非公企業年度工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇非公企業年度工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、加強企業工會建設

1．依法推進企業工會組建工作，不斷擴大工會組織的覆蓋面。（1）堅持和完善工作格局。實踐證明，依靠黨建來推動工會組織建設，是一條行之有效的方法。根據形勢變化，要不斷豐富黨建與工建相結合的有效形式、內容和方法，借助黨委的力量，推進工會組建工作。要發揮各地非公企業工會建設領導小組的作用，及時研究非公企業工會工作存在的問題和對策，動員各方力量共同推動工會組建工作，真正形成“黨委重視，政府支持，工會運作，各方配合，職工參與”的工會組建大格局。（2）突出組建工作重點。按照依法、科學、規范的建會思路，把各地開發區、工業園區以及建筑行業工會組建工作作為當前重點工作來抓。（3）創新工會組織形式。在依托單位組建工會的同時，通過聯合基層工會、基層工會聯合會、社會工會以及區域性、行業性工會等形式把廣大職工組織到工會組織中來，不斷優化工會組織網絡，提高工會組織吸納職工的能力，同時，探索會員流動狀態下的動態管理模式。（4）規范企業工會組織。堅持一手抓組建，一手抓規范，搭建工會工作的基本框架，即有工會組織的牌子和印子，有活動正常的工作班子，有年度工作計劃和目標，有工作臺帳，有健全的職代會制度和其它民主管理形式，有一本符合要求的集體合同，有工作得力的調解組織，有單獨的賬戶和比較完整的財務管理制度。

2．切實加強工會干部隊伍建設，提高服務職工群眾的能力。（1）改革工會機關的工作方法。針對當前工會工作內容多、企業工會應接不暇的實際，必須對傳統的工會工作方法進行改革，一方面要突出工作重點，另一方面要取消、合并有關工作內容。（2）加強企業工會干部建設。目前非公企業工會干部流動性大、工會兼職多、不熟悉工會業務工作的問題比較突出，要建立完善“工會干部人才庫”，積極向規模以上非公企業推薦工會主席，大膽探索和實踐基層工會主席民主選舉方式，逐步推廣民主直接選舉工會主席，同時還可試行下派、公開選聘工會主席制度，強化工會主席的責任感，激發工會主席的責任感。加大對非公企業工會主席的培訓力度，把非公企業工會干部建設成一支熱心為職工群眾辦事，有實際辦事能力的工會干部隊伍，依靠他們做好非公企業工會工作。（3）維護企業工會干部權益。針對非公企業干部維權難的問題，支持工會干部依法維權，各地應建立非公企業工會干部保護基金，保證非公企業工會干部因維權被解聘轉崗期得到一定的經濟補助，并為他們提供法律援助。

二、企業共青團建設對策

（1）圍繞企業中心任務開展團的工作把團的工作與企業行為緊密結合，就現狀而言還要注重團組織與企業其他部門的協作。市場競爭迫使企業各部門之間愈來愈趨向于協作，市場經濟從某種程度上可以稱作是協作經濟。單靠團委一個部門組織一項工作、開展一個活動，難度是越來越大。這里面固然和領導的重視程度、青年的需求程度有關，但更多地反映出：企業行為需要協作，企業發展需要合力。因此，共青團部門要及時了解和掌握各部門、尤其是生產部門的工作信息，將團的工作有機地融合到企業的生產經營管理中去，最大化地謀求共青團工作的支撐點和著力點。（2）加強團的自身建設，建設一支強有力的團的干部隊伍是企業團組織開展工作的堅實保障。扎實開展和推進企業團的工作，建設一支強有力的團的干部隊伍是堅實保障，也是企業共青團工作的重中之重。重視和抓好團的組織建設是共青團的一貫優良傳統，以黨建帶團建、以黨建促團建是加強團的組織建設的有效途徑。而黨建帶團建是一項以黨帶團、雙項互動、共同發展的系統工程，其構成要素是復雜多樣的，但主要是帶動團的思想建設、組織建設、班子建設和工作發展，優化工作條件。作為團建本身，要通過不斷創新，對諸如團建的發展方向、目標模式、指導原則、創新要素、發展階段和評估標準等問題，要進一步統一認識、明確方向。培養和造就一支有較強戰斗力的團的干部隊伍，是企業團建工作的重要任務。要建立起一整套團的干部的培養、選拔和使用機制，塑造一個適于企業團的干部施展才華的優良環境，真正把有能力的年輕干部作為黨的后備力量，建立起人才儲備庫，形成科學、合理、有效地用人機制，為廣大企業團的干部創造一個寬松、適宜的環境，提供一個發揮才干的空間，把企業團的工作不斷引向深入，使新形勢下的企業共青團工作煥發出勃勃生機和活力。（3）優化團隊，把團的組織建設成優秀青年人才培養的孵化器。企業在市場中的競爭，歸根結底是人才資源的競爭，人才資源作為企業中最重要的戰略資源，它的多少決定著企業核心競爭力的強弱。企業越是改革，對人才的需求就越大，人才的管理機制就越容易理順。

