相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-03-10 14:45:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)工程范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
近些年來(lái)，針對(duì)建設(shè)企業(yè)而言，監(jiān)管水平是企業(yè)品牌形象和對(duì)外窗口，利用施工監(jiān)管手段，可直接體現(xiàn)建設(shè)企業(yè)工程形象。如果建設(shè)企業(yè)的管理有序和規(guī)范，可有效提升企業(yè)形象，可增加建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段，針對(duì)建設(shè)企業(yè)，考察施工現(xiàn)場(chǎng)，可提升企業(yè)中標(biāo)率。因此，建設(shè)工程監(jiān)管水平，是企業(yè)生存、發(fā)展的重要手段。筆者結(jié)合自身多年的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)，主要分析建設(shè)工程監(jiān)管問(wèn)題，提出一些針對(duì)性的創(chuàng)新監(jiān)管對(duì)策。
一.建設(shè)工程監(jiān)管問(wèn)題分析
首先，安全認(rèn)識(shí)度不高。對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言，由于安全意識(shí)不夠，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員未重視安全施工、質(zhì)量管理，未真正認(rèn)識(shí)到建設(shè)質(zhì)量安全重要性，不能做到有效預(yù)控。同時(shí)，為了追趕工期進(jìn)度，施工人員上崗前，未接受專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)教育，使得部分員工的安全意識(shí)較為淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不夠，極易引發(fā)各種安全問(wèn)題，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程質(zhì)量。
其次，質(zhì)量認(rèn)識(shí)問(wèn)題。按照建設(shè)工程使用壽命，我國(guó)建設(shè)工程壽命比世界平均水平明顯要低，建設(shè)工程質(zhì)量安全方面，存在諸多問(wèn)題與缺陷。對(duì)于建設(shè)材料，缺乏有效監(jiān)督，因建設(shè)所需工程材料數(shù)量巨大，部分企業(yè)缺乏監(jiān)管制度與程序，不能及時(shí)檢測(cè)出劣質(zhì)材料，使得部分與標(biāo)準(zhǔn)不相符材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)物質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。因工期需求，使得部分企業(yè)未能及時(shí)完成工程，使工程質(zhì)量下降，工程質(zhì)量具有諸多漏洞，對(duì)建設(shè)工程使用壽命造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，從業(yè)人員主要為農(nóng)民工，但農(nóng)民工因教育程度較低，未接受專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)教育，不太熟悉質(zhì)量安全，加上部分企業(yè)因企業(yè)規(guī)模限制，且設(shè)備水平、技術(shù)水平不高，導(dǎo)致部分建設(shè)工程無(wú)法達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。
第三，政府監(jiān)管不足。對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的政策，制定的制度無(wú)法良好落實(shí)，國(guó)家制定監(jiān)理制度，是為確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。現(xiàn)階段，部分建設(shè)因國(guó)家監(jiān)管不足，部分政策、制度無(wú)法良好落實(shí)，就產(chǎn)生一些違規(guī)行為，嚴(yán)重威脅了建設(shè)工程安全質(zhì)量。針對(duì)違規(guī)建設(shè)企業(yè)，國(guó)家懲處力度不高，企業(yè)損失比所獲利益明顯藥效，諸多企業(yè)愿意接受處罰，也要違反建設(shè)施工制度，進(jìn)而使得國(guó)家政策、制度流于形式，引起施工安全事故。同時(shí)，因管理較為混亂，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，不注重國(guó)家政策、制度，專(zhuān)業(yè)管理人員匱乏，缺乏施工經(jīng)費(fèi)，在工程施工全過(guò)程，不能有效貫徹施工管理，建設(shè)企業(yè)不能堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全制度。另外，因我國(guó)施工管理發(fā)展不長(zhǎng)，監(jiān)理人員技術(shù)不高，在監(jiān)理管理時(shí)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題、質(zhì)量因素，導(dǎo)致嚴(yán)重安全隱患。
二.建設(shè)工程監(jiān)管措施分析
首先，明確施工責(zé)任。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，需實(shí)行施工責(zé)任制度，提升施工安全效益。在具體施工過(guò)程中，每個(gè)單位企業(yè)需明確各項(xiàng)目責(zé)任，責(zé)任落實(shí)到人，負(fù)責(zé)安全問(wèn)題管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等方式管理，充分了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，全面控制、把握施工現(xiàn)場(chǎng)，最小化施工安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行第一責(zé)任人的管理機(jī)制，以提升施工管理效益，強(qiáng)化安全施工效果。施工企業(yè)對(duì)于施工責(zé)任人，必須加強(qiáng)安全性、全面性管理培訓(xùn)，明確責(zé)任人的權(quán)責(zé)，以確保施工安全效果。
其次，提升施工人員素質(zhì)。許多不安全事故主要是由于人的安全意識(shí)較低，或不正確操作所致。所以，在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須強(qiáng)化施工人員素養(yǎng)。通過(guò)安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳大會(huì)等形式，提升施工人員安全意識(shí)。定期開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)，詳細(xì)講解施工工藝流程、施工技術(shù)，嚴(yán)格規(guī)范施工流程規(guī)范，防止由于操作不當(dāng)，而引起施工安全問(wèn)題，確保施工質(zhì)量水平，保證施工人員的生命安全。
第三，強(qiáng)化危險(xiǎn)因素控制。對(duì)于建設(shè)工程施工，一般危險(xiǎn)因素為環(huán)境因素。所以，在安全控制時(shí)，施工人員必須全面分析工程，對(duì)于可能發(fā)生的安全隱患與問(wèn)題，給予及時(shí)預(yù)防與分析，全方位、全過(guò)程掌握施工環(huán)節(jié)，構(gòu)建安全管理體系，提高環(huán)境控制效果。對(duì)于可能性危險(xiǎn)因素，必須給予及時(shí)處理。針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際性、危險(xiǎn)源客觀性，有效結(jié)合兩者因素，提升控制效果，加大危險(xiǎn)因素宣傳，提升危險(xiǎn)控制效果。
第四，健全技術(shù)管理體系。在建設(shè)工程施工中，管理體系是否科學(xué)，對(duì)工程質(zhì)量具有直接影響。因此，處于不同時(shí)期，按照不同層次總包方和分包方技術(shù)水平，構(gòu)建配套性技術(shù)管理體系，使其滲透至每一層。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)技術(shù)管理方式，摒棄憑一紙合同的技術(shù)刮泥體系。對(duì)于各參建方，確保技術(shù)管理人員充足，提高技術(shù)管理人員的專(zhuān)業(yè)能力。處于施工準(zhǔn)備、施工和竣工驗(yàn)收階段，需按照實(shí)際狀況，科學(xué)管理各崗位人員，實(shí)現(xiàn)人才調(diào)度和儲(chǔ)備，促使每位施工人員樹(shù)立質(zhì)量、安全責(zé)任意識(shí)。
三.建設(shè)工程的創(chuàng)新監(jiān)管與實(shí)踐
首先，強(qiáng)化施工管理人員安全培訓(xùn)，提高施工人員素質(zhì)。和世界發(fā)達(dá)國(guó)家比較，在施工管理隊(duì)伍建設(shè)方面，我國(guó)起步較晚，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，管理人員素質(zhì)明顯得到提升，與建設(shè)發(fā)展速度、規(guī)模擴(kuò)大速度相比，我國(guó)存在諸多問(wèn)題。所以，為確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有序開(kāi)展，對(duì)于施工管理人員，需定期開(kāi)展安全知識(shí)教育，進(jìn)行管理素質(zhì)培訓(xùn)，使工程監(jiān)管人員認(rèn)識(shí)到自身的安全責(zé)任，提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，通過(guò)自身能力確保工程順利開(kāi)展。同時(shí)，施工人員素質(zhì)問(wèn)題，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理也具有重要影響，施工人員素質(zhì)，是規(guī)范施工、科學(xué)施工的前提保障。
其次，強(qiáng)化施工管理與工程造價(jià)管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理人員而言，需強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)檢查。工程施工前，必須認(rèn)真研究施工圖紙，仔細(xì)檢查工程材料，降低錯(cuò)誤發(fā)生率。若發(fā)現(xiàn)工程問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析，查找發(fā)生原因，防止下次再次出現(xiàn)類(lèi)似錯(cuò)誤。在每個(gè)工程完工之后，必須進(jìn)行檢測(cè)，保證與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相符合，不發(fā)生任何質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，必須控制好工程造價(jià)成本。對(duì)于機(jī)械設(shè)備、工程材料采購(gòu)，必須按照市場(chǎng)進(jìn)行控價(jià)，加強(qiáng)價(jià)格比較與定位工作，進(jìn)而做到低價(jià)位、高價(jià)值，使工程成本明細(xì)下降。對(duì)于動(dòng)態(tài)資本控制，必須嚴(yán)格控制工程預(yù)算，如無(wú)法避免變動(dòng)，必須遵循相關(guān)程序，進(jìn)而使成本最小化。對(duì)于機(jī)械設(shè)備、工程材料利用，必須合理優(yōu)化資源，提升資源利用率，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性比較，確保各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值最大化。
第三，創(chuàng)新建設(shè)相關(guān)制度。對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量，必須健全相關(guān)法律、法規(guī)，注重工程安全生產(chǎn)，健全相關(guān)質(zhì)量保證體系與責(zé)任負(fù)責(zé)機(jī)制，使政府管理人員，做到有章可循、有法可依。同時(shí)，針對(duì)違法、違規(guī)企業(yè)，必須加大處罰力度，使其認(rèn)識(shí)到違規(guī)危害性。另外，政府部門(mén)必須提高準(zhǔn)入門(mén)檻，針對(duì)不符合要求企業(yè)，必須堅(jiān)決禁止進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域，進(jìn)而提升建設(shè)工程施工質(zhì)量。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)施工要求日益嚴(yán)格，建設(shè)企業(yè)若想立足于競(jìng)爭(zhēng)激烈的建設(shè)市場(chǎng)，必須以質(zhì)量為前提，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題，確保施工正常、有序進(jìn)行。同時(shí)，必須加強(qiáng)工程成本管理，通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升建設(shè)工程施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
二、建設(shè)工程價(jià)格的合理控制——基于微觀的角度
（一）源頭——項(xiàng)目投資決策階段的工程價(jià)格控制
1．推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過(guò)程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)建立與項(xiàng)目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制，由行業(yè)主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)共同設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。
2．實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來(lái)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)更具科學(xué)性和可靠性。
3．資本金融資必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施。對(duì)各項(xiàng)貸款的條件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析比較，盡量減輕利息負(fù)擔(dān)和還貸壓力。
（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程價(jià)格的控制
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程價(jià)格控制是工程價(jià)格控制的龍頭。“規(guī)劃設(shè)計(jì)的浪費(fèi)，是最大的浪費(fèi)；規(guī)劃設(shè)計(jì)的節(jié)約，是最大的節(jié)約”。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程價(jià)格大幅降低。
