時間:2023-03-13 11:03:21
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇脫貧攻堅情況匯報范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
XX村位于XX鎮XX方向,東與XX村接壤,南與
XX村接界,西與XX村毗鄰,北與XX縣接界,全村轄14個村民小組,農戶1020戶,人口3557人,耕地面積3414. 02畝,山林面積11967畝,黨員74人,在家黨員36人.區域面積11平方公里。
2.有貧困戶19戶53人,其中因病致貧3戶,因殘致貧12戶,因其他原因致貧4戶。低保戶有45戶74人,分散供養五保戶6戶8人。2014年脫貧4戶12 人;2016年脫貧2戶7人;2017年脫貧5戶12人,2018年脫貧2戶7人,2019年脫貧5戶14人,2020年計劃脫貧1戶2人.
二、脫貧攻堅工作開展情況:
1.產業扶貧方面。瓜蔞種植是 村的主導產業,建設有150畝瓜蔞種植基地,成立了專業合作社,切實讓普惠制政策全面到位。通過結對幫扶干部的努力,結合貧困戶家庭實際情況,村貧困戶發展了水稻種植、油茶種植、瓜蔞種植、
生豬養殖等家庭式發展產業。
2.教育扶貧方面。村共有貧困學生18人,無輟學人員。
2019年享受“圓夢助學”獎學金19750元。
3.就業扶貧方面。村建檔立卡貧困戶中有勞動力9人,
其中在本村擔任保潔員2人,月平均工資約為1200元。
4.安居扶貧。建有安居房1棟. 2戶危房改造,1戶房屋維修,按照“十有”規定配齊設施,
5.新農村建設項目建設情況。2019年完成7個自然村13個點新農村建設,村級衛生室改造工程等項目,投入項目資金約670萬元。
6.農村環境整治情況。2019 年全村14個村小組均已完成村莊整治建設,高標準農田建設1500畝,農田水利設施覆蓋全村,有效灌溉面積占比達98%以上,無輟學適齡學生。
7.駐村工作隊幫扶工作開展情況。近年來,區森林公安局把打贏脫貧攻堅戰脫貧作為“一號工程”,主動服務、細致幫扶、措施到位,全力助推脫貧攻堅工作落到實處。- 是局領導高度重視,他們率先垂范,經常召開專題會議研究扶貧工作,帶頭深入走訪群眾,開展調查研究,了解村民生產、生活情況,認真傾聽訴求,仔細記錄“民情”,逐一排查落實;二是駐村小分隊近年來共下撥幫扶資金25萬元,其中:2016年至今下撥幫扶資金25萬元,用于村基礎設施建設、貧困戶“十有”建設、水渠、水壩、橋梁的修繕、走訪貧困群眾困難黨員、資助貧困學生、災后建設等。
三、下一步打算
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個深度貧困村之一,于2018年出列。全村轄16個村民小組,總人口658戶2863人。現有建檔立卡脫貧戶392戶1717人,脫貧不穩定戶18戶74人,邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。
二、督查工作開展情況
自收到XX縣扶貧開發領導小組《關于開展迎接國家脫貧攻堅考核工作督導的工作提示》以來,XX鎮為確保各項工作有序推進,研究制定了迎國考“十日攻堅”行動方案,即從11月18日到11月24日,由各村組織分片自查,形成排查臺賬報鎮指揮部,并堅持邊查邊改;從11月25日到11月30日,組建4個工作組,按照省考流程逐村開展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導責任人,按照縣扶貧領導小組安排,我于11月21日到XX村,傳達縣迎接國考工作安排,要求XX村結合省對縣黨政脫貧攻堅考核發現問題和XX鎮迎國考“十日攻堅”行動方案,再次對所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進行問題排查和明白人培訓,會后現場查閱村級檔案資料、迎檢準備情況;特別是針對XX村養牛合作項目存在問題,11月23日召集合作社負責人進行專題研究,制定整改措施開展整改。11月27日,抽調9名干部組建督查組,我帶隊按照省考進村入戶流程,對村級檔案資料、十一類花名冊、“六室一點”準備、村級排查整改問題臺賬、村級訪談準備等進行督查,并分為四個檢查小組抽查XX村12個村民組的“三類戶”,全覆蓋入戶邊緣易致貧戶,查看迎檢準備和項目情況等。從督查情況看,未發現“一達標兩不愁三保障”方面的短板,主要存在以下問題。
(一)村級檔案資料方面。按照XX縣扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好XX縣脫貧攻堅村級檔案資料建設有關事項的工作提示》要求完成歸檔,但仍然存在問題。一是就業臺賬不精細,如:有工資收入,但務工地點沒有到具體的工作單位;二是全員人口花名冊信息不精準,如:1人性別登記有誤。
(二)檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒有問題,但少部分仍然需要繼續完善。一是個別部分貧困戶生產經營性收入佐證不力,沒有調查筆錄,缺少佐證資料;二是個別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數建檔立卡貧困戶收支臺賬不一致,佐證資料不充分。
(三)扶貧項目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項目21個,其中在本村實施5個,參與實施11個,參加分紅5個,全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經對項目進行排查,除此次省級反饋的2016年肉牛養殖項目存在問題外,涉及XX村的2019年花椒種植產業化扶貧項目,存在實施方式與批復不一致的問題,批復內容為:每戶貧困戶發放花椒苗30株(如因貧困戶不愿種植,結余的花椒苗由村級合作社種植,產生的效益歸村集體),實際實施為:每戶貧困戶發放了15株,剩余15株由村級合作社集中種植。
(四)其它迎檢方面存在的問題。一是個別貧困戶家庭或個人衛生差,物件擺放不整齊;二是匯報材料中缺少降低疫情防控對脫貧攻堅影響的總結。
三、下步工作打算