篇（2）

為組織開展好這項活動，市經委黨組高度重視，繼市委大討論動員大會后，我委迅即組織全體干部職工認真學習中央和省委領導同志關于樹立和落實科學發展觀的重要講話，學習市委汪書記在全市落實科學發展觀大討論動員大會上的講話。黨組書記、主任周年付同志作了市經委機關大討論動員，要求全委干部職工積極投身到大討論中來，在思想上牢固樹立科學發展觀，在行動上落實科學發展觀，努力在“當好參謀、服務企業”這個經委職能上下真功夫，為推進“工業強市”戰略實施，實現全市工業經濟又好又快發展做出應有的貢獻。

為確保大討論有序開展，取得實效，我委根據滁〔20*〕13號通知要求，成立了市經委落實科學發展觀大討論領導小組，緊密結合全市經委工作實際制訂了《市經委關于開展落實科學發展觀大討論的實施意見》，并制訂全委機關學習計劃和黨組中心組學習計劃，對照市委大討論的步驟和要求，分階段聯系工作實際扎實推進，認真做到學習工作“兩不誤、兩促進”。

通過學習討論，廣大黨員和干部職工進一步認識到，隨著我國工業化、城鎮化、市場化的不斷發展和對外交往的不斷擴大，經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特征。只有以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，從新世紀新階段我國經濟社會發展的階段性特征出發，理清發展思路，創新發展模式，提高發展質量，夯實發展基礎，增強發展后勁，才能實現經濟社會又好又快發展。聯系滁州實際，大家深刻認識到，落實科學發展觀，必須堅持走新型工業化道路，切實把經濟工作的著重點轉移到調整結構、深化改革、轉變增長方式上來，切實提高經濟增長的質量和效益，要把提高科技自主創新能力作為推進結構調整和增長方式轉變的重要環節，加速科技成果向現實生產力轉化。

二、對照要求，扎實推進

大討論從2月中旬開始至8月下旬結束，共分四個階段，我委認真對照步驟和要求，扎實推進。

在宣傳發動、學習討論階段，全委同志都緊緊圍繞總書記提出的“四學習、四提高”要求，深入開展學習討論，統一思想，提高認識。通過召開學習會、報告會、黨員干部座談會等，認真組織學習討論。學習內容不僅有《科學發展觀學習讀本》、中央、省、市領導講話，還結合市經委工作職責學習了《安徽省工業經濟“十一五”發展規劃綱要》、《市經委20*年工作要點》等。

在認真剖析、深入查找階段，全委在學習討論的基礎上，結合我市工業經濟發展實際，聯系本科室和個人思想、工作實際，召開座談會、深入開展調查研究等形式，廣泛征求基層企業意見，深入查找不符合科學發展觀要求的思想、能力和工作方面存在的問題。認真分析我市經濟發展面臨的內外部環境，認真謀劃和安排年度工作，使各項工作更好地體現科學發展觀的要求。在此基礎上，根據全委工作要點目標任務分解，結合科室工作梳理排出科室和個人年度工作計劃。

在制定措施、落實整改階段，針對查找出的突出問題，制定整改措施，結合新經委剛組建，結合黨員干部作風教育活動，結合機關效能深入推進年活動和三次機關業務學習周活動，抓緊建立健全機關規則制度，按照“用制度管人管事”和“一級對一級負責”精神，為規范機關，結合經委工作實際，本著從嚴、適用、可操作的精神，陸續制訂出了《議事規則》、《財務管理制度》、《考勤管理辦法》、《車輛管理辦法》等11項內部管理制度和《崗位責任制》、《涉企調查審批制》等7項效能制度。按照對待工作要有布置、有落實、有檢查和提高效能的精神，制定了《市經委效能建設工作實施意見》，加強對機關各項制度和管理辦法執行情況監督檢查，對全委、科室年度目標任務分解落實情況監督檢查，對全委、科室月度重點工作計劃完成情況監督檢查，對上級領導交辦的任務落實情況監督檢查。這些制度的建立和落實，優化了工作流程，加快了工作節奏，提高了為基層、企業服務的水平。

