個人工作鑒定報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇個人工作鑒定報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

城鎮化的大力發展，大規模的房屋建設也在急劇加速，管理上的疏漏，再加上各種人為的原因，使得各種各樣的建筑事故頻頻出現，人員傷亡率也在緩緩上升。目前，我們急需思考如何使房屋建筑的安全管理更完善，不再出現安全方面的事故。

1房屋建筑安全管理中的問題

1.1房屋建筑目前面臨的狀況

我國很多地區還擁有有很多破舊的民房、學校。由于經濟能力有限，或者是城市規劃的原因，危房改造就受到了制約。在房屋建設過程中，不能夠很好的設計，導致很多漏洞的出現。同時受經濟能力的限制，建筑施工中選用了價格較低的材料。施工過程中得不到嚴格的管理，質量無法達到國家制定的標準。當房屋建好出售后，人們就根據自己的愛好，對房屋的格局進行改變，把房屋的結構進行了拆改。這樣很可能會使房屋的重荷增加，安全隱患也就伴隨而來。在房屋建設施工的過程中，多數為流動作業，建筑物的施工變化極大，毫無規律性，非常容易受到外界因素的影響。如果遇上自然災害，建筑物會受到不同程度的損害。另外，房屋周邊的環境，也有可能影響建筑物的安全性，例如爆炸、車輛撞擊等。

1.2房屋安全管理的現狀

我國現有的《建設工程安全生產管理條例》和安全生產管理方的法規，只針對在房屋建設施工過程中的安全管理，幾乎沒有涉及到房屋的安全管理。再加上我國的房屋安全管理法不完善，和國外相比還有很大差距。由于房屋安全鑒定的費率低，工人工資和管理費用都比較低，導致專營房屋安全鑒定工作的中介組織越來越少，在實際工作中他們做不到現場勘查、測繪，鑒定結果也就不盡如人意。在現有的國家法律規章制度中，對于公共建筑物的房屋沒有強制性的檢測鑒定，而個人房屋只有房屋的主人才能提出對房屋的檢查和鑒定。如果房屋的主人沒有提出房屋鑒定，就不能強制性的對房屋檢查，房屋的安全性也無法保證了。

1.3房屋安全鑒定執業人員水準不高

房地產估價、房地產經紀、物業管理已經進入了房地產業中。他們是通過當地的房地產行政主管部門審查合格后，就給房屋安全鑒定發出了作業證書。房屋安全鑒定人員根本就沒有接受系統的教育培訓，僅憑個人的實踐經驗。不具備專業的操作能力，房屋安全鑒定結構報告的正確性也會存在疑問。而且房地產主管部門還沒有把危房的信息整合建立危房管理系統。在當前，房地產主管部門對危險的廢舊房屋持有觀望的態度，并沒有建立跟蹤危險房屋的信息系統。無法登記，注銷危房，也就無法實時掌握危險房屋的情況。

2房屋安全管理的策略

2.1要嚴格審核房屋建筑設計

為確保工程安全，必須對設計單位的資料進行檢閱，做到現場勘察，要求設計單位做好防震、防火、汛澇等的災害發生。對建筑物的周邊環境也要做到安全管理。施工單位一定要按照所設計的文件進行施工。檢查所用的建筑材料、工程的質量。要保證每個環節都要達到施工要求。每個工程的特點各不相同，監理單位針對其特點制定了相應的規劃和細節。參照原有的、經檢查合格的設計文件及規范的監理。對于施工設計圖的文件，要按照修訂后的抗震標準，由審查機構進行嚴格審查。經審查發現，凡是不符合標準要求的施工圖設計文件，一律不得出具審查合格證書。

2.2建立房屋安全管理動態信息系統

主管部門通過該系統可以及時有效的得到房屋的安全、防汛、災害等全方位的準確數據；可以了解房屋受災情況，同時建立危房登記注銷等。為了實現讓全民了解房屋的安全意識，應該規范各部門、單位、社區的有關安全制度，要求各部門全力配合，全民也要自主監督，確保萬無一失，控制災情造成更大損失，通過以往的經驗，不斷總結完善。

3加強房屋安全鑒定管理措施

房屋安全鑒定的文件中，鑒定收費沒有統一的標準，案卷的格式也不統一，鑒定執行的標準也不相同，房屋安全鑒定質量就不能太樂觀。只有規范鑒定文件，才能加強房屋安全鑒定管理，保證房屋安全鑒定的質量，完善房屋安全的鑒定。（1）既要做好房屋安全鑒定的工作，又要在思想上得到更高的認識。房屋安全鑒定直接關系到房屋的安全，是房屋安全管理的重要組成部分。各單位、部門要對鑒定報告的重要性徹底了解，充分認識，要加強對房屋安全鑒定的管理，培養大量高素養鑒定人員，提升鑒定報告的質量。安全鑒定工作最好按地區設立分點機構，按照職責進行分工，每個分機構管理各自鑒定工作，這樣會提高鑒定的質量，鑒定人員的工作量也不會加大。各個分機構要依法認真的管理，履行各自的職責，做好鑒定的各項管理工作，各個分機構不得以任何形式拒絕鑒定機構履行其職責。（2）要準確的做好房屋安全鑒定，就要嚴格要求鑒定標準。房屋鑒定要求的專業性技術很強，各單位要掌握安全鑒定的規范制度，嚴格按照要求標準，能夠有效的做出鑒定報告。要按照《危險房屋鑒定標準》執行，對于特殊情況和要求的鑒定，除了標準，還要遵循國家的有關規定的標準。（3）對于鑒定報告，要統一管理，建立案卷，規范管理。為確保鑒定報告文書的法律效力，要加強對鑒定報告資料的管理，各單位要從第一項收集資料開始，直到房屋安全鑒定報告，最后整理全部資料結束，確保規范資料的管理。申請安全鑒定可以是房屋所有權人、房屋主人也可委托他人辦理鑒定房屋的有關事宜。涉及房屋損壞所產生糾紛的，應由雙方到場，共同向有關單位提起申請鑒定，提供雙方的有關資料證明等有效證明。涉及司法糾紛案的，須由司法部門提供有關鑒定委托書及相關的證明和資料。

4結束語

房屋建筑是人們生活、休息、娛樂的重要場所，與人們的生活和工作息息相關，房屋建筑的安全工作得不到保證，從某種程度上來講也就是人們生命安全得不到保證。因此，相關人員要重視房屋安全鑒定工作，從多方面采取措施促進房屋安全鑒定工作的開展，為人們生活和工作創造安全的環境。

參考文獻：

[1]李妍,韓曉偉.淺談房屋安全鑒定的技術問題[J].吉林建筑工程學院學報,2014,(4):16-18.

篇（2）

二、工作內容

（一）加強對終止妊娠藥品管理，嚴厲打擊終止妊娠藥品非法經營活動。凡未批準經營開展施行終止妊娠業務的醫療保健單位、個體診所、個體藥店一律不得使用和營銷終止妊娠藥品，結合藥品經營使用管理監督檢查工作制度，定期組織人員對醫藥經營公司、醫療保健機構、個體診所和個體藥店進行檢查、發現擅自經營和使用終止妊娠藥品行為的，依照有關規定嚴厲查處。

（二）配合衛生部門，抓好對利用b超等技術手段進行胎兒性別鑒定，終止妊娠手術的管理，禁止進行非醫學需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別的引產和藥物流產，加強對執業機構和人員的管理，依法追究違法機構和人員的責任。

（三）實行目標管理責任制。同市醫藥總公司與海南省恩惠醫藥有限公司等兩家藥品批發企業，簽訂經營終止妊娠藥品協議書，確保該藥品的正常流通。

三、行動時間

從 月 日至 月 日。

四、組織領導

經局務會議討論，成立我局開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項行動工作領導小組，領導小組在市依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠專項行動小組領導下開展工作。組 長：略；副組長：略；成 員：略。

五、工作要求

（一）抓緊部署，精心組織。出生人口性別比偏高是多種原因長期影響和作用的結果，但就目前情況，造成我市出生人口性別偏高的直接原因，主要是通過非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠所造成，因此，依法打擊“兩非”是綜合治理出生人口性別比偏高問題的一項重要舉措。作為藥品監督管理的行政部門，要在市委、市政府的領導下，認真制定行動方案，及早部署，狠抓落實。

（二）全面清查，依法懲處。這次的專項行動主要是通過依法打擊“兩非”行為，配合政府人口與計生、衛生等部門，規范b超機、終止妊娠手術的管理，切實加大力度抓好終止妊娠藥品的經營及使用的監管。對違法經營及使用終止妊娠藥品的單位和個人，依照有關法律、法規予以懲處，觸犯刑法的，按照有關法律程序，依法追究刑事責任。

篇（3）

企業、工商戶均應繳納工傷保險

按照規定，凡是鄭州市行政區域內的各類企業、有雇工的個體工商戶（簡稱用人單位）均應依法參加工傷保險，為本單位全部職工或雇工包括農民工繳納工傷保險費。

同時，外埠企業來鄭州市從事生產經營活動，用人單位尚未在注冊地參加工傷保險的，應當參加鄭州市的工傷保險。用人單位的職工發生工傷有依照《條例》辦法規定享受工傷保險待遇的權利。

交不交工傷保險，每年7月您查查

按照規定，用人單位應當將參加工傷保險和繳納工傷保險費的情況每年7月在本單位公示一次，公示時間為7天，接受監督。同時，用人單位和職工應當遵守有關安全生產和職業病防治法律法規，執行安全衛生規程和標準，預防工傷事故發生，避免和減少職業病危害。

工傷保險費率為工資的0.5%—2%

工傷保險將按照以支定收、收支平衡的原則確定基礎費率和浮動費率。一類行業工傷保險基準費率為用人單位職工工資總額的0.5%，二類行業工保險基準費率為用人單位職工工資總額的1%，三類行業工保險基準費率為用人單位職工工資總額的2%.

