時間：2023-03-10 14:47:05
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇海峽兩岸關系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、引言
隨著海峽兩岸關系的良性發展和國家政策的鼓勵，海峽兩岸高校合作辦學正逐步成為新形勢下我國高等教育辦學的一種新模式。在這種模式下，高校如何更有效地加強學生教育管理、提升學生管理工作水平、增強高校辦學競爭力、促進海峽兩岸高校管理工作的交流，是擺在高校面前的一個重要課題，也是兩岸高校合作辦學的迫切要求。本文旨在對海峽兩岸高校學生教育管理模式進行比較分析，幫助大陸高校更全面地了解臺灣高校的學生教育管理狀況，吸收借鑒其先進管理經驗，為進一步開展好海峽兩岸高校合作辦學學生的教育管理工作、探索適合海峽兩岸高校學生的教育管理工作模式、提高人才培養質量具有重要的意義。
二、海峽兩岸高校學生教育管理模式對比分析
1.教育管理理念不同
從教育管理理念來看，臺灣高校以“個人本位”為指導思想，關注自由、平等、個性，注重以學生為本，尊重學生的各種選擇。這種管理理念相對比較松散自由，“以學生學習和發展為核心”是目前臺灣高校學生事務管理理念的突出特點。如，提出“目標為先，方法為要”“發展重于預防，預防重于治療”“服務重于管理，獎勵優于懲罰”“關懷先于要求，耐心多于憂心”等理念，注重學生的權利救濟，慎用懲罰措施，建立改過銷過制度，處處為學生的學習、生活、身心成長與發展著想，強調學生事務管理工作的目的不是執行服務本身，通過服務促進學生獲得全面發展。臺灣高校很重視學生社團組織建設，充分利用社團組織平臺，培養學生自主管理能力和創新能力。學生社團內容豐富、形式多樣，由于社團保障有力（從指導教師、活動場所、器材到經費安排）、管理規范、活動形式內容自由，而廣受學生歡迎，具有面廣人多、運營良性、發展多元等特點。臺灣高校的學生社團活動對于培養臺灣大學生興趣多樣化、增加休閑活動選擇性、提升領導能力、建立良好的人際關系、訓練自治自律能力、奠定未來擇業就業的優勢以及節省用人單位未來訓練成本等方面，已收到一定實效。大陸高校的學生管理也強調以人為本，但落實到具體工作中，仍明顯存在“重管理、輕服務，約束多、疏導少”現象，許多高校以學生不出問題為最高宗旨，注重和強調“管理學生”，教育過程片面強調規范、守紀，而忽視學生實際需要和基本能力的培養，很少關注不同類別、不同層次學生的需要。大陸高校的學生社團組織也比較單一，內容不很豐富，缺乏教師的有效指導，學生參與度也不夠高，不能完全發揮社團的積極作用。因此，我國大陸高校學生教育管理理念更應側重學生個性發展和自主管理能力的提升。
2.教育管理工作組織結構不同
從教育管理組織機構來看，臺灣高校學生管理結構類似于美國的扁平化結構，實行一級管理的條狀運行機制，學生事務管理的機構設置和權限分配只在學校一級進行。大陸高校學生管理機構設置采用校、院二級管理，實行條、塊結合的學生工作網絡和運行機制。在校一級，有學生工作部（處）、宣傳部、團委、保衛處、總務后勤等部門組成校學生工作委員會，在院系一級有黨委（總支）書記、副書記、院長（或副院長）、辦公室主任和團委書記等組成學生工作領導小組，組織結構呈高聳式，管理層次多。