指導企業衛生保障工作匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇指導企業衛生保障工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、指導社區勞動保障工作站(勞動保障協理員

)的工作。

3、辦理(協助辦理)轄區內城鎮失業人員的失業登記；隨時掌握下崗失業人員和企業退休人員的基本情況，建立基礎臺帳和工作檔案，實行動態管理。

4、負責下崗失業人員申領《再就業優惠證》的審查核實、申請小額擔保貸款資格審查、項目初審，提供辦理有關手續的服務；協調落實再就業扶持政策，指導下崗失業人員自謀職業和自主創業。

5、為下崗失業人員提供就業信息、職業指導、組織或推薦參加就業再就業培訓、創業培訓等項就業服務(按照有關規定依法取得資格的，可提供職業介紹服務)；開展再就業救助活動，幫助“4050”等救助對象實現再就業。

6、指導轄區內社區就業實體、勞務派遣企業和社區公益性

勞動組織的創辦，推動社區就業崗位特別是公益性崗位的開發，組織實施社區就業工作。

7、負責轄區內企事業單位、各類經濟組織和個體工商戶及自由職業者等參加社會保險有關情況的調查，建立參保信息臺帳。指導下崗失業人員接續和轉移社會保險關系，協助做好靈活就業人員的參保資格審查、社會保險登記、參保繳費等項服務性工作。

8、負責轄區內企業退休人員的社會化管理服務工作，為退休人員提供領取養老金的資格認定、喪葬補助費領取、醫療衛生和老年生活照料等項服務；協助有關部門在退休人員中建立健全黨的組織，組織退休人員開展政治學習和文體活動。

9、負責轄區內勞動保障信息網絡建設，建立勞動保障數據庫，提供勞動保障信息化服務；做好靈活就業人員統計和其他勞動保障統計工作。

10、協助轄區內社區衛生服務中心建立參加醫療保險人員的健康檔案；協助醫療保險經辦機構開展對轄區內參保人員就醫情況的審核和確認。

篇（2）

隨著我國舉辦重大政治、經濟、體育等活動的增多，重大活動食品衛生監督保障工作已成為衛生部門的重要工作內容。所謂重大活動，指省級以上人民政府要求衛生行政部門對具有特定規模的政治、經濟、文化、體育及其他重大社會活動實施的專項食品衛生監督工作。根據我國目前重大活動食品衛生監督保障方式、特點和效果,監督保障方法分為傳統衛生監督保障和系統衛生監督保障，前者主要根據以往監督經驗、方法進行食品監管,屬于被動型事故監管，其哲學理論是對立統一規律,即矛盾論；后者是在構建系統的基礎上開展實際工作，其哲學理論是系統辯證論,核心是差異協同律。兩種不同的監督保障方法源于不同的哲學理論，指導具體工作的視角與方法不盡相同。

一、基本概念

1.對立統一規律。對立統一規律即矛盾規律,是指事物內部或者事物之間的對立和統一及其相互關系。它揭示事物發展的源泉、動力和實質，強調只要抓住事物的主要矛盾及矛盾的主要方面,問題就會迎刃而解。但在實際工作中,容易出現過于強調重點，忽略非重點的情況。而事物常常由于環境因素和內部矛盾的變化，出現重點與非重點的轉化,因此在衛生監管工作中，容易出現時緊時松、跟著重點跑的現象,導致缺乏整體系統優化和前瞻性。

2.差異協同律。差異協同律是系統辯證學的中心律,它指出了系統發展的原因在于系統內部發展結構的差異性、協同性、和諧性與自組織性。差異是指系統整體內諸要素、諸層次、諸功能在結構和時空上的差別，差異現象表現出的變化就是信息。系統的差異分為內在差異和外在差異,外在差異是內在差異的表現，在一定條件下,又掩蓋了內在質量與結構上的差異。差異包含矛盾,但矛盾不等于差異,兩者在程度上有所不同。在衛生監督保障工作中,安全隱患不是由“矛盾”開始,而是由“差異”引起,因此，接待飯店食品生產過程的一切“差異”是監管工作的基礎。

二、傳統與系統衛生監督保障具體方法之比較

“哲學既是理論化、系統化的世界觀,又是觀察分析和處理各種問題的方法論”，從矛盾理論到系統辯證論,為人類認識改造世界提供了新的觀點和方法,也推動衛生監督保障工作的方法和認識的發展。

1.衛生監管方法。傳統食品衛生監督保障是問題出發型,其工作方法是抓主要矛盾以及矛盾的主要方面。食品生產中出現的各種變化、問題(系統辯證論中稱為差異) ,發展不到一定程度,不能作為主要矛盾,往往不能提前采取措施，預防為主成為空談。系統論食品衛生監督保障是發現問題型,即從系統內部出發,研究食品制售系統中各個要素的聯系,檢查可能發生食物中毒的環節,把生產中出現的差異作為信息,進行安全信息管理,預防食物中毒的發生。

2.衛生安全生產。傳統衛生監督保障中，由于強調主要矛盾和矛盾的主要方面，衛生安全依附于生產而存在,而安全基礎工作的作用受到忽視,但在實踐中，安全問題不一定都可以表現為矛盾,更多的是差異,當差異不漲落、不融合、不放大時,危險因素就不會發展為矛盾, 安全問題就容易被忽略。而在衛生安全生產與經濟出現沖突時,由于管理者缺乏系統思想,片面追求經濟利益，食物中毒的事件時有發生。系統論食品衛生監督保障強調食品衛生安全生產工作以系統辯證論作為指導思想,重視研究生產中的各種差異,采用系統工程的方法,認識來分析解決食品生產中出現的各種衛生安全問題。

3.衛生知識培訓與安全意識。一般來講，從業者食品衛生安全素質與企業要求之間存在著差異,但這種差異并不表現為矛盾, 可以通過衛生知識培訓縮小、轉化,形成與企業一致的積極力量。系統論食品衛生監督保障認為，從業者的衛生安全知識與意識是食品安全管理系統中,最大的、也是最重要的差異，是依靠單一的重罰性強制管理所無法解決的,因此須從系統的角度出發對從業者進行食品衛生知識培訓，提高職工對正確操作與違章作業的差異的認識,自覺意識到這些差異可能造成的嚴重危害性,避免從業人員缺乏科學的食品衛生技能和正確的衛生安全意識的差異在某種條件下,與食物中毒因素協同放大,造成食物中毒事件。而傳統衛生監督保障方法未能區分從業人員衛生意識的差異，衛生培訓效果缺乏針對性，因人的因素導致食物中毒事件的概率增加。所以,通過食品衛生專業培訓,改變系統中“人”這一要素的結構、層次,縮小與食品制售安全性要求的差異,以達到系統最優化。

