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時間：2023-03-10 14:47:34
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇廉租房申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
(二)上年人均月收入低于800元(含);
(三)家庭人均現住房使用面積在9平方米(含)以下;
(四)未享受廉租住房、經濟租賃房(含實物配租和租房補貼)、經濟適用房等住房保障政策。
廉租住房補貼申請書范文一：
xx社區：
我叫xx,xx年生，系xxx社區居民，xxxx年至xxxx年在xxx廠做工，xx年以后無固定職業。丈夫xxx，xxx年生，x鎮xx旱田人，無固定職業，目前在家務農，XX年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現借住于村鄰家。女兒許晴，現年8歲，就讀于xx縣民族小學三年級。本人長期以來身患xxx病，四處求職無門，無固定收入，x手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。xx年8月和xx年12月，本人和女兒分別享受城鎮最低生活保障金。本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!
申請人：xxx
xx年xx月xx日
廉租住房補貼申請書范文二：
xxx社區:
本人xxxxx年生，系xxxx鎮居民，1990年至XX年在xxx廠做工，XX年以后無固定職業。丈夫xxx，xxx年生，x鎮xx旱田人，無固定職業，目前在家務農，XX年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現借住于村鄰家。女兒xx，現年8歲，就讀于xx縣民族小學三年級。
石家莊廉租房申請條件1、申請家庭成員具有市區常住戶口滿3年，且在市區實際居住。
2、申請家庭收入符合市政府規定的廉租住房低收入家庭界定標準。
3、申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下。
父母與子女同住或子女與父母(岳父母)同住的，按照以下公式計算申請家庭住房面積：申請家庭住房建筑面積=申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權人夫婦及未婚子女的總人口數×30，如果得數小于等于零，則均按零計算。
如果申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進行核定。
申請家庭所有房屋經市級以上房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。
不得申請情況
1、單身(含離異、喪偶)申請人未滿35周歲的;
離婚不足2年的。
2、在5年之內有住房轉讓且轉讓住房的建筑面積超過標準的。
3、單身申請人的父母在市區房產數量大于子女數的。
4、領取城鎮居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按規定政策獲得補償安置的。
5、無民事行為能力、限制行為能力或無獨立生活能力的單身申請人不得申請實物配租。
6、申請家庭和工作單位被記入誠信檔案，在限制申請期限的。
7、家庭成員中擁有轎車或經營性機動車的。
8、出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的。
9、家庭成員中有城中村戶籍男性的;
女性提供村委會出具不享受本村分房(無房)待遇證明的，可申請公租房。
10、住房部門和民政部門規定的其他不得申報情況的。
石家莊廉租房申請流程1.提出申請：
由廉租房申請人(戶主)持上述文件到戶籍所在地街道辦事處提出廉租房申請。
2.受理、配租：
(1)由廉租房申請人戶籍所在地的街道辦事處受理申請，領取填寫《城市居民廉租住房家庭情況核定表》，相關單位蓋章。
(2)街道辦事處受理申請(5日內)，并對申請家庭入戶調查，進行評議。
(3)街道組織在申請人戶口所在地、居住地、工作單位初審公示(10日)，街道鄉鎮提初審意見、配售方案(2個工作日)。
(4)區縣復審申請資料、確定配售方案(5個工作日)，公示(5日)。
(5)市住房保障部門備案(2個工作日)。
(6)符合條件，進行搖號配租配售。
(7)搖中，進行配租廉租房;未搖中，繼續輪候或取消資格。
廉租房申請書___社區：
本人_____年生，系____鎮居民，19__年至__年在___廠做工，__年以后無固定職業。丈夫___,___年生，_鎮__旱田人，無固定職業，目前在家務農，__年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現借住于村鄰家。女兒許__，現年8歲，就讀于__縣民族小學三年級。
本人長期以來身患___病，四處求職無門，無固定收入，_手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。_年8月和_年12月，本人和女兒分別享受城鎮最低生活保障金。
本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!
此致
敬禮!
廣州廉租房申請書范本_社區：
我叫_,_年生，系_x社區居民，__年至__年在_x廠做工，_年以后無固定職業。丈夫_x，_x年生，x鎮_旱田人，無固定職業，目前在家務農，2011年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現借住于村鄰家。女兒許晴，現年8歲，就讀于_縣民族小學三年級。本人長期以來身患_x病，四處求職無門，無固定收入，x手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。_年8月和_年12月，本人和女兒分別享受城鎮最低生活保障金。
本人和丈夫x年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!
此致
敬禮!
申請人：申請書模板
__年__月__日
廣州廉租房辦理條件本市戶籍申請公租房條件：
(一)申請人及共同申請人應當具有本市城鎮戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：
1、申請人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮戶籍但在本市工作或居住的，可以作為共同申請人;
2、戶籍因就學、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請人。
(二)申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產凈值符合政府公布的收入標準。收入標準實行動態調整，由市住房和城鄉建設委員會根據本市經濟社會發展水平和住房價格水平，參照城鎮居民人均可支配收入的一定比例確定，報市政府批準后公布執行。
(三)在本市無自有產權住房，或現自有產權住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產權住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請住房租賃補貼。
(四)申請人及共同申請人未享受購買安居房、經濟適用住房、拆遷安置新社區住房、落實僑房政策專用房等購房優惠政策。
來穗人員公租房申請條件：
以下兩類來穗務工人員，可以申請承租市本級公共租賃住房：
(一)來穗時間長、穩定就業的來穗務工人員。
此類人員須同時符合以下條件：
1.申請人在廣州市申報居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請時仍在有效期內。
2.申請人在廣州地區參加社會保險(含廣東省、廣州市社會保險，社會保險的內容包括基本養老、職工社會醫療、工傷、失業和生育保險，下同)連續繳費(含補繳)滿2年或者5年內累計繳費滿3年，且申請時處于在保狀態。
3.申請人在申請時已在本市辦理就業登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動合同，且申請時處于合同有效期內;
或者屬于在本市轄區內辦理了工商登記的企業出資人或者個體工商戶經營者，且申請時工商登記未被注銷、吊銷。
4.申請人及共同申請的家庭成員在本市無自有產權住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請時在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。
5.申請人及其配偶未違反計劃生育政策。
6.申請人及共同申請的家庭成員沒有犯罪記錄及在申請之日前5年內沒有公安機關作出的處以行政拘留、責令社區戒毒、強制隔離戒毒、收容教育、收容教養等治安違法記錄(以下簡稱犯罪違法記錄)。
(二)高技能人才或者獲得榮譽稱號的來穗務工人員。
1.持有高級工、技師、高級技師(或者三級、二級、一級)職業資格證書的高技能人才。
2.獲國家、省和本市黨委、政府授予的榮譽稱號，或者獲得
“廣州市優秀異地務工人員”、“廣州市優秀異地務工技能人才”稱號人員。
3.本市及以上見義勇為評定委員會表彰或者獎勵人員。
上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區參加社會保險、已在本市辦理就業登記或者工商登記(申請時上述證件及證明仍在有效期內)，且符合第四條第(一)項第4、5、6目條件。
注：在《來穗務工人員申請承租市本級公共租賃住房實施細則》中，已取消了收入和資產限制。
廣州廉租房辦理材料廣州市戶籍人員：
1、住房保障申請表
2、戶口簿
3、身份證
4、結婚證、離異或喪偶的提供相關證明
5、家庭住房狀況的證明材料
6、家庭收入情況的證明材料
7、家庭資產情況證明材料
8、需要提供的其他證明材料
注：以上消息僅供參考哦!