這種“金字塔式”的管理模式權力集中、上傳下達、便于管理，適應了與思想政治工作為主題的傳統學生工作，但這種管理方式的弊端也是顯而易見的，容易形成學校各部門的工作任務層層下達后，最終由基層輔導員來承擔具體的工作，輔導員忙于應付各部門的任務，基本沒有進修學習、自我發展以及思考創新的時間與空間。特別是對于各項具體而專業性強的學生工作任務，如心理咨詢、就業指導、生涯規劃等常常感到有心無力，不利于輔導員隊伍的穩定和專業化、職業化發展。而臺灣高校管理機構簡單，設有專門的管理服務機構，在學生事務內部按服務種類進行專業分工，各部門直接面向學生服務，分工比較明確，管理層次少，服務功能突出，管理效率較高。
3.教育管理工作的內容及方法不同
從管理的內容和方法來看，我國大陸高校采取分散管理，學生工作部（處）、團委、教務處、保衛處等一起參與學生事務管理，而臺灣高校采取的是集中管理，統一由學校學生事務部門管理。從管理內容上看，我國大陸高校學生教育管理工作強調思想性和政治性，把安定穩定工作作為出發點，對學生進行人格塑造、素質培養、創新能力教育等活動；而臺灣高校以提供生活服務、咨詢指導等服務指導性工作為主，充分考慮學生的需要，內容豐富，學生管理工作多元化。在臺灣高校，學生事務部門承擔的工作內容也是很龐雜的，但能針對每個學生不同的資質、不同的個性、不同的需要，提供不同需求的個性化服務。相比之下，大陸高校的學生工作很瑣碎，一方面，學校和教師承擔了太多本應由學生自身、家庭和社會承擔的責任，加大了學生的依賴心理；另一方面，大陸高校的學生事務管理部門未能涵蓋學生各方面的需求，很難給學生提供專業化、個性化的服務，而且由于各部門各專其政、各司其職，在溝通配合上也存在一定困難，不利于提高管理的效率。
4.工作隊伍人員專業化、職業化程度不同
從管理隊伍上看，臺灣高校的學生教育管理工作主要由學生事務處負責，許多臺灣的學務長實際上是個“不管處長”，即凡教務處不管的事務，都要學生事務處管。從對學生的獎勵到懲處，從學生的食宿到活動，從學生的入學到畢業等，都設有專門的管理人員，從事學生教育管理工作的人員大多是獲得教育學、心理學、精神病學方面的碩士甚至博士學位的專家，分為生活輔導組、咨詢輔導組、畢業輔導組、課外活動組、衛生保健組等，專業化水平較高。大陸高校學生管理工作往往突出“輔導員”的政治性、行政性，忽視了其職業本身的專業化屬性，相當一部分輔導員缺乏教育學、心理學、管理學、社會學等相關專業背景，參加工作后，又整天忙于日常事務，也無暇顧及通過參加培訓學習來提高自身水平。可見，相比臺灣高校學生教育管理隊伍，我國學生工作隊伍人員專業化、職業化程度不高。
三、結語
從海峽兩岸高校學生教育管理模式的比較分析中可以看出，我國大陸高校的學生教育管理工作雖然有自己的特色和長處，但總體來講，臺灣高校的學生教育管理理念更加先進，組織機構更加靈活高效，工作隊伍更加職業、專業。隨著我國高校教育國際化速度的加快以及海峽兩岸高校合作辦學的興起、發展與規模的不斷擴大，如何正確面對我國大陸高校原有的教育管理模式與臺灣高校方面存在的差異，吸收借鑒臺灣高校先進的教育管理經驗，構建適合我國大陸高校學生教育管理工作的新模式，不斷加強和完善高校學生的教育管理工作，提高高校人才培養質量，值得我們進一步深入研究和探討。
參考文獻：
[1]陳亮.臺灣與大陸高校學生管理比較研究[D].廣東外語外貿大學，2009.
[2]唐德中，胡敏.臺灣學生社團：磨志練才的搖籃[J].中國青年研究，2003（6）.
[3]林木明.以科學發展觀為統領構建新建本科院校學生管理工作新格局.海峽科學，2011（2）.