4.預防食物中毒。從對立統一規律角度看,食物中毒是矛盾發展和運動的特殊階段,因此接待飯店處理和解決食品衛生問題往往采取以斗爭性為主的解決方法,機械的按照規章制度對違規人員進行處罰,類似的食物中毒仍重復發生；從系統論的角度看，食品制售過程出現各種差異是常見的,大部分差異不會輕易導致食物中毒,預防食物中毒要從系統要素、結構、功能等全方位入手,對企業整體規劃、優化生產過程、規范操作、提高人員素質和加強管理等諸多的間接原因進行全面改進，控制有關差異變化,使有關差異與食品安全要求的差距縮小或協同發展,從而預防食物中毒的發生。

參考文獻：

[1]衛生部:重大活動食品衛生監督規范,2006年2月13日

[2]陳先達 楊 耕:馬克斯主義哲學原理.（第2版）北京:中國人民大學出版社，2004，127頁

篇（3）

省衛生廳、省中醫藥局高度重視“十百千萬工程”工作。省衛生廳副廳長、省中醫藥局局長彭煒掛點后，親自帶領駐村干部在連州開展關于中藥材種植的調研工作，通過到相關部門查閱資料、走訪當地群眾，發現開展中草藥種植是發展當地經濟較為有效可行的途徑：一是當地有豐富的自然資源，包括山地、水田等多種土地資源，野生中藥種類多，具備開發中藥材的地理優勢；二是當地有種植中藥材的傳統；三是當地政府對中藥材種植有深刻認識，對中草藥種植能帶來巨大的社會和經濟效益充滿了信心。

為做好種植基地的可行性調研，彭煒同志親自率領省衛生廳、省中醫藥局有關處室的處長和省第二人民醫院、廣州致信藥業有限公司、廣州中醫藥大學等一批中草藥種植方面的專家組成調研組，多次下連州開展中草藥種植的調研工作，調研組深入到山村實地了解土地的面積、結構、交通、土壤的性質、產地的生態環境、中藥材種植歷史、野生資源分布等方面的情況后，篩選出了效益好、適宜當地種植的中草藥品種，積極開展連州市**鎮新圩村中藥材種植示范點的籌備工作。

二、多方聯合，確定種植基地新模式

篇（4）

通過幫扶指導、培訓教育、專項檢查等方式，推動企事業單位強化風險防范意識，按照《全國不同風險地區企事業單位復工復產疫情防控措施指南》等相關文件要求，深入排查風險隱患，嚴格落實防控責任和措施，防止聚集性疫情發生。

二、積極實施職業健康保護專項行動（2020-2030年）

普及職業健康知識，倡導健康工作方式，提升勞動者自我保護意識和職業健康素養，營造全社會重視職業健康的良好氛圍；建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的職業病防治工作格局；實現接觸粉塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例明顯下降。

三、切實做好“十四五”職業病防治規劃編制

以“十三五”評估總結為基礎，編制我區職業病防治“十四五”規劃，明確規劃目標、主要任務和保障措施，提高職業健康管理與服務水平，有效預防和控制職業病危害，保障勞動者職業健康，推進健康建設。

四、貫徹落實三個國家委令

貫徹落實《職業衛生技術服務機構管理辦法》《工作場所職業衛生管理規定》《職業病診斷與鑒定管理辦法》，加強工作場所職業衛生監督管理。

五、持續推進塵肺病防治攻堅行動

持續開展粉塵危害專項治理行動、塵肺病患者救治救助行動、職業健康監管執法行動、用人單位主體責任落實行動、防治技術能力提升行動，加強塵肺病預防控制和塵肺病患者救治救助工作，保障勞動者職業健康權益。充分發揮省級職業病防治綜合管理信息平臺作用，積極融入成渝雙城經濟圈“放管服”改革，交流、共享職業健康信息。

六、繼續推進健康企業建設

按照市衛生健康委等7部門《關于推進健康企業建設的通知》文件要求，積極推進中石油天然氣凈化有限公司健康企業試點創建工作，通過培育健康企業示范單位，創建引領，以點帶面，促進職業健康工作上臺階。

七、加強職業病及危害因素監測

組織實施2021年中央轉移地方支付職業病防治項目，擴大重點職業病主動監測范圍，強化重點行業重點崗位工作場所職業病危害因素監測，對承擔監測工作的職業病防治技術支撐機構開展監測質量抽查，加強監測數據應用。繼續開展職業性塵肺病患者隨訪工作，了解患者生存與保障情況，完善一人一檔。

八、強化職業健康技術服務機構質量控制

按照《省放射衛生技術服務質量控制規范》的要求，深化放射衛生領域安全監管，組織轄區放射衛生技術服務機構參加省現場質量評估和實驗室間能力比對、職業衛生技術服務機構參加省現場采樣評比和實驗室盲樣檢測比對。持續推進職業健康檢查、職業病診斷質量控制考核，提升職業健康技術服務機構能力。

九、推進職業健康監督執法

篇（5）

根據《*市*區突發公共衛生事件應急預案》、《*市*區應對甲型H1N1流感聯防聯控機制》、《*市*區城鄉社區甲型H1N1流感暴發流行控制工作方案（試行）》和《*市*區學校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》等制定本預案。

（二）編制目的

按照統一領導、屬地管理、分級分類救治的原則，積極應對，科學處置，認真貫徹落實聯防聯控、群防群控等各項防控措施，全力以赴做好國慶節期間我區甲型H1N1流感防控工作，最大程度地減少甲流疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護社會和諧穩定。

二、組織機構及職責分工

（一）區防控甲型H1N1流感工作領導小組（以下簡稱區領導小組）負責統一指揮協調全區國慶節期間的甲型H1N1流感（以下簡稱甲流）防控工作。

（二）主要成員單位職責

1、區防控甲型H1N1流感工作領導小組辦公室：負責收集、匯總、上報甲流疫情防控工作信息，綜合協調節日期間聯防聯控工作，承擔區領導小組節日應急聯絡工作。

2、區委宣傳部、*廣播電視臺、區新聞信息中心：負責協調節日期間甲流疫情防控工作新聞報道和防控知識宣傳。

3、區經貿局：負責協調節日期間應急藥品、疫苗、醫療器械、防護用品等物資的生產、儲備、購置和統一調配。

4、區衛生局：負責節日期間全區甲流疫情監測與報告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔全區甲流疫情防控工作的專業指導。

