村班子綜合研判報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇村班子綜合研判報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

特大地震發生后，中國紅十字會審批了我鎮清和村紅十字博愛新村項目，項目計劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮災后多達5192戶農戶重建永久性住房，全鎮大部分農戶不能享受紅十字會的援助，故我鎮實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動迎難而上，認真調查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項目風險評估報告及工作預案，并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準備工作和率隊挨家逐戶核實，紅十字博愛新村項目資金順利發放到了農戶手中，并順利通過了中國紅十字會的檢查驗收，得到了高度認可。嚴重影響鎮災后社會穩定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩實施。

二、深入推進城鄉環境綜合治理

為貫徹落實省委、省政府關于實施城鄉環境綜合治理的重大決策部署，我認真調查研究，推進管理創新，大力倡導人員、經費、機制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯副主席兼任治理辦正副主任，以加強統籌協調、督察督辦的工作力度；二是經費到位，全年投入84萬元用于全鎮生活垃圾無害化處置，切實保障了全鎮城鄉環境綜合治理工作長態開展；三是機制到位，按照“村（居）委主導、村（居）自治收費、公司化運作”的全新模式運行，達到了全民參與、責權明確、運轉高效、資金節約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優勢，開辦“城鄉環境綜合治理”專欄，營造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項督查組，定期不定期深入全鎮8個村、2個場鎮開展專項督查，并將結果納入目標考核。通過“五到位”，全鎮城鄉環境綜合治理工作呈現出“清潔化、優美化、長態化、制度化”的良好局面。

三、打造清和、“名片”

村、村是鎮災后重建重點村，也是鎮黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領導，我堅持深入村、組一線調查研究，傾聽群眾呼聲，堅持科學規劃、論證、聽取專家意見，在較短時間內，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對周邊建筑物進行了風貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對路、路村段及中心村實施了以川西民居為特色的風貌治理，村呈現出了“清潔化、優美化、秩序化”的良好風貌；三是對兩個村39處聚居點實施了風貌治理，新建了花臺、添設了文體設施，以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點，使聚居點成為了山水掩映的農家別墅；四是以扶貧項目為依托，在清和村和村新建村道11公里，兩個村的道路硬化率達到了100%。通過以上方方面面的工作，清和村、村村容村貌發生了重大變化，實現了舊貌換新顏，成功創建為“德陽市環境優美示范村”，為全鎮推進統籌城鄉發展、建設社會主義新農村起到了積極而深遠的帶動作用。

四、大力實施民生工程

篇（2）

特大地震發生后，中國紅十字會審批了我鎮清和村紅十字博愛新村項目，項目計劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮災后多達5192戶農戶重建永久性住房，全鎮大部分農戶不能享受紅十字會的援助，故我鎮實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動迎難而上，認真調查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項目風險評估報告及工作預案，并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準備工作和率隊挨家逐戶核實，紅十字博愛新村項目資金順利發放到了農戶手中，并順利通過了中國紅十字會的檢查驗收，得到了高度認可。嚴重影響 鎮災后社會穩定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩實施。

二、深入推進城鄉環境綜合治理

篇（3）

5·12特大地震發生后，紅十字會審批了我鎮清和村紅十字博愛新村項目，項目計劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮災后多達5192戶農戶重建永久性住房，全鎮大部分農戶不能享受紅十字會的援助，故我鎮實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動迎難而上，認真調查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項目風險評估報告及工作預案，并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準備工作和率隊挨家逐戶核實，紅十字博愛新村項目資金順利發放到了農戶手中，并順利通過了紅十字會的檢查驗收，得到了高度認可。嚴重影響鎮災后社會穩定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩實施。

二、深入推進城鄉環境綜合治理

為貫徹落實省委、省政府關于實施城鄉環境綜合治理的重大決策部署，我認真調查研究，推進管理創新，大力倡導人員、經費、機制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯副主席兼任治理辦正副主任，以加強統籌協調、督察督辦的工作力度；二是經費到位，全年投入84萬元用于全鎮生活垃圾無害化處置，切實保障了全鎮城鄉環境綜合治理工作長態開展；三是機制到位，按照“村（居）委主導、村（居）自治收費、公司化運作”的全新模式運行，達到了全民參與、責權明確、運轉高效、資金節約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優勢，開辦“城鄉環境綜合治理”專欄，營造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項督查組，定期不定期深入全鎮8個村、2個場鎮開展專項督查，并將結果納入目標考核。通過“五到位”，全鎮城鄉環境綜合治理工作呈現出“清潔化、優美化、長態化、制度化”的良好局面。

三、打造清和、隆興橋“名片”

清和村、隆興橋村是鎮災后重建重點村，也是鎮黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領導，我堅持深入村、組一線調查研究，傾聽群眾呼聲，堅持科學規劃、論證、聽取專家意見，在較短時間內，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對周邊建筑物進行了風貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對橋村段及中心村實施了以民居為特色的風貌治理，隆興橋村呈現出了“清潔化、優美化、秩序化”的良好風貌；三是對兩個村39處聚居點實施了風貌治理，新建了花臺、添設了文體設施，以濃墨重彩的山水畫裝飾聚居點，使聚居點成為了山水掩映的農家別墅；四是以扶貧項目為依托，在和村新建村道11公里，兩個村的道路硬化率達到了100%。通過以上方方面面的工作，村容村貌發生了重大變化，實現了舊貌換新顏，成功創建為“環境優美示范村”，為全鎮推進統籌城鄉發展、建設社會主義新農村起到了積極而深遠的帶動作用。

四、大力實施民生工程

篇（4）

一提到干部作風整訓，就有人認為是黨委政府故意刁難干部，找干部的茬，不能正確認識干部作風整訓的重要意義。須不知，從大處講，干部作風關系黨的形象，人心向背和事業成敗；從小處講，干部作風影響地方發展和個人聲譽。當前，我鎮正處于搶抓發展機遇，加速發展的關鍵時刻，迫切需要全鎮干部深刻認識作風建設意義的認識，以良好精神狀態和作風投入到富民強鎮的生動實踐中來。

1、開展作風整訓是落實上級精神的需要

今年來，省、市、縣多次召開會議部署安排干部作風建設。3月1日，省里召開了專門的電視電話會議；2月20日，春節后上班的第一天上午，市委易煉紅書記就到市委組織就干部作風建設進行專題調研，并提出了“更高標準，更嚴管理，更具公信力”的要求；3月2日，全市黨務工作會議，市委提出了“從嚴治懶、治散、治庸、治奢”作風建設重點；3月10日，全縣黨務工作會議上，出臺了《2010年干部作風建設實施方案》，整個會議的一半內容都是講作風建設問題。上級黨委如此重視作風建設，我們沒有理由不以良好的精神面貌、飽滿的工作熱情、嚴明的工作紀律來推動我鎮的作風建設。

2、開展干部作風整訓是滿足群眾期待的需要

干部作風歷來是群眾關注談論的熱點和焦點，隨著社會的發展，政治生活越來越透明，群眾的民主意識越來越強，政府及村場的職能也在逐步發生轉變，正由由管理性向服務性轉變，群眾對基層干部在政務公開、為民辦事、促進發展等方面的期待越來越高。但我們的一些干部不能準確把握時代的脈搏，及時轉變觀念和作風，導致群眾在街頭巷尾、田間地頭談論干部作風，甚至到相關部門投訴舉報。群眾采取合理合法的方式表達對干部作風的意見，也就是在表達對黨委政府加強干部作風建設的迫切期待和要求，我們必須采取強有力的措施整頓干部作風，回應群眾的期待，形成共推發展的強大合力。

3、開展干部作風整訓是維護社會穩定的需要

近年來，我鎮的社會大局基本保持穩定，但形勢不容樂觀，每年都有越級上訪發生，深入分析這些成因，除歷史遺留沉積難解決之外，最根本的原因就是干部作風問題。去年和今年我鎮有幾個村場的群眾到縣上訪，根本原因就是這些村場干部作風不實，財務管理混亂，損害了群眾切身利益，負了群眾的期待與信任。我們根據群眾的舉報反映，及時調整了班子，處分了幾位干部，這是前車之鑒，但我們有些村場干部們還沒有引起高度重視，依然我行我素，群眾發映強烈。如不及時采取措施，就極有可能引起更大規模的上訪。這也就要求我們干部作風整訓，讓全體干部轉變作風，樹立強烈的紀律意識，責任意識，及時化解矛盾苗頭；切實維護社會穩定。

4、開展干部作風整訓是凝聚發展力量的需要

發展需天時，需要地利，但根本上是需要人和。只有人的優勢才是最大的優勢，只有努力開創“人和”的局面，激發全鎮干部和廣大群眾的熱情和創造力，才是加快我鎮富民強鎮步伐的最根本的出路。良好的作風培養無窮的創造力，良好的作風形成巨大的凝聚力，良好的作風產生無堅不摧的戰斗力。只有加強干部作風建設，才能充分調動廣大干部的能動性和創造性，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，才能最大程度的凝聚力量，一心一意謀發展。

二、求真務實，客觀正視我鎮干部隊伍作風建設現狀

近年來，全鎮干部在黨委政府的領導下，團結拼搏，開拓創新，負重前進，克服發展和前進道路上的諸多困難與挑戰，取得驕人成績，發展步伐進一步加快。憑心而論，在宋家嘴這樣一個基礎差，底子薄、困難多的小鄉鎮，取得這樣的成績是不容易的，是在座的各位扎實工作，團結拼搏的結果。由此說明，我們干部隊伍的主流是好的，大部分干部是過得硬的，在我們鎮有一批扎實工作、不求回報的干部，有一批勇于創新、敢于挑戰的干部，有一批廉潔奉公、熱心服務的干部，這些干部值得我們全體黨員干部學習，黨委政府和群眾看在眼里，記在心里。成績不講跑不了，問題不講不得了，客觀的講我們的干部在作風建設方面還有很多不足，與黨委政府的要求相比，與廣大干部群眾的要求相比，與形勢發展的要求相比，還存有很大差距，需要改進，否則小則影響個人發展，大則影響全鎮發展，主要表現在以下幾個方面：