通過對督查抽查發現的問題進行分析,主要集中在少數幾個網格并有以下特點:村干部為網格員的網格問題多一些、縣鎮下派網格員的網格問題少一些;年齡偏大網格員的網格問題多一些、年輕干部的網格問題少一些;網格員有變動的網格問題多一些、網格員沒有變動的網格問題少一些;網格員責任心差的網格問題多一些、網格員責任心強的問題少一些。下一步我將繼續按照縣扶貧開發領導小組的安排部署,繼續加大對XX村等本人負責的四個村督查力度,確保督導取得實效。
致貧原因:缺技術24戶101人,占比16.03%;缺資金74戶355人,占比56.35%;缺勞力21戶50人,占比7.9%;因病9戶30人,占比4.76%;因殘11戶24人,占比3.81%;因學18戶70人,占比11.15%;
貧困屬性:一般農戶76戶371人,占比59.03%,低保戶62戶214人,占比33.97%,低保貧困戶18戶44人,占比6.98%;五保戶1戶1人,占比0.016%。
二、精準幫扶
(1)基礎設施建設和人居環境改善
近年來,在上級部門的正確領導下,在全體干部共同努力下,xx村基礎設施建設取得了明顯改善:一是住房保障:老舊房整治32戶,透風漏雨整治144戶,易地扶貧搬遷20戶,老舊房拆除26戶;二是生活保障:購買衣柜、床、碗柜、凳子等日常生活用品,補齊101戶困難群眾的生活短板;三是環境改善:xx村串戶路、庭院硬化累計完成25500平方米,覆蓋率達到100%;四是通組路硬化:組組通完成4條共12.46公里;五是水、電、訊升級改造,通過飲水鞏固提升工程,農村電網改造,通訊工程升級改造,實現xx村水、電、訊安全保障全覆蓋;六是公共服務,村活動室、村衛生室能滿足村級日常運轉,通過“三新一清潔”、“三改三化”等行動,村容、村貌、基礎設施和生活條件得到了明顯改善。
(2)產業扶貧促進經濟增收
依托“三變”模式,大力發展產業,多措并舉,形成戶戶有產業,人人有增收的良好局面。同時為保證產業帶動貧困戶增收,所有建檔立卡貧困戶都與村級合作社簽訂入股協議,享受產業發展成果。
xx村實施的產業有:一是林貴種養殖農民專業合作社實施的60萬元財扶資金騸雞養殖項目,覆蓋貧困農戶30戶;二是由黔牧源種養殖合作社實施財扶資金200萬的蛋雞養殖項目,覆蓋貧困農戶100戶;三是財扶資金10萬的肉牛養殖項目,覆蓋貧困農戶25戶;四是刺梨種植項目2800畝,該項目對我村474戶2016人實現了全覆蓋,帶動所有農戶實現增收;五是異地置業項目分紅農戶20戶;六是特惠貸貼息扶貧貸款51戶,解決貧困群眾發展資金難題;七是農旅一體貸入股旅文司,覆蓋困難群眾16戶;八是100萬元入股強農公司項目覆蓋152戶貧困戶。
(3)技術培訓和轉移就業
扶貧先扶志,更要扶技。群眾的內生動力才是脫貧致富的根本保障。結合本村實際,多次組織貧困農戶進行農村實用技能培訓,累計實現就業培訓110人次,實現在家貧困勞動力就業培訓全覆蓋。貧困戶轉移就業315人,解決困難群眾致富增收難題。
(4)惠民政策落實
惠民政策落實是脫貧攻堅的一項重要舉措,我村2019年貧困戶參合率、家庭醫生簽約率已達100%,貧困戶住院報銷比例達90%以上;義務教育階段學生營養改善、書學費減免實現全覆蓋,高中、中職以上教育資助兌現率達到100%;困難家庭實現低保保障82戶204人,領取養老保險197人,領取高齡補貼30人,計生節育獎勵13戶,特困供養1戶1人,多措并舉,將國家的惠民政策落到實處,助推脫貧攻堅。
三、后續鞏固
(1)強化產業提質增效
針對目前xx村產業規模小,帶動困難群眾就業、增收效果不明顯等情況,在脫貧成果鞏固過程中;一是強化產業提質增效,擴大產業規模;二是拓寬困難群眾就近就業渠道;三是立足實際向上級申請新項目落地興隆;四是加強產業統籌管理、監督,更好惠及困難群眾。
(2)強化政策扶持力度
各位領導:
現將西溝村脫貧攻堅對標研判情況匯報以下,如有不妥,請批評指正:
一、基本情況
西溝村全村有193戶710人,有貧困戶60戶173人,已退出41戶148人。2019年計劃脫貧12戶18人,年末貧困人口7戶7人,貧困發生率0.99%。
二、按“577”標準排查問題
1、人均純收入:
今年脫貧11戶17人(吳緒桂1戶1人死亡除外)。陳善青1戶1人,陳代友1戶1人,鄧久弟1戶1人,郭正平1戶3人,吳緒江1戶1人,吳爾早1戶1人。上述貧困戶都將其安排在我村嘉晨農業農民專業合作社進行大田管理,月工資2000元,收入穩定。張興和1戶3人,組織其兒子張長林在西安雁塔區搞餐飲服務,月工資3500元,工作及收入相對穩定。鄧久主會竹器加工,從事竹器家具加工銷售,工作穩定收入穩定,月收入2000元。朱立據1戶2人,朱立據在西安市長安區新型鋁材有限公司上班,月工資3200元,收入穩定。
今年脫貧戶收入存在以下問題:鄧沐鳳1戶因其年老無勞動能力,無產業收入;陳代友1戶當年無產業增收。
2、安全住房:
2019年脫貧戶中有兩戶(張興和、朱立據)在安置點購房還未入住。張興和在小河油坊灣安置小區購房100㎡,現以已裝修90%,定于6月18日入住新房。朱立據在張良集中安置點購房50㎡,現在正在裝修,定于6月28日入住新房。
3、義務教育
我村無義務教育階段輟學學生。
4、參加合療大病保險
西溝村100%家庭成員參加新型農村合作醫療和大病保險。
5、安全飲水
安全飲水全村貧困戶尚有14戶未達標,分別為鄧久主,鄧久昌,朱立成,雷為友,張均得,鄧沐鳳,鄧久弟,吳爾海,鄒忠根,陳善海,王能成,袁大林,鄧以坤,胡德林。非貧困戶有102戶安全飲水未達標。
6、非貧困戶均有安全住房。電力入戶全部解決,一戶一表全部到位。
三、解決措施
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
富源縣按照四個明確、三個創新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,開展了系列工作:
一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標任務、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施
二、創新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題
制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內可享受醫療、教育等方面的優惠政策.率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.
