時間：2023-03-10 14:47:06
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二、工作目標
通過開展“三項行動”，進一步落實各級安全監管和企業安全生產主體責任，提升安全監管、安全生產保障和應急能力，推進各行業加強全員、全過程、全方位安全管理，推進安全生產與經濟社會協調發展，努力實現把事故總量、較大以上事故數量和傷亡人數壓下來的目標。
三、工作范圍
各縣區、各行業領域、各單位都要認真開展“三項行動”，重點抓好煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、電力、特種設備、道路交通、鐵路、農機、水利、林業和人員密集場所等行業領域。
四、工作內容
1.安全生產執法行動。嚴厲打擊非法違法生產經營行為，著力建立規范的安全生產法制秩序。對下列行為依法進行打擊或查處：
（1）無證或證照不全或關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；
（2）不具備安全生產條件或對環境污染嚴重的及應關未關的生產經營單位（場所）；
（3）私采濫挖、超層越界開采，化工企業、尾礦庫等違規排放的；
（4）違法違規進行項目建設，新、改、擴建工程違反建設項目安全設施“三同時”規定的；
（5）遲報、漏報、謊報、瞞報事故的；
（6）重大隱患逾期不整改及整改不合格或重大危險源未采取監控措施的；
（7）不按規定進行安全培訓或特種作業人員無證上崗，以及從業人員未經培訓上崗作業的；
（8）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
（9）其他非法違法生產、經營、建設行為。
2.安全生產治理行動。對煤礦等重點行業領域隱患進行排查治理，著力解決薄弱環節和突出問題。對以下行為進行嚴格治理：
（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
（2）特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；
（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位或重大危險源監控措施不落實的；
（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（6）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；
（7）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
（8）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、防“三超”工作不到位的；
（9）各級政府對有關地區、行業領域和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，有關部門監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；
（10）有關地區和行業主管部門確定的行業領域及企業、單位安全隱患治理不到位的。
3.安全生產宣傳教育行動。以“關愛生命、安全發展”為主題，著力增強全社會安全發展意識。主要開展以下宣傳教育活動：
（1）宣傳安全生產法律法規、方針政策，增強安全法制意識；
（2）宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
（3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進“安全生產示范企業”和“安全社區”建設；
（4）完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；
（5）深入開展“安全生產月”、“安康杯競賽”、“青年安全示范崗”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；
（6）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好職工安全生產知識普及培訓及新進人員安全教育，提高全員安全技能。
五、工作步驟
1.動員部署階段（5月12日至20日）。各縣區、各有關部門結合工作實際，研究制定本地區、本行業（領域）“三項行動”實施方案，明確工作目標、任務和要求，落實責任，做好動員部署工作。
2.自查自改階段（5月21日至31日）。組織本地區、本行業領域企業、單位，按照要求開展自查自糾，針對存在的隱患問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。
3.全面實施階段（6月1日至10月31日）。組織實施本地區、本行業（領域）“三項行動”工作方案。8月和10月份，市安委會組織有關部門對各縣區和各有關部門開展“三項行動”情況進行督促檢查。
4.總結提高階段（11月1日至12月31日）。對“三項行動”工作進行總結，查找存在的問題，進一步采取有效措施，鞏固“三項行動”成果。對“三項行動”實施不力、存在重大隱患沒有采取措施治理及工作走過場的縣區、部門和單位進行補課，并予以通報批評。
六、工作要求
1.加強領導，落實責任。“三項行動”由各級政府統一組織實施，要形成領導掛帥、職責分明、監管有力、密切配合的工作格局，做到精心組織、周密部署。各相關部門要各司其職，各負其責，密切配合，聯合執法。要結合本地區、本行業（領域）實際，認真制定實施方案，突出工作重點，細化工作任務，完善工作機制，做到近期與長遠相結合，治標與治本相結合，預防與查處相結合。
(一)省安監局負責全省安全生產“三項行動”工作的綜合協調、指導與監督，負責指導、督促金屬非金屬礦山企業、危險化學品生產經營使用企業開展安全生產“三項行動”。
(二)省經貿委、福建煤監局負責指導、督促煤礦企業開展安全生產“三項行動”。
(三)省煙花爆竹安全管理辦公室負責指導、督促煙花爆竹企業開展安全生產“三項行動”。
(四)省交通廳負責指導、督促道路運輸企業、內河運輸企業、客貨運輸站(場)、公路建設及養護施工單位開展安全生產“三項行動”。
(五)省建設廳負責指導、督促建筑施工企業、城市基礎設施、城市公交企業以及城市公園開展安全生產“三項行動”。
(六)省經貿委負責指導、督促民爆器材生產企業、冶金、有色企業、化工、醫藥生產企業以及商場、市場，相關賓館、飯店開展安全生產“三項行動”。
(七)省農業廳負責指導、督促農機行業開展安全生產“三項行動”。
(八)省水利廳負責指導、督促水利行業、水利系統管理的水電站及其域網發配電單位、河道采砂以及易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水等自然災害影響的區域和場所開展安全生產“三項行動”。
(九)省國土資源廳負責指導、督促地質公園、易造成泥石流、山體滑坡的區域和場所開展安全生產“三項行動”工作以及非法礦山排查、取締工作。
(十)省海洋與漁業局負責指導、督促漁業企業安全生產以及漁港、漁排(含庫港養魚漁排)及其它漁船停泊點等場所開展安全生產“三項行動”。
(十一)福建海事局負責指導、督促海上運輸企業開展安全生產“三項行動”。
