時(shí)間:2023-03-10 14:48:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇教師考察報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
女教師職業(yè)倦怠是女性教師不能順利應(yīng)對(duì)工作壓力時(shí)的一種極端反應(yīng),是女性教師在長(zhǎng)期壓力體驗(yàn)下產(chǎn)生的情緒、態(tài)度和行為的衰竭狀態(tài)。其典型癥狀是工作滿(mǎn)意度低、工作熱情和興趣的喪失以及情感的疏離和冷漠。
一、女教師職業(yè)倦怠產(chǎn)生的原因
1.工作負(fù)擔(dān)重,工作時(shí)間緊
教師既要教書(shū),又要育人,日平均工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于其它一般職業(yè)。家長(zhǎng)對(duì)教師寄以厚望,希望教師對(duì)自己的孩子加大投入。各級(jí)教育行政部門(mén)也在追求升學(xué)率,將升學(xué)率和教師的職稱(chēng)評(píng)定、年終考核、人事調(diào)動(dòng)等直接掛鉤,這就人為加重教師間的競(jìng)爭(zhēng),迫使教師對(duì)工作投入更多的時(shí)間和精力,處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)中。多數(shù)女教師為了職稱(chēng)晉升、進(jìn)城、取得領(lǐng)導(dǎo)的肯定等,不得不投入大量的時(shí)間和精力。大眾傳媒的普及,擁有知識(shí)不再是教師的專(zhuān)利,教師的專(zhuān)業(yè)性更多的是體現(xiàn)在他們能對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。為超前于學(xué)生,教師進(jìn)修已不可延怠,這又不得不擠用教師的業(yè)余時(shí)間。所有這些無(wú)論從質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是從量上來(lái)說(shuō),都使教師不堪重負(fù),極易導(dǎo)致心理和情緒上的極度疲勞。據(jù)調(diào)查,慶元縣有82%以上的女教師感覺(jué)工作負(fù)擔(dān)太重,有16%的女教師認(rèn)為工作負(fù)擔(dān)較重。高負(fù)荷、高壓力,已成為女教師們普遍的感覺(jué)。
2.教師職業(yè)的發(fā)展,教育內(nèi)容的變革,學(xué)生對(duì)象的變化
現(xiàn)代,科學(xué)知識(shí)的日益龐大,教師個(gè)體知識(shí)相對(duì)縮小,對(duì)于孩子將要學(xué)習(xí)的很多內(nèi)容,教師幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的優(yōu)勢(shì)而言,同時(shí)孩子們學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法的開(kāi)放性使孩子的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域大為拓展,吸吶知識(shí)的途徑由單一變?yōu)槎嘣瑧{借大量的課外書(shū)本、影視和網(wǎng)絡(luò),學(xué)生可以學(xué)到很多知識(shí),教師和課堂教學(xué)不再是學(xué)生惟一的知識(shí)來(lái)源。前代的“子曰”“詩(shī)云”不再是金科玉律,開(kāi)放式的學(xué)習(xí),使得參考書(shū)、參考答案的神圣性受到挑戰(zhàn)。學(xué)生也不在迷信于教課書(shū)和教師的權(quán)威了。
教師的工作對(duì)象是有獨(dú)立思維能力日益發(fā)展的學(xué)生,其思想和行為不易為教師所控制。同時(shí)當(dāng)前社會(huì)許多不良風(fēng)氣和精神污染,不可避免地滲入校園,抵消了教師辛苦建立起來(lái)的教育成果,這讓教師難以相信自己的行為能有助于現(xiàn)實(shí)的改善,只好降低對(duì)工作的投人愿望以求心理平衡;研究表明經(jīng)常性處理學(xué)生的紀(jì)律與不良行力,會(huì)影響教師在學(xué)生心目中的形象,破壞師生關(guān)系,教師的疲憊不堪和師生關(guān)系的惡化密切相關(guān);學(xué)生中有相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)淡薄,教師要不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣遠(yuǎn)比其它工作更易讓他感覺(jué)到疲倦。
3.角色沖突和角色模糊
隨著學(xué)校功能的日趨復(fù)雜化和多樣化,女教師所要扮演的角色越來(lái)越多樣,不再僅僅是教員,還要是領(lǐng)導(dǎo)者、心理咨詢(xún)師、學(xué)生的知己和朋友、時(shí)代楷模、學(xué)生的“媽媽”等,她們的一言一行總處于社會(huì)大眾有形或無(wú)形的監(jiān)視中。
在實(shí)際教育教學(xué)活動(dòng)中,一名女教師往往難以處理兩種相反角色間的矛盾關(guān)系。如既要樹(shù)立教師權(quán)威又要成為學(xué)生的朋友,既要履行教員職責(zé)又要擔(dān)當(dāng)父母人,等等。這一切,使一個(gè)富于責(zé)任心的女教師在經(jīng)歷了多種角色沖突之后,不可避免地感到心力交瘁。
4.社會(huì)比較,地位和待遇的差異
教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值與作用,決定了教師及其職業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較高社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)分配關(guān)系的錯(cuò)位使教師在社會(huì)地位的提升上敗下陣來(lái),理想和現(xiàn)實(shí)的巨大反差挫傷了教師的工作熱情,他們屈服于職業(yè)倦怠。
女性工作者在其他行業(yè)往往干的事干凈、省力,同時(shí)是工資待遇都不錯(cuò)的工作,而女教師在高投入、高負(fù)荷的工作之下,橫向?qū)Ρ仁杖牒痛鰠s不如人家,這也難免產(chǎn)生倦怠心理。
5.組織氛圍和群體生活
中小學(xué)校是一種復(fù)雜的社會(huì)組織,它對(duì)個(gè)體行為既有助長(zhǎng)作用,又有削弱作用。缺乏校長(zhǎng)或上級(jí)(如教研組長(zhǎng)、年級(jí)主任等)支持是中小學(xué)教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠的重要因素。同時(shí)中小學(xué)里女性占多數(shù),由于女性自身的一些缺點(diǎn),如愛(ài)說(shuō)別人閑話(huà)、好慪氣、愛(ài)斗嘴、不易合作等,同事關(guān)系難免緊張,這也是女教師職業(yè)倦怠的一個(gè)重要原因。
6.個(gè)人因素
研究表明,某些人所具有的人格特征很容易受到倦怠的傷害,它們是:不現(xiàn)實(shí)的理想和期望,較低的自我價(jià)值與判斷,自信心低,對(duì)自己的優(yōu)缺點(diǎn)缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)等。相反那些自信、樂(lè)觀、開(kāi)朗的女教師往往不易受到倦怠的影響,始終都能以積極認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待工作和生活,也不會(huì)把一些家庭的煩惱和不快帶到工作中。
二、女教師職業(yè)倦怠的對(duì)策
職業(yè)倦怠來(lái)自于個(gè)人、組織與社會(huì)等方面。作為教師本人,應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到倦怠是源于自己所遇到的壓力。故應(yīng)努力提高自己的耐壓能力,一個(gè)具有自信和耐壓能力強(qiáng)的人是不容易倦怠的。再有以開(kāi)放的態(tài)度來(lái)學(xué)習(xí)新的策略以便應(yīng)對(duì)將來(lái)可能遇到的壓力,培養(yǎng)良好的個(gè)性特征。
從組織角度來(lái)說(shuō),學(xué)校各級(jí)管理人員應(yīng)為教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的組織環(huán)境,協(xié)助教師建立起一個(gè)良好的社會(huì)支持系統(tǒng)。因?yàn)樯鐣?huì)支持是預(yù)防職業(yè)倦怠的必要因素。
解決教師職業(yè)倦怠是一個(gè)系統(tǒng)工程,整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該給予關(guān)心支持。要不斷改善大環(huán)境,建立對(duì)女教師的合理的角色期待,給女教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)寬松的人文環(huán)境。教師培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)探索高質(zhì)量的培訓(xùn)策略,包括職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn),不僅要培訓(xùn)教師和未來(lái)教師的智力因素,而且要加強(qiáng)非智力因素的培訓(xùn)。
同時(shí)建立民主、平等、和諧的伙伴式的師生關(guān)系。
在向陽(yáng)之家,我聽(tīng)了一節(jié)數(shù)學(xué)課“可能性”,在老師提出概念后采取學(xué)生自己動(dòng)手操作摸不同顏色的乒乓球,想一想,說(shuō)一說(shuō)周?chē)男┈F(xiàn)象是可能發(fā)生或者不可能發(fā)生,然后老師講黑心法官與囚犯的故事,讓學(xué)生回答問(wèn)題并找出對(duì)策,一步步加深學(xué)生對(duì)概念的理解。在這一教學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮了小組合作探究的作用,積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,始終體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位,整個(gè)課堂高效、有序并快樂(lè)的進(jìn)行著。
第三個(gè)讓我受益良多的是高城寺小課間活動(dòng)多姿多彩,歌舞與繩飛揚(yáng)。
校園集體舞《歌聲與微笑》、全校同唱一首歌《低碳貝貝》、繩操、自由跳繩,這些過(guò)程都是師生共同參與,我感受到了老師與學(xué)生合作、學(xué)生與學(xué)生合作,團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌,讓我感受了這個(gè)集體活力四射,積極向上的情操。
第四個(gè)讓我感觸很多的是高城寺小勇展才華,放飛夢(mèng)想。高城寺小舉辦了一場(chǎng)主題為“讓每一朵花兒都幸福綻放”的新教育實(shí)驗(yàn)工作匯報(bào)演出。這一場(chǎng)新教育的展示,我更多地認(rèn)為這是一場(chǎng)放飛夢(mèng)想,追逐夢(mèng)想的宣言。師生共誦千古文化,集體追夢(mèng)。教師獨(dú)唱《中國(guó)大舞臺(tái)》,唱響中國(guó)的夢(mèng)。師生共舞《天亮了》,我讀出了追夢(mèng)中的彷徨及要堅(jiān)定夢(mèng)想。從《八卦哎呀呀》中,我感受到了追夢(mèng)的快樂(lè)。教師鋼琴獨(dú)奏《童年的回憶》,追憶童年夢(mèng),寄希望于新一代。歌舞《春眠不覺(jué)曉》《愛(ài)在人間》,孩子們富于變幻的表情,富有活力的表演,讓我感受到生活的美好。
