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2012年,我縣國土資源部門民主評議政風行風工作,按照省、市國土資源部門xx縣糾風辦的工作要求,結合我局工作實際,進一步加強領導,精心組織,認真抓好各項工作的開展,取得了新的成效。現將工作情況總結如下:
一、加強領導,精心組織開展行評工作
《xx市國土資源局關于印發民主評議政風行風工作 機關效能建設關鍵在于領導干部。要求局各分管領導和各股室所負責人要管好“自家人”。不僅要以身作則,帶頭改進管理方式,帶頭依法行政,帶頭講究工作效率,而且要抓好分管股室的效能建設,對管轄范圍內如有出現“四亂”、“兩難”問題要敢抓敢管,做到該告誡的告誡,該處分的處分,該組織處理的組織處理。同時,把效能建設作為考核分管領導和股室負責人政績的重要依據,對效能建設放任不管,造成不良后果或在行風評議中被評為最差單位的,要追究負責人的組織領導責任。三是建立健全效能建設工作機制。為確保效能建設取得實效,在抓規范、抓落實上下功夫。一方面著重完善了干部職工考勤制度、局領導值日查崗制度、工作完成情況督查制度以及服務承諾制、限時辦結制等。另一方面還建立健全了激勵機制,著重完善了末位淘汰、違紀告誡、被訴等崗、失職追究等制度,同時還建立了績效
二、評議對象
根據部門性質、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素,今年民主評議政風行風的被評對象,分為以下三類:
(一)參加全市民主評議縣級被評單位
1、行政執法類:公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、審計、工商、國稅、地稅、質監、藥監、司法、安全生產監督、煙草專賣、環保、城建、物價17個系統。
2、行政管理類:政府辦、發展和改革委、財政、民政、文廣旅游、經貿、教體、衛生、科技、人事勞動保障、水利、建管、農業、外貿、民族宗教、糧食、個私辦、外事僑務、政府法制辦、行政服務中心20個系統。
3、服務行業類:供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、供水、工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、農業發展銀行10個系統。
4、全縣各級公辦中小學校和公立醫院
以上1、2、3類單位評議工作按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》要求,由市民主評議政風行風領導小組辦公室、市主管部門會同我縣民主評議政風行風領導小組組織實施;4類單位評議工作由縣教育、衛生行政部門統一部署。
(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位
今年參加民主評議的鄉鎮為全縣19個鄉鎮及長凌工業園區管委會。
1、行政執法類:公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統。
2、行政管理類:財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統。
3、參加全縣民主評議服務行業類:供電、電信、移動、聯通、郵政等5個服務行業。
(三)參加全縣民主評議“百名科股長”被評對象
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長,進行“社會滿意度”測評。
三、評議內容
(一)參加全市民主評議縣級被評單位評議內容
評議內容按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》執行。
(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位評議內容
1、行政執法類:公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統,要通過深入開展民主評議政風行風活動,認真組織對本單位存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實,進一步解決執法不公、與民爭利等問題,切實推進規范執法、公正執法、文明執法。
2、行政管理類:財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統,要通過深入開展民主評議政風行風活動,認真組織對本系統存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議整改落實,進一步解決執行力、公信力、操作力不強等問題,切實推進服務型、責任型、效能型政府部門建設。
3、服務行業類:供電公司、電信公司、移動公司、郵政、聯通公司5個服務行業,要通過深入開展民主評議行風活動,認真組織對本行業存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年縣“文明行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
(三)參加全縣“百名科股長”評議內容
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長,進行“社會滿意度”測評。重點解決制約全縣經濟發展和損害群眾利益的突出問題,切實轉變機關作風,規范行政行為,確保政令暢通。具體評議內容由縣委、縣政府在今年民主評議“百名科股長”實施方案中確定。
四、組織實施
今年的民主評議政風行風工作繼續按照統一組織,分級負責,條塊結合,上下聯動,成果共享的辦法組織實施。
(一)按照分級負責、下管一級的原則,第一類共47個市直系統對應縣級被評單位的民主評議工作,由市民主評議政風行風工作領導小組辦公室、市主管部門會同縣政風行風評議評價工作領導小組組織實施。第二類共24個縣級系統對應鄉鎮級被評單位的民主評議工作,由縣政風行風評議評價工作領導小組辦公室(簡稱縣“雙評”辦)、縣主管部門會同各鄉鎮民主評議政風行風領導小組組織實施。
(二)按照屬地管理的原則,對各級公辦中小學的民主評議,按省、市教育部門要求統一部署,由縣教育行政主管部門具體組織實施;對各級公立醫院的民主評議工作,按省、市衛生部門要求統一部署,由縣衛生行政主管部門具體組織實施。
(三)全縣“百名科股長”的民主評議工作,由縣“雙評”辦負責組織實施。
五、評議方法
今年省、市統一部署的民主評議政風行風工作,從5月下旬開始,至11月底結束;縣里部署開展的“百名科股長”民主評議工作,從9月中旬開始,至12月底結束。
(一)全面部署,廣泛動員。召開全縣民主評議政風行風工作動員大會,進行部署。縣直參加全市民主評議的被評單位、各級公辦中小學和公立醫院以及各鄉鎮和各有關部門要按照縣動員會議的部署和要求,召開動員會及通過媒體以及各種有效載體,廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求。結合實際,認真制定本鄉鎮、本系統、本行業開展民主評議的實施方案。
(二)自查自糾,督促整改。按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,主管部門要廣泛聽取群眾意見和建議,針對本部門、本系統存在的突出問題,認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題,要及時反饋各被評單位,認真督促整改落實。同時,認真督促各被評單位抓好2007年全市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議和“文明行風熱線”中收集意見、建議的整改落實。縣直主管部門自查自糾工作方案于7月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。按照逐級匯總的方法,縣主管部門組織自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后,于9月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。
(三)收集樣本,抽樣調查。根據分級負責的原則,組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風;圍繞服務民生工程評議政風行風;圍繞服務對象評議政風行風。
1、被評單位的群眾滿意度調查。市社情民意調查中心采取電話訪問的方式進行,縣直各部門要積極配合市社情民意調查中心做好群眾滿意度調查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調查的真實性、客觀性和公正性,群眾滿意度調查樣本庫的建立,由縣統計局和政府糾風辦參照市社情民意調查中心制定的樣本框組織縣直各被評單位采集樣本,并對采集的樣本按30%的比例進行抽查和審核,抽查審核后于7月20日前報縣統計局。在群眾滿意度調查中,如發現某個被評單位提供虛假服務對象名單,發現一例扣除該被評單位群眾滿意度調查總分的O.5分,以此類推,扣完5分為止。
2、對公辦中小學和公立醫院的群眾滿意度調查。采取問卷測評的方式進行。在學生家長和醫院患者中開展問卷測評,其中,對學生家長的問卷測評工作,由縣教體局按市教育部門的要求具體組織實施;對醫院患者的問卷測評工作,由縣衛生局按市衛生局的要求具體組織實施。
3、縣直部門對鄉鎮級被評單位的滿意度調查,采取問卷調查的方式進行,由縣民主評議政風行風領導小組、縣主管部門會同縣統計局負責組織實施。
4、全縣民主“百名科股長”的滿意度調查工作,由縣“雙評”辦負責組織實施。
(四)督導檢查,考核評分。縣民主評議政風行風領導小組在縣直主管部門組織自查自糾、督促整改落實的基礎上,于10月下旬至11月上旬對被評單位整改落實情況組織開展督導檢查考評。檢查考評主要圍繞2007年全縣民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況;“文明行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和20*年本系統自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內容進行(方案另定)。
(五)集中統分,上報結果。縣“雙評”辦會同縣統計局對鄉鎮級被評單位的群眾滿意度調查、督導檢查考評數據進行封閉統分,按系統進行排名。統分排名結果呈報縣“雙評”領導小組審定。其中,分數統計按以下方法進行:
1、對鄉鎮級被評單位的分數統計。根據群眾滿意度調查、督導考評情況進行綜合打分,采取百分制計分,計分方法如下:(1)群眾滿意度調查占民主評議總分的70%。采用“多指標綜合計分”,分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分,其中,“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%,設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次,對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30%,設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次,對應分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導考評占民主評議總分的30%。
2、根據被評單位的評議結果,對各鄉鎮民主評議政風行風工作進行綜合排名。計分方法如下:每個鄉鎮的行政執法、行政管理被評單位的民主評議最后結果的平均分,即為該鄉鎮民主評議政風行風工作的最終得分。計算公式為:某鄉鎮民主評議政風行風工作最終得分=該鄉鎮級實際被評單位民主評議政風行風工作最終得分之和÷該鄉鎮實際被評單位數。
(六)公布結果,總結表彰。縣政府向社會公布民主評議政風行風結果。縣政府召開民主評議政風行風工作總結表彰會。縣政府對方案中確定的鄉鎮行政執法類、行政管理類被評單位,在民主評議中分別排名靠前的單位予以表彰,授予“20*年全縣民主評議政風行風工作先進單位”獎牌,具體表彰范圍為:縣直對應級被評單位有19個的,表彰前3名的單位;多于5個但不足19個的,表彰前2名的單位;不足5個的,表彰第1名。縣政府對民主評議政風行風工作綜合得分排名前四位的鄉鎮政府予以表彰。
對各級公辦中小學、公立醫院的表彰獎勵辦法,分別由教育部門、衛生部門確定。
按照干部管理權限,對排名最后1名的被評單位責成主要負責人書面說明情況,限期整改,由縣“雙評”領導小組予以通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮,縣直各有關部門要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領導,堅持黨委統一領導,政府總體部署的領導體制,形成一級抓一級、一級對一級負責,上下互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。進一步提高認識、統一思想,要把民主評議政風行風工作與實踐科學發展觀有機結合起來,與糾風專項治理工作有機結合起來,與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來,在尋求政風行風建設新突破上下功夫。財政部門要給予開展民主評議政風行風工作必要財力支持,確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。
(二)抓整改促提高。縣民主評議政風行風領導小組辦公室和政府糾風辦要加強對民主評議政風行風工作的組織協調,積極配合、大力支持有關部門民主評議政風行風工作。要加大對自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度,加大明查暗訪工作力度,認真組織開展整改情況的檢查考評工作。對于在評議工作中敷衍了事,推諉不辦,群眾滿意度低,本部門行業不正之風得不到有效治理,評議綜合排名靠后的單位,要按照黨風廉政建設責任制等有關規定,追究有關領導的責任;對于在工作中積極主動,認真整改,切實推進本部門行業作風建設的單位,群眾滿意度高,評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚。
二、任務目標:
1、堅持正確的指導思想,高度重視糾風工作,繼續全面深入落實醫院的《縣人民醫院“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議工作方案》。進一步建立建全教育、制度、監督并重的糾風工作長效機制,鞏固和擴大衛生行風專項治理成果,進一步遏制和糾正“紅包”、“回扣”、小病大治、開單提成、亂收費等行業不正之風。
2、各科室要加大組織廣大醫務人員認真學習全市衛生紀檢監察暨政風行風會議和縣紀委十三屆四次會議精神及《醫德醫風教育讀本》,強化以人為本的醫學職業道德、職業紀律、職業責任教育,樹立全心全意為病人服務的意識和忠于職守、愛崗敬業、精益求精、樂于奉獻的行業風尚。大力宣傳醫德醫風先進典型,充分發揮其示范引導作用,繼續發揚我院醫務人員高度責任心及愛崗敬業的職業精神。
3、進一步深入開展“醫院管理年”活動,切實加大行風監管及督查力度。與業務工作同部署、同檢查、同考核,重點督查衛生行業建設八項紀律的落實情況,社會承諾、便民措施的兌現情況,規范收費情況,執行醫院《遜克縣人民醫院周查房制度和行風檢查扣分細則》的情況等,并根據督查情況針對性提出整改措施。
4、認真受理醫德醫風投訴,嚴查違紀行為,對“紅包”、回扣和其他違紀問題的投訴,做到認真調查,嚴肅處理。
5、全面完成上級部署的反腐倡廉和行風建設各項工作任務,認真開展“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動和民主評議醫院行風工作,全面落實各項糾風工作部署,責任到位,重點突出,措施有力。科主任作為科室第一責任人要確實履行職責,確保專項治理工作任務的完成。
三、完成時間:
自2010年1月起,至全市、縣統一對“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議工作總結表彰時止。
四、獎懲規定
對完成任務目標的科室負責人,給予通報表揚,對進步較大、成績突出的,給予表彰和適當獎勵;如果全院行風工作完不成任務目標,特別是評議結果差,對相關科室負責人予以通報批評,并取消當年的評優和評聘職稱資格。
立狀單位:縣人民醫院
院長、書記簽字:
簽狀科室:簽狀人:
副書記
副院長
內科
傳染科
外科
婦科
產科
兒科
麻醉科
手術室
急診科
藥劑科
器械科
檢驗科
輸血科
普放科
門診部
病理科
五官科
功能科
CT室
供應室
信息科
辦公室
財務科
護理部
醫務科
(一)社區衛生服務質量和水平得到進一步提升。一是高度重視社區衛生服務工作。年初,區政府召開了全區社區衛生服務提升年活動動員會議,全面安排部署了以提升社區衛生服務質量為目標,以“星級”社區衛生服務站建設為重點的工作任務,區政府印發了《關于開展社區衛生服務質量提高年活動的實施意見》和《泰山區“星級”社區衛生服務站標準》,特別是區委、區政府將提升社區衛生服務水平列入今年的實事項目后,區衛生局高度重視,研究制定了《關于落實區委區政府為民所辦實事項目,提升社區衛生服務水平的實施方案》,實行局班子成員包保責任制,每周調度工作進展情況,及時解決困難和問題。兩次召開全區社區衛生工作現場觀摩調度會議,推動和促進了實事建設項目的順利開展。二是強力提升社區衛生服務質量。①社區衛生服務機構建設水平有新提高。今年以來,先后投資1830萬元對社區衛生服務機構進行了配套改貌建設。目前,全區已建成達到省級示范標準的社區衛生服務中心5個,社區衛生服務站64個,已有13處社區衛生服務站經考核被授予“五星級社區衛生服務站”,并達到功能完善、設施齊全、服務規范的“全省一流”標準。②社區居民的衛生服務受益率和覆蓋率進一步提升。開展了社區居民健康查體,健康調查和隨訪服務全面開展。③社區衛生助理員制度得到全面落實。目前,全區所有社區衛生助理員已經全部經培訓后上崗,制定了社區衛生助理員職責,完善了考核評價標準,對提升社區衛生服務質量起到了很好的推動作用。④加強了人員培訓。舉辦全區全科醫學培訓班5期,舉辦社區中醫適宜技術培訓班1期,由大醫院專家對全區社區衛生人員進行了理論知識和實踐技能培訓。⑤ “健康教育進社區”和“大醫院進社區”落到實處。組織由醫療、預防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團,深入31個社區開展健康教育講座。組織41位大醫院專家到社區衛生服務機構開展坐診、健康咨詢活動3300余人次,深受社區居民歡迎。⑥全面實行社區衛生服務“信息化管理”。建成了以社區衛生服務中心為網絡中心,以社區衛生服務站為終端的微機網絡管理系統,并召開了全區“衛生信息化管理”現場會議。
今年以來,國家衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強、副局長吳剛、婦幼保健與社區衛生司社區衛生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領導先后到我區視察社區衛生服務工作,并給予了充分肯定和較高評價。
(二)新型農村合作醫療健康運行。從鞏固提高“省級新型農村合作醫療工作先進區”入手,不斷加強管理,努力提高服務質量,積極開展了新型農村合作醫療新一輪試點。一是認真做好新農合醫療與服務。采取多種措施,進一步規范各級定點醫療機構全面搞好對參合人員的醫療服務,修訂了新農合補償方案,提高了報銷比例。在全區開展了為參合農民免費健康體檢工作。2010年,共為參合農民免費健康體檢74262人。二是加強對定點醫療機構的監督。研究制定了《關于加強新農合管理的規定》,區新農合辦公室定期不定期對定點醫療機構進行監督檢查,對定點醫療機構擇優劣汰動態管理,實行末位淘汰。10月份,經檢查對邱家店鎮一處村衛生所取消了定點醫療機構。三是全面推行信息微機網絡管理。多方籌集資金,在全區基層醫療機構全面推進醫療衛生信息微機網絡化建設與管理,將藥品經營、合作醫療、社區衛生服務和醫療機構管理全部納入微機網絡監督與監管。所有村衛生所和社區衛生服務站安裝管理軟件,以街道、鎮為單位設立局域網,在社區衛生服務中心、衛生院設立信息網絡中心,負責信息監管與匯總,并與區新農合管理網絡連接。參合病人用藥由微機自動審核報銷,并將信息上傳至新農合管理辦公室予以時時審核監控,防止了套取新農合基金現象的發生,切實管好用好了農民的救命錢。
2010年,新型農村合作醫療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農民為14.34萬人,參合率達到了98.5%,共計報銷醫藥費953.51萬元 。