(十二)南昌鐵路局福州辦事處、福建地方鐵路建設辦公室負責指導、督促鐵路行業企業、單位、站點、場所開展安全生產“三項行動”。
(十三)福建民航局負責指導、督促民航交通設施、航空公司、機場和油料企業開展安全生產“三項行動”。
(十四)福州電監辦負責指導、督促電力企業、重要電力設施開展安全生產“三項行動”。
(十五)省教育廳負責指導、督促學校開展安全生產“三項行動”。
(十六)省國資委負責指導、督促所監管企業開展安全生產“三項行動”。
(十七)省衛生廳負責指導、督促涉及職業危害場所、醫院開展安全生產“三項行動”。
(十八)省文化廳負責指導、督促歌廳、舞廳、卡拉OK斤等公共娛樂場所、網吧、文化保護場所開展安全生產“三項行動”。
(十九)省林業廳負責指導、督促森林公園和自然保護區等監管職責范圍內有林風景區(點)等開展安全生產“三項行動”。
(二十)省質量技術監督局指導、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等開展安全生產“三項行動”。
(二十一)省旅游局負責指導、督促旅游景點、星級賓館、飯店開展安全生產“三項行動”。
(二十二)省公安廳交警總隊負責指導、督促道路交通行業開展安全生產“三項行動”。
堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、法律法規、安全知識為內容，普及建筑施工安全生產法律法規和安全知識，提高廣大從業人員的安全意識，強化建筑施工企業安全生產主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發生，推進我項目部建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉。
二、活動時間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發展理念；宣傳安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”，進行安全生產咨詢活動。第四周為“應急預案演練周”，由安全科安排人員施工現場進行應急預案演練。
三、活動內容
1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。
要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動；工程項目部要充分利用現有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。
6月份是建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產全員、全過程、全方位管理，實現安全生產；各地要按照治理時段、內容要求，對所轄范圍內建筑施工現場進行全面排查，對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行治理。
3、組織開展安全生產隱患排查治理活動。
要以“安全生產月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。
4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動。
為促進安全生產形勢的持續穩定好轉，經國務院同意，2009年在全國開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”。要切實抓緊抓好“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大事故發生，促進各項工作落實，推動安全生產狀況的持續穩定好轉。
加強領導。各級、各有關部門、各單位要按照“三項行動”內容要求，抓好組織發動，提高思想認識。各級政府要加強組織領導，要把“三項行動”貫穿全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施。要層層落實“三項行動”責任，對影響安全生產的重大問題要抓住不放，明確牽頭單位，加強聯合執法和督促檢查。要認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。各有關部門要對本行業(領域)開展“三項行動”加強督促指導，落實企業安全生產主體責任，強化各項措施，確保安全生產。
強化措施。要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。要抓好安全執法與安全治理，打擊非法違法生產、經營、建設行為，對安全治理過程中的重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法督促解決。抓好安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍等“三項建設”，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制。抓好安全生產日常工作。嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。
突出重點。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締；狠抓重點行業，重點領域和企業的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平。
加強督查。各級各有關部門要切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。要及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。要組織開展安全生產專項督查，深化“三項行動”，鞏固擴大成果。要建立“三項行動”工作督查通報制度，及時掌握各地、各部門和各行業工作進展情況，通報重大問題執法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況，全面推進各項工作，為全國創造安全穩定環境。
二、范圍、內容和方式
（一）范圍：
各市房屋建筑和市政基礎設施建設工程及所涉及的相關企業。
（二）內容：
1、執法行動。重點查處以下行為：
（1）工程項目特別是民生、基礎設施等重點工程未辦理施工許可和質量安全報監手續的；
（2）施工企業無安全生產許可證從事施工的；
（3）發生事故隱瞞不報、遲報、漏報的；
（4）建筑施工企業“三類人員”及特種作業人員無證上崗的；
（5）對施工現場發現的安全隱患拒不整改或抗拒安全執法，拒不執行監管部門下達的停工整改等執法措施的；
（6）其他建筑安全生產非法違法行為。
2、治理行動。重點治理以下行為：
（1）對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程，未按照規定編制安全專項施工方案、實施專家論證或方案不落實的；
（2）工程項目未按照省廳要求開展安全隱患排查治理工作和治理工作不到位的，重大隱患沒有實行備案、“銷案”制度的；
（3）建設工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的；
（4）施工現場臨邊防護不到位的，作業人員沒有佩戴安全帽和安全帶的；
（5）施工現場消防安全制度和設施不落實的；