在學(xué)習(xí)中比較,在比較中反思,在反思中進(jìn)步。我想這是開(kāi)放周學(xué)習(xí)共同的初衷,高城寺小的學(xué)習(xí),讓我對(duì)自己的工作有了進(jìn)一步的想法與要求。主要有以下幾個(gè)方面:
關(guān)于班級(jí)文化
我覺(jué)得班級(jí)文化是一個(gè)班德育成果的重要組成部分,它反映了一個(gè)班級(jí)的精神風(fēng)貌、價(jià)值觀念、思想品質(zhì)和生活行為方式。一個(gè)班的班級(jí)文化,可以從班級(jí)的一桌一倚,一角一落,師生的一舉一動(dòng),一顰一笑中展現(xiàn)出來(lái)。對(duì)此以后我會(huì)從以下幾點(diǎn)來(lái)努力。一、用正確的班級(jí)輿論感染學(xué)生,營(yíng)造相互競(jìng)爭(zhēng)又團(tuán)結(jié)協(xié)作的班級(jí)氛圍,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想道德修養(yǎng)的教育,在禮儀、衛(wèi)生、紀(jì)律、習(xí)慣方面多下功夫,努力形成班級(jí)共同的價(jià)值觀、生活觀念等意識(shí)形態(tài),形成整體素養(yǎng)。二、加強(qiáng)對(duì)班級(jí)的布置,引導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手,布置溫馨教室,增強(qiáng)學(xué)生班級(jí)責(zé)任感,努力形成班級(jí)共同文化觀。三、豐富班級(jí)活動(dòng),自己積極參與,在活動(dòng)中鼓勵(lì)學(xué)生互相關(guān)心,團(tuán)結(jié)友愛(ài),培養(yǎng)融洽的同學(xué)關(guān)系,師生關(guān)系。
關(guān)于高效課堂
1、此次考察的主要目的是:了解寶應(yīng)中、小學(xué)教育教學(xué)管理的實(shí)施情況,學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、此次考察的學(xué)校有:山陽(yáng)中心小學(xué)、山陽(yáng)初級(jí)中學(xué)、范水鎮(zhèn)中心小學(xué)、郭橋初級(jí)中學(xué)。
3、此次考察的形式主要是:參觀校園,聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)管理方面的經(jīng)驗(yàn)、做法,并與他們就學(xué)校管理方面的困惑進(jìn)行面對(duì)面交流。
4、對(duì)寶應(yīng)教育的總體印象:無(wú)論是聆聽(tīng)?zhēng)姿鶎W(xué)校校長(zhǎng)的講話(huà)還是深入?yún)⒂^他們學(xué)校,都能感覺(jué)到他們 “以人為本,為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的人本發(fā)展理念,有明確的“規(guī)范化——特色化——品牌化”辦學(xué)目標(biāo)。不管辦學(xué)條件如何,都努力在學(xué)校現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上追求獨(dú)樹(shù)一幟的辦學(xué)特色。堅(jiān)持從小事做起,精細(xì)化管理,重視教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
二、考察后的反思及收獲
1、作為學(xué)校的管理者要敢為人先,在符合教育發(fā)展規(guī)律的前提下,大膽嘗試符合自身發(fā)展的管理模式,闖出獨(dú)具特色的管理機(jī)制。山陽(yáng)初級(jí)中學(xué)致力于追求管理的細(xì)致和精致。將考核分為三個(gè)層面:對(duì)行管人員要求自身工作必須過(guò)硬,實(shí)行行管人員和教師雙向檢查,實(shí)行行管人員年級(jí)蹲點(diǎn)制、行管人員工作周檢制,與考核獎(jiǎng)金掛鉤;對(duì)教師考核增加考核的震撼度和公平性,制定教師行為規(guī)范及考核條例和科學(xué)的獎(jiǎng)金分配方法,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性;對(duì)學(xué)生的管理也有一套細(xì)致公平的考核,落實(shí)到每個(gè)班級(jí)的班主任,實(shí)行班主任津貼每周發(fā)放制,達(dá)到及時(shí)提醒的目的。管理強(qiáng)調(diào)教師自身到學(xué)生個(gè)體到學(xué)校整體質(zhì)量和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)文化立校,值得我們借鑒。
諸暨市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)坐落于美麗的西施故里、浣紗江畔,是諸暨市教育局唯一一所直屬小學(xué),是諸暨市第一批2所公立集團(tuán)化名校之一,為浙江省示范小學(xué)、全國(guó)教育先進(jìn)集體。 一、先進(jìn)的辦學(xué)理念——前瞻、引領(lǐng)
先進(jìn)的辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂。可以說(shuō)這些學(xué)校的發(fā)展,得益于校長(zhǎng)嶄新的辦學(xué)理念,正如蘇霍姆林斯基所說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校,首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo),其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)”
?學(xué)校以“辦人民滿(mǎn)意的教育”為辦學(xué)宗旨,努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化;以“創(chuàng)造適合學(xué)生的教育”為辦學(xué)理念,為兒童終生幸福奠基;以“文化治校、質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)校”為辦學(xué)策略,全力打造“民主校園、制度校園、書(shū)香校園、平安校園、數(shù)字校園、生態(tài)校園”五大特色校園,促進(jìn)教師、學(xué)生、學(xué)校的三個(gè)可持續(xù)發(fā)展,不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)與創(chuàng)業(yè)意識(shí),全力鍛造實(shí)小優(yōu)質(zhì)教育品牌。實(shí)小的辦學(xué)理念明確,而且具體化被全體教師認(rèn)同,并最后變成自己的行動(dòng)目標(biāo),形成自己的辦學(xué)特色。
?? 二、高效的內(nèi)部管理——策略經(jīng)營(yíng)。
學(xué)校工作不是校長(zhǎng)一個(gè)人的工作,不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾個(gè)人的工作,而是學(xué)校里每一個(gè)人的工作。由于事務(wù)繁忙,楊校長(zhǎng)真正在校的時(shí)間并不多,但是學(xué)校各項(xiàng)工作有條不紊。
這就是團(tuán)隊(duì)精神,這就是團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。
“賽馬不相馬”,現(xiàn)在的學(xué)校缺的并不是人才,而是一種出人才的機(jī)制,給你比賽的場(chǎng)地,幫你明確比賽的目標(biāo),將比賽的規(guī)則公開(kāi)化,誰(shuí)能跑在前面,就看你自己的,實(shí)驗(yàn)小學(xué)名師職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,體現(xiàn)的正是這種理念,任人唯賢,人盡其才,動(dòng)態(tài)管理。形成人格魅力、競(jìng)勉、生命活力的實(shí)驗(yàn)群體。教研活動(dòng)自主化,即少統(tǒng)一,多自主,突出開(kāi)放與交流;教研形式多樣化,主要有研訓(xùn)互動(dòng)式、主題研究式、行為跟進(jìn)式、現(xiàn)場(chǎng)診斷式、示范模仿式、分層研訓(xùn)式、平臺(tái)交流式等;教研結(jié)構(gòu)立體化,學(xué)科教研組、備課組、課題組活動(dòng)與師徒教研活動(dòng)、“常青藤”青年教學(xué)活動(dòng)穿行。讓教師自加壓力,形成動(dòng)力,學(xué)校是學(xué)在實(shí)驗(yàn),教師成才在實(shí)驗(yàn),師生成長(zhǎng)在實(shí)驗(yàn)的樂(lè)園、學(xué)園、家園。
實(shí)小涌現(xiàn)出一大批善教樂(lè)學(xué)、勤思好問(wèn)的教學(xué)“領(lǐng)銜”人物,現(xiàn)有諸暨市級(jí)以上教壇新秀、學(xué)科帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等46人,諸暨市級(jí)以上名師培養(yǎng)對(duì)象15名。學(xué)校先后承辦了“省小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)研究活動(dòng)”、“省特級(jí)教師年會(huì)活動(dòng)”、“紹興市小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)年會(huì)”等大型教研活動(dòng)及幾十次市級(jí)教研活動(dòng),享譽(yù)省內(nèi)外。學(xué)校被評(píng)為浙江省校本教研示范學(xué)校。
三、優(yōu)雅濃郁的花園式學(xué)校——獨(dú)具特色。
學(xué)校建筑設(shè)計(jì)新穎,風(fēng)格獨(dú)特是城東小學(xué)的一大亮點(diǎn),無(wú)論是建筑設(shè)計(jì),還是環(huán)境布局都把有益于學(xué)生身心健康、生活學(xué)習(xí)放在首位,一切設(shè)計(jì)從師生和諧發(fā)展出發(fā),注重細(xì)節(jié),打造人性化精品校園。
特色一:親和性的接送大廳。家長(zhǎng)們第一次來(lái)到新學(xué)校,步入主入口,映入眼簾的就是矗立在入口廣場(chǎng)處的迎賓樓。迎賓樓一樓就是專(zhuān)門(mén)為家長(zhǎng)設(shè)立的面積達(dá)500平方米的接送大廳,在這里家長(zhǎng)們可以閱讀報(bào)刊,或觸摸電子屏了解學(xué)校情況,也可與校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)交流。人性化的設(shè)計(jì)免去了家長(zhǎng)站在大門(mén)外擁擠不堪、接送孩子時(shí)日曬雨淋之苦了。
特色二:公園式的出入口。走進(jìn)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)東門(mén)的主入口,一眼望見(jiàn)敞開(kāi)式、綠意盎然的別樣校景,見(jiàn)不到一般學(xué)校常有的大門(mén)、傳達(dá)室,也不見(jiàn)一些學(xué)校常常引以為豪的高大教學(xué)樓。初入新校的人也許會(huì)有錯(cuò)覺(jué),這多像一座自然公園!