5、區教育局：重點做好學校節日期間留校學生的管理和開學后的防控工作，與衛生部門配合共同做好學校的甲流疫情預防和處置工作。

6、*公安分局：密切關注節日期間與甲流疫情有關的社會動態，協助衛生部門做好疫情相關信息查詢，保障應急車輛的運行暢通，必要時協助衛生部門落實強制隔離措施。

7、區財政局：負責節日期間緊急防控經費的落實，保證節日應急處置需要。

8、區交通局：負責對車站、碼頭等公共場所和乘坐車船等交通工具旅客的檢疫和甲流疫情監測，及時報告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應急物資和有關人員的運送。

9、區臺辦、區外僑辦：協助有關部門做好節日期間涉外人員醫學觀察、隔離治療等處置工作。

10、區風景旅游管理局：負責落實節日期間旅行社和星級飯店的甲流疫情防控管理，與衛生部門配合共同做好旅行團隊游客和星級飯店入住客人的甲流疫情應急處理工作。根據疫情趨勢和相關信息，提出旅游建議。

11、*食品藥品監管分局：負責節日期間對甲流疫情應急處置藥品、疫苗、醫療器械生產和流通等質量安全的監管。

12、區電信、移動、聯通等通信部門負責保障節日期間應急值班、應急處置指揮員和相關工作人員的通信暢通和緊急情況下的通信保障任務。

區領導小組其他成員單位節日期間甲流疫情防控工作職責分工，按照《*市*區應對甲型H1N1流感聯防聯控機制》明確的要求，履行各自職責。

三、應急值守

各鄉、鎮人民政府和街道辦事處、區領導小組各成員單位落實節日期間24小時應急值守，主要成員單位指定一名甲流疫情防控工作聯絡員（聯系員名單詳見附件4），保持通訊信息通暢，隨時應對可能出現的甲流疫情。各部門應急機動隊做好車輛、應急物資的準備，安排好人員輪休，確保24小時待命。

四、監測預警

（一）臺一醫負責節日期間甲流監測工作。各級醫療機構發熱門診一旦發現學校、賓館、景區、交通工具、養老院等單位或場所出現可疑聚集性甲流疫情，及時報告區疾病預防控制中心，區衛生局在必要時向有關部門預警。

（二）各基層單位（包括學校、社區、企業、農村）依托城鄉社區衛生服務中心、公共衛生聯絡員，重點做好轄區內流感樣病例、聚集性甲流疫情的監測與報告。學校嚴格實行晨檢制度、因病缺課追查報告制度和甲流疫情統計報告。企業負責本單位員工流感樣病例的監測與報告。特別關注有基礎性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點人群，及時發現有流感樣癥狀患者，并立即報告。

（三）特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負責本單位人員流感樣病例與聚集性甲流疫情監測與報告。大型活動主辦期間，主辦單位專人負責對參與活動人員進行健康監測。各接待賓館和旅行社每天對入住人員和旅游團隊進行流感樣病例的監測與報告。

（四）交通部門分別對乘坐交通工具人員及公路、碼頭等場所進出人員，實施發熱流感樣癥狀監測。一旦發現發熱流感樣病例，按照屬地管理的原則，立即通報區疾控中心。

五、信息報送

各鄉鎮、街道和區級各部門在獲知甲流疫情信息后，必須在2小時內向區疾病預防控制中心報告。區疾病預防控制中心接到報告后，立即核實，逐級向區衛生局及上級疾病預防控制機構報告。區衛生局接到報告后立即報告區政府和上級衛生行政部門。重大或特別重大甲流疫情要即刻報告區政府。

重大敏感事件，如轄區內出現首發病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發病例，尤其是出現學校、醫院、敬老院、人口密集企業等重點場所聚集性甲流疫情時，區衛生局要在接報告1.5小時內向區政府和市衛生局報告，其中重癥病例和死亡病例應報告完整個案。

區衛生部門要嚴格執行甲流疫情日報告和零報告制度，督促本轄區傳染病責任報告單位（人）做好甲流網絡直報。

六、應急響應

按照屬地管理、分類響應的原則處置國慶期間甲流疫情，主要分公路、水路和旅游、學校等甲流防控工作方案進行應急處置。（具體見附件1、2、3）。

七、疫情處置和醫療救治

（一）疫情處置

區疾病預防控制中心接到發熱流感樣病例報告后，要及時開展流行病學調查，落實各項防控措施。區疾病預防控制中心要加強對基層防控工作指導。轄區內出現首發病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發病例，尤其出現學校、醫院、敬老院、人口密集企業等重點場所聚集性甲流疫情時，及時報告區衛生局，指派區級專家組前往現場，協助指導防控工作。

（二）分級分類救治

對符合標準的甲型H1N1輕癥病例，在征得患者同意后，可采取居家隔離治療措施。由基層醫療衛生機構醫務人員專人負責，每日監測體溫和病情變化，一旦發現病情變化要及時轉至定點診治醫院進行治療。旅游團隊可在當地賓館實行，由區旅游局落實；需住院治療的甲流病例要在定點診治醫院集中收治，必要時，區政府將征用賓館、學校等，改善通風條件，集中收治甲流病例；甲流重癥病例要在*市第一人民醫院集中收治，組織相關學科臨床專家組會診，制定診療方案。

120急救分中心配備專門醫務人員、救護車輛，配置洗消設施，負責甲流病例的轉運。

（三）醫院感染控制

各醫療機構切實落實各項院感防控措施，規范發熱門診，對有發熱流感樣癥狀的探視人員應當限制進入病房，接觸發熱流感樣癥狀患者的醫務人員做好個人防護，防止院內交叉感染。

八、保障措施

（一）應急藥品儲備。節日期間，完成達菲、樂感清和蓮花清瘟膠囊等藥品的儲備。

（二）通信保障。通信營運企業要做好節日期間應急通信保障，特別是應急值守、相關領導、應急救援隊的重點通信保障。

（三）經費保障。區財政局負責我區甲流防控經費的投入，落實應急物資儲備和甲流疫情處置等經費。

篇（6）

怎么做是個問題

醫改方案的征求意見稿歷時兩年左右的時間才姍姍而來，雖然在廣泛征求民眾的意見，但在整體宏觀思路上進行修改的可能性不大，只會在具體配套措施的執行層面上有所變動。

醫改的最終目標是逐步實現人人享有基本醫療衛生服務，同時明確了政府在醫改中的主導地位和資金上的投入，但考慮到中國國情，廣覆蓋的醫療保障面臨著低水平的保障，首先是保障普通老百姓的就醫問題，至于民眾更高的醫藥保障需求就只能借助各種商業醫療保險和自身負擔。因此，在醫藥行業銷售鏈中，中低端市場的藥品需求格局會受到極大影響。