（6）安全生產費用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險政策落實不到位的；
（7）施工現場違章指揮、違規作業及違反勞動紀律的。
3、宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動：
（1）加強對施工作業人員，特別是農民工的安全教育培訓，提高其安全生產意識和安全操作技能；
（2）加強對建筑施工企業“三類人員”、特種作業人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗；
（3）開展在建民生工程、城市基礎設施等重點工程監理人員安全培訓，增強監理人員風險防控能力；
（4）大力宣傳表揚開展建筑施工安全質量標準化工作突出的集體、項目和個人；
（5）深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
(三)方式：
1、企業自查。所有建筑施工總承包企業要對照“三項行動”的具體內容制定本企業的實施方案，并認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。專業承包和勞務分包施工企業也要開展相應的自查自糾活動。
2、市、縣主管部門檢查。各市縣建設主管部門要切實加強對“三項行動”開展情況的監督檢查，及時研究、協調解決行動中出現的問題。
3、省廳組織督查。為了更好地督促指導各市“三項行動”工作的開展和落實，在各市監督檢查的基礎上，省廳將組織開展全省督查。
4、建立信息報送制度。各市建設主管部門要建立“三項行動”工作督查通報和信息報送制度，包括檢查的工程、行政執法、治理隱患的數量、事故查處、安全教育培訓等相關情況要報送省廳安全辦。省廳將定期通報各市開展“三項行動”工作情況和重大問題執法、重大隱患整改情況。
三、時間安排
第一時段（**年5月20日前）：各市建設主管部門及省屬大型建筑企業要根據全國安全生產電視電話會議部署和實施要求，結合**年“隱患治理年”發現的突出問題和本地區、本企業建筑安全生產的規律和特點，研究制定“三項行動”實施方案，于5月20日前將本地區、本企業的建筑安全生產“三項行動”具體實施方案（含電子版）報廳安全辦。（郵箱：**）。
第二時段（**年5月下旬至9月）：各市建設主管部門要反復組織開展執法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為；要監督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任，全面深入推進安全質量標準化工作；要按照省廳統一部署開展民生工程、城市基礎設施等重點工程安全檢查，確保重點工程的施工安全；要圍繞汛期、暴風雨等極端天氣，落實防范措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故；要結合6月份的“安全生產月”活動各項部署，開展多形式多層面的安全培訓教育工作。9月份，要按照省政府和建設部的部署，認真組織開展全省建筑安全生產大檢查，為國慶60周年創造穩定和諧的環境。
第三時段（**年10月至12月）：針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和冬季建筑施工特點，督促建筑施工企業認真落實施工現場各項安全管理措施，積極防范遏制建筑生產安全事故。在企業自查的基礎上，對轄區內重點地區、重點工程、重點企業組織開展督查、抽查，對發現的突出問題和事故隱患要及時處理和整改。12月份，省廳將組織開展建筑安全生產和“三項行動”落實情況大檢查。對各地近年來建筑施工安全質量標準化工作取得明顯成效的建設主管部門、建筑安全監督機構、工程項目及有關人員進行專項表彰，激勵各地各施工單位不斷提高建筑施工現場安全管理水平。
**年11月20日前，各市建設主管部門及省屬大型建筑企業要將本地區、本企業開展建筑安全生產“三項行動”總結報省廳安全辦。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各市建設主管部門要在當地人民政府和安委會的統一部署下，加強組織領導，圍繞“三保”大局，認真做好“三項行動”的部署及落實工作。各市建委、各有關企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，親自抓“三項行動”各項內容的落實，確保責任到位、措施到位、抓出成效。從**年6月起，每月20日前將“三項行動”的開展情況報省廳安全辦。
（二）做好三個結合。一是“三項行動”要與日常工作相結合，嚴格實施建筑安全生產許可制度和動態管理，繼續深入推進建筑施工安全質量標準化建設；二是與“三項建設”相結合，研究把握建筑施工安全生產規律，研究探索治本之策，提高建筑安全生產保障能力，加強安全監管隊伍建設，建立建筑安全生產長效機制；三是安全執法與專項治理相結合，重點打擊建筑安全生產非法違法行為。
一、指導思想和工作目標
扎實開展煤礦安全生產“三項行動”，加強煤礦安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊煤礦非法違法生產行為，建立規范和諧的安全生產秩序；嚴查煤礦安全生產責任制落實，強化監管，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產薄弱環節和突出問題；加強煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，提高廣大煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化煤礦安全生產基層和基礎管理，構建煤礦安全生產長效機制，堅決遏制煤礦重特大安全生產事故發生，促進我區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點內容
在認真貫徹落實國家安監總局總體行動方案、以及省市關于《煤礦安全生產“三項行動”實施方案》的同時，突出以下重點內容：
(一)執法行動。對具有下列行為的煤礦企業依法進行打擊和查處：
l、無證或證照不全從事生產的；
2、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的：
3、瞞報事故的；
4、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
5、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
6、拒不執行安全監管監察指令、對安全執法視而不見的；
7、煤礦未建立煤礦安全監控系統或者煤礦安全監控系統不能正常運行的；
8、其他非法違法生產、建設行為。
(二)治理行動。重點要排查治理以下內容：
