時間:2023-03-10 14:44:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇交通安全論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1.1道路交通標志標線的概念
路交通標志是用圖形、符號、文字向駕駛員及行人傳遞法定信息,用以管制、警告及引導交通的安全設施,它在現(xiàn)代道路交通管理中發(fā)揮著重要作用。以規(guī)定的線條、箭頭、文字、立面標記、突起路標或者其他導向裝置,劃設于路面或其他設施上,引導司機視線,確保車流分道行使,導流交通行駛方向,指引車輛在匯合或分流。
1.2道路交通標志標線的分類
路面標線是引導司機視線,管制司機駕車行為的重要手段?!兜缆方煌酥竞蜆司€》規(guī)定的道路交通標線分為三大類:(1)指示標線:指示車行道、行車方向、路面邊緣、人行道等設施的標線。(2)禁止標線:告示道路交通的遵行、禁止、限制等特殊規(guī)定,車輛駕駛人員及行人需要嚴格遵守的標線。(3)警告標線:促使車輛駕駛人員及行人了解道路上的特殊情況,提高警覺,準備防范應變措施的標線。
2公路交通標志標線現(xiàn)狀
2.1有關管理部門利益沖突嚴重
設置標志牌牌中的字數(shù)太多,導致高速行駛中的駕駛員可能無法看清楚,或為了看清楚而降低不必要的行車速度,或者根本不看。部門間協(xié)調不好還導致一條新路在不設一塊標志的情況下即開放通車。老路上交通標志標線年代久遠,與新的國家標準保持不一致,且破舊、模糊。另外由于法律監(jiān)督不強,有關部門對所設標志標線不加強管理導致交通標志標線違法現(xiàn)象存在。而且由于施工過程中沒有及時溝通協(xié)調,再加上一些施工人員不嚴格按設計圖紙進行施工,微小的差別造成了大問題。
2.2憑經驗設置標志
缺乏設置道路標志標線的明確標準,常常會完全根據(jù)道路設計人員與道路部門沿線工作或管理人員的個人意見,對道路進行標志設置。道路交通標志的設置在一般設置原則的基礎上,更多的是標志設置人員的設置經驗,存在的主要問題有:①在同一地點設置多個交通標志,使駕駛員處理的信息過載、辨認時間加長、不易記憶、不能及時做出反應。在同一地點設置交通標志≤4;②1塊標志牌上出現(xiàn)很多漢字,駕駛員無法在短時間內識讀;③有的標志牌距離危險地點太遠,總不見危險地點出現(xiàn),降低戒備,交通標志失去了其應該起的作用。④標志的大小、高低不一,不協(xié)調、認讀困難,有的需要車輛減速才能看清楚。
2.4公路交通標志標線維護難度大
1)維護經費難落實,被車損壞的標志不能及時修復;交通標線老化、脫落或反光效果差,不能及時漆劃。2)公路交通標志被大肆偷盜,論文一些不法人員大肆偷盜公路標志牌,使車輛、行人處于極度危險之中。
3公路交通標志標線設置與管理的幾點建議
3.1提高對公路標志標線設置重要性的認識
科學合理地設置公路交通標志標線可以最大限度地利用公路資源,改善通行條件,提高公路通行能力與安全性,有效維護交通秩序,預防和減少交通事故的發(fā)生。作為公路設計人員設計的標志和標線時既要符合國家的標準,同時也要符合道路交通安全暢通,這樣才比較完善。因為有很多的交通標志是符合國家標準的,但是從使用者來說,有可能認為不是那么的方便,或者對交通暢通會有一定的影響。合理、正確設置道路交通標志標線能合理的利用道路有效面積,可以平滑交通,提高道路通行能力,減少交通事故,防止交通阻塞,節(jié)省能源,降低公害,同時,公路交通標志的合理設置還可以美化路容路貌,起到畫龍點睛的作用。為加強公路交通標志標線的管理。因而,需要各級領導在保證公路建設、公路養(yǎng)護的同時,進一步重視公路交通標志標線的管理。清楚的標志和標線可改善駕駛員交通心理壓力,起到疏導交通流量、提供道路信息、執(zhí)法依據(jù)及警示駕駛員,禁止某些交通行為的作用。同時駕駛員在道路上安全、高速地行駛,也有賴于道路線向的輪廓分明和標志的清楚,在標志標線誘導、引導下,建立行進方向的參照系,司機對其視野范圍更遠的道路走向樹立了信心。