北京聯合大學臺灣研究院客座教授
中國改革開放論壇理事
近期，海峽兩岸就ECFA(海峽兩岸經濟合作框架協議)的后續協議展開協商，其中最受關注的海峽兩岸貨物貿易協議與服務貿易協議的簽署是最為重要的工作內容，也是最為艱巨的重大任務。目前海峽兩岸對此已有不同的主張與思維，可能影響到后續協調的順利進行。
首先，海峽兩岸在貨物貿易協議方面的認知差距甚大。在貨物貿易協議方面，臺灣方面的主張不是簽署一攬子的或整體性的兩岸貨物貿易協議，即在―定時間后完成兩岸90％左右的關稅減讓與零關稅目標，而是采取階段性的“次早期收獲計劃”模式。臺灣經濟部門負責人表示，在ECFA貨物貿易協議中，仍堅持將農產品貿易開放進口、關稅減讓與零關稅排除在協商之外，不協商，不談判，僅主張將剩余的5000多項工業產品項目分階段降稅，力爭在短期內將5大泛用塑膠、整車及面板等臺灣關注的強項產品納入早收清單，實行“立即”降稅。顯然這不是大陸所希望與主張的，大陸希望按照國際FTA或類FTA的國際規則，簽署整體性的海峽兩岸貨物貿易協議，即一攬子解決，確立零關稅時間表，逐步建立海峽兩岸自由貿易區，實現兩岸經濟的整合或一體化發展。
應閩臺農產品交易市場王世哲董事長邀請，《臺聲》雜志協作理事會副理事長、北京福建水產農特產商會會長葉華貴率團參加第六屆海峽兩岸（泉州）農產品采購訂貨會。
為了進一步融合兩岸文化，本屆交易會設置華文出版發行高層論壇、兩岸圖書館業界研討、海峽兩岸大學生演講比賽、兩岸知名作家作品簽售及講座、上海主賓城市活動、重點圖書推介、兩岸業界合作項目簽約、廈門市“2009書香鷺島活動月”等13種、130余項相關活動。
本屆交易會的主會場——廈門國際會展中心展場面積2.64萬平方米，設置10個展區、1320個展位，比第三屆增加20%；圖書展示區622個展位（大陸482個，臺灣140個），增長58%；廈門外圖書城和廈門新華書店中山店開設總面積約2萬平方米的圖書銷售區，交易會展場總面積4.6萬余平方米，超過以往在廈門舉辦的第一屆和第三屆交易會展場面積總和；主會場展出圖書20余萬種、146萬冊，增加1/3，總碼
洋約3800萬人民幣，其版圖書3萬種9萬余冊，增加超過1/3。交易會期間，共有版權交易180項（版權輸出45項，版權引進135項），其他項目簽約20項，翻了兩翻。
中圖分類號：D6 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）27—0023—03
一、建構主義理論對認同問題的研究
建構主義認為，“社會世界是施動者在客觀環境中建構的世界”。“自我的身份和利益是在與他者的互動過程中得以建構、產生意義并逐步發展起來的”[1]。認同問題是建構主義的核心議程。認同問題又是兩岸關系的一個核心問題。自20世紀90年代以來，兩岸認同出現了折裂，主要表現在臺灣民眾的中國人認同、統一認同尤其國家認同出現了嚴重的衰退。這不僅成為島內分裂勢力推行“”活動的心理基礎，也是深化兩岸關系和平發展及實現祖國和平統一的重要制約因素。因此，修復臺灣民眾的兩岸認同撕裂，是當前和未來兩岸關系發展中最重要的思想基礎工程與核心目標所在。在這方面，建構主義理論對兩岸有許多有益的啟示。
1.認同概念界定
認同問題由來已久，它涉及的是個體對于自身意義的辨別和個體與他人、群體關系的確認。在當代，認同問題已經成為社會生活中一個極為重要的問題，各學科都從不同的領域和視角進行了界定和闡釋，從認同的角度表達和表現各自關注的相關問題。