特色三:7000平方米的中央大草坪。中央草坪面積達(dá)7000余平方米,看過(guò)去似一塊天然的大草坡,它一方面為全校師生提供了非常優(yōu)越的自然景觀,另一方面為學(xué)生跨年段跨班級(jí)的活動(dòng)和交往提供空間。種有耐踐踏草皮的中央草坪將成為同學(xué)們最喜歡去活動(dòng)、娛樂(lè)的地方——三五成群的孩子可在草地上嬉戲、追逐,像一只只快樂(lè)的小羚羊;也可靜靜地躺在草地享受陽(yáng)光溫暖的撫摩,或體會(huì)在樹(shù)蔭下獨(dú)自看書(shū)學(xué)習(xí)帶來(lái)的無(wú)限快樂(lè)。
特色四:別墅式的教學(xué)樓。兩層樓那么高、瓦灰色別墅式的教學(xué)樓自然是最令人矚目的了。每一個(gè)少年兒童來(lái)的家!親和力強(qiáng)、接地性好的教學(xué)樓,使孩子們戶(hù)外活動(dòng)非常方便。 ?
4月24日至27日,我們組織部分教師赴上海學(xué)習(xí)考察特殊教育。我們先后考察了上海市第一聾校、第四聾校、聾啞青年技術(shù)學(xué)校和盧灣區(qū)輔讀學(xué)校。筆者作為湖南省特殊教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事及盲聾弱智教育專(zhuān)業(yè)部負(fù)責(zé)人,并就上海市特殊教育發(fā)展作了比較詳細(xì)的了解。通過(guò)聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)介紹、進(jìn)課堂聽(tīng)課和查閱有關(guān)資料,我們感覺(jué)到上海市的特殊教育無(wú)論在教育對(duì)象的數(shù)量和類(lèi)別上,還是特殊教育的質(zhì)量上,都發(fā)展很快,給我們很多教育和啟發(fā)。
教育零拒絕
上海特殊教育對(duì)象由過(guò)去的聾、盲和弱智三類(lèi)發(fā)展到現(xiàn)在包括肢殘、學(xué)習(xí)障礙、言語(yǔ)和語(yǔ)言障礙、孤獨(dú)癥、經(jīng)神分裂癥、抑郁癥、腦癱等在內(nèi)的各類(lèi)殘疾兒童少年。在程度上也由過(guò)去的輕度、中度殘疾教育向重度和極重度殘疾教育發(fā)展。上海市中、重度殘疾兒童少年主要進(jìn)特教學(xué)校學(xué)習(xí),輕度殘疾如重聽(tīng)、低視力、輕度智力及肢體殘疾兒童少年主要在普通學(xué)校隨班就讀,目前全市輕度殘疾兒童少年入學(xué)率已達(dá)到100%。對(duì)于極重度和多重殘疾兒童主要采取特教學(xué)校開(kāi)設(shè)多重殘疾班和送教上門(mén)的方式。如第四聾校就有兩個(gè)多重殘疾班,招生對(duì)象主要是聽(tīng)力和智力雙重殘疾的兒童少年,招生辦法是隔年或隔幾年招收一次,具體招收時(shí)間視學(xué)校所轄范圍內(nèi)殘疾兒童的人數(shù)決定。盧灣區(qū)輔讀學(xué)校是一所規(guī)模比較大的弱智學(xué)校,目前共有18個(gè)教學(xué)班,其中2個(gè)因癱瘓無(wú)法上學(xué)的殘疾兒童學(xué)校采取送教上門(mén)的辦法,每天派教師到學(xué)生家里進(jìn)行教育。在這所學(xué)校我們也參觀了一個(gè)六年級(jí)的多重殘疾班,這個(gè)班共有8名學(xué)生,其中有2名是孤獨(dú)癥,3名是重度智力殘疾。為了保證每個(gè)兒童少年受教育的權(quán)利,真正實(shí)現(xiàn)教育“零拒絕”,上海市現(xiàn)在正準(zhǔn)備在浦東創(chuàng)建一所現(xiàn)代化的寄宿制特殊學(xué)校,招收重度、極重度和多重殘疾的兒童和少年,逐步使上海市義務(wù)教育中不存在免學(xué)對(duì)象。
健全的管理
負(fù)責(zé)上海市特教事業(yè)發(fā)展的主要職能部門(mén)是市教委。教委副主任直接分管特殊教育工作,各個(gè)處室及部門(mén)的負(fù)責(zé)人定期研究解決當(dāng)年度特教發(fā)展問(wèn)題,并形成“年度特教工作要點(diǎn)”,基教辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和各區(qū)(縣)的行政管理,市師資培訓(xùn)中心、教研室、教科院負(fù)責(zé)培訓(xùn)、教育教學(xué)和研究工作。各區(qū)(縣)由分管局長(zhǎng)和科長(zhǎng)直接管理,特教指導(dǎo)中心具體負(fù)責(zé)特殊教育工作。
上海市對(duì)特教學(xué)校的管理主要采取市、區(qū)雙重管理的辦法。1998年上海市對(duì)聾校重新進(jìn)行布局調(diào)整后,全市只有4所聾校,其中3所為義務(wù)教育學(xué)校,1所為高中和中等職業(yè)教育學(xué)校。由于聾校數(shù)量少,區(qū)教育局難以對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和指導(dǎo),上海市的做法是區(qū)負(fù)責(zé)學(xué)校黨務(wù)和人事工作,市教委教研室特教部負(fù)責(zé)全市特教學(xué)校的業(yè)務(wù)管理,對(duì)全特教學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查和考核。對(duì)于初中畢業(yè)的學(xué)生由市教委統(tǒng)一組織畢業(yè)考試,對(duì)于考試合格的學(xué)生發(fā)給初中畢業(yè)證。這樣,避免了特教學(xué)校因量少而業(yè)務(wù)管理無(wú)人過(guò)問(wèn)或管理不到位的狀況,特教學(xué)校之間也有了競(jìng)爭(zhēng),紛紛通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和教育科研等途徑來(lái)提高辦學(xué)質(zhì)量,受到老師和家長(zhǎng)的歡迎。我省如果有可能也可參照上海的做法,各個(gè)市州特教學(xué)校的黨務(wù)和人事由市州管理,而業(yè)務(wù)歸口到省教育廳和省教科院特教研究室管理。這樣有利于全省統(tǒng)一布局,避免只發(fā)展聾校的單一畸形局面,也有利于各校競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,避免特校“資源高消耗,效益低產(chǎn)出”的狀況。
在加強(qiáng)行政管理的同時(shí),上海市還制定和頒布了一系列有關(guān)特殊教育的政策和法規(guī)。如:《上海市特殊教育1990—1995年發(fā)展規(guī)劃》、《上海市特殊教育1995—2000年發(fā)展規(guī)劃》、《上海市特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)“八五”規(guī)劃》、《上海市九年義務(wù)教育聽(tīng)力言語(yǔ)、視力、智力殘疾三類(lèi)特教學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于在本市普通中小學(xué)開(kāi)展隨班就讀工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于本市“九五”期間特殊教育行政教師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《上海市聾校設(shè)立布局調(diào)整工作總體實(shí)施方案》以及有關(guān)實(shí)施特教學(xué)校高中教育和職業(yè)教育的文件等。由于這些政策和文件的制定和實(shí)施,提高了人們的認(rèn)識(shí),保證了上海市特殊教育的健康發(fā)展。
專(zhuān)業(yè)的師資
德國(guó)的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)
德國(guó)基本法賦予每個(gè)人平等受教育的權(quán)利。德國(guó)的教育政策鼓勵(lì)學(xué)生自由發(fā)展個(gè)性,學(xué)生可根據(jù)自己的愛(ài)好與能力自由選擇學(xué)校、培訓(xùn)場(chǎng)所和受教育的方式。德國(guó)對(duì)教育投資額很大,實(shí)行從小學(xué)到大學(xué)的全免費(fèi)教育。德國(guó)學(xué)制頗為復(fù)雜,且各州規(guī)定不同,主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。
德國(guó)的學(xué)前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國(guó)漢學(xué)家墨柯博士介紹,德國(guó)年滿(mǎn)3歲至6歲的兒童可以進(jìn)入幼兒園就讀,但學(xué)前教育不屬于國(guó)民義務(wù)教育范圍,因此并非強(qiáng)迫性的。幼兒園大多由私人機(jī)構(gòu)(如教會(huì)、工商業(yè)團(tuán)體)設(shè)立。與我國(guó)幼兒園的學(xué)制不同的是,德國(guó)的幼兒園并不分大、中、小班,不同年齡的兒童混成一班上課,每班至多不超過(guò)20個(gè)人。據(jù)我們所知,北京市也對(duì)這種學(xué)齡前兒童混編班的教育模式進(jìn)行了小范圍的實(shí)驗(yàn),但理論界對(duì)其利弊也有各種爭(zhēng)議。
德國(guó)實(shí)行十二年制的義務(wù)教育,年滿(mǎn)6歲的兒童必須依法上學(xué),中小學(xué)普遍采用半日制(每日上半天課,中午學(xué)生回家)。9月12日,我們參觀了位于原東柏林的一所小學(xué),對(duì)德國(guó)的學(xué)校的管理和教學(xué)活動(dòng)有了鮮活的感性認(rèn)識(shí)。這所小學(xué)共有400名學(xué)生,包括1—6年級(jí),每個(gè)班20-28個(gè)學(xué)生,全校共有28個(gè)教師和10個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教育的人員。由于德國(guó)中小學(xué)普遍實(shí)行半日制,大部分孩子上午放學(xué)后就回家了,其余下午家中沒(méi)人照看的孩子就由學(xué)校專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教育的人員管理,中午,學(xué)校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學(xué)生家長(zhǎng)根據(jù)收入狀況每月交納50-150歐元的費(fèi)用。據(jù)校長(zhǎng)介紹,這所學(xué)校剛剛重新裝修完畢,在柏林市屬于條件較好的一所學(xué)校。但據(jù)我們觀察,與北京市的大部分學(xué)校相比,學(xué)校硬件設(shè)施并不豪華,操場(chǎng)面積很小,地面,不太平整。學(xué)校圖書(shū)館大約只有12平方米,書(shū)架上稀稀落落擺著一些書(shū)。計(jì)算機(jī)也顯得相對(duì)陳舊。學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教師辦公室,學(xué)校惟一的會(huì)議室同時(shí)也兼教師的休息室。在校長(zhǎng)接待我們考察團(tuán)期間,不時(shí)有下課的教師出出進(jìn)進(jìn),他們禮貌地與我們點(diǎn)頭示意后,就坐在另外一邊休息。德國(guó)教師的工作強(qiáng)度很大,每周的標(biāo)準(zhǔn)工作量為24-28個(gè)學(xué)時(shí)(不包括教案),每個(gè)上午至少要連續(xù)上5節(jié)課,比我國(guó)教師的周課時(shí)數(shù)(16-18課時(shí))多三分之一。