(三)農村衛生工作規范運行。一是鄉村衛生機構一體化管理進一步規范。在全區深入開展了一體化管理規范活動,按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求,實行局領導包保處鎮責任制,每位局領導包保一個處鎮,每周下基層調研、督導、檢查工作進展情況,一周一調度,遇有問題及時解決。在全區開展了新一輪鄉村醫生競爭上崗,人員結構更加合理,使一批有德、有才、有能的充實到衛生隊伍,全區一體化管理運行質量和管理水平進一步得以規范提高。二是基層衛生機構改貌建設進展加快。積極開展“星級”衛生所創建活動,制定下發了《泰山區“星級”衛生所標準》。2010年,累計投資256.6萬元,新建村衛生所12處,改貌建設10處村衛生所。邱家店中心衛生院遷址建設已經完成,并投入使用。2個鎮衛生院達到衛生院規范化建設標準,群眾就醫環境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運行。在全區規范藥品器械統一采購供應制度,對全區所有基層醫療單位藥品實行集中比價采購,由衛生院(社區衛生服務中心)中心藥庫零加價配送到衛生所,藥品降價率26%以上。2010年,藥品器械集中采購1258.9萬元,比去年增長6%。 1
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(四)疾病預防控制和衛生監督工作得到加強。一是以認真貫徹執行《傳染病防治法》為中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結核病、艾滋病防治為重點的傳染病防治工作,較好的實現了“一個確保”的任務目標。3月中旬、4月下旬,我區先后為全市、全省結核病防治工作會議成功地提供了觀摩現場,受到了與會領導和代表的好評。3月,省衛生廳為我區頒發了“全省結核病防治示范縣”獎牌,區衛生局被授予“全市結核病防治工作一等獎”(考核得分第一名)。區疾控中心被評為“全省結核病防治工作先進集體”。二是大力實施衛生監督力量下沉。區政府印發了《關于進一步加強基層公共衛生工作的意見》,在泰前、上高、徐家樓三個街道和省莊、邱家店兩個鎮設立衛生監督所。聘任了10名衛生監督員和108名村衛生監督助理員、63名社區衛生助理員,建立了覆蓋全區社區和行政村的公共衛生管理和服務網絡。5月29日,全市衛生監督力量下沉工作現場會在我區召開,副市長徐恩虎出席會議,來自全市各縣市區50余名代表參加了會議。三是積極開展赴川抗震救災。四川發生特大地震災害后,我區先后派出14名衛生監督員奔赴一線積極投身抗震救災工作,他們不怕犧牲、不畏艱險、連續奮戰、恪盡職守,先后有2名同志在抗震救災一線火線入黨,有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。
(五)中醫藥事業有了新的發展。將中醫和中醫適宜技術推廣工作納入衛生工作總體規劃,制定下發了《關于進一步加強中醫工作的實施意見》、《關于推廣應用50項中醫適宜技術的通知》等規范性文件。先后投資400余萬元,對中醫二院病房樓進行擴建改建,新設中醫專科病床,更換新上了先進醫療設施和設備,改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務中心,優化美化了就醫環境同時。以中醫適宜技術推廣及康復理療為特色,投資500多萬元在原泰山區衛生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個社區衛生服務站開展了“中醫治未病”試點。2010年1月21日,治未病中心被國家中醫藥管理局確定為“國家第一批治未病預防保健服務試點單位”,4月12日,國家衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強在副省長王隨蓮、衛生廳長包文輝的陪同下,視察了中醫二院治未病中心工作開展情況。
(六)行業作風建設得到進一步加強。一是按照區委、區政府總體安排和部署,在全區衛生系統深入開展了“轉變思想作風大討論活動”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動”、“向區法院、市區國稅局學習活動”、“加強作風建設、促進社會和諧主題教育活動”、“爭創服務、創新、爭先型機關及行業活動”等一系列活動。二是進一步建立健全了治理商業賄賂長效機制。三是開展了紅十會“溫暖送千家,博愛在齊魯”送溫暖活動,走訪慰問貧困戶100戶,發放慰問金XX0元;與陽光貝貝兒童用品專賣店聯合舉辦了“關愛貧困兒童愛心援助活動”,向15名住院貧困兒童發放了價值5000余元的慰問物品。四是在全區衛生系統開展了面對面民主評議政風行風活動,先后召開4次面對面民主評議政風行風大會,從衛生局長、區直醫療衛生單位主要負責人、各處鎮社區衛生服務中心主任(衛生院長)到各社區衛生服務站站長(衛生所長),依次上臺述職,特邀人大代表、政協委員、機關(村、社區)干部等社會各界作為評委,大大促進了全區衛生系統整體行業作風的加強和提高。在2010年12月底舉行的全區民主評議政風行風活動中,區衛生局取得了經濟和社會管理類第五名的好成績,區衛生監督局列行政執法類第一名。五是加強了衛生宣傳報道工作。充分利用泰山區衛生局網站,將衛生局有關文件、公告、通知在網站上及時,大大提高了工作效率;積極撰寫衛生新聞稿件,及時報道衛生局及各單位的衛生新聞動態,積極宣傳各單位的好經驗、好做法;今年以來,在大眾日報、齊魯晚報、山東衛生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問題
一是衛生事業發展步伐滯后。面對激烈的醫療市場競爭環境,醫院面臨生存與發展的壓力加大。醫療服務質量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求;醫療人才匱乏,技術落后的問題比較突出;區直和處鎮公立醫療機構規模受限、房屋陳舊、設備技術落后,個別村、社區沒有集體舉辦的衛生站所,難以擔負起公共衛生職責,部分偏遠落后農村衛生所房屋破舊、設施落后。這就要求我們必須在技術、人才、服務和環境條件方面加快改善,以適應廣大人民群眾日益增長的衛生保健需求。
二是社區衛生經費仍顯不足。目前社區衛生服務機構的資金短缺問題十分普遍,資金缺乏困擾著社區衛生服務工作的發展。社區衛生服務項目如預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導等都是公益性無經濟效益的工作,盈利的空間相對較小。雖然區財政、辦事處、社區居委會在社區衛生服務站的基礎設施方面的給予扶持,但比起實際需要的社區衛生經費投入還有一些差距。
三是衛生人才匱乏。引進人才的機制不活、政策不優惠,真正的人才難以入編和兌現工資,導致衛生人才、尤其是高層衛生技術人才引進難,專業技術人才嚴重匱乏,鄉鎮衛生院近幾年來,基本沒有安排分配本科畢業生。 [2] 區衛生局衛生工作總結相關文章列表:
鎮創建國家衛生鎮工作總結
疾控中心鼠疫監測工作總結
2010年關于手足口病的防控工作總結
婦幼衛生工作總結與工作計劃
2010年創建衛生村工作總結
2009--2010學年度第一學期衛生工作總結
上墩小學衛生工作總結
紅鷹小學衛生工作總結
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四是中醫重點專科建設還需進一步加強。中醫藥綜合服務、中醫藥綜合開發與應用水平有待于進一步提高。
五是疾病預防控制任務日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高,各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預防控制日愈關注,工作要求越來越高,疾病預防控制任務日愈繁重,工作壓力越來越大。
六是衛生監督執法工作面臨的形勢十分嚴峻。食品衛生安全形勢不容樂觀,多數中小餐飲單位衛生條件差,消毒設施不全,消毒措施不落實。無證經營現象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛生問題。職業衛生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2010年工作思路、重點和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛生、社區衛生和農村衛生,突出重大疾病防治,推進中醫事業發展和科技興醫戰略,提高醫療服務質量,強化醫德醫風建設,推進衛生事業全面、協調、可持續發展。
(一)突出抓好衛生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為衛生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛生民生工程目標管理,加強督導,明確責任,分級負責,落實任務,確保完成城市社區衛生服務體系和農村衛生服務體系、新型農村合作醫療全覆蓋、重大疾病醫療救治三大衛生民生工程任務。
(二)不斷推進城市社區衛生服務體系建設。認真落實推進城市社區衛生服務體系建設省級重點聯系城市各項工作,積極開展“社區衛生服務創新提升活動”,在社區衛生規劃、籌資與補償機制、運行機制、績效考核、人才吸引、服務模式等方面進行重點突破和創新。進一步加大社區衛生服務機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務能力建設和制度建設,年內新建財源社區衛生服務中心、廣生泉社區衛生服務中心。繼續開展星級社區衛生服務站創建活動,年內五星級社區衛生服務站達到30個。實行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進社區、慢病防治進社區、婦幼保健進社區、殘疾人康復進社區、計劃生育指導進社區、信息技術進社區的“六進社區”服務模式。開展社區居民免費健康查體,60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內部財務收支管理制度,開展收支兩條線管理試點。大力開展“專家進社區”、“衛生職能進社區”及“中醫藥進社區”活動。年內創建為國家級中醫藥特色社區衛生服務先進區。
(三)不斷完善新型農村合作醫療制度。鞏固提高省級新型農村合作醫療試點成果,進一步完善合作醫療服務制度和管理規范,加強資金使用的監督管理,全面推行新農合信息微機網絡管理,推行統一藥品價格制度和單病種限價收費規定,不斷提高群眾對新型農村合作醫療的滿意度。新型農村合作醫療農業人口覆蓋率99.8%。