在鞏固成果，總結提高階段，各科室都將整改措施和整改小結形成書面報告，通過滁州市經委信息網向社會，接受社會監督，在學習討論成果的基礎上，進一步堅定以落實科學發展觀為統領，以推進“工業強市戰略、城鎮化戰略、東向發展戰略”為主線，著力制定和落實工業經濟發展規劃；著力打造和服務大產業、大企業、大項目；著力引導和促進企業技術進步；大力開展全民創業，加快非公有制經濟和中小企業發展；加強經濟運行監測與調整，轉變經濟增長方式，努力實現全市工業經濟又好又快發展的指導思想。進一步建立健全體現科學發展觀要求的工作機制，明確工作措施即以規劃為先導，落實“十一五”工業發展目標；以監測經濟運行為基礎，努力當好決策參謀；以抓“三大”促成長為著力點，實現工業經濟總量快速提升；以技術進步為依托，促進工業經濟又好又快發展；以開展全民創業為抓手，加快非公和中小企業發展；以企業改革為動力，規范有序做好企業改制工作；以效能建設為突破口，努力提升經委系統干部整體素質。

三、真學真用，創新工作

篇（3）

一、機構人員和工作職責的變動情況

(一)機構人員情況

*鄉企業管理服務站成立于*年8月31日，審批單位為*縣編制委員會，屬自收自支單位，核定編制2人,批準文號是新機編字(*)6號。現有人員編制2人，與縣編委下達的指標相符。20*年7月，根據《關于調整鄉鎮農機管理服務站、鄉鎮企業管理服務站、鄉規劃建設管理所機構設置的通知》(新機編字[20*]06號)精神，*鄉企業管理服務站和規劃所并入社會事務管理中心合并辦公。合并后，企業管理服務站已不復存在，但上級相關部門交辦的事項仍由原企業管理服務站人員辦理。

(二)工作職責的變動情況

1、原企業管理服務站的主要工作職責：

(1)宣傳和貫徹執行國家、省、(市)縣有關個體私營企業的法律、法規和政策，對全鄉個體私營企業進行指導。

(2)指導全鄉個體私營企業的體制改革和機制創新、所有制結構調整工作;指導個體、私營企業加強企業管理，提高企業管理水平。

(3)指導個體、私營企業按照國家產業政策調整產業結構、產品結構和企業布局，引導區域間經濟技術合作，支持、鼓勵創辦科技型個私企業。

(4)指導個體企業安全生產、環境保護和勞動衛生工作。

(5)研究制定我鄉個體、私營企業發展中長期規劃和專題規劃，制定年度計劃，并組織實施。負責個體私營企業會計、統計報表匯總工作;對個私企業經濟運行情況進行分析，并提出對策建議。

(6)為個私企業提供科技創新、信息傳遞、市場開拓、教育培訓、法律支持和經貿合作等服務。

(7)協調個私企業與綜合經濟部門、上級主管部門、執法監管部門的聯系，依法對個體私營企業進行管理。

(8)指導個私企業思想政治、紀律檢查和行政監督工作，總結推廣先進經驗，協助引進資金、技術和人才。

(9)承辦鄉黨委、政府和上級業務主管部門交辦的其它事項。

2、企業管理服務站負責的其它部門職能情況：

(1)負責開展*縣工商聯合(商會)*鄉分會的工作。

(2)負責監管*鄉安全生產(非煤礦山、危化品、煙花爆竹和其它安全生產)綜合協調等日常監管工作。

(3)負責開展環境隱患、飲用水水源、礦山、加工企業污染源安全的排查和日常監管工作。

(4)負責商務招商項目的相關業務申報、備案工作。

(5)負責*鄉向縣發改委申報工業項目有關材料整理、報送工作。

(6)協調服務技術質量監督部門的相關業務。

二、在管理、服務企業方面的主要工作和在鄉鎮工業經濟發展中的作用發揮情況

*鄉鄉鎮企業管理服務站自成立以來，在鄉黨委、政府的領導下，上級業務主管部門的幫助指導下，以及各級各部門的關心支持，認真履行工作職責，一切以發展*經濟、鄉鎮企業(中、小企業)、非公經濟為主旋律，貫徹落實中央、省、市、縣關于發展鄉鎮企業(中小企業)、非公經濟各項政策，并及時將各項政策貫徹落實到企業、使企業用足用活各項政策措施，確保企業穩步發展。樹立和落實科學發展觀，認真落實全縣工業經濟暨節能減排工作會議精神，按照縣委九屆二次全會提出的“生態農業縣、基礎工業縣、加工基地縣”三大目標，實施各年度工作計劃，積極探索鄉域工業經濟發展思路，提高認識，完善服務，扎實工作，使*鄉鄉鎮企業(中小企業)、非公經濟、工業經濟發展有了一定的成效。