作為一個復雜的概念，人們從不同的角度出發，對“認同”有著眾多不同的界定與解釋。在學習參考各種認同理論的基礎上，本文認為，“認同”的涵義包含三個層次的內容。第一，認同是辨識的結果。認同首先意味著以差異為基礎的“同一性”，而人的同一性不僅體現為外在物理形態在不同時空中的一致性，更體現為對總體性自我的理解與把握。第二，認同是建構的結果。無論個人還是群體的認同都不是預先給定的，而是社會行動者在復雜的社會語境中，重新安排經驗材料的意義而建構起來的。第三，認同是可以多種共存的。人們通過確認自身的意義來回答“我是誰”的問題從而進行自我界定，但是對于個人和群體而言，自身意義的來源可以并且可能不是唯一的。總之，認同是個體對所屬身份或群體的一種肯定性的心理判斷，是個體對外界人或事的一種認可或一種情感的投入。
總之，認同是個體對所屬身份或群體的一種肯定性的心理判斷，是個體對外界人或事物的一種認可或一種情感的投入。它是“‘成為’（becoming）以及‘存在’（being）的事情，它屬于未來和過去，而不是那些已既存的事物……它并不是永久地固定在某一個本質化的過去，而是處于不斷的歷史、文化與權力的游戲之中。”[2]
2.政治認同概念界定
政治認同問題的提出，則是認同問題在政治領域的擴展，可以毫不夸張地說，這是每一個做政治研究的都無法回避的問題。政治認同不僅僅是一種心理情感上的感知與認可，更是有著實體性主客體的政治實踐活動，它對人們政治身份的確認、政治價值的判斷和政治行為必然有著客觀的作用。因此，政治認同與政治文化、政治社會化、政治穩定、政治發展等理論和實踐密切相關而不斷得到學者的關注。正如普遍意義上的認同是一個動態的過程一樣，政治認同也是一種具有可塑性的動態變遷過程。在社會政治生活過程中，基于差異和沖突的各種政治觀點、學說、理論的爭辯，對各方利益的考量，政治力量的博弈，都可能使特定時期與環境下看似靜態、穩定的政治認同發生變遷。人類社會的經濟生產、社會結構、交往方式的發展與變化都構成了政治認同變遷的深層次原因。
在有關政治認同問題的眾多研究中，產生了許多對政治認同的內涵與外延不盡相同的界定和闡釋，歸納起來有廣義與狹義之分。廣義的界定如美國政治學家羅森堡姆認為政治認同是指一個人對一個政治單位的歸屬感，表現為強烈效忠、盡義務或責任。《中國大百科全書·政治學》則將人們對社會政治生活的歸屬感，包括感情和意識上的，界定為政治認同。人們通過形塑自己的身份，并以組織和政治過程的規范來作為行動的指導。
二、臺灣青年的政治認同
在兩岸關系語境中，政治認同問題包括國家認同、民族認同以及制度認同等三種認同。國家認同指的是對國家體制、國名、國號的認同；民族認同指的是所屬民族文化、文明的認同；制度認同指對現行的政治體制的認同。
來自中國大陸的學者張文生指出，臺灣民眾的國家認同顯示出分布的復雜性，反映在上述三類的核心要素。“中華民國”目前在臺灣的身份合法性得到承認，的權力在重新上臺后得到擴展，被描繪成在臺灣社會的政治認同中的最大共識。“中國人”的身份認同在臺灣各種政治勢力作用下遭受污名化的命運。雖然臺灣社會中支持統一的人堅守最后的戰壕，但仍然承受來自各方的強烈抵制，受到在臺灣社會中的身份認同的阻力。“臺灣國”認同是“”勢力通過各種政治，文化，法律的話語，企圖重新建構身份認同[3]。
雙方同意，本著世界貿易組織（wto）基本原則，考慮雙方的經濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙，創造公平的貿易與投資環境；通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》（以下簡稱本協議），進一步增進雙方的貿易與投資關系，建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制；
經協商，達成協議如下：
第一章 總則
第一條 目標
本協議目標為：
一、 加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作。