在進一步完善醫療服務體系中，方案的思想是大力發展基層醫療機構服務體系，建立健全城市社區衛生服務中心（站）二級醫療衛生服務網絡和農村以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡，政府重點辦好縣級醫院并在每個鄉鎮辦好一所衛生院；優化醫院布局和結構，充分發揮城市醫院在危急重癥和疑難病癥的診療、醫學教育和科研、指導和培訓基層衛生人員等方面的骨干作用等等。這些都預示著未來城市衛生服務體系和農村基層衛生機構將在本次醫改中獲得更大的發展空間，醫藥品的銷售將向基層醫療機構傾斜，醫院的臨床推廣工作將重心下移，尤其是治療常見病、多發病和慢性病為主的處方藥的銷售終端將下移。新醫改方案針對醫生合理用藥等方面的具體措施幾乎沒有，因此，針對醫療機構藥品銷售的主要模式將不會改變，只是重心下移。

醫改所倡導的覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，即城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助等，分別覆蓋城鎮就業人口、城鎮非就業人口、農村人口和城鄉困難人群等全國人民。醫療保障體系從重點保障大病起步，逐步向門診小病延伸，提高保障水平，在一定程度上擴大了藥品的市場需求和份額，為藥品市場銷售的不斷擴容奠定了基礎。同時逐步實現社區首診、分級醫療和雙向轉診的醫藥資源重新合理分配也為基層醫療機構藥品銷售帶來新的契機。 【談機遇】

新醫改征求意見稿的內容主要表現為建立低水平、廣覆蓋的醫療保障體系，對藥品銷售的營銷工作影響主要在于：一、營銷工作終端下移是發展趨勢；二、低水平的醫療保障對社會發展所需求的中高端醫療藥品服務影響不大；三、低端市場所需求的治療常見病、多發病和慢性病等普藥銷售的市場份額將會迅速放大，市場競爭格局將會更加激烈。

工業和商業公司：

抓住核心 搶占基層

針對醫藥工業企業，尤其是以生產處方藥為主的制藥企業，其生產的藥品首先必須進入國家基本醫療保障體系，即城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療體系中的藥品報銷目錄。至于本次醫改即將出臺的國家基本藥物目錄，目前醫改征求意見稿中只有篩選原則和使用指導，沒有具體內容和措施。

抓住核心目錄

有人認為，即將出臺的國家基本藥物目錄將限定在500~800種之間，國家規定基層醫療機構必須全部或按一定比例使用基本藥物目錄中的藥品，這類藥品的價格相對較低，利潤空間受限，市場推廣力度因費用問題而受到限制，如果能夠獲得國家強制性使用也會獲得較大的市場份額。個人認為，這些藥品的執行力度和到位程度值得懷疑，而目前收入水平較其他大型醫療機構相對偏低的基層醫療機構，面對就醫患者不斷增長，用藥量不斷增大，基層醫生“久旱逢雨露”的機會來到了，但能否真正完整執行下去是個問題。

因此，制藥企業生產的藥品能否進入國家基本藥物目錄的核心問題，其一在于能否順利進入國家的基本醫療保障體系（即城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療體系）的報銷目錄，其二在于國家基本藥物目錄的藥品能否強制性按計劃經濟的模式實現銷售量的突破，其三是國家基本藥物目錄的藥品是否需要經歷再一次的降價洗禮，醫療機構能否真正做到合理用藥和基本藥物的用藥比例要求。如果沒有以上關鍵因素的明確指導，國家基本藥物目錄的統一制定和將難以執行到位。

面對中高端人群使用的藥品若能在不降價的前提下進入國家基本藥物目錄當然是好事，畢竟多了一條產品增量的途徑，但若價格降得太厲害，進與不進都沒有多大區別，只要能依然抓住幾個核心醫療保障的報銷目錄，銷售影響不會太大。

制藥企業關心的核心問題是，所生產的藥品能否最大限度地利用醫改帶來的醫療保障體系資金多分一杯羹。

搶占基層資源

制藥企業的藥品銷售，尤其是處方藥銷售，營銷工作下移是醫改將帶來的發展趨勢。隨著醫改對基層醫療機構的扶持和傾斜，基層醫療機構的藥品銷售份額將獲得大幅度的提升，目前許多企業重點工作的大型醫院今后將是我們學術推廣的重點，主要原因在于他們對基層醫療機構繼續教育和培訓指導的作用，而基層醫療機構將是臨床推廣工作的重點。基層醫療機構醫生的素質和專業知識水平與大醫院之間的差距決定了營銷工作在下移過程中，模式必須有所調整，半學術推廣將會取得更好的營銷效果。

主要針對基層醫療機構的第三終端營銷工作將會把縣級醫院納入營銷管理的范疇之中，縣級醫院對基層醫療機構的臨床指導和培訓作用決定了其在未來營銷工作中的重要性。

在新醫改方案中，藥品銷售份額的最大受益者是基層醫療機構。獲得各醫療機構（包括數量眾多的基層醫療機構）的配送資格將是醫藥商業公司市場競爭的關鍵點，當這些醫療機構的配送資格不是被惟一一家醫藥商業公司獨占時，醫藥商業公司的競爭格局開始展開。這時，醫藥商業公司市場開發和銷售維護工作的重要性開始凸顯，醫藥商業公司未來發展的關鍵點在于：1.終端市場的開發和維護能力；2.配送和網絡建設能力；3.銷售人員終端市場的服務能力；4.市場開發和銷售的資金實力。這里特別強調的是，醫藥商業公司要注重銷售部門人員配置和能力建設，以及配送能力和范圍的發展。

零售企業和醫療機構：

多元化，基層化

篇（7）

二、目標定位

堅持高起點、高標準、高質量編制示范性綜合改革小城鎮總體規劃、專項規劃和控制性詳細規劃，力爭在5年內，鎮基本形成布局合理、特色明顯、適度超前、生態優美的發展格局，基本建立并發揮小城鎮特色優勢的體制機制和配套保障政策；基礎設施和公共服務設施配套完善；特色產業基礎初步建立逐步健全；小城鎮居民基本享有與城市居民同等化的公共服務和社會保障；輻射帶動能力較強的濱江宜居商貿城市綜合體基本建成的目標。