多年來，*鄉企業管理服務站緊緊圍繞鄉黨委、政府“一保三種”的發展思路，充分擔當起發展企業和非公經濟的主力軍作用，積極推進工業經濟的發展，在工業經濟考核中，*鄉連續兩年被考評為一等獎。截止2009年，*鄉已初步形成了以玉碗茶廠、曼干永清紅糖廠、茶馬古道茶葉有限公司、庫獨木茶葉加工廠為代表的農產品加工龍頭企業;以玉溪市錦泉電能開發有限公司投資建成的花橋河二級電站、花橋河一級電站和玉溪市錦源投資有限公司即將開發的丫口二級電站、丫口一級電站為代表的電力企業，填補了我鄉電力開發企業的空白。到2009年9月30日止，*鄉共有鄉鎮企業戶數75戶(其中：有限公司2戶，個體工商戶有73戶)，從業人員168人。雖然*鄉地處山區，自然條件差，但通過多年來的共同努力，鄉鎮企業的發展，從無到有，特別是幾戶農產品加工企業和電力企業為*鄉的經濟發展、社會進步起到了很大的推動作用，為農民增收、農村就業和地方經濟增長做出了積極作用。

三、企業管理服務站在履行管理、服務企業工作中存在的主要困難和問題

1、機構設置不合理。20*年機構改革后，企業管理服務站與規劃管理所組成社會事務管理中心，機構、人員合并，但是由于企業管理服務站的業務性質與規劃管理所的業務性質不同，社會事務管理中心成立后，工作不能融合起來。

2、鄉鎮企業管理服務站兼職部門及業務過多。鄉鎮企業管理服務站兼職過多，應對部門多、業務繁重。無法明確本職范圍工作，這一直困擾著企業管理服務站職工的思想，無法全身心投入縣委、政府提出“工業強縣”戰略的熱潮之中，發揮主力軍作用。沒有足夠的時間和精力用于研究工業、發展工業，服務工業的工作。

3、企業管理服務站人員編制等。企業管理服務站與上級對應的部門較多，從事業務量大，還要完成鄉黨委、政府交辦的中心工作，而人員只是在編兩人，無法應對繁重的業務，給企業管理服務造成很大的壓力。

4、經費困難。由于現行的財政體制因素，企業管理服務站的經費財政預算起點低，對企業發展工作經費投入少。因此，給企業管理服務站開展各項業務及招商引資工作帶來很大的困難，從而影響地方經濟的發展。

5、工作條件差。沒有交通工具，沒有與工作職能相適應的辦公設備，因此，無法快速完成鄉黨委、政府及上級各部門交辦各項工作。

四、意見和建議

企業管理服務站是鄉鎮企業和發展工業經濟的行業和行政主管部門，對地方經濟和工業經濟發展與引導負有不可推卸的責任，同時，各級政府也要給企業管理服務站創造必要的工作條件，發揮其職能作用。為此，特提出以下建議：

篇（4）

       一、上半年工業經濟運行情況

       今年以來，我市經濟承接了去年的良好發展態勢，經濟運行健康正常，全市國民經濟平穩增長，工業經濟較快增長，經濟效益不斷提高，其主要特點在于：

       ──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業開工不足、停產檢修，全市工業生產形勢低迷，2、3、4月工業生產增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來，全市工業生產進入了較快增長的軌道，1－5月實現全社會工業總產值42.9億元，同比增長19.8%。（絕對數為現價，增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度）。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元，增長20.4%，帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元，增長16.6%。

       ──輕重工業同步增長，重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元，增長22%。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元，增長23.8%，1－5月累計生產卷煙21萬箱，同比增長17%；印刷業實現產值1.47億元，下降24%。生產絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

       重工業實現產值17.3億元，增長18.2%。由于多數重工產品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業高速增長30.2%。主要是化工業實現工業總產值8.5億元，同比增長14.8%，其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元，增長20.7%。多數重工業產品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3%；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4%；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9%。