(四)加強疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測;進一步落實艾滋病、結核病等重大疾病防治措施,實施“第五輪全球基金流動人口結核病防治二期項目”。抓好預防接種門診規范建設和疫情信息網絡體系建設,提高預警預測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進公共衛生體系建設。深化衛生監督體制改革,不斷完善衛生執法運行機制和保障機制;加強農村衛生監督體系建設,在全省、全市率先實行衛生監督力量下沉到處鎮、到農村,完善農村衛生監管網絡,強化農村衛生監督執法工作;加強監督監測實驗室裝備,進一步提高應對突發公共衛生事件處置能力;全面加強公共衛生和衛生全行業監管,建立食品衛生長效監管機制;加強健康促進與教育;大力促進食品衛生、職業衛生、學校衛生工作。繼續深入開展打擊非法行醫專項整治活動。
(六)切實加強農村衛生工作。加快建立健全以區級醫院為龍頭,處鎮衛生機構為骨干,村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡,逐步完善處鎮衛生機構管理和運行機制,全面推進處鎮衛生機構和村衛生室規范化、標準化建設,加大村衛生所改貌建設力度,年內進行省莊鎮衛生院改擴建,規劃新建村衛生所28處。大力開展星級衛生所創建活動,年內五星級衛生所達到15個。繼續開展基層藥品統一采購供應,集中采購供應達100%。完善鎮(處)村衛生服務一體化管理工作,進一步提高農村衛生服務整體水平。
(七)進一步加強婦幼衛生工作。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統保健“三期保健”,提高孕產婦和兒童保健覆蓋率,進一步降低出生缺陷發生率和孕產婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強中醫和科技興醫工作。認真做好“國家級治未病預防保健服務試點”工作,大力加強治未病中心內涵建設和服務能力建設,積極開展“中醫治未病進社區活動”。積極籌建泰山區中醫預防保健醫院,年內開展“全省首批社區中醫預防保健建設項目”。繼續推進中醫“名醫、名科、名院”和中醫“進農村、進社區”戰略,大力加強中醫人才隊伍建設、中醫機構內涵建設和專科專病建設。加快學術和技術帶頭人培養,推進重點學科建設,加快適宜衛生技術推廣應用,強力推進全區科技興醫工作,年內創建成“全市護理服務示范病房”。
(九)加強衛生行業作風建設。繼續深入開展創建“服務、創新、爭先”型行業活動;樹立行業典型,積極開展“人民的好醫生”、“十佳醫務工作者”等評選表彰活動,以先進典型帶動全行業作風的轉變;深入開展治理商業賄賂工作;保持“市級文明機關”稱號,行評位居前列。
(3) 區衛生局衛生工作總結相關文章列表:
鎮創建國家衛生鎮工作總結
疾控中心鼠疫監測工作總結
2010年關于手足口病的防控工作總結
婦幼衛生工作總結與工作計劃
2010年創建衛生村工作總結
2009--2010學年度第一學期衛生工作總結
一年來,婦產科在院委會的正確領導下,以全院創省“二優”婦幼保健院、政風行風評議、“百佳”基層站所創建等活動為契機,狠抓內部管理,扎實開展各項工作,通過科室全體職工的共同努力,如期完成了各項工作目標。現將工作開展情況總結如下:
一、加強政治思想教育
增強團結協作意識科室職工能堅持黨的路線、方針和政策,樹立良好的精神風貌和求真務實的工作作風,開展優質高效服務。科室堅持每周一晨會制,會上進行政治思想學習、組織紀律教育、醫德醫風及職業道德教育,通過晨會學習,職工間的團結協作意識明顯增強,科室整體素質有所提高。
二、業務開展情況:
1、認真執行各項核心制度,病歷書寫規范,甲級病歷大于90%。做到合理檢查,合理治療,合理用藥,無抗生素濫用現象;能做好日常護理各項工作、母嬰同室的管理、母乳喂養宣教工作;能熟練掌握婦產科的常見病,多發病及疑難病的診治技術;能熟練處理產科失血性休克,妊娠高血壓疾病及其他產科并發癥及合并癥,認真開展婦產科手術及各種計劃生育手術,嚴格掌握手術指證。
2、1—11月完成住院總收入405萬元,門診收入52萬元。收治住院病人1648人,其中孕產婦1491人,陰道分娩470人,剖宮產1021人。
3、醫療質量及安全為提高婦產科工作質量,保障醫療安全,我們狠抓醫療質量管理。
一是加強業務學習,強調紀律,科室要求每位職工不僅要按時參加院部組織的各項業務學習,還要做好學習筆記,通過學習后考試,對不參加學習或考試不及格者給予重罰;
二是通過科室內部每周一的例會,加強各方面的理論學習,同時大家輪流授課,進行業務學習,共同提高大家的業務水平和工作能力;
三是加強醫療法律法規學習,提高醫療風險防范意識,嚴格執行依法執業,合理安排無執業資格職工的工作,避免其單獨執業,降低差錯事故的發生率;
四是加強制度管理,規范操作,嚴格執行首診醫師負責制度、交接班制度、醫師查房制度、手術制度等管理制度。通過以上管理措施及全體職工的努力,我科有效的防范了醫療風險,全年無重大差錯事故發生。
三、完成院部其他工作情況
我科在保質保量完成日常工作的同時,還積極配合院部開展了省“二優”婦幼保健院創建工作、政風行風民主評議工作、“百佳”基層站所創建工作、醫療機構服務收費專項整治工作、“產科專科”評審工作等工作,并以各項專項工作為契機,狠抓科室內部理管理,提高科室整體素質。
四、存在問題:
1、醫療文書書寫存在一些不足,如部分登記項目不全、病歷缺項、漏項等。
2、服務態度有待進一步改善,勞動紀律有待進一步加強。
3、整體醫療質量有待進一步提高。
總的講20__年的工作,我科如期完成了各項任務,取得了一定的成績,但也還存在一些不足。在下一年工作中,我們將進一步加強管理,打造優質服務理念,提高醫療業務質量,努力促使我科工作邁上一個新臺階。
婦產科醫生工作總結2
20xx年度以來,作為一名婦產科醫生,在上級主管部門的領導下。在院長的支持配合下,我院婦產科工作取得了一定的成績,現將個人今年以來的工作情況總結如下:
在政治思想方面,始終堅持黨的路線、方針、政策,始終堅持全心全意為人民服務的主導思想,堅持改革、發展和進步,不斷提高自己的政治理論水平。積極參加各項政治活動、維護領導、團結同志,具有良好的職業道德和敬業精神,工作任勞任怨、嘔心瀝血、多次到上級醫院培訓學習。在工作期間,積極圍繞婦幼衛生工作方針,以提高管理水平和業務能力為前提,以增強理論知識和提高業務技能為基礎,堅持走臨床和社會工作相結合的道路,積極配合全院職工齊心協力、努力工作,認真完成了各項工作任務。
在工作中,本人深切的認識到一個合格的婦產科醫生應具備的素質和條件,努力提高自身的業務水平,不斷加強業務理論學習,學習有關婦幼衛生知識,豐富了自己的理論知識。經常參加培訓學習聆聽上級專家學者的講課,上半年到中醫院進修學習新的醫療知識和醫療技術,從而開闊了視野,擴大了知識面。始終堅持用新的理論及技術應用到工作中去,能熟練掌握婦產科的常見病、多發病及疑難病癥的診治技術,能熟練診斷處理產科疾病、宮頸糜爛、等及其他產科并發癥及合并癥,熟練診治婦科各種急癥、重癥,獨立進行婦產科常用手術及各種計劃生育手術。工作中嚴格執行各種工作制度、診療常規和操作規程,一絲不茍的處理每一位病人,在最大程度上避免了誤診誤治。
自從事婦產科以來,本人診治的婦產科疾病診斷治療準確率在8%以上、獨立完成數例其他婦產科手術,病人都能按時出院,從無差錯事故的發生。真正發揮了業務骨干作用。本人在工作期間,格按照上級婦幼工作要求,認真制定了切實可行的工作指標和計劃。
醫患溝通到位,科室人員相互理解,團結一致,對住院分娩病人的孕婦,觀察產程嚴密,耐心做好醫患溝通讓孕婦及家屬了解產程過程及可能發生的情況,讓其心理有數,并有一個心理準備及理解過程,手術病人嚴格把握手術指針,對危重病人進行盡快治療,手術嚴格無菌操作,無一例產褥感染。
嚴格自己遵守排班制度及首診負責制定,杜絕了醫療事故的發生。科室消毒責任明確,正規,及時記錄。
總之,在這一年中無論在工作中或技術水平上都有很大的提高,自己也還有很多不足之處,需要進一步提高各種業務素質和理論水平,提高文字水平和綜合素質,使自己圓滿出色地完成本職工作;希望在明年的工作中再接再厲。
婦產科醫生工作總結3
一、腳踏實地,從護理基礎工作做起。
首先,科室人員偏年輕化,工作經驗不足,專科知識欠缺,為提高護理服務質量,從基礎護理工作入手,嚴格執行查房程序和交班制度,將晨間護理與交接班作為交流平臺,深入細致的開展專科健康知識教育,和人性化溝通,有效的提高病人滿意度,取得良好效果。同時,將核心制度落實作為本年度考核重點,每周考核一項,逐步規范工作流程。另外,提高服務質量,從改進工作細節入手:
1、改進查對方式,將傳統的稱呼病人床號、姓名,改為問病人姓名,讓病人主動回答,避免查對差錯發生的可能性;
2、改進備皮方法,使用一次性備皮刀,撤消民用備皮刀,將滑石粉備皮改為肥皂液備皮,提高工作效率和備皮效果;
3、推廣使用家屬陪護椅,只象征收取使用費,為病人提供很大方便;
4、建立護士交流溝通本,將日常工作質量控制內容,傳達會議內容,交接須注意事項等寫入溝通本,各班參閱,減少須開會才能傳達的周期長、不能及時改進的弊端,達到質量持續及時改進目的。
5、聯合都市寶貝照相館,免費為新生寶寶提供出生第一照,將新生的喜悅留給我們,也留給病人全家,取得特殊的良好效果。
二、抓制度落實,明確工作分工,防范工作漏洞。
將工作細化,進行分工,文書書寫由責任護士和質檢員三人負責,開成管床護士責任下完成病歷,責任護士把管,質檢員質控的三級質控模式,有效的控制書寫錯誤和不規范書寫,提高書寫質量。工休座談、搶救藥品、實習生講課、業務學習分別責任到人,形成人人有事管,事事有人負責,大家共同參與科室管理,有效提高了大家的積極性。
三、嚴格產房管理,完成布局改造。
加強產房管理,印制產科常見急癥搶救流程,張貼在產房內墻,強化操作流程化,落實腕帶識別制度,嚴格執行新生兒腕帶配戴工作,建立產房交接流程并督導實施,有效加強產婦及新生兒安全管,同時完善疫苗上報及查對程序,加強疫苗管理。另外,根據管理年驗收標準,再次進行產房改進,配置消毒用品,調整待產室、隔離產房、及隔離待產室位置,以達到標準要求。
四、苦練技術,嚴把質量關。
自去年7月到醫院工作,我在二十部,二十部,二十科和重癥監護病房輪換,學習工作。體驗式學習,通過一年的感覺,以先前獲得的理論知識和臨床工作的實際相結合,我們必須在和平時期,一方面對自己的嚴格要求,并就此與多老師教另一方面,業余的時間刻苦鉆研業務,經驗要素的使用。