1、進取意識缺乏，悲觀主義至上

突出表現一是怨天尤人。遇到工作首先想到的不是方法與措施，而是困難與壓力，工作遇到一點點壓力和阻力，就埋怨黨委政府不擔擔子，就埋怨群眾不聽調擺，就埋怨群眾要求多，好像所有群眾都是刁民，黨委政府給點壓力就認為是故意為難他，群眾有點要求就認為是在刁難他；二是安于現狀。小進即滿，小富即安，滿足于吃老本，守攤子，工作絲毫沒有爭先創優意識，只求過得去，不求過得硬，能拖就拖，能躲就躲，面對農村形勢和政策的新變化，面對新的工作局面，思路不活，點子不多，總認為現在村場不搞財貿入庫，就那么回事，寧可苦熬，不肯苦干。

2、全局意識缺乏，本位主義至上

突出表現一是主職干部不講大局。黨委政府每布置一項工作，特別是局部利益和大局利益有沖突的時候，從不思考全局和黨委政府的工作大局，只考慮自己單位的小利益，只打自己的小九九，不想辦法積極落實，主動完成，而是上竄下跳，左右聯系，搞小團體，商量如何與黨委政府作對，形成攻守同盟，給黨委政府添難設阻，個別的甚至口出狂言，要狹黨委政府。從不想一想自己的職責是什么？從不想一想黨的組織原則是什么？從不想一想自已的權力是誰給的？再就是有的村場支部書記把眼光盯在自己的腳趾上，多年不發展一個黨員，生怕發展了新黨員，自己的寶座不保，導致現在村場后備干部嚴重缺失，班子成員年齡普遍偏下。二是班子成員不講團結。有的班子成員之間不團結，一天到晚不是你說我的嘴歪，就是我說你的腿跛，把非原則性說成原則性問題，把個人間的恩怨上升為工作中的不配合，各自為政，班子成員之間有問題不是談心通氣，不是開展批評與自我批評，不是請黨委政府或組織出商協調，而是互相講狠，張飛不服馬操，在班子之間搞破壞，扇陰風點鬼火，在工作中背反纖，設阻力，甚至見個人好惡在群眾中散布不利于班子團結的言論，如主職就揚言換副職，副職揚言讓主職沒有好果子吃，導致班子分崩離析，通通，群眾指背戳脊。

3、務實作風缺乏，形式主義至上

部分干部形式主義嚴重，只當評論員，不當戰斗員，喊得多，干得少，部署多，督促少，導致工作不能落實。一是不愿落實。我們有的村場干部遇到工作首先想的是否對自己村場有利，是否對個人有利，否則就跟黨委政府擺困難，提要求，不想干工作；有的干部認為自己年齡偏大，已經船到碼頭車到站了，混一天得一天，對部署的工作聽得多，做得少，凡事只求過得，不求過得硬；有些程序性工作落實起來很容易，但有些干部情愿把時間花在茶樓酒館，業不想不愿去干工作，總的看來，其本質就是不想落實、不愿落實工作。二是不會落實。有的干部平時工作沒有方法，方法簡單，方式粗暴，群眾工作做得不深不細，大而化之，遇事就是三擔牛屎六箢箕，不去想怎樣做群眾更容易接受，不去想怎樣在方式方法上更妥當一些，導致一開展工作群眾就不接受，矛盾激化，最終往往辦不好，辦不成事。三是不敢落實。有的干部缺乏敢想敢做的膽量和魄力，缺乏迎難而上的責任心，只有唱功，沒有做功，甘當碰碰車，碰到問題繞道，遇到矛盾往上交，怕擔擔子和責任。在心理上首先就打了敗仗。我鎮土地確權頒證工作推動緩慢，就是這方面的很好的例子。大部分干部就是首先怕麻煩不愿落實；黨委政府給了壓力逼著干，又沒有能力落實；遇到壓力和阻力，又沒有膽量和魄力去碰硬驅落實。

4、廉潔意識缺乏，利己主義至上。

一是目無法紀。鎮黨委政府為加強村場財務管理，出臺了一系列的規章制度，下發了很多文件強調規范，鎮紀委和經管站在規范管理上是花了氣力下了功夫的，但從經管站去年的審計情況和前段的班子考察獲取的信息看，真正管理規范、監督到位的幾乎沒有，審計的每個村場都有問題。按要求每年進行一次財務清理村場少，及時進行財務公開的少，財務底子亂的多，財務手續不規范的多。有的支部書記收錢、管錢、用錢、批錢一身兼，會計成了名副其實的單據保管員，還有個支部書記說，出納不就是個擺設。在去年縣委政務財務公開情況督查時，除掉兩個黨風政風監督示范村外，全鎮沒有一個現場可以看。這些問題的存在，充分暴露了有些村場干部謨視財經紀律，企圖以混亂的財務管理中達到個人目的。還有個別村場存在的問題更觸目驚心，這些村場往往也是的焦點村場。二是廉潔意識不強。部分干部私心嚴重，想法設法為自己謀私利。有的村場虛到費用，超標發工資補酬；有的村場生活開支大得驚人，村里只要來了個人，就進餐館大吃大喝，發芙蓉王的煙，比鎮里招待縣領導的規格都要高；有的村干部任意挪用專項資金，特別是岳紙造林、糧油直補、引資補貼等項目中，挪用占用資金大有人在。這些問題的存在，暴露了部分干部個人利欲熏心，無視財經紀律，嚴重損害了宋家嘴鎮干部的形象，已經引起群眾得強烈不滿。

5、宗旨觀念缺乏，享樂主義至上

一是高高在上。有的主職干部，對群眾的要求和反映的問題置之不理，麻木不仁，很多事無事惹成事，小事釀大事，大事拖難事，導致重復訪和越級上訪增多。有的村場主職領導，干得時間有幾年了，思想麻木了，真的把自己當成了大干部，一年難得進組入戶1次。在這次班子考察中，有一個村的黨員群眾反映，他們新任支部書記一年來，從來沒有在村廣播里聽到過他的聲音，從來沒有他在村里運作走訪過一戶農戶，一天到晚忙自己的私事，結果導致這位干部在民主測評中不合格票達25%。我們當的是群眾的干部，是群眾可以把你推倒領導的位置上的，你高高在上，群眾就可以遠離，就讓你下臺，我們鎮已經有這樣的先例，但是還是有的干部還是沒有引起警覺！二是服務意識差。有的干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的村干部為了喝幾杯酒，抽幾包煙，亂許諾。一年可以答應給本村幾十個人搞低保；有的村干部蓋個章，開一張證明，都要群眾請他到鎮上來喝個早酒，這是典型的吃拿卡要，欺壓群眾。

以上五個方面的問題，發生在部分干部身上，看似個別現象，實則帶有普遍性，有些或輕或重，客觀存在，有些是需要預防和警惕的，無論什么情況，一旦出現都將會敗壞黨風政風，損害形象，貽誤事業。我們必須認真搞好干部作風整訓，努力開拓我鎮干部隊伍建設的新局面。

三、強化措施，確保開展干部作風整訓促發展收到實效

這次干部作風整訓，要按照市委縣委“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，圍繞新形勢、新任務、新要求，深入查擺問題，深挖思想根源，突擊重點，抓住要害，強化措施，有的放矢，扎實有效推進干部作風整訓。重點要抓好以下幾個方面：

1、要統籌協調，構筑戰斗堡壘

要合理統籌支村兩委的關系，科學搭建好班子，切實發揮支村兩委的戰斗堡壘作用。一是抓好班子建設。農村的事件能不能辦好，發展快不快，關鍵在于班子。以我鎮的實踐看，凡是村場經濟發展來勢好、矛盾糾紛少、基礎設施條件好的村場，都有一個好班子。從前段班子考察的情況看，有幾個村場的班子，群眾有意見，民主測票率低，最低測評如果通過這次整訓，還沒有明顯的改觀的話，該調的一定調，該下的一定要下，黨委政府決不講情面。同時，各村場支部要在實際工作中發現人、培養人、造就人，主動給班子成員交任務、壓擔子，促進班子成員盡快成長，個個都成為多面手。二是要統籌兩委關系，主要是指班子成員增強角色意識，堅決維護集體形象。增強角色意識就去班子成員要分工明確，支部書記是村有級班子的核心，是村里的一個頭，要主動承擔責任，積極總攬全村工作大局，在作風上要民主，在人格上要公道正派，在工作上科學協調。其他班子成員既要按照分工，盡職責盡責完成自己的本職任務，遇到中心工作又要相互協調，確保既團結協作，又分工明確。同時，又要堅決維護集體形象俗話說“互相搭臺，好戲連臺，互相拆臺，通通”，我們通常講堡壘最容易從內部攻破也就這個意思，在工作中遇取問題，可以通過合理的方式來解決，絕不個人好惡在群眾中散布不利班子團結的言次，對大家都不會有好處。

2、要強化管理，營造良好的發展環境

今年縣紀委將行村場設紀檢員制度，我們要以此為契機，

加強財務管理，一是要加強財務管理。要按照新農村建設民主管理的要求，健全完善民主理財制度。鎮紀委、經管站要根據上級文件精神，進一步規范財務管理制度，從程序上規范財務管理，經濟站要堅持定期輪審制度，加強村級財務審理，特別是對群眾，上訪的村場，開展重點審計。各村場要成立民主理財小組，建立民主理財制度，要堅持財務公開，特別是對糧食有補，土地征用費以及群眾關心的重大問題時行詳細公開，增強村務公開的公信力。二是要切實推進相關機制建設，要按照縣委要求，扎實推進“四進四辦”、“百名黨風連風監督員進百村”、“科技學發展觀指導員選派”、“設立村場指導檢員”作風建設公開承諾等機制，要把思想統一到落實這些機制和制度上來，切實為群眾排憂解難。