3.2采用新技術、新材料,提高標志標線的防護性能
如今,道路標線材料如何合理地選擇、如何合理地使用都是一個越來越緊迫的問題,每年我國因為標線材料選材不合理、材料的使用不當?shù)葐栴},給我國的公路建設帶來不少損失。針對山區(qū)公路的標志不斷被盜的現(xiàn)象,將鋁合金材料制作的單柱標志及附著式的標志版面改為回收無利可圖的復合材料,更換后近半年未發(fā)生過標志被盜事件。新型陶瓷-道釘組合標線是研制的一種使用壽命長、安裝簡便、管理容易的新型組合道路標線材料。這種瓷片不僅表面磨耗后里面依然潔白,不受晴天雨天的影響,據(jù)報道,這種標線的使用壽命可長達20年,而且還能防滑。這種標線使用的夜間反光道釘,也與普通的道釘不同。這種道釘高于路面2公分,由于使用的貓眼是高強度的耐磨反光玻璃貓眼,因此車燈照射后不僅能起到反光標線的作用,而且還能使標線成為振蕩標線,駕駛員一旦違章壓線,就能聽到壓線的聲音,經交通部交通工程檢測中心和公安部交通安全產品質量監(jiān)督檢測中心檢測,這種新型組合標線外形尺寸、發(fā)光強度系數(shù)、白色度、摩擦系數(shù)、耐腐蝕性等各項指標都達到了相關行業(yè)標準,現(xiàn)已被允許在公路交通工程中使用。
3.3優(yōu)化管理結構,減少部門利益沖突
各個組織為滿足自己部門的標準和利益,回避了責任,使其轉移為交通參與者個人負擔,盡管有汽車保險、人身保險等,但整個社會的總成本還是上升了,作為信息傳遞系統(tǒng),如果漠視標志、標線的技術發(fā)展、不注重其反饋效果,即使引入ITS技術,其應用范圍會相當狹窄,自然效果也不會顯著。減少部門利益沖突和補助總信息反饋,依據(jù)道路、車輛和人的具體情況適時地改進和更新交通標志和標線。合并交通替察和道路交通設計和管理部門,成立專門的道路工程設施部門管理,減少不必要的損失和負擔。
3.4公路交通標志標線“質”與“量”一起抓1)交通標志標線并非越多越好。由于公路交通標志標線對交通安全具有重要作用,許多人容易產生公路交通標志標線越多越安全的認識誤區(qū)。過多的標志標線使路面信息量過載,容易使駕駛員產生視覺麻痹,注意力分散,從而引發(fā)交通事故。因此,過多的交通標志標線不但無助于交通安全,反而會起反作用。目前,注意行人、村莊、交叉路口、急彎路、連續(xù)彎道等標志在公路上使用過多過濫之事實。
2)限制性標志的使用。要兼顧公路整體效益的發(fā)揮。公路建設迅速發(fā)展,使人民群眾在感受到方便、快捷、舒適的同時,也感受到交通事故的慘痛。發(fā)生交通事故,有諸多方面的原因,不能因此就對公路使用過多的禁令標志。在同一整體上,公路交通部門主要著重于保證公路完好暢通,充分發(fā)揮公路的最佳服務功能。公安交通部門主要著重于保障車輛通行安全,盡量減少車輛事故。但確保公路的完好、安全、暢通是共同的職責。如限速標志的設置,現(xiàn)在許多農村公路全程被限制在20km/h或30km/h,其設置理由是這條公路的設計時速為20km/h或30km/h。事實上,公路的設計時速并不是設置限速標志的標準,還要考慮運行速度和管理速度。限速標志的設置標準需進一步探討。
采用隨機整群抽樣的方法,在長治市隨機抽取11所小學,并在每所小學的4~6年級各隨機抽取一個班,被抽取班級的全部學生作為調查對象。
1.2調查方法
參照青少年危險行為因素調查表,制作統(tǒng)一的道路交通安全問題調查表對學生進行調查。
1.3調查內容