三、政策措施

（一）土地利用方面

1、優先保證鎮建設用地指標供應。適當增加示范鎮房地產開發用地計劃指標，在符合規劃、項目落實、節約集放情況下，縣國土部門在年度土地利用計劃指標安排上予以優先保障，按批次報批農用地轉建設用地和土地征收，在規模限制上適當予以放寬。

2、加強示范鎮集體土地所有權、集體建設用地使用權和宅基地使用權登記發證工作。實施村莊整治和城鄉建設用地增減掛鉤、鼓勵鎮將農村建設用地整理復墾為耕地，通過城鄉建設用地增減掛鉤，有償轉讓指標，轉讓資金全額返還鎮。

3、建立城鄉統一的土地市場。除宅基地外，合法取得的集體建設用地使用權的土地，可以依法轉讓，出租和抵押。縣國土資源局要開展鎮農村集體建設用地流轉業務，通過公開規范的方式轉讓集體建設用地使用權，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。

（二）城鎮建設方面

4、統籌鎮區規劃發展。高起點、高標準、高水平編制示范鎮總體規劃專項規劃和控制性詳細規劃。對鎮區主要出入口、主干道沿線、濱江景觀帶、商貿街區、廣場等地段和節點地區，可結合詳細規劃開展城市設計。

5、支持房地產業發展。重點培育和發展普通商品房市場和保障性住房，大力引導實力強，信譽好的房地產開發企業入鎮進行成片綜合開發，逐步開展舊鎮區改造和新鎮區開發，加強鎮區個人建房管理，小城鎮規劃區范圍內一律停止個人建房零星批建，提升濱江宜居城鎮建設。

6、加強和完善道路交通建設。充分利用鐵路、和國道交通優勢，加快推進渡口高速互通口等對外交通和鎮規劃區內道路路網的建設。

7、加快基礎設施建設。凡列入鎮規劃的防洪排澇、公交車站、教育、醫療衛生和計生服務、保障性安居工程、文化體育商場館、公園以及污水、垃圾轉運站等排水設施和公共服務設施項目符合條件的，列入縣政府年度重點建設項目，加快審批，實行特事特辦，重點項目傾斜政策。

8、加強水電供應管理。鎮規劃區內的供水管網納入城區自來水廠管理，并加快供水管網的延伸。電力線路維護和管理按城區標準實施。

9、加強園林綠化工作。鎮規劃區內綠化覆蓋率達25%以上，人均公共綠地面積提高到10平方米以上，建成2.5公頃公園一個。鎮區和新建居住小區綠地率不低于30%。縣林業部門要協助鎮制定綠色新農村建設總體規劃過程中重點抓好技術指導和提供苗木標準。

（三）財稅方面

10、基礎設施及環保項目享受稅收優惠。對企業化的基礎設施及環保項目的收稅標準，有關部門要依照《公共基礎設施項目企業所得稅優惠政策》規定范圍、條件和標準予以優惠，如企業化投資福利院或九年義務教育的學校的公共基礎設施項目的，相關的規費應予以免征，企業化投資環保項目的，可進行相應的補助。

11、撥補部分服務業項目繳納的稅款，主要為新入駐鎮的大型商貿企業，金融保險企業。

12、其它新增稅收獎勵。

13、土地出讓金收益金額通道。

（四）管理服務方面

14、開辟快捷通道。對符合國家產業政策和省、市產業發展導向，符合鎮總體規劃和產業布局的項目，縣直相關部門提供快捷審批通道，簡化審批程序，特事行辦縮短審批時限，為項目生成、落地、建設等提供優質服務，確保項目早落地、早開工、早出成效。

15、加強項目協調指導。縣政府建立定期項目會審會議制度，研究推進小城鎮綜合改革建設試點工作。對鎮項目立項、審批、建設過程中遇到的問題，縣直有關部門應加強指導，指派專人負責提供項目審查、咨詢、指導等全面服務工作，縣發改局負責組織推動和統籌協調，抓好重大項目的立項指導和實施，縣建設規劃部門負責組織編制小城鎮建設專項規劃和控制性詳規，并配合選定啟動區，引導房地產市場健康發展，縣國土資源局負責指導土地資源合理配置，推進土地整治增減掛鉤，縣財政局負責加大對鎮的財政扶持力度。

（五）農業、教育、衛生等社會事業發展方面

16、加大對資農資金的投入。縣財政每年安排一定的支農專項資金給鎮，用于農村基礎設施建設。

17、加大教育、衛生投入。縣財政每年安排一定教育專項經費和衛生專項經費。上述專項資金額度由鎮提出安排分配方案，由縣財政按有關規定統一安排。

18、加快社會事業發展。鎮衛生院提升為乙類衛生院，并進行選址修建。職業中專（含中高）、梅埔中學、中心小學、渡口小學和中心幼兒園等建設均應列入校安工程項目，建設資金由校安工程專項經費和鎮政府共同籌措。

（六）籌融資方面

19、拓寬融資渠道。鎮可探索組建政府主導的建設投資開發公司，統一負責基礎設施和公共服務設施建設的投融資和經營管理，實行綜合項目開發，滾動發展。通過BOT、BT項目融資，經營權轉讓等方式，吸引社會資金參與公共基礎設施和公共服務領域的建設和經營。積極探索部分公用設施逐步實行有償使用制度。通過拍賣公共設施、場所、大型文化體育活動的冠名權、有限期承擔企業廣告等形式，增加建設資金的來源。

20、創新金融服務方式。鼓勵銀行業金融機構加快推進金融產品和服務方式創新，不斷擴大有效擔保物范圍。引導銀行業金融機構有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

（七）其它方面

21、機構編制和人員配備。加強鎮現有在編在崗人員的分配使用。

篇（8）

與高毒物品危害治理專項行動方案的通知》等文件的精神，結合我鄉實際，特制定本專項行動方案。

一、工作目標

通過開展專項行動，促進我鄉村、各相關單位落實黨和國家關于職業病危害防治工作的方針政策、法律法規，促進生產經營單位落實職業危害防治主體責任，促進政府加強對職業病危害防治工作的監督

管理，全面治理職業病危害防治的薄弱環節，認真解決存在的突出問題，改善工作場所作業環境，提高綜合防治能力，建立職業病危害防治工作的長效機制，保護從業人員健康權益，實現我縣職業病危