4、要堅持貼近實際，努力做到真抓實干

只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。一要體現到工作的責任感和事業心上。廣大黨員干部特別是鎮、村、部門領導要時刻牢記自己的工作之責、崗位之責，堅持求真務實之風，真正把心思用在干事業上，把精力投到抓落實上，把力度放在攻堅克難上，把效率體現在工作成果上，把轉變作風落實到促進宋家嘴鎮科學發展上，力戒坐而論道、只說不練、一事無成的空談主義作風，力戒浮在面上的時間多、形式主義的東西多的作風，力戒淺嘗輒止、只看政績、不計成本的功利主義作風。二要體現到實實在在的工作成果上。要堅持重實際，說實話，出實招、干實事、求實效，對看準的事情、確定的事項，雷厲風行，立說立行，做到說一件、干一件，干一件、成一件。要對照黨委、政府的要求，對照自身職責，立足鎮情村情及部門實際創造性地開展工作，著力抓好黨委、政府重要會議精神和各項決策部署的貫徹落實，抓好事重點項目推進和建設，抓好關系強鎮富民增收的各項工作，抓好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保取得實效。三是要體現到工作推進機制和工作方法上。要建立健全考核監督工作機制建設，層層定任務、定責任、定考核、定獎懲，硬督硬查，真獎真罰。繼續完善工作定期調度制度，定期研究分析工作推進情況，定期督促檢查。特別是一些重要工作，要身先士卒、靠前指揮，真正深下去，主動到第一線去，到環境復雜、矛盾集中的地方去，到打不開局面的工作中去，積極研究破解難題，做到情況在一線了解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，不斷探索創新之策、務實之舉，推動各項工作向前發展。

篇（5）

洪災抗洪工作總結2021最新1按照縣委、縣政府的統一安排部署，根據上級有關文件精神，結合全鎮實際，于20__年3月16日上午開展了抗洪救災應急演練，現將演練情況總結如下：

一、組織實施

此次演練由鎮應急演練領導小組組織實施，鎮應急搶險隊伍、大青山村、派出所、衛生院等4個單位參加演練，整個演練分為：災情報告、召開災情分析會，下達命令、現場救援、群眾安置、救援結束等五個過程，演練歷時2個半小時，涉及人員75人。

鎮黨委、政府十分重視本次抗洪救災演練，做了充分的準備，專門制定了《__鎮20__年抗洪救災演練實施方案》，并召開了專題會議，認真組織部署。成立了防汛救災指揮部、預警組、搶險組、保衛組、通訊保障組、物資供應和后勤保障組、醫療衛生組等7個小組，并明確職責，細化分工，確保演練順利進行。

為使此次演練順利進行，鎮財政專門劃撥了專項演練經費，在現場救援器材、后勤補給等方面，準備齊全，資源充備，為本次應急預案的演練，真正做到了保障有力。準備的裝備器材主要有：潛水泵1臺、排水管100米、鐵絲1捆、編織袋100條、鐵鍬20把、手電30把、救生衣40件、民用船1艘等。

二、演練情況

演練于上午9時正式開始，由大青山村某村民向鎮防汛指揮部報告災情，接到災情報告后鎮防汛指揮部立即召開緊急會議，同時，集結鎮民兵應急分隊(40人)，各工作組及相關車隊在鎮政府大院內集合待命，指揮部下達命令后，各小組立即趕撲現場展開救援，在救援現場，每位參演人員完全按照現場救援指揮部的指揮進行。

真正做到了分工明確,責任到人,每個參演人員扮演什么角色，應該怎么做，如何封堵決口、打樁固堤，如何撤離群眾、搶救物資等都秩序井然。上午10時50分，安置好全部受災群眾，發放完應急食物后，清理現場，11時20分演練總指揮、鎮長黃思甜同志宣布演練結束。

三、取得的經驗和存在的不足

此次演練中，全體參演人員積極參與，相互協調配合，統一指揮、分級負責、有序進行、安全撤離，做到人心不慌亂，實現了無任何重大事故和人員傷亡，達到了預期目的。通過此次演練不僅檢驗了我鎮應急隊伍處理突發事件的`能力，而且提高了群眾應急防范、自我保護意識和自救能力，加深干部責任感，提升了應急響應水平和處理突發事件的能力，主要反映在：

一是體現以人為本、科學施訓的演練理念。這次演練貫徹實施了統一領導、綜合協調、分級負責的應急處置原則，參演人員齊全，場景逼真，對促進安全應急管理工作具有重要意義;二是實現了預定目的。這次演練指導思想明確，組織工作嚴密，準備工作充分，程序設置合理，安全保證可靠;三是過程公開透明。

通過演練檢驗了應急預案的實用性和可操作性;鍛煉了隊伍;增強了所有人員的憂患意識，普及了處置災害中自救互救技能，提高了指揮人員處置重大突發事故的能力，圓滿完成了預定的任務。

從總體上看此次演練是比較成功的，但在一些細節上還存在著一些不足，主要表現在：

一是通過演練，我們的預案在具體細節上還不夠明確細致，在具體實施的時候未能完全發揮指導作用;

二是群眾意識還有待加強，在演練時，部分參演群眾未按照預案設定的情況實施，在指揮長發號指令的時候很茫然，自我保護意識也還不強;

三是部分參演人員對預案不熟悉，在演練過程中一些參演人員對個人在應急行動中的職責不清楚，秩序紊亂。

四、下步打算

通過此次演練，群眾的自我保護意識得到提高，進一步增強干部的責任心，下一步我們將：

1.加大值班力度，防范于未然;

2.加大宣傳力度，提高群眾自我保護意識，自救能力;

3.加強應急人員的業務和技能培訓，提升應對重大突發事件能力;

4.保障應急物質經費，確保應急物資充沛，為突發事件提供物資保障。

洪災抗洪工作總結2021最新220__年7月16日至20:30至7月17日凌晨3:00，__鎮突降特大暴雨，降雨量達236mm，__街區積水達1.5米，河流、塘堰、稻田一片。全鎮3座小一型水庫，9座小二型水庫全部溢洪告急，松立礦業尾礦壩出現嚴重險情。全鎮遭受巨大損失，初步估計直接經濟損失達4400萬元以上。災情發生后，鎮黨委、政府積極組織廣大干部群眾全力抗洪救災。鎮黨委書記、鎮長黎爭光，鎮黨委副書記、常務副鎮長秦水平等領導親臨現場，日夜座陣指揮，鎮國家干部組成7個抗洪小分隊，分赴全鎮39個村，全力抗洪搶險。

一、全鎮主要受災情況

__鎮地處廣水市西部，與先覺廟水庫接壤，總人口7.2人，耕地面積45166畝，其中水田36661畝，旱地9505畝，小(一)型水庫3座，小型水庫9座，大小機電泵站32座，塘堰4725口，河壩 83處。

(一)農業損失：全鎮39個村的農作物都有不同程度的受損，受損面積14000多畝。其中水稻水打沙壓，沖毀、絕收面積達8200余畝，棉花達3000余畝，芝麻、花生、玉米等2800余畝;沖倒豬舍72間，養雞大棚1個，死亡牲豬121頭，小雞2000只，耕牛2頭，淹沒玉米飼料11噸，圍墾沖斷7處;處毀樹苗7畝，農業經濟損失達3510萬元。

(二)基礎設施損失：道路塌方，沖毀達58公里，其中通村水泥公路24.4公里。嵩山寺圍墻倒塌、鄧畈河堤漫水達2米高，造成__鎮至松立礦業道路中斷4個小時;損壞人行橋11個;沖毀河壩25處、塘堰386處;淹沒機電泵站房7處;渠道潰口20余處;經濟損失達516萬余元。

(三)企業與民房損失;松立礦業抽水一級泵站淹沒，200專變及160電機被毀，泵屋、配電房被沖，損失達50余萬元，農戶倒塌房屋363間，__街沿河住房全部進水，大部分商鋪被淹，__中百倉儲一樓全部被淹，經濟損失達362萬余元。

二、抗洪救災工作情況

(一)沉著應對。面對災情，鎮黨委、政府不等不靠，及時啟動防訊救災預案。2011年7月17日凌晨1:00，接到抗洪警報后，鎮黨委書記、鎮長黎爭光同志，連夜率人趕到發生險情的松立礦業，查看尾礦壩狀況，并及時通知全鎮干部，迅速組織搶險。當夜組織干部群眾800多人，投入編織袋4000余只，編織布10600立方米，出動力型機械16臺，控土石方2萬多方，對松立礦業尾壩進行搶險。投入編織袋1240條、編織布2026立方米對五一村回龍寺水庫壩埂脫坡進行搶險，投入編織袋2160條、編織布3560立方米對馬安大涼水溝水庫進行搶險，經過干部一夜的奮戰，松立礦業尾壩、回龍寺水庫、大涼水溝水庫險情排除，下游人民群眾的生命財產得到保障。面對與此同時，當日夜晚嵩山寺倒塌的圍墻，造成的交通堵塞得以清理暢通。

洪災抗洪工作總結2021最新3市水務局、防汛指揮部關于認真搞好防汛防洪的通知下達后，我鎮的防汛防洪工作在市水務局、市指揮部的統一領導下，在相關部門的積極配合和大力支持下，通過半年多來艱苦不懈的努力，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。回顧半年來的工作，我們著重做了以下五個方面。

一、領導重視通知下達后，我鎮政府對此高度重視，迅速將此事列入議事日程，并成立了_鎮防汛防洪領導小組指揮部，由鎮長親自擔任組長，對防汛防洪工作統籌安排，領導小組成員還包括防洪防汛工作的分管領導、水利站長等骨干。領導小組的建立，為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。