每個用人單位工傷保險繳費率不是一成不變，按照新規定，根據用人單位工傷保險費使用情況、工傷發生頻率、職業病危害程度等因素，用人單位的繳費率1—3年可以浮動一次，但一類行業用人單位除外。

工傷保險基金用在哪兒

按照規定，企業為職工繳納的工傷保險基金主要用于：工傷醫療費；輔助器具費；生活護理費；1—4級傷殘津貼；一次性傷殘補助金；職業康復費；一次性工亡補助金；喪葬補助金；供養親屬撫恤金；工傷職工勞動能力鑒定費以及疾病與工傷因果關系鑒定費；法律、法規規定的用于工傷保險的其它費用。

同時，用人單位瞞報、虛報職工工資，造成工傷職工享受的工傷保險待遇降低的，除依照《條例》規定進行處罰外，其差額部分將由用人單位補足。如果用人單位沒有按照足額繳納工傷保險費，期間出現工傷事故的，在用人單位補齊欠費之前，已經發生的工傷保險待遇費用由用人單位承擔。

發生工傷咋認定

今后職工工傷認定工作在實行市級統籌前，暫時按照這樣進行分工：已經參加工傷保險用人單位的工傷認定工作按照工傷保險統籌范圍，分別由市、縣（市、區）勞動保障行政部門負責；沒有參加工傷保險用人單位的工傷認定工作，由用人單位所在縣（市、區）勞動保障行政部門負責；參加省級工傷保險用人單位的工傷認定工作，按照國家、省有關規定執行。如果對工傷認定有爭議，可以由共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。

發生工傷提早申請認定

需要特別提醒的是，職工發生工傷省或按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，用人單位應當自事故傷害發生之日或被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。因為交通事故、失蹤、因公外出發生事故傷害及受其他條件限制不能按規定時限進行申報的，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長，但最長不得超過3個月。

發生工傷該咋辦

職工因工傷遭受事故傷害或患職業病的，用人單位應積極救治，并在3日內用書面、電話、傳真等形式向經辦機構報告。

參加工傷保險的職工治療工傷應當到協議醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近醫院機構槍救。在非協議醫療機構急救的，脫離危險后應及時轉到協議醫院機構治療。異地發生事故傷害在外地醫療機構救治的，經急救脫離危險后應轉入鄭州市的協議醫療機構。

工傷職工回戶籍所在地就醫的，經過經辦機構同意，可在戶籍所在地選擇一家醫療機構作為醫療醫院。

工傷職工需要進行康復性治療的，須協議醫療機構提出意見，報經辦機構確認。

工傷職工經急救脫離危險后，無正當理由拒絕轉到協議醫療機構治療，或用人單位沒有按規定向經辦機構報告的，工傷醫療費用將不予支付。

工傷醫療費用咋支付

受傷職工在工傷認定之前的醫療費用，先由用人單位墊付；工傷認定后符合工傷醫療規定的費用由經辦機構予以報銷。繼續發生的符合工傷保險基金支付范圍的醫療費用由經辦機構向工傷保險協議醫療機構結算。

職工住院治療工傷，由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標準70%發給住院伙食補助費；經醫療機構出具證明，報經辦機構同意，工傷職工到統籌地區以外就醫的，所需交通、食宿費用由所在單位按照本單位職工因公出差標準報銷。

工傷職工在治療工傷期間發生的治療與工傷無直接關聯的其他疾病費用，工傷保險基金不予支付。

職工工傷休假，工資照發

新辦法明確規定，職工因工作遭受事故傷害或患職業病需暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或情況特殊，經市勞動能力鑒定委員會確認適當延長，但延長不得超過12個月。工傷職工在停工留薪期需要護理的，有關費用由所在用人單位負責。

工傷職工已評定傷殘等級并經市勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，由工傷保險基金按月支付生活護理費。

具體優惠政策

傷殘一—四級，享受傷殘補助金

職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，保留勞動關系，退出工作崗位，享受以下待遇：

從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為24個月的本人工資，二級傷殘為22個月的本人工資，三級傷殘為20個月的本人工資，四級傷殘為18個月的本人工資。

從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標準為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資75%.傷殘津貼在扣除職工個人應繳納的各項社會保險費后，低于當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額。

用人單位和職工個人應繼續繳納基本醫療社會保險費。工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續的，停發傷殘津貼，享受基本養老保險待遇。基本養老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

傷殘五級、六級，享受14—16個月傷殘補助

職工因工致殘被鑒定為五級、六級的，享受以下待遇：

由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為16個月的本人工資，六級傷殘為14個月的本人工資。

保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位及個人按照規定繳納應繳納的各項社會保險費。達到退休年齡辦理退休手續，停發傷殘津貼，享受養老保險待遇。傷殘津貼低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。

傷殘七—十級，

職工因工致殘鑒定為七級至十級的，享受以下待遇：

由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為12個月的本人工資，八級傷殘為10個月的本人工資，九級傷殘為8個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資。

與用人單位終止勞動關系，一次支付補助金

按規定，凡是五級至十級工傷職工，如果與用人單位解除或終止勞動關系，用人單位應支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金標準為6—16個月的統籌地區上年度職工月平均工資，其中五級為16個月，六級為14個月，七級為12個月，八級為10個月，九級為8個月，十級為6個月；一次性傷殘就業補助金標準為6-56個月的統籌地區上年度職工月平均工資，其中五級為56個月，六級為46個月，七級為36個月，八級為26個月，九級為16個月，十級為6個月。

終止或解除勞動關系的工傷職工，距法定退休年齡5年以上的，一次性傷殘就業補助金全額支付；距法定退休年齡4年以上、不足五年的，一次性傷殘就業補助金按全額的80%支付；依此類推每減少1年遞減20%.距法定退休年齡不足1年的按10%支付。

領取一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金的工傷職工，工傷保險關系同時終止，工傷保險基金不再支付工傷待遇。

一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金的領取，不影響其依法應當享受的失業保險待遇。

因公死亡如何領取補助金

職工因工死亡，按照下列規定，由工傷保險基金支付其直系親屬喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

喪葬補助金為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資。

供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發放給因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或孤兒每人每月在上述標準基礎上增加10%.首次核定的各供養親屬撫恤金之和不得高于因工死亡職工生前的本人工資。

一次性工亡補助金標準為：視同工傷死亡的支付48個月統籌地區上年度職工月平均工資；因工死亡的支付54個月統籌地區上年度職工月平均工資；因搶險救災、見義勇為等死亡的支付60個月統籌地區上年度職工月平均工資。

傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其直系親屬可以享受本條前款規定的待遇。

因公外出發生事故支付撫恤金

職工因工外出期間發生事故失蹤或在搶險救災中下落不明的，從事故發生當月起3個月內由其所在用人單位照發工資，從第4個月起停發工資，由工傷保險基金向其供養親屬按月支付供養親屬撫恤金。生活有困難的，可以預支一次性工亡補助金的50%.

失蹤人員重新出現并經法院撤銷死亡結論的，已領取的工傷待遇應全額退回。

用人單位分立、合并、轉讓的，繼承單位應承擔原用人單位的工傷保險責任；原用人單位已參加工傷保險的，繼承單位應到當地經辦機構辦理工傷保險變更登記。

篇（4）

專項整治活動以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持以人為本，落實中央和省人口資源環境工作座談會議精神，依照法律法規和有關規章，嚴厲打擊利用B超和其他技術為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，使我縣出生人口性別比趨于正常，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

二、工作目標

通過專項整治活動，達到以下目標：

（一）廣泛宣傳人口和計劃生育有關法律、法規和規章，做到家喻戶曉，深入人心；

（二）堅決依法查處一批非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，達到“處罰一批人，教育一大片”的社會效果；

（三）加強孕情跟蹤管理和服務，全面落實控比工作的七項制度。

三、工作重點

（一）查處的重點對象。

1、利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；

2、個體診所、非法行醫者鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術和使用藥物為孕婦終止妊娠的；

3、介紹他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；

4、符合《湖北省人口與計劃生育條例》規定懷孕的婦女違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的。

（二）檢查的重點單位。包括縣鄉服務站、全縣所有的醫療單位、個體診所、藥品批發及零售企業、藥店等。

四、工作步驟

（一）宣傳發動，調查摸底階段（2005年元月）。

1、宣傳發動，形成依法整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性終止妊娠（以下簡稱“兩非”）的濃厚輿論氛圍。各鄉鎮要利用電視、廣播、宣傳車大力宣傳控制出生人口性別比的重要意義及有關法律法規，要對遵紀守法、勤勞致富的獨女戶、雙女戶予以大力表彰，宣傳他們少生快富的事跡。要通過廣泛的宣傳發動，在全縣營造關注和參與控制出生人口性別比失調的良好輿論氛圍；