在同期間對癌癥化療,化療適應癥,禁忌癥和并發癥的治療各類專業第三十第一次接觸的x科目比較陌生。經過4個月的學習,感覺學到了很多有用的知識,如:各種形式的化療藥物在不同的外周靜脈的刺激,在化療,如泄漏的危險,應立即采取保健措施,長期的發生術后深靜脈導管護理的病人長期化療。此外,在化療的病人會出現胃腸道,皮膚,粘膜,精神狀態和化療的一系列反應的病人,此時,我們需要為病人提供護理子護理領域的熱情,尊重,耐心聽病人的主訴,良好的床頭交接班,給病人精神上的支持。
在有關知識,在學科學習的x三十。術前準備的心理輔導和腸道準備,飲食指導。術后生命體征監測,觀察切口,協助咳嗽咳痰,觀察輸液量和輸液速度,各種引流管護理,導管護理,飲食護理,與觀察和護理等術后并發癥。作為婦女事務局與特異性腫瘤患者,在日常工作中,它要求我們必須更多的耐心去與他們的交流和溝通,才能更好地提高護理質量,讓病人信任我們的工作。
現在我三十病房旋轉,這是一個綜合部門,有超聲刀,介入性研究,西醫和化療。我覺得在這里學習,如很多事情:諧波手術刀病人應注意皮膚的保護,感覺活動的體溫,和肢端足背脈搏等;應逐患者肢體制動干預對象,沙袋加拿大的壓力,觀察病人排尿。
一、加強業務學習,提高業務水平。
我院每月定期安排全院職工進行業務學習,不斷提高業務水平。今年我院克服人手少,基礎設備設施簡陋的困難,實現業務收入331萬余元,同比增長22萬元,其中醫療收入134萬元,同比增長38萬元;藥品收入197萬元,同比下降16萬元,藥品收入占總收入的59.5%。1—10月份門診人次41063人,體檢8326余人次。
二、加強醫療質量管理,增強安全防范意。
不斷完善并嚴格落實各項醫療質量管理核心制度,加強醫務人員醫德醫風建設,實行行風民主評議,加強群眾監督,不斷提高服務水平。設立總值班制度,及時處理醫院非辦公時間的行政、醫療和臨時性、突發性事宜。增強服務意識,轉變服務觀念,改善服務態度,以群眾滿意為最高目標,自覺抵制醫藥行業的不正之風,加強自身職業道德修養,努力構建和諧醫患關系。確保良好醫療秩序增強依法執業意識,不超范圍執業。定期進行衛生法律法規和醫療事故糾紛防范知識培訓,增強醫療糾紛防范意識,杜絕醫療事故糾紛的發生。
三、做好公共衛生工作,提高農村衛生工作水平。
1、兒童保健:1—11月新建卡545人,管理0到3歲兒童849人,管理率81.7%。
2、計劃免疫:1—11月共新建接種卡737人,為轄區各年齡段人員接種疫苗共人14085次。按免疫接種要求適時接種疫苗,0—6歲兒童共接種13778人次,接種率為97.5%。完成各種疫苗接種信息錄入上報工作。
3、婦保工作:完成了上半年育齡婦女普查工作,在轄區范圍內開展婦女兩癌(宮頸癌、乳腺癌)篩查工作,為所有參檢婦女建立婦女病健康檔——對宮頸癌、乳腺癌患者進行追蹤管理。共檢查婦女1852人次;為育齡婦女發放各種計生用品106盒。全面落實孕產婦管理項目。1—11月為 228 人建立孕產婦保健手冊;早孕建冊率 96.7%;孕產婦健康管理率 96.7%,確保孕產婦的系統管理工作落到實處。為備孕婦女發放葉酸 105瓶,管理人數 370人。
4、精神疾病管理:重性精神疾病患者90人,規范管理54人,規范管理率60%,控制率在90%。為護航G20,配合公安、街道綜治部門排查出有肇事肇禍史的重性精神疾病患者3人,送金華二院住院治療2名。協助民政殘聯部門順利完成對精神病人服用抗基本精神病藥物全額保障的工作。指導家屬監督患者按時按量服藥,防止意外發生。
5、健康教育:1—12月舉辦健康教育知識講座12次,發放各類宣傳資料上萬份,制作健康教育宣傳欄6期,辦黑板報6期,利用責任醫師下鄉隨訪、對參保人員體檢等各種機會進行健康宣教、義診活動62次。
6、居民健康檔案:1—12月新建檔365份。我中心戶籍人口總數約31603人,共建檔30050份,建檔率為95%。
7、慢病管理:管理高血壓患1910例,規范化管理1146例,規范化管理率60%;,血壓控制率45%。管理糖尿病病人556人,對糖尿病患者每季度進行面對面隨訪一次,糖尿病患者規范管理率為61%。
8、老年人健康管理:對轄區60歲以上老年人進行健康管理,進行健康危險因素調查和一般體格檢查,在健康教育與健康宣傳時有針對地提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。
9、簽約服務工作有序開展,逐步實施。
根據《浙江省人民政府辦公廳關于推進責任醫生簽約服務工作的指導意見》(浙政辦發〔2015〕65號)、《浙江省衛生計生委辦公室關于印發浙江省責任醫生簽約服務工作規范(試行)的通知》(浙衛辦基層〔2015〕3號)和《金華市人民政府辦公室關于推進分級診療的實施方案》(金政辦發〔2015〕156號)精神,以慢性病人、老年人、0~6歲兒童、孕產婦、殘疾人等人群為重點對象,逐步實現常住居民全覆蓋進行循序漸進的簽約管理。
四、加強基礎設施建設,改善群眾就醫環境。
近年來,我院高度重視愛國衛生工作,不斷加強硬件設施建設。今年我院對原門診綜合樓進行大樓整體裝修改造工程,無論從外墻到各科室房間都煥然一新,扭轉了衛生院在群眾心中老、舊、臟、亂的印象,建立健全了各項衛生管理制度,醫院室內、外環境衛生有了明顯改觀,大大改善了群眾就醫環境,切實通過綜合治理讓院容院貌大變樣。
五、充分利用上級醫院資源優勢,開展雙向轉診服務。
為進一步提高我院對社區患者的治療管理水平,滿足群眾基本衛生服務需求,今年初,我院與金華市人民醫院按照國家、省、市“分級診療、雙向轉診”的相關管理規定簽訂了《雙向轉診協議書》,同時聘請市人民醫院內分泌科主任醫師及心血管內科副主任醫師定期來我院坐診方便廣大患者就診,形成了上級單位對口支援工作的長效機制。
六、積極開展民主評議政風行風工作
20*年,縣環保局在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市局和縣人大、縣政協的監督指導下,堅持以科學發展觀統攬全局,認真扎實地開展各項工作。尤其是在爭創“一塊牌子”(國家級生態示范區),深化“二項改革”(排污費征繳及機關內部管理制度改革),履行“三大職責”(污染控制、生態保護、輻射管理),狠抓“四個重點”(環境綜合整治、執法隊伍建設、環境宣傳教育、環境監察監測)等方面取得了突破性進展,較好地完成了20*年度的各項任務。下面,就我局*年的工作開展情況和*年的工作任務,我先講兩點意見,最后,市局程局長和縣幾位領導還要作強調講話。
一、肯定成績,排找差距,堅定不移地加強環境保護工作。
剛剛過去的20*年,全局廣大干部職工突出以國家級生態示范區驗收為主線,以深化排污費征繳和機關內部管理兩項改革為支撐,全面推動環境綜治、隊伍建設、環境宣教和監察監測,取得了突出成績。
一是生態示范區建設通過驗收。圍繞生態示范區驗收標準,全面做好營造氛圍、驗收攻堅、項目支撐、典型培育和督查考評等工作,重點在以下幾個方面開展工作:(1)營造空前的輿論氛圍。組織開展“綠色舒城——共建美好生態家園”萬人簽名活動;督促指導相關單位在縣界和主要交通道口設立了醒目的生態宣傳標牌、標語70多塊;在縣電視臺開辟了《生態建設訪談》專欄;與團縣委共同舉辦了“安天置業杯”生態建設征文活動;先后有5篇生態創建文章刊登在《中國環境報》、《皖西日報》和《安徽環境》等刊物上。(2)高標準建立軟件資料。嚴格“五個一”標準:即一個工作總結、一個多媒體光盤、一組創建展板、一套資料文本、一組示范典型,認真做好資料整理和典型培育,基本實現了軟件不扣分和硬件重特色的目標。(3)創建活動成效顯著。積極開展“農村小康環保行動”和“百鎮千村萬戶”創建工程,協助指導萬佛湖鎮申報了國家級環境優美鄉鎮,張母橋、湯池、舒茶等5個鄉鎮申報了省級環境優美鄉鎮,干汊河鎮七門堰等三個村和桃溪鎮束學智等33戶分別榮獲年度省級生態村及生態示范戶。(4)監督檢查措施過硬。服務爭創國家級生態示范區驗收指揮部逐月督查各單位迎接檢查驗收任務落實情況,先后印發6期《生態示范區創建動態》,及時通報生態創建情況;配合縣“兩辦”對全縣各鄉鎮的生態建設開展督查。經過全縣上下共同努力,我縣于去年8月份順利通過了國家級生態示范區驗收。
二是環保專項整治有聲有色。(1)水源保護成績突出。開展了飲用水源安全隱患大排查,完成了《飲用水源環境保護規劃》編制;爭取縣政府依法關閉了萬佛湖上游4家小型廢紙造紙企業;督促萬佛湖及取水口上游9個集鎮完成了標準化垃圾填埋場建設;指導富源供水有限公司設立了水源保護區標志和警示牌,建造了護欄和取水口柵欄,編制了《安全供水應急預案》。(2)項目管理日趨規范。依法對03年9月份以來新上項目進行了一次清理檢查,對重點污染源嚴格實施“周監察”、“月監測”制度,一廠一策,分類指導,嚴格整改。對省屬“861”和縣經濟技術開發區內21個項目分別建立了環境管理檔案,較好地完成了各類“環評”報批任務,其中18個項目通過了“三同時”驗收。督促指導華潤雪花(舒城)啤酒有限公司等8家重點污染源實現了穩定達標排放。(3)廢舊塑料整治穩步推進。廣泛開展了廢舊塑料連片污染現狀調研,主動配合廢舊塑料集中分布的鄉鎮開展宣傳動員、聯合執法、強行斷電、停產整治,現已基本實現了預期整治目標。
三是排污費征繳改革不斷深化。(1)堅持“五個一”標準,進一步做好公開公示。在縣經濟發展環境保護辦公室領導的支持和指導下,去年初局黨組專題召開深化征繳改革會議,制定出明確的“五個一”標準,即:一個符合經濟水平、體現優惠政策的分行業收費標準,一個全面公示的分戶臺帳,一張明晰的排污費征收明白卡,一封符合實際的宣傳公開信,一個規范的征繳分離管理辦法。統一印發了由縣財政局、物價局監制的《舒城縣排污費征收明白卡》、《致全縣排污單位和私營業主的一封信》和《關于排污費征收管理使用知識問答》各1000余份;逐行逐業開展了變更申報,摸清了境內所有排污單位的排污現狀;規定了起征點和優惠政策,統一核定并制成626戶收費臺帳,利用縣政府網站公開公示,接受監督。(2)堅持嚴謹執法,進一步深化改革內容。將征繳分離的范圍延伸到各鄉鎮企業,要求一線執法人員手持通知單、明白卡和公開信,主動上門耐心細致地講清講透排污費征收的依據、標準、用途及核算方法,及時與園區和鄉鎮經發辦溝通,爭取獲得理解、支持和配合,真正實現了“陽光收費”,文明執法。(3)堅持服務至上,進一步兌現服務承諾。按照縣經濟發展環境保護辦公室的要求,我們環保局為縣經濟建設公開承諾五項服務,即:為縣域經濟發展提供優質的環境咨詢、快捷的高效服務、優良的技術支撐、良好的生產環境和文明的執法環境。對一些確實有困難到行政服務中心環保窗口繳費的征收對象,主動上門代辦服務。我局的深化“陽光收費”改革舉措得到了市、縣領導的充分肯定,市環保局和縣紀委以專刊印發,在全市環保系統及全縣執紀執法單位加以推廣。