二、加強宣傳為充分做好防洪防汛工作，我們非常注重提高全鎮干部和群眾的防洪防汛意識。通知下發以來，我們就加強了宣傳《防洪法》的力度，從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實，加強防洪防汛宣傳教育，把法律規范轉化為廣大干部和人民群眾的自覺行動，提高了全民的依法防洪意識，有力地推進了依法防洪、依法治水工作。

三、安全檢查防汛防洪領導小組成立后，我們迅速研究部署，成立了一支專門的隊伍，負責全鎮的安全檢查。在市級的統一領導下，我們主要開展了對防洪排站，以及各廠、各村的危險房屋的全面檢查活動，發現問題立即采取措施，在問題解決在洪澇災害之前，做到防患于未然。

四、物資落實我們嚴格按照上級要求，抓好物資儲備。通知下發以后，我們迅速對全鎮的防汛物料進行了一次全面清點，對不足的部分及時補上，損壞變質的盡早更換。

五、河道檢查我們組織了一支龐大的防汛檢查隊伍，對全鎮的河道逐條過堂，全面檢查。對檢查中發現的問題，主要是水花生影響水流暢通，都明確責任單位，限期處理，及時消除隱患和薄弱環節，對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題，采取了臨時保安措施。通過對全鎮中小河流的全面整治活動，河流得到了暢通，為引洪泄洪提供了有效的保證。

洪災抗洪工作總結2021最新4近日來，我縣出現了連續普降暴雨天氣，周邊鄉鎮發生了不同程度災情，我鎮也受到影響。為進一步加強汛期安全工作，有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活，鎮黨委政府啟動了《平江鎮防汛抗洪減災救災應急工作方案》，周密部署，認真開展防汛抗洪減災救災工作。現將工作總結如下：

一、加強組織領導。

(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導，鎮黨委、政府成立了由鎮長劉福廣同志任組長;副鎮長楊建剛、石仕璽同志任副組長;鎮安監站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛生院、派出所等部門及各村委、安監員、地質災害監測員為成員的平江鎮防汛抗洪減災救災工作領導小組，領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業也相應成立了工作小組，負責汛期安全監測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。

(二)啟動三級聯動機制。以村寨、小組為單位，明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監測員每天向村級報告情況，各村每天16時向鎮值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況，遇突發緊急情況及時上報。鎮值班人員每天定時作好信息報送工作。

二、工作開展情況。

(一)加強應急值守。入汛以來，我鎮每天明確帶班領導(正科級)1人、值班領導(班子成員副科)1人、值班人員2人、值班駕駛員1人作好汛期應急值守工作。特別是6月11日以來，全體干部職工均駐崗值班，作好應急準備。

(二)明確觀測排點。通過組織召開聯席會議，明確觀測排查責任。安監站張斌同志負責收集災情信息，建立災情臺帳，每天匯總上報;水利站江正一同志負責開展水電站、水庫、臨水村寨的險情排查，重點監測烏懂水庫、高鳥橋電站、山王庫電站、溪口電站、平江電站、德臘寨、當鳩寨和當鳩牛打坪寨等;道交辦潘輝亮同志負責開展道路水毀排查，重點監測平三公路德臘八角塘路段、308省道半崗路段、懷來高鳥橋電站庫區路段、平江至田榜通村公路等;國土所楊成棟同志負責開展地質災害隱患排查，重點監測中壩、亞聾、計洞、水溪寨、臺子、固郎、田榜等存在地質災害隱患的自然寨。農服中心趙福潤同志負責開展農田、水利溝渠水毀情況排查工作。

(三)認真開展排查治理工作。分兩個工作組：一組由楊建剛副鎮長帶隊開展地質災害排查治理工作。通過排查，巴魯村、加會村水溪寨、歸利村大寨、當鳩村、高鳥村等村部分農戶房屋受到不同程度，特別是加會村譚啟加農戶的屋基嚴重受損，已組織農戶撤離受損房屋。另一組由石仕璽副鎮長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。

通過排查，轄區內水電站、水庫運行良好，落實值班人員和度汛措施，及時控制汛限水位;轄區內省道、縣道及通村公路水毀較嚴重，其中：平三公路德臘八角塘處500米內出現三處大坍方，已聯系縣公路局落實進行清方;308省道121公里處出現近30米長的路基下沉，已聯系縣養護段進行搶修;308省道124公里附近出現大坍方，已落實清方;平江至田榜通村公路出現7處路基下沉3處坍方，已聯系縣交通局和施工單位組織搶修。

(四)認真作好災情統計上報工作。截至目前，全鄉因汛情損壞農田畝、房屋棟，無人員傷亡。

(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力，6月13日，我鄉組織10名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓，并現場學習沖鋒舟駕駛救援技能。6月14日上午，組織全體干部、村干、平江村應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練，模擬汛情引發洪澇、地質災害后的應急救援場景，檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力，進一步掌握和完善應急預案流程，發揮預案的預防、應急功能。

(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資，統一存放，明確專人管理。二是政府公務用車、衛生院120車和派出所警車隨時作好應急準備，并調用單位職工私車、農機聯組運輸車8輛作為應急救援機動車輛。

(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建，如：加會村譚啟加戶因屋基受損嚴重需擇址重建，已協調落實宅基地，并整合危房改造資金補助重建。

三、存在的問題和困難

1、截至目前，我鎮所受災情主要表現在房屋局部受損、農田水毀斷收或絕收和公路水毀三個方面，其中：公路水毀問題較為嚴重，特別是平三公路八角塘路段又為臨水庫路段，是我鎮的兩個村及三江鄉的群眾出行的必經之路，嚴重影響群眾的安全出行。

2、群眾的自我防汛減災意識較差。

如：高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽，可以減少屋檐水沖擊屋坎的壓力，有效防止屋基下沉的發生。再如：開山建房的屋后坎太陡，且沒有任何防護措施，易造成上坎坍方損毀房屋。

3、德臘寨位于梯級電站的水庫淹沒區內，上游不到1公里有山王廟電站，再上游約5公里有溪口電站，下游1.5公里有平江電站，存在極大的洪澇災害隱患。

若上游的任何一個電站出現垮塌，德臘寨將受到滅頂之災。

四、下步工作打算

1、堅持落實應急值守制度，確保24小時有人值守，信息暢通。

2、加強觀測、排查、治理工作，適時關注天氣預報，作好雨情和地質監測，加強電站水庫、道路交通、地質災害的排查，小隱患及時排除，大隱患及時會商治理，對不能治理的問題及時上報。

3、進一步完善應急響應制度，充分發揮應急聯動作用，調動各種資源、力量做好應急保障工作。

4、建議將德臘寨納入整寨生態移民搬遷規劃。

防汛抗洪減災救災工作事關人民群眾生命財產安全，我鎮將始終把人民群眾生命財產安全放在各項工作的首位，加強應急值守，強化險情觀測研判，完善應急處置等工作制度，努力消除隱患，有效防止災害，促進人民群眾安全穩定發展，早日實現同步小康。

洪災抗洪工作總結2021最新5隨著20_年一號臺風“_”影響逐漸減弱為熱帶低壓，以及平陽縣抗臺防汛指揮部降低預警級別，墨城社區“尼伯特”抗臺防汛工作結束，截止7月_號6點，轄區內一切正常，雖然9號晚上曾經短時出現過墨城溪西山閘門至校前路段出現洪水輕度漫出河堤情況，但在前期拆除小矮橋疏浚行洪通道的有力措施下，有效避免了往年漫出河堤1至2米的大險情，將百姓的財產損失降至最低。現將此次抗臺防汛工作總結如下：

一、思想高度重視、組織保障有力

為應對今年一號臺風，曾經一度加強為超強臺風的“_”，墨城社區領導班子十分重視，取消一切其他活動，召回所有工作人員，于7月7日上午9點召開“_”抗臺防汛專題部署會，傳達了上級政府抗臺防汛工作會議精神，細致劃分了工作小組，分為指揮組、各村巡邏組、處置組、宣傳組、后勤組，覆蓋墨城全部轄區，完成了社區層面的組織架構;同時，通過駐村干部與村居對接，激活抗臺防汛網格化功能，動員網格員參與，拓寬了抗臺防汛戰線。

部署會后，各工作人員馬上投入工作，巡邏組到五個行政村巡邏，后勤組購買抗洪雨具、手電25人份，應急燈20盞，儲備糧食300人份，草席毛毯各300床，并按要求每個時間節點通過微信群、電話等方式匯報工作進展。在7月8日晚，“尼伯特”預報登陸時間最最后幾小時召開專題匯報會，了解總體情況，研究重點情況，并再次進行動員，要求大家努力戰斗至警報解除。

在鰲江鎮鎮長金啟浩親臨視察，分駐墨城社區領導黨委委員陳荷葉、新區管委會黨委委員、副主任林天象指導，和社區班子組成的指揮組指揮下，各小組通力合作，為及時落實各級部門的指示精神，和成功完成抗臺防汛任務提供了組織保障。

二、宣傳有力到位、及時疏散群眾

墨城社區十分重視宣傳的獨特作用，因為抗臺防汛工作的出發點和落腳點，都是為了人民群眾的生命財產安全，獲得群眾支持是順利完成抗臺防汛任務的重要保證。

本次宣傳工作按“前后”、“左右”、“上下”三條主線進行。一是按危險性“前后”分批宣傳動員，水上作業人員優先在前，陸上危險地帶人員在后。接到防汛任務后，立刻疏散了墨城轄區內16艘漁船上32漁民，緊接著勸離、疏散了地址災害點周邊群眾30人，根據臺風發展情況陸續勸離、疏散危險地帶人員20人。