1.選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是可靠、安全、經(jīng)濟(jì)的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)中，既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約而忽視技術(shù)上的合理要求，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守、浪費(fèi)及脫離國(guó)情的傾向。
2.提高設(shè)計(jì)者對(duì)工程價(jià)格的認(rèn)識(shí)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行價(jià)格控制。設(shè)計(jì)人員必須掌握工程價(jià)格的構(gòu)成，了解建材品種、性能、價(jià)格。同時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員一起參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、一起收集資料。
3.推行設(shè)計(jì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，把價(jià)值工程運(yùn)用到具體設(shè)計(jì)中去。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，可以有不同的設(shè)計(jì)方案。只有價(jià)值系數(shù)最大，既滿足必要的功能，同時(shí)又消除不必要功能的費(fèi)用，才是價(jià)值工程所追求的。
4.積極推行限額設(shè)計(jì)。通過(guò)限額設(shè)汁，每一個(gè)專(zhuān)業(yè)、每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都有一個(gè)投資限額的目標(biāo)，保證工程價(jià)格得到有效地控制。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。
（三）項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)階段
工程價(jià)格的控制在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施招投標(biāo)有利于降低建設(shè)工程成本，優(yōu)化社會(huì)資源配置；有利于合理確定工程價(jià)格。
1.選擇合適中標(biāo)企業(yè)。這就需要業(yè)主有一雙“火眼金睛”，找出合適的中標(biāo)企業(yè)。只有在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中降低費(fèi)用，才能避免日后在施工中討價(jià)還價(jià)。
2.做好標(biāo)底審批工作。工程標(biāo)底應(yīng)按有關(guān)部門(mén)規(guī)定進(jìn)行審批。尤為重要的是對(duì)竣工結(jié)算應(yīng)進(jìn)行全面的審核和監(jiān)督，所有的結(jié)算價(jià)格均應(yīng)由設(shè)計(jì)、定額或預(yù)算管理審核部門(mén)及建設(shè)銀行等有關(guān)單位逐一認(rèn)真審核，對(duì)不合理的費(fèi)用開(kāi)支拒絕付款。3．完善合同內(nèi)容。合同是控制工程和協(xié)調(diào)各參與方矛盾的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款，簽訂合同條款要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工商局和建設(shè)部聯(lián)合頒布的Ⅸ關(guān)于建設(shè)工程施工合同示范文本的通知及附件。合同簽訂前交上級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。同時(shí)條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于杜絕各種條款不全、不真實(shí)、不合法的合同生效，有效地減少合同糾紛，避免合同違約。
（四）建設(shè)項(xiàng)目施工階段的價(jià)格控制
1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作。土建工程受自然條件的制約，實(shí)施階段難免有不可預(yù)見(jiàn)因素，因此發(fā)生變更屬正常之事。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前變更。這是因?yàn)椋鹤兏l(fā)現(xiàn)越早，損失越小；反之，損失越大。因此，必須建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響工程價(jià)格的重大設(shè)計(jì)變更，更要采用先算賬后變更的方法，以便使工程價(jià)格能夠得到有效地控制。
2．施工方案是工程價(jià)格控制的保證。合理的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工組織方案是施工能否按期完成的保證．同時(shí)，它與工程價(jià)格也有密切的關(guān)系。在保證質(zhì)量和性能指標(biāo)的有效前提下，盡量選用價(jià)格低的材料、設(shè)備，采用新技術(shù)、新工藝來(lái)降低工程價(jià)格，安排合理工期，可降低施工企業(yè)固定成本。
3.對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，利用專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引發(fā)的糾紛。
（五）項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程價(jià)格控制
1.核對(duì)合同條款。應(yīng)該對(duì)竣工工程內(nèi)容是否按合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格進(jìn)行核對(duì)。只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工決算。
2.應(yīng)按合同約定的決算方式、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)．主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工決算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)臺(tái)同開(kāi)口或有漏洞，應(yīng)找有關(guān)方認(rèn)真研究，明確決算要求。
3.檢查隱蔽驗(yàn)收記錄：所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，需有兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工決算時(shí)應(yīng)對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽汪進(jìn)行確認(rèn)，應(yīng)有手續(xù)完整的隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，工程量與竣工圖一致才列入決算。
4.落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證：設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)汁變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，簽證、審查方可通過(guò)，否則不應(yīng)列入決算。其次還應(yīng)按圖核實(shí)工程數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)，定額套用是否合理或重套，注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算，防止各種計(jì)算誤差等。
參考文獻(xiàn)：
引言：本文主要從建設(shè)工程投資的特點(diǎn)；建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)；建設(shè)工程投資控制的重點(diǎn)；建設(shè)工程投資控制的措施；其中，投資控制的決策；投資控制的決策；其中，主要包括：建設(shè)工程投資數(shù)額巨大、建設(shè)工程投資差異明顯、建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜、建設(shè)工程確定層次繁多、建設(shè)工程投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整、建設(shè)工程投資控制，就是自投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、要有效的控制項(xiàng)目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù)，以使項(xiàng)目投資控制有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工。
1、建筑總投資的介紹
1.1建筑總投資的概念
一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。建設(shè)工程按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)工程和費(fèi)生產(chǎn)性建設(shè)工程。生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資則只包括建設(shè)投資。我在此要論述的是非生產(chǎn)性建設(shè)投資。
1.2建設(shè)投資的組成
是由建筑工程安裝費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi).工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期利息、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等組成。
1.3工程造價(jià)的概念
是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)支出費(fèi)用或?qū)嶋H支出費(fèi)用的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。在這個(gè)意義上工程造價(jià)與建設(shè)投資的概念是一致的。因此，控制切實(shí)可行的工程造價(jià)，即可控制工程建設(shè)工程的投資。
2、建設(shè)工程投資的特點(diǎn)
2.1建設(shè)工程投資數(shù)額巨大
建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，對(duì)所屬地方的國(guó)計(jì)民生產(chǎn)生重大的影響，從這一點(diǎn)上也說(shuō)明了建設(shè)工程管理的主要意義。
2.2建設(shè)工程投資差異明顯
每個(gè)建設(shè)工程都有特定的用途，功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)空和實(shí)物形態(tài)都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。
2.3 建設(shè)工程投資需單獨(dú)計(jì)算
每個(gè)建設(shè)工程都有專(zhuān)門(mén)的用途，所以在結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾上也不盡相同，即技術(shù)水平、減數(shù)等級(jí)和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件。因此，建設(shè)工程只能通過(guò)特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算等），就每項(xiàng)工程單獨(dú)計(jì)算其投資。
2.4建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜
在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，相互影響。如預(yù)算定額是概算定額編制的基礎(chǔ)，概算定額又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)，估算指標(biāo)又控制概算定額的水平，概算定額又控制預(yù)算定額的水平。間接費(fèi)定額以直接費(fèi)定額為基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了建設(shè)工程投資的內(nèi)容等。
2.5建設(shè)工程確定層次繁多
凡是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程匯集的總體為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目中凡是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項(xiàng)工程，也可將它理解為具有獨(dú)立存在意義的完整的工程項(xiàng)目。考慮到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程等等。但需分別計(jì)算各個(gè)不同階段和項(xiàng)目的工程投資，最后才形成建設(shè)工程投資。可見(jiàn)工程投資的確定層次繁多。
3、建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)
工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、投入大的生產(chǎn)過(guò)程。建設(shè)者不但受時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過(guò)程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，因而不可能在工程建設(shè)伊始，就設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、一成不變的投資控制目標(biāo)，而只能設(shè)置一個(gè)大致的投資控制目標(biāo)，既投資估算。投資概算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)則應(yīng)是施工階段控制的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的各個(gè)階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。
4、建設(shè)工程投資控制的重點(diǎn)
投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑義的，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國(guó)情況看，影響項(xiàng)目投資最大的階段是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段，在初步設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為75%--95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為35%--75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為5%--35%。從以上分析看，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦項(xiàng)目做出決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，而目前我們的設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占全部工程投資費(fèi)用的1%以下，但正是這微不足道的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的效益是何等重要，正因?yàn)榇耍押迷O(shè)計(jì)圖的實(shí)施前的階段是十分必要的。