2、建立有獎舉報制度。縣鄉都要設立舉報電話和舉報信箱，張貼舉報公告，廣泛發動群眾監督檢舉，建立社會監督和輿論監督機制，舉報一例非法鑒定或非法引產查證屬實后，給首位舉報者獎勵5000元。

3、調查摸底，掌握案件線索。

（1）各鄉鎮要摸清2003年元月1日以來領取一孩《生育服務證》、二孩《生育證》婦女的生育情況。特別要對領取二孩《生育證》后未生育的，以及2003年元月1日以來有人流、引產史及有孕在身的育齡婦女情況，進行全面清理，以村為單位登記、造冊，一式三份，縣、鄉、村各一份，從中掌握“兩非”案件線索；

（2）調查孕情，發現線索。各鄉鎮要對村級上報的孕婦花名冊逐一核實，特別是符合政策懷孕14周以上胎兒去向不明或自報流產死亡的對象要進行跟蹤調查；

（3）衛生和計生部門要對全縣所有計生服務站機構和醫療單位的婦產科、B超室、個體診所2003年元月1日以來進行三查，查門診日志、查人流引產手術記錄、查B超檢查記錄、摸清人流引產手術和B超檢查對象名單，看人流、引產對象是否有計生部門出具的證明。通過“三查”，從中發現“兩非”案件線索；

（4）檢查終止妊娠藥品銷售市場，看是否有違規經營的情況；

（二）立案調查，依法依規處理階段（2005年2月至4月）。

1、各地要根據調查摸底、群眾舉報取得的線索，進行有關調查取證；對有嫌疑的，按有關程序進行立案；

2、有關當事人是黨員、國家機關、事業單位工作人員的，紀檢監察部門要按規定進行立案調查。有關當事人涉嫌遺棄、溺殺女嬰的，交給公安等司法機關依法查處；

3、經調查取證屬實的，要依法追究有關當事人和責任人的責任。是黨員干部的，要按有關規定給予黨紀、政紀處分。非法為他人鑒定胎兒性別或非法為政策內的孕婦終止妊娠的，對單位主要負責人和直接責任人分別處以3萬元的罰款；對主要負責人給予降薪或撤銷職務的行政處分，對直接責任人給予開除或解聘的行政處分，并吊銷執業證書，構成犯罪的，依法追究刑事責任。符合計劃生育規定懷孕的婦女違反規定選擇性終止妊娠的，處以5000元的罰款。屬生育一孩的，三年內不批準其生育申請，屬符合計劃生育規定準予生育二孩的，不再批準其生育申請。禁止藥品零售單位銷售終止妊娠藥品。

（三）建章立制，規范管理階段（2005年5月）。

針對專項整治活動中暴露的問題，進一步建立和完善各項管理制度，規范管理，全面落實孕情監測包保、生育證查驗、B超監督、引產報批、定點接生、死嬰核查、責任追究、終止妊娠藥品管理等制度。

（四）監督檢查，總結評估階段（2005年6月至7月）。

1、實行查處“兩非”案件零報告制度。各鄉鎮每月10日前將上月查處“兩非”案件情況報縣計生局法規股，縣計生局將定期對各鄉鎮立案、結案和處理情況予以通報；

2、2005年4月15日以前，各鄉鎮對專項整治活動進行自查，5月初全縣將對專項整治活動進行檢查；

3、對專項整治不力、工作效果較差的鄉鎮，要寫出整改報告。專項整治結果將作為2005年年終考核的重要依據，納入考核計分；

4、整治活動結束后，對職能部門履行職責情況進行總結，對先進單位予以表彰。

五、組織領導

這次專項整治活動在縣委、縣政府統一領導下進行，縣鄉都要成立以主要領導為組長的領導小組和由公安、檢察院、法院、紀檢、監察、人事、計生、衛生和藥品監督等部門組成的工作專班，各有關部門要認真履行職責，密切配合，協同作戰，形成合力。

附：二OO五年各部門在專項整治活動中的職責分工

附件：

監察部門：

積極支持配合專項整治活動，對專項檢查中發現的有關案件查處進行協調，必要時，直接參與重大案件的查處。

計生部門：

1、具體負責專項整治活動的組織、協調和監督工作；制定專項整治活動方案；

2、調查清理2003年元月1日以來領取一、二孩生育證后的生育情況；

3、對鄉鎮計生服務站的B超機進行清理登記；會同衛生部門對2003年元月1日以來人流、引產和B超孕檢情況進行清理；

4、調查孕婦懷孕后孕情消失的情況；

5、建立有獎舉報制度，設立舉報電話；

6、組織協調有關部門，對專項整治活動情況進行抽查；

7、依法對有關案件線索進行調查，會同有關部門依法依紀進行處理；

8、會同衛生、藥監等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術管理、出生死亡報告等制度，并負責在本系統實施；建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定條件的生育（重點為二孩）實施全程管理和服務。

衛生部門：

1、在衛生系統宣傳關于“兩非”的有關法律法規和規章，對B超醫生、婦產科醫生嚴格管理；

2、對醫療保健機構的B超機進行清理登記，對2003年元月1日以來人流、引產和B超孕檢情況進行清理。

3、整頓醫療市場，對個體診所非法施行人工和藥物終止妊娠的情況進行調查處理，對個體B超使用情況進行調查清理；

4、與計生部門加強信息溝通，嚴格執行出生嬰兒的統計、嬰兒死亡登記和實行終止妊娠手術報告制度；

5、加強對醫療機構的監管，未經許可，任何醫療機構不得開展胎兒性別鑒定和實施終止妊娠手術。

藥品監督管理部門：

1、派人參加專項整治活動工作專班，參與有關案件的查處；

2、負責清理整頓終止妊娠藥品銷售市場，對終止妊娠藥品批發企業、零售藥店進行調查清理，對非法經營銷售終止妊娠藥品的，依法進行查處；

3、建立終止妊娠藥品流通的管理、監督制度。嚴禁藥品零售企業銷售終止妊娠藥品；禁止藥品生產、批發企業將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行妊娠手術資格的機構和個人。

公安部門：

1、積極、支持配合專項整治活動，依法查處有關刑事案件；

2、依法查處棄嬰、溺嬰的案件。

人事部門：

篇（5）

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以市委、市政府《實施意見》和相關法律法規為依據，本著標本兼治，綜合治理的原則，抓住源頭、多措并舉、齊抓共管、協調聯動，重點打擊非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法犯罪行為，堅決遏制出生人口性別比升高的態勢，促進我縣人口與經濟、社會的協調發展，為全面建設和諧*創造良好的人口環境。

二、組織領導

成立由縣委副書記劉立樓同志任組長，縣政府副縣長周培琴同志任副組長的*縣出生人口性別比升高專項治理活動領導小組，成員單位由縣紀檢委、縣委宣傳部、縣人口和計劃生育局、縣衛生局、縣食品藥品監督管理局、縣公安局、縣廣電局、縣民政局、縣教文體局、縣人勞局、縣農業局、縣統計局和縣婦聯等相關部門組成，負責全縣出生人口性別比升高綜合治理和本次專項治理活動的組織領導，統籌協調活動安排和檢查驗收評估工作。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣人口和計劃生育局，主要負責全縣出生人口性別比升高治理工作方案的擬訂、信息調度、匯總分析、評估驗收、總結報告等日常工作。辦公室主任由劉國良同志擔任。

三、專項治理工作重點

（一）在各級醫療保健、計劃生育技術服務機構和藥品批零企業，廣泛深入地宣傳《實施意見》和相關法律、法規、制度。

（二）建立健全相關規章制度，嚴格B超技術診療項目、助產技術服務項目及從業人員資格審核和準入，徹底清查轄區內各級各類醫療保健機構B超診療科目的設置，凡未經衛生行政部門核準開設超聲診斷專業的醫療機構，一律不得開展B超檢查項目，否則按非法行醫處理，并按有關法律規定查封或清繳B超機和有關器械。

（三）嚴厲查處非定點醫療機構和計劃生育技術服務機構違規施行人工終止妊娠手術行為。

（四）嚴厲查處醫療機構、計劃生育技術服務機構利用B超等技術手段進行非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

（五）嚴厲查處個體診所、非法行醫機構及個人擅自鑒定胎兒性別、施行避孕節育手術行為。

（六）嚴厲查處組織、介紹他人進行非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

（七）嚴厲查處將終止妊娠藥品銷售給未經批準施行人工終止妊娠手術的單位或個人和藥品零售企業銷售終止妊娠藥品的行為。

（八）嚴厲查處批準施行人工終止妊娠手術的機構，從不具有《藥品生產許可證》或《藥品經營許可證》的單位購進終止妊娠藥品和不按規范建立購進、存貯、使用登記等行為。

（九）嚴厲查處違反《醫療機構執業許可證》注冊規定，擅自使用超聲診斷儀和開展染色體檢查行為。

（十）嚴厲查處醫療保健機構在實施終止妊娠手術或對妊娠14周以上婦女實施人工終止妊娠手術時，未按規定查驗計劃生育部門證明的行為。

四、時間安排

本次專項治理活動共分三個階段，時間自7月25日至10月15日。

第一階段：宣傳動員階段（7月25日至7月31日）。

各鄉鎮、各部門采取多種形式，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》，新《刑法》等相關法律法規；宣傳市委、市政府《關于開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施意見》，向社會宣傳關于實行有獎舉報的規定，使本次專項治理活動目的、意義、任務、要求做到家喻戶曉，人人皆知，形成良好的輿論氛圍和法制環境。