       ──規模工業經濟效益有所改觀。1－4月，規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善，向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度，規模以上工業增加值18.48億元，增長22.4%；主營業務收入34.96億元，增長28.8%；利稅總額14.1億元，增長23.9%,其中利潤6.0億元，增長26.1%。分行業看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外，其它12個行業盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。

       就我市上半年工業經濟運行情況來看，存在的主要問題是：

       一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強，大企業的波動對全市工業影響突出。年初昭通煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業增長幅度明顯回落，到5月生產趨于正常，而去年同期因技改停產，使其對全市工業增長的貢獻率達37%。僑通公司近年來生產經營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業經濟增長都有較大影響。

       二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數原材料產品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產業發展的同時，也助推了產品生產成本上升。

       三是中小企業發展資金不足。“銀行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在，一方面是中小企業融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。

       二、上半年經委主要工作

       半年來，全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：

       （一）重調查研究，夯實各項工作基礎

       一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結XX年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。

       二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產，張窩水電站工業機組正進行安裝調試，魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產，將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業，總投資137.89億元，預期實現銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業，總投資為107.2億元，占重大工業投資項目的77.74%。共4頁,當前第1頁1

       三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產；通過大量的調研考察，引進國內大型企業集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。

       四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。

       （二）宏觀經濟調控得到加強

       一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設，在去年對23家骨干工業企業實施動態

監測的基礎上，把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。

       二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36%，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5%，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位，參與組織了春運協調工作。

       三是成立了昭通市工業經濟聯合會。今年3月，由市經委主管的昭通市工業經濟聯合會正式成立，作為中介機構、行業自律機構，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進昭通新型工業化方面起到重要作用。目前，工經聯的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現，由其創辦的《昭通工業》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業園區的可行性研究及總體規劃編制。

        （三）促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階

       認真貫徹落實省委5號文件和國發[XX]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上，明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路，并提出了發展的目標任務及措施，繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。截止XX年3月底，全市非公經濟企業4.24萬戶，從業人員12.2萬人，占考核目標的93.1%，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1－5月實現工業增加值3.87億元，同比增長41%，實現利潤總額1.15億元，增長43.2%。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。

       （四）園區建設進展順利

       為合理布局工業發展空間，構筑工業發展平臺，加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作，委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案，現已得到省政府批準；水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯甸茨院工業園區已具雛形，正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。

       （五）企業改革工作取得新進展

       通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，已經完成16戶，占考核目標的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業資產評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕，市輕工業供銷公司（屬城鎮集體企業）、市鋅品廠（屬鄉鎮企業）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

       （六）加快鄉鎮企業發展

       認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神，開展全市鄉鎮企業調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區XX年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1－5月，全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元，同比增長31%，其中工業增加值3.87億元，增長38.2%；實現利潤總額2.87億元，增長44%；上交稅金0.92億元，增長48.3%。共4頁,當前第2頁2

        （七）認真抓好相關行業管理工作

       抓好建材行業管理，推廣散裝水泥工作穩步發展；新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作；對9戶市內裝飾企業進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業初審認定。

       三、下半年工作重點

       （一）突出重點，強化工業經濟宏觀調控與監測

       一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調，穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調，并根據實際情況搞好計劃和節約用電，提前做好豐水期工業生產的各項準備工作，力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放，穩定全市工業生產。

       二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業經濟發展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續對工業經濟四項責任指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。

       三是健全重點企業監測制度，實時分析研究經濟運行動態，提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。

       四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。

       （二）促進企業技術進步與創新，推進結構調整

       采取各種措施，完善生產力布局，促進企業技術進步和創新，推進產業結構優化升級，做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度，促進產業結構調整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測，對各類項目搞好協調服務，監督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產，深入開展節約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業的節能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業“三廢”的綜合利用率；加快對發展循環經濟的研究步伐，積極發展循環經濟產業，切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

       （三）抓好各種規劃的編制和實施

       一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業發展規劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小

企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作，抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設，制定優惠政策，加大招商引資力度，建立工業園區動態監測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設，培育工業經濟發展新亮點。

       （四）營造環境，促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展

       進一步完善發展非公經濟的政策措施，營造良好發展環境，加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調，引導其轉變經濟增長方式，提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業信用擔保體系，為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”，大力培育農產品加工龍頭企業，促進農民就業和增收。

