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時(shí)間：2023-03-10 14:47:46
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇公安年度黨建工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、年工作取得的成效
局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真總結(jié)回顧年度職能工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及總體目標(biāo)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，以保障“兩個(gè)安全”，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法打假深入開(kāi)展為主線，全面實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，明確了監(jiān)督與服務(wù)協(xié)調(diào)到位，執(zhí)法檢查抓重點(diǎn)、促效益，基礎(chǔ)管理穩(wěn)步推進(jìn)，安全監(jiān)管細(xì)化措施的工作思路，選擇監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，將食品生產(chǎn)加工小作坊動(dòng)態(tài)監(jiān)管、大型建筑工程項(xiàng)目原材料、無(wú)證產(chǎn)商品和建筑工程中使用的特種設(shè)備確定為監(jiān)督檢查的重心，認(rèn)真履行職能。截止6月30日，共出動(dòng)執(zhí)法檢查180人次；派出執(zhí)法檢查車(chē)輛95車(chē)次；檢查企業(yè)，工地、門(mén)市270戶，檢查產(chǎn)商品18類(lèi)70個(gè)品牌；監(jiān)督檢查抽檢樣品4類(lèi)20個(gè)樣，抽檢合格率為90%；行政處罰案件立案13起，已結(jié)案3起，結(jié)案率23%，當(dāng)場(chǎng)處罰案件1起，代碼處罰42戶，以上三項(xiàng)罰沒(méi)金額合計(jì)6.5039萬(wàn)元；辦理代碼281戶，收費(fèi)3.0348萬(wàn)元，兩項(xiàng)共計(jì)9.5387萬(wàn)元。年度工作已歷時(shí)過(guò)半，全局干部職工為系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展而共同努力取得了一些成果，根據(jù)年初工作計(jì)劃和相關(guān)工作措施實(shí)施情況與實(shí)際效益進(jìn)行總結(jié)分析：
（一）食品質(zhì)量安全監(jiān)管。為保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，把食品加工小作坊的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理確定為重中之重。按照預(yù)定的工作措施，年初與我縣53家（其中4家現(xiàn)處在技改停產(chǎn)期）食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊簽定該年度的《食品安全責(zé)任書(shū)》、《食品安全承諾書(shū)》，在簽定責(zé)任書(shū)的同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證企業(yè)生產(chǎn)流程達(dá)到規(guī)定要求。為進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)責(zé)任措施，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定了《年縣重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)施計(jì)劃》和《年縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任日常監(jiān)督檢查計(jì)劃》，保障責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督實(shí)施到位。年我局對(duì)生產(chǎn)加工食品的企業(yè)和小作坊產(chǎn)品進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，抽取11個(gè)樣品送檢，檢驗(yàn)合格率為90%，比年同期上升39%，產(chǎn)品不格項(xiàng)目是營(yíng)養(yǎng)成份等無(wú)毒無(wú)害指標(biāo)。連續(xù)幾年來(lái)小作坊的質(zhì)量監(jiān)管使其產(chǎn)品質(zhì)量有了較明顯的提高，也激起了我們加大監(jiān)督檢查力度和更好的服務(wù)企業(yè)的信心和決心。
在開(kāi)展“嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)”工作中，我局及時(shí)擬定工作方案和工作計(jì)劃，對(duì)全縣53家食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了為時(shí)9天的檢查，并根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)備案的食品添加劑目錄逐一進(jìn)行檢查，而且，一并要求企業(yè)提供添加劑使用情況的自查報(bào)告，作為檢查備案資料，納入企業(yè)質(zhì)量檔案待查。這次專項(xiàng)檢查表明，現(xiàn)階段我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)尚未發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加劑情況。
（二）市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。在綜合協(xié)調(diào)做好生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為保障建筑工程原材料質(zhì)量，對(duì)全縣在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的建筑原材料質(zhì)量進(jìn)行了全面的檢查，檢查涉及水泥、鋼材、燒結(jié)磚等，對(duì)用量較大的普通燒結(jié)磚、水泥進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格率為89%，樣品中的燒結(jié)磚質(zhì)量合格率相對(duì)去年有了較大的提高，今后還需加大對(duì)該建筑原材料質(zhì)量的監(jiān)管力度。在查處無(wú)證產(chǎn)商品工作中，查獲一“地條鋼”生產(chǎn)窩點(diǎn)，該案我局聯(lián)合公安、稅務(wù)、工商、環(huán)保等行政部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，查封窩點(diǎn)后，依法對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰（罰款4萬(wàn)元），是我局年查處的一起大案要案。在維護(hù)“三農(nóng)”利益和“農(nóng)資打假”工作中，對(duì)市場(chǎng)量較大的尿素、過(guò)磷酸鈣和復(fù)合肥進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，合格率為100%，農(nóng)用禽畜飼料的抽檢合格率為90％，相比去年同期提升10%，但還需加大監(jiān)管力度，保障市場(chǎng)農(nóng)資質(zhì)量。
（三）計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)代碼管理。綜合管理的工作效益直接體現(xiàn)部門(mén)職能服務(wù)水平。計(jì)量工作方面：對(duì)縣域已形成規(guī)模的集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查是我局幾年來(lái)始終堅(jiān)持的工作措施，今年1至6月我局以綜合執(zhí)法檢查的工作方式，對(duì)縣內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具進(jìn)行了檢查，共檢查器具201臺(tái)件；沒(méi)收不合格器具19臺(tái)件；幫助企業(yè)和縣財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)檢定“地中衡”4臺(tái)；配合檢測(cè)中心組織完成“醫(yī)用三元”強(qiáng)制檢定和普查建檔器具的強(qiáng)制檢定。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展在用醫(yī)用計(jì)量器具監(jiān)督檢查的通知》（麗質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕36號(hào)）文件要求，為全面落實(shí)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)，保障人民群眾的安全健康，我局在統(tǒng)計(jì)醫(yī)用計(jì)量器具明細(xì)臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，向轄區(qū)內(nèi)需由省計(jì)量院檢定的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)了醫(yī)用計(jì)量器具檢定通知書(shū)，現(xiàn)已完成協(xié)調(diào)檢定工作，保障了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器具計(jì)量合格。
標(biāo)準(zhǔn)化工作方面：年我局組織對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了一次產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，檢查中正規(guī)企業(yè)（取證企業(yè)）都能?chē)?yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，而部分作坊式生產(chǎn)加工企業(yè)，因生產(chǎn)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，其組織生產(chǎn)流程尚不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一些要求，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的小作坊依法下達(dá)了《責(zé)令改正（通正）通知書(shū)》要求限期改正。搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是地方農(nóng)產(chǎn)業(yè)能否形成產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展的根本要求，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，今年已上報(bào)了《藥木瓜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)》項(xiàng)目正待審批。下一步，將根據(jù)市局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際提出的以旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主，突出亮點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。代碼管理方面：自年以來(lái)，我局代碼管理工作成效明顯，連續(xù)數(shù)年來(lái)代碼數(shù)據(jù)合格率均保持在98%以上，在代碼管理工作中嚴(yán)格按照工作規(guī)程和《云南省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》執(zhí)行。月29日，我局代碼辦證工作已正式進(jìn)駐縣政務(wù)大廳辦理，并在辦證點(diǎn)公示了辦證須知和辦證承諾以及收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年共辦理代碼281戶，處罰42戶，處罰金額9500.00元，收費(fèi)3.0348萬(wàn)元。
（四）特種設(shè)備安全監(jiān)察。為保障縣域特種設(shè)備安全生產(chǎn)，今年3月初與全縣23家設(shè)備使用單位簽定了安全責(zé)任書(shū)和設(shè)備安全使用承諾書(shū)，年特種設(shè)備安全檢查專項(xiàng)工作共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛24車(chē)次，執(zhí)法人員83人次，查出隱患21條，整改21條；檢查鋼瓶400只，氧氣乙炔充裝單位1戶，氧氣瓶717只，乙炔瓶401只。對(duì)建筑工地使用設(shè)備進(jìn)行檢查中，——瀘沽湖二級(jí)公路工程上的設(shè)備存在問(wèn)題較大，主要是使用設(shè)備未注冊(cè)登記和操作人員無(wú)操作證，對(duì)以上安全隱患，我局首先向使用單位下達(dá)了限期改正通知，限期尚未改正的，依法對(duì)其立案調(diào)查，并通過(guò)案審下達(dá)了行政處罰告知書(shū)，現(xiàn)處于辦理階段。今年對(duì)設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任和措施到位，區(qū)域內(nèi)在用設(shè)備使用合格率為88％。
今年的“安全生產(chǎn)月”宣傳工作，我局于6月10日成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做了相應(yīng)的工作部署。12日上午，按照縣安委會(huì)的要求，我局精心組織安排，組織宣傳隊(duì)伍，派出宣傳車(chē)參加巡街宣傳車(chē)隊(duì)開(kāi)展宣傳，在活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置安全法規(guī)知識(shí)咨詢點(diǎn)向廣大群眾和中小學(xué)生發(fā)放宣傳資料、接受安全咨詢。這次宣傳活動(dòng)我局共出動(dòng)宣傳人員8人，宣傳車(chē)1輛，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受安全法規(guī)咨詢4起，并與其他宣傳部門(mén)進(jìn)行了相關(guān)的業(yè)務(wù)交流。部門(mén)之間業(yè)務(wù)交流促進(jìn)了安全監(jiān)管工作的更好開(kāi)展，組織中小學(xué)生參加宣傳活動(dòng)使安全知識(shí)進(jìn)校園得到進(jìn)一步普及。從13日開(kāi)始，組織了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組，由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，向我縣53家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和23家特種設(shè)備使用單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了為期5天的巡回檢查，督促企業(yè)、單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)，并向其發(fā)放了安全生產(chǎn)宣傳資料。
二、認(rèn)真開(kāi)展“四評(píng)四亮”主題實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
為進(jìn)一步深入開(kāi)展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨的建設(shè)上水平，服務(wù)質(zhì)量上臺(tái)階，按照省、市上級(jí)部門(mén)的安排，我局結(jié)合實(shí)際制定了《全面開(kāi)展“四評(píng)四亮”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》。按照方案規(guī)定的活動(dòng)步驟，認(rèn)真開(kāi)展了“亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”和“自己評(píng)、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、組織評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，力求整體達(dá)標(biāo)。
根據(jù)年度質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容，認(rèn)真組織安排年度黨建工作計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)教育、廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)、落實(shí)制度的四大項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)措施，結(jié)合今年實(shí)施“四評(píng)四亮”主題實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)遇，由專職紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)責(zé)任措施的具體落實(shí)，年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)簽到個(gè)人，聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員，積極推進(jìn)了廉政建設(shè)的步伐，形成了責(zé)任明確，職責(zé)到位，獎(jiǎng)懲分明的管理機(jī)制。廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容得到認(rèn)真落實(shí)，黨建工作又上新的起點(diǎn)。
三、存在的問(wèn)題和不足
（一）、新進(jìn)人員對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)尚不熟悉，需加強(qiáng)系統(tǒng)性的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及加強(qiáng)自學(xué)，熟練掌握工作業(yè)務(wù)和執(zhí)法業(yè)務(wù)，積極提升工作能力。
（二）、進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管力度。特別對(duì)食品加工小作坊的生產(chǎn)流程及食品添加劑使用情況加大監(jiān)管力度，通過(guò)縮短巡查周期、增強(qiáng)服務(wù)能力來(lái)解決其質(zhì)量提升不明顯和保障質(zhì)量安全的問(wèn)題。
（三）、今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目較多，對(duì)特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管還需明確一系列的專項(xiàng)監(jiān)管措施，執(zhí)法到位，監(jiān)督到位，以確保安全生產(chǎn)。
（四）、標(biāo)準(zhǔn)化工作要認(rèn)真結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際和發(fā)展前景，突出亮點(diǎn)和特點(diǎn)，擬定能突出地方特色的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目報(bào)審。
（五）、對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查范圍還需擴(kuò)大（抽樣經(jīng)費(fèi)落實(shí)的情況下），尤其在建筑原材料、禽畜飼料和無(wú)證產(chǎn)品查處工作中應(yīng)該加大力度。
四、下年工作計(jì)劃
（一）、繼續(xù)加大執(zhí)法打假力度，確保“兩大安全”。
（二）、結(jié)合“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)建“質(zhì)量走廊”。積極推行摩梭母系文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神，積極參加“講政治、重規(guī)矩、作表率”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)，積極主動(dòng)地學(xué)講話精神、黨的報(bào)告、、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育等材料，完成了組織要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。二是重視思想改造。能主動(dòng)結(jié)合思想和工作深刻剖析自己，努力改造主觀世界，不斷提高政治覺(jué)悟和黨性原則，提高履職擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)性和能力。三是重視業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。積極參加上級(jí)部門(mén)組織的國(guó)際交流、外事工作培訓(xùn)，堅(jiān)持各種渠道的自學(xué)，掌握了相關(guān)政策和大量一手材料，提高了國(guó)際交流和把握外事政策及工作規(guī)程的能力，努力實(shí)現(xiàn)從外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變。四是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型中心建設(shè)。重視抓好中心人員理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)和思想覺(jué)悟的提高。
二、履職盡責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面
1、穩(wěn)步推進(jìn)教育國(guó)際化取得新突破
一是努力推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目有新進(jìn)展。推動(dòng)完成了6所國(guó)外高校與我校簽合作協(xié)議。完成了學(xué)生留學(xué)需求調(diào)研設(shè)計(jì)和分析工作，初步建立中外合作院校及項(xiàng)目資源庫(kù)。二是國(guó)際學(xué)生招收準(zhǔn)備工作有突破。積極組織調(diào)研、申報(bào)并獲批留學(xué)生招收資質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)招收國(guó)際學(xué)生的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是大學(xué)生留學(xué)研修取得突破。短期交流項(xiàng)目和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)歷項(xiàng)目均取得突破，共派出11名學(xué)生赴海外合作院校學(xué)習(xí)交流，為下一步深化合作打下基礎(chǔ)。四是認(rèn)真做好三批次13名的教師海外訪學(xué)、研修服務(wù)工作。五是積極做好管理人員國(guó)際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。2017年，中心積極與多所海外高校溝通聯(lián)系，做好了管理隊(duì)伍國(guó)際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。