第二階段：清查整改階段（8月1日至9月30日）。

按照“屬地管理、分工負責、條塊結合、綜合治理”的原則，認真組織開展清查整改活動。

⑴部門自查、自清。縣人口和計劃生育局、縣衛生局、縣食品藥品監督管理局要分別成立專門的清查小組。首先進行本行業、本系統及所屬單位的自查自清工作。人口計生局負責縣計劃生育技術站及9個鄉鎮技術服務站的清查工作；衛生局負責全縣各級醫療保健機構、個體診所的清查工作；藥監局負責全縣各級藥品批發零售企業、保健品經銷商店和農村藥品經銷點的清查工作。主要檢查相關法規知曉情況、市計生委、衛生局、食品藥品監督管理局三部門聯合制定的十項規范管理制度的執行情況。主要包括：B超機的準入和使用情況，人工終止妊娠手術的認定、批準情況、持生育證接生和登記情況，終止妊娠藥品的采購儲存和銷售情況以及非定點醫療機構、個體診所是否進行人口終止妊娠手術等情況。檢查要采取拉網式檢查方法，自上而下地對每一個單位、每個診所、每個藥品經銷點全部檢查一遍。

⑵設立舉報電話，接待群眾來信來訪受理社會舉報和投訴，嚴厲查處各種違法違紀行為。計生、衛生、食品藥品監督管理三家要分別設立舉報電話在電視上公布。三部門在受理群眾舉報時可本著“誰受理、誰查處”的原則，打破行業界限，進行相互檢查。對清查出來的問題可直接進行處理。

⑶整合執法檢查隊伍，對各職能部門的自查自清情況進行抽查，并對出現的重大違法違紀案件，實施重點打擊。自查自清階段結束后，八月底，縣計生、衛生、食品藥品監督管理三部門將組成聯合檢查組，對計劃生育技術服務機構、醫療機構和藥品批零定點中的重點環節有針對性的進行全面檢查。對問題較輕的本著“查漏補缺、完善提高”的原則做好限期整改，對問題較重的給予單位領導通報批評直至黨政紀處理。本階段完成后，各部門要向縣專項治理工作領導小組寫出本系統專項治理活動專題報告，匯報內容主要包括：所轄單位和個人有關法規學習、宣傳、知曉情況；相關政策、制度、規定建立執行情況；各種違法違規行為查處情況；受理社會舉報、依法查處相關單位和個人違法違紀行為情況；以及對本系統專項治理工作的督導檢查情況。

第三階段：評估驗收階段（10月1日至10月15日）。

縣專項治理工作領導小組將組織有關人員對各職能部門專項治理活動進行考核、評估、驗收，重點考核組織領導、宣傳教育、“兩非”案件的查處、規章制度建立、孕情監測、利益導向機制建立和統計質量等內容，考核結果記入縣委、縣政府對各單位的責任目標考核總成績。

五、活動要求

（一）加強領導，統一認識。打擊非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、遏制出生人口性別比升高，是關系到全縣人口安全和社會長治久安的重要工作，要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度加以認識，切實增強責感和使命感，加強領導、精心組織，周密安排，保證專項治理活動取得實效。

（二）加大宣傳，打防結合。要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，大力宣傳《實施意見》和相關法律、法規，提高廣大人民群眾對非醫學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠和出生人口性別比升高危害性認識，增強社會責任感；宣傳有獎舉報的規定，動員全社會積極參與，營造強大的輿論氛圍。要建立健全相關規章制度，打防結合，強化依法服務、依法管理的觀念，從源頭上對非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為進行治理。

（三）精心組織，周密部署。在專項治理活動中，要強化部門責任，采取強有力措施，把專項治理活動中的每一項工作、每一個環節，做到全面徹底、不留死角。

篇（6）

第二條  本規定適用于本省行政區域內城鎮各類企業（以下簡稱企業）和與之形成勞動關系的勞動者（以下簡稱職工）。

前款所稱企業是指國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業。

第三條  企業職工工傷保險按照屬地原則實行社會統籌，設立工傷保險基金，對工傷職工提供經濟補償和實行社會化管理服務。工傷保險逐步過渡到省級統籌。

第四條  縣級以上各級勞動保障行政部門主管本行政區域內的企業職工工傷保險工作。

縣級以上各級社會保險基金經辦機構（以下簡稱經辦機構）負責工傷保險基金的征集、管理和待遇支付，以及工傷職工的社會化管理服務等工作。

第五條  各級財政、衛生、物價、稅務、公安等行政部門應當協助做好工傷保險有關工作。

各級工會組織對本規定執行情況依法實施群眾監督。

第六條  工傷保險應當與事故預防、職業病防治相結合。企業和職工必須貫徹安全第一、預防為主的方針。

各地應當依據本地區社會經濟條件，通過工傷保險基金提留、財政支持、社會贊助等方式籌集資金，逐步發展職業康復事業。

第二章  工傷認定和傷殘鑒定

第七條  職工由于下列情形之一負傷、致殘或者死亡的，應當認定為工傷：

（一）從事本單位日常生產、工作或者本單位負責人臨時指定的工作的，在緊急情況下，雖未經本單位負責人指定但從事直接關系本單位重大利益的工作的；

（二）經本單位負責人安排或者同意，從事與本單位有關的科學試驗、發明創造或者技術改進工作的；

（三）在生產工作環境中接觸職業性有害因素造成職業病的；

（四）在生產工作的時間和區域內，由于不安全因素造成意外傷害的、或者由于工作緊張突發疾病造成死亡或經第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的；

（五）因履行職責遭致人身傷害的；

（六）參加搶險、救災、救人等維護國家、社會和公眾利益活動的；

（七）因公、因戰致殘的軍人退伍轉業到企業工作后舊傷復發的；

（八）因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故以及其他意外事故造成傷害、失蹤的，或者因突發疾病造成死亡以及經第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的；

（九）在上下班的規定時間和必經路線上，發生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故的；

（十）法律、法規規定的其他情形。

第八條  職工由于下列情形之一造成負傷、致殘、死亡的，不應認定為工傷：

（一）犯罪；

（二）自殺或者自殘；

（三）斗毆；

（四）酗酒；

（五）蓄意違章、違法；

（六）法律、法規規定的其他情形。

第九條  工傷事故發生后，企業應當在15天之內，特殊情況不超過30天，向當地勞動保障行政部門提出工傷報告，申請工傷認定。逾期不報告的，由企業負責按本規定的待遇標準支付工傷費用。

勞動保障行政部門接到工傷報告后，應當組織經辦機構進行調查取證，作出是否認定為工傷的決定，并以書面形式通知企業和職工。

第十條  職工發生工傷或者患職業病后，企業應當及時安排救治。職工在工傷醫療期內治愈或者傷情處于相對穩定狀態，或者醫療期滿仍不能工作的，應當由勞動鑒定委員會進行勞動能力鑒定，評定傷殘等級和護理依賴等級，并定期檢查傷殘狀況。

第十一條  省、市、縣人民政府的勞動鑒定委員會由勞動、人事、衛生等行政部門和工會組織的主管人員組成，并聘請有關醫療專業人員參加。各級勞動鑒定委員會應當建立健全工作制度和鑒定規則。

勞動鑒定委員會的辦公室設在同級勞動保障行政部門，負責勞動鑒定的日常工作。

部、省屬企業的勞動鑒定工作由省勞動鑒定委員會負責。

第十二條  各級勞動鑒定委員會應當按國家制定的工傷與職業病致殘程度鑒定標準（國家標準GB／T16180－1996）（以下簡稱評殘標準），對因工負傷或者患職業病的職工傷殘后喪失勞動能力的程度和護理依賴程度進行等級鑒定。

符合評殘標準一級至四級為全部喪失勞動能力；五級至六級為大部分喪失勞動能力；七級至十級為部分喪失勞動能力。

傷殘待遇的確定和工傷職工的安置以評定的傷殘等級為主要依據。

第三章  工傷保險待遇

第十三條  職工因工負傷治療或者患職業病治療，享受工傷醫療待遇。工傷職工符合規定治療工傷或者職業病所需的掛號費、住院費、醫療費、藥費、就醫路費等工傷醫療費用按照規定全額報銷。

工傷職工需要住院治療的，由企業按照省內因公出差伙食補助標準的三分之二發給住院伙食補助費；經批準轉外地治療的，所需交通、食宿費用由企業按照職工因公出差標準報銷。

工傷職工治療非工傷范圍的疾病，其醫療費用按照醫療保險的規定執行；尚未實行醫療保險制度的，仍按照原規定執行。

第十四條  職工因工負傷或者患職業病需要停止工作接受治療的，實行工傷醫療期。

工傷醫療期是指職工因工負傷或者患職業病停止工作接受治療和領取工傷津貼的期限。工傷醫療期限應當按照受傷或者患職業病的不同情況確定，一般不超過24個月。

工傷醫療期由指定的治療工傷的醫療機構提出意見。工傷醫療期超過12個月的，須經勞動鑒定委員會確認，并通知有關企業和工傷職工。

第十五條  工傷職工在工傷醫療期內停發工資，改為由企業按月發給工傷津貼。工傷津貼標準相當于工傷職工受傷前的本人工資。工傷醫療期滿經鑒定符合傷殘等級的，享受相應的傷殘待遇。