5、建設(shè)工程投資控制的措施
要有效的控制項(xiàng)目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù)，以使項(xiàng)目投資控制有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)的比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計(jì)劃值，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
6、投資控制的決策
一個(gè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)之前，要進(jìn)行細(xì)致的可行性研究，多角度、多方面論證可行的依據(jù)，所謂可行性研究，是運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，在財(cái)務(wù)上是否盈利，作出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)、及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的措施，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。可行性研究，還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。
7、結(jié)語(yǔ)
如果以上所有工作都準(zhǔn)備就緒，那就可以進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，依據(jù)十分可行的科研報(bào)告資料，根據(jù)投資估算，在審圖階段，把好審圖環(huán)節(jié)是十分必要的，要把一切工作放在紙上修改，省得到施工階段減少不必要的損失和資金，一旦將施工圖實(shí)施，就要做到盡可能少的變更，以減少投資損失。一旦因需要變更時(shí)，建設(shè)方首先所要做的是，嚴(yán)格控制施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，把好施工環(huán)節(jié)的各個(gè)階段。在每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)定和要求執(zhí)行，都可能會(huì)使建設(shè)工程投資成本處于最合理狀態(tài)，從工程預(yù)付備料款開(kāi)始，嚴(yán)格按雙方合同條款約定和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，隨著工程進(jìn)度支付工程款，直至工程竣工結(jié)算，都要有嚴(yán)格的把關(guān)審查，這樣一步步做下來(lái)，把建設(shè)工程投資控制在最合理狀態(tài)。
一、建設(shè)工程概預(yù)算的定義
建設(shè)工程概預(yù)算是指通過(guò)編制各類(lèi)價(jià)格文件對(duì)擬建工程的造價(jià)進(jìn)行的預(yù)先測(cè)算和確定的過(guò)程。根據(jù)概預(yù)算的編制階段、編制依據(jù)和編制目的等不同，可分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。
設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或技術(shù)設(shè)計(jì))圖及說(shuō)明，概算定額(或概算指標(biāo))各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到交付使用所需全部費(fèi)用文件，概括起來(lái)講，就是根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的概略計(jì)算。設(shè)計(jì)概算是工程項(xiàng)目投資的最高限額。
施工圖預(yù)算又稱(chēng)設(shè)計(jì)預(yù)算，是由設(shè)計(jì)單位(或中介機(jī)構(gòu)、施工單位)在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖、現(xiàn)行預(yù)算定額或估價(jià)表、費(fèi)用定額以及地區(qū)人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，它應(yīng)控制在設(shè)計(jì)概算確定的造價(jià)之內(nèi)。
施工預(yù)算是指施工企業(yè)在工程實(shí)施階段，根據(jù)施工定額(或勞動(dòng)定額、材料消耗定額及機(jī)械臺(tái)班使用定額)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)或分部分項(xiàng)工程施工方案和降低工程成本技術(shù)組織措施等資料，計(jì)算和確定完成一個(gè)單位工程中的分部分項(xiàng)工程所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。
二、概預(yù)算的作用
（一）設(shè)計(jì)預(yù)算的作用
設(shè)計(jì)預(yù)算是在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程預(yù)期造價(jià)所進(jìn)行的優(yōu)化、計(jì)算、核定及相應(yīng)文件的編制，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算是確定建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目承包總合同和貸款總合同的依據(jù)，也是編制建筑工程計(jì)劃、控制工程建設(shè)投資、鑒別設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性、考核建筑產(chǎn)品成本、辦理?yè)芸畹囊罁?jù)。
（二）施工圖預(yù)算的作用
施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程預(yù)期造價(jià)所進(jìn)行的優(yōu)化、計(jì)算、核定及相應(yīng)文件的編制。編制施工圖預(yù)算，是根據(jù)擬建工程已批準(zhǔn)的施工圖紙，按國(guó)家或省市頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則，分步分項(xiàng)地把擬建工程各工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算出來(lái)。
（三）施工預(yù)算的作用
施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部編制的一種預(yù)算，是具體計(jì)算在建筑安裝工程施工中所需人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗能量。上小節(jié)介紹的施工圖預(yù)算，是以貨幣數(shù)量的形式表示直接費(fèi)、間接費(fèi)和法定利潤(rùn)的，而施工預(yù)算則是以實(shí)物數(shù)量的形式來(lái)表示的，如各種工種的用工數(shù)量、各種材料的用料數(shù)量和各種機(jī)械的數(shù)量等等，這些都要求按不同的工種等級(jí)、不同的材質(zhì)規(guī)格、不同的機(jī)械類(lèi)別和型號(hào)一一列出。施工預(yù)算是施工單位，在施工前根據(jù)施工圖施工定額、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和節(jié)約措施等編制的，施工預(yù)算數(shù)字，不應(yīng)突破施工圖預(yù)算數(shù)字。
三、如何提高建設(shè)工程概預(yù)算質(zhì)量
建設(shè)工程概算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容全部費(fèi)用的文件，是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，并且有一定的約束力，必須嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行，以確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的概算是編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，簽訂建設(shè)項(xiàng)目總包合同，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干，控制預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。
（一）熟悉設(shè)計(jì)圖紙資料，核對(duì)主要工程量
設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)。所謂計(jì)算工程量，就是指按照設(shè)計(jì)圖紙上的尺寸計(jì)算實(shí)物的工程數(shù)量，而所計(jì)算的工程量是編制工程概預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，所以，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙資料全面情況的熟悉了解，是準(zhǔn)、快、全地編制工程概預(yù)算的前提條件。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙資料除表示了各種不同的構(gòu)造、大小尺寸外，作為概預(yù)算的基礎(chǔ)資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙內(nèi)，凡難以在圖紙上表示的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，往往多在文字說(shuō)明內(nèi)加以規(guī)定。
（二）材料價(jià)格的取定
建設(shè)工程建筑安裝工程概預(yù)算編制中的直接費(fèi)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)三項(xiàng)，是工程概預(yù)算編制中的主要組成部分，它是按實(shí)物法來(lái)計(jì)算的。故除取決于概預(yù)算編制定額所規(guī)其概預(yù)算的編制中的主要組成部分，它是按實(shí)物法來(lái)計(jì)算的。故除取決于概預(yù)算編制定額所規(guī)定的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗標(biāo)準(zhǔn)外，還要取決于人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格。因?yàn)槎~規(guī)定的只是實(shí)物量指標(biāo)，而在摘取分項(xiàng)工程量以后所計(jì)算的實(shí)物量指標(biāo)還要與其相應(yīng)的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，然后才能確定建筑安裝工程的直接費(fèi)。由此可知，人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格的高低，將直接影響到工程概預(yù)算價(jià)格的大小。因此，科學(xué)而合理地計(jì)算確定人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格因素，方能如實(shí)反映建設(shè)工程的概預(yù)算價(jià)格。
（三）確定合理的施工方案
所謂施工方案，就是批發(fā)按照科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理的原則，正確地確定興建工程項(xiàng)目的施工順序和施工方法，并選擇適用的施工機(jī)械，結(jié)合建設(shè)條件，對(duì)標(biāo)段劃分(分段施工)，施工期限作出合乎實(shí)際的安排。根據(jù)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必不可少的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，也是編制設(shè)計(jì)概算的主要依據(jù)之一。所以，交通部頒發(fā)的《建設(shè)工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》特設(shè)立了專(zhuān)篇，規(guī)定編制施工方案時(shí)，應(yīng)列出工程項(xiàng)目單位、數(shù)量，并按年和季度標(biāo)示出各項(xiàng)工程的起止，浮動(dòng)和銜接的時(shí)間。這些都是編制設(shè)計(jì)概算不可缺少的基礎(chǔ)資料，它直接影響著工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全和建設(shè)工程的成本，應(yīng)在編制設(shè)計(jì)概算之前提出，以利編制工作的順利進(jìn)行。《建設(shè)工程概算定額》是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的，定額中所采用的施工方法和工程質(zhì)量是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的建設(shè)工程施工技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程為依據(jù)的。
（四）合理選用定額并作好補(bǔ)充定額工作
有了完整、準(zhǔn)確的工程和經(jīng)濟(jì)優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概預(yù)算奠定了基礎(chǔ)；合理地選用定額則是為工程定價(jià)的過(guò)程，因而它是概預(yù)算人員的主要工作之一。使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額。概預(yù)算定額有總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述。各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚。概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用范圍，以避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤。
（五）造價(jià)分析