2、積極構(gòu)建對(duì)外交流合作保障體系
一是積極構(gòu)建布局合理的外部資源保障體系。結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和需求，積極與境外外高校聯(lián)系，按照優(yōu)化布局、拓展內(nèi)容、提高質(zhì)量、可持續(xù)合作的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的合作，積極推進(jìn)建立滿足學(xué)校發(fā)展和多元需求的外部資源保障體系。二是努力推進(jìn)國(guó)際交流合作主體由學(xué)校和中心向二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國(guó)際交流合作新機(jī)制。通過(guò)烏克蘭切爾諾維茨國(guó)立費(fèi)奇可維奇大學(xué)副校長(zhǎng)一行來(lái)訪，在藝術(shù)學(xué)院試點(diǎn)二級(jí)學(xué)院在合作辦學(xué)中發(fā)揮主導(dǎo)作用比較成功。三是積極構(gòu)建穩(wěn)健運(yùn)行的制度保障體系。牽頭組織制定七個(gè)立項(xiàng)制度建設(shè)工作，已經(jīng)完成兩項(xiàng)，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)留學(xué)生教育的五項(xiàng)制度建設(shè)。四是重視內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)工作規(guī)范。逐步理順工作關(guān)系、規(guī)范辦事流程和外事接待工作，從制度上防控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中心自身的工作規(guī)范和人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，個(gè)人努力在加強(qiáng)自身建設(shè)方面走在前面。
3、立足實(shí)際，扎實(shí)做好外事服務(wù)和宣傳工作。
一是認(rèn)真組織做好因公出訪和來(lái)訪接待等服務(wù)工作。協(xié)同中心人員完成了19位教師、校領(lǐng)導(dǎo)因公出訪各項(xiàng)手續(xù)的辦理，組織接待了多批次境外高校的校方代表來(lái)訪，與十幾個(gè)境內(nèi)外留學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入交流、達(dá)成合作意向。圓滿完成了接待澳大利亞芒特甘比爾市市長(zhǎng)一行來(lái)訪、劉學(xué)忠校長(zhǎng)出訪、參加省教育廳省外辦接待美國(guó)陶森大學(xué)代表、配合生工學(xué)院接待海外專家代表團(tuán)一行來(lái)訪等臨時(shí)性工作。二是組織協(xié)調(diào)做好師生出境學(xué)習(xí)、交流、研修、認(rèn)證和語(yǔ)言培訓(xùn)等服務(wù)工作。組織開(kāi)展了出國(guó)師生英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)和出國(guó)人員行前教育培訓(xùn)，協(xié)同教務(wù)處完成對(duì)歸國(guó)學(xué)生成績(jī)和證書(shū)的審核翻譯工作，為國(guó)內(nèi)外我校有需求的學(xué)生個(gè)人提供了留學(xué)咨詢服務(wù)。三是認(rèn)真做好新聘外教的管理服務(wù)工作。在國(guó)家提高外教聘請(qǐng)門(mén)坎的情況下，多方聯(lián)系組織招聘落實(shí)了3位外教。積極爭(zhēng)取學(xué)校和有關(guān)部門(mén)支持，為外教營(yíng)造了較為舒適的生活環(huán)境。召開(kāi)外教座談會(huì)主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做實(shí)服務(wù)和管理工作。四是積極做好內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通工作。主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和二級(jí)學(xué)院聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，積極配合外事、臺(tái)辦、安全、公安等部門(mén)工作，改善了與上級(jí)主管部門(mén)和六安市有關(guān)單位的工作關(guān)系。五是認(rèn)真做好對(duì)內(nèi)外宣傳服務(wù)工作。爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)中心支持，及時(shí)調(diào)整和更新了網(wǎng)站及對(duì)外宣傳資料，組織設(shè)立出國(guó)留學(xué)微信公眾平臺(tái)和QQ群，充分利用官網(wǎng)、QQ、微信等平臺(tái)做好對(duì)內(nèi)外的宣傳和服務(wù)工作， 2017年度中心有3篇新聞報(bào)道在安徽教育網(wǎng)刊登，3篇新聞在全國(guó)性媒體搜狐網(wǎng)上刊登。六是是積極推進(jìn)構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的外事工作格局。
4、較好完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。新增6個(gè)校際交流合作項(xiàng)目、組織11名學(xué)生到國(guó)外相關(guān)大學(xué)學(xué)習(xí)交流、落實(shí)13位教師赴國(guó)外相關(guān)大學(xué)訪學(xué)研修、根據(jù)學(xué)院需求引進(jìn)語(yǔ)言類(lèi)外教3人，引薦海外客座（名譽(yù)）教授3名，二級(jí)學(xué)院向?qū)W校推薦一人，協(xié)助生工學(xué)院聘請(qǐng)海外客座教授1人，四項(xiàng)任務(wù)均超額完成。管理人員赴境外培訓(xùn)工作，由于人員結(jié)構(gòu)都是機(jī)關(guān)黨政干部組團(tuán)教育廳未批準(zhǔn)，已經(jīng)做好前期調(diào)研和工作方案。
三、重視黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高擔(dān)當(dāng)服務(wù)能力
新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員擔(dān)任“六大員”的職責(zé)，針對(duì)沒(méi)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，我不斷學(xué)習(xí)，以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院組織人事部出臺(tái)的相關(guān)文件和工作隊(duì)員管理規(guī)定，聽(tīng)取前兩批工作隊(duì)員的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣三級(jí)出臺(tái)的管理措施；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)元謀縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡(jiǎn)報(bào)和材料匯編。通過(guò)學(xué)習(xí)，迅速?gòu)浹a(bǔ)了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的困難，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求有了較深的認(rèn)識(shí)，為工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和材料的同時(shí)，通過(guò)參加各級(jí)各部門(mén)召開(kāi)的新農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)一步提高了自身素質(zhì)，如楚雄師范學(xué)院召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)、省級(jí)下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)視頻動(dòng)員會(huì)、元謀縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)和元謀縣2010年農(nóng)村工作會(huì)議等。我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，使會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、深入基層，走村串戶開(kāi)展工作調(diào)研
前期工作以調(diào)研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個(gè)集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族眾多，社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，黨的方針政策和各項(xiàng)惠農(nóng)措施在執(zhí)行過(guò)程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)干部的支持配合下，我利用到各村委會(huì)進(jìn)行2010年度工作考核的機(jī)會(huì)，深入全鄉(xiāng)開(kāi)展工作調(diào)研，對(duì)全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解，并專題調(diào)研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間，我們幾次上白果，下太平，徒步翻越馬臘梁子，深入民族宗教復(fù)雜的貢茶村委會(huì)，與基督教堂負(fù)責(zé)人面對(duì)面地交談，宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后，撰寫(xiě)出《加強(qiáng)組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報(bào)告，為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外，還重點(diǎn)調(diào)研各村委會(huì)、村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)比出優(yōu)劣勢(shì)，幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽(tīng)群眾呼聲，力所能及地為干部群眾排憂解難
爭(zhēng)取資金支持地方建設(shè)。針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的困難，我作了認(rèn)真對(duì)比和思考，并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。學(xué)院黨委李云峰副書(shū)記不辭辛勞，遠(yuǎn)赴姜驛看望指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中，為姜驛鄉(xiāng)中心學(xué)校購(gòu)置了總價(jià)值為13000余元的700冊(cè)圖書(shū)建成一個(gè)圖書(shū)室，為姜驛、糯拉蚱兩個(gè)村委會(huì)的部分農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對(duì)幫扶。
協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過(guò)程中，我以滿腔的熱情和責(zé)任感，積極協(xié)助村委會(huì)干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來(lái)訪，協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)；二是認(rèn)真填寫(xiě)抗震救災(zāi)及各類(lèi)扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù)，配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動(dòng)員工作，整理村委會(huì)個(gè)人和集體抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡材料；三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度，清理各種檔案材料，完善議事程序，規(guī)范工作程序；四是協(xié)助村干部做好姜中村自來(lái)水管道架設(shè)的勘探和測(cè)量工作，協(xié)助貢茶村委會(huì)實(shí)施好少數(shù)民族散雜居工程項(xiàng)目；五是到小海子村統(tǒng)建點(diǎn)參加綠化植樹(shù)活動(dòng)，參加水平石、姜驛等村委會(huì)的河道、溝渠的疏浚工作；六是協(xié)助相關(guān)部門(mén)舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次；七是圍繞中心，協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作，以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)工作隊(duì)員的風(fēng)采。
當(dāng)好黨委政府的得力助手。一年來(lái)，我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，出色完成各項(xiàng)任務(wù)，確保工作有條不紊著力推進(jìn)。首先，拓展宣傳途徑，通過(guò)廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)，及時(shí)傳遞黨委政府的聲音，反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就。一是對(duì)鄉(xiāng)九屆人大二次會(huì)議進(jìn)行及時(shí)報(bào)道；二是對(duì)鄉(xiāng)黨委紀(jì)念建黨88周年慶祝暨表彰活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道；三是對(duì)姜驛鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，所撰寫(xiě)的新聞稿件，已被各類(lèi)媒體采用。其次，發(fā)揮特長(zhǎng)，以文學(xué)作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實(shí)面貌，讓外界更多地認(rèn)識(shí)姜驛，了解姜驛，所撰寫(xiě)的長(zhǎng)篇散文《風(fēng)雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后，被新浪網(wǎng)、中國(guó)龍韻書(shū)畫(huà)交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉(zhuǎn)載，以此文為腳本的dv拍攝正在進(jìn)行之中，產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響。再次，圓滿完成“8.30”地震周年紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn)，做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板，圖文并茂，視覺(jué)效果強(qiáng)烈，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)；二是完成專場(chǎng)文藝演出舞臺(tái)的搭建、管理及現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)工作。
全心全意為群眾辦實(shí)事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系，把一點(diǎn)一滴為民辦實(shí)事作為永恒的理想信念與工作要求。面對(duì)基層群眾上街照相難的實(shí)際，我們到畫(huà)匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照，無(wú)償?shù)貫樗麄兿从≌掌⑥k理低保和健康補(bǔ)貼等各項(xiàng)手續(xù)。于細(xì)微處見(jiàn)精神，這些事情，在我們看來(lái)微不足道，卻為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利，解決了實(shí)際困難，受到了干部群眾的感激與好評(píng)。
當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員。基層工作紛繁復(fù)雜，矛盾突出，在工作中，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛成了重要的任務(wù)之一。在村干部的帶領(lǐng)下，我對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調(diào)解，其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾，干群矛盾等。在耐心細(xì)致的宣傳解釋和教育下，各種矛盾均得到了圓滿的解決，沒(méi)有造成不良的社會(huì)影響。
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四、服從安排，抓好分管的各項(xiàng)工作
根據(jù)元謀縣委2010年5月7日下發(fā)的2010年12號(hào)文件精神，我被任命為姜驛鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，通過(guò)鄉(xiāng)黨委班子研究決定，我分管姜驛鄉(xiāng)宣傳、文化和聯(lián)系教育、辦公室工作。同時(shí)，作為工作隊(duì)長(zhǎng)，抓好全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作。面對(duì)新的壓力和挑戰(zhàn)，我不敢有絲毫的松懈，勤勤懇懇制定工作計(jì)劃，兢兢業(yè)業(yè)抓好工作落實(shí)。
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理，帶領(lǐng)鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門(mén)聯(lián)合對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化活動(dòng)室、商店進(jìn)行督察，確保文化市場(chǎng)的整潔和規(guī)范。
2、在2010年中考期間，作為姜驛鄉(xiāng)中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，全程負(fù)責(zé)考試的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。一是召開(kāi)中考工作會(huì)議，明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門(mén)的職責(zé)；二是協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治；三是加強(qiáng)試卷在接送過(guò)程中的安全管理，做好試卷的保密工作；四是嚴(yán)格監(jiān)考過(guò)程的各項(xiàng)程序，確保中考工作順利進(jìn)行。
3、熱情接待群眾來(lái)訪，指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務(wù)。對(duì)姜驛村黨支部第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作督促檢查，指導(dǎo)黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得及其他匯報(bào)材料。
4、加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的教育管理。定期召開(kāi)工作隊(duì)員會(huì)議，學(xué)習(xí)和傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神，通報(bào)工作進(jìn)展，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中出現(xiàn)的困難，集思廣益加以解決。加強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律教育，對(duì)工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責(zé)任心不強(qiáng)等行為進(jìn)行教育。
5、嚴(yán)于律己，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的相關(guān)管理規(guī)定。一是對(duì)各種出差，如到縣城開(kāi)會(huì)、制作宣傳展板等發(fā)生的生活費(fèi)用自理，沒(méi)向鄉(xiāng)政府報(bào)過(guò)任何賬目；二是對(duì)縣農(nóng)辦給予工作隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行資金與賬目分開(kāi)管理，集體討論決定資金使用，定期公布使用情況，接受縣農(nóng)辦及全體隊(duì)員監(jiān)督。
通過(guò)近一年的努力，我的新農(nóng)村建設(shè)工作成效明顯，各項(xiàng)計(jì)劃均按照預(yù)期的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，并順利實(shí)施。近一年的工作鍛煉，讓我更加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，豐富了閱歷，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，鍛煉了才干。同時(shí)，在與農(nóng)村基層干部群眾的朝夕相處中，我的意志得到磨礪，性情得到陶冶，品質(zhì)得到提升，深切體會(huì)到“一年工作隊(duì)，一生農(nóng)村情”的深刻含義，這段經(jīng)歷也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富。
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平