       （五）繼續深化國有企業改革，指導、督促好鄉鎮集體企業改革，開展好股份合作制企業改革試點工作

       一是繼續以企業產權制度改革為核心，以國有企業為重點，推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革，深化股份合作制企業的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革，幫助企業協調好各方關系，促使企業進入正常的生產經營軌道，逐步做大做強。

       （六）切實抓好掛鉤扶貧工作

       認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。共4頁,當前第3頁3

       （七）加強隊伍建設，提高行政效率

       抓好機關作風建設，進一步深入開展創建學習型機關活動，組織外出學習培訓，抓好各種課題研究；強化經委系統內的聯系、協調，加強對各縣區經貿局的指導，實施工作目標考核，加強各縣之間經委系統的溝通和聯系，形成合力，促進全市經委系統工作打開新局面。

       隨著雨季到來，電力企業發電增加，因缺電停產和開工不足的企業將全面開足馬力生產，加之華新水泥等一批新項目的投產，上半年全市的工業經濟可望實現平穩較快增長，初步預測上半年全市工業發展可以實現時間過半任務過半，預計全部工業增加值28億元，增長30%以上，扣除價格因素后增幅可達10%。預計全年各項經濟指標能基本完成，實現“十一五”工業發展的良好開局正在形成。

篇（5）

一、上半年工業經濟運行情況

今年以來，我市經濟承接了去年的良好發展態勢，經濟運行健康正常，全市國民經濟平穩增長，工業經濟較快增長，經濟效益不斷提高，其主要特點在于：

──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業開工不足、停產檢修，全市工業生產形勢低迷，2、3、4月工業生產增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業生產進入了較快增長的軌道，1－5月實現全社會工業總產值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數為現價，增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度）。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元，增長16.6。

──輕重工業同步增長，重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業實現產值1.47億元，下降24。生產絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

重工業實現產值17.3億元，增長18.2。由于多數重工產品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業高速增長30.2。主要是化工業實現工業總產值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元，增長20.7。多數重工業產品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。

──規模工業經濟效益有所改觀。1－4月，規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善，向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度，規模以上工業增加值18.48億元，增長22.4；主營業務收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外，其它12個行業盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。

就我市上半年工業經濟運行情況來看，存在的主要問題是：

一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強，大企業的波動對全市工業影響突出。年初煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業增長幅度明顯回落，到5月生產趨于正常，而去年同期因技改停產，使其對全市工業增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產經營較為困難，供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業經濟增長都有較大影響。

二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數原材料產品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產業發展的同時，也助推了產品生產成本上升。

三是中小企業發展資金不足。“銀行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在，一方面是中小企業融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。

二、上半年經委主要工作

半年來，全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：

（一）重調查研究，夯實各項工作基礎

一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。

二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產，張窩水電站工業機組正進行安裝調試，魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產，將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現年銷售收入558 0萬元，年稅金806萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業，總投資137.89億元，預期實現銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業，總投資為107.2億元，占重大工業投資項目的77.74。

三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥有限公司已于五月正式點火投產；通過大量的調研考察，引進國內大型企業集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。

四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。

（二）宏觀經濟調控得到加強

一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設，在去年對23家骨干工業企業實施動態監測的基礎上，把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。

二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天，供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位，參與組織了春運協調工作。

三是成立了市工業經濟聯合會。今年3月，由市經委主管的市工業經濟聯合會正式成立，作為中介機構、行業自律機構，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進新型工業化方面起到重要作用。目前，工經聯的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現，

（三）促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階

認真貫徹落實省委5號文件和國發[20__]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上，明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路，并提出了發展的目標任務及措施，繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。截止20__年3月底，全市非公經濟企業4.24萬戶，從業人員12.2萬人，占考核目標的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1－5月實現工業增加值3.87億元，同比增長41，實現利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。

（四）園區建設進展順利

為合理布局工業發展空間，構筑工業發展平臺，加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作，委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案，現已得到省政府批準；水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯甸茨院工業園區已具雛形，正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。

(五)企業改革工作取得新進展

通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，已經完成16戶，占考核目標的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業資產評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕，市輕工業供銷公司（屬城鎮集體企業）、市鋅品廠（屬鄉鎮企業）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

（六）加快鄉鎮企業發展

認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神，開展全市鄉鎮企業調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1－5月，全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業增加值3.87億元，增長38.2；實現利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。

（七）認真抓好相關行業管理工作

抓好建材行業管理，推廣散裝水泥工作穩步發展；新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作；對9戶市內裝飾企業進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業初審認定。