造價(jià)分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項(xiàng)目本身各部位相互之間造價(jià)關(guān)系是否合理；二是與其他相同或相類(lèi)似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理。具體做法是：將完成的概預(yù)算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析這些指標(biāo)與相對(duì)應(yīng)的工程條件和工程量是否符合；把這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目同類(lèi)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，找出它們之間的關(guān)系，分析這種關(guān)系是否合理。若有不正常突變，要及時(shí)查找原因，屬于工程量的問(wèn)題，要向設(shè)計(jì)人員反饋信息，核對(duì)工程量；屬于工程量以外內(nèi)容的，要查對(duì)材料價(jià)格、選用定額等方面是否錯(cuò)誤；根據(jù)查對(duì)結(jié)果及時(shí)修正概預(yù)算。反復(fù)分析對(duì)比，直至滿意為止。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程概預(yù)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，它的基本內(nèi)容包括工程造價(jià)的確定與控制兩個(gè)方面。我們不但要合理地確定造價(jià)，更要有效地控制造價(jià)，確保工程造價(jià)管理最終目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行，建筑企業(yè)逐步走向現(xiàn)代化管理的道路，建設(shè)工程造價(jià)管理工作在企業(yè)中的地位和作用也越來(lái)越受到重視。科學(xué)地制定計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)范以及嚴(yán)格地執(zhí)行概預(yù)算制度，就能夠合理地組織施工，實(shí)行各盡所能，按勞分配，充分調(diào)動(dòng)工人的勞動(dòng)積極性，提高建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]謝洪學(xué)等，《工程造價(jià)確定與控制》，重慶大學(xué)出版社，1996年
前言
伴隨著經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)，人們生活水平的提升。我國(guó)人們逐漸將注意力集中在建設(shè)工程的施工方面。現(xiàn)如今，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的豆腐渣工程越來(lái)越多，這不僅給人們的經(jīng)濟(jì)造成損失，同時(shí)，建設(shè)工程也威脅著人們的生活安全。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要原因是部分建設(shè)企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，在建設(shè)的過(guò)程中偷工減料，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。如果我國(guó)要想快速的解決建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)管，建筑企業(yè)也需要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)資金成本進(jìn)行相應(yīng)的控制。因此，本文將基于工程設(shè)計(jì)階段的建設(shè)工程投資展開(kāi)控制分析。
1工程設(shè)計(jì)階段下展開(kāi)投資控制的關(guān)鍵性
工程設(shè)計(jì)效果的好壞、設(shè)計(jì)材料的選擇、設(shè)計(jì)費(fèi)用十分合理都會(huì)對(duì)建設(shè)工程產(chǎn)生的影響。如果工程設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和合理性，建設(shè)企業(yè)則會(huì)在施工的過(guò)程中浪費(fèi)大量的資金。因此，在工程設(shè)計(jì)階段控制建筑工程投資十分關(guān)鍵。之所以這樣說(shuō)，完全是因?yàn)楹侠淼脑O(shè)計(jì)方案是對(duì)建設(shè)資金的保障，這樣可以避免在施工時(shí)盲目投資。據(jù)研究顯示，當(dāng)前，部分工程都缺乏完善的工程設(shè)計(jì)方案，由于設(shè)計(jì)方案缺乏深度、設(shè)計(jì)人員欠缺考慮，使得設(shè)計(jì)方案過(guò)于單一形式化，但也充分的說(shuō)明，做好工程設(shè)計(jì)的必要性，如果建筑企業(yè)在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，那將會(huì)造成不必要的浪費(fèi)，甚至很難在施工過(guò)程中控制資金成本，進(jìn)而建設(shè)工程造成不良的影響。顯然，在確定建設(shè)工程施工項(xiàng)目之后，設(shè)計(jì)人員就要展開(kāi)科學(xué)的設(shè)計(jì)，這就可以達(dá)到事半功倍的效果，合理的工程設(shè)計(jì)，也可以促使建筑企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，加快施工速度，在節(jié)省成本、縮短工期的基礎(chǔ)上，提升工程質(zhì)量[1]。
2關(guān)于工程設(shè)計(jì)階段下建筑工程投資控制主要存在的問(wèn)題分析
2.1對(duì)投資控制缺乏重視度
根據(jù)對(duì)建筑企業(yè)的調(diào)查顯示，我國(guó)大部分建筑企業(yè)都存在的錯(cuò)誤的施工觀念“重設(shè)計(jì)、清經(jīng)濟(jì)”，在設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，過(guò)于重視外型和設(shè)計(jì)技巧，但卻嚴(yán)重忽視設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)。盡管形式多樣的建筑工程可以吸引更多的投資者，但卻要浪費(fèi)大量的資金。由于設(shè)計(jì)人員的重視度偏于產(chǎn)品的性能和安全性，從而導(dǎo)致建筑工程的投資者要投資大量的資金，才能完成建筑工程，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫軌使得工程投資無(wú)法得到有效的控制。
2.2工程造價(jià)缺乏精準(zhǔn)性
盡管我國(guó)十分重視建筑企業(yè)的發(fā)展，并在創(chuàng)辦的教育的過(guò)程中，為建筑行業(yè)培養(yǎng)大量的人才，但實(shí)際上，我國(guó)建筑行業(yè)的人才仍然處于匱乏的狀態(tài)，這主要是因?yàn)榇蟛糠謱?zhuān)業(yè)的工程造價(jià)人員對(duì)自身的工作缺乏重視感和責(zé)任感，在展開(kāi)工程造價(jià)的過(guò)程中，沒(méi)有結(jié)合建設(shè)工程的實(shí)際需求，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案缺乏合理性。此外，部分相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工作人員認(rèn)為工程造價(jià)沒(méi)有實(shí)際的作用，缺乏良好的綜合素質(zhì)，從而忽視本專(zhuān)業(yè)。更為關(guān)鍵則是工程造價(jià)人員很難在社會(huì)中地位，使得工程造價(jià)人員無(wú)法得到相關(guān)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，長(zhǎng)久以來(lái)，由于社會(huì)對(duì)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)缺乏重視度和關(guān)注，工程造價(jià)人員的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)技能也因此下降，很少有設(shè)計(jì)人員會(huì)注意到建筑工程資金設(shè)計(jì)問(wèn)題，更不要說(shuō)為極建筑企業(yè)提供寶貴的建議了，工程造價(jià)的準(zhǔn)確度也隨之降低[2]。
2.3建筑企業(yè)缺乏完善規(guī)章體制
由于建筑企業(yè)無(wú)法意識(shí)到工程設(shè)計(jì)與資金成本控制之間的存在的聯(lián)系，使得相關(guān)建筑投資設(shè)計(jì)方案依舊沒(méi)有得到完善，建筑企業(yè)缺乏制定相關(guān)的制度體系，這樣就會(huì)導(dǎo)致投資超出，即便建筑企業(yè)在展開(kāi)施工之前，確定工程資金的成本，但卻因?yàn)槿狈ν晟频囊?guī)章體制，使得在出現(xiàn)資金成本問(wèn)題時(shí)，權(quán)責(zé)不明，所產(chǎn)生的問(wèn)題很難找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，進(jìn)而容易延誤工期，甚至建筑企業(yè)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，如果建筑企業(yè)無(wú)法制定完善的制度，則無(wú)法吸引投資者。
2.4設(shè)計(jì)周期缺乏科學(xué)性
當(dāng)前，建筑企業(yè)不僅在我國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，同時(shí)，在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)壓力也在持續(xù)上升，建筑企業(yè)如果想要在我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)有利位置，并在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上獲取經(jīng)濟(jì)效益，得到社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。建筑企業(yè)則應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位之間就合作與交流，確保設(shè)計(jì)人員可以根據(jù)相關(guān)的文件，確定施工工期。但現(xiàn)如今，我國(guó)部分建筑企業(yè)為了加快完成建筑工程，壓縮設(shè)計(jì)周期，從而出現(xiàn)施工設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)質(zhì)量也無(wú)法得的有力的保障，很多建筑工程設(shè)計(jì)方法形同虛設(shè)，很難在建筑工程投資控制中發(fā)揮實(shí)際的效果和作用。
3針對(duì)工程設(shè)計(jì)階段下建筑工程投資控制提出的對(duì)策
3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
一般情況下，建筑企業(yè)在展開(kāi)工程設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)選擇專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員，然后讓設(shè)計(jì)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察，這樣設(shè)計(jì)人員就可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中，通常設(shè)計(jì)人員會(huì)重視建筑結(jié)構(gòu)的形狀、建筑工程的特性。因此，建筑企業(yè)要對(duì)設(shè)計(jì)人員明確下工程投資控制，要能確保設(shè)計(jì)人員所設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)性，嚴(yán)格控制投資成本，資，無(wú)論是選擇工程的位置和設(shè)計(jì)相關(guān)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件是，都要研究多種方案，將方案占課合理的比對(duì)，這樣才可以選擇合理的設(shè)計(jì)方案，從而在施工的過(guò)程中有效的控制投資成本，以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益[3]。
3.2引入經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念
通常設(shè)計(jì)人員在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)會(huì)采用價(jià)值工程法，這主要是因?yàn)檫@種方法可以充分將經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀引進(jìn)設(shè)計(jì)方案中，遵循工程設(shè)計(jì)的相關(guān)要求和實(shí)際工程施工情況，既可以確保質(zhì)量，也可以降低成本。因此，價(jià)值工程法會(huì)建筑行業(yè)公認(rèn)為最佳的設(shè)計(jì)方案。在應(yīng)用這種方案的過(guò)程中，設(shè)人員必須要與監(jiān)管人員密切合作，調(diào)整經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)與施工技，保證合理的控制投資。
3.3加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的管理
雖然設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)完工程圖紙后會(huì)仔細(xì)的檢查，但難免會(huì)出現(xiàn)遺漏的項(xiàng)目，使得圖紙缺乏精準(zhǔn)性。所以，為了保證設(shè)計(jì)圖紙可以經(jīng)過(guò)審批。在設(shè)計(jì)工程圖紙之前，要能建立健全相關(guān)的制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的管理，進(jìn)而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，這樣才能避免經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頻繁產(chǎn)生，影響建設(shè)工程投資的控制。
3.4提升設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
作為工程建設(shè)的關(guān)鍵人員，設(shè)計(jì)人員必須要具備良好設(shè)計(jì)技能和造價(jià)能力，才可以準(zhǔn)確的為建筑企業(yè)估算出建筑成本。因此，建筑企業(yè)要能加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的人員的指導(dǎo)和教育，提升設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能，促使設(shè)計(jì)人員形成良好的綜合素養(yǎng)，這樣設(shè)計(jì)人員才會(huì)形成正確的設(shè)計(jì)觀念和提升自身的職業(yè)責(zé)任感，從而在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，根本相關(guān)的制度對(duì)建設(shè)工程的投資展開(kāi)控制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一，才可以為建筑企業(yè)節(jié)約更多的建筑成本，并確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)提高。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之，工程設(shè)計(jì)是引導(dǎo)工程施工的關(guān)鍵部分，建筑企業(yè)一定做好工程設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)具體的施工情況，研究科學(xué)的工程設(shè)計(jì)方案，繪制設(shè)計(jì)圖紙，以便于施工隊(duì)伍參考。對(duì)于工程投資的控制，設(shè)計(jì)人員需要抓住主要的步驟，充分的考慮建設(shè)工程所需要的成本和技術(shù)，這樣才能確保建筑工程達(dá)到良好的質(zhì)量效果，并且在一定程度上節(jié)約建設(shè)資金，而這也充分的說(shuō)明，控制投資對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展而言十分重要。
參考文獻(xiàn)
[1]楊婧.建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段投資控制研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)，2014（23）：12~34.