四是環境管理規范有序。主要體現在以下幾個方面:(1)應急預案機制初步形成。對境內存在污染隱患的企事業單位開展了一次全面排查,指導督促舒農農藥種業有限公司等5家企業限期完成環境突發事件應急預案編制及突發性事件防范措施的落實;負責草擬了《全縣環境突發事件應急預案》,報經縣政府批轉實施。(2)業務上報工作圓滿完成。協助國家及省、市局完成了巢湖流域“十一五”規劃的13個重點項目審核;積極與縣財政局一道幫助琦絨羽絨等9個單位上報了污染治理項目;較好完成了《縣志環保篇》編制、縣水泥廠等10家企業危險廢物申報和環境統計、目標考核及“城考”的填報任務。(3)查處措施到位。制定了《環境污染糾紛調處意見》,組建了調處辦公室,開通了12369環境舉報熱線。全年共辦結人大議案1件、政協提案3件、查處86件。其中,在垃圾處理場選址建設的糾紛中,全面做好環保可行性解釋,及時消除了異議,化解了矛盾;對于群眾反映毛坦廠中學污染萬佛湖水源的跨區域糾紛,在市局領導的關心支持下,聯合其它縣區開展調處,有效地解決了群眾關注的熱點問題。
五是創建“三型”環保機關成效明顯。突出表現在:(1)服務發展經濟意識得到進一步提高。圍繞縣委、縣政府提出的“服務零障礙,企業零投訴”的目標,組織開展了為期一個月的大討論,查找自身不足,完善相關制度,進一步樹立了環保問題最終要依靠經濟可持續發展來解決的意識。(2)內部管理機制日趨完善。制定了關于落實政風行風建設和黨風廉政建設責任制的實施意見,完善了機關各項規章制度,嚴格目標考核,兌現獎懲措施。(3)行風建設得到加強。制定了政風行風建設工作實施方案,分別召開了環保系統行風評議員座談會和縣十強企業、縣直相關部門及鄉鎮負責人懇談會,廣泛征求意見,對存在的問題認真加以整改。同時,認真開展了為期一個月的“春訓”活動,并邀請縣經濟發展環境保護辦公室領導授課,逐步提高了大家依法行政、文明執法的意識,強化了為縣域經濟發展保駕護航的能力。
總之,回顧20*年的工作,成績是有目共睹的,成效是顯而易見的,這是市局精心指導和縣委、縣政府正確領導以及縣人大、縣政協關心監督的結果,也是我們環保系統全體干部職工共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們應該看到當前環保工作的成效和成果還是初步的、階段性的,我們的工作與縣委、縣政府及上級業務主管部門總體要求相比,依然存在著差距和不足。主要表現在:一是爭創國家生態縣工作尚屬起步階段,生態建設資金缺口較大,群眾的生態意識、生態理念和生態富縣技能有待進一步提高,集鎮環保工作與環境優美鄉鎮及新農村建設要求差距較大,規劃編制相對滯后,環境基礎設施建設經費投入不足;二是萬佛湖及城區飲用水源保護、小型醫療單位的醫源性廢水及固廢處置、城鎮化進程中的生活污染和農業面源污染等問題依然較為突出;三是環境管理仍有空白,少數小型建設項目仍然存在“環評”和“三同時”治理相對滯后現象,煙塵及噪聲等群眾關心的環保熱點難點問題很難一次性處理到位,少數企業違法排污現象尚未徹底杜絕;四是環境違法行為查處力度不夠。環保執法還不到位,違法成本低、守法意識差、執法難度大的問題還沒有從根本上得到解決,對少數企業違法現象的處罰強度不夠;五是環保的預期目標尚未實現,人民群眾還不夠滿意;六是環保隊伍建設與所承擔的繁重任務還有不相適應的地方,隊伍整體較為年輕且素質參差不齊,執法作風、執法藝術和政風行風建設還有待進一步改進提高。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。
二、突出重點,破難攻堅,實現我縣環保工作新跨躍。
20*年是全面實施“十一五”規劃的關鍵一年,全局上下將以黨的“十六屆六中全會”和全國第六次環保大會精神為指導,以貫徹全縣經濟工作會議和全市環保工作會議精神為契機,積極推進“和諧、生態、小康”舒城建設進程。具體要求是:圍繞“一個中心”(全面推進省級生態示范縣建設),突出“二個重點”(污染防治和集鎮環保),狠抓“三項關鍵”(水源保護、“環評”及“三同時”制度落實、排污費征繳改革),落實“四化建設”(環境監察標準化、環境監測水平化、調處規范化和政風行風建設優質化),扎實推進環境管理、環境宣教、專項整治和效能建設等各項工作。
(一)圍繞鞏固提升示范區建設水平,努力推進生態縣創建進程。重點將在“五動”上下功夫。即:宣傳聯動:注重宣傳的內容和形式,開展豐富多彩的“六•五”生態知識宣傳月活動;注重生態素質教育,聯合縣教育局積極申報3-5個省、市級綠色學校;注重發揮典型示范帶動作用,擬在孔集雙豐科技示范園和馬河口幸福村舉辦生態建設現場觀摩會;注重輿論監督,及時報道和表彰生態創建工作先進典型,曝光有悖于生態縣建設的不良行為。示范帶動:充分挖掘示范典型的深層次發展潛力,進一步拓展和延伸種—養—加—沼循環鏈條,大力培育和發展高效、生態、安全農業;進一步鞏固提升“三改一池”建設成果,提倡節能節水,改善農村環境。申報促動:支持、指導符合條件的單位申報20*年度省級環境優美鄉鎮、生態村、生態示范戶和生態經濟示范基地項目;繼續做好有機產品及基地申報認證工作。爭取1個國家級環境優美鄉鎮、3個省級環境優美鄉鎮以及一批生態村、生態示范戶、生態項目及資金支持。督查推動:進一步落實生態建設工作責任機制和考評辦法,嚴格執行集鎮環保“季檢查”制度,及時發現問題,限期督促整改;繼續做好生態創建檢查及考評工作。總結互動:總結我縣攻堅國家級生態示范區驗收的成功做法和縣內外各成熟示范點的先進經驗,以其指導國家級生態縣的爭創和建設。
(二)圍繞落實《環評法》和清潔生產制度,努力提升工業污染防治水平。狠抓建設項目“環評”、“三同時”制度落實,督促指導縣經濟技術開發區高起點編制區域“環評”,合理調整內部規劃,集中做好污染治理;積極將清潔生產理論強制性灌輸于縣管建設項目的環評審查之中,促使企業從源頭上優化選用清潔的生產技術、工藝和設備;計劃聘請省、市專家對鄉鎮經發辦主任及上規模企業法人開展一次集中培訓;繼續提供有關清潔生產政策及審核的方法、技術等方面的信息和服務,總結推廣昌龍水泥有限公司清潔生產的成功經驗,鼓勵引導2-3家有條件且積極性較高的上規模企業開展20*年度清潔生產審核;進一步加大對重點污染源的監管、整治工作力度,集中攻堅羽絨行業水污染防治。
(三)圍繞落實“城考”和集鎮環保工作任務,努力推進農村環保小康行動計劃進程。以《縣城飲用水源環境保護規劃》為指導,以實施規劃項目為支撐,堅決消除影響飲用水質安全隱患,積極配合相關部門徹底取締保護區內非法采砂,嚴格規范上游集鎮垃圾處置及保護區外采砂行為,為縣政府啟動“引湖入城”工程做好服務;深入做好醫源性污染防治工作,遵照市政府統一要求,強制性督促城區醫療固廢統一進入市醫療固廢處置中心,督促縣中醫院及縣醫院傳染病分院完成廢水治理任務;繼續做好夜間施工及中、高考期間環境噪聲管理,進一步加大城區煙塵整治力度;主動配合相關部門,提供縣城垃圾綜合處理場和污水處理場建設的技術服務;協助各鄉鎮規范做好集鎮環保規劃、生活污水處理場、標準化垃圾填埋場建設,重點指導柏林鄉和幸福村先行示范,試用生活污水濕地處理新技術;結合社會主義新農村建設,全面推進農村小康環保行動及“百千萬工程”建設。
(四)圍繞實現“四化”目標,努力加強環保隊伍建設。嚴格按照“環境監察機構標準化建設”驗收標準要求,找差補缺,全面做好學歷教育、專業培訓、裝備配置和規范制度、嚴格程序、文明執法等,確保今年上半年順利通過市局驗收;理順環境監測的機制和體制,強化應急監測能力,擬將5月份定為“崗位集中練兵月”,進一步拓展3-5個監測項目,努力建設一支應變能力強、業務技能精、政治素質高的監測隊伍;堅持反復細致、快捷高效、及時反饋和不重復上訪的調處原則,嚴格兌現10個工作日的調處期限承諾,及時反饋調處結果,認真落實回訪制度,確保實現調處“雙滿意”目標;今年我們將繼續在縣經濟發展環境保護委員會的指導下,重點圍繞政風行風建設,按照文明執法和規范執法的要求,信守服務承諾,寓服務于執法管理之中,嚴謹執法,慎重處罰,堅決杜絕簡單執法、粗暴執法的現象發生。
今年共完成__市教育專項規劃、__山風景名勝區及配套區控制性詳細規劃、__片區控制性詳細規劃、__工業村片區控制性詳細規劃、__南片區控制性詳細規劃、東部新城控制性詳細規劃、__西片區控制性詳細規劃、__高速路口北片區控制性詳細規劃等規劃編制工作。
為了使已完成的各類規劃編制成果能切實指導城市規劃建設工作,我局對已完成的各類規劃成果進行全面梳理,構建規劃編制成果利用綜合公共平臺。
今年共完成__山水旅游文化綜合體概念性規劃研究、中部濱海新城概念性規劃研究、火車站片區專業市場規劃研究、__西片區用地報批研究、水產品及果蔬批發市場選址研究、環球嘉年華項目及北前亭舊村改造地塊規劃方案研究、__立體停車場、__片區舊村改造規劃研究、__公園周邊地塊改造研究、__片區整體改造規劃研究、__醫院新院周邊地塊開發研究、__大道兩側可利用地等多個重要片區、重大項目的規劃研究工作。
通過這些研究,達到規劃先行目的,為市委、市政府決策提供科學依據,也有力推進了這些重大項目的進程。
在去年基礎上,今年市政府又陸續批復73個村村莊規劃,下一步我局將督促各鎮街對剩余的村莊規劃進行上報審批,并努力探索如何對村莊規劃實施進行指導監督,以打造設施完備、服務齊全、特色鮮明、環境優美、具有濃厚田園風貌的社會主義新農村。
20__年1月1日至今我局依法辦理建設項目統計如下
:
1、辦理規劃區、鎮 區及工業區公共建筑“一書兩證及規劃驗收”情況;
(1)核發建設項目選址意見書233份,用地面積38168畝;
(2)核發建設用地規劃許可證145份,用地面積9488畝;
(3)核發建設工程規劃許可證465份;建筑面積740.79萬平方米;
(4)核發建設項目規劃驗收證書124份,建筑面積__4.67萬平方米;
(5)核發公建方案審查意見書208份,施工圖審查意見書 份,會審紀要__0份;
(6)核發建設項目規劃條件函411份,用地面積30819畝。
2、辦理個人建房“一書兩證及規劃驗收”情況
(1)核發個人建房建筑許可證169戶(含補辦116戶,遺失補辦3戶);
(2)核發個人建房規劃驗收證222本;
3、辦理了驗線核樣項目85個,其中公建項目65個,私建項目20個。開具行政處罰決定書金額約為 2__萬。
1、根據2012年省住建廳頒布的《__省城市規劃管理技術規定(試行)》和《關于創新規劃審批機制推行建設項目“菜單式”審批服務的若干意見(試行)》,我局制定了相關的規劃管理規范,統一規劃審批標準,優化、簡化相關審批程序,建立健全菜單式審批制度,制作權力運行流程圖,減少行政自由裁量權,把權力關進制度的籠子里。
為市政府起草《__市城區私有危房改建辦法》,并接受市人大常委會質詢,為下一步城區私有危房改建提供依據。同時組織力量細化《__市十七個鎮村民住宅建設管理暫行辦法》,并著手電子審批平臺的打造,下一步擬通過培訓鎮村建部門等方式,進一步規范農村村民住宅審批。