1.認(rèn)真落實(shí)基層黨建主體責(zé)任。始終做到黨建工作與中心工作同部署、同安排；嚴(yán)格執(zhí)行班子成員“一崗雙責(zé)”，班子成員既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，也必須抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育管理，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行班子中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)和等制度，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨規(guī)、系列重要講話精神及中央省市縣重要會(huì)議精神；通過(guò)“天馬先鋒e家”云平臺(tái)，組織黨員開(kāi)展在線教育培訓(xùn)；嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理，2017年上半年及時(shí)足額收繳黨費(fèi)2236元，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展。
2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定了縣質(zhì)監(jiān)局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確了局班子成員和股室職責(zé)，按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，確保全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開(kāi)展。組織領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部開(kāi)展約談和“四述”工作，共約談科級(jí)干部4人次，中層干部3人次。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件和警示案例會(huì)議10次，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度，干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量提升
1.大力實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。一是認(rèn)真落實(shí)《縣質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案（2015-2020年）》，制定下發(fā)了《縣2017年質(zhì)量發(fā)展年度計(jì)劃》，與質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解任務(wù)，明確了各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任，確保質(zhì)量工作順利開(kāi)展。二是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，圍繞縣經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和企業(yè)現(xiàn)狀，制定了名牌創(chuàng)建工作計(jì)劃，積極幫助企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量基礎(chǔ)管理體系，督促企業(yè)積極主動(dòng)作為，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新研發(fā)工作上持續(xù)發(fā)力，認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任和出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格承諾，我縣祁連山水泥、傲農(nóng)飼料、達(dá)華節(jié)水、海納塑業(yè)等9家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；傲農(nóng)飼料、百川塑業(yè)等5家企業(yè)通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證；伊禧堂、天源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等3家企業(yè)通過(guò)綠色食品認(rèn)證。全縣企業(yè)獲得名牌產(chǎn)品2個(gè)（伊禧堂、海納塑業(yè)），著名商標(biāo)5件（紅禿頭、鑫龍、伊禧堂、海納、惠思潔），農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)20多個(gè)。推廣建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)。
2.加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《縣標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案（2015-2020年）》，加大標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度，大力推進(jìn)能效能耗、重點(diǎn)產(chǎn)品、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，幫助引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，提升企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織全縣工業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，組織12戶企業(yè)公開(kāi)聲明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)（其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)），涵蓋59種產(chǎn)品，4戶（傲農(nóng)飼料、鑫源化工、國(guó)澄電子、振興機(jī)械）企業(yè)制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全縣工業(yè)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到100%，全縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)80%以上。
3.加強(qiáng)燃煤煤質(zhì)管控。嚴(yán)格執(zhí)行《縣2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》，切實(shí)履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)和大氣污染職責(zé)，加強(qiáng)燃煤煤質(zhì)管控，安排專門(mén)工作人員，不定期檢查燃煤營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)出貨臺(tái)賬；加大煤炭生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售和鍋爐用煤的抽檢力度，保障燃煤質(zhì)量，健全完善煤質(zhì)檢測(cè)臺(tái)賬資料。2017年共開(kāi)展煤質(zhì)抽檢61批次，合格43批次，及時(shí)將3家抽檢不合格的煤炭經(jīng)營(yíng)單位移送縣工商局進(jìn)行處理，有效遏制了不合格煤炭的使用和銷(xiāo)售。
（三）加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)
切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，突出“打防結(jié)合，以防為主”的工作方針，將特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任層層細(xì)化分解，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)、股室和干部頭上，明確了特種設(shè)備工作目標(biāo)任務(wù)具體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，與98戶特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位簽訂了《特種設(shè)備使用安全責(zé)任書(shū)》和《承諾書(shū)》。開(kāi)展了“端午、五一”等重大節(jié)日、重要會(huì)議期間特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，制定下發(fā)了《縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患大排查大整治實(shí)施方案》，開(kāi)展了特種設(shè)備使用單位、公共場(chǎng)所、民生領(lǐng)域特種設(shè)備安全隱患大排查大整治活動(dòng)，以氣瓶充裝單位、電梯、起重機(jī)械、壓力管道、鍋爐為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化隱患排查治理，著力解決特種設(shè)備超期使用、檢驗(yàn)不合格、無(wú)使用登記和人員無(wú)證作業(yè)等違法行為。專項(xiàng)整治期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位102家次，檢查特種設(shè)備360臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題123個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《特種設(shè)備安全監(jiān)察記錄表》102份，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》43份。針對(duì)存在的問(wèn)題，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任，對(duì)問(wèn)題整改工作實(shí)行臺(tái)賬式管理和銷(xiāo)號(hào)制度，全力抓好工作落實(shí)，112個(gè)問(wèn)題現(xiàn)已整改完成，其余11個(gè)問(wèn)題正在整改當(dāng)中。進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有力減少和防止了特種設(shè)備“帶病運(yùn)行”，超期“服役”現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制了特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，全力保障了特種設(shè)備安全運(yùn)行。
（四）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。開(kāi)展“打非治違”、“質(zhì)檢利劍”、“農(nóng)資打假”等專項(xiàng)整治，以關(guān)系人民群眾生命健康安全的電線電纜、水泥、燒結(jié)普通磚、夾芯彩鋼板、食品相關(guān)產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)整治。強(qiáng)化電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)工商、交通、建設(shè)等部門(mén)對(duì)全縣在售、在用的電線電纜產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，并組織相關(guān)工作人員對(duì)全縣工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)全縣1戶電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)國(guó)澄電子有限公司進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用奧凱問(wèn)題電線電纜的違法行為。積極配合商務(wù)、工商、工信等部門(mén)，對(duì)全縣8家油品銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法打假和現(xiàn)場(chǎng)抽檢，共抽檢樣品5份。聯(lián)合農(nóng)牧、工商、公安、供銷(xiāo)社對(duì)全縣的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜市場(chǎng)進(jìn)行檢查，通過(guò)查看農(nóng)資進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)帳、農(nóng)資包裝標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)報(bào)告、感官質(zhì)量、定量包裝，核查生產(chǎn)許可證，督促要求經(jīng)銷(xiāo)商嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)口，保證農(nóng)資質(zhì)量。先后出動(dòng)執(zhí)法人員36人次，同時(shí)充分發(fā)揮12365投訴舉報(bào)中心作用，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，檢查化肥生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)10家，彩鋼板生產(chǎn)企業(yè)8家，電線電纜銷(xiāo)售企業(yè)11家，配合市局質(zhì)檢所對(duì)PVC管、水泥等產(chǎn)品質(zhì)量抽檢6批次。
2.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，安排督促相關(guān)股室對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度和產(chǎn)品及時(shí)送檢制度。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度和強(qiáng)制性認(rèn)證的企業(yè)，實(shí)施最嚴(yán)的準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法，與15戶工業(yè)企業(yè)簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》，對(duì)達(dá)華節(jié)水、海納塑業(yè)等全縣工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查26戶次，規(guī)范完善了企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、質(zhì)量記錄，嚴(yán)格執(zhí)行出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)把關(guān)，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。
3.扎實(shí)有效開(kāi)展計(jì)量工作。以民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督檢查和計(jì)量檢定工作，今年上半年檢定醫(yī)療衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等使用的各類(lèi)計(jì)量器具430臺(tái)（件），保證了量值可靠傳遞。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具免費(fèi)檢定政策，清理規(guī)范了質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域行政審批和強(qiáng)制性計(jì)量器具檢定收費(fèi)項(xiàng)目，2017年計(jì)量檢定再未收費(fèi)，有效減輕了企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，通過(guò)政府采購(gòu)方式購(gòu)置了血壓計(jì)鑒定設(shè)備，近期正在購(gòu)置出租車(chē)計(jì)價(jià)器及車(chē)載氣瓶壓力表鑒定設(shè)備，預(yù)計(jì)7月初安裝成功并投入運(yùn)行，以改善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)能力和水平。
4.加強(qiáng)質(zhì)量安全教育。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量政策法規(guī)宣傳教育，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、召開(kāi)會(huì)議等多種方式推進(jìn)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等質(zhì)量政策法規(guī)宣傳教育，結(jié)合“質(zhì)量月”、“3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“安全生產(chǎn)月”、“六•五”環(huán)境日”等活動(dòng)，元旦、春節(jié)期間，在電視臺(tái)播放特種設(shè)備安全教育片，促進(jìn)質(zhì)量政策法規(guī)和特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3000余本（份），有效增強(qiáng)了企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位和廣大人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。
二、存在的主要問(wèn)題
一是個(gè)別特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)特種設(shè)備安全管理、人員培訓(xùn)不到位，個(gè)別特種設(shè)備未按時(shí)檢驗(yàn)，設(shè)備運(yùn)行存在安全隱患，例如：鑫淼公司自制升降機(jī)運(yùn)輸電石原料，存在很大安全隱患；華偉蔬菜有限公司壓力容器安全閥未及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，以上設(shè)備經(jīng)我局多次督促未進(jìn)行整改，我局責(zé)令使用單位停止使用并查封。
二是部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)質(zhì)量管理制度不規(guī)范、不完善，質(zhì)量管理設(shè)施配套不全，制約了全縣產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
三是執(zhí)法監(jiān)管人員不足，尤其是特種設(shè)備安全監(jiān)察人員少，執(zhí)法裝備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。目前，我局有特種設(shè)備安全監(jiān)察人員2名，在“雙隨機(jī)抽查”工作中對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員抽取無(wú)法按照雙隨機(jī)原則嚴(yán)格執(zhí)行。
三、下一步工作打算
下一步我局將針對(duì)全縣質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實(shí)，努力提升全縣質(zhì)監(jiān)工作水平。
一是加大宣傳力度，增強(qiáng)全民質(zhì)量法制意識(shí)。加大《產(chǎn)品質(zhì)量法》等質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度，努力提高全社會(huì)特別是企業(yè)的質(zhì)量法制觀念和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)；
二是加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，促使企業(yè)主動(dòng)作為，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。促使企業(yè)規(guī)范管理，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；
1.師德建設(shè)常態(tài)化。
師德是每一個(gè)教師立身之本、為師之魂，教師作為一種與時(shí)俱進(jìn)的職業(yè)、一種向上向善的職業(yè)，尤其需要鑄就高尚的師德。本學(xué)期的師德教育，
第一、發(fā)揮教務(wù)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
教務(wù)處黨支部是臨汾警校黨委直屬黨支部，黨支部委員會(huì)委員共3名，其中書(shū)記一名，支委二名。現(xiàn)共有黨員30名。其中研究生學(xué)歷 6人，本科24人;高級(jí)職稱12人，講師6人，助講7人，其他5人。針對(duì)教務(wù)支部95%的黨員都是一線的教師實(shí)際情況，我們確立了以黨建促教學(xué)的工作思路。教務(wù)支部把黨建思想工作融入、滲透到教學(xué)的各項(xiàng)具體工作中，突出兩個(gè)詞“引領(lǐng)”、“帶頭”
一是引領(lǐng)(黨建工作引領(lǐng)思想、教育理念)
一是抓學(xué)習(xí)，教務(wù)支部從學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制入手，以政治理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，教育教學(xué)理念為核心，常規(guī)工作反思學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，不斷拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，打造學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。二是抓制度，教務(wù)支部不斷健全和完善制度、黨務(wù)教務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度、一崗雙責(zé)制度等，用制度作保障。
二是帶頭
俗話說(shuō)：其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。我們說(shuō)黨員起模范帶頭作用，最重要的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，起示范作用，要求普通黨員和教師做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到，所以，我們提出的要求的是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，普通黨員創(chuàng)新干，群眾跟著黨員干。