三、用好“六個抓手”,解決“發展無望、致富無門”的難題
扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉走訪活動”,升入實施整鄉整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉村建設,認真抓好農村危房產出重建,實施產業扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業培訓尚需時日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅任務重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉村建設,確保年底黃泥河鎮和21個貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
宣威市圍繞全年實現“2個貧困鄉、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標,全民動員、掛圖作戰,開展了系列工作:
一、健全完善工作機制
調整充實扶貧開發領導小組,成立脫貧攻堅作戰指揮部,出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.
二、統籌安排項目資金
統籌安排涉農項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉鎮和98個貧困村整鄉整村推進為整合平臺,把所有涉農資金和專項資金優先傾斜、優先整合、優先安排到貧困鄉村.
三、多策并舉擴大融資
成立宣威市扶貧投資開發有限責任公司,向農發行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.
四、積極爭取上級支持
由主要領導帶隊先后到省扶貧辦、省發改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項目建設
宣威150個易地扶貧搬遷項目建設點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協調土地審批問題,爭取盡快開工.
六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調3721名干部組建1176支入戶調查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.
三是項目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數據”平臺,進一步整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
一、扶貧開發基本情況
雙河鎮是全區扶貧開發工作重點鎮.全鎮轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅推進情況
按照區委、區政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發展.
一是加強領導、健全隊伍.及時召開黨政聯系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調整充實鎮扶貧工作領導組、成立雙河鎮脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設立鎮脫貧攻堅工作站,分管領導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯戶制度,及時調整鎮駐村幫扶工作隊成員,聯村干部兼任工作隊隊長;各村統一成立村級脫貧攻堅工作領導組,實行網格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.
二是明確目標、壓實責任.根據全區脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮4500多貧困人口基本脫貧,穩定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障的基本目標.進一步細化措施,鎮黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”.
三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎上,今年又開展精準核查月活動,規范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮精準扶貧手冊》和《雙河鎮脫貧攻堅規范檔案培訓指南》,解讀業務培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結合,納入學習教育活動計劃.印制雙河鎮到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發放.此外,通過建立雙河鎮脫貧攻堅網站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關于脫貧攻堅的工作部署和相關政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項目、缺資金、缺技術、缺內生動力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數字脫貧”轉為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.
四、今年的主要目標和工作重點
(一)主要目標:推動全鎮上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰役,重點做好4個方面的工作.
1、切實做好建檔立卡精準核查工作.確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現“系統、臺賬、手冊”三線合一.