2、根據日常審批工作中遇到的問題,及時召開局業務分析會進行討論分析,出臺了相關的工作規定,如:《建設項目規劃條件核實內部工作規定》(暫行)、《建設項目開工前驗線(含項目±0.0驗線)內部工作規定》、關于《__省工業項目建設用地控制指標》(20__年本)的實施細則等,使全局上下以規定為依據,堅持高效率、快節奏辦理規劃審批業務。
今年初,我局著手對現有的信息化系統進行升級,打造全市一張圖管理平臺,依托該平臺,可實現各類規劃數據的高度集成和統一,為規劃決策提供強有力的數據支撐。目前,該項工作已基本完成,并已應用到實際工作中。
1、今年我局共下發33張《責令停止違法建設通知書》,143張《整改通知書》,處理各類建設糾紛55起,處理接待群眾關于違建的來信、來訪、來電共108件。工作中做到公正、公平、及時,有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
2、三宗違建查處
今年,根據市委、市
政府工作部署,我局啟動對三宗重大違法建設項目的沒收及拆除法律程序。由于該程序較為復雜,且在我省尚屬首例,為此,我局工作人員以認真嚴謹的態度投入到此項工作中,在充分咨詢上級主管部門和法院行政庭后,與我局聘請的法律顧問合作,履行了多道法律程序,現已到了催告階段,待催告結束后,即可上報市政府執行沒收和拆除。3、完善執法規程
針對原有《__市鎮街違法建設查處執法規程》中的一些不完善地方,我局依據法律法規,并充分考慮我市規劃執法工作實際情況,對原有執法規程進行適當調整,以整合各種力量,更有效的處理各種類型的違法案件,現調整方案已上報市政府等待批準。
今年,我局共承接局轉辦函64件,12345答復235件,人大提案反饋14件,政協提案反饋9件,上級來文承辦及督辦等相關事項共297件。為了使以上工作能夠得到及時、認真地完成,我局制定了《__市城鄉規劃局辦公室文秘工作規則》和《關于上級來文承辦和領導交辦事項催辦督辦的相關規定》,設置專人負責登記和督辦,建立了一文一卡、一文一表的辦理登記臺賬制度,把辦理的責任落實到人,從制度上確保辦理工作的順利進行。
一是在局機關辦公樓內設立政務公開欄,公開公務接待、會議開支、公務用車等三公經費使用情況,在行政服務中心窗口印發辦事指南,將所有審批事項、審批時限、辦理程序、收件材料等向社會公開,接受監督;二是設立局對外門戶網站,及時公布各類政策、規劃成果、審批結果等,并設立留言信箱,暢通渠道。
今年,我局堅持“糾建并舉、標本兼治、突出重點、統籌推進”的方針,加強干部隊伍的管理,努力扭轉去年民主評議政風行風工作落后的局面。同時,通過開好領導干部民主生活會,共整理出7大類存在的問題,制定了相應的整改措施,在全年工作中加以努力整改。通過一年來的不懈努力,我局在行政服務中心窗口被授予20__年度市級青年文明號,第三季度被評為“優質窗口”,全年度被授予“服務之星”的達到9人次,同時,根據《關于實行“兼職委員”制度深入開展“四個萬家”活動的方案》要求,局領導帶領相關人員深入__鎮__村、__村和__鎮__村,通過現場調研、聽取匯報、深入座談等形式,開展“三服務四下基層”活動,對村莊下一步發展提出一些看法和幫扶措施,通過各種方式密切與群眾的聯系。
一、規范價費管理,適應社會發展需要 2、切實減輕群眾價費負擔。一是認真落實國家和省里關于促進失業人員再就業的收費優惠政策,共免收該群體有關行政事業性收費項目9項,年可減輕群眾負擔約200萬元。二是認真執行省政府關于義務教育階段公辦學校免除學雜費、取消借讀費和農村義務教育階段公辦學校免除課本費、寄宿生住宿費的政策,對城區中小學2009年春秋季課本費、作業本費制定限價標準,進一步優化教育收費政策環境。據統計,今年我區認真落實義務教育“兩免一補”政策,共免除學雜費等各項收費1600萬元,惠及學生約4.3萬人。 二、加強價格監測,提高價格調控能力
1、認真抓好市場價格監測工作。今年,我局加大價格監測工作力度,每旬出一期延平價格動態,定期公布延平城區主要食品價格變化情況,對今年第一季度和上半年延平區價格運行情況進行分析,及時反映市場價格狀況,為區委、區政府提供有數據、有情況、有分析、有建議的價格形勢報告。1-11月,我區居民消費價格總水平(cpi)延續去年四季度以來的下降態勢,持續在下行通道中運行,同比除1月份持平外連續十個月負增長,1-11月平均,我區居民消費價格總水平累計下降了1.9,預計今年全區居民消費價格總水平同比大約下降1.8。1-11月我區各類商品價格總體雖呈現逐步企穩回升、降幅逐月縮小的趨勢,但大部分商品價格仍顯低迷,尤其作為cpi構成權重最大的食品類價格回升動力不足、下降態勢未明顯改變、同比降幅仍然較大的現狀,是主導我區居民消費價格總水平同比持續保持下降態勢的主要因素,居住類價格下降明顯、影響程度擴大,也是導致居民消費價格總水平持續負增長的另一重要因素。
2、關注市場動態,加強監管和預警。年初,我局積極組織人員對鄉鎮農貿、農資市場和養殖場、農資公司開展價格調研和供需情況的調查摸底,準確掌握市場需求和庫存存量。實行定期報告及異常情況即時報告制度,建立價格預警機制,防止價格上漲帶來的連鎖反應,持續穩定好農資價格,進一步規范了農資市場價格秩序。
三、強化價格監督,加大價格檢查力度
1、圍繞全區經濟發展大局,以政府關心、群眾關注、社會反映強烈的價格、收費問題為重點,深入開展了價格監督檢查。進一步發揮8833986價格舉報電話作用,加大了對價格違法行為的查處力度,建立了規范有序的市場價格秩序。
2、積極參與教育收費專項治理工作,履行好檢查職責。今年我局配合區教育局、區糾風辦組織的教育收費檢查4次,檢查了市機電職業學校、南平五中、新光學校、西芹中學、西芹中心校、區實驗幼兒園和區實驗、勝利、揚真、流芳、紫云小學,發現個別學校存在收費票據使用不規范的問題,檢查人員當場給予糾正。近期,我局與區教育局、糾風辦、監察局、財政局、審計局等相關部門聯合部署,對全區各類學校的教育收費開展專項檢查,檢查的重點是義務教育階段公辦學校免除學雜費、取消借讀費,農村義務教育階段公辦學校免除寄宿生住宿費政策落實情況。
3、及時處理群眾的價格投訴舉報。健全了價格投訴快速處理機制,高質高效地查辦價格投訴案件。1-11月,我局共受理各類價格投訴舉報10件,主要涉及農村客運票價、液化氣價格、中小學收費和藥品價格方面,均能及時進行調查處理、回復。年初,根據群眾舉報及時查處個別農村客運中巴車隊擅自提高票價行為,對赤門車隊處以3000元的罰款;今年6月,我局根據群眾糾正了個別小學的違規收費行為。
四、深化價格服務,發揮服務社會功能
1、積極推進“價格服務進萬家”活動。根據省局的統一部署,按照“全面進、扎實干、持久抓、保實效”的要求,認真做好價格服務進農村、進醫院、進商場、進企業工作。根據不同時期工作重點開展價格服務,在春耕時,圍繞建設社會主義新農村,積極開展農資價格和涉農收費檢查,解決好“三農”問題;在“五一”、“國慶”等節假日,開展景區服務,維護游客利益。今年以來,我局側重抓好價格服務進農家工作,
友情提醒:本文來自收集與整理,特別感謝原作者!在各鄉鎮相繼成立了價格服務站,由經管站站長或減負辦人員擔任義務價格監督員,給各鄉鎮價格服務站統一制作了制度、職責牌匾。年初,我局對各鄉鎮價格服務站人員進行了學習培訓,全面啟動我區的價格服務進農家工作。 3、認真做好價格宣傳工作。利用5月初《價格法》頒布實施11周年和12月4日《憲法》頒布施行紀念日契機,會同市物價局分別在濱江公園、中心廣場開展價格宣傳和咨詢活動,通過懸掛宣傳氣球、橫幅標語、發放宣傳材料形式,把有關價格法律、法規和政策送到百姓手中,同時解答群眾提出的價格問題。
五、夯實工作基礎,提升價格隊伍形象
1、切實加強價格隊伍建設。一是抓好學習教育。在加強黨的十七屆三中、四中全會精神等政治理論學習的基礎上,緊扣價格業務工作實際,突出抓好《價格法》、《福建省價格條例》和《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規的學習,進一步提高了價格隊伍的政治思想素質和業務水平,增強了依法行政能力;二是深入開展學習實踐科學發展觀活動。通過開展“延平挑大梁、物價促和諧”主題實踐活動,認真組織專題調研,在主動征求社會各界對我局領導的意見和建議后,提出了切實可行的整改措施,并認真落實整改,進一步理清了發展思路,進一步增強了推動科學發展的責任感、緊迫感;三是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。教育黨員干部堅持兩個“務必”,全面把握“八個堅持、八個反對”的要求,落實黨風廉政建設責任制,對涉及面廣、社會影響大的價費調整、價格監督檢查和涉案物品價格認證等方面,時刻了解工作人員的工作情況、基層和群眾的反映,做到關口前移,防微杜漸。
2、進一步加強政風行風、機關效能建設工作。今年,我局認真抓好“涉農價格和收費問題”主題評議工作,穩步推進政風行風建設,通過開展自查自糾,共查擺梳理出本局政風行風存在問題3條,制定出具體的整改措施,并確保整改到位。認真落實政務公開責任、審議、評議、反饋、備案等五項制度,明確政務公開的內容目錄、程序、時間和形式,推行陽光作業。積極開展創建“服務發展最佳股室”活動,通過抓內部管理,健全績效考評和效能九項制度,進一步增強了服務意識,促進服務質量和工作效率的提高。
3、積極開展規范行政權力運行和行政自由裁量權工作。今年,我局從規范重大事項和重要權力的決策、執行和結果公開等程序性工作入手,認真開展規范“兩權”工作,對我局有行政自由裁量權的6項非行政許可事項、10項行政處罰事項,按照“三級九檔”的制度要求,明確了行政執法權的運用范圍、行使條件、裁量幅度等執行標準,建立起規范“兩權”配套制度的長效機制,進一步推進我局的依法行政和依法治價工作。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和薄弱環節。一是因我局人手少,區物檢所人員身兼費管、商價、價格認證等事務,價費專項檢查和日常性檢查開展面沒有到位;二是價格監測網絡覆蓋面不夠;三是面對新形勢、新事物,我們的工作還缺乏創新意識。我們應當高度重視,在今后工作中逐步改進。
2012年工作要點
2012年我區價格工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,以科學發展觀為指導,按照省、市價格工作會議的部署,繼續圍繞“保增長、擴內需、調結構、重民生”的中心任務,認真解決群眾關心關注的價格熱點難點問題,不斷完善價格公共服務工作制度,為進一步優化海峽西岸經濟區綠色腹地的發展環境作出應有貢獻。