第二、教務(wù)處要著力提高教師的“三心”，即教育的事業(yè)心、對(duì)學(xué)生的愛(ài)心、對(duì)工作的責(zé)任心，引導(dǎo)教師把教書(shū)育人作為畢生的事業(yè)追求，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起教書(shū)育人的神圣職責(zé)，關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生。要建立中層領(lǐng)導(dǎo)和教師談心制度，全面掌握教師的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)、學(xué)習(xí)狀況、廉潔行為，促進(jìn)教師愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真履職、增強(qiáng)教師隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。中層領(lǐng)導(dǎo)和教師談話談話每學(xué)期不少于5人次。
2、教學(xué)工作學(xué)習(xí)化
現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、媒體的豐富和信息的充分共享，使師生間開(kāi)始出現(xiàn)知識(shí)的反不對(duì)稱現(xiàn)象，這促使教師在改變教學(xué)方式的同時(shí)，必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。要讓學(xué)生擁有“一杯水”，教師要有“長(zhǎng)流水”。我們強(qiáng)調(diào)工作與學(xué)習(xí)不可分離，把工作的過(guò)程看作是學(xué)習(xí)的過(guò)程，在對(duì)工作反思的過(guò)程中學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為全體教師的自覺(jué)需要。我們引導(dǎo)教師積極主動(dòng)地對(duì)教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行研究，探索解決問(wèn)題的途徑和方法，形成“問(wèn)題——設(shè)計(jì)——行動(dòng)——反思”的良性循環(huán)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。
3、教學(xué)反思實(shí)效化
教學(xué)反思制度已經(jīng)成為我校師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，并成為教師考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但在實(shí)施的過(guò)程中存在有些教師的思想認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致了反思行為的缺失。有些教師雖然寫(xiě)了，也是為了應(yīng)付檢查而寫(xiě)，但教學(xué)反思的質(zhì)量偏低。寫(xiě)教學(xué)反思，貴在及時(shí)，貴在堅(jiān)持。一有所得，及時(shí)寫(xiě)下，長(zhǎng)期積累，必有“滴水成川、聚沙成塔"的收獲。本學(xué)期希望全體教師能認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)反思，學(xué)會(huì)把自身作為研究的對(duì)象，研究自己的教學(xué)觀念和實(shí)踐，反思自己的教學(xué)行為、教學(xué)觀念以及教學(xué)效果。通過(guò)反思，不斷更新教學(xué)觀念、改善教學(xué)行為、提升教學(xué)質(zhì)量。
4、教研活動(dòng)多元化
教研活動(dòng)是提升教師教學(xué)及科研能力的重要載體，以往我們的教研活動(dòng)形式比較單一，這也使得教研活動(dòng)缺乏活力。本學(xué)期，各教研室要開(kāi)展豐富多彩的教研活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容可以是理論學(xué)習(xí)、觀摩優(yōu)秀課例、組織案例分析、交流教學(xué)心得等。通過(guò)充滿活力的教研活動(dòng)，促進(jìn)每個(gè)教師研究自己，分享別人成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，讓知識(shí)共享成為學(xué)校的文化。
5、集體備課規(guī)范化
從上學(xué)期開(kāi)始，科研處已經(jīng)逐步探尋適合我校實(shí)際的集體備課形式，本學(xué)期，各教研室要把集體備課作為一項(xiàng)重要工作抓起來(lái)，不要局限于周六的教研活動(dòng)，每個(gè)備課小組可以根據(jù)自己組內(nèi)每個(gè)教師的授課時(shí)間安排，集體備課要研究真問(wèn)題，要問(wèn)題真研究，要讓集體備課成為教師合作探究的一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮群體的智慧，有效地彌補(bǔ)教師備課過(guò)程的不足，使教師在思想認(rèn)識(shí)上相互融注自己的教學(xué)觀點(diǎn)，在碰撞交鋒中端正自己的教學(xué)行為，在實(shí)踐中提升自己的教學(xué)理論，從而提高教學(xué)的整體教學(xué)水平。
7、聽(tīng)課評(píng)課常態(tài)化
聽(tīng)課評(píng)課是我校每一個(gè)教師每學(xué)期必須完成的一項(xiàng)工作任務(wù)。教師要提高自身的整體素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，就要既做“老師”又當(dāng)“學(xué)生”，要虛心向同行學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。本學(xué)期承擔(dān)12節(jié)授課任務(wù)的，聽(tīng)課不得少于8節(jié)，高于12課時(shí)低于16課時(shí)授課任務(wù)的，聽(tīng)課不得少于6節(jié)，20課時(shí)的授課教師，聽(tīng)課不得少于4課時(shí).要求教師聽(tīng)課時(shí)不僅認(rèn)真地聽(tīng)、記，還要認(rèn)真思考和觀察，課后，及時(shí)與上課教師面對(duì)面地細(xì)致交流，在肯定成績(jī)的同時(shí)也有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)。
二、 強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理落實(shí)，關(guān)注細(xì)節(jié)改進(jìn)。
(1)備課抓常規(guī)。教務(wù)處將不定期組織抽查，抽查結(jié)果及時(shí)反饋給老師。備課要做到“三個(gè)有”，即“胸中有教材，心中有教法，眼中有學(xué)生”。書(shū)寫(xiě)教案要教學(xué)目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，難點(diǎn)分析準(zhǔn)確，教學(xué)方法得當(dāng)，教學(xué)案例貼近實(shí)際。
(2)課堂抓過(guò)程。課堂是教學(xué)的主陣地，教師上課要合理安排教學(xué)內(nèi)容，講述條理清楚，要積極開(kāi)展現(xiàn)代化的課堂教學(xué)模式和教學(xué)方法的研究，要在激發(fā)學(xué)生興趣、調(diào)動(dòng)積極性上下工夫，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，教師更要加強(qiáng)課堂紀(jì)律管理，按照《臨汾警校學(xué)生平時(shí)考核辦法》做好學(xué)生課堂評(píng)價(jià)工作。
(3)作業(yè)抓反饋。教師布置作業(yè)時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，每次作業(yè)必須根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，按照一定的難易組合，體現(xiàn)針對(duì)性和層次性，既有基礎(chǔ)性檢測(cè)題，又有鞏固提高題，還應(yīng)有拓展性訓(xùn)練題。作業(yè)布置與批改要做到“四精”、“四必”：即要精選、精練、精批、精評(píng)，做到有練必選、有發(fā)必收、有收必改、有改必評(píng)。
(4)實(shí)效抓考評(píng)。本學(xué)期教務(wù)處繼續(xù)按照《臨汾警校教師教學(xué)常規(guī)考核細(xì)則》和《臨汾警校教師學(xué)期綜合量化考核辦法》對(duì)全體教師進(jìn)行全方位考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)、評(píng)先工作緊密掛起鉤來(lái)，激勵(lì)全體教師進(jìn)一步加強(qiáng)師德修養(yǎng)，整座品格優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精良、師德高尚的教育工作者，讓用心教書(shū)、苦心育人的教師不吃虧，讓“能干事、干成事的老師”收益。
三、民警培訓(xùn)工作
第一章總則
第一條為了明確學(xué)校法律地位，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，保護(hù)舉辦者（出資人）、學(xué)校、教職工和學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本章程。
第二條學(xué)校設(shè)立時(shí)名稱為“掇刀區(qū)星辰藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校”，后同時(shí)使用“掇刀區(qū)星辰藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校”名稱。2020年后停止使用“掇刀區(qū)星辰藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校”名稱。學(xué)校現(xiàn)名為“星辰藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校”。
第三條學(xué)校是舉辦者利用非國(guó)有資產(chǎn)自愿舉辦的從事教育服務(wù)的營(yíng)利性社會(huì)組織，屬于民辦非企業(yè)單位。
第四條學(xué)校以培養(yǎng)普及藝術(shù)教育，提高全民素質(zhì)辦學(xué)宗旨，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)主義道德風(fēng)尚，遵循教育基本規(guī)律，面向全體學(xué)生，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)合格人才。
第五條學(xué)校的審批機(jī)關(guān)即業(yè)務(wù)主管單位為荊門(mén)市掇刀區(qū)教育局，登記管理機(jī)關(guān)為掇刀區(qū)行政審批局。
第六條學(xué)校依法接受審批機(jī)關(guān)（業(yè)務(wù)主管單位）、登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和年度檢查。
第七條學(xué)校的住所地為荊門(mén)市掇刀區(qū)關(guān)公大道55號(hào)。
第二章舉辦者、開(kāi)辦資金和業(yè)務(wù)范圍
第八條學(xué)校的舉辦者是吳曉蝶、吳國(guó)平、呂正旭。
第九條舉辦者享有下列權(quán)利：
（一）制訂學(xué)校章程；
（二）推薦董事和監(jiān)事；
（三）了解學(xué)校的辦學(xué)情況和財(cái)務(wù)狀況；
（四）查閱董事會(huì)會(huì)議記錄和學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第十條學(xué)校開(kāi)辦資金為人民幣10萬(wàn)元，由舉辦者吳曉蝶、吳國(guó)平、呂正旭出資。各舉辦者出資情況如下：
出資人
**
**
合計(jì)
出資額（萬(wàn)元）
占總出資比例
第十一條學(xué)校的業(yè)務(wù)范圍即辦學(xué)內(nèi)容為少兒舞蹈、成人舞蹈、瑜伽、美術(shù)、跆拳道、口才、樂(lè)器。具體內(nèi)容如下：
（一）學(xué)校類(lèi)型：民辦藝術(shù)類(lèi)盈利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（二）辦學(xué)形式：業(yè)余。
（三）辦學(xué)規(guī)模：200人（學(xué)生）。
（四）招生范圍：主要面向荊門(mén)地區(qū)招生。
（五）招生對(duì)象：少兒、成人。
第三章組織管理制度
第十二條學(xué)校設(shè)立董事會(huì)，由吳曉蝶、呂正旭、吳國(guó)平3人組成。 董事會(huì)是學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)，組成人員名單報(bào)審批機(jī)關(guān)（業(yè)務(wù)主管單位）、登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條董事會(huì)由舉辦者（出資人）代表、校長(zhǎng)、教職工代表組成，其中1／3以上的董事必須具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。首屆董事會(huì)由舉辦者推選；個(gè)別董事離職，由董事會(huì)會(huì)議確認(rèn)；增補(bǔ)個(gè)別董事，由董事會(huì)會(huì)議選舉。董事每屆任期3年，任期屆滿，連選可以連任。董事會(huì)在職人數(shù)少于1／2時(shí)，即宣布解散，并組建新一屆董事會(huì)。
第十四條董事會(huì)行使下列事項(xiàng)的決定權(quán)：
（一）聘任、解聘校長(zhǎng)和由校長(zhǎng)提名聘任或者解聘副校長(zhǎng)及學(xué)校財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；
（二）修改學(xué)校章程和制定學(xué)校規(guī)章制度；
（三）制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃；
（四）籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算；
（五）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；
（六）決定學(xué)校的分立、合并、終止；
（七）罷免、增補(bǔ)董事；
（八）決定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；
（九）決定學(xué)校其他重大事項(xiàng)。
第十五條董事會(huì)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議。在董事長(zhǎng)認(rèn)為必要或者超過(guò)1／3的董事提議的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議。
第十六條董事會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，應(yīng)由董事長(zhǎng)或者其指定的人員于會(huì)議召開(kāi)10日前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等一并通知全體董事。董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)必須載明授權(quán)范圍。
第十七條董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由1/2以上的董事出席方可舉行。會(huì)議表決實(shí)行一人一票制。
第十八條董事會(huì)會(huì)議作出決議,必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。但是，下列事項(xiàng)的決議，必須經(jīng)全體董事的2/3以上通過(guò)方為有效：
（一）聘任和解聘校長(zhǎng)；
（二）修改學(xué)校章程；
（三）制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；
（四）審核學(xué)校預(yù)算、決算；
（五）決定學(xué)校的分立、合并、終止；
（六）決定學(xué)校重大教育教學(xué)改革方案。
第十九條董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要，由出席會(huì)議的董事審閱、簽名。董事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或者章程的規(guī)定，致使學(xué)校遭受損失的，參與決議的董事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，可以免除該董事的責(zé)任。董事會(huì)記錄由董事長(zhǎng)指定的人員存檔保管。
第二十條 董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1名，主持董事會(huì)日常工作。董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生或者罷免。
第二十一條董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持董事會(huì)會(huì)議；
（二）檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況；
（三）代表董事會(huì)簽署有關(guān)文件；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十二條校長(zhǎng)由董事會(huì)參照湖北省荊門(mén)市公辦學(xué)校校長(zhǎng)的任職條件聘任，身體應(yīng)當(dāng)健康，能夠堅(jiān)持正常工作，年齡適當(dāng)放寬。
第二十三條學(xué)校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
（一） 執(zhí)行董事會(huì)的決議、決定；
（二） 實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；
（三） 聘任和解聘學(xué)校工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲；
（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)；
（五）擬訂學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；
（六）負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；
（七）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。
不是董事會(huì)成員的校長(zhǎng)列席董事會(huì)會(huì)議。
第二十四條學(xué)校設(shè)監(jiān)事1名，負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)成員及學(xué)校其他高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。
第二十五條監(jiān)事在學(xué)校舉辦者（出資人）、教職工或者審批機(jī)關(guān)（業(yè)務(wù)主管單位）推薦的人員中推選產(chǎn)生或者更換。
監(jiān)事任期與董事任期相同，任期屆滿，連選可以連任。
董事、校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。
第二十六條監(jiān)事行使下列職權(quán)：
（一）檢查學(xué)校財(cái)務(wù)；
（二）對(duì)董事、校長(zhǎng)執(zhí)行學(xué)校職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者學(xué)校章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；
（三）當(dāng)董事、校長(zhǎng)的行為損害學(xué)校利益時(shí)，要求其予以糾正。
監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議。
第二十七條學(xué)校設(shè)立黨支部，聘任黨支部書(shū)記1人。黨支部負(fù)責(zé)學(xué)校黨建工作、干部教育、管理和監(jiān)督，對(duì)學(xué)校的重大問(wèn)題認(rèn)真參與討論研究，保證決策的方向性和科學(xué)性
第四章法定代表人
第二十八條學(xué)校的法定代表人由董事長(zhǎng)擔(dān)任。
第二十九條有下列情形之一的，不得擔(dān)任學(xué)校的法定代表人:
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的；
（三）正在被公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)通緝的；
（四）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；
（五）擔(dān)任因違法被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷(xiāo)登記之日起未逾3年的；
（六）非中國(guó)內(nèi)地居民的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形。
第三十條學(xué)校董事會(huì)換屆或者法定代表人離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第五章資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理與勞動(dòng)用工
第三十一條學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源為：
（一）開(kāi)辦資金；
（二）學(xué)費(fèi)收入；
（三）銀行貸款；
（四）利息及其他合法收入。
第三十二條學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展教育事業(yè)，盈余不得分紅。
第三十三條學(xué)校出資人暫不要求取得合理回報(bào)。
第三十四條每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，學(xué)校從年度凈資產(chǎn)增加額（年度凈收益）中提取25%—30%作為學(xué)校的發(fā)展基金，用于學(xué)校建設(shè)、維護(hù)和設(shè)備的添置、更新。
第三十五條學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿和各類(lèi)財(cái)務(wù)賬目，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，自覺(jué)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。
第三十六條學(xué)校配備具有從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。主辦會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十七條每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，學(xué)校具實(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托中介組織進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督。