2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果.
一是突出抓好產業脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧.
二是突出抓好就業脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業崗位,促進就業脫貧.特別要發揮中小企業、農業合作社、家庭農場等優勢,提供多種崗位,引導貧困戶就近就地就業,實現就業一人,脫貧一戶.
臺辰村位于興仁鎮政府駐地南部,全村面積3.315平方公里,分為鬼洞寨、羊邦小寨、坡頭寨、臺辰大寨等4個自然寨,9個村民小組,共387戶1636人,黨員14人,其中女黨員1人,青壯年勞動力820人,外出務工550人。林地面積1806.7畝,耕地面積1303畝,其中田983畝,土320畝。全村種植產業主要以水稻、玉米、辣椒、蔬菜等為主,養殖產業主要以肉牛養殖、生豬養殖、雞鴨養殖等為主,成立了臺辰村曙光產業扶貧專業合作社,覆蓋貧困群眾170戶722人。目前全村共有建檔立卡貧困戶170戶722人,主要致貧原因是缺技術112戶,缺勞力20戶,因學10戶,因病8戶,因殘10戶,自身發展動力不足10戶。目前,脫貧戶160戶696人。其中,2014年脫貧17戶78人,2015年脫貧16戶87人,2016年脫貧6戶25人,2017年脫貧111戶481人,2018年脫貧10戶26人,全村貧困發生率為1.6%。剩余10戶26人通過繼續加大幫扶力度和實施民政兜底戶計劃等措施于2019年底實現全部脫貧。
(二)瞄重點補短板,鞏固脫貧成效。臺辰村主要圍繞“一達標兩不愁三保障”和“三率一度”考核指標開展各項工作。
1、“一達標”方面
全村2018年農戶人均收入10560元(11500非貧人均),建檔立卡戶人均收入9371.4元,其中160戶脫貧戶均達到或超過3535元。其收入主要來源于以下幾個方面:
(1)積極引導轉移就業。臺辰村貧困戶家庭轉移就業107戶222人,其中:縣內轉移就業22人,省內轉移就業50人,省外轉移就業150人。據不完全統計,全村外出務工收入1402.8萬元,人均收入2.8萬元;
(2)發展產業,實現增收。一是我村產業發展共實施項目3個,主要有吊瓜210畝,蔬菜300畝,通過合作社產業吸納貧困戶用工1500余人次,務工收入15萬元,同時還通過以土地流轉、量化資金等進行入股,參與分紅,增加收入。二是入股分紅項目,資金為20萬元。其中,10萬元通過合作社出資入股興仁鎮興農惠民合作社營養餐配送項目;10萬元入股興仁鎮茶葉加工項目,入股分紅項目每年按8%的固定收益分發給貧困戶滾動發展自身產業;截止目前共為170戶貧困戶發放分紅金2.295萬元,戶均分配135元。
與此同時,積極用好用活扶貧產業資金,2017年共為137戶貧困戶發放萬達產業扶貧基金61.543萬元,2018年共為91戶貧困戶發放因戶施策產業量化資金33.48萬元,極大的激發了貧困戶參與發展產業的意愿。
(3)開發公益性崗位。全村開發護林、保潔等扶貧公益性崗位8個,聘請了貧困戶做護林員和保潔員。護林員每人工資性收入為12000元/年,保潔員每人工資性收入為8400元/年,不斷拓寬了貧困戶的增收致富渠道。
2、“兩不愁”方面
(1)不愁吃。全村有農田983畝,年產糧食58.98萬斤(每畝產600斤大米),人均糧食360.5斤,人均糧食均超過330斤;全村有土地320畝,均種植玉米、辣椒、蔬菜等其他作物,共生產192萬斤糧食作物(每畝產6000斤蔬菜)。同時,全村各戶每周均能夠實現有肉吃。
(2)不愁穿。全村生活水平不斷提高,全村所有農戶一年四季均有換洗衣服,有衣柜有床,床上有8-10斤棉被子,衣食住均有保障。
(3)飲水安全有保障。全村農戶安全飲水已實現全覆蓋,水質清亮,達到《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)放寬限值規定標準;全覆蓋配備管水員,共配備2名管水員,建立常態化管護制度,確保人飲工程長期發揮作用。
3、“三保障”方面
(1)住房保障。全村所有農戶住房面積人均超過13m2,房屋經過鑒定均達到B級以上。一是危房改造,全村共完成157戶危房改造任務 (以上級下達的任務指標來填寫),其中,2014年實施28戶(其中12戶貧困戶),2015年實施14戶(其中5戶貧困戶),2016年實施48戶(其中28戶貧困戶),2017年實施42戶(其中32戶貧困戶),2018年實施25戶,實施總金額181.79萬元。同時,通過大力宣傳動員易地扶貧搬遷7戶26人,易地扶貧搬遷對象均已搬遷入住,并實現一戶一就業。此外,積極實施人居環境整治項目,全村房屋全部實現立面改造和拋面改造,并同步享受改廚、改圈、改廁等,群眾居住條件進一步改善。
(2)教育保障。全村在校學生464名,建檔立卡家庭學生218名。其中學前教育80人(建檔立卡戶34人);義務教育階段7-15周歲適齡兒童270人(建檔立卡戶127人),其中:小學階段174人(建檔立卡戶78人),初中96人(建檔立卡戶49人);高中以上114人(建檔立卡57人)。建檔立卡貧困戶家庭學生全部獲得教育扶貧資助,教育保障全面落實,教育資助實現全覆蓋。目前,全村沒有一名學生因為家庭經濟困難而失學。
(3)醫療保障。全村在本縣參加新農合的群眾共有348戶1510人,全村醫療參保率為92.3%。貧困人口應參合722人,參合率為100%,參合貧困人口都得到了衛計、殘聯、民政、扶貧等部門100元或220元的資助。全村有2名大病患者(貧困戶)。有慢性病患者86人(其中貧困人口40人)。目前,臺辰村有村衛生室1個,村醫1名,同時由縣人民政府統籌,由縣人民醫院、鎮衛生院和村衛生室的三級醫生組成的家庭醫生服務團隊均與所有貧困戶進行了簽約服務,簽約率達100%。全村貧困人口都能夠享受到先診療后付費、“一站式”結算、免費體檢、建立健康檔案、慢病隨訪、提高報銷比例等各種惠民政策,全村的貧困人口住院的報銷比例都能夠達到了90%以上,一般群眾看病也能夠達到80%左右,群眾的醫療問題都能夠得到解決和保障。