1、治理違規采掘作業。保證礦井生產系統可靠，生產布局合理，同一采區采掘工作面數量要符合相關規定要求；嚴禁違反規定非正規采煤、以掘代采、多頭作業、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業規程規定作業；按要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風系統合理、完善，通風設施可靠，按照規定設置專用回風巷，礦井總風量和各作業點實際風量達到規定要求，杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風，消除盲巷；強化局部通風管理，嚴格執行“三專兩閉鎖”的規定。安全監測監控系統探頭安設位置、報警斷電功能和調校符合規定，嚴防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯濃度；按規定配備瓦斯檢查員，嚴格執行瓦斯檢查制度；嚴禁電氣設備失爆；嚴禁瓦斯超限作業；按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。
3、治理透水事故隱患。嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點是加強老空水、鉆孔水、構造水、強含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統，完善防洪排水各類裝備、設施，建立水文地質預測預報系統，認真編制重大水害事故應急處理預案，做好雨季水害的防治。
4、嚴格煤礦建設項目安全設施 “三同時”管理。建設項目安全設施設計未經審查同意不準開工，安全設施未經驗收不準投產；新建煤礦、改擴建煤礦，杜絕邊施工邊生產現象。
5、嚴格勞動用工管理。規范勞動用工，依法簽訂勞動合同；嚴禁以包代管，層層轉包；從業人員經培訓合格后才能下井作業：嚴格執行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度。
6、深入開展煤礦安全質量標準化建設。要制定工作計劃，分步扎實推進，落實責任，強化考核，把安全質量標準化工作落到實處，實現全面動態達標，力爭所有礦井基礎管理達到新水平。
7、杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治行為。
8、杜絕不按規定進行安全培訓或無證上崗行為。
9、杜絕拒不執行煤礦安全監管監察指令、抗拒安全執法行為。
(三)宣傳教育行動。大力宣傳安全發展理念，強化安全生產法制和煤礦安全生產宣傳教育，充分利用“安全生產月”，做好安全生產法律法規普及和煤礦安全基本知識的宣傳活動；加強煤礦礦長、安全管理人員和特種作業人員培訓、考核工作，突出抓好農民工的安全技能培訓，落實持證上崗制度；加強新聞宣傳工作，大力宣傳先進典型，開展創優爭先活動；及時公布重大事故調查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓，提高防范事故的能力；全面開展安全生產誠信承諾活動，強化煤礦業主的安全意識，落實企業的主體責任。著力開展以下宣傳教育活動：
1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范礦建設；
4、以“關愛生命、安全發展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育；
5、及時公布重大事故調查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓，提高防范事故的能力；
6、加強煤礦企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓， 突出抓好農民工的安全技能培訓，落實持證上崗制度。
三、實施步驟
“三項行動”要貫穿各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合煤礦安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細化方案，開展自查自糾(6月30日前)
各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要按照本方案的要求，結合20__年“安全生產年”工作要求和各自實際情況，制定切實可行的煤礦安全生產“三項行動”工作方案，并于6月20日前抄報區安全監管局。
（二)加強督促檢查，全面推進各項工作(7月至9月)
1、各涉煤礦鄉鎮認真落實煤礦安全屬地監管責任，組織相關部門開展聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、建設行為。
2、進一步強化煤礦瓦斯治理措施的落實，切實防范遏制重特大事故發生。
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴密防范自然災害引發生產安全事故。
4、進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。
(三)深化“三項行動”，鞏固擴大成果(10月至12月)
1、進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊各種違法違規行為，切實消除事故隱患。
2、各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要對“三項行動”開展情況進行認真檢查，區安全監管局將不定期進行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產“三項行動”大檢查，并對煤礦安全生產執法行動進展進行專項督查。
3、各涉煤礦鄉鎮要對“三項行動”開展情況進行及時總結，每月25日將“三項行動”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項行動”的工作情況總結抄送我局。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各涉煤礦鄉鎮要統一組織實施煤礦安全生產“三項行動”，層層落實責任，對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強執法和檢查。落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對“三項行動”內容，強化各項措施，確保安全生產。
二、加大宣傳，提高安全意識：
根據我鎮生產點多面廣，行業復雜的特點，堅持“群防、群治的工作方法，做到安全工作人人有責，加強安全生產宣傳力度，充分利用各種會議，專刊、標語、培訓等向全鎮人民宣傳《消防法》、《勞動法》、《礦山安全法》、《道路交通管理條例》等法律法規，普及安全生產知識，形成人人講安全，人人要安全的局面，增強了安全的防范意識，今年以來，我鎮共召開安全生產專題會議3場，通報全省事故典型1次。特別對我市今年1月31日長樂市發生火災事故進行案例通報和教育。通過各種形式的教育和宣傳，極大地提高了我鎮公民的安全意識，確保了我鎮的安全生產和社會的安定穩定。五月份我們成立了“安全生產月”活動的領導小組，積極開展、精心組織“安全月活動”。
三、注重檢查，落實整改，確保安全。
我鎮把開展安全生產三項專項行動作為安全工作的一項重要內容來抓，建立健全安全檢查工作機制，重點對企業，礦山、公共娛樂場所，加油站點、液化氣點和建筑安全等進行監督檢查，每次檢查鎮領導，安全工作領導小組成員及相關的技術人員親臨現場仔細檢查，發現隱患，及時提出，當場制訂整改方案和措施。今年我們共組織了10次的大檢查，共檢查15個村，3個娛樂場和聚眾場所，21個企業單位，進行一次食品安全和化學危險品摸底大檢查。共查處“三合一”廠房4處。企業老化線路5處，易燃產品消防措施不到位企業1家，針對檢查的不安全隱患，我們立即做出整改通知，提出整改方案，及時責令整改并跟蹤落實。目前停止3家娛樂場所營業，停止“三合一”廠房生產1家。預防滑坡組織撤離2處，停止破舊鍋爐生產1臺，整改老化線路；責令企業停產整改2家。通過檢查整改，把隱患消除在萌芽狀態，杜絕了不安全事故的發生。今年我鎮無發生較大的安全生產事故。保障了人民群眾的生命財產安全。