來穗人員申請公租房：
1.《來穗務工人員承租市本級公共租賃住房申請表》
2.身份證
3.廣東省居住證
4.由廣州市公共就業服務機構出具并蓋章確認的《個人歷史就業記錄》
5.有效勞動合同或者企業營業執照副本
6.無自有產權住房證明
7.工作單位出具的是否已承租單位自管房證明
8.計生證明
9.誠信承諾書等
10.高技能人才、受表彰、獲榮譽稱號或者參與義工工作、獻血的來穗務工人員還應當提交職業資格證書、榮譽或者獎勵證書或者義工工作證明、獻血證明等申請材料，并對申請材料的真實性、完整性負責。
廣州廉租房辦理地點辦理地址：
廣州市戶籍人員：
本市戶籍申請公租房條件：(一)申請人及共同申請人應當具有本市城鎮戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：
1、申請人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮戶籍但在本市工作或居住的，可以作為共同申請人;
2、戶籍因就學、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請人。
(二)申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產凈值符合政府公布的收入標準。收入標準實行動態調整，由市住房和城鄉建設委員會根據本市經濟社會發展水平和住房價格水平，參照城鎮居民人均可支配收入的一定比例確定，報市政府批準后公布執行。
(三)在本市無自有產權住房，或現自有產權住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產權住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請住房租賃補貼。
(四)申請人及共同申請人未享受購買安居房、經濟適用住房、拆遷安置新社區住房、落實僑房政策專用房等購房優惠政策。
來穗人員公租房申請條件：以下兩類來穗務工人員，可以申請承租市本級公共租賃住房：
(一)來穗時間長、穩定就業的來穗務工人員。
此類人員須同時符合以下條件：
1.申請人在廣州市申報居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請時仍在有效期內。
2.申請人在廣州地區參加社會保險(含廣東省、廣州市社會保險，社會保險的內容包括基本養老、職工社會醫療、工傷、失業和生育保險，下同)連續繳費(含補繳)滿2年或者5年內累計繳費滿3年，且申請時處于在保狀態。
3.申請人在申請時已在本市辦理就業登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動合同，且申請時處于合同有效期內;
或者屬于在本市轄區內辦理了工商登記的企業出資人或者個體工商戶經營者，且申請時工商登記未被注銷、吊銷。
4.申請人及共同申請的家庭成員在本市無自有產權住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請時在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。
5.申請人及其配偶未違反計劃生育政策。
6.申請人及共同申請的家庭成員沒有犯罪記錄及在申請之日前5年內沒有公安機關作出的處以行政拘留、責令社區戒毒、強制隔離戒毒、收容教育、收容教養等治安違法記錄(以下簡稱犯罪違法記錄)。
(二)高技能人才或者獲得榮譽稱號的來穗務工人員。
1.持有高級工、技師、高級技師(或者三級、二級、一級)職業資格證書的高技能人才。
2.獲國家、省和本市黨委、政府授予的榮譽稱號，或者獲得
“廣州市優秀異地務工人員”、“廣州市優秀異地務工技能人才”稱號人員。
3.本市及以上見義勇為評定委員會表彰或者獎勵人員。
上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區參加社會保險、已在本市辦理就業登記或者工商登記(申請時上述證件及證明仍在有效期內)，且符合第四條第(一)項第4、5、6目條件。
公租房申請書范文單位領導您好：
我是__________部門職工叫___________，現與父母一起租住在單位附近的______________小區__________樓__________單元__________號。因參加工作后為了方便上下班才在這里租房，父母戶口均在外地(視情況而定),我的月收入不高，暫時沒有購房能力，現在每月房租壓力很大且時刻面臨漲房價或二次異地找房的困惑。恰值單位有公房面向職工出租(售)，特向單位領導提出申請，請各級領導百忙之中給予審核，研究批準為盼!我將在工作中更加努力，多做貢獻以報答組織對我生活上的關懷和照顧。謝謝!
此致
敬禮!
二、申報條件
（一）具有區城鎮常住戶口，實際在區城鎮居住滿一年以上的低保戶和低收入家庭（人均收入低于710元/月以下），家庭成員之間具有法定的扶養、贍養、撫養關系的無房戶；
（二）家庭人均私有或承租公有住房（包括單位房）建筑面積在13平方米以下（含13平方米）的住房困難戶。住房困難包括住房設施設備不配套，條件簡陋、居住環境較差。
（三）下列人員不納入租賃補貼申報范圍
1、6個月以上未在城區居住的；
2、城市舊城改造、征地拆遷中享受過還房安置，或者貨幣補償安置的；
3、離婚時間不滿三年，因法院裁定或雙方協定自有住房歸一方所有，造成另一方無住房的；
4、非特殊情況戶籍遷移不滿一年的；
5、已分配入住廉租住房的；
6、家庭擁有汽車、裝卸運輸工程車、施工機械等設備，有經營性房屋等資產的。
家庭收入內容包括扣除繳納個人所得稅以及社會保障支出后的工薪收入、經營性收入、財產性收入以及轉移性收入。財產性收入包括投資收入、出租房屋等資產收入、無形資產收益和出售財物收入。轉移性收入主要包括離退休金、失業保險金、遺屬補助費、賠償收入、因勞動合同終止（解除）所獲得的經濟補償金（生活補助費、一次性安置費）、瞻養費、撫（扶）養費、接受饋贈收入、繼承收入等。
三、申報辦理程序
（一）新申報家庭
1、申請
以家庭為單位，按照屬地申報的原則，由戶主向戶口所
在社區提出書面申請，同時提交下列材料：
⑴、租賃補貼申請書；
⑵、《區城市中低收入住房困難家庭住房租賃補貼申請表》；
⑶、戶口及家庭成員身份證明原件和復印件，不同戶口申請人需提供結婚證復印件。離異家庭需提供離婚證、離婚協議復印件；
⑷、現居住地的房屋產權證；
⑸、房管局出具的申請家庭戶籍成員無房證明原件；
⑹、申請家庭在外租住房屋的，需提供《房屋租賃合同》、《房屋所有權證》或其他房屋產權證明復印件；
⑺、民政部門核發的《城市居民最低生活保障證》復印件，或者社區、民政部門出具的家庭低收入狀況證明；
⑻、殘疾人需提供殘疾證復印件；
⑼、原住房拆遷的家庭，需提供《拆遷補償協議書》等其他相關證明；
⑽、其他需要提供的相關資料。
2、受理
⑴、申請人將申請書和相關證明文件一并遞交至戶口所在社區，戶口所在社區負責初始調查確認；
⑵、對符合條件的受理對象，社區應當在申請人所在居民小組公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，由社區報所轄街道辦事處、鄉鎮人民政府、風景區管理局。
3、初審
街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局負責本轄區符合住房租賃補貼申報條件對象的初審工作。初審通過后，由街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局集中在申請人所在社區公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，報區住房保障中心。