篇（6）

我縣鄉鎮行政區劃調整改革工作自2019年9月份啟動以來，召開了3次領導小組會議，2次工作推進會，印發了《縣鄉鎮行政區劃調整改革工作實施方案》，經過政府網站公示、廣泛征集群眾意見、征求縣級部門和涉改鄉鎮意見、社會穩定性風險評估、合法性審查、專家論證、集體討論等程序后進行申報，12月18日省政府下達同意調整的批復，12月27日涉改鄉鎮全部掛牌完畢，干部調整到位。

我縣原轄13個鄉鎮，其中鄉7個，鎮6個。本次鄉鎮行政區劃調整改革，我縣減少鄉級政區2個，減幅15.38%，調整后，轄鄉鎮11個，其中：鄉5個，鎮6個，鄉鎮平均戶籍人口0.38萬人、平均面積392.58平方千米。

二、主要做法與成效

（一）突出組織領導，強化組織保障

成立由縣委書記、縣長擔任組長的改革工作領導小組，系統謀劃、統籌推進、督促落實改革工作。成立7個由縣級領導任組長的專項工作組，對口指導綜合統籌協調、機構人員編制、資產債務移交、行政界線勘定、輿情引導管控、社會穩定防控、紀律監督檢查等專項工作。成立2個由縣級領導任組長的工作指導組，協調落實、督促指導改革工作具體實施。全縣構建了全面立體推動格局，改革工作上下一體、部署統一、指揮有力、調度有序。

（二）做好宣傳動員，統一思想認識

通過廣播電視、發放宣傳冊、走村入戶宣傳等手段，讓群眾認識到鄉鎮行政區劃調整改革的重要意義和目的，充分發揮融媒體中心平臺優勢，不斷加強宣傳引導，明確改革前、改革中、改革后宣傳重點，統一宣傳口徑，注重“線上線下”輿論引導、研判和處置，凝聚各界群眾的力量，共同做好鄉鎮行政區劃調整改革工作。

（三）廣泛征求民意，方案合可行

為確保鄉鎮行政區劃調整改革工作的科學性、合性、可行性，各專項工作組和工作指導組認真組織開展群眾意見征集，通過召開村干部會、黨員會、村民代表會、村民大會、“兩代表一委員”座談會、鄉鎮干部座談會、政府網站公示等途徑，廣泛聽取群眾意見建議。根據群眾的意見建議修改完善調整方案。

（四）做好風險評估，確保風險可控

由政法委牽頭，委托西南交通大學社會穩定風險評估研究中心開展風險評估工作，對鄉鎮行政區劃調整改革的合性、可行性、可控性進行科學分析論證，及時發現潛在的社會不穩定因素，制定應急預案，預防和有效處置行政區劃調整改革實施過程中可能出現的社會不穩定因素，同時全面落實各縣級干部和涉改鄉鎮、村（社區）維穩任務，及時發現處置可能出現的風險，做到第一時間處，第一時間報告，確保鄉鎮行政區劃調整總體風險可控。

（五）嚴肅工作紀律，確保平穩有序

由紀律督察工作組制定督查方案和紀律要求，嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和廉政紀律，加強對調整改革期間工作作風的督促檢查，查處調整改革期間違紀違法行為，確保調整改革工作平穩有序進行。

（六）聚焦鄉鎮干部融合，增強工作穩定性

一是做好人員融合。通過征求涉改鄉鎮干部職工意見和班子結構分析，合進行鄉鎮領導班子優化整合、工作人員合流動，做到干部安置穩妥有序，確保干部職工利益不受損害。二是做好業務融合。根據干部職工工作經驗、性格特長等，合進行工作分工，加快人員磨合、形成合力，確保各條塊工作不斷、業務不亂。三是做好談話工作。在改革初期和實施階段開展兩次全覆蓋談心談話，順干部情緒，了解干部職工需求，助推干部職工早日融入新集體。

（七）聚焦“五個不減”，增強群眾滿意度。

一是堅持便民服務不減，繼續做好民政、社保、國土等便民服務，改善提升便民服務中心，最大限度服務于民。二是堅持治安警力不減，建立警務室，繼續發揮社會治職能作用，為人民群眾創造安居樂業環境，增強群眾安全感。三是堅持公共服務不減，保證被撤并鄉鎮的學校、衛生院、銀行等公共服務能夠滿足當地和周邊群眾需求。四是堅持集鎮管不減，保持場鎮管強度，群眾趕場、生活等風俗保持原狀，不因鄉鎮撤并而冷落蕭條。五是堅持基礎投資不減，統籌做好鄉村基礎設施建設，確保被撤并鄉鎮已經規劃項目不能因為合并而停止或取消，不影響群眾生產生活，全面踐行以人民為中心的發展思想，更好地服務被撤并鄉鎮基層群眾。

篇（7）

貫徹落實中央和省、市、縣決策部署，根據縣委、縣政府工作安排，按照“依法依規、屬地管理，完善機制、合力應對，公開透明、回應關切，依靠科學、有效防治”的原則，根據文化和旅游系統工作職責，強化文化和旅游場館及活動管理，切實抓好各項防控措施的落實，全力保護人民群眾身體健康和生命安全。

二、組織機構及職責分工

組長由縣文化廣播電視和旅游局黨組書記、局長同志擔任，副組長由局班子成員擔任，成員由各科室主要負責人、局屬單位主要負責人擔任。工作小組負責統籌指揮全縣文化和旅游系統病毒感染的肺炎疫情應對處置工作。工作小組下設辦公室和綜合協調組、公共文化組、藝術院團組、旅游行業組、文化市場組、文保行業組、投訴受理組，分工負責疫情應對處置相關工作。工作小組辦公室由孫偉強同志負責，負責病毒感染的疫情應對處置的統籌協調工作。

（一）綜合協調組。由辦公室、旅游信息中心組成，同志負責。負責病毒感染的疫情防控工作的安排布置；審核重要文稿；做好會議籌備、記錄整理等工作；負責與媒體溝通協調，做好新聞和宣傳報道工作；完成工作小組交辦的其他工作。

（二）公共文化組。由“三館一中心”組成，、、、同志負責。負責指導文化館、圖書館、博物館、全民健身中心等公共文化活動場館的環境整治和清潔、消毒通風；負責加強文化類公眾聚集性活動管理，一律停止審批、舉辦大型公眾聚集性文化活動；完成工作小組交辦的其他工作。

（三）藝術院團組。由演藝公司組成，同志負責。負責指導全縣文化和旅游系統所屬文藝院團暫停組織文藝演出活動，所屬演出場館、暫停承接文化文藝演出活動；完成工作小組交辦的其他工作。

（四）旅游行業組。由旅游市場管理科組成，同志負責。負責指導A級旅游景區、星級飯店、旅行社等人流聚焦場所的環境整治和清潔消毒；督導全縣A級旅游景區、星級飯店、旅行社、鄉村旅游經營單位疫情期間一律關閉；負責督導全縣旅行社暫停經營團隊旅游及“酒店+機票”旅游產品；負責督導萬達長國際旅游度假區、魯能國際旅游度假區景區疫情防控督導工作；完成工作小組交辦的其他工作。

（五）文化市場組。由文化市場綜合執法大隊組成，同志負責。負責督導檢查全縣電影院、書店、娛樂場所、營業性演出場所及互聯網上網服務經營場所等文化市場經營單位在疫情期間一律關閉；完成工作小組交辦的其他工作。

（六）文保行業組。由文物管理科組成，同志負責，負責督導全縣各級文保單位，在疫情期間實行閉館，暫停展覽、演出、講座等各項活動；完成工作小組交辦的其他工作。

（七）投訴受理組。由旅游市場管理科組成，同志負責。負責受理因疫情原因造成游客退團有關問題的咨詢投訴。游客咨詢退團事宜，按照相關法律法規及旅游合同進行解釋，應當盡力幫助旅行社和游客減少損失；完成工作小組交辦的其他工作。

三、防控措施

（一）分區分級精準防控。

1.低風險地區。實施“外方輸入”策略，加強疫情嚴重地區以及高風險地區流入人員的跟蹤管理，做好健康監測和服務。嚴格落實社區防控措施，做好環境衛生整治，公眾防病知識和防護技能普及工作。

2.中風險地區。實施“外方輸入，內防擴散”的策略。在采取低風險地區各項措施的基礎上，做好醫療救治、疾病防控相關人員、物資、場所等方面的準備，對密切接觸者進行隔離醫學觀察和管理。以學校班級、樓房單元、工廠工作間、工作場所辦公室等為最小單位，以病例發現、流行病學調查和疫情分析為線索，合理確定防控管理的場所和人員，實施針對性防控措施。無確診病例的鄉鎮、街道、城鄉社區可參照低風險地區采取防控措施。

3.高風險地區。實施“內防擴散、外方輸出、嚴格管控”策略。在采取中風險地區各項措施基礎上，停止聚集性活動，依法按程序審批后可實行區域交通管控。以縣域為單位，全面排查發熱患者，及時收治和管理疑似病例、確診病例和無癥狀感染者，對密切接觸者實行隔離醫學觀察。對發生社區傳播或聚集性疫情的城市居民小區（農村自然村）的相關場所進行消毒，采取限制人員聚集、進出等管控措施。

動態開展分析研判，及時調險等級，在病例數保持穩定下降、疫情擴散風險得到有效管控后，及時分地區降低應急響應級別或終止應急響應。

（二）早發現

基層相關組織或用工單位對近14天內有武漢市及周邊地區，或境內有病例報告的社區，或境外疫情嚴重國家或地區的旅行史的人員，做好健康監測；對于出現發熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，作為重點風險人群進行篩查，由專業機構采樣檢測。

對密切接觸者做好健康監測，對于出現發熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時轉運至定點醫療機構，并采樣檢測。