四、注重開展八項專項整治，促進安全工作的落實：
今年，我們抓安全檢查監督主要注重八項專項整治，有力地推動我鎮安全工作的順利開展，取得了可喜成績。
1、加強煙花爆竹安全管理工作。對轄區內的非法生產，經營煙花爆竹的廠點進行查封、取締。目前我鎮無生產煙花爆竹的廠點。共取締無證經營煙花爆竹商店2家，對合法的經營點嚴把進貨關，確保人民財產的安全。
2、開展公共場所的消防安全整治工作。本著對國家和人民生命財產高度負責的精神，按照“不發生大火，堅決遏制群死群傷惡性火災事故”的總要求，定期不定期地進行檢查。督促整改，消除隱患，該停就停決不手軟。
3、開展礦山行業安全整治工作。重點開展打擊礦山無證開采。同時，加強對爆破人員進行檢查，及時發現和杜絕爆炸物進出倉的登記漏洞和無證專業人員的操作，確保安全生產。
4、開展液化氣市場的綜合整治。重點整治無證經營點，超期未檢鋼瓶，違章存放鋼瓶等行為。今年，我們查處取締1家無證經營點，整改液氣存放點1處。同時，杜絕外地散裝沖氣，一經發現，堅決予以沒收，收到良好效果。
5、開展中小學安全專項整治工作。我們以安全日、周、月活動為契機，積極開展教育和預防工作，圍繞“校園安全”這個主題，在全鎮一所中學、七所小學開展安全教育活動，并以學校為主與學生家長簽訂安全責任書。有效遏制了事故的發生。充分發揮鎮停車場的作用，制止車輛亂停亂放，同時查糾了各種無證無牌，報廢車的上路行駛，非法營運行為，確保行車安全。
7、開展木屋，毗連區的整治工作。今年我們對全鎮木屋毗連區進行了調查摸底，登記造冊，教育居民時刻注意消防安全，防止木料稻草等易燃物亂堆放，電線亂接拉的不良現象并指定專人負責，確保居民平安。
8、開展工業衛生專項整治工作。重點放在整治接觸有毒有害的工業企業，檢查從事對人體有危害的企業工段，對企業主進行安全教育，責令其提供符合標準的個人防護用品，添置必要的防護設施，確保從業人員的身心健康。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定，為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發展提供堅實安全保障。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全鎮安全生產形勢持續平穩向好。
堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地、本行業領域安全生產工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。
三、主要任務
（一）開展重大安全風險管控“回頭看攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求，結合本地、本行業領域特點，組織對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業要在風險辨識管控的基礎上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單），同時對員工進行風險管控相關知識培訓，提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零攻堅戰。全面開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環管理。對重大安全隱患，嚴格實行掛牌督辦治理，并建立臺賬，定期督促調度整改情況。推進隱患“清零”。確保2021年底，企業自查、各級檢查發現的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。
（三）開展安全生產“打非治違攻堅戰。結合我鎮實際以交通運輸、建設工程施工、煙花爆竹、消防、工貿、城鎮運行、特種設備、校園、農林水行業領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開釆、經營、建設、儲存、運輸等活動，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、退報生產安全事故，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的堅決停產，該關閉的依法關閉；聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。
（四）開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設，配齊配強監管執法專業人員力量，積極參與市執法人員培訓活動，提高監管執法水平。行政執法文書標準；依托網絡，采取全覆蓋執法檢查，確保監管執法監督工作的制度化、規范化和程序化。
（五）開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制較大及以上事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，特種作業人員100%持證上崗。人員比例提中取得職業資格證書，凡發生亡人責任事故的一律重新參加培訓并經培訓。
（六）開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+“5-12”全國防災減災日、“安全生產月“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周、“全國交通安全日等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，加強事故警示教育，高危行業企業及規模以上企業每季度至少蛆織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》，建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業創建工作，加強災害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設，推進公共安全設施建設，持續開展綜合減災示范單位創建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，持續開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，真正實現以文化促安全，以安全促發展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質安全型企業，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發展、和諧發展。
