向管理中心提供市發(fā)展與改革委員會關于該集資建房項目的批準文件、市住房制度改革辦公室關于該集資建房項目分配方案的批準文件和參加集資建房職工花名冊,經管理中心核準后,職工應當提供集資建房購房契約(合同、協(xié)議)、購房發(fā)票(收據),購房時間以購房契約簽訂時間為準;
(五)在國有土地上建造、翻建自住住房的,應當提供《國有土地使用證》、《房屋所有權證》(翻建住房職工提供)、《建設工程規(guī)劃許可證》,建房時間以《建設工程規(guī)劃許可證》時間為準;
(六)在集體土地上建造、翻建自住住房的,應當提供《集體土地使用證》、《房屋所有權證》(翻建住房職工提供)、《村鎮(zhèn)建設工程許可證》,建房時間以《村鎮(zhèn)建設工程許可證》時間為準;
(七)在國有土地上大修自建自住住房的,應當提供《國有土地使用證》、《房屋所有權證》、街道(鎮(zhèn))及其以上政府城建部門出具的大修證明,修房時間以城建部門出具的大修證明簽署時間為準;
(八)在集體土地上大修自建自住住房的,應當提供《集體土地使用證》、《房屋所有權證》、街道(鎮(zhèn))及其以上政府城建部門出具的大修證明,修房時間以城建部門出具的大修證明簽署時間為準。
職工建造、翻建、大修自住住房每平方米價格參照物價部門核定的當地經濟適用房每平方米建安造價計算。
在外地購買、建造、翻建、大修自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金的,比照本地同等情況辦理。
第十四條 職工(配偶)在購房、建房和修房的有效證明文件生效之日起一年內可以申請?zhí)崛∫淮巫》抗e金。
若購買的房產在《中華人民共和國現金完稅證》開具之日前一年內已發(fā)生產權變動并被用于住房公積金提取的,不能提取住房公積金。
第十五條 職工償還購房貸款本息申請?zhí)崛∽》抗e金時,按照提取還貸有關規(guī)定辦理。
第十六條 職工申請?zhí)崛∽》抗e金支付房租時,應當提交下列材料,并于當年十二月份到管理中心及所轄分中心辦理提取手續(xù):
(一)租住單位或房管部門公房的,應當提供《公有住房租賃契約》、職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發(fā)票、婚姻狀況證明和戶口簿;
(二)租住私房的,應當提供與出租人簽訂的租房合同、房地產管理部門發(fā)放的《房屋租賃登記證明》、職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發(fā)票、婚姻狀況證明和戶口簿;
(三)在校研究生住在學校宿舍的,應當提供學校出具的當年住宿費發(fā)票或收據、婚姻狀況證明和學生證;
(四)租住公租房的,應當提供《公租房租賃合約》,職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發(fā)票、婚姻狀況證明和戶口簿。
第十七條 職工離休、退休申請?zhí)崛∽》抗e金時,應當提供退(離)休證,不能提供退(離)休證的,應當提供人社部門出具的有效相關證明或養(yǎng)老金領取證明。
職工按國家有關規(guī)定延遲退休的,女職工年滿55周歲后、男職工年滿60周歲后,可持單位證明提取住房公積金,但其住房公積金賬戶內至少應當保留人民幣1元。
第十八條 職工完全或部分喪失勞動能力并與單位終止勞動關系的,申請?zhí)崛∽》抗e金時,應當提供與單位終止勞動關系的證明文件、相關鑒定機構出具的鑒定結論或者《殘疾人證》。
第十九條 職工與單位終止勞動關系且戶口遷出本市或者戶口不在本市的,申請?zhí)崛∽》抗e金時,應當提供與單位終止勞動關系的證明文件或在外地就業(yè)的勞動合同、社保關系轉移到外地證明或者在外地繳納社保證明、戶口遷移證或者外地戶口簿,不能提供戶口遷移證或者外地戶口簿的,提供公安機關出具的身份證明。
第二十條 職工出境定居申請?zhí)崛∽》抗e金時,應當提供與單位終止勞動關系的證明文件和定居國出具的定居證明。
第二十一條 職工死亡或者被宣告死亡后,其合法的繼承人、受遺贈人申請?zhí)崛∽》抗e金時,應當提供死亡或被宣告死亡職工的戶口注銷證明、死亡證明、繼承人或受遺贈人的繼承權證明文件。
第二十二條 職工因本細則第四條規(guī)定申請?zhí)崛”救俗》抗e金時,應當提供如下材料:
(一)職工享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的,應當提供區(qū)民政部門出具的《享受低保待遇證明》。被市總工會認定為特困職工的,提供市總工會制發(fā)的特困職工證書;
(二)職工本人、配偶、父母及子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的,應當提供病人的醫(yī)保卡、當年醫(yī)保中心醫(yī)藥費專用發(fā)票、與職工身份關系證明。每年辦理一次;
(三)連續(xù)失業(yè)兩年以上,且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲,家庭生活特別困難的,應當提供與單位終止勞動關系的證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》;