三、下半年工作重點

（一）突出重點，強化工業經濟宏觀調控與監測

一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調，穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調，并根據實際情況搞好計劃和節約用電，提前做好豐水期工業生產的各項準備工作，力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放，穩定全市工業生產。

二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業經濟發展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續對工業經濟四項責任 指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。

三是健全重點企業監測制度，實時分析研究經濟運行動態，提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。

四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。

（二）促進企業技術進步與創新，推進結構調整

采取各種措施，完善生產力布局，促進企業技術進步和創新，推進產業結構優化升級，做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度，促進產業結構調整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測，對各類項目搞好協調服務，監督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產，深入開展節約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業的節能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業“三廢”的綜合利用率；加快對發展循環經濟的研究步伐，積極發展循環經濟產業，切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

（三）抓好各種規劃的編制和實施

一是抓緊修改完善《市“十一五”工業發展規劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作，抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設，制定優惠政策，加大招商引資力度，建立工業園區動態監測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設，培育工業經濟發展新亮點。

（四）營造環境，促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展

進一步完善發展非公經濟的政策措施，營造良好發展環境，加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調，引導其轉變經濟增長方式，提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業信用擔保體系，為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”，大力培育農產品加工龍頭企業，促進農民就業和增收。

（五）繼續深化國有企業改革，指導、督促好鄉鎮集體企業改革，開展好股份合作制企業改革試點工作

一是繼續以企業產權制度改革為核心，以國有企業為重點，推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革，深化股份合作制企業的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革，幫助企業協調好各方關系，促使企業進入正常的生產經營軌道，逐步做大做強。

（六）切實抓好掛鉤扶貧工作

認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。

篇（6）

（一）成立組織健全機構

為保障“五五”普法工作的順利開展，及時成立了由主要負責人任組長，分管負責人任副組長的“五五”普法工作領導組，領導組下設辦公室，明確專人負責，形成了主管領導親自抓，分管領導具體抓，機關全體工作人員共同參與的齊抓共管工作新局面。并把普法工作納入經委工作的重要議事日程，在制定年度工作計劃時重點安排并落實經費，為全面推進機關的普法依法治理工作奠定了堅實的組織保障。

（二）認真制定規章制度

按照縣統一部署，制定了縣經委普法規劃和相應的年度普法工作計劃，按照“自學為主，集中學習為輔”的原則，把法律法規的宣傳學習作為一項重要內容進行安排。進一步完善普法領導組議事規則，出臺了縣經委行政決策、機關管理等制度，并結合政行風評議和效能建設，就工作過程中出現的一些問題，及時進行自查自糾，找出普法工作中存在的差距和不足，取得了很好的效果。

（三）廣泛開展社會宣傳

在霍山經委網開辟了“政策法規”專欄，利用網絡進行宣傳，在霍山經委網站和《霍山工業》期刊中，專門開辟了“法律法規”專欄，每月一期進行法律法規宣傳。利用“124”法制宣傳日、“安全生產月”、“世界環境日”等活動組織機關人員走上街頭，設立宣傳臺、印發資料，張貼橫幅標語，進行集中法制宣傳，有效地拓展了法制社會教育面，營造了普法宣傳的濃厚氛圍，夯實了普法依法治理基礎。

二、自學與培訓相結合，努力提高自身法律素質

著力提高機關工作人員的法律意識和學法用法水平，提高行政執法人員準確運用法律的能力。

（一）領導干部帶頭學習法律知識

采取集中學習與分組學習相結合，研究討論與培訓考試相結合等方式，加強人員的理論和業務學習，我們訂購和編印了《行政許可法》、《中小企業促進法》、《安全生產法》、《節約能源法》《清潔生產法》、《安徽省中小企業促進條例》、《安徽省電力設施與電能保護條例》等10多種法律法規學習材料，由委領導主持學習會，帶頭學，做到人人有學習計劃、有學習內容、有學習筆記、有學習體會。并利用會議進行學習，每次開機關全體會議、主任辦公會都要安排法律法規知識的學習，做到逢會必學法。

（二）舉辦法律法規知識培訓班

充分發揮縣工業干校平臺作用，利用每年開展工業培訓的機會，舉辦中小企業法律法規知識培訓，邀請法律專家授課，委機關全體人員以及中小企業管理

人員、鄉鎮分管工業副書記或副鎮長，經發辦主任參加，收到了良好效果。再次，鼓勵支持參加省、市、縣舉辦的法律知識培訓班。對縣里舉辦的《行政許可法》、《公務員法》等依法行政工作學習培訓、法律知識考試等都積極參加，使委機關工作人員每年都能輪訓一遍。通過多種形式的學習、培訓，有效地提高了委機關人員的法律素質和執法水平，依法行政能力明顯增強。