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文章編號(hào)：1009-2374（2017）02-0182-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.088
1 概述
1.1 索賠的定義
建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。
1.2 索賠的分類(lèi)
在建設(shè)工程中，索賠可以從干擾事件的性質(zhì)、合同類(lèi)型、索賠目的、索賠起因、索賠所依據(jù)的理由等角度出發(fā)進(jìn)行分類(lèi)。本文主要以索賠目的為劃分依據(jù)，可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。在索賠工作中，工期索賠和費(fèi)用索賠往往是密切關(guān)聯(lián)且不可分割的，即工期索賠的發(fā)生往往會(huì)伴隨著費(fèi)用索賠的出現(xiàn)，而費(fèi)用索賠則預(yù)示著潛在的工期索賠的出現(xiàn)，在實(shí)際工作中，要對(duì)二者的關(guān)聯(lián)關(guān)系仔細(xì)甄別。
1.2.1 工期索賠。工期索賠是指合同的一方根據(jù)工程項(xiàng)目合同的規(guī)定，在工期超出合同規(guī)定的條件下，提出的工期或工期及與之相關(guān)的費(fèi)用要求，以彌補(bǔ)本身遭受的損失，即在工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了延誤。
1.2.2 費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠是承包商在由于業(yè)主的原因或雙方不可控制的因素發(fā)生變化而遭受損失條件下，向業(yè)主提出補(bǔ)償費(fèi)用損失的要求。費(fèi)用索賠是施工索賠的重要組成部分，一旦這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并影響承包商的工程成本時(shí)，承包商提出費(fèi)用索賠是一種正常現(xiàn)象和合理性為。
2 如何實(shí)施索賠
承包商在進(jìn)行索賠的過(guò)程中，必須認(rèn)真分析自己在索賠過(guò)程中所處的地位、索賠過(guò)程中面臨的問(wèn)題，只有切實(shí)分析自身的優(yōu)劣勢(shì)，才能更好地實(shí)施索賠工作。
2.1 正確認(rèn)識(shí)索賠，樹(shù)立健康的索賠意識(shí)
要在工程建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展索賠工作，首先，必須對(duì)索賠有正確的認(rèn)識(shí)。對(duì)承包商而言，索賠是維護(hù)自身利益，保證項(xiàng)目順利開(kāi)展，減少承包方損失，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，增加項(xiàng)目收益的有力手段與必要途徑；其次，要有健康的索賠意識(shí)。索賠工作是項(xiàng)目整體進(jìn)度順利推進(jìn)的助推劑，也是承包商與業(yè)主溝通協(xié)商的重要方式，只有在樹(shù)立以建設(shè)項(xiàng)目順利完工、責(zé)任雙方互利共贏為大局意識(shí)的前提下，索賠工作才有其存在的意義，而建設(shè)項(xiàng)目才會(huì)因?yàn)樗髻r工作的開(kāi)展而穩(wěn)步向前。
2.2 全面搜集索賠點(diǎn)
索賠工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而索賠點(diǎn)的搜集與建立更是如此。在工程項(xiàng)目中，索賠工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)項(xiàng)目部各職能部門(mén)的密切配合。索賠工作的推動(dòng)應(yīng)以費(fèi)用控制部門(mén)牽頭，采購(gòu)、施工、進(jìn)度、合同、文控等部門(mén)為輔，把項(xiàng)目部各部門(mén)密切串聯(lián)起來(lái)，同時(shí)在日常工作中要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)與索賠意識(shí)，不使項(xiàng)目多花一分冤枉錢(qián)，不多出一天額外工，對(duì)實(shí)際工作中與相關(guān)合同文件約定不一致或有出入的地方快速反饋到費(fèi)用控制部門(mén)，費(fèi)用控制部門(mén)要積極組織項(xiàng)目部成員召開(kāi)索賠點(diǎn)討論會(huì)，做好索賠點(diǎn)定期更新、總結(jié)，抓住項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一切索賠點(diǎn)。
2.3 充分論證索賠事項(xiàng)的必要性、建立索賠事項(xiàng)
索賠事項(xiàng)的必要性論證與正確建立是索賠工作的重點(diǎn)，也是索賠目標(biāo)能否達(dá)成的決定因素。工程建設(shè)項(xiàng)目是以責(zé)任雙方之間形成的具有法律約束力的合同文件為載體，以遵守項(xiàng)目所在地的法律法規(guī)、行政規(guī)范為前提進(jìn)行的工程建設(shè)活動(dòng)，而索賠事項(xiàng)的必要性論證和索賠事項(xiàng)的建立則必須以上述約束力為判定準(zhǔn)則，對(duì)超出合同約束范圍或不在本方責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出索賠申請(qǐng)，并充分結(jié)合合同條款及工程實(shí)際，收集、羅列與預(yù)建立的索賠事項(xiàng)相關(guān)的支持性文件，經(jīng)由費(fèi)用控制部門(mén)組織的索賠會(huì)議對(duì)索賠事項(xiàng)的合規(guī)性、可行性進(jìn)行討論，并結(jié)合已經(jīng)掌握的、實(shí)際發(fā)生并獲得責(zé)任雙方認(rèn)可的支持性文件確立索賠事項(xiàng)。
2.4 適時(shí)向責(zé)任方提出索賠要求
在確立索賠事項(xiàng)并編制完成索賠文件后，索賠事項(xiàng)的發(fā)起方要在合同約束的有效期內(nèi)及時(shí)向責(zé)任方提出索賠要求并遞交索賠文件。在該過(guò)程中，發(fā)起方要合理安排索賠要求提交時(shí)間及流程，并嚴(yán)格督促項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)完成對(duì)索賠要求的審批及遞交。
3 如何規(guī)避索賠
3.1 建立合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃
建設(shè)項(xiàng)目的唯一性、產(chǎn)品固定性和要素流動(dòng)性決定了項(xiàng)目中必然包含各種互相關(guān)聯(lián)的任務(wù)和不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，所以項(xiàng)目的首要任務(wù)就是項(xiàng)目計(jì)劃。而如何進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制，是一個(gè)十分關(guān)鍵的決定性問(wèn)題。在編制進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程中，要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，了解項(xiàng)目所在地人文環(huán)境、地理環(huán)境，明確項(xiàng)目范圍，對(duì)項(xiàng)目中涉及到的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等階段的工作內(nèi)容進(jìn)行全面掌握，并對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期成本、質(zhì)量和人員組織進(jìn)行通盤(pán)考慮，合理安排，才能在項(xiàng)目前期預(yù)防并減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生。
3.2 合理安排項(xiàng)目工期，充分利用可支配資源
項(xiàng)目工期架構(gòu)安排的是否合理無(wú)疑是工期索賠與費(fèi)用索賠的來(lái)源點(diǎn)。在進(jìn)行項(xiàng)目工期規(guī)劃及實(shí)際實(shí)施時(shí)，項(xiàng)目部要綜合考慮項(xiàng)目難易度、技術(shù)難點(diǎn)、易發(fā)生延誤的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目主體工程、項(xiàng)目分包單位的作業(yè)能力及項(xiàng)目所在地的法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣等因素，綜合考慮項(xiàng)目主次線路的分配，并充分利用可支配資源，對(duì)因難度較大、采用技術(shù)較為先進(jìn)、地形地貌地質(zhì)較為復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)增加對(duì)應(yīng)的工期安排，對(duì)于難度較小、采用技術(shù)已較為熟練且能按時(shí)完成的作業(yè)項(xiàng)可以適當(dāng)?shù)目s短工期規(guī)劃，并積極對(duì)在該地區(qū)已有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，深入實(shí)地分析了解項(xiàng)目概況。而且在工期計(jì)劃過(guò)程中，不能一味受限于合同條款約束，要積極解讀合同條款，爭(zhēng)取對(duì)己有力的解讀方式，降低潛在的被索賠風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 主動(dòng)與責(zé)任方展開(kāi)溝通交流
索賠的提出意味著責(zé)任雙方對(duì)擬索賠事項(xiàng)存在認(rèn)識(shí)上的分歧，而解決這一分歧最直接、最有效的途徑就是積極開(kāi)展溝通交流。在溝通過(guò)程中，首先責(zé)任雙方應(yīng)主動(dòng)闡述各自立場(chǎng)，并對(duì)所持見(jiàn)解提供具有合同約束力的證明文件，對(duì)方提供的具有約束力的文件進(jìn)行探討交流，從而避免對(duì)同一證明文件存在認(rèn)識(shí)上的偏差。其次，雙方應(yīng)根據(jù)溝通的結(jié)果就索賠提出方提出的索賠事項(xiàng)盡快達(dá)成最終意見(jiàn)，不能采取回避或者堅(jiān)決否認(rèn)的態(tài)度，從而保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。最后，雙方應(yīng)按照合同要求，積極履行索賠事項(xiàng)中提出的變更或增加事項(xiàng)，本著互利共贏的態(tài)度對(duì)損失方進(jìn)行彌補(bǔ)。
4 索賠控制的重要性
4.1 合理轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
從索賠的定義中不難看出，索賠工作的開(kāi)展是以合同為依據(jù)，對(duì)本不應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害與對(duì)方展開(kāi)的溝通交流活動(dòng)，其旨在正確的劃分責(zé)任范疇，從而將對(duì)項(xiàng)目工期或項(xiàng)目費(fèi)用造成變化的風(fēng)險(xiǎn)合理地轉(zhuǎn)移到應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一方。
4.2 合理約束責(zé)任雙方，保障受損方利益
索賠工作是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。在實(shí)踐中發(fā)包人向承包人索賠發(fā)生的頻率相對(duì)較低，而且在索賠處理中，發(fā)包人始終處于主動(dòng)和有利地位。因此在工程實(shí)踐中大量發(fā)生的、處理比較困難的是承包人向發(fā)包人的索賠，再加之其索賠范圍非常廣泛，一般只要因非承包人自身責(zé)任造成其工期延長(zhǎng)或成本增加，都可以向發(fā)包人提出索賠。在以合同為約束力的互相鉗制的關(guān)系鏈中，責(zé)任雙方都有向?qū)Ψ教岢鏊髻r的權(quán)利，因此，也享有了合同賦予的維護(hù)自身利益的權(quán)利，而索賠正是實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利的不二選擇。
4.3 有效融合項(xiàng)目成員