4、五個脫貧一批。目前臺辰村通過“五個一批”發展產業脫貧123人(如潘光偉,通過在凱里養殖80頭豬,目前人均年收入1.5萬),外出務工脫貧504人(如李文高戶子女通過務工,2015年后買了面包車,順利脫貧;潘光熙,兩人外出務工,于2017年順利脫貧),易地扶貧搬遷脫貧26人(如潘正龍2017年參加易地搬遷,順利脫貧),生態補償脫貧15人(如薛貴平,2018年參與生態護林員,順利脫貧),發展教育脫貧23人(如潘世文家兒子2016年畢業后在外務工,順利脫貧),社會兜底脫貧3戶5人(如五保戶王國祥2018年與興仁鎮敬老院簽訂集中供養協議,實現政策兜底脫貧)。
(三)聚集群眾認可度,提升脫貧攻堅質量
1、建立機制,壓實責任。注重在扶貧責任分解和傳導中體現精準,按照“聚焦黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的工作要求,村脫貧攻堅指揮所及村“兩委”根據職責分工和網格實際,在村級層層簽訂“軍令狀”。通過“五定五包”工作機制,明確工作任務,建立責任清單,進一步壓實工作責任。目前,臺辰村共劃分為九個工作小組,每個小組安排1名包組干部和1名包組聯絡員,共有19名手挽手、一幫一結對幫扶干部對全村170戶貧困戶實現干部幫扶全覆蓋。
2、用好“四個三”,抓好認可度。為切實提高群眾認可度,我村充分用好“四個三”工作機制,即三個會(開好小組群眾會議,開好幫扶干部培訓會議,開好脫貧攻堅擴大會議,進一步提升群眾政策知曉率,增強群眾發展意識和群眾發展內生動力;培訓好三類人(村支部書記及村主任,第一書記和駐村干部);抓好三個重點(抓好七類重點人員研判,抓好問題整改清單,抓好群眾滿意度);督促三件事(督促搞好村級衛生,督促搞好村級產業發展及資金使用,督促包組干部和幫扶干部與群眾加強溝通)。同時,嚴格按照縣“五定五包”和“四個一”工作要求開展工作,通過主動到幫扶戶家中,開展一次政策宣講、做一次衛生、干一次農活、吃一次農家飯。幫助解決實際困難,從思想上、產業上、培訓上、政策上等方面進行宣傳引導,激發群眾的內生動力,提高幫扶戶對脫貧攻堅幫扶工作的認可度。
3、抓好 “幫、教、管、查、獎、罰”六項措施,深入開展“三轉行動”、“我勞動我脫貧我光榮”、“群眾感恩教育”等活動,增強群眾幸福感、獲得感,激發群眾內生動力。
(四)建強基層組織
一是強化村級陣地建設。按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度,通電、通網、通電視”的“六有三通”標準,主要采取措施,對村級活動場所進行規范化建設,村里每天都有村干部坐班,方便老百姓辦事,切實解決了服務群眾最后一公里問題。二是深入實施“領頭雁”工程。抓好村“兩委”班子建設,配齊配強村五大員,配有村民小組長9名,保潔員4名,護林員4名,村干部隊伍整體素質得到明顯改善,村級公共事業有人抓起來了。三是堅持以督促學。組織村黨支部開展“兩學一做”、“”、組織生活會、主題黨日等工作,明確每個月20日作為支部集中學習日,共開展培訓12期,引導村支部開展工作實現常態化、規范化。四是強化農村黨員發展、教育、管理。2018年以來培養后備干部 4 名,入黨積極分子 6 名,預備黨員 1 名,培養創業致富帶頭人 8名,共開展黨員教育培訓70人次,進一步夯實了基層組織建設。五是壯大村集體經濟。緊緊圍繞“六個一”工程、三帶模式發展主導產業,大力推廣借鑒“三變”改革、“塘約經驗”,制定產業發展規劃,組織好項目實施。我村共實施產業項目3個,建立村級集體經濟公司1個,實現貧困戶利益聯結全覆蓋,村級集體經濟5萬元以上。
9月30日全縣精準扶貧攻堅工作推進會議結束后,下午我鎮組織召開了專題黨政班子聯席會議進行研究部署,成立了鎮“百日行動大會戰”指揮部,召開全體鎮村干部會議,會議全面傳達貫徹了“我縣關于脫貧攻堅“百日行動大會戰的實施意見”認真學習了縣委聶書記和縣政府江縣長的講話內容,尤其是聶書記在講話中明確目標任務,全力打好脫貧攻堅“百日行動大會戰中提到的重要要求。通過學習貫徹此次會議精神,使領導班子成員和全體鎮村干部深化了對脫貧攻堅工作的認識,明確了脫貧攻堅“百日大會戰”工作的目標任務、工作重點和著力點,進一步堅定了做好脫貧攻堅工作的信心和決心。
二、明確責任強化措施,重新對精準扶貧攻堅工作再安排再部署
一是以脫貧攻堅“百日大會戰”為契機,再次組織機關干部深入貧困村、組、戶展開廣泛調查摸底,登記造冊,對貧困村村情統籌分析、認真研究,做到情況清、底數明,為下一步落實脫貧舉措奠定基礎。
二是駐村班子成員迅速下到自己所駐的村,組織召開“兩委”成員會議,因村制宜調整完善發展規劃,合理確定發展目標和發展思路。堅持走產業興村道路,加快農民增收步伐。多措并舉尋求路徑,強化基礎設施建設,改變貧困村落后的生活環境。
三是快速跟進與幫扶部門的溝通與對接,積極爭取幫扶部門的關注程度和幫扶力度,在發展規劃和思路上多請“高人”指點,力求出實招,在實施扶貧開發項目上多請“幫扶單位”扶持點,力爭求實效。通過幫扶部門的大力支持,努力加快全鎮扶貧開發工作的進程。深入村組和群眾,實地了解情況,為下一步制定脫貧發展規劃把脈。
三、明確工作重點,確保完成百日行動大會戰工作任務
對照任務清單中明確的任務責任分工,制訂了我鎮“百日行動”大會戰《工作方案》,分解細化任務、強化政策舉措、明確工作進度,確保今年目標任務全面落實。
1.倒排工期。對表今年脫貧攻堅目標任務,以日為單位抓調度、保進度,以目標為導向,倒逼今年各項工作任務的全面完成,確保今年計劃脫貧摘帽的貧困村、貧困戶如期退出。
2.嚴把標準。對標“兩不愁三保障”脫貧標準,以戶為對象,落實精準幫扶;以問題為導向,嚴防嚴查虛假脫貧、數字脫貧,確保貧困發生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度符合考核要求。
3.夯實載體。對照今年脫貧攻堅工作部署,以實施脫貧攻堅工程為載體,提高精準扶貧的針對性,提升精準脫貧的有效性,為實現今年脫貧攻堅目標提供強力支撐。
4.整體推進。對應脫貧攻堅不留死角、不留盲點的工作要求,深入推進貧困村脫貧攻堅,高度重視非貧困村脫貧攻堅,確保精準扶貧、精準脫貧不落一戶一人,統籌推進今年脫貧攻堅成效整體達標提升。
四、強化進展調度,進一步壓實工作責任落實
一、目前扶貧工作概況