這所學(xué)校有很多地方值得我們借鑒。學(xué)校里有兩個(gè)設(shè)施非常完備的手工教室,里邊擺滿(mǎn)了鋸、扳手、鉗等各種工具和車(chē)床。教室里陳列了許多學(xué)生親手制作的各種模型,工藝精美,構(gòu)思巧妙,若非親眼所見(jiàn),真不敢相信這些作品出自小學(xué)生之手,德國(guó)重視培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力可見(jiàn)一斑。另外,學(xué)校還有一個(gè)設(shè)施完備的體育館,供學(xué)生們參加各種球類(lèi)和體操活動(dòng)。操場(chǎng)上的活動(dòng)器具因地制宜,很多是由樹(shù)干等材料制成,突出趣味性和實(shí)用性,既符合小學(xué)生的特點(diǎn),又能達(dá)到鍛煉的目的。在對(duì)學(xué)生管理方面,學(xué)校非常重視學(xué)生的自治,每天由兩名高年級(jí)學(xué)生在校園里巡視,調(diào)解同學(xué)之間的糾紛。
柏林州的小學(xué)學(xué)制六年,其余各州為四年。四年小學(xué)后經(jīng)過(guò)5年級(jí)和6年級(jí)的過(guò)濾階段進(jìn)入所謂“分流的中學(xué)階段”。也就是說(shuō),德國(guó)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇,他們可以選擇進(jìn)入初級(jí)中學(xué)(Hauptschule,包括5年級(jí)至9年級(jí))、實(shí)科中學(xué)(Realschule,5年級(jí)至10年級(jí))、文理中學(xué)(Gymnasium,5年級(jí)至13年級(jí))或綜合學(xué)校(Gesamtschule,包括上述幾類(lèi)學(xué)校)。
初級(jí)中學(xué)學(xué)制4-5年,通常初級(jí)中學(xué)畢業(yè)后,大部分學(xué)生開(kāi)始職業(yè)培訓(xùn),同時(shí)上職業(yè)學(xué)校,接受“雙元制”職業(yè)教育。學(xué)生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專(zhuān)業(yè)工人就業(yè)。初級(jí)中學(xué)本來(lái)是德國(guó)中等教育的主要學(xué)校類(lèi)別,其學(xué)生數(shù)在70年代還曾占中學(xué)生總數(shù)的70%多,但這類(lèi)學(xué)校目前正處于萎縮階段,學(xué)生數(shù)已降到約占中學(xué)生總數(shù)的三分之一,主要原因是家長(zhǎng)們?cè)絹?lái)越希望其子女上更高層次的中學(xué),如文理中學(xué)(又稱(chēng)完全中學(xué))。此外,初級(jí)中學(xué)招收了大量的外國(guó)子女,教學(xué)水平每況愈下,這也是使德國(guó)家長(zhǎng)們不讓子女上初級(jí)中學(xué)的原因之一。
實(shí)科中學(xué)為社會(huì)培養(yǎng)不同層次的職員。實(shí)科中學(xué)學(xué)制六年,相當(dāng)于中等教育程度,學(xué)生畢業(yè)后可進(jìn)入技術(shù)學(xué)校和為以后進(jìn)入高等專(zhuān)科學(xué)校(大專(zhuān))做準(zhǔn)備的高級(jí)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí),也可以在企業(yè)或國(guó)家公共機(jī)構(gòu)做中級(jí)職員。約三分之一的小學(xué)學(xué)生畢業(yè)后上實(shí)科中學(xué)。
文理中學(xué)畢業(yè)生可以直接進(jìn)入高等院校。文理中學(xué)學(xué)制9年,其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績(jī),無(wú)需大學(xué)入學(xué)考試就可以直接申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。文理中學(xué)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例近年來(lái)有很大增長(zhǎng),從70年代的10%上升到目前的三分之一。
綜合學(xué)校則集中了以上三種學(xué)校的形式,負(fù)責(zé)學(xué)生第5到第10學(xué)年的學(xué)習(xí)。綜合中學(xué)是在“教育機(jī)會(huì)均等”思想指導(dǎo)下設(shè)立的新型中學(xué),為學(xué)生在不同形式的學(xué)校間流動(dòng)提供了便利條件,其畢業(yè)證書(shū)在聯(lián)邦各州都得到承認(rèn),但由于綜合學(xué)校不便管理,教學(xué)比較混亂,一些州(如巴伐利亞州)反對(duì)繼續(xù)設(shè)立此類(lèi)學(xué)校。
德國(guó)從小學(xué)畢業(yè)后就對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流,而我國(guó)一般從初中畢業(yè)后才對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流。我國(guó)學(xué)生完成九年義務(wù)教育后,大致也有3種選擇,分別為接受普通高中教育,接受職業(yè)教育(上職業(yè)高中、技校),還有部分學(xué)生直接進(jìn)入社會(huì)就業(yè)。這兩種不同的分流制度引發(fā)了我們考察團(tuán)的思考。從教育心理學(xué)的角度來(lái)看,少年兒童的可塑性極大,智力、能力還有很大的發(fā)展空間,存在很多變數(shù)。依據(jù)我們的教育工作實(shí)踐,很多學(xué)生,特別是男生,在小學(xué),甚至初中階段的表現(xiàn)并不是很優(yōu)秀,但進(jìn)入高中以后,其潛在的能力才逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。學(xué)生的發(fā)展和變化有時(shí)是非線形的,不可預(yù)測(cè)的,發(fā)生在他們身上的質(zhì)的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此,我們考察團(tuán)認(rèn)為,學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后,在10歲或12歲就基本確定了他一生的發(fā)展方向,可能為時(shí)過(guò)早。對(duì)此問(wèn)題,我們與德國(guó)教育界人士進(jìn)行了深入的探討。據(jù)他們介紹,德國(guó)小學(xué)生畢業(yè)后,選擇何種類(lèi)型的學(xué)校,并不僅僅看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī),而是由學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況提出建議,最終由學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生個(gè)人最終做出決定。如果一個(gè)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后選擇了一個(gè)自己不適合的學(xué)校類(lèi)型,以后還可以自由流動(dòng)。特別是在綜合學(xué)校里,學(xué)生的流動(dòng)更加方便。加之,德國(guó)并不是一個(gè)非常看重學(xué)歷的國(guó)家,尤其注重職業(yè)教育,工作崗位沒(méi)有高低貴賤之分,只要有一技之長(zhǎng),靠自己的勞動(dòng)生活,就是光榮的,有尊嚴(yán)的。
德國(guó)的教育行政管理
歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國(guó)體使德國(guó)的16個(gè)州在許多方面,特別是文化教育領(lǐng)域享有充分的自治和自。聯(lián)邦除在高等教育原則問(wèn)題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學(xué)習(xí)資助方面有發(fā)言權(quán)外,在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此,德國(guó)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)校法,而是由各個(gè)州在《基本法》(德國(guó)憲法)的范圍內(nèi)獨(dú)立管理發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè),州頒布各種專(zhuān)門(mén)的法規(guī),規(guī)定各級(jí)學(xué)校的設(shè)立、維護(hù)和發(fā)展;師資的培訓(xùn)和進(jìn)修;學(xué)校的監(jiān)督和管理;家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)安排學(xué)校工作與學(xué)校生活的參與;學(xué)生在學(xué)校中的地位,學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)的減免以及教育補(bǔ)助等事宜。這導(dǎo)致各州間的學(xué)校教育發(fā)展各具特色。為保證全國(guó)教育的基本統(tǒng)一,各州文教部長(zhǎng)組成文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。
根據(jù)《基本法》規(guī)定,教育事業(yè)由州管轄,即由州提供經(jīng)費(fèi)。這既涉及公立學(xué)校,也包括國(guó)家認(rèn)可的民辦學(xué)校。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)及高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費(fèi)。民間提供的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自各教會(huì)和工商大企業(yè)及財(cái)團(tuán),但國(guó)家給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。德國(guó)的公立學(xué)校不收學(xué)費(fèi),因?yàn)楣娬J(rèn)為,公民已向國(guó)家納稅,所以其子女或本人有權(quán)免費(fèi)上學(xué),讓公民接受相應(yīng)的教育是國(guó)家的義務(wù)。過(guò)去德國(guó)學(xué)生的課本由政府免費(fèi)提供,但由于近年來(lái)德國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣,教育投入相對(duì)減少,從今年起,柏林等州的學(xué)校開(kāi)始收取學(xué)生的課本費(fèi)用,也引起了一些家長(zhǎng)不滿(mǎn),特別是在原東德地區(qū)反響較大。
德國(guó)的教師制度