職工因工負傷或者患職業病在工傷醫療期間，經治療工傷的醫療機構證明需要護理的，由企業負擔費用。

工傷醫療期滿后仍需治療或者舊傷復發，經確認需要治療的，繼續享受工傷醫療待遇。

第十六條  職工因工致殘，享受以下待遇：

（一）傷殘等級被鑒定為一級至四級的，應當退出生產、工作崗位，辦理因工致殘退休手續，并享受以下待遇直至死亡為止：

1、發給一次性傷殘補助金，按照傷殘職工本人工資計發，分別為：24個月、22個月、20個月、18個月的標準。

2、按月發給傷殘撫恤金，分別為傷殘職工本人工資的90％、85％、80％、75％。

3、評上護理依賴等級者，按月發給護理費，其標準按完全、大部分、部分護理依賴三個等級分別為當地上一年職工月平均工資的50％、40％、30％。完全護理依賴者別嚴重的按60％發給。

4、患病或者非因工負傷時按照醫療保險有關規定執行，對執行由個人負擔部分確有困難的，由工傷保險基金酌情補助。

5、需易地安家的，由企業一次性發給當地上一年職工月平均工資6個月的安家補助費。旅途所需車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，按照本單位職工因公出差標準報銷。

（二）傷殘等級被鑒定為五級至十級的，原則上由企業安排適當工作，并且可以享受以下待遇：

1、發給一次性傷殘補助金，分別為傷殘職工本人工資16個月、14個月、12個月、10個月、8個月、6個月的標準。

2、因傷殘安排適當工作后，造成本人工資降低時，由所在單位發給在職傷殘補助金，標準為工資降低部分的90％，本人技能提高而晉升工資時，在職傷殘補助金予以保留。

3、傷殘程度被評為五級和六級的傷殘職工，企業難以安排工作的，經本人同意，可以退出生產崗位，由企業辦理因工致殘內退手續，并按月發給相當于本人工資70％的傷殘撫恤金。在此期間企業和個人繼續繳納養老保險費，直至符合退休條件時，按照規定辦理退休。

4、傷殘程度被評為七級至十級，職工本人愿意自謀職業并經企業同意的，或者勞動合同期滿終止合同后本人愿意另行擇業的，可以由企業發給一次性傷殘就業補助金或者傷殘回鄉安置費。

第十七條  工傷職工因日常生活或者輔助生產勞動需要，必須安置假肢、義眼、鑲牙和配置代步車等輔助器具的，按照國內普及型標準報銷費用。

第十八條  職工因工死亡，享受以下待遇：

（一）喪葬補助金：按照當地上一年職工月平均工資6個月的標準計發。

（二）一次性工亡補助金：標準為工亡職工本人工資48－60個月的金額。

（三）供養直系親屬撫恤金：職工因工死亡時有供養直系親屬的，按月發給撫恤金，其標準為：配偶每月按照當地上一年職工月平均工資的40％發給，其他供養直系親屬每人每月按照30％發給，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上加發10％。撫恤金總額不得超過工亡職工本人工資。

（四）職工因工致殘被鑒定為一級至四級按月領取傷殘撫恤金期間非因工死亡的，比照本條（一）（二）（三）的規定執行，其中，一次性工亡補助金按全額標準的50％發給。

第十九條  職工工傷保險待遇申請，由企業憑工傷認定書、工傷傷殘等級鑒定或者工亡證明和醫療費用單據等材料，經勞動保障行政部門審批后，由經辦機構按照規定及時、足額支付有關工傷保險費用。

部、省屬企業的工傷認定和待遇審批工作由省勞動保障行政部門負責。

因工致殘職工，經定期檢查其傷殘程度或者生活自理能力發生變化時，原保險待遇應當按照重新鑒定的等級做相應調整。

第二十條  領取傷殘撫恤金的職工和領取因工死亡職工供養直系親屬撫恤金的遺屬，家居外地，在領取撫恤金的當初，本人自愿一次性領取待遇的，經經辦機構同意，可以一次性計發有關待遇，并終止工傷保險關系。

第二十一條  按月領取的工傷傷殘撫恤金、護理費和供養直系親屬撫恤金，每年7月1日按照統計部門公布的上一年職工平均工資增長率進行調整。職工平均工資負增長時，不作調整。

第二十二條  同一工傷事故兼有民事賠償（包括交通事故賠償）的，按照先民事賠償、后工傷保險支付待遇的順序處理。民事賠償已給付了醫療費、喪葬費、殘疾用具費、誤工工資（相當于工傷津貼）、一次性工亡補助金（死亡補償費）和一次性傷殘補助金（殘疾生活補助費）的，工傷保險不重復支付相應待遇，民事賠償支付的上述待遇標準低于工傷保險的，由工傷保險補足差額部分。本規定中的其他工傷保險待遇照發。

第四章  工傷保險基金

第二十三條  工傷保險費的征收、繳納，包括征繳管理、監督檢查、罰則，按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定執行。

第二十四條  工傷保險基金按照以支定收、收支基本平衡的原則統一征集、統一管理。工傷保險基金應當留有一定的風險儲備金。

工傷保險基金實行財政專戶、收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。審計部門依法對工傷保險基金的收支情況進行監督。

第二十五條  工傷保險費按照企業在職職工工資總額的一定比例提取。

工傷保險費的提取比例根據各行業的傷亡事故風險和職業危害程度的類別實行差別費率，差別費率標準幅度為0.2％至1.5％，各市、縣具體標準由當地勞動保障行政部門根據傷亡事故和職業病的統計以及統籌費用進行測算，征求企業主管部門的意見后提出，經同級人民政府審核后，報上級人民政府批準執行。

第二十六條  工傷保險費在實行差別費率的基礎上，根據企業發生工傷和職業病以及使用工傷保險基金情況實行浮動費率。

勞動保障行政部門對企業上一年度安全衛生狀況和工傷保險費用支出情況進行評估，作為調整企業下一年度工傷保險費率的依據。評估時不得向企業收費。

企業發生工傷和職業病以及使用工傷保險基金超過控制指標的，應當在行業標準費率的基礎上提高費率；低于控制指標的，應當降低費率。控制指標由各市、縣勞動保障行政部門提出意見經同級人民政府批準后執行。

企業工傷保險浮動費率的調整幅度為本行業標準費率的5％至40％。

第二十七條  企業必須按照當地人民政府規定的比例向經辦機構繳納工傷保險費。企業繳納的工傷保險費在企業管理費中列支。私營企業職工工資收入無法確定的，其繳納的工傷保險費以當地上一年職工平均工資為基數繳納，列入成本。職工個人不繳費。

第二十八條  存入銀行的工傷保險基金，按照人民銀行規定的存款利率計息，所得利息轉入工傷保險基金。

第二十九條  工傷保險基金的風險儲備金，各市、縣按照工傷保險基金的2％提取，風險儲備金達到5個月各項工傷保險費用的支付總和時不再提取。風險儲備金的80％留各地使用，20％上解省集中管理、統籌使用。

風險儲備金主要用于特大傷亡事故或者發生較大的自然災害、突發事件的需要；動用風險儲備金，必須經省勞動保障行政部門審核，報省人民政府批準。

第三十條  工傷保險基金在提取風險儲備金后，按照國家和省有關規定的項目安排支出。

工傷保險基金統籌支付本規定中的工傷醫療費用、一次性傷殘補助金、傷殘撫恤金、護理費、殘疾輔助器具購置安裝費、喪葬補助金、一次性工亡補助金、供養直系親屬撫恤金。本規定中工傷待遇的其他費用由企業暫按照原渠道支付。

工傷保險基金在各項費用支出后，當年的基金結余部分，應當以抵扣下一年繳費的形式返還企業。

第三十一條  各級經辦機構應當建立、健全各項工作制度，并履行以下主要職責：

（一）收繳和管理工傷保險基金，審核、支付工傷保險待遇；

（二）協助勞動保障行政部門對工傷認定申請進行調查取證，確定工傷補償；

（三）與有關醫療機構建立醫療合同，管理工傷醫療和職業康復事業；

（四）進行工傷保險統計；

（五）開展工傷保險的宣傳、教育和咨詢；

（六）承擔勞動保障行政部門委托的其他事項。

第五章  法律責任

第三十二條  職工及其親屬虛報、冒領工傷保險待遇的，由勞動保障行政部門追回全部虛報、冒領金額，并可以根據情節輕重處以1000元以下的罰款。

第三十三條  因工傷亡和患職業病的職工及其親屬對享受工傷保險待遇情況，可以直接到企業或者經辦機構查詢。職工與企業因工傷保險待遇發生勞動爭議，可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

第三十四條  職工和企業對當地勞動鑒定委員會作出傷殘等級鑒定結論不服的，可以按照規定的程序申請復查；對復查鑒定結論仍不服的，可以按照有關規定向上一級勞動鑒定委員會申請重新鑒定。

省勞動鑒定委員會作出的復查結論為最終結論。

第三十五條  當事人對行政決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。

第六章  附則

第三十六條  本辦法所稱職工本人工資，是指職工因工負傷或者死亡前12個月的月平均工資收入。計發工傷保險待遇時，本人工資收入低于當地上一年職工平均工資的或者無法確定的，以當地上一年職工平均工資為計發基數；高于當地上一年職工平均工資300％以上的，以當地上一年職工平均工資300％為計發基數。