(四)遇到其他突發(fā)事件,造成家庭重大財產損失導致生活特別困難的,應當提供有關部門的證明文件和相關證明材料。
第二十三條 以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的,管理中心應當責令限期退回違法所提款額,并可以處違法所提款額百分之十以下的罰款,同時將相關信息記錄到個人住房公積金誠信系統(tǒng)。
第五章 提取程序
第二十四條 住房公積金提取手續(xù)由職工本人辦理。確需由他人代辦的,除職工應當提供的相關證明材料以外,代辦人還應當提供其身份證原件及其復印件。
第二十五條 職工符合提取住房公積金條件的,應當提供本細則規(guī)定的相關證明材料,填寫《南京住房公積金提取申請書》,交所在單位核實,單位核實后在《南京住房公積金提取申請書》上加蓋預留印鑒。
住房公積金賬戶在管理中心集中管理的職工符合住房公積金提取條件的,攜帶相關證明材料直接到管理中心指定辦理網點申請?zhí)崛∽》抗e金。
第二十六條 職工持本細則規(guī)定的相關證明材料、《南京住房公積金提取申請書》,到管理中心指定的服務網點申請?zhí)崛∽》抗e金。提取的住房公積金轉入職工本人住房公積金聯(lián)名卡儲蓄賬戶。
第二十七條 單位不按規(guī)定為職工辦理住房公積金提取手續(xù)的,職工可以憑提取證明材料向管理中心申請督促單位辦理,單位經督促后,在15日內仍不辦理的,管理中心可以依職工申請予以辦理。
第六章 附 則
第二十八條 購買經濟適用住房和危舊房改造復建房提取住房公積金、購買中低價商品房提取住房公積金和新就業(yè)人員提取住房公積金支付房租按相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本細則自20xx年10月1日起施行。
住房公積金的性質和特點性質
(1)保障性,建立職工住房公積金制度,為職工較快、較好地為解決住房問題提供了保障;
(2)互,建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道,而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助,體現了職工住房公積金的互;
(3)長期性,每一個城鎮(zhèn)在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關系的這一段時間內,都必須繳納個人住房公積金;職工所在單位也應按規(guī)定為職工補助繳存住房公積金。
特點
(1)普遍性,城鎮(zhèn)在職職工,無論其工作單位性質如何、家庭收入高低、是否已有住房,都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金;
取保候審的決定機關:
公安機關、人民檢察院、人民法院都有權決定取保候審。也就是說在刑事訴訟的三個程序中,偵查、審查、審判接到都可以申請取保候審。在前一個階段申請取保候審的,后一個階段仍然可以申請,此時由受案機關重新作出取保候審的決定。
取保候審的啟動:
取保候審可以由案件的承辦機關主動決定適用,也可以在家屬或者律師申請取保候審后決定適用。
取保候審的適用對象:
根據《刑事訴訟法》和公安部、最高人民法院、最高人民檢察院對《刑事訴訟法》的相關解釋的規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人在符合下列情況時,可以被取保候審:
1、可能被判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的。
2、可能判處徒刑以上刑罰,采取取保候審不致于發(fā)生社會危險性的。
3、應當逮捕,但患有嚴重疾病的。
4、應當逮捕,但正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女。
5、對被拘留的犯罪嫌疑人,證據不符合逮捕的條件的。
6、提請逮捕后,檢察機關不批準逮捕,需要復議、復核的。
7、移送后,檢察機關決定不,需要復議復核的。
8、犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件,不能在刑事訴訟法規(guī)定的偵查羈押期限內、審查期限內、一審和二審期限內辦結的。
9、持有有效護照和有效出入境證件,可能出境逃避偵查,但不需要逮捕的。
注:“患有嚴重疾病”,司法實踐中需要有省級人民政府指定的醫(yī)院開具的患病證明。
不適用取保候審的情況:
1、公安機關對累犯、犯罪集團的主犯,以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人,危害國家安全的犯罪、暴力犯罪,以及其他嚴重的犯罪嫌疑人,不予取保候審。
2、檢察機關對于嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性質惡劣、情節(jié)嚴重的犯罪嫌疑人不予取保候審。
取保候審是一種強制性較輕的措施,犯罪嫌疑人可以處于相對自由的狀態(tài),因此,對被拘留和逮捕的犯罪嫌疑人來說,獲得取保候審對自身是非常有利的。那么如何才能成功地獲得取保候審呢?