德國(guó)每一類(lèi)學(xué)校都有受過(guò)特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過(guò)高等教育。為了將來(lái)在小學(xué)和普通中學(xué)執(zhí)教,教師在德國(guó)高校畢業(yè)后還要實(shí)習(xí)7個(gè)學(xué)期。例如在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊學(xué)校和職業(yè)中學(xué)任教的教師要求實(shí)習(xí)時(shí)間延長(zhǎng)至8至9個(gè)學(xué)期。所有的預(yù)備師資在學(xué)習(xí)結(jié)束后必須通過(guò)第一次國(guó)家考試,然后進(jìn)行一次形式為學(xué)校實(shí)習(xí)性質(zhì)的講習(xí)班培訓(xùn)。學(xué)校教師通常是州的公職人員。
在德國(guó),各行各業(yè)都有強(qiáng)大的工會(huì)組織,教師行業(yè)也不例外。我們拜會(huì)的柏林教育協(xié)會(huì)就是一個(gè)教師工會(huì)組織。柏林教育協(xié)會(huì)隸屬于全德國(guó)教師工會(huì),在柏林州的各個(gè)城市都有分支機(jī)構(gòu),現(xiàn)有2700多名會(huì)員,占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會(huì)主席Dietrich先生介紹,他本人和另外一名副主席都是專(zhuān)職教師,每周要上24節(jié)課,還有一名副主席是學(xué)校的教育工作者,類(lèi)似于學(xué)校的后勤管理人員,所以他們?cè)趨f(xié)會(huì)的工作都屬于兼職。協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自會(huì)員交納的會(huì)費(fèi),大約占教師工資的0.5%。協(xié)會(huì)代表教師的利益,處理教師與政府和家長(zhǎng)委員會(huì)之間的矛盾,維護(hù)教師的權(quán)益。協(xié)會(huì)為會(huì)員提供法律咨詢(xún)和援助。由于在德國(guó)打官司非常昂貴,協(xié)會(huì)還為會(huì)員提供訴訟費(fèi)用,因此,教師非常愿意加入教師工會(huì)。德國(guó)的工會(huì)組織種類(lèi)很多,許多教師也選擇加入“公務(wù)員工會(huì)”等組織。
德國(guó)基礎(chǔ)教育對(duì)我們的啟示
最近,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調(diào)研》結(jié)果,德國(guó)中小學(xué)生在43個(gè)國(guó)家和地區(qū)中閱讀能力排位第21名,數(shù)學(xué)和科學(xué)常識(shí)排第20名。這個(gè)評(píng)估結(jié)果在歷來(lái)重視高質(zhì)量教育的德國(guó)引起了強(qiáng)烈的反響。盡管《比薩調(diào)研》結(jié)果并不能完全反映德國(guó)中小學(xué)教育的真實(shí)情況,但德國(guó)教育界人士對(duì)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協(xié)會(huì)的主席主動(dòng)向我們介紹了目前德國(guó)教育體制、內(nèi)容和方法中存在的種種問(wèn)題。今年,德國(guó)政府準(zhǔn)備撥出巨額資金,將更多的學(xué)校改造成全日制學(xué)校。許多州在教學(xué)內(nèi)容中增加了智力開(kāi)發(fā)、體育活動(dòng)等項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)了外語(yǔ)教學(xué)。各種教師工會(huì)組織也積極倡導(dǎo)教師反思教學(xué)中存在的問(wèn)題,改進(jìn)教學(xué)方法。他們對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)教育的改革的進(jìn)程非常關(guān)注。代表團(tuán)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育體制、經(jīng)費(fèi)投入、課程改革、教師制度和學(xué)校硬件配置等方面的情況做了詳細(xì)介紹。
近年來(lái),我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,一些示范校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備已超過(guò)德國(guó)的大多數(shù)學(xué)校,但從總體來(lái)看,我國(guó)的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結(jié)構(gòu)和方式方法上仍有一定的差距。通過(guò)幾天的考察,德國(guó)教育至少在以下幾個(gè)方面給我們帶來(lái)有益的啟示:
啟示之一:高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。眾所周知,德國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品工藝精良、質(zhì)量可靠、堅(jiān)固耐用,在市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這與他們重視職業(yè)教育是密不可分的。德國(guó)有世界上最完備的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。大部分德國(guó)中學(xué)生畢業(yè)后,選擇接受1-2年的職業(yè)教育,然后就業(yè)或繼續(xù)上大學(xué)深造。此外,德國(guó)還有很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院,培養(yǎng)具有大專(zhuān)學(xué)歷的高級(jí)技工。同時(shí)企業(yè)建立了完備的職業(yè)培訓(xùn)制度,工人在上崗前要接受?chē)?yán)格的培訓(xùn),在從業(yè)過(guò)程中還要定期接受培訓(xùn)。反觀我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展并不盡如人意,由于受傳統(tǒng)文化心理的影響,上大學(xué),獲取高學(xué)歷仍是大部分家長(zhǎng)和學(xué)生的最大希望。我國(guó)在高校大規(guī)模擴(kuò)招后,高等教育的毛入學(xué)率也只接近15%,尚未邁入高等教育大眾化門(mén)檻,絕大多數(shù)學(xué)生高中畢業(yè)后要走入社會(huì),尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛來(lái)我國(guó)投資辦場(chǎng),對(duì)高級(jí)技工有很大的需求,所以,職業(yè)教育在我國(guó)有非常廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議精神,借鑒德國(guó)職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn),加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
啟示之二:重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在考察中,我們發(fā)現(xiàn),德國(guó)小學(xué)生的書(shū)包很大,分量并不比中國(guó)小學(xué)生的輕,但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習(xí)知識(shí)之外,還要通過(guò)大量的游戲、制作活動(dòng)來(lái)獲得技能,學(xué)校也為學(xué)生提供各種工具和材料,供學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐。由于受應(yīng)試教育的影響,在知識(shí)和技能之間,我們可能更重視學(xué)生掌握知識(shí),忽視了技能的培養(yǎng),這一點(diǎn)需要在教育改革中逐步加以解決。
歷時(shí)八天的華東五市素質(zhì)教育考察學(xué)習(xí),在朱局長(zhǎng)英明領(lǐng)導(dǎo),陶主任 白科長(zhǎng)的精心組織下,我們圓滿(mǎn)的完成了考察學(xué)習(xí)任務(wù),于11月22日中午安全順利返回中國(guó)玉都——岫巖。期間雖然歷經(jīng)冰天雪地,饑寒交迫,雨雪交加諸多千辛萬(wàn)苦。然而諸同志在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛(ài)護(hù)下,勇氣信心倍增,克服困難,破解難題,一腔熱血,只為求取先進(jìn)真經(jīng)。
收獲之豐碩,不可一一言表,只可以學(xué)海擷英。
一 南京百家湖小學(xué) 本真教育
師生之間平等對(duì)話(huà),油然而生的是心靈碰撞,綻放出絢爛的火花。領(lǐng)導(dǎo),老師都給孩子們以寬容和信任,由此而而產(chǎn)生的天真的心靈煥然出對(duì)父母,老師,親人,鄰里鄉(xiāng)親純真無(wú)邪愛(ài)戀。孩子們的世界充滿(mǎn)愛(ài),這個(gè)世界的將來(lái)就是愛(ài)的海洋。
學(xué)校教育理念是友善教學(xué),學(xué)生是天生的學(xué)者,教師教學(xué)方法就是交給學(xué)生自我學(xué)習(xí)。課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐相機(jī)結(jié)合,學(xué)生不會(huì)年年如一日的悶呆在象牙塔里。課堂教學(xué)的身本教學(xué)來(lái)自于精心備課的兩個(gè)環(huán)節(jié):預(yù)習(xí)方案,基礎(chǔ)文案。教師之間合作協(xié)作減輕負(fù)擔(dān),推陳出新,產(chǎn)生高質(zhì)量的精品教案。高年級(jí)學(xué)生建立學(xué)習(xí)共同體,合作探究詮釋了新課程改革的抽象的思路。
二 江蘇省泰興市洋思中學(xué) 先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練。
我簡(jiǎn)短的聽(tīng)了英語(yǔ),語(yǔ)文,又完整的聽(tīng)了一節(jié)數(shù)學(xué)課,結(jié)合學(xué)術(shù)報(bào)告,有一下心得。
所謂先學(xué),是在教師引導(dǎo)下,學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。上課伊始,教師直截了當(dāng)展示本課的學(xué)習(xí)內(nèi)容,目標(biāo)任務(wù),思考題。學(xué)生帶著問(wèn)題思考盡興自主學(xué)習(xí),然后完成目標(biāo)自測(cè)題。這種學(xué)習(xí)模式是我們想到了以前貫徹的預(yù)習(xí)進(jìn)課堂,其主要目的在于從根本上減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),從而達(dá)到真正的肩負(fù)的目的,向課堂45分鐘要質(zhì)量。