第三十七條  本辦法所稱因工死亡，是指因工傷事故或者職業中毒直接導致死亡、工傷或者職業病醫療期間死亡、工傷舊傷復發或者職業病舊病復發死亡，以及在按照本規定享受一級至四級傷殘撫恤金期間死亡。

篇（7）

（二）、建立健全了各項規章制度。自20__年實施性別比專項整治工作以來，市計劃生育領導小組成員單位根椐各自的工作職責，制定了各項規章制度：衛生部門建立了嬰兒出生和死亡通報制度；醫院建立了《分娩手術登記》月報制度；醫療保健機構和計生服務站、所建立了《人工終止16周以上妊娠手術登記》報告制度及施術前查驗計生部門證明制度；醫療保健和計生服務機構對全市配備的72臺B超進行了登記，制定了B超管理、使用的制度及措施；藥監部門責成藥品批發企業建立了《終止妊娠藥品銷售流向表》并按月報主管局和計生委；公安部門建立了《出生人口戶籍登記表》及情況通報制度；民政部門建立了《新婚登記表》并通報計生部門制度。各項制度的建立和完善，使我委進一步掌握了廣大育齡人群的情況，為開展性別比的專項整治打下了扎實的基礎。

（三）、依法進行了規范化管理。近半年來，我市把各單位、各部門制定出的各項規章制度進行規范化管理，對各單位、各部門報上來的報表進行了檢查、評比；對缺報、漏報、錯報的單位和個人進行了通報批評；對工作做得好的、工作質量高的單位進行了表彰。

（四）、加大了打擊的力度。年初，我市對6月底排查出的2例非法進行胎兒性別鑒定案件進行了查處。對涉案的2名公職人員經濟上分別處罰了10000元人民幣，行政上已報紀檢、監察部門處理；對涉案的7對育齡夫婦進行了經濟處罰，對其中5對已領取了《再生一胎生育證》的夫婦按《條例》第十三條規定作出了“不再為其安排生育指標”的處理。

二、存在的問題：

（一）、農村農民受教育的程度低，先進生育文化在短時期內難于接受，少數育齡人群還存在“重男輕女”的舊思想。我市“專項整治工作”制度的建立、實施和打擊力度的加大，使少數想利用“B超”生男孩的夫婦無機可乘。然而，他們為了達到生男孩的目的竟在女方懷孕后跑到廣東等地的個體診所進行“鑒定”，這給我市的“專項整治工作”增加了一定的困難，造成了負面影響。

（二）、對“進行了胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”的涉案人員的處理沒有嚴勵的法律條文，對此類已經違紀、違法的公職人員的處理都停留在經濟處罰上，行政上的處理一般都保留了公職。這是這類案件屢禁不止的主要原因。

（三）、由于計劃生育的社會保障制度不完善，關愛女孩的措施不夠有力，農村生女戶的養老問題還十分突出。這是農村育齡夫婦想生男孩的根本原因。

三，今后的打算：

（一）、進一步加大宣傳教育的力度，宣傳黨和政府的計劃生育政策，宣傳先進的婚姻生育觀念，轉變廣大育齡人群的世界觀，使他們樹立生男生女都一樣的思想，做到自覺的遵守《生育法》和《條例》，實行計劃生育。

（二）、進一步加大“專項整治”的力度，要不斷地建立完善各項規章制度，建立實施這些制度的督查機制，按照部門責任制，各行其職，各負其職，嚴格把好“性別比專項整治”的每一個關口。

篇（8）

一.工作態度，思想工作。

工作態度，我非常熱愛本職工作，能夠嚴以律己，遵守工程部的各項制度，保持對工作負責的工作態度,謙遜學習，積極進取，不斷提高自己的技術水平，力爭把領導分配的每一項任務做的最好。指導安裝工作。

二.指導安裝工作。

在金立永磁安裝實戰的工作中，通過對設備各管路接口、整流柜和控制柜接線放線的安裝，加深了我對設備工藝流程和線路供配電的理解。也培養了我看懂電器接線原理圖、管路連接安裝圖紙的能力。同時也學習到了設備零配件認知的技巧。安裝過程的每個環節都做到了仔細認真。發現堿液過濾器安裝錯誤及時提出并正確安裝。雖然指導工作順利的完成，但是通過工作發現了在控制柜里PLC型號配置和配件詳細名稱、功能作用的理解不夠深刻。今后重點看些技術圖紙，工作時間之余到物資保障部認知配件。不懂的問題及時向同事和領導請教。設備試驗調試工作。

三、設備試驗調試工作。

篇（9）

中圖分類號： TN929.53?34 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2015）21?0064?03

Measurement system of Holstein cows body type under

condition of Android mobile phone

JIANG Aide， WU Huiling

（Department of Automation and Control， Henan University of Animal Husbandry and Economy， Zhengzhou 450011， China）

Abstract： Holstein cows body type measurement provides the scientific basis for economic value assessment of the cows. Since the cows body type measurement needs on?site operation， the cows are graded with paper and pencil of the traditional method and calculated in the field， and the mearurement report is generated manually according to the calculation results. To improve the working efficiency of the measurement staff， a body type measurement system of Holstein cows under the condition of Android phone was designed according to the characteristics of easy operation and high popularizing rate of smart phone. The data acquirion of this system needn′t input information， the function scores of each cow′s body part are automatically obtained backstage through nine grades in the drop?down list. Each part and overall determination data of the cow are calculated automatically according to these scores. Compared with the traditional measurement to the cows， the system can save time and effort， is easy to operate， and can generate the measurement report automatically.

Keywords： Holstein cow； body type measurement； Android mobile phone； SQLite database

0 引 言

荷斯坦奶牛是目前世界上產奶量最高、飼養數量最多的奶牛品種。我國大部分飼養的奶牛是荷斯坦奶牛，飼養奶牛是為了獲取更高的經濟效益，要達到此目的，一是提高奶牛生產性能；二是提高奶牛健康水平和延長利用年限。奶牛的體型不僅與其健康水平和使用年限緊密相關，而且決定著本身的生產能力和生產潛力，所以做好奶牛的體型線性鑒定，為正確評價奶牛經濟價值提供了科學依據。

奶牛的體型測定，需要測定人員到現場對奶牛進行測定，由于牛的動物特性，所以測定起來比較麻煩。大量現場測定數據的采集方法仍然是傳統的人工紙筆記錄，存在不及時、不準確、輔助信息缺失、需要二次錄入計算機系統等諸多問題。本文提出了一種以Android智能手機為手持現場體型測定，根據采集的數據現場生成PDF報告。與傳統的人工采集方法相比，本方法具有很好的移動性、便捷性，較好地解決了現場奶牛體型數據采集的難題，實現一機完成所有操作的功能，為實現奶牛信息化管理奠定了堅實的基礎。

1 系統的架構設計

荷斯坦奶牛體型測定根據測量部位分為結構與容量，包括6個描述性狀，9個缺陷性狀；尻部，包括3個描述性狀和6個缺陷性狀；肢蹄，包括6個描述性狀和9個缺陷性狀；分為前和后，包括9個描述性狀和16個缺陷性狀；乳用特征，描述性狀1個，其他部位有3個性狀參與本部位記分，缺陷性狀1個。綜上所述，除了乳用特征部位外，其他描述性狀數據很多，所以將每一個部位的描述性狀集成在一個頁面上。并且每一個描述性狀都有9個評分，每一個評分對應一個功能分，所以用下拉菜單作為選擇采集數據的控件。根據數據的統一性，并且每一部位的缺陷性狀也很多，而且在測定時有的奶牛部位沒有缺陷性狀，不用參與評分，所以將每一個部位的缺陷性狀也單獨做一個頁面。由于缺陷性狀要么是無缺陷，要么分一般和嚴重兩種缺陷，這兩種缺陷都對應相應的缺陷分，所以選擇單選按鈕作為評分的控件。這里面都有相應的評分標準，根據每個部位的評分可以計算每個部位的得分。部位得分公式為：

[部位得分=功能分×權重-缺陷性狀扣分]

根據每個部位的得分計算出每一頭牛的體型外貌總分，其計算公式為：

[體型外貌總分=部位評分×權重]

從上面的描述可以看出，系統涉及的數據較多，并且需要多次調用這些數據，故需要在手機上部署SQLite數據庫，該數據庫小巧、快速和穩定，在手機上布局SQLite數據庫使得系統測定中的數據能夠存儲。奶牛測定系統數據采集完畢并計算后，需要生成鑒定報告，所以荷斯坦奶牛體型測定系統主要分為數據采集模塊和報告生成模塊。

1.1 數據采集模塊

數據的采集由奶牛體型鑒定員來完成，奶牛體型鑒定員經過奶牛體型線性鑒定專業系統培訓，充分掌握線性鑒定評分標準，并能獨立熟練地進行奶牛體型線性鑒定。奶牛體型鑒定員根據規定對自己所轄區域的牛群中每一頭母牛進行體型鑒定，生成該牛群的體型鑒定報告，并將數據傳給中國奶業協會數據處理中心。