每一個(gè)索賠事項(xiàng)的建立都是以大量的文件、數(shù)據(jù)支撐為前提，同時(shí)伴以有效、合理的索賠要素，最終才能形成有效的索賠文件。在這個(gè)過(guò)程中，所有的依據(jù)性文件都是來(lái)自項(xiàng)目中各協(xié)同部門(mén)不斷的溝通、交流、協(xié)作、配合整理出來(lái)的，而材料的搜集過(guò)程中，不僅是項(xiàng)目成員為項(xiàng)目順利推動(dòng)所做的必要工作，也是促進(jìn)項(xiàng)目成員之間互相融合的重要過(guò)程，在這一過(guò)程中，項(xiàng)目成員不僅對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況會(huì)有更為細(xì)致深入的了解，也會(huì)對(duì)項(xiàng)目中各協(xié)同部門(mén)的職能分配有更清晰的認(rèn)識(shí)與定位，為接下來(lái)的工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
5 結(jié)語(yǔ)
伴隨著建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、采購(gòu)方式、施工技術(shù)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程的復(fù)雜性日益劇增，這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)，而索賠作為建設(shè)項(xiàng)目中不可或缺的維護(hù)自身利益的手段，索賠方式的多變性、索賠事項(xiàng)的有效性、索賠依據(jù)的合理性等實(shí)現(xiàn)索賠控制的重要環(huán)節(jié)需要我們以全新的角度去詮釋?zhuān)钥茖W(xué)的角度去分析、理解，只有這樣，才能高效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程索賠控制工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 王本梅，白雪梅，王宇飛.項(xiàng)目管理中的工期索賠管理研究[J].青島理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（2）.
[2] 何美蘭.論建設(shè)工程索賠[J].露天采礦技術(shù)，2014，（7）.
[3] 李玉棟.建設(shè)工程承包商費(fèi)用索賠決策研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2009.
[4] 昝玉瑜.建設(shè)單位索賠控制的探討[A].2016年第二屆今日財(cái)富論壇論文集[C].2016.
[5] 孫建生.論我國(guó)建設(shè)工程索賠制度的完善[D].山東大學(xué)，2012.
作者：王萍
我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)定額種類(lèi)繁多，具有相當(dāng)程度的專(zhuān)業(yè)性，因此，從事建設(shè)工程審計(jì)的人員很難將所有定額種類(lèi)掌握一清，尤其很多造價(jià)事務(wù)所人員非工程專(zhuān)業(yè)出身，缺乏一定的工程造價(jià)知識(shí)。另外，非標(biāo)項(xiàng)目的定價(jià)、材料價(jià)格的收集和統(tǒng)一等難題，一直困擾審計(jì)工作人員。通過(guò)在審計(jì)管理信息平臺(tái)中建立一套工程造價(jià)價(jià)格信息庫(kù)，由審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一工程造價(jià)定額、非標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)定價(jià)、材料價(jià)格等一并導(dǎo)入，對(duì)業(yè)主、工程各參與方和造價(jià)事務(wù)所信息開(kāi)放，解決審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀。
建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建建設(shè)單位、審計(jì)機(jī)構(gòu)、事務(wù)所協(xié)同平臺(tái)，信息平臺(tái)（圖略）以項(xiàng)目立項(xiàng)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)單位為管理對(duì)象，以項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)過(guò)程為管理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)—拆遷評(píng)估—概算審計(jì)—招投標(biāo)審計(jì)—項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)—單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)—竣工決算審計(jì)的處理流程。同時(shí)，針對(duì)每一個(gè)階段的審計(jì)內(nèi)容及性質(zhì)，采取不同的工作流機(jī)制對(duì)業(yè)務(wù)管理。通過(guò)信息的共享和工作流機(jī)制的應(yīng)用，提高審計(jì)過(guò)程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)有效的促進(jìn)各方的工作效率。通過(guò)審計(jì)工作業(yè)務(wù)的處理，信息平臺(tái)還將構(gòu)建事務(wù)所誠(chéng)信庫(kù)、審計(jì)資料庫(kù)、審計(jì)文檔庫(kù)等知識(shí)庫(kù)。核心功能體系。①項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)是建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)的核心庫(kù)，對(duì)建設(shè)工程立項(xiàng)信息管理，構(gòu)建工程項(xiàng)目全面信息的管理窗口，結(jié)合單位管理與組織用戶(hù)管理，確定項(xiàng)目建設(shè)單位（審計(jì)對(duì)象）、施工單位、其他相關(guān)單位、中介審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)負(fù)責(zé)人員等信息，并對(duì)實(shí)體項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)跟蹤和匯總。②過(guò)程審計(jì)管理體系。過(guò)程審計(jì)管理體系對(duì)建設(shè)工作審計(jì)全過(guò)程業(yè)務(wù)流程管理，對(duì)概算、結(jié)算、決算審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)提交送審材料—委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)—復(fù)審—出具審計(jì)報(bào)告的處理流程；對(duì)招投標(biāo)階段審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)底復(fù)核—最高限價(jià)控制—中標(biāo)價(jià)復(fù)核的處理流程；對(duì)審計(jì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)報(bào)告提交—送達(dá)—反饋—執(zhí)行的處理流程；對(duì)合同額審計(jì)實(shí)現(xiàn)會(huì)簽流程等。③審計(jì)資料庫(kù)。審計(jì)資料庫(kù)的構(gòu)建來(lái)源于建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)業(yè)務(wù)信息的自動(dòng)歸集和分類(lèi)，形成具有查找和指導(dǎo)意義的資料庫(kù)。包括以立項(xiàng)為主線、以項(xiàng)目為單位，對(duì)審計(jì)工作（已完/未完）全過(guò)程成果及文檔進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、對(duì)審計(jì)制度性文件進(jìn)行管理、對(duì)審計(jì)工程造價(jià)定額信息進(jìn)行管理和分析統(tǒng)計(jì)、對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息進(jìn)行管理和歸檔。④流程管理體系。流程管理體系針對(duì)各階段的審計(jì)工作，可靈活定義多種審計(jì)流程，在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)始時(shí)，可選擇適用流程；各流程步驟可設(shè)置基本模板且可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)整。審計(jì)業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上處理，各步驟審批意見(jiàn)處理結(jié)果、后續(xù)工作計(jì)劃均一目了然，并按國(guó)家規(guī)定的審計(jì)報(bào)告格式，自動(dòng)生成審計(jì)報(bào)告征詢(xún)稿和正式審計(jì)報(bào)告以及過(guò)程中其他相關(guān)文件、報(bào)告，在線打印，節(jié)約了大量編制審計(jì)報(bào)告的時(shí)間，將審計(jì)報(bào)告編制人員從繁重的文字工作中解脫出來(lái)。⑤信用評(píng)價(jià)庫(kù)。“信用評(píng)價(jià)庫(kù)”在審計(jì)過(guò)程中，通過(guò)建立與之相關(guān)的各單位管理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的個(gè)人及單位誠(chéng)信管理。一方面根據(jù)核減率實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用的管理，另一方面也對(duì)單位及個(gè)人的準(zhǔn)入提供依據(jù)。
建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)條件（1）網(wǎng)絡(luò)條件。為了提高協(xié)同工作能力，也為了解決由于地域和人員分布所帶來(lái)的管理困難，在網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)方式上既要滿足審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員的使用，又要滿足遠(yuǎn)程管理人員以及移動(dòng)人員的使用。系統(tǒng)用戶(hù)按接入方式的不同可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)為審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員，采用局域網(wǎng)連接方式接入使用；另一類(lèi)為遠(yuǎn)程管理人員和移動(dòng)人員等，以遠(yuǎn)程登陸的方式接入使用。遠(yuǎn)程登陸既可以通過(guò)Internet遠(yuǎn)程訪問(wèn)或者VPN（虛擬專(zhuān)用網(wǎng)）方式實(shí)現(xiàn)。（2）硬件、軟件條件。客戶(hù)端：操作系統(tǒng)windows、內(nèi)存512M、IE6瀏覽器以上。服務(wù)器：操作系統(tǒng)windows、內(nèi)存4G、IE6瀏覽器以上。（3）操作用戶(hù)素質(zhì)要求。審計(jì)工作信息化實(shí)施過(guò)程中，用戶(hù)操作人員的素質(zhì)要求也極為重要，操作人員應(yīng)具備基礎(chǔ)的電腦常用軟件操作能力，能管理好自己的口令和密碼，能掌握輸入信息、上傳文件、信息檢索等基本操作。
以網(wǎng)上處理和電子報(bào)表、表格的形式傳遞信息，打印最終報(bào)告成稿，節(jié)約了大量紙張，降低了信息傳遞的成本。建設(shè)工程審計(jì)管理系統(tǒng)對(duì)歷史項(xiàng)目信息進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，為決策者再處理類(lèi)似項(xiàng)目提供了大量的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；對(duì)參與單位的信用評(píng)價(jià)的資料歸檔為新項(xiàng)目的委托提供信用資料，有效保證了審計(jì)項(xiàng)目的高效完成；對(duì)審計(jì)過(guò)程中價(jià)格信息、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等行業(yè)信息的積累為各審計(jì)工作者提供全面的資料，提高了審計(jì)工作的完成效率。建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)在構(gòu)建完成和初步使用過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)使用情況和每年審計(jì)政策的變化，及時(shí)調(diào)整和完善功能，以適應(yīng)我國(guó)建設(shè)工程的審計(jì)工作，為國(guó)家審計(jì)事業(yè)貢獻(xiàn)輔助力量。