所謂后教,是在先學(xué)過(guò)程中,教師的桌間親情巡視發(fā)現(xiàn)的,學(xué)生自學(xué)匯報(bào)上來(lái)的共性的具有一定普遍傾向性的問(wèn)題。但是對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題,教師也不是一言堂,而是通過(guò)學(xué)生的互動(dòng)探究,完成這些共性的問(wèn)題。
先學(xué)后教 ,以學(xué)定教。以教導(dǎo)學(xué),學(xué)情決定教學(xué)的方式,決定教情。對(duì)癥下藥,只有學(xué)生學(xué)習(xí)了,才可以知道他學(xué)會(huì)了什么,還有什么知識(shí)點(diǎn)沒(méi)有學(xué)習(xí)到。
以教導(dǎo)學(xué),首先要解決需要教什么的問(wèn)題。先學(xué)的環(huán)節(jié),要給學(xué)生揭示學(xué)習(xí)目標(biāo),學(xué)習(xí)方法,內(nèi)容適當(dāng)簡(jiǎn)練,目的在于充分暴露學(xué)生的疑難問(wèn)題。后教的環(huán)節(jié),根據(jù)先學(xué)所暴露出的問(wèn)題,明確教的內(nèi)容,教的方式。根據(jù)問(wèn)題的不同,可以采取“官教兵,兵教兵”的不同的方式。提出要求,引導(dǎo)學(xué)生找出共性的規(guī)律性的知識(shí),上升到理論,進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。這一點(diǎn)在數(shù)學(xué)課上得到了完美的體現(xiàn)。
運(yùn)用先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練的注意點(diǎn):實(shí)事求是,遵循規(guī)律。
1:備課的過(guò)程講求,“自備”,“研備”,“改備”有機(jī)結(jié)合。統(tǒng)一課時(shí),統(tǒng)一流程,統(tǒng)一學(xué)習(xí)目標(biāo),統(tǒng)一自學(xué)指導(dǎo)。
2:課堂上,老師充分創(chuàng)造條件讓學(xué)生積極參與,化教師的“無(wú)為”為學(xué)生的有為。學(xué)生在課堂上淋漓盡致的展示自我學(xué)習(xí)的風(fēng)采,學(xué)生真正的成為了課堂的主人,完美的體現(xiàn)了以教師為主導(dǎo),學(xué)生為主題的教學(xué)理念
3:“三清驗(yàn)收”給學(xué)校教學(xué)帶來(lái)生機(jī)。不給老師留下加班加點(diǎn)的空間,還給學(xué)生課后輕松快樂(lè)的時(shí)光,還首先是大自然的。特別的體現(xiàn)了以學(xué)生為本為的思想。面向全體學(xué)生,不分快慢班,優(yōu)差生同桌,差生有選擇座位的權(quán)利,給堂堂清,日日清,周周清創(chuàng)造了先決的條件。這一點(diǎn)是我們岫巖教育多年來(lái)不可比擬的 ,也是與我們教育理念迥然不同的,更是我們應(yīng)該并且值得學(xué)習(xí)的全新的辦學(xué)理念。
三 騰飛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,偉大祖國(guó),蒸蒸日上。
有詩(shī)為證:
塞外江南萬(wàn)重山,千里寧城一瞬間。
北國(guó)冰封千層雪,南國(guó)江水綠如藍(lán)。
秦淮河上觀風(fēng)月,京杭漕運(yùn)穿梭繁。
白日縱橫吳越地,夜宿把酒太湖邊。
絢爛迷離黃浦江,金茂大廈沖霄漢。
會(huì)當(dāng)世紀(jì)凌絕頂,俯瞰明珠方小然。
三國(guó)水滸成追憶,靈山梵宮靜心凡。
大佛銅鑄八十八,九龍灌浴心震撼。
西湖勝境,水光瀲滟晴方好,
三潭印月,十八相送古橋斷。
花港觀魚(yú),不及玉都東山之公園。
君聞西湖之水有多深,天地造化鐘神煥。
宋城千古秀,曼妙舞姿中華情。
最是江南好好風(fēng)景,華夏兒女借東風(fēng)。
春天故事唱神州,東方撅起出英明。
華西村民敢弄潮,西子湖畔涌群英。
太湖沉舟千古事,側(cè)畔去遠(yuǎn)征。
長(zhǎng)風(fēng)破浪天無(wú)際,寰宇為我傾耳聽(tīng)。
蘇繡杭絲傳古韻,茶園倒影霧輕盈。
子胥韶關(guān),欣然回首看今朝。
勾踐臥薪,三千越甲已吞吳。
1、此次考察的主要目的是:了解寶應(yīng)中、小學(xué)教育教學(xué)管理的實(shí)施情況,學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、此次考察的學(xué)校有:山陽(yáng)中心小學(xué)、山陽(yáng)初級(jí)中學(xué)、范水鎮(zhèn)中心小學(xué)、郭橋初級(jí)中學(xué)。
3、此次考察的形式主要是:參觀校園,聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)管理方面的經(jīng)驗(yàn)、做法,并與他們就學(xué)校管理方面的困惑進(jìn)行面對(duì)面交流。
4、對(duì)寶應(yīng)教育的總體印象:無(wú)論是聆聽(tīng)?zhēng)姿鶎W(xué)校校長(zhǎng)的講話(huà)還是深入?yún)⒂^他們學(xué)校,都能感覺(jué)到他們 “以人為本,為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的人本發(fā)展理念,有明確的“規(guī)范化——特色化——品牌化”辦學(xué)目標(biāo)。不管辦學(xué)條件如何,都努力在學(xué)校現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上追求獨(dú)樹(shù)一幟的辦學(xué)特色。堅(jiān)持從小事做起,精細(xì)化管理,重視教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
二、考察后的反思及收獲
1、作為學(xué)校的管理者要敢為人先,在符合教育發(fā)展規(guī)律的前提下,大膽嘗試符合自身發(fā)展的管理模式,闖出獨(dú)具特色的管理機(jī)制。山陽(yáng)初級(jí)中學(xué)致力于追求管理的細(xì)致和精致。將考核分為三個(gè)層面:對(duì)行管人員要求自身工作必須過(guò)硬,實(shí)行行管人員和教師雙向檢查,實(shí)行行管人員年級(jí)蹲點(diǎn)制、行管人員工作周檢制,與考核獎(jiǎng)金掛鉤;對(duì)教師考核增加考核的震撼度和公平性,制定教師行為規(guī)范及考核條例和科學(xué)的獎(jiǎng)金分配方法,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性;對(duì)學(xué)生的管理也有一套細(xì)致公平的考核,落實(shí)到每個(gè)班級(jí)的班主任,實(shí)行班主任津貼每周發(fā)放制,達(dá)到及時(shí)提醒的目的。管理強(qiáng)調(diào)教師自身到學(xué)生個(gè)體到學(xué)校整體質(zhì)量和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)文化立校,值得我們借鑒。
三、更加注重在統(tǒng)籌兼顧中推進(jìn)城市建設(shè),科學(xué)構(gòu)建一體化發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。*中心城市發(fā)展起步遲、起點(diǎn)低,功能尚不完備,對(duì)“三農(nóng)”的輻射帶動(dòng)能力不足。我們要進(jìn)一步按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,立足*的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),“強(qiáng)化一個(gè)控制、打造三大特色”,全力以赴加快中心城市發(fā)展,科學(xué)有序地推進(jìn)城市化進(jìn)程,著力打造“*最美麗城市”。一是強(qiáng)化規(guī)劃控制。20*年我們對(duì)中心城市、湖濱新城發(fā)展概念性規(guī)劃和古黃河風(fēng)光帶景觀規(guī)劃進(jìn)行國(guó)際征集,三個(gè)規(guī)劃已經(jīng)確定。要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃的理念和要求,強(qiáng)化規(guī)劃控制,集中有序開(kāi)發(fā),提升建筑品位,提高城市發(fā)展質(zhì)量。二是打造水環(huán)境特色。*水資源豐富、水文化悠久,水是*最為寶貴的財(cái)富,也是城市發(fā)展最寶貴的資源。建市以來(lái),我們相繼對(duì)大運(yùn)河、古黃河、駱馬湖進(jìn)行水環(huán)境整治。今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)實(shí)施“兩河一湖”工程,對(duì)大運(yùn)河、古黃河、駱馬湖進(jìn)行清污截淤,溝通水系,提升城市水質(zhì),進(jìn)一步豐富和彰顯城市水文化內(nèi)涵。三是打造綠色生態(tài)特色。“綠色家園”是我們一直引以為自豪的城市品牌,但到了廣州、深圳之后,我們感受到了明顯的差距,不談綠化品位,僅建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積就分別比深圳低了5.2個(gè)和6.2個(gè)百分點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期,要以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化,增加綠量,提升品位,形成特色,今年底確保主要綠化指標(biāo)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。四是打造休閑旅游特色。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水上、鄉(xiāng)土旅游路線,積極構(gòu)建京杭運(yùn)河文化旅游帶、黃河故道生態(tài)旅游帶、駱馬湖旅游度假區(qū)、洪澤湖旅游度假區(qū)、*花鄉(xiāng)旅游度假區(qū),推動(dòng)城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在加強(qiáng)中心城市建設(shè)開(kāi)發(fā)的同時(shí),統(tǒng)籌考慮城市化發(fā)展的一般規(guī)律和推進(jìn)速度,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)各類(lèi)規(guī)劃銜接,穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè),搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和保護(hù),形成有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的體制和格局。