（三）早報告

出現首例肺炎確診病例、聚集性疫情，轄區疾控中心應當通過突發公共衛生事件報告管理信息系統在2小時內進行網絡直報，事件級別選擇“未分級”。根據對事件的調查評估，及時進行調整并報告。

（四）早隔離

1.病例管理。疑似病例和確診病例應當在定點醫院隔離治療。疑似病例單人單間隔離治療，連續兩次病毒核酸檢測陰性（采樣時間至少間隔24小時）且發病7天后病毒特異性IgM和IgG抗體仍為陰性可排除疑似病例診斷。

2.出院后管理。病例符合出院標準，出院后建議繼續進行14天的隔離管理和健康狀況監測。鼓勵有條件的地區加強出院病例隨訪和呼吸道標本樣本檢測，檢測陽性者需集中隔離醫學觀察，并將相關信息報送中國疾控中心。

3.無癥狀感染者管理。應集中隔離14天，原則上兩次連續標本核酸檢測陰性者（采樣時間至少間隔24小時）可解除隔離。

（五）早治療

疑似病例及時運至定點醫院，定點醫院應當做好醫療救治所需的人員、藥品、設施、設備、防護用品等準備工作，按照最新版病毒肺炎診療方案進行規范救治，做到應隔盡隔、應收盡收、應檢盡檢、應治盡治，提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。

（六）配合流調、追蹤和管理

局機關、企事業單位配合縣疾控機構于24小時內完成病例和無癥狀感染者的流行病學調查。配合縣衛生健康行政部門組織實施密切接觸者的追蹤和管理。

（七）重點場所、機構、人群防控

最大限度減少公眾聚集性活動，因地制宜落實車站、機場、碼頭、商場、公共衛生間等公眾場所和汽車、火車、飛機等密閉交通工具的通風、消毒、體溫監測等措施。

篇（8）

1、完善維穩協調機制。在充實加強綜治工作中心力量的同時，注重全鎮的社情民意和矛盾糾紛的信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環節。整合鎮政府各職能部門工作力量，圍繞維穩工作，定期召開維穩協調工作會議，通過渠道矛盾糾紛，重點對象和民生熱點信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發現、早辦理、早解決。

2、明確綜治工作責任。建立健全綜治工作制度，做到任務落實到人，責任明確到人，鎮黨委、政府與各村、企事業單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、工作目標責任書，強化工作檢查、督促、考核，使綜治工作落到實處。

二、抓排查，強防控，全力維護社會和諧穩定

1、全力做好世博期間安保工作。為確保世博期間全鎮基層社會穩定，一是加強重點人事物的排查。在世博期間，圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查，最大限度地做到早發現、早化解、早處置。二是加強矛盾糾紛化解。進一步深入開展矛盾糾紛化解工作，努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層，解決在萌芽狀態，嚴防矛盾激化引發大規模的。三是認真對世博期間全鎮社會治安和社會穩定形勢進行研判分析，對社會治安和社會穩定的新情況、新問題及時提出對策和措施。嚴密防范境內外敵對勢力、民族分裂等恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。認真做好轄區內呼喊派等人員的管控工作。

2、進一步加強外來人口管理工作。到目前全鎮登記做證的外來人口13026余人，在冊登記出租房1972間。一是嚴抓“三率”。外來務工人員登記做證率、出租房登記率以及人戶一致率作為工作重點，開展了“三率”等基層基礎工作專項行動，全鎮的外口做證率、出租房屋登記率、人戶一致率均有了明顯的提高。二是是優化服務。繼續抓好外來務工人員工會入會工作；協助計生辦抓好外來育齡人員的各項計生工作；聯合社保中心、工辦、成職校抓好外來務工人員社保，勞動就業、培訓，工傷糾紛等各項工作。三是開展外來務工人員志愿者招募工作及工會入會工作，已有195名外來人員加入志愿服務隊中，今年外來務工人員入會2144人，在全市外口雙十佳評選中，我鎮永豐熱鍍鋅公司職工張明忠被評為余姚市優秀外來務工者，寧波格萊特休閑用品有限公司被評為寧波市外來務工人員服務與管理工作先進單位。

3、切實做好維穩工作。一是加強工作的領導，強化責任意識。按照鎮黨委從維護社會穩定的高度出發，從狠抓工作機制入手，一級抓一級，層層抓落實，加強對工作督辦力度，取得了明顯的成效。—月份共接待群眾107件，其中來訪36件，來信37件，市長信箱19件，市長電話15件，化解市處理突出問題聯席會議辦公室交辦的積案1起，辦結率達100%。二是實行鎮一月一排查、村半月一排查的不穩定因素排查、報告制度及重大活動、節日期間的不定期排查制度，排查做到面上排查與重點排查相結合，經常性排查與針對性排查相結合，對排查出的問題及時做到匯集、分流辦理，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。全年來開展矛盾糾紛和不安因素排查17次。例如：月日下午，我鎮村片發生一起小學生溺水死亡事件。該村兩名男性本地小學生在自來水管上玩耍，不慎掉入江中，導致溺水死亡。事件發生后，死者家屬召集一幫親屬到村討說法，情緒比較激動，鎮政府得知情況后，立馬趕到現場了解情況，采取多方措施穩住家屬情緒，通過司法所、村干部多次工作，制止了家屬鬧事的瞄頭，一場可能引發的群體性糾紛得到了妥善解決。三是實行領導包案制，對一些重點疑難案件，由鎮黨委政府班子領導包案，通過一個案子、一名領導、一個方案、一個班子、一抓到底“五個一”工作機制，促使老大難問題及時得到化解。四是著力調處各類矛盾。依托鎮綜治中心和村、企綜治室的工作平臺，將人民調解、行政調解、司法調解和調解有機結合，著力構建大調解、大的工作格局，針對相對集中道路交通事故糾紛、勞資糾紛、違章建筑等方面矛盾，通過各級調處、綜合調處，及時有效地解決各類矛盾糾紛，到目前，鎮綜治中心受理調處各類矛盾糾紛40余起，矛盾糾紛調處成功率達到98%以上。

4、做好歸正人員和社區矯正對象的幫教。開展以保障上海世博會絕對安全穩定為主題的社區矯正和安置幫教“護城河”工程，對社區矯正對象進行全面排查，重點做好“嚴管級”矯正對象的管控工作，建立落實“每周”巡查制度，通過上門走訪、電話隨訪等方式每周對轄區內的社區服刑人員特別是重點對象進行巡查、考核和監督，切實履行矯正、幫教和管控職責，做到“目視跟控”、“有線查控”和“無線遙控”，全面掌握他們的思想動態和工作情況，杜絕脫管、漏管現象發生，全鎮未出現重新犯罪。同時，認真做好40名歸正人員的安置幫教工作。

三、抓打擊，強整治，不斷促進人民安居樂業

1、嚴厲打擊各種犯罪活動。建立起經常性的“嚴打”工作機制，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢。把影響群眾安全感的侵財案件作為打擊的重點，強化對搶劫、盜竊等活動的打擊力度。發揮派出所主力軍作用，最大限度地擠壓“兩搶”犯罪活動的時間和空間。為全鎮創造穩定的社會治安提供了條件。

2、積極開展反及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”和“校園反邪‘春蕾計劃’”為主題的教育活動，同時重點監管和穩控人員，并做好教育、轉化工作。結合6.26國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。啟用了吸毒人員幫教信息管理系統，今年查處吸毒人員6名。

3、開展治安混亂地區排查整治。按照市政法委要求，在全鎮范圍內開展了治安混亂地區排查整治工作，明確排查整治活動的職責任務，層層分解任務，認真落實工作責任制，重點消除重大道路交通安全隱患，解決高蘭公路亂停亂放、占道經營問題，確保行人車輛暢通無阻，群眾生命安全得到保障，防止重大交通事故和各類治安案件的發生。

4、開展學校周邊治安環境整治及校園安保工作。為進一步深化學校和周邊地區的治安秩序，確保師生的人身和財產安全，下半年開展了校園周邊治安環境整治活動，大力查處突出治安問題，整改各類安全隱患，同時形成“鎮政府——教輔室——學校”進行管理的三級安全管理網絡，專門制定鎮中小學、幼兒園安全保衛工作方案，抽調16名民防隊員在上午、中午、下午三個放學時段，前往各中小學、幼兒園上門做好安全保衛工作。在學校、幼兒園上學、放學時段加強治安巡邏力度，隨時發現治安隱患，及時處置，各中小學校全部配齊保安人員。

5、開展交通安全整治。以預防道路交通事故為主線，以提高交通管理為工作重點，通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”，加大對“三無”車輛的整治、排查事故黑點及路口隱患，并及時落實整改措施，有效減少交通事故的發生。目前實際死亡人數2人，比去年同期下降50%。

四、抓基礎，強創建，共同打造“平安”

以開展綜治維穩工作基層基礎建設年為抓手，進一步夯實綜治維穩工作基礎。

1、組建鎮社會治安綜合管理大隊。今年，我鎮結合工作實際，創新管理模式，將民防、外口綜管員、城管、消防和公安協警等力量進行有效整合，按照明確分工、有分有合、精減效能的原則，著手組建了鎮社會治安綜合管理大隊。有機融合治安防控、外口服務管理、交通道路管理、城鎮管理、處置及其他社會秩序管理職能，建立起治安聯勤、外口聯管、社會秩序聯治、復雜事件聯處的工作機制和統一的管理、督查、考核機制。強化了裝備，新配備巡邏皮卡車3輛、電動巡邏車2輛、警用摩托車3輛、電腦6臺、對講機16臺、指紋考勤機1臺。強化考核，制訂統一的紀律、作風和各中隊業務考核辦法，實行嚴格的督查，切實抓好隊伍建設。