本系統利用智能手機的普適性作為奶牛體型鑒定員的輔助工具對奶牛進行體型測定，方便快捷，增加了鑒定的效率。Android手機環境下荷斯坦奶牛體型測定系統根據奶牛測定部位設計為主界面、結構與容量、尻部、肢蹄、前、后和乳用特征7個部分。在采集過程中，采用getter和setter方法將每一部位的評分進行記錄，在每一頭牛的每一個部位評分結束后計算部位得分，在一頭牛的部位評分結束后，計算該頭牛的體型外貌總分。該頭牛測定結束后，將該牛的體型外貌總分連同各部位的每一項得分以及部位得分存儲到SQLite數據庫里。

1.2 報告生成模塊

當一個牧場需要采集的奶牛體型數據采集完畢以后，可以將SQLite數據庫里的數據通過后臺運算生成PDF格式的報告。Android 手機開發時不能直接生成PDF文檔，需要調用生成PDF文檔的庫。開源的純JAVA實現對PDF文件進行操作的庫有很多，但是iText是使用最方便的一個。

2 系統的功能實現

2.1 數據的采集過程

用戶在應用過程中只要安裝相應的App軟件即可，方便快捷。啟動App后，自動對數據庫清零，只要不退出系統，可以對一個牧場的奶牛連續進行體型測定。具體操作過程如下：

（1） 程序啟動，輸入奶牛場名稱，輸入奶牛編號，開始測定，這時，生成PDF文件不起作用，如圖1所示。

（2） 進入測定第一項結構與容量部分，在每一項的下拉菜單中選擇該項的評分等級。對于操作不熟悉的評分員可以點擊每一項前面的文字，下面會有該項的評分標準。本頁面屬于結構與容量的正常評分，如果結構與容量部分還有缺陷，需要點擊“結構缺陷”按鈕，對該部分缺陷進行評定。如果該部分沒有缺陷可以點擊“繼續測量”繼續評定。另外，如果對于奶牛評分存疑可以照相留底。如圖2所示。

（3） 如果點擊了“結構缺陷”按鈕，進入結構與容量缺陷測量頁面，該頁面主要采用單選按鈕，每一部位分為一般缺陷、嚴重缺陷和無缺陷，如圖3所示。

（4） 點擊繼續測量可以回到尻部測量頁面，如圖4所示。后面的肢蹄、前和后與結構與容量測定方法相同。

（5） 最后一項是乳用特征測定。因為乳用特征測定項目比較少，所以將正常的測定部分和缺陷部分放在了一起，如圖5所示。點擊“測量完畢”按鈕，則該頭奶牛測定完畢，將該奶牛的測定數據存入SQLite數據庫，同時彈出提示框，如圖6所示。在提示框中輸入新的奶牛編號，點擊繼續測定，則頁面回到如圖2所示的頁面。如果點擊結束測定，則回到如圖1所示的頁面。

（6） 如果點擊圖6提示框的“結束測定”按鈕，則回到初始頁面。這時奶牛場輸入框已經被鎖定，可以輸入新的奶牛編號繼續測定，也可以生成PDF格式的報告。所有操作完成后，連續按兩次手機上的“退出”鍵退出。

測定過程中，當點擊圖5中的“測定完畢”按鈕后，一頭牛的部位評分和總體得分數據才能存儲到SQLite數據庫。在生成測定報告時，需要調用SQLite數據庫的數據生成分析結果。

2.2 測定報告的生成

iText是著名的開放源碼的站點sourceforge一個項目，是用于生成PDF文檔的一個JAVA類庫。 iText的JAVA類對于那些要產生包含文本，表格，圖形的只讀文檔是很有用的。該類庫免費，安裝方便，生成PDF文檔快速。要想在手機端自動生成一份PDF格式的報告，報告中包括對該采集奶牛的數據分析以及對奶牛場的建議。生成PDF報告的難點除了技術的因素外，還有標準的制定，生成報告的整體布局圖如圖7所示。生成的測定報告可以傳給客戶，也可以在有打印機的地方打印出來。

3 結 論

基于Android智能手機的現場荷斯坦奶牛體型測定系統，通過利用智能手機、平板電腦等已極為普及的個人通信工具作為手持的現場測定平臺，實現了現場荷斯坦奶牛體型測定的工作。與傳統現場荷斯坦奶牛體型測定方法相比，它不僅具有安裝/維護方便、操作簡單、成本低等優點，還有評定人員易上手，能夠普及體型測定等好處。本系統不足之處是數據存儲的本地化，需要將采集的數據導出txt格式，再在電腦上進行轉化，操作起來比較麻煩。下一步要做的工作是將測定的數據上傳到中國奶業協會數據處理中心服務器的數據庫中，在其他的地方進行調用，更有利于掌握某一個地區奶牛養殖的情況，更能體現大數據的重要性。

參考文獻

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二、治理重點

治理的對象是各級計劃生育技術服務機構、醫療機構、個體診所、藥店、無證B超窩點和各種“兩非”行為等，活動的主體以各鄉鎮及公安、計生、衛生、藥監等部門為主，各相關單位緊密配合。

（一）強化宣傳

1.設置有關禁止“兩非”內容的固定標語，各單位要在主要路口、人員密集場所等顯眼位置刷寫標語2條以上，每個村（居）要在主要路口刷寫2條以上。每一個醫療保健單位、計生技術服務機構的每一期宣傳專欄必須有禁止“兩非”內容。各醫療保健機構要在超聲診斷室、染色體檢測室、藥房（庫）、婦科、產房等工作場所，統一設置有關禁止“兩非”的醒目標志。

2.各鄉鎮、區直有關單位在開展專項行動期間，舉辦一次大型宣傳活動。可采取文藝演出、專題講座、知識競賽、踩街游行等宣傳方式，開展豐富多彩的特色宣傳，營造濃厚氛圍。

3.設立有獎舉報制度，開通“兩非”舉報電話：，發動群眾檢舉揭發“兩非”線索。各鄉鎮也要開通舉報電話，設置舉報箱。對舉報屬實的個人給予1萬元獎勵。

4.進一步落實計生優惠政策，深入開展“關愛女孩”行動，給予農村純女計生戶更大的優惠，讓他們政治有地位，經濟得實惠，生活有保障。要通過利益導向，發動群眾積極參與整治“兩非”專項行動，營造全社會共同關注出生人口性別結構問題的良好氛圍。

（二）加強管理

1.嚴格落實實名登記制度。

一是住院分娩實名登記。各醫療單位在為產婦分娩接生時，必須核實產婦身份證，經身份證閱讀器驗證及電腦儲存產婦信息，按規定出具《出生醫學證明》，并保存好存根聯、分娩接生登記簿、出生證發放登記等有關資料。

二是終止妊娠手術實名登記。各醫療保健機構、區計劃生育服務站在落實終止妊娠手術時，必須核實孕婦身份證，經身份證閱讀器驗證及電腦儲存孕婦信息，有兩名醫護人員在場施術并簽字，并保存好登記簿、電腦儲存信息等有關資料。

三是孕婦超聲波檢查實名登記。各醫療保健機構、計劃生育技術服務機構對懷孕14周以上（含14周）的孕婦進行超聲波檢查時，必須核實孕婦提供的身份證，經身份證閱讀器驗證及電腦儲存孕婦信息后，方可實行超聲波檢查。在場兩名醫護人員、孕婦必須共同簽字或蓋手印確認，并保存好電腦儲存信息及登記簿等有關資料。

2.嚴格規范B超使用管理制度。各醫療保健機構、計生服務機構必須制定B超使用管理制度，實行專人管理并定崗定責。超聲診療工作場所應當張貼從事超聲醫學工作人員姓名、職務、職稱，公布本單位和公安、衛生、人口和計劃生育行政部門的舉報電話，接受社會和群眾監督。必須在規定的執業場所開展超聲檢查，除經批準開展義診活動工作外，不得隨意改變超聲診斷工作場所，并嚴格按照超聲檢查的管理制度進行超聲診斷。嚴禁進行超聲流動檢查或將超聲診斷儀借外單位及他人使用行為。

3.嚴格落實防疫、接生登記信息共享制度。各醫療衛生單位要認真執行信息統計、報告、通報制度，加強與有關部門的配合和溝通。要按照《省病歷書寫規范》要求，認真記錄助產技術和計劃生育技術服務及并發癥的原始資料，認真填寫新生兒出生、死亡和預防接種等登記表，按時上報主管部門；按照《預防接種管理規范》要求認真記錄接種對象的接種卡、接種證等相關資料。記錄項目要真實、完整，故意漏、錯項，造假、謊報和瞞報，視為出具虛假證明行為，依據《執業醫師法》等相關法律法規進行處理。每月10日之前向計生部門通報上個月接生登記信息；要嚴格遵守信息通報工作制度，適時向計生部門通報住院分娩、終止妊娠、孕婦B超實名登記情況。開展助產技術以及妊娠14周以上人工終止妊娠手術的醫療單位，要及時收集14周以上終止妊娠的信息，并于每月10日前上報區衛生局、區人口計劃生育局。

4.嚴格落實手術報批制度。

一是對孕14周以上出現胎兒患嚴重遺傳性疾病、或胎兒患嚴重缺陷、或因患嚴重疾病繼續妊娠可能危及孕婦生命安全，醫學需要終止妊娠的，必須查驗并保存受術者由省衛生廳指定的有產婦診斷資格的醫療保健機構的產前診斷結果或市病殘兒鑒定委員會出具的醫學鑒定證明方可施行。