二、促進雙方貨物和服務貿易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制。
三、擴大經濟合作領域，建立合作機制。
第二條 合作措施
雙方同意，考慮雙方的經濟條件，采取包括但不限于以下措施，加強海峽兩岸的經濟交流與合作：
一、逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘。
二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施。
三、提供投資保護，促進雙向投資。
四、促進貿易投資便利化和產業交流與合作。
第二章 貿易與投資
第三條 貨物貿易
一、雙方同意，在本協議第七條規定的“貨物貿易早期收獲”基礎上，不遲于本協議生效后六個月內就貨物貿易協議展開磋商，并盡速完成。
二、貨物貿易協議磋商內容包括但不限于：
（一）關稅減讓或消除模式；
（二）原產地規則；
（三）海關程序；
（四）非關稅措施，包括但不限于技術性貿易壁壘（tbt）、衛生與植物衛生措施（sps）；
（五）貿易救濟措施，包括世界貿易組織《關于實施1994年關稅與貿易總協定第六條的協定》、《補貼與反補貼措施協定》、《保障措施協定》規定的措施及適用于雙方之間貨物貿易的雙方保障措施。
三、依據本條納入貨物貿易協議的產品應分為立即實現零關稅產品、分階段降稅產品、例外或其他產品三類。
四、任何一方均可在貨物貿易協議規定的關稅減讓承諾的基礎上自主加速實施降稅。
第四條 服務貿易
一、雙方同意，在第八條規定的“服務貿易早期收獲”基礎上，不遲于本協議生效后六個月內就服務貿易協議展開磋商，并盡速完成。
二、服務貿易協議的磋商應致力于：
（一）逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施；
（二）繼續擴展服務貿易的廣度與深度；
（三）增進雙方在服務貿易領域的合作。
三、任何一方均可在服務貿易協議規定的開放承諾的基礎上自主加速開放或消除限制性措施。
第五條 投資
一、雙方同意，在本協議生效后六個月內，針對本條第二款所述事項展開磋商，并盡速達成協議。
二、該協議包括但不限于以下事項：
（一）建立投資保障機制；
（二）提高投資相關規定的透明度；
（三）逐步減少雙方相互投資的限制；
（四）促進投資便利化。
第三章 經濟合作
對于中國主席連戰前往大陸訪問，臨時受命代替江丙坤赴港出席“兩岸論壇”的吳敦義認為，兩岸已經到了峰回路轉的時機，“柳暗”將盡，“花明”可期。時任中常委的吳敦義在本屆論壇上發表了《不畏浮云遮望眼》的演講，他認為臺灣社會目前已經有共識，就是“統獨放兩邊，人民擺中間，經濟為重，福祉至上”。對于兩岸關系中最敏感的統獨問題，吳敦義跟大多數臺灣民意“維持現狀”、“不獨不武”抱持同樣立場。他也明確表達了反立場。他認為，臺灣如果要更改國號，必將引起島內不安。大陸不放棄武力是為了防獨，而臺灣不承諾放棄是為了防武。
經濟：中國經濟起飛不會著陸
“兩岸論壇”的經貿研討會由香港中華總商會副會長黃宜弘主持。中國企業防會副會長兼總干事周捷發表了題為《兩岸三通的新契機》的演講。他說，香港中資企業是在香港注冊的香港企業，是香港經濟的重要組成部分，在與臺灣工商界的合作中，理應享有與香港其他企業一樣的便利，有時卻受到臺灣當局的政治干擾。為此他呼吁臺灣金融業、運輸業、信息業以及農業界加強與香港中資企業溝通合作，共同推動兩岸盡快實現直接“三通”。