供應(yīng)方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：****
第一條 目的和背景條款
1.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)建設(shè)工程的具體要求，甲乙雙方在協(xié)商一致基礎(chǔ)上，本著自愿、公平和誠(chéng)信的原則，就_________工程所需的 供應(yīng)事宜簽訂本合同，以資共同遵守。
第二條 材料交貨地點(diǎn)、供貨期限
2.1 交貨地址：_________
2.2 供貨起止時(shí)間：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
第三條 供應(yīng)要求及價(jià)格
3.1數(shù)量(m3) ;單價(jià)(元/m3) ;貨款金額(萬(wàn)元) ;最終以實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)。
3.2上述價(jià)格為到貨價(jià)，且是綜合單價(jià)。含運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)(如有)、稅款。
第四條 結(jié)算和資金支付條款
4.1 結(jié)算方式：
4.2 約定的結(jié)算期限：
4.3送到工地，甲方應(yīng)指定專(zhuān)人在發(fā)貨單上簽字作為收貨確認(rèn)。但簽字不視為乙方材料合格，有關(guān)材料質(zhì)量應(yīng)按本合同第五條約定辦理。
4.4每月_________日前，供需雙方對(duì)上月供應(yīng)量進(jìn)行核對(duì)，并辦理有效簽字手續(xù)。
4.5付款方式和期限：
第五條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收
5.1 乙方應(yīng)對(duì)供應(yīng)材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.2 材料應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家質(zhì)量要求和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合業(yè)主要求。
5.3 乙方貨到后甲方應(yīng)組織人員初驗(yàn)，初驗(yàn)合格的，甲方簽收;初驗(yàn)不合格的，甲方退回乙方，由此引起的損失由乙方自擔(dān);如果本項(xiàng)工程對(duì)材料驗(yàn)收有特殊要求的，應(yīng)按此規(guī)定辦理;甲方初驗(yàn)合格，不意味材料最終完全合格，甲方將在實(shí)際使用過(guò)程中進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)和驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或不能滿足施工要求，甲方應(yīng)立即通知乙方更換或作退貨處理，乙方應(yīng)立即作出處理，并承擔(dān)相關(guān)損失和費(fèi)用，否則甲方有權(quán)從未付材料款中扣除相關(guān)款項(xiàng)。
第六條 甲方的責(zé)任和義務(wù)
6.1 甲方應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度，提前_________天向乙方提供貨要求通知，通知包括但不限于書(shū)面、口頭、傳真、電話、電子郵件方式。
6.2 乙方按時(shí)送達(dá)材料后，甲方應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格的，及時(shí)簽收確認(rèn)，初驗(yàn)不合格的，通知乙方退貨或作換貨處理。
第七條 乙方的責(zé)任和義務(wù)
7.1 乙方應(yīng)按合同要求及時(shí)保質(zhì)保量供應(yīng)材料，如不能按時(shí)供應(yīng)，或供應(yīng)的材料不合格，由此給甲方造成的損失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
7.2 乙方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向甲方提供相關(guān)資料。
7.3 乙方應(yīng)遵守施工工地有關(guān)的規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)乙方人員及設(shè)備的安全。
第八條 甲乙雙方其他約定條款
8.1 在預(yù)拌混凝土供應(yīng)中，如需更改約定的重要技術(shù)數(shù)據(jù)，要求更改的一方必須出具有效的書(shū)面憑證，并征得另一方的同意。
8.2 材料使用后甲方若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)在_________小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知乙方，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。
8.3 乙方保證材料在供應(yīng)之前所有權(quán)確為自己所有，不存在權(quán)利瑕疵，如若引發(fā)侵權(quán)責(zé)任由甲方承擔(dān)。
8.4 雙方約定由材料在運(yùn)到乙方指定的地點(diǎn)前，產(chǎn)品毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。
8.5 甲乙雙方在履行本合同過(guò)程中的聯(lián)系方法以下表為準(zhǔn)，如發(fā)生變更須以書(shū)面方式通知對(duì)方。
聯(lián)系地址
電話
傳真
聯(lián)系人/電話
甲方
乙方
第九條 違約責(zé)任
9.1非因質(zhì)量原因甲方中途退貨的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)退貨價(jià)金1%的懲罰性違約金，不能繼續(xù)履行合同的，乙方有權(quán)單方面解除合同;考慮到業(yè)方計(jì)價(jià)的滯后性，甲方不承擔(dān)延期付款六個(gè)月內(nèi)的違約責(zé)任。
9.2乙方不能按期交貨的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本批貨款總價(jià)的1%的懲罰性違約金，并繼續(xù)履行合同。甲方提供的產(chǎn)品質(zhì)量不符合雙方約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同總造價(jià)的1%的懲罰性違約金，如不能繼續(xù)履行合同的，甲方有權(quán)單方面解除合同。
9.3因不可抗力造成本合同不能履行的，任何一方均可解除合同，并互不承擔(dān)違約責(zé)任。
第十條 爭(zhēng)議解決條款
10.1 因履行本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決
10.2 如仍未解決，依法向甲方企業(yè)法人住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第十一條 合同生效及其他
11.1 合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。本合同一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)_________份，每份具有同等法律效力。
11.2 本合同未盡事項(xiàng)，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
11.3 本合同附以下_________
甲方(簽章)：________乙方(簽章)：_________
法定代表人：__________法定代表人：___________
委托人：__________委托人：___________
單位地址：____________單位地址：_____________
電話：________________電話：_________________
1 建設(shè)工程索賠的起因
（1）當(dāng)事人違約，當(dāng)事人沒(méi)有按照合同約定履行自己義務(wù)。當(dāng)事人違約有發(fā)包人違約、承包人違約。
（2）工程管理失誤，不按合同支付工程款等。
（3）合同缺陷，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有歧義性，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等。
（4）合同變更，如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案、發(fā)包人下達(dá)工程變更指令等。
（5）不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn)等。
2 建設(shè)工程索賠的分類(lèi)
（1）按索賠當(dāng)事人分類(lèi)有：承包人與發(fā)包人之間索賠，承包人與分包人之間索賠，承包人與供貨人之間索賠，承包人與保險(xiǎn)人之間索賠。
（2）按索賠事件的影響分類(lèi)：工期延誤索賠，不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠，工程變更索賠，工程終止索賠，其他索賠。
（3）按索賠要求分類(lèi)：工期索賠，費(fèi)用索賠。
（4）按索賠所依據(jù)的理由分類(lèi)：合同內(nèi)索賠，合同外索賠，道義索賠。
（5）按索賠的處理方式分類(lèi)：?jiǎn)雾?xiàng)索賠，總索賠。
3 索賠依據(jù)
（1）招標(biāo)文件、施工合同文件及附件、經(jīng)認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。
（2）雙方的往來(lái)信件及各種會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度計(jì)劃和具體的施工進(jìn)度安排、施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日記等。
（3）工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。
（4）建筑材料餓采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等方面的憑據(jù)。
（5）工程中電、水、道路開(kāi)通和封閉的記錄與證明。
（6）國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件，政府公布的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)等。
4 如何編制索賠文件
（1）總述部分，概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過(guò)程，為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開(kāi)支，提出具體索賠要求。
（2）論證部分，論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說(shuō)明自己有索賠權(quán)，它是索賠能否成立的關(guān)鍵。
（3）索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分，它是為解決能索賠多少的具體說(shuō)明。
（4）證據(jù)部分，要注意引起的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說(shuō)明或附以確認(rèn)件。
5 常見(jiàn)的建設(shè)工程索賠
（1）因合同文件引起的索賠，主要有：有關(guān)合同文件的組成問(wèn)題引起索賠、關(guān)于合同文件有效性引起的索賠。
（2）因圖紙或工程量清單表中的錯(cuò)誤而引起的索賠。
（3）有關(guān)工程施工的索賠，主要有：地質(zhì)條件變化引起的索賠、工程中人為障礙引起的索賠、增減工程量的索賠、各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付引起的索賠、工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠、關(guān)于變更命令有效期引起索賠或拒絕、指定分包商違約或延誤造成的索賠。
（4）其他有關(guān)施工的索賠，主要有：關(guān)于價(jià)款方面的索賠、關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠、關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠、拖延支付工程款的索賠。
（5）有關(guān)工期的索賠。