（七）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任，制定完善企業應急預案，全面落實應急演練，依法建設企業應急救援隊伍；各相關單位加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業應急隊伍的建設，進一步指導各類園區專業應急救援隊伍的建設，進一步統籌全鎮各類安全生產應急救援隊伍建設，組建鎮應急小分隊，推行規范化管理、訓練、作戰和保障，打造一支符合我鎮應急特點地方應急救援骨干隊伍，加強重點專業救援隊伍裝備的配備，建立資源共享機制，完善應急聯動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。各村（居）委會有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況，結合本地、本行業安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務和具體責任人員，要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。
（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（居）委會、各有關單位要圍繞市目標任務清單（詳見附件），照單全收，結合本地單位實際，抽調骨干力量，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村（居）委會、各單位要對“十大攻堅戰”進行全面分析，認真總結先進，著力發現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一個三年行動提供堅實基礎，扎實推進我鎮安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮黨委政府成立以鎮長為組長的攻堅領導小組，各班子成員為副組長，成員包括應急辦、綜冶辦、派出所、交警中隊、宣偉線、農林水線、民政線、文化線、財政線和負責中小學校長、各村（居）委會書記，領導小組下設辦公室于應急辦，具體組織協調各單位的安全生產攻堅工作。各村（居）委會書記和各單位負責人同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本地、本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。
（二）強化責任落實。各單位要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省實施細則，壓實各級領導干部安全生產責任，層層傳導壓力，主要負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監管責任，督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發生。
我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室，全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統籌協調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》，并要求結合我縣實際，由縣安辦牽頭各行業主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃，“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治，涵蓋我縣安全生產各重點領域，于7月底印發全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動，縣安辦印發了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》，進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯絡、督查考核等8個工作制度，實行“定期聯絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式，推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉鎮、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容，確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃，成立工作專班，進一步分解工作任務，加強與責任部門的溝通聯系，有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執法力度，整合全縣執法資源，通過專項執法、聯合執法等執法方式深入企事業單位開展執法檢查，對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治，針對重點難點問題，通過現場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施，確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責，切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識。縣教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人，通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳87次，3萬余名師生和家長接受學習教育。縣委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合，利用深入社區、與社區居民面對面的契機，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片，學習典型案例，深刻汲取教訓，推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前，全縣共開展90次中心組學習活動、30次集中宣傳活動。
2.落實企業安全生產主體責任專題。負有安全生產監督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手，督促企業全面落實安全生產主體責任，積極開展安全風險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實生產安全事故應急處置責任，制定完善應急處置救援預案，持續加大安全投入，加強企業安全生產標準化規范建設。截止目前，已有158家企業建立了安全生產清單，256家企業完成安全生產風險辨識，建立16支專（兼）職應急救援隊伍。各企業在省安全生產風險隱患排查治理信息系統共計錄入1479條隱患。