4、復核
區住房保障中心收到初審資料后，采取查閱檔案、調查取證等方式，進行抽查復核。復核通過后，區住房保障中心將符合條件的納入補貼發放范圍通知街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局予以公示。
5、發放
符合住房補貼發放的對象，復核通過，公示期滿后，將住房租賃補貼撥至街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局，由街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局發放。
（二）已享受租賃補貼家庭
年度已享受租賃補貼的家庭（不含已分配廉租房的），住房條件無明顯改善，符合申報條件的，按照自愿原則，到社區填報《區住房租賃補貼年審表》，經社區、街道審核無異議的，納入本年度租賃補貼發放對象。
四、補貼標準及計算辦法
（一）住房租賃補貼保障面積為13平方米；標準為每人每月6元/平方米。自有房屋或租住公有住房（包括單位公房、直管公房）面積不足13平方米的，補足13平方米。無房戶每年每戶最低不低于1200元，最高不超過3500元；
（二）申報人與父母或子女為同一戶口，未與父母或子女共同居住，在外租房居住兩年以上的，父母或子女的現住房面積不納入申報人家庭的住房面積計算；
（三）子女撫養關系變更不滿一年的，不納入申報人口計算；
（四）申報人家庭成員中戶口在農村，享有宅基地的人口，不計入補貼人口。
五、要求
（一）加強組織領導
各街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局要加強對住房租賃補貼申報工作的組織領導，抽調精干力量專門負責此項工作，將符合住房租賃補貼條件的家庭，按照住房租賃補貼申報程序進行申報審核。區民政局、財政局、公安分局等相關部門要協作配合，齊心協力搞好年住房困難家庭住房租賃補貼申報審核發放工作。
（二）嚴格把握申報審批標準
各街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局及社區要認真負責地調查核實申請人申報的情況，不得隨意降低或提高補貼申報條件和發放標準，保證申報審批質量，力求做到符合補貼條件的家庭“應保盡保”。
（三）嚴格申報發放紀律
第三條：本辦法所稱城鎮廉租住房（以下簡稱廉租住房）是指政府在住房領域實施社會保障職能，向具有本非農業常住戶口的最低收入和住房困難家庭提供的租金補貼或租金相對低廉具有社會保障性質的普通住房。
第四條：左房產行政主管部門（建設規劃局）是本廉租住房工作的行政管理機關，負責擬訂并實施本廉租住房的管理辦法和政策，同時指導、協調本廉租住房的管理工作。
第五條：廉租住房實行以發放租賃補貼為主，實物配租和租金核減為輔的方式。
租賃補貼是指：政府向符合廉租住房條件的家庭按規定標準發放租金補貼，由其到市場租賃房屋。
實物配租是指：政府向符合廉租住房條件的家庭提供租金低廉且面積符合控制標準的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。
租金核減是指：向人均住房面積已達到確定的住房困難標準的最低收入家庭采取新增租金減收或免交的辦法。
第六條：廉租住房的來源：
（一）騰退的并符合我廉租住房標準的公有住房；
（二)最低收入家庭承租的符合我廉租住房標準的公有住房;
（三）政府出資興建的用于廉租房的住房；
（四）政府出資購置的用于廉租房的住房；
（五）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；
（六）人民政府根據當地情況采取其它渠道籌集的廉租住房標準的住房；
（七）以消化空置房通過減免有關稅費抵頂的部分房源。
第七條：廉租住房的資金來源：
（一）財政預算安排的資金；
（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城鎮廉租住房補充資金；
（三）直管公房售房款中提取一定比例；
（四）接受社會捐贈的資金和通過其它渠道籌措的資金。
按照前款籌措的資金，應在財政部門開設的左住房資金管理中心專戶儲存，專款專用，并接受財政部門的監督。
第八條：廉租住房必須嚴格控制面積標準和裝修標準。每戶最低收入家庭和住房困難家庭只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。每套廉租住房建筑面積一般不超過50平方米。凡屬于實物配租的廉租住房，實行單列管理，建立廉租住房管理臺帳、管理手冊及租賃收繳卡等管理制度。
實物配租的廉租住房來源應當以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房，實物配租應面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。
第九條：廉租住房金標準和租金補貼標準實行政府定價。廉租住房租金標準，按照維修費和管理費兩項因素確定。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算，其具體標準由房產行政主管部門測算后另行公布。
廉租住房租金標準和租金補貼標準隨著城鎮最低生活保障標準的調整進行相應調整。
第十條：籌集廉租住房房源享受以下優惠政策：
（一）收購房屋用于廉租住房的，免收交易手續費、房屋所有權登記費，一次性購房契稅；
（二）收購房改房用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當于土地出讓金的價款；
（三）政府出資新建廉租住房的，以行政劃撥方式供應土地。
第十一條：申請廉租住房的家庭須具備以下條件：
（一）具有當地城鎮常住戶口并在當地居住生活的；
（二）家庭人均月收入符合本當年城市居民最低生活保障標準，并且經本民政部門批準，連續享受本城鎮最低生活保障1年以上的城鎮低保家庭；
（三)家庭人均住房建筑面積在10平方米(含10平方米)以下的。
第十二條：廉租住房實行申請、審批、輪候制度。其程序為：
（一）申請人持申請書、戶口簿、本人身份證、住房情況證明和城鎮居民最低生活保障金領取證明，并經戶籍所在地鎮政府、民政部門初審，向房產行政主管部門申請登記；
（二）房產行政主管部門對申請人的證明文件應在15日內完成審核，符合條件的應當予以公示。公示后15日內無異議的，予以登記；
（三）按照申請人住房困難程度和登記順序，經綜合平衡后，輪候補貼、配租或租金減免；
（四）優撫對象、殘疾人員家庭優先。
第十三條：接受實物配租的家庭，應與房產行政主管部門簽訂《城鎮廉租住房租賃合同》。領取租金補貼的家庭，與房屋出租人（單位）簽訂《城鎮廉租住房租賃合同》，并報房產行政主管部門備案后，由房產行政主管部門向房屋出租人發放租金補貼，專項用于交納廉租住房的房租。租金核減由產權單位按核減后租金同承租人簽訂《城鎮廉租住房租賃合同》。
《城鎮廉租住房租賃合同》由房產行政主管部門統一制定。
第十四條：無正當理由不接受實物配租或租金補貼的最低收入住房困難家庭，取消其享受廉租住房的資格。
第十五條：房產行政主管部門會同民政部門及鎮政府，每年對承租廉租住房或享受租金補貼家庭的收入情況和住房情況進行核查。家庭人均月收入超過當年城鎮居民生活最低保障標準的，或承租廉租住房期間享受單位一次性住房補貼以及另有住房的，應在6個月內騰退廉租住房或在1個月內停發補貼。確有困難不能按期騰退的，按市場租金計租。對家庭收入連續1年以上超出規定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格。