德意志銀行集團董事、總經理龔憶明指出，中國經濟目前近10％的經濟增長率是健康的，“中國經濟增長不著陸的可能性越來越大，我們應該更多地從正面去思考兩岸金融業的發展。”他看好目前兩岸飛速發展的經貿關系為金融業的合作提供了條件。目前中國的銀行開始引進戰略投資者，但歐美銀行有 25％的資本報酬率要求，臺灣、香港的銀行可能不需要如此高的報酬率，因此它們與大陸銀行合作空間很大，“兩岸可以在風險控管、人力資源、科技應用等方面展開廣泛合作，促進兩岸銀行業、證券業、保險業共同發展”。
糯米飯是臺灣鄉村人民最愛吃的主食，占全部食物的70％。臺灣做糯米飯的方法是：頭天晚上用水浸泡糯米，第二天清晨把米撈在一個竹編漏斗狀有蓋的容器內，將其套架在盛水的陶鍋口上，架火燒蒸。這種糯米蒸飯黏性好，軟硬適中，香甜可口。
在臺灣許多鄉村，當地人將糯米飯盛在一種竹編小飯簍里。吃飯時，把飯簍的蓋子打開，抓出一小團糯米飯，用手使勁攥、捏，然后蘸著用魚露、辣椒等制作的調料一起吃。據說，飯團捏得越緊，吃起來越香。
臺灣農村吃糯米飯是用手抓的。我外公是軍隊里的營長，后來遭脅迫被要挾到了臺灣。后來，外公因為對不滿，就隱姓埋名，在臺灣偏僻的農村當了一名農民。
海峽兩岸關系正常化以后，我曾兩次到臺灣鄉村去看望外公。在外公所在的村莊里，我就遇到了手抓糯米飯的問題。開始我不敢用手抓，怕不衛生，只是用勺子舀著吃，但由于糯米飯黏性特別好，舀起來很費勁。
臺灣的村民非常友善。為了不讓淳樸的臺灣親戚朋友見外，我也就入鄉隨俗，學著用手抓，但還是不如臺灣當地人那樣自由，可以毫無顧忌地用手抓來吃。
臺灣鄉村的竹筒飯也是一種美味食物。把糯米或紫米加上鹽，或加上糖、椰蓉等，放進竹筒里，注入水，密封后浸泡一段時間，然后放在炭火上燒熟。把竹筒劈開后，一根長條米飯上粘著一層竹膜，吃起來別有一番香味。
野菜
我在臺灣探親期間，外公村莊里的村民非常熱情地招待我，對于中國大陸的發展和變化贊不絕口。在餐桌上，除了當地人通常用來招待客人的煮雞、蒸魚、燒豬、烤肉串等食品外，還經常擺上一盤盤新鮮的樹葉、野菜、野果等等。
據當地人介紹，在日本鬼子侵占臺灣時期，臺灣的鄉村曾一度陷入水深火熱的困境。于是，聰明的臺灣人民就利用野外的一些野菜和樹葉充饑。近年來，中國政府對臺灣的農產品出臺了一系列優惠政策，讓臺灣人‘民享受到了中國政府的友愛和實惠。
如今，臺灣鄉村逐漸富裕了。為了激勵后人不忘本，臺灣鄉村人民仍然保持著吃野菜的習慣。與以往不同的是，從前吃野菜是為了活命，而今吃野菜是為了嘗鮮。
他們把野菜清洗干凈，然后用手抓起野菜，蘸著已調好的酸、甜、辣、香、成適中的魚露汁，一樣一樣地品嘗，感覺其味道各有不同。
臺灣鄉村野外有一種紫紅色的樹葉，味微苦；一種像豌豆粒大小的野果，則比較苦，當地人稱為“苦豆”。還有一種樹上結的尺把長、寸許寬的大扁豆角，奇苦無比。
臺灣朋友介紹說，有苦才有甜。這些野生蔬菜雖然味苦，卻有祛病健體的藥用功能。吃過幾次之后，我還真喜歡上了這些野菜。后來，我認識了生長“苦豆”的野草，便經常到街頭巷尾、田間地頭去尋覓采摘“苦豆”來吃，有一種苦中作樂的感覺。
臘腸
臘腸是一種頗具臺灣民族特色的菜肴。我第一次到臺灣探親時，外公和外婆就做臘腸給我吃。做臘腸的方法是：將新鮮魚肉或豬肉、雞肉、牛肉、鹿肉等剁碎，拌以辣椒、香菜、薄荷、檸檬、蔥、蒜、鹽、魚露等各種作料制成，分別稱為“魚臘腸”、“豬肉臘腸”等等。
臺灣臘腸有生、熟、半生半熟三種。臺灣鄉村人不僅平常家里喜歡做臘腸吃，而且將臘腸作為招待客人的必備食品。據臺灣朋友介紹，吃臘腸還有講究呢，臘腸一般在招待客人和喜慶的日子里吃，而在喪禮上是不能吃臘腸的。
現代著名作家余光中曾寫過一首小詩《鄉愁》，“小時候，鄉愁是一枚小小的郵票，我在這頭，母親在那頭;長大后，鄉愁是……”初次讀完這首詩后，我并不明白作者的用意，直到媽媽給我講了關于她同學外公外婆的真實故事后，我漸漸懂得作家詩中所表達的情感。