1、進一步加強價格調控。堅決貫徹中央、省、市穩定物價的各項政策措施,減輕企業和群眾負擔,優化生產發展環境,擴大內需,促進我區經濟發展和社會和諧。
2、繼續規范各類收費行為。一是清理規范涉企、涉農的收
費項目和收費標準,依法取消一切不合理收費,逐步減少收費項目和降低收費數額;對違反規定,擅自設立收費項目和超標準收費的,要嚴厲查處,并追究收費單位領導的責任。二是做好行政事業性收費審驗工作;對年審中發現的亂收費問題,堅決予以查處。
3、積極開展價格收費專項檢查。一是開展惠農價格收費政策落實情況檢查,重點查處化肥、種子等農資銷售超差率、亂加價行為和農民建房、有線電視、林業檢尺等方面的亂收費行為,切實減輕農民不合理負擔;二是繼續開展教育收費檢查。重點檢查農村義務教育“兩免”政策和取消義務教育五項收費政策的落實情況,糾正越權出臺教育收費政策行為,規范教育收費秩序;三是繼續開展醫藥價格檢查。要配合醫藥衛生體制改革,突出農村合作醫療的檢查,重點落實醫療服務收費政策、藥品銷售價格加價率政策,以及藥價公示制度執行情況,切實減輕群眾醫藥負擔。
4、認真開展價格監測和成本調查工作。密切注視市場價格動態,重點做好糧油、副食品、農資等重要商品價格跟蹤監測,及時反映苗頭性、傾向性和趨勢性問題。抓好我區爐下、王臺鎮5個生豬、雙季稻調查點的實時價格應急調查工作,及時向國家發改委、省物價局價格監測中心上報我區農產品的價格情況。
一、多措并舉,進一步整頓規范藥品市場秩序
一是切實加強日常監管。根據年初計劃,年內對全縣涉藥單位進行全面檢查,截至5月底,已監督檢查涉藥單位480家,占全縣涉藥單位(710家)的67.6%。查處涉藥涉械案件326起。二是認真開展各項專項檢查。先后開展了醫療器械、、藥品廣告、興奮劑藥品、醫療機構制劑、藥品分類管理、疫苗流通管理、藥品經營企業gsp跟蹤檢查等專項檢查活動,共查處不合格醫療器械5816件,違法經營的第二類2100片,向工商部門移交違規的藥品廣告18種,下架興奮劑藥品累計316種,對違反gsp規定的20家藥店、違反疫苗管理規定的5家防保站依法進行了處理。三是積極推行藥品使用質量規范化管理工作。首先在2家縣級醫院、19家鄉鎮醫院、46家城區衛生室、診所開展,我局派出人員深入醫療機構進行檢查督導。目前這67家醫療機構自查工作基本完成,正在申請檢查確認。四是認真開展做好藥品安全風險因素分級管理工作。執法人員結合日常監督、專項檢查等對經檢查的480個涉藥單位填寫了《__藥品安全風險因素分級管理信息登記表》,詳實填寫涉藥單位的基本情況,真實、完整地記錄對各單位監督檢查情況、違法違規行為以及重大藥品質量安全信息,為分級管理提供可靠依據。五是實行藥品日常監管的“網格化”管理。制定了《關于實行食品藥品日常監管“網格化”管理的實施意見》,對全縣涉藥單位實行劃區分片管理,以“網格”為單位,實行“定人、定崗、定責”管理,建立了“橫向到邊、縱向到底、管理到位、全面覆蓋、責任到人”的網格化監管模式,形成了全方位覆蓋、全過程監控、精細化監管的工作機制。六是認真做好抗震救災藥品的監督管理工作。我局主動與郵政、民政等部門協調,凡經郵政部門向災區郵寄的藥品和通過民政部門向災區捐贈的藥品均需經我局監督檢查,確定合格后方可郵寄或發送,以確保災區人民用藥安全。七是加大藥品抽驗力度。目前已抽驗藥品73批次,完成計劃的50.1%,藥品抽驗不合格批次為43批,不合格率達到42%。
二、突出重點,全力做好奧運食品和興奮劑治理工作
一是加強領導。縣政府成立了以縣政府分管領導為組長、有關部門負責人為成員的奧運食品暨興奮劑治理工作領導小組,統一組織、協調奧運食品和興奮劑治理工作。二是加強奧運食品治理工作。縣食品藥品安全委員會制定了《關于全縣奧運會食品安全保障暨興奮劑治理工作方案》,進一步明確了各部門工作職責。5月15日,召開了全縣奧運食品和興奮劑治理工作調度會,總結前段工作,并對下步工作進行了精密部署,同時決定開展為期20天的集中整治活動。截至5月底,農業、畜牧、質監、工商、衛生、財貿等部門共檢查食品生產、經營、餐飲及其他相關單位共1865處,查處案件126起,沒收不合格食品價值計19.2萬元,下達責令整改意見書188份。三是加強興奮劑藥品治理工作。我局采取以會代訓、廣泛宣傳、企業自查、拉網式檢查、網格化管理等方式強化興奮劑藥品管理。通過在縣電視臺、《新__》開辟專欄、向藥品經營企業發放宣傳冊、張貼警示語等形式廣泛宣傳,提高廣大群眾及藥品經營人員對加強興奮劑管理的重要性的認識。4月2日,召開了所有藥品經營企業負責人會議,采取以會代訓的形式對他們進行興奮劑治理工作法律法規和有關知識的學習培訓。4月2日至4月10日,各藥品經營企業進行自查,對照手冊目錄,將目錄中所列含興奮劑藥品未注明“運動員慎用的”一律下架,一律不得經營蛋白同化制劑和肽類激素(單位藥店可經營胰島素),必須做到憑原處方銷售含興奮劑的處方藥。自4月10日開始,我局稽查人員對所有藥品經營企業進行拉網式檢查,嚴格按興奮劑治理工作的有關要求進行監管。5月1日后,對所有藥品經營企業實行“網格化”管理,執法人員明確任務,明確責任,實行一對一幫促和監督管理。截止目前,在興奮劑治理工作中,我局共出動執法人員3
00余人次,平均對每家藥品經營企業檢查12次,下架藥品累計316種。經過努力,目前,我縣所有藥品經營企業無違法經營蛋白同化制劑和肽類激素的現象,未標注“運動員慎用”的含興奮劑藥品一律停止銷售。含興奮劑藥品全部實行專柜管理,并嚴格實行含興奮劑藥品處方藥憑原處方銷售,駐店藥師簽字,藥品購銷記錄齊全。三、實事做實,進一步完善“兩網”建設
一是進一步健全完善鄉鎮食品藥品監管機構。按照《德州市人民政府辦公室關于加強農村食品藥品安全監管工作的通知》要求,縣政府下發了《__人民政府辦公室關于成立縣食品藥品安全委員會的通知》和《__人民政府辦公室關于設立鄉鎮食品藥品監管所和食品藥品安全助理員的通知》兩個文件,成立了縣食品藥品安全委員會,在12鄉鎮和開發區設立了食品藥品監管所,選配了食品藥品安全助理員。截至3月底,各鄉鎮食品藥品監管所全部設立了固定的辦公場所,選配了1名食品藥品安全助理員,配備了辦公桌、文件櫥、電話等辦公設施,鄉鎮食品藥品監管所建設達到了“六有”、“五上墻”、“四到位”的建設標準。即有人員、有場所、有辦公設施、有機構牌子、有規章制度、有工作職責;工作記錄、培訓記錄、會議記錄、舉報記錄、村信息員名單全部上墻;人員安排到位、制度執行到位、職責落實到位、工作開展到位。二是調整充實了鄉鎮協管員和村級信息員隊伍。我們在全縣每個鄉鎮聘任協管員3人,成員由鄉鎮衛生院長、工商所長、派出所長擔任,全縣共聘用鄉鎮食品藥品協管員39人。同時,對全縣990個村的食品藥品安全信息員進行調整充實,并全部進行了培訓,頒發了培訓證書。目前,全縣有村級信息員990名,實現了縣管鄉、鄉管村的分級管理體制,健全完善了“縣、鄉、村”三級藥品監管網絡體系。三是組建完成了鄉鎮藥品配送中心。我局積極推進鄉鎮衛生院中心藥庫的規范化建設,將其藥庫設為鄉鎮藥品配送中心,截至目前,在全縣12個鄉鎮和開發區組建了13處鄉鎮藥品配送中心。同時,積極引導藥品經營企業和個人在鄉鎮和鄉村開辦藥品零售藥店,截至目前,全縣鄉鎮藥店數量已達到12家。全縣初步建立起了渠道暢通、供給有力、質量可靠、便民利民的農村藥品供應網絡。四是加強協調,積極推進把符合條件的農村藥店納入“新農合”定點報銷范圍。3月份,我局將農村藥店納入“新農合”定點報銷范圍這項工作向分管副縣長進行了專題匯報,并與縣衛生局進行了多次溝通協調,現已就報銷辦法、費用結算等達成一致意見。目前,我局與縣新型農村合作醫療辦公室正在擬定納入“新農合”報銷范圍的農村藥店的資質條件,爭取在12月底前將至少3家農村藥店納入“新農合”報銷范圍。
四、加大力度,切實做好招商引資工作
今年以來,我局加大招商引資力度,經多方聯絡,于3月份促成北京四環科寶有限公司與我縣博誠制藥有限公司達成合作協議,成立北京四環科寶有限公司德州分公司,由北京四環制藥控股90%,計劃投資3000萬元,一期投資1000萬元,已到位600萬元,其余資金預計年內到位。公司保留原生產品種6個,新上兩個品種,其中治療心腦血管病藥物苯磺酸氨氯地平片已報批生產,另一治療糖尿病的藥物復方咯列吡嗪膠囊已做好報批準備工作,還有4個品種正在調研中。該公司還計劃修建一個原料藥生產車間。此項目的成功引進必將促進我縣醫藥經濟又好又快發展。
五、狠抓黨風廉政,深入推進行風和精神文明建設工作
一是切實加強黨風廉政建設工作。年初,我局制定出臺了《20__年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,并認真組織實施。局黨組同全體黨員簽訂了《黨風廉政建設責任書》,與其他通知簽訂了《轉變作風廉潔勤政責任書》,進一步擴大了廉政建設的責任范圍。我們還成立了由紀檢組長任組長的廉政建設和行風建設督導工作小組,將督導檢查貫穿于食品藥品監管工作的全過程。二是認真開展“機關效能建設年”活動。制定了“機關效能建設年”活動實施方案和政風行風建設實施意見。在“機關效能建設年”活動中,每個人都寫出了3000字以上的學習筆記,20__字以上的學習心得體會,提高了干部職工的綜合素質,每個人都查擺了問題,寫出了剖析材料,分析了存在的問題的原因,提出了整改措施,明確了整改方向。我局通過召開社會監督員座談會、發放征求意見函,設置投訴意見箱、公布投訴電話、開展問卷調查及走訪調查等形式,廣泛征求意見和建議,查擺梳理存在問題和不足,分析原因,提出整改措施認真進行整改。通過
“機關效能建設年”活動,進一步改進了機關作風,改善了機關管理,提高了工作效率,樹立了良好形象。三是進一步加強精神文明建設。不斷加強軟硬件建設,進一步鞏固精神文明建設成果,順利通過了省、市級文明單位的復查。在當前的抗震救災中,我局全體干部職工踴躍捐款,表現出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算:
一、繼續全力抓好奧運食品和興奮劑藥品專項治理工作。
二、認真做好抗震救災工作,加強與郵政、民政部門的溝通和協調,對郵往或向災區捐贈的藥品進行嚴格檢查,確保不出問題。
三、進一步整頓規范藥品市場秩序,完成對涉藥單位的全面檢查,開展好各項專項檢查。
四、完成縣、鄉醫院和城區診所、衛生室等醫療機構的藥品使用質量規范化管理工作。
五、全面完成藥品安全風險因素分級管理工作。
六、進一步完善藥品日常監管“網格化”管理。
七、加大與衛生部門協調力度。年底前,把符合條件的3家藥店納入“新農合”定點報銷范圍。
八、加強藥品抽驗工作,全面完成抽驗計劃,力爭不合格率達到40%以上。
九、深入開展“機關效能建設年”活動,進一步轉變工作作風。
十、積極協調縣政府有關部門,加強對縣醫藥有限公司督導檢查力度,使其盡快通過gsp復查驗收。