第三十八條學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)部門(mén)規(guī)定的勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度。
第六章章程修改
第三十九條修改章程，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議，經(jīng)全體董事的2/3以上同意方可通過(guò)。董事會(huì)表決通過(guò)后15日內(nèi)，新章程文本由董事會(huì)分別報(bào)審批機(jī)關(guān)（業(yè)務(wù)主管單位）、登記管理機(jī)關(guān)備案（核準(zhǔn)），并向社會(huì)公示。
第七章終止及資產(chǎn)處理
第四十條學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）完成章程規(guī)定宗旨的；
（二）無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)辦學(xué)的；
（三）發(fā)生分立、合并的；
（四）自行解散的。
第四十一條學(xué)校的終止，應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)表決同意后15日內(nèi)，報(bào)審批機(jī)關(guān)（業(yè)務(wù)主管單位）審查同意。
第四十二條學(xué)校辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)（業(yè)務(wù)主管單位）、登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理剩余財(cái)產(chǎn)，完成清算工作。清算期間，不進(jìn)行清算以外的活動(dòng)。學(xué)校剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。學(xué)校必須妥善安置教職工和在校學(xué)生。
第四十四條自登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出注銷(xiāo)登記證明文件之日起，學(xué)校即為終止。終止后，由舉辦者（出資人）代表學(xué)校及時(shí)辦理注銷(xiāo)組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記、銀行賬戶手續(xù)。
一、上半年新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展情況
1、又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好勢(shì)頭。上半年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)保持良好勢(shì)態(tài)。全街道1-5月份工業(yè)增加值31209萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.2%，三產(chǎn)增加值33974萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.4%，農(nóng)業(yè)增加值1000萬(wàn)元。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，街道24個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社2006年已達(dá)到收入5000萬(wàn)元，村均208萬(wàn)元，但仍有發(fā)展不平衡性。街道按照2006年提出的村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到每股50元的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，要求各村挖掘潛力，今年再上一個(gè)臺(tái)階，最低村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬(wàn)元。一是街道根據(jù)各村去年底的收入，對(duì)村級(jí)發(fā)展留用地進(jìn)行了部分的調(diào)整，盡量做到合理安排，均衡發(fā)展。二是督促各有關(guān)村抓緊辦理已爭(zhēng)取的村級(jí)發(fā)展用地有關(guān)報(bào)批手續(xù)，爭(zhēng)取早開(kāi)發(fā)，早投入，早出效益。街道配備專職干部協(xié)助各村辦理相關(guān)手續(xù)。
2、開(kāi)展村企結(jié)對(duì)，共建社會(huì)主義新農(nóng)村。街道充分利用區(qū)域內(nèi)大工程、大企業(yè)多，部分企業(yè)與村關(guān)系密切和熱心的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展村企結(jié)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》精神，確定區(qū)域內(nèi)的％％港發(fā)電廠、煉化倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、××××交通運(yùn)輸設(shè)備有限公司、xxx電力工程股份有限公司、xxxx有限公司等5家大工程大企業(yè)分別與、、、、、＆＆等村結(jié)對(duì)。目前，結(jié)對(duì)企業(yè)2007年協(xié)議（或承諾）出資共230.5萬(wàn)元，已到位155.5萬(wàn)元，由企業(yè)幫助村里建設(shè)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、路面硬化等公益事業(yè)，村里幫助企業(yè)妥然處理各類(lèi)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，給企業(yè)一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村、企經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助“雙贏”。
3、以××*書(shū)記蹲點(diǎn)調(diào)研為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。4月上旬，區(qū)委書(shū)記××*在村蹲點(diǎn)調(diào)研新農(nóng)村*建設(shè)工作，我街道以此為契機(jī)，按照年初確定的工作思路，加快推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐。一是為切實(shí)維護(hù)和改善片城中村治安和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域的和諧發(fā)展，對(duì)、、、等8個(gè)村實(shí)行社區(qū)化管理，成立了社區(qū)綜合管理中心、綜治警務(wù)中心和流動(dòng)人員管理服務(wù)中心，集公安、城管、勞動(dòng)、計(jì)生、黨政等各部門(mén)職能于一體，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域社會(huì)治安綜合治理，有效地遏制了刑事案件高發(fā)趨勢(shì)，改善了臟、亂、差現(xiàn)象。同時(shí)，在街道各村進(jìn)一步推進(jìn)“外來(lái)人口管理委員會(huì)”、“以房管人”建設(shè)，使這二種模式向周邊村延伸。目前，5個(gè)村的“新人”管理模式和8個(gè)村的“以房管人”管理模式已全面啟動(dòng)，有效地促進(jìn)了外來(lái)人口的管理，預(yù)防和減少了外來(lái)人口違法犯罪。二是為切實(shí)改善片的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，在片建設(shè)一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站，占地面積3畝，投資200萬(wàn)元，7月10日開(kāi)工建設(shè)，年底前投入使用。同時(shí)，各投資100萬(wàn)元用于改造村和村的污水管網(wǎng)建設(shè)。目前，村的排污管網(wǎng)已動(dòng)工建設(shè)。三是改善衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，并由××醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員輪流至衛(wèi)生院坐診，提高片的醫(yī)療衛(wèi)生水平。
4、深入開(kāi)展新農(nóng)村主題教育活動(dòng)。一是配合上級(jí)開(kāi)展“三百一千農(nóng)村文化行”活動(dòng)，進(jìn)一步普及農(nóng)村“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供就近、便捷和開(kāi)放式的文化體育設(shè)施。二是組建×ד民族之聲”藝術(shù)團(tuán)農(nóng)村演出團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展文藝巡回演出和科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村宣傳活動(dòng)，通過(guò)巡演和圖片巡回展示等形式組織一系列深受廣大農(nóng)民群眾喜愛(ài)的文藝宣傳活動(dòng)，并精心創(chuàng)作了小品《選舉》、快板《××面貌日日鮮》等一批具有濃郁××農(nóng)村特色的文藝作品，將新文化、新觀念送進(jìn)農(nóng)村，送到農(nóng)民群眾的身邊。三是組織人員編印反映××新農(nóng)村建設(shè)的《××?xí)r訊》一期；完成《一村一品——新農(nóng)村建設(shè)在××》編寫(xiě)工作，收錄了××街道各村的亮點(diǎn)工程和特色工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在新農(nóng)村主題教育活動(dòng)期間，××街道共開(kāi)展電影下鄉(xiāng)8場(chǎng)次，送戲下鄉(xiāng)6場(chǎng)次，送法律下鄉(xiāng)2次，送健康下鄉(xiāng)4次，送農(nóng)技下鄉(xiāng)5次，舉辦大型文體活動(dòng)3場(chǎng)次，參與群眾2萬(wàn)余人。
5、加大勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。為促進(jìn)街道勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)，增加農(nóng)民收入，街道每年制訂勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)考核辦法。同時(shí)，舉辦多種形式的培訓(xùn)班來(lái)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。上半年，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力351人，完成年度計(jì)劃的70.8%，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼40多萬(wàn)元；完成凈增就業(yè)崗位1105個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)878人，開(kāi)發(fā)公益性崗位360個(gè)，完成勞動(dòng)糾紛24件，舉辦招聘會(huì)2場(chǎng)，同時(shí)，舉辦了4期農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人次，印發(fā)各類(lèi)農(nóng)技資料200余份。通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的就業(yè)水平和勤勞致富的技能水平。
6、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)。為改善村民的居住環(huán)境，街道結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，動(dòng)員各村全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是要求各村全面清除村域范圍內(nèi)的各類(lèi)死角垃圾，廢棄物和雜昔，清除整理有礙觀瞻的堆積物。二是要求各村全面清理村級(jí)河道及兩岸垃圾、雜草、漂浮物，有條件的進(jìn)行吸泥清淤，保持河面無(wú)漂浮物，河岸無(wú)垃圾。三是要求各村保持垃圾箱、公廁等衛(wèi)生設(shè)施的清潔，在確保暢通的前提下，將明溝改成暗溝。四是要求各村動(dòng)員村民或組織村整治隊(duì)伍對(duì)村民房前屋后堆放的雜物進(jìn)行整理，做到堆放位置陷落、物品擺放整齊、有序。通過(guò)這次全方位整治活動(dòng)，做到村莊內(nèi)地面平整，河面整潔，四周無(wú)垃圾死角，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、整治有序、清潔美觀。街道還專門(mén)成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)驗(yàn)收的合格村給予整治實(shí)際發(fā)生的40%補(bǔ)助。同時(shí)，各村建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，形成健全的管理網(wǎng)絡(luò)，使環(huán)境整治活動(dòng)逐步納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。
二、下半年工作計(jì)劃
1、深入推進(jìn)“和諧××”建設(shè)。建設(shè)“和諧××”是街道近幾年的重要工作目標(biāo)，下半年，街道將在上半年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好事關(guān)××和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，切實(shí)為基層群眾解決實(shí)際困難，抓好社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)維穩(wěn)調(diào)處，化解基層矛盾。推廣流動(dòng)人口管理的成功模式，預(yù)防和減少流動(dòng)人口違法犯罪，為人民群眾提供一個(gè)安全、和諧、穩(wěn)定、健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市公司二屆二次職代會(huì)精神，一手抓經(jīng)營(yíng)，一手抓轉(zhuǎn)型，以全員營(yíng)銷(xiāo)為第一要?jiǎng)?wù)，以員工增收為第一追追求，進(jìn)一步深化薪酬分配制度改革，切實(shí)增強(qiáng)客戶經(jīng)理履職能力，穩(wěn)住主營(yíng)，拓展非鹽，積極推進(jìn)門(mén)店建設(shè)，強(qiáng)化鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,努力把公司打造成為鹽業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊。
二、2014年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
1、營(yíng)業(yè)收入3800萬(wàn)元（其中非鹽集采482萬(wàn)元），力爭(zhēng)4200萬(wàn)元（其中非鹽集采500萬(wàn)元以上）。
2、利潤(rùn)總額80萬(wàn)元，力爭(zhēng)100萬(wàn)元。
3、銷(xiāo)售各類(lèi)鹽品38860噸（其中320克小包裝碘鹽3545噸、250克綠標(biāo)鹽1610噸、營(yíng)養(yǎng)鹽545噸、其它食鹽21000噸、小額工業(yè)鹽11900噸）。
4、建成直營(yíng)店4家。
5、凈資產(chǎn)收益率確保3.72%以上。
6、資產(chǎn)負(fù)債率確保42.16%以下。
7、綜合費(fèi)用率確保23%以下。
8、碘鹽市場(chǎng)評(píng)估覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，力爭(zhēng)98%以上。
9、全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。
三、2014年重點(diǎn)工作
（一）大力推進(jìn)薪酬制度改革，激發(fā)全體人員工作活力
從去年開(kāi)始，市公司已將縣級(jí)公司的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況與所有人員的薪酬掛起鉤來(lái)，我們今年完不成或者完成不好市公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，那將影響所有人的薪酬收入，因此我們今年只有背水一戰(zhàn)。如何調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，激發(fā)全體人員的工作動(dòng)力，今年必須大力推進(jìn)薪酬分配制度改革，以分配制度為抓手，以經(jīng)濟(jì)杠桿為“撬棒”，助推全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。一是在收入分配上進(jìn)一步向營(yíng)銷(xiāo)一線傾斜。凡完成鹽品和集采非鹽商品任務(wù)直配直送的小包裝客戶經(jīng)理，年薪酬收入可達(dá)到11萬(wàn)元以上。二是在分配形式上多樣化。實(shí)行一崗一式，打破過(guò)去基本薪酬加效益薪酬的辦法。今年小包裝鹽品客戶經(jīng)理采取基薪加提成加獎(jiǎng)勵(lì)的辦法；工業(yè)鹽及鹽化產(chǎn)品客戶經(jīng)理采取基薪加提成的辦法；非鹽商品客戶經(jīng)理和大包裝鹽客戶經(jīng)理的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用采取提成的辦法；如海分銷(xiāo)站人員，凡能計(jì)件的均實(shí)行計(jì)件工資制。三是完善制訂崗位責(zé)任制。在《公司2014年度員工工作崗位設(shè)置和薪酬分配改革實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制訂相關(guān)崗位的崗位責(zé)任制，將薪酬收入量化到工作指標(biāo)、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容中。四是實(shí)施員工共性與個(gè)性相結(jié)合的工作考核辦法。堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人的原則，按照《實(shí)施辦法》和崗位責(zé)任制進(jìn)行考核，改變過(guò)去拉關(guān)系測(cè)評(píng)，憑人情打分的庸俗現(xiàn)象。在繼續(xù)健全完善員工工作共性考核的同時(shí)，要在員工工作個(gè)性考核上出新招。一要切實(shí)治理個(gè)別員工身上存在的“不把崗位當(dāng)回事”的惰性思維，員工薪酬既要與工作崗位掛鉤，更要與工作績(jī)效掛鉤，把員工引導(dǎo)到愛(ài)崗敬業(yè)的軌道上來(lái)。二要切實(shí)解決工作馬虎的失職現(xiàn)象。三要切實(shí)解決按傳統(tǒng)作法辦事不動(dòng)腦筋的行為舉止，對(duì)造成公司負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失的要追究員工個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
（二）發(fā)揮行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì),做精做細(xì)主營(yíng)業(yè)務(wù)
食鹽專營(yíng)政策在國(guó)家尚未取消前,我們要充分利用后食鹽專營(yíng)政策,繼續(xù)發(fā)揮食鹽專營(yíng)優(yōu)勢(shì),穩(wěn)住主營(yíng),為保障職工生活和公司生存發(fā)展積蓄財(cái)源。一是根據(jù)市公司下達(dá)的口食鹽指標(biāo)，增加食鹽新品種，提高優(yōu)質(zhì)食鹽銷(xiāo)售量。在營(yíng)養(yǎng)鹽銷(xiāo)售上，今年要推進(jìn)銷(xiāo)售再升溫。根據(jù)銷(xiāo)售時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)鹽系列促銷(xiāo)活動(dòng)，跟進(jìn)老客戶，拓展新用戶，在創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道上下功夫，在尋求合作伙伴上求突破，做到既要穩(wěn)步擴(kuò)大營(yíng)養(yǎng)鹽市場(chǎng)份額，又要保障食鹽市場(chǎng)有序供應(yīng)，確保銷(xiāo)售600噸，力爭(zhēng)銷(xiāo)售800噸，力求通過(guò)營(yíng)養(yǎng)鹽銷(xiāo)量的增加，提升食鹽的營(yíng)利能力。在250克綠標(biāo)鹽銷(xiāo)售上，要做好宣傳推廣和市場(chǎng)普及工作。在250克綠標(biāo)鹽投放市場(chǎng)前期，要順應(yīng)消費(fèi)者對(duì)“綠色”食品的要求，通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳推廣，使消費(fèi)者認(rèn)可。通過(guò)大超市引領(lǐng)、小商場(chǎng)跟進(jìn)，城鎮(zhèn)為主、農(nóng)村為輔，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)、自愿、主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)。在320克小包裝碘鹽銷(xiāo)售上，今年要運(yùn)用好銷(xiāo)售策略，既要講政治，保穩(wěn)定，又要與營(yíng)養(yǎng)鹽、250克綠標(biāo)鹽以及集采非鹽商品銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合起來(lái)，彈好“鋼琴”，切忌硬性搭銷(xiāo)。二是切實(shí)抓好大包裝鹽產(chǎn)品的調(diào)進(jìn)和銷(xiāo)售工作。業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)線要根據(jù)用鹽戶的生產(chǎn)情況和用鹽季節(jié)、周期等情況，備足庫(kù)存，做到未雨綢繆。在大包裝食鹽、工業(yè)鹽及鹽化產(chǎn)品銷(xiāo)售上，大包裝鹽品客戶經(jīng)理要深入用戶，了解用戶的基本情況，積極主動(dòng)地做好售前、售中和售后服務(wù)工作，加強(qiáng)客情溝通，把用戶牢牢掌握在公司手上。同時(shí)要做好鹽品和鹽化產(chǎn)品的貨款回籠工作，及時(shí)化解經(jīng)營(yíng)資金風(fēng)險(xiǎn)。
（三）大力推進(jìn)全員營(yíng)銷(xiāo)，努力完成非鹽指標(biāo)