第十六條：廉租住房申請人對房產行政主管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產行政主管部門申訴。
第十七條：最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房產行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節惡劣的，并可依法予以處罰。
二、申請條件
提交下列資料：縣建設行政主管向縣申請行政強制拆遷時。
（一）行政強制拆遷申請書。
（二）裁決調解記錄和裁決書。
（三）被拆遷人不同意拆遷的理由。
（四）拆遷人的安置用房、周轉用房的權屬證明或者補償安置資金證明。
（五）被拆遷人拒絕補償安置資金的應當提交補償安置資金的提存證明。
（六）房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、房屋拆遷估價報告書。
（七）聽證記錄和集體的結論意見。
三、審理原則和
應遵循依法、慎重、的原則，城市房屋行政強制拆遷的審理。由城市房屋行政強制拆遷審理委員會專題會議，專人報告情況、集體、票決的決定，并在《城市房屋行政強制拆遷審批表》上加蓋“縣行政強制拆遷審批專用章”
四、審理時限
將申請資料上報，申請應在行政強制拆遷審理委員會專題會議5日前。經審查符合條件的審理委員會應在日內審理完畢，并將審理結果通知拆遷人。
五、強制
（一）由縣建設行政主管主要行政人簽發《行政強制拆遷公告》限定搬遷期限。
（二）由縣建設行政主管制定行政強制拆遷實施方案。
（三）由縣組織行政強制拆遷會。
（四）由縣建設行政主管組織實施強制拆遷。
（五）強制拆遷時應對過程證據保全和公證。
這是今年8月區總工會接到的一份申請書，工會工作人員根據東川區開展“政企同心渡難關”送溫暖活動方案，結合周榮昌的實際困難，為他們一家送上了2500元寒窗助學金，解決了大女兒的上學問題。
家住因民礦區家屬大院的黃永榮患有肺癌，今年住院治療下來，需要自理的醫藥費近2萬元，恰在此時，和她相依為命的孫女考上普洱一所大學，經濟支出一時捉襟見肘。區總工會了解到黃永榮的實際困難，為她們送去了3000元的困難幫扶金。
自今年年初以來，受國際金屬價格波動和“牛奶河”事件的影響，針對部分涉礦企業的生產現狀，東川區委、區政府在全區開展了“政企同心渡難關”送溫暖活動，既有單位聯系企業、干部聯系職工的結對幫扶，又有崗位技能培訓、臨時救助和專項救助。其中送溫暖活動企業困難職工幫扶工作領導小組下設的辦公室，就在區總工會，由東川區總工會常務副主席呂松兼任辦公室主任，活動內容包括困難職工低保救助、寒窗助學、為符合條件的困難職工優先提供廉租房、公租房以及特困職工的臨時救助和法律援助等。上述周榮昌和黃永榮，就是這一活動的受益者。7月30日的啟動儀式上，工會對符合條件的233名困難職工和25名考取大學的職工子女進行了資助，支出救助金32 . 85萬元。
8月11日，工會聯合勞動部門在東川區湯丹鎮舉行了一次招聘會，共有17家企業300個崗位虛位以待，崗位涵蓋了文員、電工、護衛、財務、美容師等多個工種。為方便求職人員辦理各類業務，現場提供了培訓、貸款、參保、辦證等系列服務，目的就是讓待崗失業職工盡快實現再就業。
呂松介紹說，作為自己的一個工作品牌，工會在健全幫扶網絡，實施動態管理的基礎上，已實現了幫扶工作的常態化和長效化。2013年春節期間，慰問的困難職工、環衛工人和勞動模范達到1198人，“三八”節時慰問了川金諾化工股份有限公司的57名在崗女工，“五一”節時慰問了227名防火一線的護林員、企業在崗職工、社區干部和勞模。歷年來組織發放的小額貸款、“貸免扶補”創業貸款帶動全區就業創業3213人。
為困難勞模優先提供廉租房、公租房，解決他們的住房困難，亦是區總工會關愛勞模的重要舉措。
今年74歲的勞模雷昌萍，總算為自己和老伴晚年的安居之所松了一口氣。因為，由工會幫她申請的一套35平米廉租房，已經拿到鑰匙了。
現在的雷昌萍，看上去是一位慈祥的大媽，可是在當初，她是東川礦務局響當當的人物。她曾擔任礦務局6000米掘進組組長，50公斤的掘進機頭，一扛就是16年。曾獲省特級勞動模范、全國三八紅旗手、全國五一勞動獎章等榮譽稱號。
40多歲的時候，雷昌萍下崗回到家中，為了生計，她和家人一起開始艱苦創業，從自己最拿手的酸腌菜做起，逐漸在東川街頭小有名氣。
同為省級勞模的老伴患有矽肺病，為了治病，雷昌萍把原有的房子賣了，把酸菜店交給親戚打理，租住了距離醫院較近的一處房子，每月的租金300多元。這種租房看病的日子，她已堅持了好多年。
等到老伴的病稍好一些，她就可以搬到自家的廉租房了，每月的租金只需100多元。
各級工會的掛鉤幫扶，溫暖了東川的紅土山鄉。
東川區阿旺鎮木多村、新碧嘎村、海科村和關中村，既是區總工會的掛鉤聯系點，也是昆明市總工會的掛鉤聯系村。前幾年干旱時節，還得到省總工會的大力支持。
今年4月28日，呂松和副主席徐建文等一行來到阿旺鎮木多村開展慶“五一”慰問活動，共為41戶村民送去了8200元慰問金。市總工會在去年幫扶65萬元的基礎上，今年又安排50萬元的資金幫扶。7月3日召開了市總、區總、阿旺鎮和四個聯系村的四方聯席會議，明確了專項資金的安排使用：木多村的15萬元，用于火柱良子、阿基足兩個村民小組道路修繕；新碧嘎村的15萬元，用于群眾文化活動室建設；海科村和關中村各10萬元，用于道路硬化建設。由區總工會負責做好項目督促檢查，并按建設進度撥付資金。
“兩書”維權求實效
企業有“違法”，工會提“意見”；企業不整改，工會“建議”管，這是昆明市總工會對維權模式的創新和實踐。“兩書”維權在東川區的實施，取得了良好的效果。
2012年4月10日，區總工會收到姑海電力公司部分職工反映企業工資偏低要求加薪等問題，于是向姑海電力公司發出了《工會維權意見書》。
4月20日，姑海電力公司作出書面回復稱，企業2003年改制時，歷史負債較多，視同政府負債的209萬元未能兌現，資金壓力較大，只能保證職工目前工資和五險的繳納，故未能給職工加薪，職工工資在同行業中偏低。同時表示，公司近期將召開廠務會議研究決定，在今年豐水期（大概六七月份），為全體職工加薪，計劃人均增資300元左右，具體方案待召開股東大會通過后實施。
同年4月30日，昆明川金諾化工股份有限公司職工張發萬反映，自己與公司解除勞動關系及受工傷發生爭議，要求區總工會調查處理。
接到區總工會的《維權意見書》以后，5月8日，川金諾公司在東川區人力資源和社會保障局仲裁科就張發萬受工傷一事進行了調解處理，公司將于5月15日前一次性支付工傷賠償金95100元后，與張發萬的勞動關系即行終止。
2012年5月，有職工反映云南龍輝特種鋼鑄造有限公司效益不好，處于停產狀態，職工生活困難的問題，區總工會隨即發出《工會維權意見書》要求企業書面作出答復。
5月15日，龍輝公司回復稱，該公司位于四方地工業園南區，屬特區企業，2006年入駐，2008年以來，由于受金融危機影響，公司生產一直不正常。2009年底徹底停產，并與公司所有職工解除了勞動合同。2011年下半年，因公司接到一部分訂單，為了恢復生產，就在綠茂當地招用了一批農民工到廠里工作，簽訂了用工協議，并按照“工傷先行”的精神，為他們在東川區社保局購買了工傷保險。2012年春節前，訂單已基本完成，公司通知這批農民工放假回家休息，但并沒有與他們解除用工協議，仍繼續為他們購買工傷保險，并按月發放500元生活費。2012年5月，部分職工到公司反映放假待崗期間這點生活費偏低。現經公司董事會研究，決定將職工放假待崗期間的生活費按昆明市最低工資標準發放，由原來的500元/月提高到845元/月，并將之前不足部分補齊，已發放到職工手上。