3.危險化學品安全整治。一是全面推進安全生產清單制管理工作，堅持以重大安全風險管控為主線，督促指導危險化學品企業因地制宜科學制定安全生產責任清單、有效實施清單制管理，壓緊壓實企業主體責任和全員安全生產崗位責任。目前，轄區危險化學品生產企業已完成清單制定工作，后續將按照統一要求持續推進，確保清單制工作落實落地，不走過場。二是加大執法監督檢查力度，進一步明確工作職責，強化風險辨識管控，加強隱患排查治理，嚴格監管執法，嚴肅追責問責。三是加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。目前，縣內37家危化品運輸車輛均已安裝監控。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業安全生產主體責任，推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制執法。從7月底起，執法檢查組對我縣有采場和無采場的頁巖磚廠均進行了執法檢查，積極深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等8家頁巖磚廠，嚴格按照三年行動工作實施方案要求，重點對頁巖開采企業是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執法檢查，在執法檢查中，縣應急局積極指導企業全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，制訂完善安全風險管控措施，明確責任部門和責任人，嚴密管控安全風險。對于在執法檢中查出的安全隱患，我局立即下發了行政執法文書并要求企業按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產安全。截止目前，共檢查非煤礦山企業（含頁巖開采、含石油天然氣開采）8家，發現隱患24條，已整改24條，共下發行政執法文書8份。
5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監督管理系統對轄區內各類場所開展日常消防監督檢查，指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工，對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識，確保無遺漏。科學確定安全隱患類別和登記，建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、等常態管控措施，也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區各重點單位制定的安全生產清單制管理，在全面辨識管控風險的基礎上，建立完善風險管控責任清單，將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。專項行動開展以來，對縣內的34個小區均已指導開展打通消防生命通道標示標線行動；針對國家級、省級文物保護單位均已指導制定“一寺一策”方案；排查各類場所223家，發現隱患86處，督促整改隱患84處，行政處罰19家，臨時查封2家。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程，推進農村公路平交路口安全設施建設，加強對國省道沿線公路道口設置的監管，全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監管，督促運輸企業落實主體責任，全面推進道路運輸安全生產清單制管理，嚴格執行企業全員安全生產責任制，推動企業規范經營，建立隱患排查治理與風險防控制度，常態化開展安全風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為。截止目前，對轄區內道路運輸及相關企業89家次。
7.交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項整治。全行業負有安全監管職責的單位針對道路運輸、水上交通、公路管養、工程建設、消防安全等重點行業領域，深入扎實開展生產安全事故隱患排查治理，嚴厲打擊各類安全生產非法違法違章行為。
8.城市建設安全整治。一是持續開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查，同時強化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。大力推行安全生產清單制，目前縣住建領域84家企業已經提交了《安全生產監管責任清單》；二是做好動態管理，不間斷的對社區、居民、工商業用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災隱患，將發現的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統，目前共排查整治非法違法建筑物757.8㎡，城市危房加固改造數量4000㎡。
9.高新區安全專項整治。進一步強化風險風險辨識，督促企業對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查，督促企業在隱患整改的過程中，結合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實企業主體責任。目前，園區內53家企業已完成安全風險評估，完成率100%。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查，主要針對產生危險廢物企業的環境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查，轄區內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業為凱達門業有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查，通過專項檢查和污染投訴處理發現部分企業存在危險廢物管理臺賬不規范，標識標牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現場督促企業嚴格按照危險廢物規范化管理指標體系進行限期整改。2020年7月至今通過移動執法系統完成執法任務146家，處理環境污染投訴168家。三是嚴格執行危險廢物轉移審批手續。按照省市相關要求，全面推進危險廢物轉移電子聯單制度，要求轄區內的企業在省固體廢物信息系統上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作，截止目前省固體廢物信息系統上填報入庫量為2334.12噸，申報備案的企業2020年共轉移危廢767.986噸。
11.工貿行業重點環節安全整治。工作組實地深入企業積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿企業務必提高認識，認真制定本企業的三年行動實施方案，并按照縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案的時間節點扎實開展企業重點環節、重點部位的風險辨識，建立健全企業《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，執法檢查組根據專項整治工作要求和各行業的整治重點有針對性的開展執法檢查，積極深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業有限公司等工貿企業進行執法檢查。重點檢查企業是否開展清單制創建工作，是否開展風險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作。對檢查出的隱患要求企業按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產。從7月底截止目前，我局共檢查工貿企業20家，發現安全隱患75條，已整改隱患74條，下發行政執法文書20份，立案查處1家，罰款金額2萬元。