最關鍵的還是把握好前文提到的適用取保候審的條件。但是,取保候審的適用條件并不是都很好把握,有些容易把握,如條件1、4比較客觀的,但有些條件是具有彈性的,不好把握,如條件2中的“不致于有社會危害性”,條件3中的“嚴重疾病”等,因此,對比較容易把握的條件,犯罪嫌疑人本人或其法定人、近親屬申請取保候審問題不大。但對具有彈性的條件,由犯罪嫌疑人本人或其近親屬、法定人申請取保候審,則成功的幾率較小。因為由不具備法律知識的人來論證諸如什么是“不致于發(fā)生社會危害性”是比較困難的,因此筆者建議,應聘請律師代為申請取保候審。
申請取保候審時,還應當具體情況具體分析,根據不同的案件情況,采取軟硬不同的策略或者軟硬兼施。
軟策略主要適用于符合前述取保候審條件1—4的情況。偵查機關在決定取保候審時,通常考慮犯罪嫌疑人所涉嫌的犯罪性質、可能判處的刑罰、個人背景、偵查機關已掌握的證據情況、悔罪態(tài)度等因素來判斷其是否具備有社會危害性,是否會妨害刑事訴訟的順利進行,從而決定是否給予取保候審。因此,這就需要律師在取保候審申請書中詳細論證犯罪嫌疑(文秘站:)人符合取保候審的條件,并且能夠與偵查機關進行有效的溝通。另外,親屬聯(lián)名寫一封信給偵查機關,保證自己作為親屬會配合偵查機關工作,協(xié)助監(jiān)督被取保候審人認真遵守法律規(guī)定,也有助于打消偵查機關的顧慮。
硬策略主要是適用于取保候審條件5—9的情況。出現條件5—9的情況,公檢法機關要么放人,要么拘留或逮捕變更為取保候審或者監(jiān)視居住,不存在第三種選擇。如既不放人也不變更強制措施,則公檢法機關的繼續(xù)羈押就是非法的。在這種情況下,犯罪嫌疑人或親屬、聘請的律師,應向公檢法機關指出這一點。并且指出:如果繼續(xù)非法羈押,一旦犯罪嫌疑人被證明沒有犯罪嫌疑或被宣告無罪,則公檢法機關要承擔相應的國家賠償責任;如果變更為取保候審,則不存在國家賠償的問題。
在案件的不同階段,我們可以根據不同情況,可以不止一次的提出取保候審的申請,因為法律并未限制申請的次數。
小道是村里的主干路線,在鎮(zhèn)上是“l”字行罷開,起先.人見并不擁護覺得路不夠用,一頭老黃牛,一群羊,一輛自行車。只是在農忙時,道上的“土竹車來來往往地會多一些,但卻往來有致,不覺擁擠。但是自從改革開放以來,一來小鎮(zhèn)被評為了文明古鎮(zhèn),二來人們口袋里有錢了,就忙著尋找精神的慰藉。于是接二連三的游客向小鎮(zhèn)擁來。樸實的農民從先前的疑惑不解變成后來的喜笑顏開,因為,就那些他平時不覺得有什么特別用處的古窯子,古人居所,現在都變成了他們的搖錢樹。但是他們很快發(fā)現了問題,小道太小了,要兩輛汽車并排著行駛有些難。還有,沿著小道路邊的一些人家,靠地緣關系開些家紀念品與土特產的店,都變的富裕的多了。而遠離小道邊的人家,則分享不到這樣旅游帶來的好處,還是很貧困。于是小鎮(zhèn)不再安寧,每天都有一些遠離小道路邊的人家,上區(qū)縣市里去,要求修改小道。
奈不住大批大批窮怕了的農民要求,市委開會討論小道修建的問題。最終得出的結論是:一,擴寬加長小道。二,在原有的形小道的基礎上改為“S”形的小道、消息一出得到數處的人喜笑顏開,忙著回家置理店鋪忙著開張的事。