2、抓平安村建設。為了建立科學、公正的“平安村”建設工作考評機制，促進平安創建各項措施的落實。制訂出臺了鎮年度“平安村”建設工作考核辦法及考核細則，從社會政治穩定、治安狀況良好、社會公共安全、基層基礎穩固等方面進行了細化，并對考核內容、步驟、獎懲等進行了明確。

3、抓村級民防隊組建工作。著手抓好各行政村專職民防隊伍組建，到目前，全鎮已有8個行政村建立專職民防隊伍，隊伍建立的同時，狠抓規范化建設，更好發揮群防群治作用，同時與鎮綜管大隊聯動，更好維護治安穩定。

4、繼續開展消防平安鎮村創建。開展了消防平安宣傳、火災隱患排查整治、消防隊伍建設、消防設施建設等工作，與各村簽訂消防安全責任書10份。

5、以硬件建設和組織網絡、工作職責、工作制度等軟件建設為重點，抓好村、重點企業綜治室和外口綜管站規范化建設。

五、抓教育，強素質，努力提高人民群眾的法制觀念

1、加強黨員干部的法律學習。以鎮、村領導帶頭學法帶動全鎮黨員干部學法熱情，制定領導干部學法計劃，并結合中心組理論學習和相關會議，學習法律法規，切實增強黨員干部的法律意識，提高黨員干部依法行政的能力。

2、加強村級法律宣傳教育。以推進民主法治村建設為載體，通過民主法治村的創建，組織開展法制宣傳活動，活動期間通過農村遠教平臺，電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開展農村法制宣傳教育，使廣大群眾增強法制觀念，推進農村依法治理。

3、做好全鎮五五普法總結。今年是“五五”普法最后一年，為全面檢驗我鎮五年來普法工作取得的成果，推動“五五”普法目標任務的圓滿完成，結合上級要求及鎮“五五”普法規劃確定的目標，對五年來全鎮五五普法工作進行了一次全面檢查，重點對各類對象的學法用法情況；“法律六進”活動開展情況；法治鄉鎮創建等進行了自查。總結經驗，查找存在的問題，進行查漏補缺，全面改進，并接受了市考核驗收。

4、開展星級民主法治村創建活動。結合鎮“五五”普法規劃和鎮實際，把開展民主法治村的創建活動作為“五五”普法工作的一個重要內容，從提高認識，明確指導思想和創建要求出發，認真做好民主法治村的創建工作。今年加大對十六戶村的指導力度，又順利通過了市創建三星級民主法治村的考核。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足：一是維穩工作形勢不容樂觀，維穩工作壓力加大，少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。二是綜治維穩基層基礎建設需進一步加強，村、企綜治室需完善提高，群治群防基礎性工作需加強。三是不穩定因素的排查需進一步重視，信息有待于暢通。

年我鎮綜治工作指導思想：認真學習貫徹黨的十七大精神，以深入實踐科學發展觀、以維護人民群眾利益為根本，以維護社會和諧穩定為目標，以“平安”建設為龍頭，以夯實基層基礎為重點，切實加強社會治安綜合治理，全面發揮各方面職能作用，努力創造和諧穩定的社會環境。重點要做好以下五方面工作：

1、加強基層基礎工作。健全基層維穩工作網絡，著力做好維穩工作關口前移，重心下沉，健全鎮、村和單位部門維穩工作網絡的基礎上，充分發揮好村民小組長的六大員職能，加強村、企綜治工作，完善硬件基礎設施，提高軟件資料的質量，把村級綜治工作水平有效的提升。

2、整合資源加強社會管理。創新綜管大隊管理模式，健全各類考核制度及日常管理制度，充分發揮綜管大隊綜合作用，不斷提高平安鄉鎮建設、綜治維穩及城管工作水平。

篇（9）

一、主要工作情況

（一）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。

近年來，我區沒有發生有重大影響的和突發事件，群眾來信來訪總量同比相對下降。特別是在推進市級重點項目開工和高速鐵路建設等涉及征地拆遷的重點項目中均沒有出現群體性沖突事。我們主要從如下方面著力抓好矛盾糾紛的排查化解工作：

一是堅持矛盾糾紛定期排查和包案化解制度。我區制訂了領導（部門）責任、排查防范、調處化解、預警、應急處置等工作機制，把經常性全面排查、敏感時期重點排查和突出矛盾定期排查相結合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社區）等力量，深入細致地做好各種矛盾糾紛的排查調處工作，特別是實行每日零報告制度，按照逐級上報，做到早發現、早處理，穩妥處置，防止事態擴大。對排查出來的突出問題則由區四家班子領導分別包案負責，實行“五個一”措施，包案領導負責專案的研判、制定方案、落實化解和穩控措施等。

二是積極探索矛盾糾紛排查化解的新途徑。在我區__x個街道辦事處全部成立了綜治維穩中心， __x個村（社區）全部成立綜治維穩站，通過站點建設，了解村情民意，掌握不穩定因素，把好第一道防線，努力將各種矛盾糾紛、問題化解在基層。政法各單位充分發揮維穩職能作用，認真開展化解矛盾糾紛工作，成為維護社會穩定的堅強屏障。如法院認真開展疏導非訴工作，將可調案件終結于立案階段，提高立案調解的實效性。檢察院延伸檢察工作職能，到街道辦事處所設立的檢察官聯系點去進行法制宣傳和回訪活動，在群眾家門口化解矛盾；各派出所成立了調解室，在防止民轉刑案件中起到了積極的作用；司法局每月組織街道、村（社區）開展矛盾糾紛大排查，做到底數清情況明，等等。這些基層調解組織的建設和完善，把人民調解、行政調解、司法調解有機地結合起來，使我區矛盾糾紛的排查化解工作力量得到進一步強化完善。

三是開展領導干部接訪和下訪活動，進一步拓寬矛盾糾紛的排查與化解。我區多次組織開展了領導干部接訪和下訪活動。目前，區領導共接訪下訪群眾__批__x人次（其中：領導下訪__批__x人次），接訪的矛盾糾紛__x件，已答復處理__x件。區法院創新開展涉訴案件集中大接訪暨公眾開放日活動，共接待當事人__人次反映__x個案件情況。各街道辦事處班子成員也是不定期的在各自的轄區主要場所開展接訪，主動對矛盾糾紛進行排查和化解。對于海上作業的漁民糾紛，海角街道辦事處與水上派出所聯合起來，進行定期矛盾糾紛排查和聯合調解，受到漁民歡迎。

（二）夯實綜治工作基層基礎。

我區大力推進基層基礎建設，今年共印制發放了__萬份《致__x區居民一封信》，把預防、打擊傳銷以及預防“兩搶一盜”等內容放在信里面，以基層平安促進全區平安，并著力整合各種社會治安防控資源，進一步提高公眾安全感。

一是把基層派出所領導安排在街道掛任副書記，派出所干警掛任村（社區）黨支部副書記或主任助理，進一步加強基層和公安的捆綁工作責任制。

二是力爭在__x個村（社區）全部建成警務室，實行“一村（社區）一警”，并把治安巡防隊員下放到社區，協助民警開展工作。

三是再次招聘了____名協警，加上原來協警員，使我區協警和警力的比例達到1：1。招聘的協警專門用于組建機動隊，在公安民警帶領下全天候開展治安防控巡邏。

四是成立了流動人口服務管理中心和__x個服務管理站，組建了一支__x人的流動人口協管員隊伍，加強流動人口和出租房屋實名采集、登記、錄入“全覆蓋”信息化管理。

五是協調邊防部門，在__x市工業園區成立了__x人的機動中隊，并出資__x萬元為該中隊搞好營房建設和購置車輛。同時，在出口加工區成立了警務室，協調出口加工區為警務室建設了專門的辦公樓。這一隊一室的成立，對維護市工業園區和出口加工區的治安穩定起到了重要的作用，園區每年的發案數被壓降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。

六是把基層治安防控延伸到各個小街小巷。區轄各 街道辦事處、各社區都分別組建了各種有特色的義務巡邏隊，每天佩戴紅袖章在街巷開展義務巡邏。推行“十戶聯防”機制，各個居民小區、街巷相鄰的群眾以相鄰十戶為一個聯防小組治安單位，由十戶人進行聯防聯保，自我保護，并大力開展鄰里守望互助活動，各行政企事業單位包干單位門前路的治安巡邏，做到單位包路、路有定人、人有定責，不符合要求的實行綜治一票否決制度。目前，我區在各個交通路口共安裝視頻監控攝像頭137個。

（三）全面推行 “網格化”管理，創新社區服務管理模式。

我區積極探索社區社會管理的新模式，針對社區存在流動人口多及居民成分復雜特點，在管理上往往出現對社情民意缺乏深入了解，導致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題， 2013年上半年，我區制訂了推進社區網格化管理工作方案，在__x年__x社區和____社區開展網絡化管理試點工作取得成績的基礎上，召開了兩次網格化管理現場會，在各個社區全面推行網格化管理工作。目前，各社區都建立了社會管理綜合治理網格化管理，把轄區分為若干個網格，由社區干部擔任網格長，居民群眾擔任網格信息員。網格長每天上班前都要到所管的網格內了解情況，讓社區干部工作前移，服務前移，第一時間發現問題，第一時間處理問題，在網格內社區干部積極開展上門服務，積極調處領里糾紛，居民許多糾紛已在網格處理，流動人口管理工作也得到了加強，進一步做好了基層矛盾糾紛的排查和化解，實現了社區服務的全覆蓋、全天候、零距離。同時，財政專門劃撥了__x萬經費用于開展網格化管理工作。

（四）扎實開展居住證辦理工作。

按照____市公安局的工作部署，于__x年起在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作，并取得了較好的成績。從__年__月至今__x公安分局受理了居住證業務__x人，及時審核上報流動人口信息，制證完成__x張，發放居住證____張。通過在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作，積極探索和總結流動人口服務管理和居住證申請辦理等行之有效的工作方法，以點帶面，為在全市范圍內全面開展居住證受理工作提供經驗，做出示范。