上世紀四十年代末，勝利后，引發內戰失敗后，與他的潰軍一路逃到臺灣。不滿三十的老外公不得不將自己新婚燕爾的妻子留在大陸，自己隨著國軍逃到了臺灣，這一走就是四十多年。四十年來，老外婆終日望眼欲穿的守望著，她遵守婦道，孤身一人將女兒拉扯大。八十年代，臺灣與大陸兩岸可以互通書信，老外公的每一封家書都是情真意切。九十年代，臺灣政策放寬，老外公終于可以回到大陸看看，看看家人，看看朝思暮想的故土。此時兩位老人早已被歲月染白了雙鬢，這真是“江南幾度梅花發，人在天涯鬢已斑。”媽媽的眼角泛起淡淡的紅光，不覺得我的眼眶也是濕濕的。
幾個月前，中央電視臺播出了《原鄉》這部電視劇，劇中講述的是一個個身在臺灣渴望回歸故鄉的退役老兵，他們費勁周折甚至牢獄之苦，只為回大陸看一眼，他們那種迫切想回家的欲望又一次深深震撼了我。
老一輩人的故事讓我淚流滿面，聽說后來媽媽同學在臺灣的舅舅謹遵老外公的囑咐，來大陸投資建廠，與大陸人共走致富路。我心如釋重負。
如今海峽兩岸關系和平發展呈現強勁勢頭，兩岸各界大交流局面正在形成。兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，中國是兩岸同胞共同的家園。我希望臺灣早日回到大陸母親的懷抱，兩岸同胞攜起手共圓我們偉大的中國夢——實現兩岸共同繁榮發展，讓中國更加繁榮昌盛。
一、海峽兩岸海洋經濟互動最新狀況實證調查及分析判斷
通過典型調查,了解海峽兩岸海洋經濟與科技發展與互動的最新情況。關鍵掌握以下幾個關鍵問題:①兩岸海洋經濟科技進步貢獻率、產業比例?在加速發展兩岸海洋高科技,促進產業化的進程中,政府、科技界和企業界各自扮演什么角色?②兩岸海洋經濟互動的潛力、途徑?哪些海洋科技產業有望成為兩岸海洋經濟互動雙贏新的經濟增長點,并帶動我國經濟發展?③在發展兩岸海洋經濟與科技互動雙贏的同時,如何實現海洋資源的可持續利用?哪些模式值得推廣?
二、兩岸“海洋經濟共同體”形成與發展的思路和對策
(一)樹立“大中國”的理念,營造良好的互動格局
加強海峽兩岸海洋經濟合作與交流,共同開發與保護臺灣海峽豐富的海洋資源。積極實施“走出去”戰略,引導海洋優勢產業對外輸出,拓展海洋經濟發展空間。
首先要有開放性的“大中國”的觀念和雙向服務觀念以及促進“雙贏”的思路。臺灣不僅是臺灣人的臺灣,也是全國的臺灣。臺灣要為臺灣人服務,同時臺灣的發展也離不開兄弟省市的支持。因此,既要著眼于揚兩岸之長,補兩岸之短,又要積極宣傳引導兩岸海洋企業拓展更大的空間領域,把促進海洋經濟發展的資金流動,尋找兩岸海洋經濟的招商引資線索放在第一位,同時又為走出臺灣的企業和部門提供向導、依托,使兩地的海洋經濟技術協作在互補、雙贏的軌道上發展。
(二)充分發揮對臺辦的作用
一是搭建“平臺”。借助大型商貿活動的機會,有準備有目標的為海洋經濟互動雙贏搭建招商引資、拓展市場的“平臺”。如以“3·9”海博會、5月的國際招商會、“9·8”廈門投洽會、青島的海洋科技與經濟發展國際論壇作為兩岸為招商引資、發展兩岸海洋經濟“抓手”和載體。
二是提供依托。對臺辦事處可以為兩岸海洋經濟拓展市場提供助力,包括克服區域性的障礙,市場準入方面的上層攻關,提供地區經濟發展、產業勢態和專業市場調研等方面的情況。還要幫助企業尋求解決難題的辦法,協調、疏通關系;有時也要在協助企業維護自身合法權益方面作些工作,向有關部門反映情況,盡量挽回經濟損失。這種依托,不僅是硬件服務,更主要的是軟件服務。
三是咨詢、策劃。為了使兩岸海洋經濟互動雙贏取得實效,辦事處可以發揮咨詢、策劃的作用。
(三)建設海峽兩岸海洋經濟區的若干措施