技能提升的課堂
2004年，云南省委、省政府決定建立東川再就業特區，以特殊的稅收、土地、勞動就業等優惠政策吸引資金、人才和技術，東川經濟得到迅速發展。隨著入駐企業逐漸增多，職工隊伍不斷發展壯大，區總工會依法推進工會組建和職工入會工作，到今年8月，全區擁有基層工會組織638個，涵蓋法人單位1025家，工會會員50207人。
出租方：___________ (甲方)
法定代表人：________________
承租方： ____________(乙方)
法定代表人：________________
甲、乙雙方依據中華人民共和國有關法律法規，在自愿、平等和互利的基礎上，就___________房租賃事宜達成如下協議。
一、租賃標的及面積
租賃標的及面積：租賃標的為____________，租賃建筑面積______平方米;
甲方保證：
(1)其業已依法取得租賃標的所有權證，租賃標的不存在權屬爭議，有完全的權利和能力從事本合同項下的租賃標的的出租業務;
(2)租賃標的符合安全標準以及公安、環保、衛生等主管部門的有關規定，且不存在違法建筑情形;
(3)租賃標的上不存在抵押、保證及可能影響承租人按本合同正常使用租賃標的的其他限制(包括但不限于司法機關和行政限制)，也未將租賃標的的產權轉移給其他單位或個人。
二、租賃用途
乙方向甲方承諾，房屋使用用途為____________ 。
三、租賃期限
甲方不可撤銷地同意給予乙方______個月的免租期，由乙方完成租賃房屋的裝修和改造，免租期自乙方實際進入租賃房屋現場開始裝修之日起算(乙方保證在______年______月______日前進場裝修)，乙方在免租期內無需向甲方支付租金。
免租期屆滿，以雙方共同書面確認的日期為準作為本合同的正式起租日，本合同的租賃期限為______年，乙方在此期間內應當按本合同第四條的規定支付相應的租金、費用。
四、租金及付款方式
租金：該房屋日租金為______元人民幣/建筑平方米/天(每月以30天計)，租金中含物業管理費。
1.租金付款方式：租金支付方式為每個月支付一次。首期租金應于起租日之前的 日內支付，其后每個月支付一次，在每月期滿前的______日內，支付下個月租金。即：每個月支付租金人民幣______元整(____________元)。
2.其它費用：租賃期間的電費、水費、集中供暖費(如發生)、電話費、數據通訊費均由乙方負擔。電費、水費、集中供暖費的收取標準，均以國家規定為準。
3.其它費用支付：電費、水費、集中供暖費(如發生)由甲方代收代繳，乙方應于收到甲方繳費通知后______日內繳納。電話費、數據通訊費用等由乙方自行與服務商協商繳納。
4.在合同有效期限內因市場變動、物價變動、經營風險等不可預料的因素引起的房屋樓內附屬物租賃的貶值、升值，不影響房屋及樓內附屬物租賃費的支付及雙方對合同所約定的其他權利義務。
5.乙方應按下列甲方指定的銀行帳戶支付到期應付的租金 ：
開戶行:__________________
帳號名:__________________
銀行賬號：_______________
五、房屋設備、設施
甲方為乙方提供服務于該房屋的硬件設備和附屬設施如下：
供暖：市政熱源集中供暖，室內安裝銅鋁復合散熱器;
信息點及電源：甲方信息點(電話、網絡布線及節點)、電源入戶設置，墻壁預留信息端口。電話、網絡的申請、安裝等事項將由乙方自行負責并承擔相應費用。乙方將在甲方提供的電話、網絡設施配置基礎上具體施工，有關情況參見附件11《乙方裝修改造方案及圖紙》。乙方裝修改造方案及圖紙需提交甲方確認、備案;
供電：雙路10kv供電，a區內配置有兩臺1600kva變壓器;
消防：房屋內有運轉正常的煙感報警系統和滅火設備，房屋整體消防系統符合國家有關規定;
餐飲：餐廳提供每日三餐服務;
車位：甲方承諾在租賃期內向乙方所屬車輛免費提供充足的停車位，其中包括配送_____個固定車位，其停車位具置將以乙方就近使用為原則，由園區物業管理部門安排;
供水：市政直供和變頻穩壓供水;
排水：分質排水，優質排水處理回用;
空調：分體式空調由客戶安裝;
六、保證金
1.乙方同意于本合同生效之日起_____個工作日內向甲方支付保證金人民幣_____元整(_____元)。
2.合同期滿，雙方交接完畢，結清甲乙雙方的各項費用后，甲方應將該保證金全額退還給乙方(該保證金不計利息)。
七、合同雙方的變更
1.甲方如將該房屋轉讓給任何第三方，甲方應當給予乙方合理的書面通知，該第三方即成為本合同的當然甲方，享有原甲方的權利，承擔原甲方的義務。
2.本合同期內，乙方如將該房屋的部分或全部轉租或分租給第三方需事先通報甲方。取得使用權的第三方即成為本合同的當然乙方，享有原乙方的權利，承擔原乙方的義務。
乙方與該第三方之間的轉租合同應符合以下約定：
1)房屋用途：該第三方應保證在本合同規定的房屋用途范圍之內使用該房屋;
2)轉租合同的終止日期不得超過本合同規定的終止日期;
3)轉租期間，乙方除可享有并承擔轉租合同規定的權利和義務外，還應就被轉租方履行本合同承擔連帶保證責任;
4)轉租期間，本合同發生變更、解除或終止時，轉租合同也應隨之相應變更、解除或終止。
八、甲方的權利、責任、義務
1.甲方是出租房的合法經營者，有權簽署本合同。甲方保證出租物業的合法產權并且有權出租物業。
2.合同簽訂后，甲方應在合同約定期限內，將該出租房屋交付給乙方。
3.甲方定期檢查和及時修繕以保證該出租房屋處于完好、適租狀態。
5.按合同規定期限，向乙方收取房租及其他費用(列明)，除上述費用外，甲方不再向乙方收取任何其他費用。與租賃標的有關的房產稅、土地使用費及其他費用由甲方負擔。
九、乙方的權利、責任、義務
1.乙方自主經營、自負盈虧、遵守國家法律法規、獨立承擔各種經濟及法律責任和義務。
2.乙方對房屋進行裝修必須經甲方書面同意，并將房屋所需改造申請書、保證書及平面圖、水、電圖及國家有關部門批件提交給甲方備案。乙方對該房屋的裝修不應損害該房屋主體結構、外墻顏色和造型及承重結構，裝修費用由乙方自行解決，對于由乙方負責施工、安裝或提供的該房屋硬件設備和附屬設施，由乙方負責維修、更新，費用由乙方承擔，甲方應予以積極協助。由于乙方改造或使用不當造成的房屋及房屋設施損壞，乙方應負責按甲方要求恢復原狀，修理的費用由乙方負擔;
3.按期交納房屋租金及水、電、暖等費用;
4.乙方自行負責出租房屋內部的消防、保安、衛生清潔管理工作，并承擔全部責任。
十、合同的延續
本合同租賃期滿前二個月，若乙方書面確認同意續租，甲方應當同意乙方的續租要求，甲方有權根據市場情況適當調整租金，租金漲幅不高于_____%。
十一、違約責任
1.出租人在租賃期限內，確需提前收回房屋時，應當事先商得承租人同意，給承租人造成損失的，應當予以賠償。租賃期間，如乙方確因特殊情況需要退房，必須提前2個月書面通知甲方，解除合同。
2.若甲方未能按本合同規定的時間向乙方提供租賃標的，每逾期一日，應按乙方日租金的萬分之_____向乙方支付違約金，逾期三十(30)日未交付租賃標的的，乙方有權解除本合同，甲方應立即返還乙方已交付的保證金，同時向甲方追繳滯納金、違約金部分。
3.若乙方未能按期交納租金，每逾期一日，應按日租金的萬分之五向甲方支付滯納金，逾期三十(30)日未交納房租，甲方有權解除本合同。甲方有權自保證金中扣除乙方應交納的房租金額，同時向乙方追繳滯納金、違約金部分。