四、更加注重在轉(zhuǎn)變方式中發(fā)展高效農(nóng)業(yè),不斷拓展農(nóng)民增收致富的新空間。*總體上還是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源大市,20*年,全市農(nóng)業(yè)增加值仍占GDP總量的21.8%,530萬(wàn)人口中還有近1/3是農(nóng)民,農(nóng)民收入中有近1/3來(lái)自農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè),促進(jìn)廣大農(nóng)民收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng),是今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前,全市高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)171.9萬(wàn)畝,占總面積的26.2%,與全省平均水平和先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距;高效漁業(yè)總面積34.4萬(wàn)畝,占總面積的25%,高于全省平均水平,但也還有較大潛力可挖。按照規(guī)劃,到2012年,全市高效農(nóng)業(yè)種植面積比重要達(dá)到40%,高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積比重要達(dá)到2/3,以畝均收益2000元的最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,全市農(nóng)民人均每年至少可以因此增收100元以上。要按照“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的總體思路,在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,從優(yōu)化土地、資金、人力等要素資源配置入手,大力培育以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的市場(chǎng)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。在土地方面,繼續(xù)探索農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的有效形式,特別是積極研究有利于新農(nóng)村建設(shè),有利于增加農(nóng)民收入,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新的土地股份合作形式,促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。結(jié)合農(nóng)民集中居住點(diǎn)和康居示范村建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用,為工業(yè)化、城市化發(fā)展騰出更多的用地空間。在資金方面,不斷加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,努力吸引更多的工商資本、民間資本、外資資本投入高效規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市、縣(區(qū))每年也安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持特色規(guī)模基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。在人力方面,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),培養(yǎng)更多懂技術(shù)、能管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,并通過(guò)政策扶持引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員乃至城市居民通過(guò)各種途徑參與特色規(guī)模基地建設(shè)。同時(shí),繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)作為最直接、最便捷、最有效的富民途徑,特別是大力推廣“三來(lái)一加”這種投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)模式,使更多的農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的“快車(chē)道”。
1、修水縣職業(yè)中專(zhuān)
修水縣職業(yè)中專(zhuān)采取的是政府主辦,各部門(mén)共同參與,集全縣之力做大做強(qiáng)公辦職業(yè)教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體,其他投入為補(bǔ)充”的多元投入方式,縣財(cái)政堅(jiān)持“預(yù)算內(nèi)保證、預(yù)算外傾斜”的原則,從20*年起每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元以上,政府和社會(huì)累計(jì)投入資金2000余萬(wàn)元,給縣職業(yè)中專(zhuān)增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。(2)規(guī)模:現(xiàn)有在校中專(zhuān)生2700人,短訓(xùn)學(xué)員1000人。累計(jì)培訓(xùn)技能人才6000人,培訓(xùn)實(shí)用型農(nóng)民4萬(wàn)余人次。開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)16個(gè),與日本住友財(cái)團(tuán)簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議,開(kāi)設(shè)了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)等十個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)班,學(xué)雜費(fèi)由縣財(cái)政全免,并適當(dāng)補(bǔ)助生活費(fèi),畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資:該校原有師資80余人,近年面向社會(huì)公開(kāi)選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān),并實(shí)行職教津貼制度,對(duì)專(zhuān)業(yè)教師普遍上浮兩級(jí)工資,還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問(wèn)題,使該校成了全縣教師最向往的學(xué)校。(4)管理:該校由縣政府直接管理,縣長(zhǎng)親任第一校長(zhǎng),分管教育副縣長(zhǎng)任第二校長(zhǎng),財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)局局長(zhǎng)分別兼任第三、四、五校長(zhǎng),具體主持工作的第六校長(zhǎng)是通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘后,由人事局一名副局長(zhǎng)擔(dān)任,徹底打破了部門(mén)資金協(xié)調(diào)難問(wèn)題,真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評(píng)為“*省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校”和“*省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校”,并成功申報(bào)全國(guó)“星火學(xué)校”。
2、崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心
崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo),公辦為主體,民辦為補(bǔ)充,部門(mén)齊配合,多元化投入的股份制學(xué)校。(1)投入:該校政府出資1400萬(wàn)元征地174畝,并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬(wàn)元建設(shè)了綜合大樓和教學(xué)樓、宿舍樓,勞動(dòng)局投入900萬(wàn)元建設(shè)了短訓(xùn)大樓,陽(yáng)光電腦(民營(yíng))投入800萬(wàn)元開(kāi)辦中專(zhuān)部,本地建筑商投資360萬(wàn)元建設(shè)食堂(以30年經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵回報(bào)),總投入5500萬(wàn)元,建筑面積4.5萬(wàn)平方米,有12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室,可容納學(xué)生5000人。20*年,縣政府將崇陽(yáng)衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價(jià)后抵給陳定模,讓其退出職教專(zhuān)心辦普高,還差陳定模600多萬(wàn)元債務(wù)由縣教育局認(rèn)領(lǐng)。政府和教育、勞動(dòng)部門(mén)是最大控股股東,參與管理,但不參與分紅。(2)規(guī)模:該校同時(shí)加掛了崇陽(yáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、湖北儀表學(xué)校崇陽(yáng)分校、廣播電視大學(xué)、人力資源市場(chǎng),現(xiàn)有在籍學(xué)生2700余人,其中中職學(xué)生1462人。(3)師資:該校現(xiàn)有教師126人,其中公辦教師48人,公辦教師財(cái)政預(yù)算全額工資,校長(zhǎng)和管理人員是在全縣公辦教師中公開(kāi)竟聘產(chǎn)生。(4)管理:20*年全省職教工作會(huì)后,縣委常委會(huì)決定成立職教中心項(xiàng)目指揮部,分管教育的副書(shū)記任指揮長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。一年后,發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端,于是今年6月,縣長(zhǎng)辦公會(huì)又決定作通陳定模思想工作,讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學(xué)校,實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè),整合教學(xué)資源,整合專(zhuān)業(yè)設(shè)置,整合教師隊(duì)伍。目前,縣政府已決定從2007年下年起,將陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、春風(fēng)行動(dòng)等多種職業(yè)培訓(xùn)資金全部集中到職教中心,斷絕其他零散民辦技校的補(bǔ)助,將該校做大做強(qiáng)。
3、嘉魚(yú)縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