從08年開(kāi)始開(kāi)展非鹽商品經(jīng)營(yíng)以來(lái)，我司已歷經(jīng)了三個(gè)年頭，從中嘗到了經(jīng)營(yíng)非鹽商品的艱辛苦辣。省市公司為應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求工作重心從偏重主營(yíng)向側(cè)重非鹽轉(zhuǎn)變，今年非鹽商品經(jīng)營(yíng)要立足于“擴(kuò)量提質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃，我司要完成市公司下達(dá)的564萬(wàn)元非鹽集采銷(xiāo)售收入，毛利率還要達(dá)3%以上，這是我司經(jīng)營(yíng)工作的一大難題，為完成今年的非鹽集采指標(biāo)，要改變過(guò)去完全依賴經(jīng)銷(xiāo)商的做法，要從全體員工的思維方式和行為舉止上實(shí)現(xiàn)思想真解放，創(chuàng)新求突破，不是嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、會(huì)上念念，而要開(kāi)展全員營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)行千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)的層層分解和眾人添柴火焰高的指標(biāo)落實(shí)，才能完成今年的非鹽集采工作任務(wù)。一是要通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)渠道營(yíng)銷(xiāo)。非鹽商品的市場(chǎng)定位主要在農(nóng)村，要充分發(fā)揮經(jīng)銷(xiāo)商以及小包裝鹽品和非鹽商品客戶經(jīng)理地緣的優(yōu)勢(shì)，增加非鹽集采商品的銷(xiāo)售品種和數(shù)量，為全面完成非鹽集采任務(wù)“挑大梁”。二是要向餐飲業(yè)推銷(xiāo)。作為準(zhǔn)中等城市，城鎮(zhèn)餐飲業(yè)發(fā)展比較迅速，要挨家挨店上門(mén)走訪推銷(xiāo)，一旦公司的非鹽商品打進(jìn)，就要做好跟蹤維護(hù)工作。三是要向社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位促銷(xiāo)團(tuán)購(gòu)。全體人員要充分挖掘各自的人脈關(guān)系，充分利用各種重大節(jié)日活動(dòng)社會(huì)團(tuán)體企事業(yè)單位向職工發(fā)放福利的機(jī)會(huì)，來(lái)推銷(xiāo)非鹽集采商品。四是向用鹽企業(yè)銷(xiāo)售。我市用鹽企業(yè)較多，尤其食品加工企業(yè)占比不少，是的一大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要通過(guò)走訪用戶，為用戶服務(wù)的同時(shí)推銷(xiāo)味精等非鹽商品。只有通過(guò)全員給力，全員營(yíng)銷(xiāo)，全面出擊，才有可能完成今年的非鹽集采指標(biāo)。
（四）加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,保障鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定
盡管近年來(lái)鹽業(yè)體制改革的呼聲逐年增大,但鹽業(yè)市場(chǎng)尚未放開(kāi),鹽業(yè)體制改革的變數(shù)目前尚未確定,為切實(shí)履行好政府賦予我們鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的職能,我們要按照“一天不放開(kāi)，一天不放松”的要求，切實(shí)監(jiān)管好鹽業(yè)市場(chǎng)。牢固樹(shù)立“食鹽安全無(wú)小事”觀念，時(shí)刻牢記肩負(fù)的使命。為此，面對(duì)面廣量大的鹽業(yè)市場(chǎng),我們必須要有強(qiáng)有力的監(jiān)管手段來(lái)維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。按照市公司要求我們公司增設(shè)了鹽政執(zhí)法職能主管崗位，其目的就是要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，保持鹽業(yè)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定。今年，一是要加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)等方面的宣傳。以全國(guó)碘缺乏病防治宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展食鹽安全知識(shí)、碘鹽健康知識(shí)、鹽業(yè)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)。在媒體上適當(dāng)進(jìn)行食鹽專營(yíng)、食鹽安全等方面的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造鹽政管理的主導(dǎo)氛圍，為食鹽市場(chǎng)監(jiān)管工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。二是進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。在進(jìn)一步提高日常監(jiān)管工作有效性的基礎(chǔ)上，主動(dòng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、工商、食藥品等部門(mén)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)形成食鹽監(jiān)管全力，依法打擊非法經(jīng)營(yíng)食鹽和工業(yè)鹽等違法犯罪行為，凈化食鹽市場(chǎng)。加強(qiáng)腸衣鹽、鹵菜加工用鹽等鹽品流入口食鹽市場(chǎng)。三是充分發(fā)揮客戶經(jīng)理“一崗雙責(zé)”作用。客戶經(jīng)理既是業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)員也是鹽政管理員，充分發(fā)揮在各自片區(qū)的有效監(jiān)管作用，作為局（公司）執(zhí)法力量的有力補(bǔ)充。要通過(guò)市場(chǎng)訪銷(xiāo)、鹽品送銷(xiāo)等活動(dòng)了解食鹽市場(chǎng)，要通過(guò)食鹽送銷(xiāo)數(shù)量的增減變化分析食鹽市場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)向局（公司）報(bào)告，為掌控好本區(qū)域內(nèi)的食鹽市場(chǎng)盡責(zé)盡力。四是有效規(guī)范鹽品送銷(xiāo)過(guò)程中的內(nèi)部行為。加強(qiáng)鹽品送銷(xiāo)源頭上的管理，認(rèn)真總結(jié)吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理辦法，防止工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)，杜絕送貨員私送或私賣(mài)鹽品現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)口食鹽市場(chǎng)的管理，禁止片區(qū)之間相互竄銷(xiāo)。嚴(yán)肅內(nèi)部紀(jì)律，切實(shí)保障食鹽市場(chǎng)的有序供應(yīng)。
（五）積極推進(jìn)門(mén)店建設(shè)，探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路
隨著商貿(mào)流通連鎖經(jīng)營(yíng)新型業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展以及鹽業(yè)體制改革的變數(shù)增大，傳統(tǒng)批發(fā)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)走進(jìn)死胡同，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)是時(shí)代潮流，是企業(yè)生存發(fā)展的唯一選擇，當(dāng)下，迫切需要我們另辟路徑尋突圍，轉(zhuǎn)型發(fā)展走新路。今年，市公司下達(dá)我司必須完成直營(yíng)店4個(gè)，盡管我司經(jīng)營(yíng)人手少，辦起來(lái)也未必是穩(wěn)賺不賠的買(mǎi)賣(mài)，但這是必成指標(biāo)，更是轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望所在。今年在門(mén)店建設(shè)上，一是要克服畏俱害怕心理。我們不能老是光說(shuō)不做，首先是自己要戰(zhàn)勝自己，不進(jìn)行大膽嘗試就探不出一條新路來(lái)，即使失敗了只要及時(shí)糾偏仍可挽救，畢競(jìng)食鹽還未放開(kāi)，現(xiàn)在還有一些資本，到時(shí)食鹽放開(kāi)了再去試就晚了。二是積極探索辦店形式。我們可以利用公司現(xiàn)有房屋資源，通過(guò)向社會(huì)上尋求經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行合作辦店；也可以借助超市、商場(chǎng)與其合辦“店中店”、“場(chǎng)中店”，通過(guò)設(shè)立專柜等形式，重點(diǎn)銷(xiāo)售集采非鹽商品。三是加快建店速度。要加快推進(jìn)門(mén)店選址、尋找合作對(duì)象等一系列開(kāi)店籌備工作，計(jì)劃二季度建成2家，三季度再建成2家，力爭(zhēng)在市公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，爭(zhēng)取市公司的辦店補(bǔ)貼。四是繼續(xù)發(fā)展加盟連鎖店。在去年的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市優(yōu)化布局加盟店，通過(guò)加盟網(wǎng)絡(luò)的覆蓋延伸，提高我司非鹽商品銷(xiāo)售的品種和數(shù)量，為完成全年非鹽集采指標(biāo)，再添一把“火”，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展再探一條新路。
（六）大力推進(jìn)精細(xì)管理，提高企業(yè)管理能力
面對(duì)今年高位運(yùn)行的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，要保位爭(zhēng)先，即要在鹽業(yè)系統(tǒng)年終排名中保四爭(zhēng)三，確保職工總體收入不下降，光靠蠻干不行，必須大力推進(jìn)精細(xì)化管理。以管理促規(guī)范，以管理促效益。公司全體人員要進(jìn)一步強(qiáng)化“營(yíng)銷(xiāo)為第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，一切工作圍繞營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)，后勤工作圍繞一線轉(zhuǎn)，公司科室工作圍繞業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)，分銷(xiāo)站工作圍繞服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)，形成全員服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，全員參與營(yíng)銷(xiāo)的強(qiáng)大合力。今年，一是要加強(qiáng)管理制度建設(shè)。以分配制度為抓手，結(jié)合員工各自崗位，完善制訂以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的管理制度和考核細(xì)則，由柔性推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制執(zhí)行，改變“要你做”為“我要做”的自覺(jué)行動(dòng)。二是管理敢于動(dòng)真碰硬。以管理制度為手段，堅(jiān)持會(huì)管敢管，善管真管，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，一級(jí)做給一級(jí)看。三是切實(shí)壓縮非經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用。全體人員要樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，從嚴(yán)控制招待費(fèi)、旅游費(fèi)及服裝費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，在過(guò)節(jié)費(fèi)、福利費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上，將根據(jù)市公司的規(guī)定執(zhí)行。四是加強(qiáng)考核管理。認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，認(rèn)真抓好督查督辦工作，做到督查考核制度化，切實(shí)改變過(guò)去滿足于會(huì)議提要求，會(huì)后無(wú)督查督辦的現(xiàn)象。今年要加強(qiáng)員工的個(gè)性化考核，凡是已訂立的考核辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等要考核執(zhí)行到位，不流于形式，該給職工的全部?jī)冬F(xiàn)，上不封頂，下不保底。五是加強(qiáng)安全管理。要樹(shù)立安全生產(chǎn)至高無(wú)上的經(jīng)營(yíng)理念，時(shí)刻堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，促進(jìn)安全生產(chǎn)由“全員參與”向“全員責(zé)任”轉(zhuǎn)變，由“被動(dòng)執(zhí)行”向“主動(dòng)負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變。
(一)抓住突出問(wèn)題，開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論。強(qiáng)調(diào)調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)踐性，研究提出了調(diào)研的11個(gè)重點(diǎn)課題，即如何進(jìn)一步理順我縣林業(yè)系統(tǒng)管理體制，促進(jìn)全縣林業(yè)快速、健康發(fā)展;如何抓好黨建工作，進(jìn)一步促進(jìn)我縣林業(yè)工作全面推進(jìn);我縣森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策;切實(shí)做大做強(qiáng)全縣油茶、核桃兩大基地建設(shè)的思路與對(duì)策;如何加大林政執(zhí)法與糾紛調(diào)處的工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)我縣林權(quán)制度配套改革順利推進(jìn);我縣森林資源保護(hù)對(duì)策與建議;我縣林業(yè)系統(tǒng)工作作風(fēng)建設(shè)的思考;我縣森林防火工作及森林資源保護(hù)的思路與對(duì)策;如何加強(qiáng)我縣森林公安隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改善林業(yè)發(fā)展環(huán)境;我縣森工企業(yè)森林資源保護(hù)的思考與對(duì)策;如何進(jìn)一步優(yōu)化局機(jī)關(guān)辦公室工作等。這11個(gè)重點(diǎn)課題，突出實(shí)踐特色，緊貼當(dāng)前我縣林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)，緊扣迫切需要破解的難題。局黨委針對(duì)我縣林業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，組織召開(kāi)了兩次專題解放思想大討論活動(dòng)，通過(guò)大討論活動(dòng)，對(duì)我縣林業(yè)系統(tǒng)管理體制、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步規(guī)范和林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。按照“黨員干部受教育”的總體要求，我局黨委在抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出抓好“解放思想大討論”這個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部通過(guò)討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，加深對(duì)新一輪解放思想的認(rèn)識(shí)，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央決策的精神上來(lái)。一是營(yíng)造學(xué)習(xí)討論氛圍。通過(guò)召開(kāi)解放思想大討論討論會(huì)、座談會(huì)等方式，營(yíng)造了思想大解放、觀念大更新，積極參與討論的濃厚氛圍。二是注重理論的深化。加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和新一輪改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，使各項(xiàng)工作實(shí)踐與實(shí)際相銜接，與時(shí)代相適應(yīng)，積極謀劃新時(shí)期我縣林業(yè)工作的發(fā)展思路。三是注重查找突出問(wèn)題。在股所級(jí)以上黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子大討論過(guò)程中，提倡發(fā)揚(yáng)民主，深入查找自身在“解放思想、更新觀念”，“履行職責(zé)、創(chuàng)新意識(shí)”，“發(fā)展思路、發(fā)展舉措”，“工作作風(fēng)、工作效率”等方面存在的差距，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，增強(qiáng)在本職工作中創(chuàng)新奉獻(xiàn)的意識(shí)。
(三)合理安排，統(tǒng)籌兼顧。林業(yè)局局黨委按照縣委的安排和部署，與煤炭局黨委“互聯(lián)共創(chuàng)”活動(dòng)在通過(guò)多次會(huì)議協(xié)商達(dá)成共識(shí)以后，已形成正式協(xié)議，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行之中。為了做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”，局黨委提出圍繞中心工作抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保重大任務(wù)的完成。局黨委把學(xué)習(xí)活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，正確處理、統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，妥善安排時(shí)間，合理分配精力，活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)工作醞釀早、啟動(dòng)早、抓得緊，確保了中心工作和學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)“兩不誤”。
二、林業(yè)發(fā)展情況及考核指標(biāo)分析
(一)鞏固造林成果，穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化。造林綠化，科技支撐，質(zhì)為先。充分利用現(xiàn)有人才資源，大力推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)，注重質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高科技含量，在管理上取得新突破，確保實(shí)造率100%，合格率達(dá)85%以上，為建成以杉木為主的100萬(wàn)畝商品林基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、種苗生產(chǎn)情況
嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種苗先行”的理念，為保證我縣今年20.77萬(wàn)畝營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，種苗工作做了充分的準(zhǔn)備，育苗面積380畝，計(jì)劃培育苗木1750萬(wàn)株，其中泡核桃200萬(wàn)株，川滇榿木800萬(wàn)株，杉木600萬(wàn)株(五龍250萬(wàn)株，龍慶150萬(wàn)株，高良200萬(wàn)株)，喜樹(shù)50萬(wàn)株(五龍)，酸棗50萬(wàn)株(五龍)，紅椿50萬(wàn)株(五龍)。現(xiàn)川滇榿木苗木已可以出圃造林。
2.天保工程及鞏固退耕還林成果建設(shè)情況
我縣2008年度天保公益林建設(shè)任務(wù)是65000畝，其中人工造林15000畝，封山育林40000畝，森林管護(hù)面積197.8萬(wàn)畝。工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，現(xiàn)在緊張有序的進(jìn)行工程造林實(shí)施，預(yù)計(jì)10月份全面完成工程建設(shè)任務(wù)。我縣2008年度鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目面積15700畝，現(xiàn)已完成了文本的編制工作，正在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
3.林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況
(1)、泡核桃基地發(fā)展情況。
到2015年建成我縣30萬(wàn)畝的核桃基地。××縣林業(yè)局投資100萬(wàn)元，在丹鳳鎮(zhèn)古城村建立了以“云新系列”品種為主的優(yōu)質(zhì)泡核桃采穗圃120畝，明年起將能夠提供充足的泡核桃穗條，為我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)泡核桃基地提供可靠的物質(zhì)保障。今年計(jì)劃完成核桃栽植任務(wù)10萬(wàn)畝。
(2)、油茶發(fā)展情況。
××縣自1950年就開(kāi)始在龍慶、五龍、高良開(kāi)始種植油茶，目前油茶面積保存還有4600畝，年產(chǎn)油茶籽98噸，年產(chǎn)值10.78萬(wàn)元。××縣計(jì)劃發(fā)展油茶30萬(wàn)畝，即從2010年開(kāi)始發(fā)展油茶1萬(wàn)畝，在“十二五”期間發(fā)展油茶29萬(wàn)畝。主要布局在××縣的龍慶、五龍、高良三個(gè)鄉(xiāng)境內(nèi)。今年計(jì)劃栽植油茶1500畝，目前正在進(jìn)行預(yù)整地，力爭(zhēng)完成老油茶地改造500畝。
(二)防控結(jié)合，圓滿完成森林防火任務(wù)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，加強(qiáng)宣傳教育及火源管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法治火，克服了持續(xù)高溫干旱天氣等不利因素，圓滿完成春防任務(wù)。