4.電費、水費、集中供暖費(如發生)由甲方代收代繳，乙方應于收到甲方繳費通知后七(7)日內繳納。如乙方逾期繳納，每逾期一日，則按照逾期支付額的萬分之五向甲方繳納滯納金。
5.租賃期間，若乙方發現房屋損壞并提出維修要求，甲方應在收到乙方書面通知之當日開始維修，但房屋或設施損壞系由乙方故意毀損的除外。如甲方未按約定及時維修，乙方有權自行維修，有關維修費用將在乙方支付給甲方的租金中抵扣。如甲方逾期十(10)天仍未開始維修房屋，或一次維修超過三十(30)天仍未完成，造成乙方不能正常使用該房屋的，乙方可以退租或要求甲方減少租金或變更有關合同租金條款。甲方因未及時履行本合同約定的維修、養護責任，致使房屋損壞，造成乙方財產損失或人身傷害的，甲方承擔賠償責任。
6.任何一方違反本合同的約定，給守約方造成實際損失的，違約方應賠償由此而給守約方造成的一切損失。
十二、免責條件
1.由于進行必要的或例行的建筑物維護保養而致公共設施停止使用的，甲方對此不承擔責任，前提是甲方必須提前24小時以書面形式通知乙方，且公共設施停止使用時間不得超過24小時;
2.不可抗力是指合同雙方不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤任何一方根據合同履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭或任何其它類似事件。出現不可抗力事件時，知情方應及時、充分地向對方以書面形式發通知，并告知對方該類事件對本合同可能產生的影響，并應當在合理期限內提供相關證明。由于以上所述不可抗力事件致使合同的部分或全部不能履行或延遲履行，則雙方于彼此間不承擔任何違約責任。租賃標的因不可抗力而遭受損失或滅失時，合同則自然中止，甲乙雙方互不承擔責任，但甲方應將該期間乙方支付的租金及各種保證金退還乙方。
十三、合同期滿
合同期滿，如甲方的租賃房屋需繼續出租或出賣，乙方享有優先權。合同期滿未續租或合同解除，乙方必須按時搬出全部物件，搬遷后十五 (15)日內房屋如仍有余物，視為乙方放棄物件所有權，由甲方處理。
十四、合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發生的爭議，應通過甲乙雙方協商解決，協商或調解不成，任何一方均可根據《中華人民共和國合同法》的規定，向該房屋所在地人民法院提起訴訟。
十五、違約責任
1.出租人在租賃期限內，確需提前收回房屋時，應當事先商得承租人同意，給承租人造成損失的，應當予以賠償。租賃期間，如乙方確因特殊情況需要退房，必須提前2個月書面通知甲方，解除合同。
2.若甲方未能按本合同規定的時間向乙方提供租賃標的，每逾期一日，應按乙方日租金的萬分之_____向乙方支付違約金，逾期三十(30)日未交付租賃標的的，乙方有權解除本合同，甲方應立即返還乙方已交付的保證金，同時向甲方追繳滯納金、違約金部分。
3.若乙方未能按期交納租金，每逾期一日，應按日租金的萬分之五向甲方支付滯納金，逾期三十(30)日未交納房租，甲方有權解除本合同。甲方有權自保證金中扣除乙方應交納的房租金額，同時向乙方追繳滯納金、違約金部分。
4.電費、水費、集中供暖費(如發生)由甲方代收代繳，乙方應于收到甲方繳費通知后七(7)日內繳納。如乙方逾期繳納，每逾期一日，則按照逾期支付額的萬分之五向甲方繳納滯納金。
5.租賃期間，若乙方發現房屋損壞并提出維修要求，甲方應在收到乙方書面通知之當日開始維修，但房屋或設施損壞系由乙方故意毀損的除外。如甲方未按約定及時維修，乙方有權自行維修，有關維修費用將在乙方支付給甲方的租金中抵扣。如甲方逾期十(10)天仍未開始維修房屋，或一次維修超過三十(30)天仍未完成，造成乙方不能正常使用該房屋的，乙方可以退租或要求甲方減少租金或變更有關合同租金條款。甲方因未及時履行本合同約定的維修、養護責任，致使房屋損壞，造成乙方財產損失或人身傷害的，甲方承擔賠償責任。
6.任何一方違反本合同的約定，給守約方造成實際損失的，違約方應賠償由此而給守約方造成的一切損失。
十六、免責條件
1.由于進行必要的或例行的建筑物維護保養而致公共設施停止使用的，甲方對此不承擔責任，前提是甲方必須提前24小時以書面形式通知乙方，且公共設施停止使用時間不得超過24小時;
2.不可抗力是指合同雙方不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤任何一方根據合同履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭或任何其它類似事件。出現不可抗力事件時，知情方應及時、充分地向對方以書面形式發通知，并告知對方該類事件對本合同可能產生的影響，并應當在合理期限內提供相關證明。由于以上所述不可抗力事件致使合同的部分或全部不能履行或延遲履行，則雙方于彼此間不承擔任何違約責任。租賃標的因不可抗力而遭受損失或滅失時，合同則自然中止，甲乙雙方互不承擔責任，但甲方應將該期間乙方支付的租金及各種保證金退還乙方。
十七、合同期滿
合同期滿，如甲方的租賃房屋需繼續出租或出賣，乙方享有優先權。合同期滿未續租或合同解除，乙方必須按時搬出全部物件，搬遷后十五 (15)日內房屋如仍有余物，視為乙方放棄物件所有權，由甲方處理。
十八、合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發生的爭議，應通過甲乙雙方協商解決，協商或調解不成，任何一方均可根據《中華人民共和國合同法》的規定，向該房屋所在地人民法院提起訴訟。
十九、合同生效
1.本合同經甲、乙雙方法定代表人或授權委托人簽字并加蓋單位公章即生效。
2.本合同未盡事宜，一律按《中華人民共和國合同法》的有關規定，經雙方協商，做出補充規定。
3.本合同一式肆份，雙方各執二份。
二十、通知
依據本合同發生的任何通知應為書面形式，以專人遞交、公眾認可的快遞、掛號信或傳真方式發送到：
出租方(甲方)：________________
聯系人：________________________
承租方(乙方)：________________
聯系人：________________________
個人的租房協議書(2)
根據《中華人民共和國合同法》及《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《公司廉租房管理辦法》等相關規定，乙方經審核批準，承租甲方提供的廉租住房，為明確雙方權利義務，經協商一致，訂立本合同。
一、甲方出租給乙方的廉租住房位于樓 單元 號房，該房屋建筑面積共 平方米。
二、房屋租賃期自 年 月 日起至 年 月 日止，乙方向甲方承諾，租賃該房屋僅作為住房使用。
三、乙方承租廉租住房，需向甲方繳納租賃保證金 元(大寫： )，待退出房屋時退還乙方(不計利息)。
四、房屋租金為：￥ 3.00 元/月平方米。年租金合計 元/年(人民幣大寫： 仟 佰 拾 元 角 分)。租金按月結算。
房屋租金由甲方根據《大黃山豫新公司廉租住房管理辦法》確定。根據租賃房屋的結構系數、樓層系數、配套系數等進行租金調整。
五、租賃期間，乙方除交納租金外，還需自行承擔水費、電費、取暖費、電視收視費等相關費用，如未按時交納相關費用而被有關部門處罰的，乙方承擔全部責任。
六、租賃期滿，甲方有權利收回出租房屋，乙方應如期交還。乙方必須在租賃期滿1個月之前，按照相關法律法規向甲方如實報告家庭收入、家庭人口及住房變動情況。甲方會同相關部門對其申報情況進行復核并公示。經復核仍符合廉租住房規定條件，乙方提出續租的，簽訂續租合同;經復核不再符合廉租住房規定條件或乙方未提出續租的，甲方收回其承租的廉租住房。