（6）特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠。
（7）工程暫停、中止合同的索賠。
6 處理索賠原則
（1）以合同為依據(jù)。不論索賠事件來(lái)自何種原因，在索賠處理中，都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。
（2）及時(shí)合理地處理索賠。索賠時(shí)間發(fā)生后，索賠的提出應(yīng)當(dāng)及時(shí)，索賠的處理也應(yīng)當(dāng)及時(shí)。索賠處理的不及時(shí)，對(duì)雙方都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
（3）加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠。在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測(cè)，盡量采取一些預(yù)防措施，避免索賠發(fā)生。
7 現(xiàn)階段索賠工作待解決的問(wèn)題
1.工程地點(diǎn)：_______________________________________________
2.工程項(xiàng)目審批文件：_______________________________________
3.資金來(lái)源：_______________________________________________
4.工程規(guī)模：_______________________________________________
5.總投資額：_______________________________________________
二、委托范圍
1.委托招標(biāo)內(nèi)容(有委托的在中打√，并說(shuō)明具體內(nèi)容，無(wú)委托的在中打×)：
勘察?
設(shè)計(jì)，具體包括：__________________________________________
施工，具體包括：__________________________________________
監(jiān)理，具體包括：__________________________________________
設(shè)備，具體包括：__________________________________________
材料，具體包括：__________________________________________
2.委托范圍內(nèi)單項(xiàng)合同估算價(jià)：
3.委托的事項(xiàng)(有委托的在中打√，無(wú)委托的在中打×)：
代擬發(fā)包方案;
招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū));
編制資格預(yù)審文件;
組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名;
審查潛在投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人;
編制招標(biāo)文件;
編制工程量清單;
編制工程標(biāo)底;
組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑;
組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);
草擬工程合同;
編制招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告;
與發(fā)包有關(guān)的其它事宜：_______________________________
三、委托人的權(quán)利
1.委托人有權(quán)參與招投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)。
2.委托人有權(quán)要求人及時(shí)提供工作階段性的進(jìn)展情況。
3.委托人有權(quán)要求人更換不稱(chēng)職的人員或應(yīng)回避的人員。
4.委托人有權(quán)確定人的具體工作內(nèi)容。建設(shè)工程招標(biāo)合同由精品信息網(wǎng)整理！
5.如委托人或建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)人在活動(dòng)中違反有關(guān)的法律、法規(guī)或建設(shè)程序并經(jīng)確認(rèn)，委托人有權(quán)要求人糾正，直至中止合同。
四、委托人的義務(wù)和責(zé)任
1.委托人在人開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項(xiàng)目招標(biāo)所需的有關(guān)審批手續(xù)，使招標(biāo)工作具備條件。
2.委托人應(yīng)當(dāng)向人及時(shí)、無(wú)償、真實(shí)、詳細(xì)的提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和資料(如建設(shè)批文、資金證明、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙等)。
3.對(duì)人提出的書(shū)面要求，委托人應(yīng)當(dāng)在______日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)，如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
4.在合同履行期間，委派熟悉業(yè)務(wù)、知曉法律法規(guī)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的______作為委托人的代表，配合人工作5.委托咨詢(xún)項(xiàng)目中如內(nèi)容、時(shí)間等有重大調(diào)整，委托人應(yīng)當(dāng)書(shū)面提前______日通知人，以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排，如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
6.委托人不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。
7.在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂工程合同，并在簽訂合同后提交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
8.承擔(dān)由于自己過(guò)失造成人的經(jīng)濟(jì)損失。
9.委托方及其工作人員，不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費(fèi)、禮金、有價(jià)證券和其它禮物;不得在人報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
10.委托人應(yīng)當(dāng)完成的其它工作：
五、人的權(quán)利
1.有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù)。
2.依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
3.有權(quán)建議更換不稱(chēng)職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動(dòng)的委托方人員。
4.如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)或程序，人可以建議委托人進(jìn)行修改。拒不修改的，人有權(quán)單方面終止履行合同。
5.除發(fā)包方案、中標(biāo)通知書(shū)及招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告由委托人蓋章簽字，中標(biāo)通知書(shū)再加蓋人公章外，自擬定發(fā)包方案至提交招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告所形成的資料、文件均只需由人蓋章簽字。
六、人的義務(wù)和責(zé)任
1.按照國(guó)家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動(dòng)。
2.在委托授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù)，不得將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。
3.有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)計(jì)劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料，做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作。
4.方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動(dòng)提出回避。
5.在活動(dòng)中不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。建設(shè)工程招標(biāo)合同由精品信息網(wǎng)整理！
6.對(duì)過(guò)程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé)。
7.人成立招標(biāo)項(xiàng)目組，并任命______為項(xiàng)目組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目組組成人員情況見(jiàn)附件一。
8.因人的單方過(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)費(fèi)總額(除去稅金)。
9.因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，人不承擔(dān)責(zé)任。
10.人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
七、招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)的計(jì)取
1.根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行取費(fèi)政策，按照以下計(jì)算方法確定招標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額：
2.招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的支付，采用以下______方式。
(1)由委托人支付。
(2)與投標(biāo)人約定，由中標(biāo)人支付。
采用第(2)種方式支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的，招標(biāo)文件必須寫(xiě)明，并包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
3.支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的時(shí)間：
八、委托人對(duì)人完成本合同委托內(nèi)容的時(shí)間要求
1.工作開(kāi)始時(shí)間：_____________________________________
2.工作完成時(shí)間：_____________________________________非方原因造成的時(shí)間延誤，結(jié)束時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng);結(jié)束以完成時(shí)間為準(zhǔn)。
九、違約和爭(zhēng)議的解決
1.由于一方違約造成的損失，由違約方承擔(dān)，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
2.由于違約造成第三方損失的，也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失。
3.雙方對(duì)合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款，補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
4.委托人與人在合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以和解或者要求有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以選擇以下______方式解決爭(zhēng)議：
(1)雙方約定向______(工程所在地)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