小道加寬變成“S”形后,小鎮(zhèn)安靜了一陣子,但是很快,新的問題又出來了:小道加寬變“S”形,雖然很多戶人家得到好處,但仍有絕有多數人家仍與小道無緣。如果之前小道沒改也就算了,因為小道數百年就這樣橫著,但是現在改了,又憑什么從別人家而過,而為什么不從自家門前而過呢?于是新的紛爭開始。那些沒得到小道好處的人家,聯(lián)名上訴,向區(qū)委,向市委,向省委遞交他們的申請書,要求分得到應有的利益。那些鎮(zhèn)上的“頭頭”們事先以為沒什么大不了的,但后來察覺出了點端倪,于是趕緊召開會議,商議再改道了事。
這次會議,形成了兩大派,一派由富豪組成的反對修道派,他們大多是在改道中受益的人,他們說要是再次把小道“分支”改狀,將會影響他們在小道邊就開的店鋪。一派是由一些未得到小道益處的農民組成的改道派,他們贊同改道,將利益分布到全鎮(zhèn)的每處角落。
會議從早上一自延續(xù)到下午,但還是沒得到結論,最后還是鎮(zhèn)長咬牙一錘定音:修!把小路修成“|”形狀,沒錢,向銀行貸款,大不了不用那些鄉(xiāng)紳富豪的錢。于是全鎮(zhèn)人都歡呼著,吶喊著,好像這是一條走向小康,走向富裕之路。
這次人們的信心格外足,不日不夜地修路鋪路。當路修好了,比預計的時間提前了一個月,人們驚喜地看著這各貫穿全鎮(zhèn)各個角落的小道,眼里的無限的憧憬,讓人明白原來致富不是夢,就像鋪一條路這樣簡單。
但是,事情并不如人們想像的那樣簡單,因為自從小道修建成|形后,家家戶戶都開起了致富之店,從全鎮(zhèn)看上去,至少有一半的人家將臨街的房間改為店鋪,而最重要的是,到鎮(zhèn)里的游客正一天一天地減少。于是全鎮(zhèn)的人恐慌了,因為上銀行貸款修路的錢,開店裝飾進貨的錢都還沒著落,而且人們因為開店,連田里的田地都荒廢了,現在野草長得可沒漆了。人們尋找著原因,但終究不得其果。
事實還是事實,因為小鎮(zhèn)上的游人正在減少,小道上的商店漸漸地連進貨的錢也拿不出來了。于是,小鎮(zhèn)正慢慢走向沒落。
[中圖分類號]K877.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115(2009)24-0008-03
均田制始于北魏,到了唐代,均田制更加完備和成熟,對這一田制記載最為詳細的,莫過于杜佑的《通典》。杜佑,字君卿,唐代京兆萬年人。生于開元二十二年,卒于元和四年,享年78歲。他出生官宦家庭,家族非常顯赫。他以門蔭入仕,先后任嶺南節(jié)度使淮南節(jié)度使尚書左丞吏部尚書,官至司徒平章事。他積累了在地方從事吏民管理的經驗,這大大擴展了他的知識面,再加上他本人虛心好學,最終寫成了《通典》。
《通典》是我國古代現存的第一部典志體史書,形成了與編年體紀傳體并列的史書體裁。《通典》分為8門,分別是食貨典選舉典官職典禮典樂典兵典刑典州郡典邊防典,共計200卷。《通典》把食貨典放在首位,在食貨典中又把田制列在首位。他曾自述說:
佑少嘗讀書而性且蒙,固不達術數之藝,不好章句學,所纂《通典》,實采群言,徵諸人事,將施有政。夫理道之先,在乎行教化;教化之本,在乎足衣食。《易》稱聚人曰財。《洪范?八政》:“一曰食,二曰貨。”管子曰:“倉廩實知禮節(jié),衣食足知榮辱。”
我們從中可以看出杜佑的經濟思想,即從食貨豐足達到教化目的,從教化目的達到國家有效治理。
杜佑充分認識到土地和土地占有狀況是一個國家所以立國的根本所在,故在“田制上”中說:
谷者,人之司命也;地者,谷之所生也;人者,君之所治也。有其谷則國運備,辨其地則人食足;察其人則徭役均,國固而不動,則莫不生殖。
杜佑繼承了賈誼晁錯等人的經濟思想,把糧食生產放到了非常重要的地位,認為沒有充足的糧食貯備,國家將處在危險的境地。并且認為豪強兼并是造成農民失地的主要原因,為了限制豪強兼并,所以要“辨其地”,農民有了地則“人食足”;然后“察其人”,即定戶籍,戶籍明則“徭役均”,國家就可以長治久安。在他看來,“均田”是一種較為可行的辦法。所以在“田制下”中,他對唐開元二十五年均田令作了比較詳細的記載,其中最核心的內容是:“丁男給永業(yè)田二十畝,口分田八十畝。其中男年十八以上亦依丁男給。老男篤疾廢疾各給口分田四十畝。寡妻妾各給口分田三十畝,先永業(yè)者,通充口分之數。黃小中丁男子即老男篤疾廢疾寡妻妾當戶者,各給永業(yè)田二十畝,口分田二十畝。”盡管《通典》詳細記載了唐均田制的基本內容,但是,直到今天,不少人對均田制是否真正實行過尚有疑義。由于史料的缺乏,除了《通典》等史書的記載,我們還不能了解更多的情況。如均田制是如何具體實施的,在邊遠地區(qū)是否曾經實行過。本世紀初敦煌吐魯番文書的發(fā)現,給我們提供了有關唐代社會經濟情況的大量的第一手材料。而其中的大量戶籍田制方面的文書,有很多均涉及唐代的均田制,特別是大谷文書的發(fā)現。大谷文書是大谷光瑞探險隊三次探險時在中國新疆等地所獲文書,其中世俗文書比重遠遠大于佛經,在近8000件文書中,約九成以上為世俗文書。其中有一部分出土于吐魯番地區(qū)的墓葬文書,是當時西州的田地文書。
唐貞觀十四年(640),在吐魯番的高昌國被唐征服后改名西州,大谷光瑞在吐魯番發(fā)見的這些文書,經考證均為唐開元二十九年所制。經過對大谷文書的多年研究,日本學者基本上解讀了它們的內容。現將大谷文書抄錄兩件退田文書如下:
投化里
大女張葉剩退一段壹畝部田(下缺)
一段壹畝常田城東柳中縣(缺)
一段壹畝城東柳中縣東(缺)
大女康浮死退貳畝部田城南五里(缺)
高一段壹畝常(缺)
壹畝秋潢田城南五里
……
牒件通當鄉(xiāng)開元廿九年死及剩。(下缺)
又如大谷文書二八五四號文書:
德義里
康龍仕死退壹段壹畝部田三易城南五里(下缺)
壹段壹畝部田三易城東四十中縣東(下缺)
竹定師剩退壹段三畝部田三易城里棗東水田西(下缺)
周英 死退壹段貳畝常田西貳東(下缺)
壹段貳畝部田叁易城西柒里渠棗(下缺)
會開元廿六年給王道俊訖
曹海資壹段貳畝常田城西叁里(下缺)
壹段叁畝部田叁易西柒里沙堰
從以上兩件文書我們可以看出,在當時西州,“剩田當退”,“人死當退”,這與《通典》當中“若當家之內有官爵及少口分應受者,并聽回給,有剩追收”的記載是一致的。《大谷文書》中還有一件請?zhí)镂臅?