XX村現轄9個村民小組,627戶2141人,總面積4500畝,其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導產業以柿子、花椒、蘋果為主,村民收入來源主要是柿餅加工業。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果,繼續落實好幫扶政策及幫扶舉措,防止返貧致貧,持續提升脫貧質量。
目前全村“兩委”干部8人,其中黨支部委員5人,村委會委員4人,交叉任職1人。黨支部下設4個黨小組,現有黨員61人,其中男性黨員50人,女性黨員11人,流動黨員16人,35歲以下的年輕黨員7人,年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強化組織協調夯實幫扶責任
在局黨組的統一部署安排下,行政審批服務局今年持續強化聯村包戶責任制,落實幫扶措施,鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機關干部聯村包戶結對幫扶,按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結對幫扶計劃安排表》進行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產業幫扶。投入XX元,為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發放化肥,以解決產業發展需要;投入XX元,為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套,以解決貧困戶生產抗旱需要。積極聯系聘請縣農業技術部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術培訓。
2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進行摸底,實施幫扶助銷行動,積極出擊,多方式助力宣傳、推銷,積極搭建營銷平臺,切實發揮干部職工及其社會關系和人脈,“以購代捐”的形式購買貧困戶的產品,拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只,14400元;直接購買花椒、蘋果等農副產品,27300余元;沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品,800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學生18戶21人,全部享受教育支持扶貧。其中義務教育階段學生6戶9人,全村無義務教育輟學學生。組織引導包聯干部與貧困學生進行結對幫扶,以貧困學生資助、辦理助學貸款、學習輔導和思想教育等多方式進行幫扶。
4、就業創業。貧困勞動力種養殖、就業創業人員32戶62人,其中在外務工人員19戶28人。公益性崗位2名,防疫專崗2名。
5、改善基礎設施。在完成新修進村主干道路2公里的基礎上,積極協調相關部門,投資4.8萬元安裝路燈40盞,以實現主干道路亮化。
6、支持發展壯大村集體經濟。支持辦好村級集體經濟,組織協調相關部門,為企業發展創造良好的外部環境,增加集體收入,惠及貧困群眾。
7、強化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結合,開展系列活動,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發展潛力,激發脫貧內生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”,防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助。
9、提供營業執照辦理指導服務。充分發揮我局優勢,立足XX村特色產業情況,以村室為依托,成立營業執照辦理指導點,為村集體、村里有發展意愿的能人開辦企業和項目建設提供指導,加快審批,為農產品生產加工銷售提供便利,促進農民增收。
10、開展服務民生工作。發揮便民中心各進駐單位優勢,以送服務下鄉的方式,為群眾及時辦理養老保險、助學貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務事項,為助力脫貧攻堅提供強有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續扎實推進脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”,防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助;注重扶貧同扶志、扶智相結合,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發展潛力,激發脫貧內生動力。
某某鄉總面積80.42平方公里,轄16村(社區),108個村民小組,其中一類貧困村14個,二類貧困村2個。全鄉共7174戶27230人,2016年建檔立卡貧困戶2071戶,貧困人口8769人,貧困發生率為32.2%,屬全省100個一類貧困鄉之一,是全市18個脫貧攻堅任務較重的極貧鄉鎮,但具有自身的比較優勢。
貧困程度深,但有資源稟賦。地處邊遠地區,自然條件極端惡劣,少數民族聚居村落較多,群眾以傳統種養殖為主,收入單一。同時也具有豐富的資源潛力,煤炭儲量6000萬噸以上,高峰村臺沙壩分布有少量的褐鐵礦,夾巖村境內的墨晶玉大理石資源等,都具有一定的開采價值。12.09萬畝土地,穿境而過的建新河流域,5.68萬畝林地,2.3萬畝荒山荒坡,適宜發展特色農業。全鄉平均海拔1795米,常年氣候溫和,雨量充沛,高原高山生態的環境,為農旅一體化發展提供了有利條件。全鄉有勞動力18411人,其中大學本科以上文憑155人,專科440人,中職技術人員820人,農村實用技術人才2211人,常年外出務工人員4287人,可以發展勞動密集型產業,讓資源得以充分利用。