建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽兩岸海洋經濟區,是一項重大發展戰略,其核心內容是發揮海峽兩岸海洋經濟的區位特點和優勢,在促進臺灣海峽東西兩岸的經濟融合和東部經濟板塊的整合中加快發展、發揮作用。如福建省提出的建設海峽西岸經濟區、壯大中心城市的戰略構想,為加快兩岸海洋經濟技術合作、承接閩東南沿海加工制造業轉移、更進一步促進對臺的經貿交流與合作創造了新的發展機遇。
1.找準切入點,進一步擴大海峽兩岸海洋經濟互動雙贏的成果。海洋經濟是兩岸經貿重要組成部分,福建等地區是兩岸沿海地區經濟聯系合作的重要橋梁和紐帶。擴大兩岸的海洋經濟的互動雙贏,應找準工作的切入點,發揮對臺機構以及政府民間駐外機構的宣傳職能作用,全方位、多角度地宣傳海洋意識,進一步擴大海洋經濟在海峽兩岸沿海經濟區的影響。一是要充分發揮新聞媒體的作用,如利用每年在廈門召開的國際投資貿易洽談會、海峽兩岸經濟交流會等多種平臺廣泛宣傳海洋豐富的資源,優美的生態環境、良好的發展態勢、巨大的發展潛力、擴大對內對外開放、招商引資、加快發展的優惠政策等。同時,還必須采取‘‘走出去、請進來”的辦法,邀請新聞媒體的記者到兩岸沿海地區采訪,通過新聞媒體的宣傳,讓海內外客商進一步了解海洋、認識海洋、投資海洋。二是深入企業進行宣傳。近幾年來,沿海一帶經濟發展迅猛,深入這些知名企業宣傳海洋,推介海洋不僅擴大了海洋在這些企業中的影響,還為兩岸企業界的交流與合作奠定了良好的人緣基礎。三是以海洋為載體,加大對海洋經濟如加大對濱海旅游的宣傳。充分發揮海洋經濟的世界知名品牌效應,更進一步地向海內外客商,尤其是向臺灣客商推介海洋、宣傳海洋,與臺灣各個涉海行業協會聯絡,有計劃地組織重點涉海行業協會的臺商到大陸觀光旅游、商務考察。通過多種形式的宣傳推介,充分展示大陸對外改革開放的新形象以及海洋經濟發展的新進展。
2.找準重心點,著力為兩岸海洋經貿交流與合作牽線搭橋。“對接兩岸四地,融入全球化”是發展兩岸海洋經濟的重要戰略,無論是那方面的對接,歸根到底還是產業對接,加大對臺資的吸引和利用,加大與臺灣經貿交流與合作應是海峽兩岸海洋經濟工作尤其是招商引資工作的重點之一。廈門作為我國最早設立的經濟特區之一,在帶動閩東南金三角經濟快速發展方面起了重要作用,使福建成為我國經濟發展較快的省份之一。抓住機遇,乘勢而上,為兩岸海洋經濟交流與合作牽線搭橋,是發展海峽兩岸海洋經濟的工作重心。發展兩岸海洋經濟,一是要明確目標,近年來,隨著福建海峽西岸經濟區建設步伐的加快,大量外資的涌入和民營企業的崛起,不僅使福建的經濟總量迅速膨脹,大批規模企業逐漸成形、成熟,世界500強企業和國內500強企業紛紛入駐福建,使福建企業的綜合實力進一步增強。同時,隨著福建一批中心城市的重新定位和產業結構不斷優化和升級,許多企業開始外移或產業鏈外延。福建與臺灣地緣相近,人緣相親,語言相通,是臺灣同胞的主要祖居地之一。隨著海峽兩岸關系的逐漸平穩發展,臺商到大陸置業的不斷增長,作為沿海城市的優勢明顯凸現,我們應將這些企業作為聯系的目標,工作的重點,加大宣傳力度,著力提供閩臺涉海企業交流與合作的平臺,互動兩地海洋經濟的發展。二是依托產業優勢進行招商。優勢產業是推進經貿合作,進行招商引資的“強勁磁場”。我們應發揚優勢,突出沿海海洋科技與經濟的特色,走特色招商之路。當前,臺灣農業投資商正在向大陸擴張,我們將抓住這一有利時機,積極承接臺商海洋產業方面的資金、技術的轉移和外延。
3.找準結合點,統籌做好各項工作。例如政府駐外機構接觸面廣,信息量大、活動空間寬。我們應積極發揮這些優勢,統籌做好各方面服務工作。一是傳遞信息。重點了解海峽兩岸及其中心城市的海洋經濟和社會發展的重大決策和重大經濟社會活動情況,及時反饋,為政府決策提供服務。二是要加強與兩岸有影響、有實力的海洋企業家和知名人士的聯系。通過有效的聯誼活動,積極吸引他們回家鄉投資辦實業。