牒感洛家有一丁一中口分(下缺)
收授次伏望支給請?zhí)幏种旊?/p>
開元廿九年十一月 日武城鄉(xiāng)勛官王感洛牒
付司元憲示
十五日(此處有高昌縣印)(下略)
這件文書至少說明了進丁需田戶可以請受田地。以上三件文書,充分說明在當時唐帝國偏遠的高昌,均田制確實施行過。邊疆尚且如此,均田制在內地的施行,更是沒有疑義了。前兩件文書其實是一種退田文書,并且由此我們知道,在唐代均田制施行時期,退田是有書面文書的,至少在西州是這樣。它的形制,是先寫里之名,然后寫退田者姓名退田理由(剩退死退)面積田的種類(常田部田秋潢田)所在地和四至。
在《大谷文書》中,還有給田文書76件,現將2604號抄錄如下:
康子死退壹段貳畝常田城里廿里高寧(下略)
給史尚賓元
一段壹畝部田城東五里左不渠(下略)
給史尚賓元
壹段貳畝部田城西柒里白渠(下略)
給唐忠
思納死退一段壹畝部田城西一里馬(下缺)
一段壹畝部田城西七里(下缺)
這件文書當中“給史尚賓元,給唐忠”三行字的書寫字體完全與其他行不同,并且在字旁點有朱點,當是官府書寫或勘驗的標記。這件文書還說明:在當時的高昌,不僅有退田,還有還受。史尚賓和唐忠就是從官府手中得到了別人退下的田地,這類文書為均田制在當地曾實施過提供了有力證據。
在吐魯番發(fā)現的文書中,還發(fā)現了欠田文書,共計33件。這是因為吐魯番地域狹窄,沒有太多的土地使當地老百姓按照唐朝開元二十五年令規(guī)定數額來分配,故有此類文書的產生。如《大谷文書》2891號:
令狐思慎丁欠常田二畝康敬忠丁欠常田一畝部田二畝
趙虎吉丁欠常田二畝部田一(下缺)
張希丁欠常田四畝曹懷子老一丁欠常田一畝半
欠田文書的形式,在其他《大谷文書》中也是一樣的。在吐魯番是如此,在國內其他地方亦應變化不大。所以它的形式,也應是一種固定格式,有點像公文。它的形式如下:
開頭填寫鄉(xiāng)名,鄉(xiāng)內欠田戶的戶等以及欠田丁中的總數。
其次填寫欠田戶等,即第九等戶第八等戶。
列舉欠田戶的戶主姓名以及戶內的丁中數。
在戶主姓名戶內丁中數下面填寫欠田的田地種類(常田或部田)和面積。
末尾在把鄉(xiāng)名和上面列舉的欠田戶等即欠田丁中的總數填上。
最后把填寫文書的負責人姓名和呈報縣衙的牒文寫上去。
令人不解的是,在《大谷文書》中,也發(fā)現了永業(yè)田的退田記錄,現抄錄一段如下:
戶張師訓剩退一段三畝永業(yè)田部田叁易 城東四十里柳中縣(下略)
戶張阿蘇剩退一段壹畝永業(yè)常田 城西拾里武城渠(下略)
一段三畝永業(yè)常田城東四十里柳中縣(下略)
《通典》:“諸永業(yè)田皆傳子孫,不在受授之限,即子孫犯除名者,所承之地亦不追。”而在吐魯番,永業(yè)田有剩田可以追收,身死后要追收永業(yè)田,有人認為這是一種變通,與吐魯番土地十分狹窄有關。據學者研究,在吐魯番,變通的授田額是“常田十畝,部田六畝”。即一丁男只有10畝的地可授,為唐均田令標準額的十分之一。盡管如此,在當時的西州仍然十分嚴格地執(zhí)行著均田令,只是在授田數目上有所變通罷了。均田令的嚴格執(zhí)行,為唐朝在西域的強大政權提供了有力的物質保障。據日本學者研究,在西州,均田令的執(zhí)行有一套嚴密的程序,如果一丁男的受田不足10畝,里正就把他列為欠田戶,制作欠田文書,記載該戶內的丁中數和欠田額,呈請縣衙給田,其手續(xù)如下:
首先制作退田文書,寫上退田地段,以供10月后收授土地之用。制作退田文書的日期是4月。
縣衙則以退田文書為資料,制作給田文書,以備給用。