嘉魚(yú)縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是政府免費(fèi)提供土地,通過(guò)招商引入的一所民辦職業(yè)技校。(1)投入:20*年3月,縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問(wèn)題,決定在新城區(qū)以每畝3萬(wàn)元包干的辦法征地300畝,引進(jìn)廣東省增城市松田實(shí)業(yè)有限公司(董事長(zhǎng)馬云珍)創(chuàng)辦該校。20*年8月正式動(dòng)工,第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬(wàn)元,竣工總面積8.2萬(wàn)平方米,建有教學(xué)樓、行政樓、培訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書(shū)館、學(xué)術(shù)報(bào)告中心、多媒體教室、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)生公寓。(2)規(guī)模:該校可同時(shí)容納在校學(xué)生5000人,年培訓(xùn)3000人次。2007年9月首次招生,現(xiàn)有學(xué)生1359人,32個(gè)教學(xué)班,開(kāi)設(shè)了12個(gè)專(zhuān)業(yè)。(3)師資:該校現(xiàn)有教師88人,其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的,平均每班有1名公辦教師,工資保持不變;校長(zhǎng)是教育局推薦給董事會(huì)聘任的。(4)管理:該校由董事會(huì)自主管理,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣政府在引進(jìn)該項(xiàng)目時(shí)除了無(wú)償配送300畝土地外,還配套了其他優(yōu)惠政策,如協(xié)助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù);各職能部門(mén)應(yīng)收繳的行政規(guī)費(fèi),由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取,按每平方米不超過(guò)10元包干;前三年每班配備1名公辦教師,保留公辦待遇,三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份,不愿留的返回公辦學(xué)校;政府負(fù)責(zé)將水、電、電信、電視、公路通到學(xué)校門(mén)口;政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)崗位培訓(xùn)等項(xiàng)目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過(guò)考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式,我們感受深刻,啟發(fā)很大,雖然這三種發(fā)展模式各有所長(zhǎng)和所短,但都得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的充分肯定,取得了較成功的經(jīng)驗(yàn),值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展,思想高度統(tǒng)一,步調(diào)高度一致。縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資同等對(duì)待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的,各職能部門(mén)高度配合和支持,資金高度集中,政策空前優(yōu)惠,財(cái)力全力支援,管理全面完善,打破了部門(mén)互不賣(mài)帳的格局,擺脫各方利益關(guān)系相互競(jìng)爭(zhēng)、相互拆臺(tái)的困惑,辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源,集中力量,集中資金,集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,使其成為集招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)于一體的職業(yè)學(xué)校。崇陽(yáng)縣勞動(dòng)局在職教中心建設(shè)的短期培訓(xùn)大樓就是最成功的辦法,不愿意整合進(jìn)來(lái)的民辦職業(yè)技校只會(huì)被自然淘汰出局。
3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),非常重視針對(duì)在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置,注重了各種項(xiàng)目資金的效益管理,使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)和興工強(qiáng)縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務(wù)的專(zhuān)業(yè)建設(shè),資金集中后不撒胡椒面,不搞重復(fù)補(bǔ)貼,就讀縣內(nèi)就業(yè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅不交一分錢(qián),還有生活補(bǔ)貼,而向縣外就業(yè)的專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼相對(duì)要輕得多,既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問(wèn)題,同時(shí)降低了學(xué)生縣外實(shí)習(xí)成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式?這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上考慮的。修水縣職業(yè)中專(zhuān)原來(lái)雖然規(guī)模不大,但始終保持了公辦職校這面紅旗,積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),因此該縣確定集中力量辦好公校。問(wèn)題是政府投入壓力很大,每年100萬(wàn)元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽(yáng)縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎(chǔ),因此采取以公辦為主,民辦補(bǔ)充的股份制合作辦學(xué),既保留了各自品牌,又壯大規(guī)模。問(wèn)題是政府已投入的征地成本和教育局承擔(dān)的債務(wù)壓力較大,只有期待學(xué)校出效益后,能得到上級(jí)更多更大的項(xiàng)目資金來(lái)填補(bǔ)。我縣情況與崇陽(yáng)比較接近,不同的是我縣民辦學(xué)校過(guò)多過(guò)濫,資源過(guò)于分散,整合難度要遠(yuǎn)高于崇陽(yáng)。嘉魚(yú)縣職業(yè)教育在20*年前基本上處于停滯狀態(tài),沒(méi)有品牌和規(guī)模,而是采取招引外資來(lái)發(fā)展。問(wèn)題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本,各部門(mén)資金難以協(xié)調(diào),教師難以招聘,且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強(qiáng)勁對(duì)手,投資者要收回成本最少在30年之后,投資風(fēng)險(xiǎn)很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機(jī)緣,300畝以上的征地困難也可能比嘉魚(yú)更大。
第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題
據(jù)調(diào)查,全縣職校共有15所,其中公辦3所(職教中心、農(nóng)廣校、駕校),企辦1所,民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃),固定投資近2000萬(wàn)元,教職工285人(專(zhuān)業(yè)教師124人),年培訓(xùn)能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定,我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn),不能承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的,經(jīng)市級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)的通城縣職業(yè)教育中心,才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校,已經(jīng)教育部確定為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校”(全市僅2所)。該校現(xiàn)占地61畝,建筑面積14680平米,教職工102人(含專(zhuān)業(yè)教師28人),在籍學(xué)生1843人(含電大269人,職高生848人,聯(lián)校726人),共設(shè)了電子電器、機(jī)械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個(gè)專(zhuān)業(yè),其中電子電器為省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè),今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。
由于當(dāng)前體制、機(jī)制等多方面的原因,使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不適應(yīng),主要表現(xiàn):
1、多頭管理,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致招生環(huán)境惡化,生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管,職教中心屬教育局主管,駕校屬公安局主管,其他民辦技校屬勞動(dòng)局主管。民辦技校審批單位只有一家,但能夠給錢(qián)的單位涉及到教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個(gè)部門(mén),重復(fù)補(bǔ)貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假?gòu)V告、攀高招生回扣,互相抵毀、挖奪生源等問(wèn)題,學(xué)生和家長(zhǎng)茫然不知所措,有的干脆選擇縣外職校,今年外流生源高達(dá)1500人以上,職校“招生難”與學(xué)生“擇校難”同時(shí)并存。