全縣共發(fā)生森林火災(zāi)12起，其中一般森林火災(zāi)3起，較大森林火災(zāi)9起，火場(chǎng)總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)12個(gè)，其中境外衛(wèi)星熱點(diǎn)2個(gè)。
(三)嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理，確保生態(tài)安全。嚴(yán)格執(zhí)行“十一五”采伐限額，堅(jiān)決杜絕公益林商品性采伐，依法放活商品林，強(qiáng)化林木采伐審批管理，落實(shí)憑證采伐及憑證運(yùn)輸林木制度，緊抓源頭管理，全面實(shí)行伐前公示、伐中監(jiān)督和伐后驗(yàn)收制度，嚴(yán)把林木采伐關(guān)，嚴(yán)格審核審批征占用林地，保護(hù)林地資源。
1、采伐管理：2009年上級(jí)下達(dá)非商品林采伐計(jì)劃采伐量5.5萬(wàn)m3(含自用材和燒材)、天保工程區(qū)內(nèi)人工商品林采伐試點(diǎn)計(jì)劃蓄積7.9546萬(wàn)m3(出材量5.4021萬(wàn)m3);共設(shè)計(jì)378個(gè)地塊，涉及高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)、南盤(pán)江林業(yè)局、國(guó)營(yíng)五3河林場(chǎng)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位。上半年共發(fā)放林木采伐許可證49份，共采伐蓄積量641.4296m3，出材460.77立方米。其中：農(nóng)民自用材發(fā)放采伐許可證33份，共采伐蓄積量481.9m3，出材372.6立方米，燒材發(fā)放采伐許可證1份，共采伐蓄積量23m3，出材20立方米，輸電線路征用林地發(fā)放采伐許可證3份，共采伐蓄積量97.3296m3，出材52.17立方米，大樹(shù)移植發(fā)放采伐許可證8份，共采伐蓄積量14.2m3，凍害木清理發(fā)放采伐許可證2份，共采伐蓄積量25m3，出材16立方米，人工商品林采伐試點(diǎn)工作正在進(jìn)行中。
2、森林資源管護(hù)：縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、南盤(pán)江林業(yè)局、五洛河林場(chǎng)簽訂了天保管護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任。繼續(xù)選聘天保管護(hù)人員540名，落實(shí)了197.8萬(wàn)畝森林資源管護(hù)，確保天然林保護(hù)工程順利實(shí)施。
3、林地管理：加強(qiáng)林地保護(hù)管理，控制林地非法流失，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度和森林植被恢復(fù)費(fèi)收取制，真正做到林地占補(bǔ)平衡。共審核轉(zhuǎn)報(bào)省林業(yè)廳工程征占用林地6件，11.5411公頃，收取植被恢復(fù)費(fèi)68.3864萬(wàn)元，省林業(yè)廳批準(zhǔn)征占用林地4起，10.6311公頃，縣林業(yè)局審核同意臨時(shí)征占用林地2起，查處各類(lèi)林政案件96件，收繳木材12.468立方米，處罰相關(guān)責(zé)任人員92人。
4、野生動(dòng)植物保護(hù)：按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化野生植物管理，落實(shí)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制、領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)情負(fù)責(zé)制，切實(shí)保護(hù)了野生動(dòng)植物資源。
5、木材運(yùn)輸：全縣運(yùn)輸縣內(nèi)木材39378.3056立方米，再次運(yùn)輸木材10050立方米，共依法發(fā)放木材運(yùn)輸證2500份。
(四)落實(shí)責(zé)任，林業(yè)有害生物得到基本控制。堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育，加大監(jiān)測(cè)力度，制定切實(shí)可行應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂了責(zé)任書(shū)，認(rèn)真落實(shí)了災(zāi)情報(bào)告制，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任等制度，從源頭上預(yù)防了災(zāi)情的發(fā)生，從根本上控制了森林病蟲(chóng)害傳播蔓延
1、產(chǎn)地檢疫：檢疫苗木430畝;1200.2萬(wàn)株;檢疫木材2.6萬(wàn)m3。
2、調(diào)運(yùn)檢疫：共調(diào)運(yùn)檢疫木材20348立方米，調(diào)運(yùn)苗木3089萬(wàn)株。
2、病蟲(chóng)害防治：××縣2008年1月至6月病蟲(chóng)害發(fā)生面積為7.04萬(wàn)畝(松縱坑切梢小蠹7萬(wàn)畝，板栗癭蜂0.04萬(wàn)畝)，其中中度受害面積3.4萬(wàn)畝，重度受害面積3.64萬(wàn)畝;防治面積為7.04萬(wàn)畝，防治方式都為人工清理。
3、開(kāi)展了“利劍2009”云貴川渝藏森林植物檢驗(yàn)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大外來(lái)木質(zhì)包裝和木材的復(fù)檢力度。
4、2009年3月開(kāi)展和成功應(yīng)用林業(yè)植物檢疫管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，保障生態(tài)安全。始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和管理全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公平公正執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，在打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)方面取得明顯實(shí)效。上半年共破獲刑事案件9件，抓獲犯罪嫌疑人9人;查處林業(yè)行政案件160件，教育處理違法人161人，沒(méi)收木材172.3m3，沒(méi)收野生動(dòng)物26只，責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木2650株，罰款13.43萬(wàn)元。
(六)創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。2009年上半年，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、市場(chǎng)運(yùn)行、行業(yè)主管”經(jīng)營(yíng)理念，以思想大解放、林業(yè)大發(fā)展為目的，加大招商引資力度，拓寬融資渠道，以多元化投資培育和壯大產(chǎn)品技術(shù)含量高、牽動(dòng)力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林業(yè)“龍頭”，通過(guò)龍頭帶動(dòng)，外向牽動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高森林資源利用水平，促林農(nóng)增收增效，帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。截止目前，全縣參加林改工作人數(shù)2980人，完成812個(gè)村民小組的界線確認(rèn)，780個(gè)村民小組的宗地調(diào)查，完成確權(quán)面積145萬(wàn)畝，確權(quán)率占95%，排查529起糾紛，調(diào)結(jié)505起，總調(diào)處率96%，群眾滿意率達(dá)到96%。確權(quán)73200宗地，發(fā)放林權(quán)證28900本，完成林權(quán)登記面積98萬(wàn)畝，發(fā)證率占61%。集體林權(quán)制度改革的開(kāi)展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù)，造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”的目標(biāo)，為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營(yíng)放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)林改，我縣大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特別是高良、五龍加強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持富民、富鄉(xiāng)、富行業(yè)相結(jié)合，宜林則林，宜果則果，規(guī)劃分類(lèi)發(fā)展各類(lèi)樹(shù)種基地，抓好特色林業(yè)片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，結(jié)合基層組織建設(shè)，探索成立了農(nóng)村林產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(支部)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，發(fā)展珍貴樹(shù)種，林下資源開(kāi)發(fā)上，引領(lǐng)全鄉(xiāng)林產(chǎn)業(yè)健康、有序、長(zhǎng)久發(fā)展，取得了良好的成效。為加快培育林業(yè)要素市場(chǎng)，推進(jìn)林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，我縣投資230萬(wàn)在大同木材深加工基地建設(shè)林業(yè)服務(wù)中心，提供林權(quán)鑒定評(píng)估、林權(quán)交易、辦證、林業(yè)咨詢等服務(wù)，服務(wù)中心建筑用地面積3600㎡，建筑面積1900㎡，今年將建成并投入使用。
(八)林業(yè)產(chǎn)值逐年遞增：上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值9362萬(wàn)元。
(九)財(cái)務(wù)收支有序：上半年專項(xiàng)資金收入1124.5萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥入森林防火經(jīng)費(fèi)72萬(wàn)元、林業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、政府性基金支出經(jīng)費(fèi)249.4萬(wàn)元、石油價(jià)格改革對(duì)林業(yè)的補(bǔ)貼9.6萬(wàn)元、天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)325萬(wàn)元(其中：南盤(pán)江林業(yè)局280萬(wàn)元)、天保公益林建設(shè)資金200萬(wàn)元。退耕還林項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)126.7萬(wàn)元、其他林業(yè)支出經(jīng)費(fèi)119萬(wàn)元、森林公安治安管理(兩所一庭建設(shè))經(jīng)費(fèi)17.8萬(wàn)元。
支出1067.6萬(wàn)元，其中：森林防火支出24.3萬(wàn)元、政府性基金支出經(jīng)費(fèi)245.2萬(wàn)元、石油價(jià)格改革對(duì)林業(yè)的補(bǔ)貼支出9.6萬(wàn)元、天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出325萬(wàn)元、退耕還林項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出126.7萬(wàn)元、天保公益林建設(shè)資金支出200萬(wàn)元、其他林業(yè)支出經(jīng)費(fèi)119萬(wàn)元、森林公安治安管理(兩所一庭建設(shè))經(jīng)費(fèi)支出17.8萬(wàn)元。
(十)通力協(xié)作高質(zhì)量抓農(nóng)村沼氣建設(shè)：上半年共建沼氣池50口、完成投資10萬(wàn)元。
三、發(fā)展中存在困難和問(wèn)題
1、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，思想不統(tǒng)一，人工商品林造林計(jì)劃難落實(shí)，地方配套資金不到位，經(jīng)費(fèi)欠缺，阻礙實(shí)現(xiàn)以杉木林為主100萬(wàn)畝商品林基地、30萬(wàn)畝油茶基地和30萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)。
2、隨著林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)工程的實(shí)施，森林資源總量增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林病蟲(chóng)害危害等級(jí)也隨之提高，發(fā)生面積逐漸擴(kuò)大。加之森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)至今未從縣林業(yè)局資源管理站分離，上級(jí)主管部門(mén)不核撥經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致無(wú)法做到全面防治，病蟲(chóng)害防治率低。
3、林權(quán)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大、經(jīng)費(fèi)投入高、涉及面廣，與廣西、紅河、文山、羅平、陸良山林糾紛又時(shí)有發(fā)生，給改革造成諸多困難。
四、下步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)抓好100萬(wàn)畝商品林基地、30萬(wàn)畝油茶基地和30萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好天保公益林等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過(guò)林業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林農(nóng)增收，林業(yè)增效，重點(diǎn)發(fā)展以杉木為主，兼顧發(fā)展紅椿、紅花木蓮、川滇榿木、桉樹(shù)等一大批鄉(xiāng)土特色樹(shù)種，做大做強(qiáng)我縣林產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作。加大宣傳力度，嚴(yán)格采伐管理及征占用林地管理，認(rèn)真抓好森林防火工作，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，積極開(kāi)展打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使我縣的森林資源得到有效保護(hù)，促進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）計(jì)劃生育工作抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先管好醫(yī)院，將計(jì)劃生育責(zé)任制直接與院長(zhǎng)掛鉤；其次管好b超，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制；其三配合計(jì)生部門(mén)打擊“兩非”；其四配合計(jì)生部門(mén)做好信息資源共享工作及落實(shí)好優(yōu)惠政策。
（三）工作動(dòng)真格。首先抓住第一時(shí)間這個(gè)關(guān)鍵；其二果斷面對(duì)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題；其三深入調(diào)查內(nèi)容；其四作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理工作檢驗(yàn)標(biāo)桿。
（四）將衛(wèi)生清潔工程、新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)創(chuàng)共建工作作為雙重任務(wù)。我們認(rèn)為這三項(xiàng)工作既是市委市政府統(tǒng)一安排的中心工作，更是市衛(wèi)生局愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作職能。我們以此為契機(jī)，把市中心工作與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育結(jié)合起來(lái)。新農(nóng)村建設(shè)中我們著力在宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性上下功夫，而不是簡(jiǎn)單地改變村容村貌。如我們開(kāi)始第一項(xiàng)工作就是組織掛點(diǎn)村每戶一人到建設(shè)得比較好的村參觀學(xué)習(xí)，以啟發(fā)對(duì)比的方式進(jìn)行動(dòng)員，排除了群眾的依賴思想，每戶順利籌資3000元，較好地解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金問(wèn)題。聯(lián)創(chuàng)共建工作中，既注重效果，又注重鍛煉干部。我局的責(zé)任路段是繁華的交通路，品牌專賣(mài)店較多，正月初一開(kāi)張放鞭炮的店鋪多，集中燃放鞭炮產(chǎn)生的垃圾量大無(wú)法入桶，這天風(fēng)又大，值班人員主動(dòng)找來(lái)編織袋，感動(dòng)了店主，相互配合共同維護(hù)了路段衛(wèi)生。
二、發(fā)揮職能，把爭(zhēng)創(chuàng)一流衛(wèi)生業(yè)績(jī)作為履行部門(mén)職責(zé)的主攻方向
作為政府的職能部門(mén)，代表政府履行好工作職能和省衛(wèi)生廳部署的衛(wèi)生工作任務(wù)是我們的根本任務(wù)。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)橹鞴シ较颍y(tǒng)籌兼顧醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和公共衛(wèi)生工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生民生工程，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
（一）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作成效顯著。20*年是*衛(wèi)生工作中獲獎(jiǎng)項(xiàng)最多的一年。一是衛(wèi)生廳最大的獎(jiǎng)項(xiàng)即衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，我市考評(píng)獲第一名并受省衛(wèi)生廳表彰；二是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議我局得第三名，并受省級(jí)表彰；三是擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作我市被評(píng)為全省先進(jìn)單位；四是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，我局網(wǎng)站在全省被評(píng)為第二名，并被授予全省優(yōu)秀衛(wèi)生網(wǎng)站，被市府辦評(píng)為全市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站；五是我市無(wú)償獻(xiàn)血工作獲先進(jìn)市獎(jiǎng)；六是抗震救災(zāi)我市多個(gè)單位被衛(wèi)生廳評(píng)為先進(jìn)單位，一人獲衛(wèi)生部先進(jìn)個(gè)人，一人榮立省委省政府一等功；七是各種技能比武三十多人獲獎(jiǎng)。
（二）積極主動(dòng)“三爭(zhēng)”促發(fā)展。我們始終把落實(shí)市委市政府提出的“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策”作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)三個(gè)主動(dòng)，落實(shí)好“三爭(zhēng)”。一是主動(dòng)謀劃。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以后，我局就敏感意識(shí)到民生工程將是國(guó)家重點(diǎn)投入方向，將是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。在“三爭(zhēng)”工作布置之前我們就要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前做好發(fā)展規(guī)劃，提出具體項(xiàng)目，進(jìn)行前期論證和可行性研究，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一編制了項(xiàng)目指南。二是主動(dòng)對(duì)接。“三爭(zhēng)”工作布置后，我局要求醫(yī)療衛(wèi)生單位主動(dòng)到上級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生部門(mén)去匯報(bào)工作、溝通信息，不管當(dāng)前有沒(méi)有項(xiàng)目，做到了提前掛號(hào)。三是主動(dòng)跟進(jìn)。對(duì)在進(jìn)行申報(bào)的項(xiàng)目，我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)科室及單位常住南昌，主動(dòng)跟進(jìn)掌握信息，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目爭(zhēng)取策略。三個(gè)主動(dòng)使我市“三爭(zhēng)”工作起得突破性成果，我市雖小，但爭(zhēng)取項(xiàng)目動(dòng)作快、類(lèi)別全、申報(bào)優(yōu)、實(shí)施好、項(xiàng)目多。20*年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目57個(gè)，包括擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，共爭(zhēng)取到位資金4391.17萬(wàn)元；爭(zhēng)取了多個(gè)公共衛(wèi)生項(xiàng)目如流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)、禽流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)、鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)艾滋病防治示范區(qū)項(xiàng)目落戶*。