區位條件差,但有交通潛質。某某鄉位于納雍縣西北部,屬邊遠鄉鎮,區位條件差。但是,隨著過境高速公路的規劃建設,預計將在某某鄉治溝村開匝道口,屆時全鄉將修建高速路口連接線,今后各村上高速路的車程不會超過半小時,通道經濟、飛地經濟、招商引資等都將會取得重大發展。另外,境內東西、南北兩條主干道提質改造工程將于“十三五”期間全面完成,交通網絡將進一步覆蓋各村、全面聯結周邊鄉鎮,大交通將促進大發展,區位劣勢將會逐漸變為區位優勢,交通潛能將會釋放。
開放水平低,但有文化底蘊。雖然某某偏遠落后,但卻有自身的文化內核。集蘆笙吹奏、舞蹈表演、雜技藝術于一體的“滾山珠”,在某某鄉得到很好的保護傳承,目前“滾山珠”培訓基地比較紅火。小花苗蠟染刺繡是保存最完好、傳承最全面的苗族服飾,目前已有小花苗服飾加工廠。彝族文化也十深遠濃厚,經過數代人、上百載的醞釀與積淀,彝族人的待客禮儀純樸、厚重,彝家敬酒歌傳遍神州大地。白族人擅長的本土民歌歌詞簡單直白,韻律悠揚婉轉,其中較為出名的“納雍山歌九版十三腔”深受群眾喜歡,現在賦予農村思想教育形式,宣傳黨和國家方針政策,起到很好的推動作用。這些少數民族文化如果得到規范的開發,將會成為某某鄉發展的又一新興業態,并且具有持久性、民族性、標志性、品牌性。
有著這些優勢,在市縣領導的高度重視和關注下,在外界力量的幫扶下,某某鄉打贏脫貧攻堅硬仗信心更足、決心更大,將實行掛圖作戰:到2019年底,確保全鄉現行標準下建檔立卡的貧困戶2071戶、貧困人口8769人全部脫貧,16個貧困村(社區)全部出列。其中,狗場村2016年已出列。2017年,高峰、新民2個村出列,脫貧497戶2524人;2018年,中心社區、千秋村、長春村、宋家溝村、大寨村、永新村、治溝村7個村出列,脫貧601戶2812人;2019年,長豐、永久、巖上、夾巖、金珠、碓窩河6個村出列,脫貧973戶3433人。2020年,鞏固提升脫貧攻堅成果,對已經脫貧的農戶,在一定時期內繼續享受相關扶貧政策,避免出現邊脫貧、邊返貧現象;對已經出列的貧困村,原有的扶貧政策保持不變,確保脫貧農戶生活水平穩步提高,出列貧困村基本公共服務水平穩步提升。
二、聚焦脫貧主題,打好攻堅硬戰
緊緊抓住恒大集團幫扶、廣州對口幫扶、金融基金幫扶、民革中央幫扶的大好機遇,全面推進產業發展、基礎設施建設、易地扶貧搬遷等項目落地實施,一步一個腳印打好脫貧攻堅戰。
(一)主攻設施農業,形成產業套餐
一是強化農業轉型,從“望天農業”轉向“設施農業”。主攻種、養業,覆蓋所有貧困戶,切實增加貧困群眾收入。種植業方面,發展蔬菜及茶葉種植,到2018年建成蔬菜大棚4630個,種植蔬菜2600畝;在金珠村、長春村種植茶葉2000畝;在新民、千秋、高峰村種植楊梅、獼猴桃、瑪瑙紅櫻桃、布朗李、石榴等特色水果總計1270畝;在大寨村種植苧麻100畝。養殖業方面,發展肉牛養殖,到2018年完成牧草種植5000畝大力發展肉牛養殖,到2018年,全鄉肉牛養殖達到8100頭,并配套建設相應種牛養殖場;發展生豬養殖,結合納雍縣產業發展總體布局,大力發展生豬養殖,到2018年,全鄉生豬養殖達到26000頭,能繁母豬1300頭,并配套建設相應生豬養殖場;發展家禽養殖,大力發展土雞、蛋雞、鵝、鴨等家禽養殖,2018年達到養殖規模13萬羽,并配套建設相應的養殖場;發展特色養殖。到2018年,在宋家溝、金珠、永新、千秋、長春、碓窩河、巖上、夾巖等村發展蜜蜂養殖1500箱。二是強化接二連三,從“靠地吃飯”轉向“土內生財”。培育經營主體,走規模化道路,完善產、加、銷鏈條。結合農業種養殖項目的實施,通過招商引資大力引進農業龍頭企業,發展農民專業合作社,大力培育經營大戶,使農業產業項目盡可能地依靠農業經營主體帶動。配套發展加工產業,在狗場村新建2000平米鳥籠加工廠以及500平米茶葉加工廠,大寨村小花苗服飾加工廠擴大規模到年生產10000套服裝。新建牲畜綜合交易市場及發展牧草種植,在永新村新建牲畜交易市場及相關配套設施。三是大力發展文化推廣、鄉村旅游、娛樂服務等第三產業。大力保護、培育、推廣苗、彝、白文化,對苗族蘆笙舞“滾山珠”、小花苗服飾、彝族待客敬酒文化、白族山歌“九版十三腔”等進一步打造包裝、宣傳推廣,形成某某民族自己的文化品牌。加大鄉村旅游開發力度,重點打造建新河流域田野風光、水上樂園、農家餐飲、經果采摘于一體的鄉村旅游示范點,同時推動娛樂服務業發展。
(二)著重設施補短,改善脫貧條件
一是構建外聯內通路網格局。暢通外聯通道,對某某至鍋圈巖鄉22公里、高峰至左鳩戛鄉22公里、長春至鍋圈巖12公里、治溝至長春8公里公路進行提質改造;新建、改擴建通村通組公路64.8公里。新建設產業路機耕道81.71公里,形成鄉政府駐地連通建制村、建制村聯通建制村、建制村聯通各村民組的路網格局。完善配套設施,繼續完善各通村、通組路安保設施進一步加強公路管護工作,確保已建成公路管護到位、通行順暢。二是加快水利工程建設。實施全鄉范圍內農村飲水安全鞏固提升工程,按照生態標準,組織實施全鄉境內河流治理和小流域治理工程,讓廣大農村居民喝上安全的飲用水,水利工程39個。三是實施農村電網改造。在全鄉范圍內實施農村電網改造,配套安裝變壓器、電線桿、電纜線及其他設備,實現所有自然村寨通生產用電。四是提高農村通訊質量。加快“三網融合”進度,新建通村寬帶網絡建設,優化覆蓋通信網絡,由市工能委牽頭,組織鐵塔、移動、聯通、電信四家公司,就納雍縣某某鄉通信網絡覆蓋情況進行現場查勘并會審相關方案通過后,按方案實施建設。
(三)推進易地搬遷,創建美麗鄉村
一是抓好易地扶貧搬遷。結合國家政策,利用恒大幫扶機會,同時以美麗鄉村創建為載體,全面抓好易地扶貧搬遷和美麗鄉村創建工作。全面摸排需進行易地扶貧搬遷的農戶,做到搬得出、穩得住、能發展。二是推進特色城鎮建設。加快特色小城鎮建設,將某某鄉老街和新規劃的特色小城鎮街面全部改為瀝清路面,增加少數民族特色民居改造,污水處理系統,亮化工程。三是強化美麗鄉村創建。在維南公路沿線集中打造16個美麗鄉村示范點(含中心村特色小城鎮),按照黔西北民居要素在各村實施房屋整體改造,配套進行小院墻建設、排污溝、路燈安裝、行道樹種植、花池建設等。四是搞好農村環境整治。在各村修建垃圾池、公廁,開展改廚改廁。全鄉16個村開展農村環境綜合整治,修建垃圾處理站,購買垃圾斗、垃圾清運車輛。