經過里正之手整理好的載有欠田者的欠田文書,連同按戶填寫的給田申請書一并呈交縣衙。
10月以后,縣衙根據給田申請書,選定受田人。經縣令批準后,縣令本人在給田文書上親筆填寫受田人姓名,然后給田。
各個鄉(xiāng)則制作底冊(田籍文書),寫上受田戶的戶主和戶內丁中等人的姓名年齡以及受田地段的所在地面積等,歸檔以備核查。
結束全部給田事物后,有各鄉(xiāng)里正寫成給田收據,聯(lián)名向縣衙提出,保證全部手續(xù)并無差錯。
從吐魯番文書中授田的情況來看,《通典》中記載的大唐開元二十五年田令,實際上是國家允許授田的最高限額,而不是實際授田數。如果占田逾制,則國家干預沒收。而吐魯番戰(zhàn)事頻繁,死退田地較多,故有退田給田文書,但數額較小。達不到應受田額者,可以請授,但每戶實際的田地數額與應受田額相差很大,表明其所占有的田地很可能就是自家的土地,而通過手實和戶籍變成了官府的授田,這就是馬端臨在《文獻通考》中所說的“因民之在田者而均之”。盡管當時的西州是個彈丸之地,但通過對西州均田制的執(zhí)行情況的分析,我們至少可以得出以下結論:在均田制的施行過程中,各地的情況是不一樣的,在執(zhí)行的中間有所變通。既有嚴格的程序,又有符合本地實際情況的授田數額,而不是一刀切。
從上述文書可以看出,均田制雖然施行了,但決不是平均分配土地,看似國家土地所有制的均田制,實際上仍然是土地私有制,但是農民也因此而得到了一部分土地,生活較為穩(wěn)定,政府也有了賦稅收入。均田制在制度層面上保證了農民的土地所有權,即便是在偏遠的西州也是如此。在唐前期,均田制在很大程度上抑制了豪強的土地兼并,這也是盛唐開元盛世產生的一個極其重要的原因。
[參考文獻]
1984年,依繁出生在天津市一個商人家庭,因自幼酷愛舞蹈,她從6歲起就開始學習民族舞和芭蕾。2006年,依繁從南開大學舞蹈編導專業(yè)畢業(yè),父母希望頗具天賦的她能在藝術上大放異彩,有朝一日成為楊麗萍那樣的舞蹈大師,不料,依繁卻說她想學跳鋼管舞,并且要把它當成自己的事業(yè)!
事實上,依繁的選擇并非心血來潮,早在讀大三的時候,她就從《舞蹈》雜志上了解到:鋼管舞起源于19世紀末的美國,最初只是一些工作繁重的建筑工人,在休息時拿著工地上的鋼管邊跳邊唱,自娛自樂。后來逐漸風靡歐美,并流傳成為世界十大民間舞蹈之一。21世紀初,受超級名模凱特?摩斯的影響,許多西方都市女性流行用鋼管舞來健身,借此塑造健康、性感的身材。看到那些身姿優(yōu)美的舞者,依繁怦然心動,但當時國內的鋼管舞資料還非常少,她就托一位同學從國外買來相關碟片自學了起來。
大學畢業(yè)后,依繁深信,只有做自己熱愛的事情,才能淋漓盡致地發(fā)揮出自身的潛能。出于對鋼管舞的癡迷,她毫不猶豫地將其定為自己的發(fā)展方向。當打聽到北京出現了國內第一家鋼管舞培訓中心時,她便對父母謊稱自己在北京找到了一份好工作,拉著行李就進京學起了鋼管舞。
看起來性感時尚的鋼管舞,學起來卻異常辛苦。依繁每天和一幫年輕女孩圍著滑溜溜的鋼管爬上爬下,一遍遍重復著“飛懸”、“倒掛”等高難度動作。在酷熱的夏季,她的長筒靴內都能倒出汗水來。倒掛在鋼管上練“高空旋轉”動作時,如果控制不好身體的重心就會摔傷。依繁的長靴很快就被鋼管磨爛了,手上也磨出了血泡,腿上經常是青一塊紫一塊的。盡管如此,依繁還是憑借她的堅忍挺過了最艱難的適應期。
直到雙腿磨出了好幾層繭,依繁才漸漸在光滑的鋼管上找到了游刃有余的感覺。多年的舞蹈基礎加上不懈的努力,使得她在鋼管舞的學習上突飛猛進,半年后,依繁已經成了令老師們贊嘆不已的“辣舞達人”!