（五）機構運作有序開展。

我區按照上級部署設立各個機構，特別是在去年變更綜治委名稱之后，設立了八個專項組。為了讓八個專項組各牽頭單位及協助單位明確自己的職責，我區多次召開會議，并于今年上半年進行了一次培訓。現在八個專項組運作有序進行。如教育局多次牽頭組織校園及周邊治安綜合治理專項組成員開展校園周邊治安整治工作，促進了全區校園及周邊治安秩序的不斷好轉，受到社會各界和學校師生的充分肯定。我們還將于本周四開展預防青少年違法犯罪專項組專題會議，進一步布置預防青少年違法犯罪工作。

（六）積極落實綜治工作經費保障。

區委、區政府健全綜治工作經費保障機制，將綜治經費全額納入財政預算，優先保證。一是加強綜治維穩經費保障力度，共投入綜治、維穩經費__x萬元，平安建設表彰經費__x萬元。 二是大力支持社會管理創新工作。共投入經費__x萬元，用于網格化管理和義務巡邏隊建設。三是科學安排經費，夯實綜治維穩工作基礎。共投入公安、邊防、消防經費__x萬元，警務室建設經費__x萬元，打擊傳銷經費__x萬元。春節慰問經費__x萬元。

二、主要存在問題

雖然我區的綜治工作取得了明顯的成績，確保了社會的治安良好和政治穩定，但仍存在一些不足：一是矛盾糾紛的的預警性不夠強，一些可避免的不能化解在萌芽當中；二是傳銷問題還沒有得到根除，稍有松懈就出現反彈；三是社會管理創新工作辦法不夠多，效果不夠明顯。

三、下一步工作打算

下一步的工作，我們的思路是：立足當前，著眼長遠，夯實基礎，創新管理。

篇（10）

（二）嚴密組織網絡建設，完善流動人口服務管理體制。首先市一級要及早發揮市流動人口服務管理聯席會議及其辦公室的指揮協調功能，各鎮（街道）同時加快完成流動人口服務管理領導小組和流動人口服務管理中心建設，加快在村（居、企業）中推進流動人口服務管理站速度。充分利用好村級服務管理平臺，探索流動人口服務管理站與綜治管理站合署辦公模式。積極挖掘服務管理經費的籌措渠道，配強流動人口協管人員。

（三）適應服務管理形勢，健全服務管理長效機制。各單位積極研究當前流動人口服務管理工作發展形勢，行動期間要制訂出相應的計劃，認真加以落實。與流動人口服務管理聯系緊密的部門率先行動，優先解決好流動人口的就業、教育、醫療、計生、維權等問題，加快“暫住、就業、計生”三證合一的進度。進一步推進流動人口服務管理信息網絡的建設、考核機制的建設和各方面工作責任的落實。

（四）加強部門聯動，切實提高流動人口權益保障。針對年初流動人口流入數量大、當前經濟發展形勢嚴峻的特點，各部門要加強通力合作，重點解決就業服務和勞資矛盾等問題，加強法律援助和維權保障，使流動人口勞資糾紛調處率達到95%的目標。各地根據實際，探索建立群體性事性預警機制，使流動人口中的能發現得早，處理得及時，以更好地為*的經濟社會建設服務。

二、方法措施

（一）健全工作格局，大力加強流動人口服務管理隊伍建設。一是完善流動人口服務管理工作網絡。各鎮(街道)加大對流動人口服務管理工作的投入，盡快設立流動人口服務管理領導小組和流動人口服務管理中心；在流動人口300人以上的村居和100名以上的企業設立流動人口服務管理站，按500：1標準選拔配備好流動人口服務管理協管員隊伍，結合當地實際充分發揮一職多能的作用把駐村干部、指導員、大學生村官等人員充實到基層服務管理隊伍中去,認真吸收兄弟單位的成功經驗，在當地推出村級服務管理站“樣版”，通過以點帶面有步驟地在各村（居、企業）推進村級流動人口服務管理站建設，積極摸索與村級綜治管理站的合署辦公模式，理順服務管理隊伍的管理體制，初步建立覆蓋全市的流動人口管理網絡。二是落實部門職責。建立并發揮全市流動人口服務管理聯席會議制度及其辦公室的作用，明確落實*、人事、勞動、計生、教育、建設、城管、工商、稅務、衛生、交通、民政、農業、司法等部門在流動人口管理工作中的職責,各部門結合自身特點制訂出相應的服務管理工作計劃,在專項行動期間要進行一次涉及本行業的流動人口基本情況排查摸底,對本部門全年流動人口服務管理工作進行全面部署,并認真加以落實。

（二）加強宣傳發動工作，營造良好專項行動氛圍。各鎮（街道）、各部門要逐級召開會議、統一思想認識。通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料等多種形式，全面開展流動人口服務管理、出租房屋消防安全法律法規及社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀守法意識，預防和減少流動人口各類違法犯罪行為。各級綜治調解部門、勞動仲裁機構應當及時調處涉及流動人口的各類矛盾糾紛，努力從各個方面維護流動人口合法權益，增強“新*人”對當地歸屬感、認同感、進一步激發他們建設第二故鄉的熱情。

（三）集中開展排查摸底，全面提高流動人口服務管理的水平。

1．各鎮（街道）要集中時間和精力，對村（居）、用工企業的流動人口和出租房屋逐家逐戶開展登記排摸，對排摸到的流動人口和出租房屋，要及時、準確、全面地錄入現用的暫住人口信息管理系統，進一步提高“人戶一致率”。各有關部門要對下屬單位的流動人口就業情況進行全面的摸底、并做好相應的登記，使本單位對所屬的流動人口情況能做到底數清、情況明。各單位在排摸過程中，特別要加強對暫住一個月以下流動人口和16周歲以下兒童、流動人口中的黨員干部、人大代表、政協委員、黨代表及流動人口攜帶車輛的信息采集。工作中，同時要把出租房屋的消防安全檢查結合進去，在出租房屋的顯眼位置張貼“消防安全警示牌”及相關普法宣傳標語，落實出租房主和用工單位治安、消防、計生管理責任，簽訂治安、消防責任保證書

2、加強隱患排查力度，嚴格落實整改措施。各地在工作中要堅持邊排查、邊登記、邊整改，對排摸中發現的無暫住證、計劃生育婚育證明的，或暫住證、婚育證明與實際不一致等情況的，要及時督促糾正或辦理。經催辦仍未辦理的，按照有關法律法規予以處罰；對排摸中發現存在消防安全隱患的出租房屋，能夠立即整改的責令立即整改，不能立即整改的發給火災隱患通知書，要求出租人在規定時間內整改完畢，特別要整頓一批存在重大火災隱患的出租房屋，對安全標準不符合要求的出租房屋要堅決予以整治；落實出租人、業主共同參與管理的責任，各房屋出租人和業主對承租人利用出租房屋進行犯罪活動，要及時向*機關報告，發現承租人有計劃外懷孕、非法生育的應及時向計劃生育部門報告，對于房屋出租人及業主不依法履行責任，經多次教育通知仍得不到有效糾正的，要根據有關法律法規，依法處理。

3．堅持社會化管理手段，大力推進自治自管工作。在市委、市政府的統一領導下，各有關部門通力合作，依靠和發動全社會的力量，大力整合和挖掘社會各類資源，進一步加快推進新民之家和村（居）集中居住區建設工程，鼓勵有條件的企業大力開展內部集體宿舍的建設，積極推動有條件的企業開展自主管理、流動人口的黨團組織建設，大力開展流動人口文化建設，豐富流動人口文化生活；以深入實施社區和農村警務戰略為載體，以創建和諧社區（村）為契機，進一步依靠基層組織，在一些班子較強、經濟條件較好、流動人口較多的社區、村，推廣實施以流動人口及出租房屋治安、消防管理為主要內容的承包責任制，實現以市場化運作確保小區域的平安。同時，積極實施暫住人口出租房屋登記管理前移工作，重點在流動人口300人以上的村（居）、100人以上的企業建立信息登記辦證點，進一步推進流動人口管理社會化、自治化進程，方便流動人口進行暫住登記，不斷提高服務管理工作的實時性和有效性。

4．拓寬信息渠道，提高的處理能力。各地要注重流動人口中信息員的建設，各單位可以借鑒橫峰等地經驗，在流動人口的黨員、干部和積極分子中選拔部分綜合素質較好的人員，建立流動人口聯絡員制度，參與當地政府流動人口服務管理工作，使服務管理對象與服務管理部門間形成良性互動，豐富流動人口服務管理的方法手段，增強掌握流動人口服務管理形勢研判的實時性。有條件的地方可以利用各種平臺在流動人中開展經常性法制宣傳、法制教育和維權服務，使流動人口權益的問題訴求有渠道、解決有依靠，增強政府部門在處理流動人口中的主動性。

（三）檢查驗收階段

各單位要根據方案的要求，認真落實工作措施，市里將組相關人員對各單位的工作情況進行檢查考核，考核成績將納入各單位年度綜合考核，同時，對完成工作目標，任務的單位，結合工作部署開展情況，評出若干先進單位和先進個人予以獎勵。對未完成工作目標的進行通報批評。

（四）工作要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。本次流動人口服務管理工作專項行動到三月底結束，主要目的是進一步完善我市的流動人口基層網絡建設，解決我市春節后流動人口大量涌入所涉及到流動人口的權益維護、出租房屋消防安全隱患和流動人口違法犯罪多發的情況，而采取的重要舉措。各部門必須充分認識到此項專項行動的重要性和必要性，在市里成立專項行動工作領導小組的基礎上，各鎮（街道）和各部門也要相應成立專項行動工作領導小組，明確責任人，強化工作部署，研究制定本地本部門工作方案，狠抓措施到位，確保責任落實。