12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制，全面推行特種設備安全清單制管理，嚴格落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”企業主體責任，推行特種設備使用標準化管理，現在全縣已有近100家企業完成了特種設備安全清單制管理工作。二是嚴格落實“雙隨機、一公開”，推廣運用“特種設備安全現場檢查APP”，推動基層安全監管工作規范化建設。緊盯重要環節、重點企業，加大檢查執法力度，對安全隱患實施閉環管理，嚴格依法懲處，通過執法倒逼企業守法。今年以來，已開展各類安全檢查100余次，檢查企業130多家，發現各類安全隱患和安全管理中存在的問題共88起，已全部督促企業限期整改，對安全檢查中發現的違法行為，均已依法立案查處。三是推動行業自律和社會監督。主動培育引導特種設備技術機構、保險機構、行業協會等社會力量參與特種設備風險治理，為監管部門和企業提供專業技術服務。同時，發揮12315投訴舉報平臺作用，暢通群眾投訴舉報渠道，鼓勵群眾舉報安全隱患和違法行為，2020年已處理特種設備投訴舉報10件。
13.農業行業安全整治。一是開展漁業船舶安全專項治理，組織開展了漁業船舶調查摸底和安全隱患大排查，對隱患逐一登記，做到登記、整改、銷賬閉環管理，做好漁業船舶年審年檢等相關工作，把好源頭關，完善漁業風險保障體系；二是開展農業機械安全專項治理，嚴把農業機械安全檢驗、培訓、考核、牌證核發“準入關”，加大“打非治違”力度，開展聯防聯控聯治，深入推進“平安農機”創建和農機合作社“清單制”管理，推動農機安全生產各項制度規范和工作措施落地落實；三是開展農村沼氣安全專項治理，開展農村沼氣工程項目建設運行管理情況摸底大調研，健全農村沼氣基礎數據庫，摸清歷年來所建工程項目底數、使用情況及現狀，掌握安全生產主體的個數、分布及其存在的主要問題和風險隱患；堅持因地制宜、分類施策，對正常使用的農村沼氣設施建檔立卡、規范管理，對閑置廢棄的可盤活再利用的農村沼氣設施積極盤活利用，符合報廢條件的，按程序進行報廢處置；在沼氣工程建設領域開展“清單制”管理工作，落實“照單履職、按單辦事、盡職照單免責、失職照單追責”工作制度，進一步推動安全生產各項制度規范和工作措施落地落實；四是開展農村建房安全專項治理，重點排查了在建的聚居點農房建設和農村危房改造項目，抽查各類自建農房。加強對在建農房的施工安全防護措施、農房是否存在擅自加層、農房改擴建影響結構安全、影響農房安全的其他重要情況（如地基、地質災害隱患等）以及農村建筑工匠教育培訓等情況的監管，及時拆除對家庭或公共安全造成威脅的廢棄危舊房及殘垣斷壁，杜絕危險房屋繼續留存和使用，對暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房應逐戶合理劃定警示范圍，設立警示標志。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實安全基礎，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應急演練。截止目前，已實現中小學封閉化管理100%，149所學校已安裝使用一鍵式報警系統，一鍵式緊急報警與屬地公安機關聯網率達到100%，形成“一鍵接警、快速反應、聯合處置”的警校聯動機制，城市護學崗設置達到省市要求。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強化校車駕駛員安全培訓，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓，共排查校車96輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯動，進一步提升校園周邊環境綜合治理能力，完善校園周邊環境綜合治理體系和聯合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是召開縣煙花爆竹行業旺季安全工作會議，分析當前轄區煙花爆竹行業安全生產形勢和存在的問題，督促企業切實履行安全生產主體責任，持續開展安全隱患排查治理，強化危險化工原料安全管理，對照清單對連鎖零售店（點）現場安全管理開展全覆蓋檢查。二是通過鄉鎮、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理，對全縣2家生產企業、3家批發企業、390戶零售戶做到全覆蓋檢查。三是以清單制工作為抓手，要求企業落實安全生產主體責任。目前，轄區煙花爆竹生產經營企業都初步完成清單制定工作，后續將按照統一要求持續推進，確保清單制工作落實落地。四是加大執法監督檢查力度，進一步明確工作職責，強化風險辨識管控，加強隱患排查治理，依法嚴厲查處各類違法違紀行為，切實履行監管責任。
16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業安全生產專項整治三年行動，重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治，督促企業做好清單制的制定，對巡查制度落實情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查，確保安全落到實處，以季度黨組會進行安全生產研判，明確具體的事項和檢查標準，并及時告知商貿流通企業，安排專人和企業安全生產責任人對接，解疑答難。安全專項整治三年行動期間，我局組成檢查組深入企業開展安全檢查20余次。
17.油氣長輸管道安全專項整治。縣經科局與管道公司一起，對我縣5條輸氣長輸管道進行全面排查，對排查發現的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，制定了《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，明確了治理的要求和完成時限，積極對接凱州新城了解整改進度，爭取在規定的時間內完成。
截止目前，全縣共成立206個工作組，督導檢查524次，檢查企事業單位751家，發現隱患711處，目前已整改完成710處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計37次，罰款37.04萬元。
三、下一步工作計劃
（一）抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，結合實際，常態化開展宣傳貫徹活動，推進“五進”工作，樹牢安全發展理念。
【正文】
今年以來，亳州市緊盯事故多發、問題突出的重點行業、重點領域、重點地區，查短板、補弱項、強攻堅，有效杜絕專項整治形式化、表面化、一般化，縱深推進安全生產專項整治三年行動，全面提升了安全生產治理能力和水平。