害防治形勢的穩定好轉。

二、重點任務

（一）治理范圍

此次專項行動的范圍為工礦商貿領域的生產經營單位。重點是礦山開采、石英砂加工、寶石加工、石材加工、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造

、裝飾材料加工、蓄電池、節能燈、化工、造紙、印刷、汽修等企業，特別是產生粉塵和使用高度物品的作業場所，以及本地根據實際情況確定的易發生職業病的其他重點職業病危害企業。

（二）治理內容

此次專項行動以督促生產經營單位落實職業危害防治主體責任，做到“四個一”，即委托職業衛生技術服務機構進行一次職業病危害因素檢測評價；組織勞動者進行一次職業健康體檢；組織勞動者進行

一次職業病防治知識培訓；建立一套職業衛生管理臺帳。具體包括：

1．建立并落實職業危害防治責任制；2.職業健康（衛生）管理機構設置、人員配備及管理；3.建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程；4.組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健

康體檢，并建立職業健康監護檔案；5.主要負責人、職業健康（衛生）管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓與教育；6.與從業人員簽訂勞動合同，進行職業危害防治知識培訓

與教育，告知職業病危害，并依法參加工傷保險；7.及時、如實申報存在的職業危害；8.職業危害因素的監測、檢測和評價以及結果公布情況；9.告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其結果

公布情況；9.告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果，并在作業場所設置職業危害警示標識；10.設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養情況；11.淘汰落后，采

用先進技術、工藝、材料、設備的情況；12.職業健康防護用品配備與從業人員的管理；13.職業危害事故的處置及報告情況；14.生產經營單位應當履行的其他法定義務。

三、組織機構和職責分工

為保證專項行動有序進行并取得實效，成立由鄉長和分管副鄉長牽頭的專項行動領導小組，專項行動領導小組負責專項行動的領導和組織協調。領導小組下設辦公室，由鄉各有關業務科室人員組成，辦公室負責專項行動的具體組織實施。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（今年5月—6月）

1.鄉政府于2月中旬召開全鄉粉塵與高毒物品危害治理專項行動動員部署專題會議。

2.成立專項行動領導小組和辦公室，明確職責分工。辦公室人員具體負責專項行動的宣傳培訓、技術指導、監督執法等工作的實施。

（二）宣傳培訓和生產經營單位自查自改階段（今年5月—今年6月）

1.確定專項行動治理對象：專項行動工作小組，根據專項行動治理范圍，于今年5月30日前確定本轄區的治理對象。

2.組織宣傳培訓：今年5月1日至今年5月30日，組織治理對象的法定代表人或主要負責人、職業健康（衛生）管理人員進行職業病防治知識培訓。生產經營單位落實對從業人員進行職業危害防治知識培訓教育。

3.明確企業職業病危害防治主體責任：今年6月1日至今年6月30日，由縣衛生局、縣人事社會保障局、縣總工會與用人單位法定代表人簽訂責任書。

4.企業自查自改：專項行動工作小組應督促和指導生產經營單位。按照有關法律法規的規定及專項行動工作要求，認真進行自查，查出的問題能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改

方案，明確責任人，在規定期限內整改到位。

五、措施和要求

（一）加強宣傳培訓，明確企業主體責任。開展企業法定代表人或主要負責人、職業健康（衛生）管理人員和從業人員的職業病防治法律法規和知識培訓教育；由縣衛生局、縣人事社會保障局、縣總工

會與用人單位法定代表簽訂《職業病危害防治責任書》，明確企業職業病危害防治主體責任。

（二）加強技術指導，推動企業自律管理。充分發揮職業衛生技術服務機構、職業健康檢查機構等職業健康（衛生）技術部門的作用，幫助、指導企業逐步建立起科學的職業衛生管理機制，規范企業的

篇（9）

2.建設目標。到2017年底，基本建成鎮、村（居）兩級綜合性應急救援隊伍和重點領域專業應急救援隊伍；到2016年9月，普遍建立行政村(居、社區)、企業等基層組織和單位應急救援隊伍，規范應急志愿服務，基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。

(一)加強綜合性應急救援隊伍建設

1.鎮級綜合性應急救援隊伍。以民兵預備役和其他優勢專業應急救援隊伍為依托，建立“一專多能”的鎮級綜合性應急救援隊伍。綜合性應急救援隊伍在承擔綜合性應急救援任務的同時，協助有關專業隊伍做好各類突發事件的搶險救援工作。

2.村（居）綜合性應急救援隊伍。各村（居）依托民兵、預備役人員、等相關專業人員，組建綜合性應急救援隊伍，在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、生產安全事故、環境突發事件、、突發公共衛生事件等方面發揮就近優勢，開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序，配合專業應急救援隊伍做好各項保障，協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。

(二)建立健全專業應急隊伍體系

1.防汛抗旱隊伍。由鎮水務站負責組建。鎮級防汛抗旱隊伍建設要突出針對性，與村、重點區域和重要地段防汛抗旱隊伍結合起來，人員可包括水利技術人員、民兵、預備役人員及有關鎮防汛防旱人員。區防汛抗旱指揮部辦公室要統一組織各級防汛抗旱隊伍開展培訓和演練工作。

2.危險化學品應急救援隊伍。由鎮安全辦負責組建，同時，指導和督促危險化學品單位建立由專職或兼職人員組成的應急救援隊伍。對不具備單獨建立應急救援隊伍能力的小型企業，要督促其與鄰近建有救援隊伍的企業簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。

3.氣象災害應急隊伍。由村（居）負責組建相關技術人員、民兵、預備役人員等參加的村（居）氣象災害應急救援隊伍，做好臺風、強降雨、沙塵暴、冰雹、雷電、冰雪等極端氣象災害的應急處置工作。

4.衛生應急隊伍。由鎮衛生院負責組建鎮級衛生應急隊伍，指導和督促各醫療單位組建應急救援小組。衛生應急隊伍要配備必要的醫療救治和現場處置設備，并開展相應的培訓和演練。

5.水上搜救隊伍。由鎮交通辦負責組建，并指導和督促重點區域建立相應隊伍。水上搜救隊伍主要承擔水上突發事件的應急救援任務。

6.公用事業保障應急隊伍。由鎮有關站所分別負責組建鎮級供氣、供水(排水)、供電等公用事業保障應急隊伍，督促重要基礎設施運營單位組建相關隊伍。各類公用事業保障應急隊伍承擔相關領域突發事件應急搶險救援任務。