二是實施人工終止妊娠手術的單位可以根據診斷結果及時實施手術，或由醫療單位出具的有三名相關學科副主任醫師及以上職稱醫師簽署的“確需終止妊娠”醫學診斷結果后，經科主任、分管院長同意后方可實施，并在手術后48小時內向區衛生局、人口和計劃生育局報告。

三是對非醫學需要的終止妊娠，已婚者必須查驗并收取其由人口和計劃生育部門出具的《同意終止妊娠證明》（并由鄉鎮級計劃生育機構的人員陪同，陪同人員需出示計生辦證明，同時在手術單上簽字負責），出示身份證原件并登記身份證號碼后方可實施；未婚者必須查驗能證明其未婚的證明材料（如戶口本和未婚證明等）并收取復印后方可實施。

四是未經批準任何機構和個人不得開展終止妊娠手術。對特殊情況醫學需要住院分娩、終止妊娠、B超的，必須報告院分管領導，經分管領導、科室主任確認簽字后方可施行，并于24小時內通報區衛生局和人口計生局，同時報送B超檢查（急診）、住院分娩、人工終止妊娠孕婦無法提供有效證件情況登記表至區衛生局、區計生局、本單位醫務科備案備查。

5.加強孕情跟蹤管理。

一是各鄉鎮要組織計生專干、計生管理員對近三年持《生育服務證》對象生育情況全面清理登記，重點排查孕情非正常消失對象。

二是對持二孩生育服務證的對象，實行全程跟蹤訪視，凡“雙查”發現有孕的，指定包組村干部為孕情服務跟蹤責任人。凡發現持證懷孕對象孕情不明原因消失的，或發現擅自引產，要在24小時內報告區整治“兩非”專項行動領導小組辦公室（區計生局），并協助調查取證工作。

三是村計生管理員及時做好登記，每月5日之前匯總上報上一月孕情跟蹤服務落實情況，鄉鎮計生辦每月10日之前匯總上報區計生局。

四是對主體合法未領證人員懷孕14周以上的，不予終止妊娠，按照有關規定，補辦《生育服務證》；發現持證對象孕情非正常消失的，屬二孩的取消生育服務證；對持證育婦超過預產期一個月未申報出生的和孕情檢查結果與實際相差2個月以上的，按規定追究有關人員責任。

（三）落實責任

開展打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比工作涉及面廣，情況復雜，是一項系統的社會工程。公安、人口計生、衛生、食品藥品監管部門是專項治理的主要部門，要切實發揮主力軍作用，認真履行各自工作職責，落實信息通報制度、聯合執法制度，真正形成齊抓共管、聯合治理的工作局面。涉及到的相關部門要根據各自的部門職責，支持配合全區打擊“兩非”專項整治活動，為綜合治理出生人口性別比偏高問題做出積極貢獻。

1.計生部門

一是要擴大宣傳。加大《省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》（以下簡稱《規定》）的宣傳，組織各計劃生育技術服務機構工作人員加強對《規定》的學習，要做到工作人員熟練掌握與工作相關的《規定》內容和條款。要加大打擊“兩非”案件的對外宣傳力度，形成輿論壓力；同時，加大宣傳倡導，改變生男好的觀念。

二是要強化協調。人口計生部門雖然不是打擊“兩非”工作的主體單位，但是做為人口性別比綜合治理主管部門，必須加強協調聯合工作，應當主動做好鄉鎮及公安、衛生、藥監等部門的牽頭聯系和工作信息的溝通工作。

三是要落實保障。人口計生部門、計生協會要深入開展“關愛女孩”行動，給予農村純女計生戶更大的優惠，讓他們政治有地位，經濟得實惠，生活有保障。要通過利益導向，發動群眾積極參與整治“兩非”專項行動，營造全社會共同關注出生人口性別結構問題的良好氛圍。

2.衛生部門

一是要大力宣傳《省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》（以下簡稱《規定》），各醫療保健機構、個體診所均要懸掛《規定》的全文和“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”（以下簡稱“兩非”）的警示牌，且要做到工作人員熟練掌握與工作相關的《規定》內容和條款。

二是要加強B超市場整治工作。首先要對所有購買、使用B超的醫療保健機構和人口計生技術服務機構進行摸底排查，重點是各級醫院、個體診所。其次要對所有從事B超業務的單位和個人逐個登記審核，建立檔案，加強管理。對所有B超從業人員實行嚴格資質審定和持證上崗，簽訂崗位責任書。嚴格落實實名制，對所有使用過的B超進行病歷檢查，實行全程監控。最后要嚴格技術準入，建立健全對利用超聲、染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定的管理制度，實行定點、定人、審批鑒定制度。

三是要按照“誰發證誰負責”的原則，查處無《醫療機構執業許可證》，無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構對外出租、承包科室的行為；查處個體診所從事計劃生育手術行為；查處醫療機構施行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關查處。督促各醫療機構進一步完善《執業資格認證》、《B超使用準入和管理制度》、《定點人工終止妊娠和審查登記制度》、《終止妊娠藥品管理制度》、《定點孕情管理服務制度》、《定點住院分娩制度》、《出生嬰兒死亡報告制度》、《制度上墻、警示牌制度》等制度，規范執業人員職業道德行為，建立健全打擊“兩非”的工作長效機制。

3.食品藥品監管部門

要積極履行職責，加強監管，集中開展計劃生育藥品和器械清理整頓活動。調查清理終止妊娠藥品量批發企業、零售藥店，依法查處非法經營銷售終止妊娠藥品行為，建立終止妊娠藥品流通的管理、監督制度，嚴禁藥品零售企業銷售終止妊娠藥品，禁止藥品生產、批發商家將終止妊娠藥品銷售給未獲得終止妊娠手術資歷格的機構和個人。

4.公安部門

在打擊“兩非”工作中，公安部門要起牽頭主導作用，要牽頭組織會同鄉鎮、衛生、計生、藥監等部門開展打擊“兩非”聯合檢查執法工作，負責“兩非”案件的偵破；采取有力措施，對溺棄女嬰等違法犯罪活動堅決嚴厲打擊。

5.檢察院

要及時協助公安部門對“兩非”案件當事人進行審查，主動配合人口、衛生等部門，依法打擊非法行醫等違法行為。

6.法院

要加強執行力度，及時對“兩非”案件進行審理和判決，對非法行醫者堅決進行嚴懲。

三、工作要求

（一）強化組織領導，健全例會制度

為確保出生人口性別比綜合治理工作取得實效，必須強化組織領導，成立出生人口性別比綜合治理工作領導小組，具體人員名單如下：

區出生人口性別比綜合治理工作領導小組定時召開一次領導小組工作會議，通報階段工作開展情況，交流整治“兩非”工作經驗，研究部署下一階段工作任務。

（二）強化協調聯動，建立聯合執法工作制度

各職能部門每季度至少開展一次聯合執法專項行動，特別是要根據工作實際，確定工作重點區域、重點部位、重點環節，集中力量攻堅克難，加強對城鄉結合部及重點場所、重點案件的查處力度，確保工作全面推進取得新突破，新進展。

（三）強化責任落實，嚴格兌現獎懲

1.對整治“兩非”專項行動成效突出的集體和個人給予表彰獎勵；對開展工作、查案辦案能力突出且成效明顯的個人，在組織考察人選時給予優先推薦。

根據工作實績并組織鄉鎮及相關部門測評，對工作認真落實到位的，設立“貢獻獎”、“落實責任獎”給予獎勵；每完成吊銷醫師執照1例或完成案件偵破做出刑事處罰1例的部門分別給予5萬元和10萬元的獎勵；專案組查處“兩非”案件達到追究刑事責任的或達到吊銷執業醫師資格證以上標準的，每查處一件，每名破案人員按三等功標準給予獎勵；對查獲取締黑B超窩點的，每查處一件，對每名破案人員給予嘉獎。因非法出售藥物達到吊銷藥店營業執照或吊銷藥店醫師執業醫師資格證的，每查處一件，對每名破案人員給予嘉獎。

2.在落實實名制工作中，發現故意不登記1人次的給予經辦人扣除一個月績效工資；2人次的給予經辦人員待崗一個月并扣除半年績效工資，科室負責人扣除三個月績效工資；3人次的給予經辦人員、科室負責人、分管領導“效能問責”并扣除全年績效工資；4人次及以上的給予經辦人開除或解聘處理，科室負責人給予免職，分管領導給予降職，單位主要領導給予黨政紀處分，單位限期整改到位。

3.民營醫療機構落實實名制工作中，發現故意不登記1人次的，定點醫保、新農合業務暫停一個月整頓；發現2人次的，定點醫保、新農合業務暫停三個月整頓；發現3人次的，定點醫保、新農合業務暫停一年整頓；發現4人次及以上的，給予取消定點醫保、新農合業務資格。整頓期間民營醫療機構必須對經辦人做出處理，否則延長整頓時間直至處理到位，情節嚴重的，報請市衛生局給予吊銷《醫療機構執業許可證》。

4.在查處“兩非”案件中：一是對涉及“兩非”的醫務人員，除按照相關法律法規的規定進行處罰外，吊銷其執業證書，涉嫌違法的移送司法機關依法處理。二是對涉及“兩非”案件的單位，按照管理權限，對單位的科室負責人、分管領導給予“黨政紀處分”，直至追究單位主要領導的責任。三是對涉及“兩非”案件的民營醫療機構，經查實的，給予吊銷《醫療機構執業許可證》，并按有關規定實施責任追究。