(四)狠抓教育脫貧,力拔貧困窮根
通過進一步精準識別,摸清高中以上在校生人數,強力推進教育扶貧,落實“兩助三免(補)”和“兩助一免(補)”教育精準扶貧政策,實現全鄉教育資助學生全覆蓋。加強教育基礎設施建設,在高峰、永久、長春等村建設村公立幼兒園11所,并建設相應教師宿舍等基礎設施,通過統一招錄,配齊相應教師員額。完成某某中學提質改造,根據市委辦和市醫專安排,落實10人到省電商精準扶貧班和11人到市醫專進行為期3年學習。加強農業產業技能培訓,對全鄉16個村林下養雞、養牛技能、養羊技能、生豬養殖技能、牧草種植、其它種植等進行培訓,力爭培訓8000人次以上,達到村村有能人帶動、村村有致富能手。
(五)激活發展動能,建好服務體系
一是革除思想壁壘。發揮好“七個起來”作用,加強農村思想政治教育,通過深入宣傳、教育,讓群眾克服等、靠、要思想,主動作為,從而激發群眾發展內生動力。發揮“七人議事小組”“婦女能頂半邊天”的民主帶頭作用,引導能人帶頭發展產業,整合各類力量全面投入到脫貧攻堅中來。二是發展衛生事業。對某某鄉衛生院、永久村衛生室進行改建,完善業務用房、污水處理等附屬設施。切實改善全鄉醫療條件。加大農村合作醫療政策宣傳力度,確保新型農村合作醫療參合率達到95%以上。三是健全公共服務。建設村級綜合服務中心,建設文化廣場8個,并配套建設籃球場、室外健身器材、休閑走廊、涼亭等附屬設施,豐富人民群眾文化生活,實現文化服務、村級物流服務以及各職能窗口一站式服務。四是壯大集體經濟。選優配強村干部,盤活各村土地、資源、資產等優勢,采取“支部+公司+農戶”“支部+合作社(或協會)+基地+農戶”等多種形式,發展壯大村級集體經濟,確保2017年每個村都至少有3萬元以上村集體經濟積累。
(六)踐行塘約道路,推進改革創新
加強基層組織建設,配強村支兩委班子,全鄉年發展黨員300名以上,在有條件的村成立黨總支和黨小組。通過典型引路、梯度推進方式,以長春村為試點,逐漸在長豐、高峰、新民等村推開。通過開展土地確權、賦權、易權工作,全面推進“三權”促“三變”改革工作。力爭在全鄉組建合作社30家以上,通過土地、產權、資源入股等方式,實現產業規模化、設施化、現代化發展,帶動全鄉貧困戶整體脫貧致富。進一步深化鄉村管理體制改革,以鄉村兩級便民服務中心建設為切入點,提升服務功能。
一、當前脫貧攻堅工作進展情況
今年以來,我縣以順利通過國家抽查驗收,實現整縣脫貧摘帽為目標,扎實開展“脫貧退出提升攻堅”行動,推進問題排查整改、產業就業扶貧升級等7大攻堅戰,細化26項具體任務,全部明確牽頭縣級領導和責任單位。自5月份開始,實行戰時工作機制,全力以赴抓核查、抓推進、抓提升,推動了全縣脫貧質量和水平持續提高,確保了我縣實現零錯退、零漏評,群眾滿意度達99.23%,高質量脫貧退出。
1.以各類反饋問題整改為抓手,切實提高扶貧脫貧質量。
全縣堅持把問題整改作為補短板抓提升的主線。中央巡視、國家考核、省考核和退出驗收等各類反饋問題已全部整改到位。在此基礎上,各單位進行了認真舉一反三,建立了戰時管理、遍訪貧困對象、項目資金管理等16項長效機制。堅持持續找問題、補弱項,成立縣解剖核查組和到戶政策指導組,每月開展一次解剖核查和鄉鎮互查,同時組織各科局開展風險評估專項行動,發現問題,當場交辦,限期整改,進一步提高了脫貧攻堅質量。
2.以“兩不愁三保障”為核心,徹底解決錯退漏評問題。
緊緊圍繞“兩不愁三保障”,對住房、飲水、醫療、教育實行動態管理,由牽頭部門、鄉鎮、村、工作隊、幫扶責任人五位一體,不間斷拉網排查,發現問題,立即整改。對排查出來的246戶危房逐戶建立臺賬,分類制定解決方案,監督整改到位;對7個村的老舊飲水管網進行改造提升,同步做好群眾的思想工作;對50名不能正常入學的學生,安排特教學校接收33人,送教上門17人;對6691名慢性病、大病貧困患者,由駐村工作隊提供就醫手續、醫保報銷等服務代辦,堅決做到零錯退、零漏評。
3.以做好群眾工作為基礎,著力提高群眾認可度和滿意度。統籌調度各級力量,緊緊圍繞群眾認可度這個核心,按照報到對接、入戶走訪、交流反饋三個環節,組織所有幫扶責任人開展入戶走訪活動,切實幫助群眾解決一些實際困難。同時,不斷加大政策宣講力度,讓群眾先了解、后理解,先認識、后認可,不斷提高群眾的滿意度。
二、下步工作重點
2020年全國要徹底消除貧困,越到最后關鍵時期,上級對脫貧攻堅抓得越緊,力度也越來越大,當前我們面臨的脫貧攻堅任務還十分緊迫和艱巨。8、9月份國家要組織開展脫貧攻堅專項巡查,10月份全省就要開展2019年貧困人口退出工作,11月份2019年省脫貧攻堅成效考核工作就要啟動,12月份國家扶貧成效考核就要開始,我們要認真吸取去年個別退出縣松勁懈怠的教訓,抓住有限的時間全面推進各項工作,繼續保持攻堅態勢,進一步強化打硬仗、啃硬骨頭的準備,做到標準不降、力度不減、靶心不散、工作不斷。
1.繼續抓好各類反饋問題整改工作。要堅持把各類反饋問題整改作為提升脫貧攻堅質量的主要抓手,做到真查真改真落實,要把群眾認可和滿意作為檢驗問題整改成效的根本標準,注重從根源解決問題,從組織領導、制度機制、落實舉措等層面著手,不斷建立健全一批長效機制,以點帶面,確保類似問題不再發生。
2.繼續抓好“兩不愁三保障”政策落實排查整改工作。縣住房、水利、衛健、醫保、教育等牽頭縣直部門要指導和組織鄉村繼續做好問題排查整改工作,確保不留死角死面。目前,我縣的安全住房和安全飲水問題還存在一定隱患,縣住建局要抓緊對106戶四類重點對象危房戶進行c級修繕或d級重建,確保在2019年9月底前全部完成,對非四類重點危房戶,要一戶一策制定解決方案,確保不出問題;縣水利局要進一步加快2019年度安全飲水鞏固提升項目實施進度,確保年底前全部完成;同時進一步加強縣直部門與鄉村之間的溝通協調,不斷建立健全動態監測機制,確保第一時間發現問題,第一時間處置到位。
3.切實做好2019年度貧困人口退出工作。2019年我縣要完成1821人的退出任務。各鄉鎮要利用月收入登記和貧困戶幫扶情況統計工作,提前對貧困人口的人均純收入、脫貧路徑和幫扶措施等退出指標進行追蹤把脈,做到底數清楚。各相關縣直部門要根據承擔的指標任務對剩余貧困戶進行全面摸排,精準分析,精準施策,及時落實相應的政策項目,確保順利脫貧、穩定脫貧。