（三）沉著應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生。20*年以來(lái)，我們經(jīng)歷了多次公共衛(wèi)生的應(yīng)急處置，如防治手足口病、抗震救災(zāi)、問(wèn)題奶粉等事件。每次應(yīng)急處置都給我們提出了嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，但一次比一次更成熟，也積累了經(jīng)驗(yàn)。
1、去年5月、8月二次衛(wèi)生隊(duì)伍到**縣、*縣兩縣重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，我們的組織工作都是非常成功的，受到省廳的好評(píng)。
2、9月份的奶粉事件的處置工作更是緊張有序，我們圍繞“不漏查、不誤診、不發(fā)生一例患兒死亡”的三不目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員從早上6點(diǎn)半到晚上8點(diǎn)，有時(shí)到10點(diǎn)，堅(jiān)守在篩查現(xiàn)場(chǎng)，短短20天時(shí)間，全市共接診43045名兒童，確診652人，住院79人，治愈79人，并通過(guò)登記和到公安部門(mén)查尋戶口，對(duì)所有接診嬰幼兒的家庭信息輸入微機(jī)，為確診嬰幼兒提供了120.4萬(wàn)元的補(bǔ)償依據(jù)，整個(gè)過(guò)程中未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
3、高度關(guān)注手足口病的防治工作。當(dāng)媒體公布河南民權(quán)縣手足口病的通報(bào)后，我們高度警惕，迅速全面布署。我們把防控工作與社會(huì)穩(wěn)定工作有機(jī)結(jié)合，做到宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、治療“四個(gè)到位”，特別是我省某地發(fā)生2例死亡病例后，我們又及時(shí)組織了全市范圍內(nèi)大規(guī)模的篩查，并與教育、媒體等多部門(mén)配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前為止，全市累計(jì)報(bào)告病例223例，均治愈，確保了一方平安。
4、加大了重大傳染病防治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。一年來(lái)，針對(duì)周邊地市相繼出現(xiàn)霍亂等疫情的情況下，我市嚴(yán)防死守，確保在我市沒(méi)有出現(xiàn)大的疫情。我們認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，全市為1歲以下兒童免費(fèi)接種15900人次。采取多種措施共監(jiān)測(cè)篩查了重點(diǎn)人群31467人，全年新發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者24例，完成省廳下達(dá)任務(wù)數(shù)的400%，全年發(fā)現(xiàn)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人456例，完成省任務(wù)的1*%。衛(wèi)生監(jiān)督工作克服困難，立案查處案件129件，并確保重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間的衛(wèi)生安全，我市學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作得到省人大《行政許可法》檢查組的高度評(píng)價(jià)。
（四）積極完成衛(wèi)生民生工程惠百姓。20*年我市衛(wèi)生民生工程共12項(xiàng)指標(biāo)，全部完成省政府下達(dá)的工作任務(wù)，其中有8項(xiàng)超額完成任務(wù)。我們緊緊抓住三項(xiàng)惠民工作，付出了艱辛的努力。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療讓農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。一是參合率始終以市為單位名列全省第一，20*年我市參合率為94%，列全省第一，2009年再創(chuàng)佳績(jī)，參合率達(dá)到98.79%，又位居全省第一；二是注重參合農(nóng)民受益面和受益強(qiáng)度，20*年資金使用率達(dá)89.72%，受益面達(dá)20.8%。全市農(nóng)民獲報(bào)銷(xiāo)5600萬(wàn)元，其中萬(wàn)元以上者369人。三是在方便群眾方面持之以恒，真正做到了“當(dāng)天出院，當(dāng)天報(bào)銷(xiāo)”，“在哪住院，在哪報(bào)銷(xiāo)”。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年全市有6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)獲“江西省三星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得“江西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”的榮譽(yù)稱號(hào)。我市月湖區(qū)全省中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作正在緊張進(jìn)行，5月份將申請(qǐng)省衛(wèi)生廳驗(yàn)收。同時(shí)我們還積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)以卡代券改革，居民以第二代身份證就可以享受公共衛(wèi)生服務(wù)，目前進(jìn)展順利，為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)130萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的59.9%。
3、采取有效措施緩解群眾看病難看病貴。我們把緩解群眾看病難、看病貴作為衛(wèi)生民生工程的切入點(diǎn)，在惠民方面辦實(shí)事。一是以市人民醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)甲等醫(yī)院和市中醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)乙等醫(yī)院為契機(jī)，帶動(dòng)提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療安全、技術(shù)水平的全面提高。二是積極組織全市二級(jí)以上醫(yī)院參加以省為單位的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，藥品降價(jià)幅度達(dá)38.84%，預(yù)計(jì)全年讓利群眾3600萬(wàn)元。三是積極爭(zhēng)取政策，認(rèn)真關(guān)注醫(yī)改進(jìn)程，爭(zhēng)取了市婦保院、余江縣人民醫(yī)院及全縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院取消藥品加成試點(diǎn)工作（全省選擇兩個(gè)縣試點(diǎn)），僅這一項(xiàng)可減輕群眾藥品負(fù)擔(dān)600余萬(wàn)元。
4、堅(jiān)決查處危害群眾利益的人和事。群眾網(wǎng)上舉報(bào)兩所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為，我們初步調(diào)查后立即封存原始資料，果斷查處，不采取簡(jiǎn)單的批評(píng)教育，而是進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。第一是對(duì)1所醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)停業(yè)整頓；第二是對(duì)違規(guī)款項(xiàng)全部沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)；第三是按醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行處罰，整肅了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，有效地防范了類(lèi)似事件的發(fā)生。
三、造勢(shì)鼓勁，把強(qiáng)化干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要任務(wù)
市委市政府的重大工作和衛(wèi)生廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能否高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成，關(guān)鍵在于干部職工的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，因此我們注重抓了以下工作；
（一）以“三個(gè)年”活動(dòng)為載體促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2007年開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，20*年開(kāi)展了政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年，2009年開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。我們始終認(rèn)為這“三個(gè)年”活動(dòng)，最根本的一個(gè)目的就是提高服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)基礎(chǔ)，也就是在落實(shí)市委提出的“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”這個(gè)最基本的工作要求見(jiàn)成效。因此，在經(jīng)常性工作中，我們始終圍繞這一基本要求，立足在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓落實(shí)上下功夫，并通過(guò)量化工作考核，檢驗(yàn)工作落實(shí)的效果。
（二）從市情教育入手消除思想困惑。人手少、資金緊、任務(wù)重是一個(gè)很普遍的話題。我們通過(guò)對(duì)比的方式：我們?nèi)耸稚伲械牟块T(mén)更少；資金緊，有的部門(mén)比我們更緊；任務(wù)重，全市的任務(wù)都重。為此，我們將有關(guān)市情方面的內(nèi)容注重收集，及時(shí)傳達(dá)，從編制、財(cái)政、工作動(dòng)態(tài)等方面進(jìn)行解釋，通報(bào)情況。我們幾次組織班子、下屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)工作人員到重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)參觀，因?yàn)檫@些工作是市里集中財(cái)力和抽調(diào)人員干出來(lái)的，讓大家明白一個(gè)道理：集中財(cái)力辦大事，單位肯定要壓縮開(kāi)支，抽調(diào)人員搞中心工作，單位人員肯定會(huì)緊，剩下的人就得承擔(dān)被抽調(diào)人員的工作，而且抽調(diào)從事這些重點(diǎn)工作的同志，工作難度、工作壓力比我們更大，工作環(huán)境比我們更艱苦。通過(guò)了解市情，干部少了怨氣，增了干勁，理順了情緒。
（三）講評(píng)工作促業(yè)績(jī)提高。我們對(duì)下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作、個(gè)人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作計(jì)劃，通過(guò)“三個(gè)一”：即每月一小結(jié)、每季一交流、每年一總結(jié)，將工作情況在局網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行互看互評(píng)。進(jìn)行“三比”：即與衛(wèi)生廳業(yè)務(wù)要求相比、與同類(lèi)地市相比、與本局機(jī)關(guān)其他科室相比，根據(jù)“三比”結(jié)果，衡量自己工作所處位置，從而達(dá)到“三提高”：即提高責(zé)任意識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平、提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，營(yíng)造了一種積極有為的工作環(huán)境。
（四）實(shí)施人才戰(zhàn)略提升服務(wù)技能。一年來(lái)我們派出600多人次參加各級(jí)培訓(xùn)，舉辦各級(jí)名類(lèi)培訓(xùn)班達(dá)40期次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2650人次，通過(guò)培訓(xùn)，提高了醫(yī)技人員的服務(wù)本領(lǐng)。實(shí)施人才戰(zhàn)略，通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)，提高了人才隊(duì)伍素質(zhì)。全市共引進(jìn)碩士以上學(xué)位人才10人，聘用本科學(xué)歷人員36人。積極開(kāi)展衛(wèi)生科研，20*年以來(lái)共有15項(xiàng)科研成果通過(guò)鑒定，有7項(xiàng)榮獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
四、強(qiáng)化班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子執(zhí)政能力的組織保證
班子是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們始終抓住班子建設(shè)不放松。一年來(lái)，我們以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高班子的服務(wù)大局能力、凝聚人心能力、接受監(jiān)督能力、廉潔自律能力、制度建設(shè)能力、工作操作能力，起得了明顯效果。市人民醫(yī)院黨總支還被省委組織部確定為黨建工作聯(lián)系示范點(diǎn)。
（一）積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高班子服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的能力。總的要求是把企業(yè)的事當(dāng)作我們自己的事來(lái)辦。對(duì)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的事，做到依法行政，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，提高工作效率；對(duì)本級(jí)權(quán)限范圍外的事，積極配合企業(yè)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。4月14日市一重點(diǎn)企業(yè)有一事項(xiàng)需省衛(wèi)生廳審批，我們當(dāng)天及之后與這一大型企業(yè)兩次到省衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)溝通有關(guān)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，受到企業(yè)好評(píng)。同時(shí)我們長(zhǎng)期將班子成員聯(lián)系電話在局政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，方便群眾在非上班期間辦理事務(wù)和提供緊急服務(wù)。公休日我們的理念是寧可讓干部加班一小時(shí)也不愿讓專程來(lái)局辦事人員白跑一天。
（二）積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高班子凝聚人心調(diào)動(dòng)積極因素的能力。衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)分子較多，派多，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素來(lái)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們一方面積極支持派的工作，為黨派活動(dòng)提供工作上的便利和條件。另一方面經(jīng)常向派通報(bào)重要工作舉措和重大工作進(jìn)展，接受派的監(jiān)督。市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院被評(píng)為全市黨派工作先進(jìn)單位。
（三）認(rèn)真抓好人大建議、政協(xié)提案的落實(shí)，提高班子接受監(jiān)督的能力。人大代表、政協(xié)委員對(duì)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展非常關(guān)心，每年都會(huì)建言獻(xiàn)策，對(duì)推動(dòng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。我局一貫對(duì)人大建議、政協(xié)提案高度重視，從機(jī)制上確保落實(shí)。一是建立了落實(shí)責(zé)任制。明確由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室限時(shí)督辦落實(shí)。二是建立了跟蹤督辦制。由局辦公室跟蹤督辦，及時(shí)掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)。三是建立了信息反饋制。落實(shí)情況及時(shí)向建議人和提案人及時(shí)反饋，并征求對(duì)落實(shí)情況的滿意意見(jiàn)。
（四）注重預(yù)防腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高班子廉潔自律能力。緊緊抓好十個(gè)環(huán)節(jié)。第一是工程建設(shè)招投標(biāo)、工程變更、工程款支付環(huán)節(jié)。第二是專項(xiàng)資金使用、店面出租的資金運(yùn)作的監(jiān)管環(huán)節(jié)。第三是資金分配集體研究公開(kāi)透明環(huán)節(jié)。第四藥品采購(gòu)、開(kāi)單提成、回扣紅包的監(jiān)督環(huán)節(jié)。第五是招錄人員、人員調(diào)配、崗位調(diào)整環(huán)節(jié)。第六是機(jī)關(guān)管理中的財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、招待接待、采購(gòu)結(jié)帳環(huán)節(jié)。第七是行政審批環(huán)節(jié)。第八是固定資產(chǎn)出租、食堂承包環(huán)節(jié)。第九是各種醫(yī)療保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)環(huán)節(jié)。第十是價(jià)格監(jiān)管和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)。通過(guò)抓十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預(yù)防衛(wèi)生腐敗的監(jiān)管體系，提高班子廉潔自律能力。
（五）完善機(jī)關(guān)管理制度，提高班子制度建設(shè)能力。市委市政府以鷹發(fā)[2009]9號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于過(guò)緊日子，集中財(cái)力促發(fā)展的決定》的通知，我們結(jié)合文件精神，完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，立足操作性強(qiáng),實(shí)施得了，并有成效。我們?cè)谕晟聘黜?xiàng)管理制度的過(guò)程中將市里出臺(tái)的行政不作為25條規(guī)定、機(jī)關(guān)干部八條禁令、過(guò)緊日子建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，以及有關(guān)公款旅游、公款招待等方面的規(guī)定作為處理依據(jù)一并印發(fā)。有些制度執(zhí)行起來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)制定制度本身的含義，比如公休和節(jié)假日小車(chē)集中停放的問(wèn)題，我們把它作為檢驗(yàn)局班子成員自我約束、模范守紀(jì)的一項(xiàng)措施來(lái)看待，在局黨委會(huì)、行政會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合多次重申，目的是讓大家都知道有這個(gè)制度，讓大家監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否能做到。通過(guò)一年的實(shí)踐，公休和節(jié)假日小車(chē)集中停放的問(wèn)題得到比較好的堅(jiān)持，班子成員從不自然到自然，再到自覺(jué)遵守這個(gè)制度是不容易的。
（六）轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，提高班子工作操作能力。我局本來(lái)就編制偏少，去年退休3人得不到補(bǔ)充，加上市里效能年辦、清潔辦、科學(xué)發(fā)展觀辦都從我局抽了人，我局機(jī)關(guān)人手緊張。在這種情況下，我們建立了以事為主的工作機(jī)制。一方面日常業(yè)務(wù)工作保持原來(lái)的分工和職能不變，中心工作則以事為主，由分管牽頭，全局參與，不是那一個(gè)人的事，又都是每一個(gè)人的事。另一方面科室合并調(diào)劑使用，對(duì)上對(duì)外仍按照原來(lái)的職能協(xié)調(diào)溝通，對(duì)內(nèi)則采取相互兼職、相互調(diào)劑、以事為主、打亂分工的辦法，使每個(gè)人都身兼數(shù)職、橫跨科室，提高了人的利用率，也改變了忙閑不均的現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)了工作積極性，提高了班子工作操作能力。
20*年是個(gè)不尋常的年份，對(duì)我市衛(wèi)生系統(tǒng)來(lái)講也是個(gè)承上啟下關(guān)鍵的一年，這一年我們多項(xiàng)工作打了翻身仗。回顧一年多來(lái)的工作，所取得的成績(jī)首先歸功于市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，歸功于各兄弟單位和社會(huì)各界，尤其是在座的各位的關(guān)心、支持和幫助，借此機(jī)會(huì)表示衷心的感謝。
站在新的起點(diǎn)上，把握新機(jī)遇，我們必須始終保持清醒的頭腦，我市衛(wèi)生事業(yè)仍然有許多差距和不足。一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，缺少標(biāo)志性工程。二是衛(wèi)生服務(wù)能力的水平還不高，群眾反映的看病難、看病貴還不同程度地存在。三是衛(wèi)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)容易出現(xiàn)反復(fù)。這三個(gè)方面的差距，集中反映了發(fā)展還不夠，科學(xué)發(fā)展的水平還不高，從總體上影響了我們的形象，必須引起我們的高度重視。