7.重大動物疫情應急隊伍。由鎮農技站負責組建，人員包括獸醫、衛生、公安、交通運輸、工商、質監等部門管理人員，動物防疫、動物衛生監督和野生動物保護工作人員，有關專家等。重大動物疫情應急隊伍主要承擔畜禽和野生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。

8.特種設備事故應急隊伍。由鎮質監站負責組建，并指導和督促特種設備保有單位組建相應隊伍。特種設備事故應急隊伍要突出技術性，吸納各類特種設備檢驗師加入。

9.突發事件信息員隊伍。鎮應急辦負責組建鎮級突發事件信息員隊伍，各村（居）及相關部門負責組建基層面上及各類專業的突發事件信息員隊伍，及時報告突發事件信息，協助做好信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作，參與隱患排查整改以及本鎮、村(居、社區)應急預案制訂、應急處置和應急知識科普宣傳。

1.隊伍規模。鎮級綜合性應急救援隊伍人數應在30人以上，各村（居）綜合性應急救援隊伍人數應在20人左右，鎮級專業應急救援隊伍人數必須在20人以上，行政村(居、社區)應急救援隊伍人數應在20

人左右。要求把素質好、能力強、熱愛應急管理工作的基層工作者和有救援經驗的志愿者選拔到應急救援隊伍中來。隊伍組建后，組建單位要根據人員變動情況及時調整、補充應急救援工作人員，保持隊伍穩定，確保應急救援能力。2.裝備建設。組建單位應根據應急救援工作需要，為應急救援隊伍配備各種必要的裝備、設備、器材，儲備必要的應急救援物資，并建立定期更新、輪換制度，加強管理，保障應急救援需要。應急救援隊伍負責應急救援裝備的維護、保養和使用，保證應急救援裝備狀況良好，能夠隨時投入應急救援行動。

3.隊伍管理。各應急救援隊伍要設立隊長，明確聯絡員，建立花名冊，確定24小時聯系方式，明確集結地點和工作任務。各類應急隊伍由組建單位統一領導管理，應急狀態下，接受鎮政府的統一指揮、調度和使用。

4.培訓演練。組建單位對應急救援隊伍培訓工作負總責，應有計劃、有組織、有重點地組織應急救援的業務學習、培訓和演練，不斷提高隊伍的應急救援能力。鎮應急辦和各專項應急管理機構負責組織各類應急救援隊伍指揮員、骨干力量開展培訓，培養實際應對能力和指揮水平。

5.檢查驗收。由鎮應急管理辦公室負責對鎮、村（居）兩級綜合性應急隊伍和重點領域專業應急隊伍的建設工作進行督促和指導，年底鎮應急辦牽頭開展專項檢查。行政村(居、社區)，企業基層組織和單位應急隊伍的建設工作由各村（居）和相關部門組織驗收，并將情況報鎮應急辦。

篇（10）

根據基本職業衛生服務的原則，在我市開展基本職業衛生服務工作的重點是擴大職業衛生服務的覆蓋面，使最需要得到職業衛生服務的中小型企業、私人企業、作坊式和家庭式生產及流動勞動力人群得到基本的職業衛生服務；主要途徑是通過把職業衛生作為初級衛生保健的重要內容納入初級衛生保健體系，推動職業衛生服務和初級衛生保健，建立完善市、鄉(鎮)兩級職業衛生服務體系和監督體系；重點是在我市疾病預防控制中心加強人員和基本條件建設，滿足開展職業健康監護和作業場所常見有害因素檢測的要求；市衛生監督所嚴格按照《職業病防治法》等相關法律、法規、規章的要求，加強職業衛生監督檢查工作；在鄉鎮衛生院(所)增加職業衛生工作職能，進行必要的人員培訓，滿足職業衛生管理、咨詢、培訓教育的要求，同時探討提供基本職業衛生服務的其他形式。用3年的時間開展基本職業衛生服務試點工作。

二、組織領導

成立以副市長劉明理任組長，孫建中、陳建明任副組長，市政府辦、衛生局、發改局、財政局、編辦、建設局、工業經濟局、安監局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯、婦聯、疾控中心、衛生監督所等單位為成員的__市基本職業衛生服務試點工作領導小組，負責項目的組織領導、政策及經費支持。項目辦公室設在__市疾病預防控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任，具體負責項目工作的實施。

三、工作任務和目標

(一)工作任務

1、探討職業衛生服務與初級衛生保健相結合的基本模式；

2、探討職業衛生監督管理模式和運行機制；

3、探討市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設條件、規模和職能；

4、探討鄉鎮衛生院職業衛生人員和職能設置；

5、探討市、鄉鎮職業衛生工作運行保障機制，包括人員編制、經費渠道等；

(二)工作目標

通過試點工作提出適合我市開展基本職業衛生服務的模式、監督管理模式和保障機制，建立我市基本職業衛生服務體系和監督管理體系，到2014年使我市職業衛生服務水平能夠基本達到WHO的目標-人人享有職業衛生。