七、本協議作為乙方取得房屋使用的憑證。甲、乙雙方均有遵守國家房產管理法律、法規、政策的義務。
八、廉租住房只有承租權，沒有繼承權。如乙方已不符合廉租住房承租條件的，甲方依法按規定收回房屋，終止協議。
九、租賃期內，甲方依法享有的權利和承擔的義務：
(一)甲方有權對乙方承租廉租住房的資格進行檢查，有權對乙方使用房屋的情況進行檢查，發現不符合廉租住房承租條件、違反房屋使用規定者，有權終止租賃協議，收回房屋。
(二)國家、省、市及企業對廉租住房政策調整，甲方可根據規定要求乙方提供相關的資料、文件等。
(三)國家、省、市及企業對廉租住房政策調整，頒布與廉租住房有關的政策規定，甲方應當及時告知乙方。
(四)甲方為便于房屋功能的使用，可能對房屋及所屬設施進行改造，乙方應積極協助配合。
十、租賃期內，乙方享有的權利和承擔的義務：
(一)乙方享有國家規定的給予符合廉租住房申請條件的家庭和各項優惠政策的權利，保證其承租資格符合相關法律法規規定的條件，服從甲方的相關檢查，如實報告家庭人口、收入、住房等情況。
(二)按期交納房屋租金及相關費用，不得拖欠、拒交。
(三)遵守物業管理規定并配合勞動服務公司的正常工作，按期交納應自行承擔的相關費用。
(四)乙方應正確使用其所承租的房屋及設施、設備。不得將雜物倒入下水道和衛生間，避免堵塞管道;造成堵塞或設備設施損壞一切費用由乙方承擔，不得在墻上和屋頂及其他地方另改煙道;墻面不得蹬踏;不得改變樓梯間、過道、走廊、門道等公用場所的設施，承租人之間應當本著互諒互讓、維護公共利益和合理使用的原則，屋面樓梯間、過道、走廊、及室外不得堆放任何物品，保持公共場所安全暢通;樓道空間和陽臺不準亂堆亂放;不得在屋內存放易燃易爆及其他危險物品等。如因使用不當或人為原因造成房屋及設施損壞的，乙方應立即負責修復并承擔經濟賠償，造成的后果由乙方承擔責任，如在租期內違反上述規定三次以上(含三次者)，甲方有權解除協議，收回房屋。
(五)房屋需要騰出維修時，乙方應服從甲方安排，按期遷出，若拖延不遷，發生的安全事故和一切損失，由乙方負責。
(六)乙方不得改變房屋及設施、設備狀況，如果改變應立即恢復原狀，造成房屋及設施、設備損壞的，應承擔經濟賠償。 (七)乙方不得對房屋進行裝修，乙方擅自裝修對房屋及鄰里造成損害的，應承擔全部責任。交還房屋時甲方對乙方裝修費用不予賠償。
(八)乙方不得轉租、轉借或私自互換承租房屋，不得違反廉租住房使用規定及進行其他法律、法規禁止的行為。
(九)房屋租賃期滿或其他原因收回房屋時，乙方應將承租房屋及設施、設備交還甲方，同時交清房屋租金和其他各項費用。交還房屋時應當保持房屋及設施、設備的完好狀態，不得留存物品或影響房屋的正常使用，對未經同意留存的物品，甲方有權處置。拒不交還房屋的，甲方有權按有關規定進行處理。
(十)乙方應當履行團結互助、創建和諧社區的義務。
十一、乙方有下列行為之一的，甲方有權解除協議，收回出租的房屋，追繳欠租：
(一)未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的;
(二)家庭人均收入連續一年以上超出師市城鎮居民最低生活保障標準的;
(三)因家庭人數減少或住房面積增加，人均住房面積超過城鎮居民住房困難標準的;
(四)擅自改變房屋用途的;
(五)將租住的廉租住房轉借、轉租或擅自互換的;
(六)房屋閑置三個月以上的;
(七)擅自拆改變動房屋結構、改變房屋狀況的;
(八)損壞承租房屋及設施、設備，不予修復或不予賠償的;
(九)利用承租房屋存放危險物品或進行違法活動的;
(十)逾期未交納按約定應當由乙方交納的各項費用，已經給甲方造成嚴重損害的;
(十一)拖欠房租累計六個月以上;
(十二)與企業解除勞動合同及遷移者。
十二、甲、乙雙方應嚴格遵守本協議的各項條款規定，如違約，違約方應承擔違約責任。本協議下發生的爭議，由雙方當事人協商或申請調解;協商或調解解決不成的，可以申請仲裁或向人民法院起訴。
十三、因不可抗力原因致使本協議不能繼續履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔責任。
十四、本協議一式叁份，甲方貳份，乙方一份，自雙方簽章之日起生效。
甲 方：新疆大黃山豫新煤業有限責任公司 乙 方：
本文系重慶市科委軟科學項目“重慶市城市化進程中農村宅基地確權與流轉機制設計研究”項目研究階段性成果（項目編號：重慶市科委軟科學項目CSTC2011CE9065）
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
原標題：重慶市城市化進程中農村宅基地確權與總體流轉機制設計研究
收錄日期：2014年4月16日
一、重慶農村宅基地確權因素分析與機制設計
目前，我國城鄉土地流轉特別是建設用地的流轉，在各地區都在不同程度上有所突破，并取得進展，然而對于農村宅基地流轉過程中的問題也初步暴露出來，在機制設計和制度安排上對農民的利益保護不夠，相對來說農民還是處于弱勢地位，對農村宅基地進行確權發證，可從根本上保證在流轉過程中保護農民利益。
（一）重慶市農村宅基地確權因素分析
1、農村宅基地確權的影響因素。重慶市農村宅基地確權流轉應充分考慮到在此過程中涉及到的農戶私人、農村集體組織和當地政府三者的現狀和利益訴求，以改變以往農村宅基地權利主體虛置的現狀。下文對三者的功能權限、參與方式、利益訴求等方面在確權過程中的影響作用進行分析。
2、影響因素分析
（1）地方政府的影響因素分析。在農村宅基地確權流轉過程中，當地政府的利益訴求是通過對農村集體建設用地（宅基地）進行復墾，置換城市建設用地指標，以通過獲取土地的級差地租增加財政收入。其功能權限方面表現為農村宅基地確權發證的主體和權威機構明顯優于農戶和農村集體經濟組織。基于此，在農村土地綜合整治和宅基地流轉過程中，當地市縣政府機構可以以行政權力或者是超行政權力制定或改變農村宅基地流轉過程中的相關機制和制度安排，以侵占農民合法權益的方式降低土地整治成本，并盡可能多的增加城市建設用地指標。
（2）農村集體組織的影響因素分析。農村集體經濟組織在農村宅基地確權流轉中的利益訴求和出發點是通過對農村宅基地確權流轉獲得農村集體土地所有權的出讓費用收益，增加農村集體收益。與政府是行政隸屬關系，是農戶與政府之間的媒介，其參與度明顯高于農民。基于上述的地位和功能權限，其在流轉過程中基于對自身利益及成員利益的考慮，攫取農戶利益和公共利益存在很大的操作空間和可能性。
（3）農戶影響因素分析。農戶進行宅基地確權流轉的主要利益訴求在于通過宅基地確權發證、綜合整治、指標交易、利益分配后能否給農戶帶來超過其預期收益的經濟利益，以及在將宅基地進行復墾后能給農民帶來的長期農業收入和農民子孫后代的發展需要。但相對于區縣政府機構和農村集體經濟組織而言，農戶的功能權限相對較小，處于相對弱勢地位。
通過以上影響因素分析，需通過對重慶農村宅基地進行確權發證，以法律的形式對“地票”交易進行管制并規范政府行為；明確農村集體組織的權責，規范其行為；有利于約束當地政府強制進行宅基地復墾流轉行為；保障了農戶的權益不受侵犯；防止農村集體組織侵犯農民利益以及尋租現象的出現。最后，需平衡農民與農村集體組織以及農戶與農戶間的利益進行科學合理的確權機制設計。
（二）重慶農村宅基地確權機制設計
1、農村宅基地確權機制設計。通過對農村宅基地確權相關影響因素分析的基礎上，由農村所在的區縣政府機構對農村宅基地進行直接確權，農民參與、農村集體組織和區縣政府機構決策，對于其他無爭議的宅基地進行核實和登記，在充分考慮生產需要的基礎上規定農民宅基地使用的法定面積。