開館授徒,鋼管舞精靈變身“時尚教母”
由于鋼管舞2006年才傳入中國,作為一種既有觀賞性又有競技性的運動項目,它在我國的發(fā)展顯然已經滯后了很多,而一些夜店酒吧里的商業(yè)表演,更是將其帶入到了不堪的境地。作為這個行業(yè)的佼佼者,依繁立志通過自己的努力,把鋼管舞引領到一個健康發(fā)展的道路上來,化解世人對它的偏見。
2007年初,依繁不顧家人反對,拿著借來的錢四處找房子,準備在天津成立一家鋼管舞培訓學校,她希望把這種國外流行的時尚健身方式,傳播給更多的中國人。可問了10多家出租戶后,依繁傻眼了,人家一聽是要開鋼管舞培訓學校,死活都不肯租房給她。在當時,大家都會把鋼管舞與聯(lián)系起來。
好不容易在天津南開區(qū)租下房子后,依繁成立了尚界國際鋼管舞培訓學校。那時,由于人們一時還接受不了鋼管舞,報名者寥寥無幾。最窘迫的一個月,依繁只收入了1200元,而房租和水電等各項開支每月就要上萬元。加上父母被她的“出格”舉動激怒了,幾個月不允許依繁進家門。那段日子,她為了省錢,經常在街邊吃5毛錢一串的麻辣燙。
學員們的遭遇也令依繁覺得郁悶。那時候大家都是瞞著家里人偷偷來學鋼管舞的,上課時學員接電話都會趕快跑到外面,說:“我在學瑜伽呢。”有個女孩的男朋友知道她在學鋼管舞以后,扔下一句“丟不起那人”,然后和該女孩分手了。
依繁認識到要想普及鋼管舞,必須改變人們的觀念。于是,她經常在學校大門前或街頭義務講課,著重宣講跳鋼管舞“健身、減肥、美體”的功能。同時,她還給學員講解國外鋼管舞的發(fā)展史,告訴大家:“由于正規(guī)的鋼管舞沒有下流的,動作優(yōu)美嫵媚,女人味十足,大明星麥當娜、安吉麗娜?朱莉、蔡依林、莫文蔚等名人都是鋼管舞的推崇者……”并把她搜集到的有力證據播放給大家。漸漸地,學員們不再覺得這是丟臉的事了,大大方方地推薦自己身邊的朋友和同學來學習鋼管舞。
第一期培訓班結束后,依繁在當地的名氣大增。半年時間里,她就同時辦了6個班,學員中除了年輕的白領女性外,還有大學生、公務員,甚至三四十歲的家庭主婦。
有趣的是,鋼管舞并非女性的專利,也有不少男生報名學習。在依繁的學校里,有一個名叫陳宇的帥小伙,他個兒不高,但是桿上技巧純熟得讓人驚嘆,“平飛接背桿飛”、“托馬斯飛桿”,許多動作都可媲美體操,充分展現了男性的陽剛之美。畢業(yè)后,他不僅經常在天津、北京等地參加演出,還成了依繁鋼管舞學校的客串教練,月收入高達萬元。
大力傳播,“業(yè)內一姐”為鋼管舞申奧
在大力推廣鋼管舞的同時,依繁也在不斷改進鋼管舞編排。她吸收中國民間舞蹈和太極拳的元素,獨創(chuàng)出了令人耳目一新的曼妙風格的鋼管舞,并為“曼妙”系列申請了專利。
依繁不但出書出碟,還成功舉辦了全國鋼管舞公開賽。為了化解世人的偏見,她還籌劃了一臺鋼管舞音樂劇,相繼在北京、天津、上海、廣州等地演出,并得到廣泛好評。
在依繁等幾位先驅者的推動下,中國鋼管舞逐漸回歸到它的舞蹈本質,逐漸發(fā)展成為流行的健身舞蹈。“既能苗條腰腹、纖長四肢,在增強柔韌性的同時還能鍛煉自信、揮發(fā)女人氣質,毫不夸張地說,每個女孩都應該練習鋼管舞,從中發(fā)現美,塑造美,感受快樂!”依繁常常這樣“慫恿”她接觸到的每一個人。
在依繁看來,鋼管舞正在朝三個方面發(fā)展:第一是鋼管舞舞蹈,第二是鋼管舞運動,第三是鋼管舞藝術。“國內舞蹈表演的成分較大,鋼管舞運動正在展開,等到整體水平達到了一定階段后,獨具民族文化的鋼管舞藝術就會出現。每個國家對鋼管舞藝術的定義都融入了民族文化,這也是一種地域特色的表現,中國民族舞元素可以通過鋼管舞呈現時尚民族風。”
2010年春天,已經榮獲“中國流行鋼管舞大師”稱號的依繁,受到了世界鋼管舞健身協(xié)會的關注,她開始帶領優(yōu)秀學員到世界各地展示中國風韻的“曼妙”鋼管舞,并贏得了異國同行們極高的贊譽。2010年年底,依繁收到了鋼管舞世錦賽的邀請函,2011年10月,她將和搭檔一起參加在匈牙利布達佩斯舉行的鋼管舞世界錦標賽。鋼管舞世錦賽開始于2003年,目前共有25個成員國參賽,這是中國第一次派選手參加此項賽事。