三、部門與企業聯動，不斷加強規模企業普法宣傳教育

扎實開展“法律六進”活動，把法律進企業作為經委普法宣傳教育的一項重點工作來抓實抓好。

（一）引導企業依法開展生產經營活動

作為全縣工業經濟綜合管理部門，在全國上下加強節能減排，保護生態的大環境下，我們不失時機地開展了《中小企業促進法》、《清潔生產法》、《節約能源法》、《環境保護法》的宣傳教育，大力向企業宣傳節能環保方面的法律法規，在工業項目支持上，對節能環保和綜合利用項目予以傾斜，引導中小企業不斷提高法律意識，提高學法用法能力。同時加強對《安全生產法》的宣傳實施力度，對企業安全生產我們不定期的進行檢查，無論是到企業聯系任何工作我們都要把安全生產教育作為一項重要工作來部署，利用各種方式進行安全生產宣傳，做到警鐘長鳴。

（二）加大企業職工勞動保障法律法規宣傳力度

在企業職工中大力宣傳貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等勞動保護方面的法律法規，幫助勞動者維護自身的合法權益，維護職工身心健康。還同縣勞動局合作開辦了勞動保障政策法規業務培訓班，通過法律培訓，提高了企業員工的法律維權意識，有效的確保了勞動保障法律法規的貫徹實施。

（三）做好破產改制企業職工的普法宣傳教育工作

在企業破產改制過程中，我們通過召開職工代表會、職工座談會、宣傳欄等多種方式進行《企業破產法》、《勞動法》、《工傷條例》、《失業條例》等法律、法規的宣傳教育，向廣大職工解釋政策法規，化解矛盾。皖西鑄造總廠破產改制和霍山制藥廠改制已基本結束，但仍有不少遺留問題，我們在解決過程中做到法律宣傳在先、嚴格依法辦事，依法處置，既注重外來投資者的利益，更注重維護職工的合法權益，有效地推動了改革掃尾工作的順利開展。

四、普法與治理并重，確保各項政策措施的落實

我們始終堅持學用結合、普治并舉的方針，以普法教育加快依法治理的進程，在依法辦事中促進普法教育的不斷深化，做到普法教育與依法治理同步進行。通過普治結合，我委依法治理工作不斷向縱深發展。

一是深入開展政務公開工作。在機關的各項工作中，始終堅持公開、公平、公正的原則。通過縣政府政務公開欄、網站向社會公開承辦事項，凡企業負責人或人來我委辦理公務的，只要符合法定的條件的，一律開辟綠色通道，采取急事急辦，特事特辦，并在網上公示公開辦理結果。

二是著力推進依法行政工作。規范執法主體，組織執法人員參加省舉辦的依法行政知識培訓班和考試，共有4人取得了《行政執法證》。嚴格執法程序，要求執法人員在工作職責和法律法規范圍內履行職責，從而保證了執法主體、執法程序的合法性。

三是大力開展各類專項整治活動。充分發揮職能作用，建立完善工作機制，認真開展了商業賄賂、工程建設領域專項治理行動，多次組織了對重點工業項目、電力設施保護、建筑勞務市場集中整治。開展了清理限制非公經濟規范性文件等工作，凈化了工業經濟領域的法治環境。

四是積極開展平安創建。積極開展“平安單位”、“平安家庭”創建活動，制定了“平安企業”工作創建方案，在規模工業企業中開展“平安企業”創建活動，每年都評出20多家平安企業并給予通報表彰把鞏固平安創建總體目標與加快推進和諧霍山建設有機結合，促進我縣經濟又好又快發展的工作相互協調。

五是狠抓企業治亂減負工作。主動深入企業，調研企業負擔，聽取企業呼聲。先后出臺了《關于促進經濟平穩較快增長的實施意見》、《關于貫徹落實減輕企業負擔的若干意見》等減負政策，，共清理取消行政事業性收費項目56個，降低經營性收費項目11個，為企業減輕負擔2500多萬元。困難企業適當降低企業醫療、生育、失業保險繳費率，此舉共緩、減企業各類繳費近1000萬元。每年都會同經保辦、開發區等單位開展企業“三亂”清查工作，通過召開工業企業負責人座談會，印發調查問卷等形式開展經濟發展環境狀況調查，為企業發展創造一個良好的外部環境。