在確權工作中應結合農民的子女數量以及農民子孫后代的生計發展，對確權中“戶”和“宅”應明確進行界定，一方面要按“一戶一宅”的原則進行宅基地確權，規范農民用地行為，改變農民占用宅基地閑置浪費的現狀；另一方面要確保農戶的子女長大成人后對宅基地的需要。在按一戶一宅原則進行確權后，對于部分農戶還占有其他多余的宅基地應由區縣相關機構對該宅基地上的建筑物和宅基地使用權的轉讓進行直補，并將該宅基地確權給國家。
2、宅基地確權發證。確權證書是房屋所有權證和宅基地土地使用證的統一體，按照“兩證合一”的原則對農民頒發具備法律權威效用的確權證書。在農戶申請宅基地復墾流轉時必須將確權證書連同流轉復墾申請書一并交給政府機構，同樣政府機構在進行土地綜合整治時也必須獲得確權證書方可進行宅基地復墾流轉，在進行“地票”交易時，宅基地確權證書以附件的形式存在。
二、重慶農村宅基地總體流轉機制設計
重慶農村宅基地總體流轉機制設計是在對農村宅基地確權發證的基礎上，農民在流轉過程中參與度高，以“地票”為交易手段，“地票”交易市場具備競爭性，交易價格在市場機制作用下形成。下文側重于農村宅基地確權后的流轉機制設計、確權后的“住房券”交易制度設計和確權后確權證書的抵押機制設計三方面進行研究，以完善農村宅基地總體流轉機制設計。
（一）重慶農村宅基地流轉機制設計
1、農村宅基地流轉前提及總體思路。農村宅基地確權發證是農村宅基地持續健康流轉的前提。
總體流轉思路為：宅基地確權發證農戶復墾申請復墾宅基地驗收“地票”指標交易收益分配。
2、農村宅基地流轉機制設計
（1）宅基地流轉政策機制設計。規范農戶宅基地復墾申請、農村集體經濟組織和政府機構的審批程序，防止出現尋租現象；規范農村土地綜合整治機構的行為，針對其財務設立透明和審計制度；對農村宅基地復墾驗收的標準和流程制度化，施行指標化驗收。
（2）宅基地流轉主、客體機制設計。確定宅基地的是變性流轉還是同性流轉，對于同性流轉的農村宅基地其流轉主體是農戶，農戶擁有是否進行宅基地流轉的決定權，流轉客體則是農村宅基地使用權，宅基地土地所有權未發生變化仍然是農村集體所有；對于變性流轉的農村宅基地而言，由于其土地性質、宅基地使用權和所有權都發生變化，因此其流轉主體是農民、農村集體經濟組織和政府，流轉客體則是農村宅基地所有權和使用權。
（3）宅基地流轉方式機制設計。從宅基地置換方式上而言，宅基地的置換分為“宅基地換住房”、“宅基地換指標”和“宅基地換現金”三種方式。
（4）宅基地流轉分配機制設計。在前期宅基地流轉收益分配中，政府應聘用專業的評估機構作為第三方對農村宅基地上的房屋和基礎設施進行估價，確定其補償價格，為避免在此過程中的投機行為，政府應建立相應的價格管理制度，對農戶進行直接補貼。
（二）重慶農村宅基地“住房券”交易制度設計。“住房券”是宅基地流轉中，對于有條件進入城市工作生活的農戶在退出宅基地時獲得的能在重慶市換購或租賃公租房的憑證。
農村宅基地流轉中的“住房券”機制總體流程是：農戶申請退出宅基地農戶資質審查獲得“住房券”置換公租房。申請退出宅基地的農戶必須滿足以下條件：（1）是重慶市的農村居民，自愿退出農村宅基地的使用權和耕地的承包經營權；（2）在重慶市區縣具有穩定的工作和收入。農戶在進行宅基地退出申請時必須同時將農村宅基地確權證書上交有關機構部門，明確各方的權責。農村集體經濟組織對農戶提交的宅基地退出申請材料進行集中審核，對審核合格的農戶統一報給國土局和房管局，一方面國土局對其退出的宅基地進行集中整治復墾為耕地，由此所置換出來的城市建設用地指標再進行“地票”交易；另一方面房管局按照一定比例將農戶的宅基地置換成城市保障性住房，結合農戶在城市的工作情況向農戶發放“住房券”，其宅基地與保障房的置換比例按照農村宅基面積與“住房券”面積以2∶1至3∶1的比例進行核發。由農村宅基地置換的保障性住房的“住房券”是宅基地流轉主體農民退出宅基地所得到的一種特殊貨幣，該貨幣只能用于住房消費，同時“住房券”采取實名制，農戶不能將宅基地轉讓或出售給其他人進行使用。
農民退出宅基地后所置換的保障性住房主要有：廉租房、經濟適用房和公租房。由于公租房的政策機制較為完善，是其置換的合適方式和選擇。
（三）重慶農村宅基地確權證書抵押制度設計
1、農村宅基地確權證書抵押機制設計前提及必要性分析。對農村宅基地確權發證是農村宅基地抵押機制設計的前提，實質上抵押的是農村宅基地使用權及其之上的住房和附屬設施的所有權。其必要性表現在：能拓寬農民融資渠道；增加農戶的貸款額度；改變目前農村金融服務質量低和服務體系不健全的現狀。
2、農村宅基地確權證書抵押機制設計
（1）農村宅基地確權證書抵押制度流程設計。農村宅基地確權證書抵押機制總體流程：農戶申請農村集體經濟組織審核第三方和保險公司評估金融機構受理。
（2）農村宅基地確權證書抵押主、客體機制設計。明確界定抵押機制各方的行為和責權，形成由農戶及金融機構主導、農村宅基地確權證書為核心的抵押機制。農村宅基地確權證書是其抵押機制的核心和基礎，抵押機制的核心主體是農戶、農村集體經濟組織和金融機構共同構成，另外的第三方農村宅基地價值評估機構、農村宅基地流轉交易中心和保險公司是次級主體。
（3）農村宅基地價格評估機制設計。采用假設“地票”交易法進行估價。假設“地票”交易法是指農戶將宅基地進行復墾用于“地票”指標交易，在交易后所獲得的全部交易收入，農戶所獲得的全部交易收入包括兩個部分：一是宅基使用權轉讓價格；二是農戶的生計保障價格。根據前文所確定的宅基地價格公式有：
P=P1+P2=（L-C2-C1）×β+r×n
或，P=P1+P2=（L-C2-C1）×S×γ×P'
P為農戶所申請貸款宅基地的市場同類宅基地的“地票”交易價格，因此在確定假設“地票”交易的價格后，再根據宅基地的實際情況、農戶的經濟狀況、貸款規模和信用評級確定修正系數θ。因此，宅基地使用權評估價格表示為假設“地票”交易價格與修正系數的乘積，用V1表示宅基地評估價格。用公式表示為：
V1=P×θ
其中，θ為評估系數，使用時應注意：①農戶的經濟狀況越好，θ的值就越高；②農戶的總體貸款規模越大，θ的值就越小；③農戶的信用評級越高，θ的值就越大；④在理論上以及考慮到實際中的風險因素，θ≤1。
最終的評估價格由宅基地評估價格和住宅房屋附屬設計評估價格的代數和，用V表示最后的總體評估價格，由于其住宅附屬設施的市場價格較容易估算，因此本研究不詳細敘述，用V2表示。
V=V1+V2=P×θ+V2
（4）農村宅基地確權證書抵押行為機制設計。金融機構制定一套詳細的農村宅基地抵押貸款細則，告知農戶各種貸款的優缺點，在宅基地確權證書抵押初期，銀行在貸款期限、貸款額度、貸款利率和貸款還款方式上進行科學合理設置，從而方便有效回收貸款，開拓農村金融市場。
（5）農村宅基地確權證書抵押風險控制機制。農村宅基地確權證書的抵押機制要充分考慮到金融風險和社會風險，在抵押機制設計過程中對風險進行規避設置，保障農村金融和農村社會經濟的持續發展。
三、政策建議
（一）宅基地確權流轉應提高農戶的參與度，施行公開透明制度，同時借鑒成都市的宅基地流轉經驗，在土地綜合整治中采取專業土地綜合整治機構、政府機構和農戶自籌等多種方式進行，同時采用“持證準用”制度擴大市場對“地票”的需求，確定“地票”的最低保護交易價格，維護農民的利益。
（二）建立農村宅基等價評估體系，為農村宅基地的基礎價格的確定和宅基地抵押貸款估價奠定基礎。
（三）鼓勵有條件的農戶在確權流轉之后退出農村宅基地，并完善其相關的退出機制，退出宅基地的農戶采用宅基地換“住房券”的模式，置換公租房。
（四）針對農村宅基地確權證書抵押制度應盡快出臺相關的管理辦法和政策，允許并鼓勵農戶進行宅基地抵押貸款。
主要參考文獻：