四、工作內容

(一)全市職業衛生服務基本情況調查

為了更好地實施試點工作，首先對基層職業衛生服務體系的基本狀況進行全面摸底調查，內容包括：

1、全市所轄鄉鎮數；

2、市疾病預防控制中心和市衛生監督所中職業衛生機構的設置、人員數及人員構成，已開展的職業衛生服務項目和可能提供的職業衛生服務能力；

3、全市鄉鎮衛生院(所)建立情況和相應職能、人員基本情況。

(二)市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設

1、職業危害因素控制科建設規模

(1)市疾病預防控制中心應有7名以上專業人員從事職業衛生工作；

(2)應具有開展相應職業衛生服務工作的條件；

(3)應具有開展相應職業衛生服務工作的儀器設備、交通工具。

機構建設應在20__年1月之前完成。

2、職能建設

市疾病預防控制中心職業危害因素控制科和市衛生監督所應具有開展下列職業衛生工作的職能和能力：

(1)開展職業健康監護；

(2)開展常見職業病危害因素的作業場所檢測；

(3)開展常見職業病的診斷(健康監護結果篩檢)；

(4)職業衛生資料的收集和檔案管理；

(5)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生知識教育和宣傳；

(6)指導并監督用人單位執行職業病防治法律法規；

(7)指導鄉鎮衛生院開展職業衛生服務；

依據有關法規規定，職業健康體檢和作業場所有害因素檢測需要通過衛生行政部門的資質認定。

(三)鄉鎮衛生院(所)職業衛生服務建設

鄉鎮衛生院(所)是我市初級衛生保健的基層單位，是我市基本職業衛生服務體系建設的重點。建設內容主要有：

1、建設規模

各鄉鎮衛生院(所)應設置1—2名專業衛生人員負責管理職業衛生工作，同時應配備相應的辦公條件。

機構建設應在20__年1月之前完成。

2、職能建設

鄉鎮衛生院(所)應具有開展下列職業衛生工作的能力和職能：

(1)對本鄉鎮職業衛生工作實施管理；

(2)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生法律知識宣傳教育；

(3)指導用人單位執行職業病防治法律法規；

(4)為企業和勞動著提供職業危害和防護知識咨詢、教育、培訓。

(四)能力建設和人員培訓

能力建設是試點工作的重要內容，其主要任務是人員專業能力的培訓，這是職能到位的重要保障。培訓工作按衛生部統一布置執行。

(五)市職業衛生基本情況調查

在市級和鄉鎮職業衛生服務體系建立以及職業衛生專業人員培訓后，在全市全面開展職業衛生基本情況調查，具體調查內容包括：

1、轄區工業企業基本狀況調查。包括企業名稱、經濟類型、行業分類、主要產品及主要原輔材料的理化特性、產量、年消耗量、主要生產工藝過程、企業職工人數、生產工人數、生產工人組成(正式工、合同工、農民工、季節工等)、職業病危害因素種類、接觸人數、職業病發病情況、職業衛生管理組織、既往開展職業衛生工作情況(包括職業病危文秘站網害因素申報、職業健康監護、作業場所職業病危害因素檢測、職業病危害評價等)、職業衛生防護設施和個體防護用品配置使用情況等。

2、流動勞動力情況調查。在勞務輸出地調查外出打工人員基本情況，并建立外出流動勞動力人員檔案。

(六)制定職業衛生工作計劃

在基本職業衛生情況調查的基礎上，要求市疾病預防控制中心、衛生監督所和鄉鎮衛生院(所)根據職能制定年度職業衛生工作計劃，主要內容包括開展職業衛生服務的項目、服務對象(企業)、服務量、時間安排、組織實施及職業衛生監督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。

(七)開展職業衛生服務工作

根據制定的職業衛生服務工作計劃，全面開展職業衛生服務工作，落實工作計劃，并做好工作總結和技術總結。

(八)工作評估

試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各鄉鎮衛生院(所)需認真接受衛生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內容中第(一)．(二)、(三)項工作進行評估；中期評估是對工作內容中第(四)、(五)項工作進行評估；后期評估是對工作內容中第(六)、(七)項工作進行評估。

五、實施步驟及進度安排

(一)實施步驟

市、鄉鎮職業衛生服務機構、職能建設初期評估人員培訓職業衛生基本情況調查中期評估制定職業衛生工作計劃開展職業衛生服務后期評估工作總結

(二)進度安排

20__年11月至12月下發試點工作方案，完成機構

和職能建設

20__年1月職業衛生人員培訓

20__年1月至20__年5月職業衛生基本情況調查

20__年6月至20__年8月職業衛生基本情況調查

20__年9月衛生部中期評估

20__年10月至20__年11月制定職業衛生服務計劃

20__年12月至20__年1月全面啟動職業衛生服務工作

20__年2月衛生部后期評估

20__年3月至20__年8月工作總結

主題詞：衛生試點方案通知

抄送：市委各部門，市人武部。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

市人民法院，市人民檢察院。共印160份

__市人民政府辦公室20__年11月10日印發

__市衛生局關于進一步加強職業病防治工作的通知

瀏衛政發[20__]71號

各有關企業單位：

自《中華人民共和國職業病防治法》(下稱《職業病防治法》)和《職業健康監護管理辦法》(下稱《管理辦法》)實施以來，我市大部分用人單位能按照《職業病防治法》和《管理辦法》的要求，按規定配合上級相關職能部門做好本企業職業危害因素監測及按相應的體檢周期對接觸職業危害因素作業的職工進行職業健康檢查，建立健全職業健康監護檔案，對身體健康受到損害的職工及時進行職業病診斷和治療。但也有少數用人單位未能履行由用人單位承擔的職責，沒有按規定對生產作業場所進行職業危

害因素監測評價，沒有按規定為接觸職業/！/危害因素作業的職工進行職業健康檢查，嚴重損害了職工的合法權益。依照《職業病防治

法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛生廳關于做好職業病待遇有關問題的通知》和瀏政辦發[20__]23號《__市人民政府辦公室關于印發的通知》等文件要求，為進一步加強職業危害因素監測，進一步落實和規范企業的職業健康監護制度，做好職業病防治工作，保障勞動者的身體健康，現就有關事項通知如下：一、各企業要切實加強對職業危害因素監測和職業病防治工作的領導，并成立組織領導機構，配備專(兼)職管理人員，負責本企業的職業病防治工作。

二、積極配合相關職能部門做好本企業生產作業場所職業危害因素的檢測評價。按照《職業病防治法》的規定，對新建、改建、擴建和技術改造、技術引進等建設項目必須進行職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價。

三、各企業必須嚴格按照《職業病防治法》和《管理辦法》的有關規定，安排和組織接觸職業危害因素作業的職工到由省級衛生行政部門批準從事職業健康檢查的職業衛生技術服務機構進行職業性健康檢查，并建立和完善職業健康監護檔案。

1、對于新聘職工，必須進行職工上崗前職業健康檢查。

2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規定的體檢周期和項目進行職業健康檢查。

3、職工在離崗時必須進行職業健康檢查。

四、職業健康檢查行業范圍

1、煤礦及非煤礦山。

2、花炮、鞭炮及煙花材料生產行業。

3、建材行業。

4、機械制造、維修及家俱制造業。

5、冶煉行業。

6、化工行業及加油站。

7、醫藥生產行業。

8、印刷、包裝行業。

9、紡織服裝及制鞋業。

10、飼料生產行業及其他存在有毒有害因素的行業。

五、請各企業接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業病防治，今年下半年我局將開展對職業病防治工作進行執法檢查，對未開展職業病防治工作或職業病防治工作落實不到位的企業，我局將按照《職業病防治法》立案查處，并通過媒體曝光。

六、__市疾病預防控制中心為我市惟一法定職業衛生技術服務機構，負責全市職業危害因素監測、職業健康檢查、職業病危害評價和職業病危害控制效果評價工作。聯系電話：3648366、3603683。

二OO六年八月七日