調查內容共分為五部分,第1部分是對學生交通安全知識的測試。第2部分是對學生道路交通行為的測試[7]。第3部分對小學生學習交通安全知識態(tài)度進行調查。第4部分通過對學生設置調查問卷,了解學生父母自身交通行為、學歷及教授學生交通知識3方面的情況。第5部分調查小學生車禍發(fā)生狀況。
1.4統(tǒng)計分析
將有效問卷按照編號整理后,將所有數(shù)據(jù)用EpiData30軟件進行雙份錄入,用SPSS130統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計處理。采用百分位數(shù)、構成比等對數(shù)據(jù)進行描述,用KruskalWallis2檢驗進行差異性檢驗,并作多因素非條件Logistic回歸分析。檢驗水準α=005。
2結果
2.1基本情況
本次調查共發(fā)放問卷1298份,回收問卷共1272份,應答率為980%,去除不合格問卷5份,剩下有效問卷1267份。調查表有效率達976%。本次調查四年級431人,五年級390人,六年級446人;其中男生633人(500%),女生634人(500%)。
2.2小學生道路交通安全知識得分情況
小學生道路交通安全知識得分P50為80分,年級之間得分差異有統(tǒng)計學意義(2=2360,P<0001),見表1。男女生知識得分差異也有統(tǒng)計學意義(2=2235,P<0001),且女生成績高于男生,見表2。
2.3小學生道路交通安全行為得分
小學生道路交通安全行為得分P50為94分,3個年級之間行為得分差異有統(tǒng)計意義(2=1882,P<0001),見表1。男女之間差異有統(tǒng)計學意義(2=1668,P<0001),見表2。
2.4小學生對學習交通安全知識的態(tài)度
在所有調查對象中,愿意接受學習和遵守交通規(guī)則的占971%,發(fā)放交通安全知識宣傳手冊,自己會認真看的占90%,而能主動提醒他人違反交通規(guī)則的僅占871%。
2.5父母對小學生相關知識及行為的影響
父母的學歷與學生交通安全知識得分高低無關。但家長平日里是否教學生安全知識與學生交通安全知識得分有關,家長經常教育的學生交通安全知識平均分為777分,家長偶爾教育的學生平均分為760分,家長從不教育的學生平均分為705分;家長告知學生的越多,學生的得分越高,差異有統(tǒng)計學意義(2=1553,P<0001)。同時發(fā)現(xiàn)家長經常違反交通規(guī)則的學生交通安全行為P50為843分,家長偶爾違反交通規(guī)則的學生交通安全行為得分P50為889分,家長從不違反交通規(guī)則的學生交通安全行為得分P50為925分,可見家長遵守交通規(guī)則的意識越高,學生道路交通行為得分越高(2=2747,P<0001)。
2.6小學生車禍發(fā)生情況及影響因素分析
在調查的1267名學生中有134名學生發(fā)生過不同程度的車禍傷害,車禍發(fā)生率為105%。將可能對車禍發(fā)生有影響的八個因素:性別、年級、父母學歷、父母教授學生知識、父母交通行為、學生交通安全知識得分、學生交通行為得分、學生學習交通知識,作為自變量進行Logistic回歸分析,賦值情況見表3。結果發(fā)現(xiàn),只有性別、年級、學生交通知識得分、學生行為得分、父母的交通行為這5個因素對小學生車禍發(fā)生有影響(均有P<005),其余變量均無統(tǒng)計學意義(均有P<005),見表4。性別、年級、父母是否違反交通規(guī)則這3個影響因素的OR<1,說明性別女,年級升高,父母自身不違反交通規(guī)則是發(fā)生車禍的保護因素。而學生的交通知識和行為得分這兩個影響因素的OR>1,說明學生交通知識、行為得分低是發(fā)生車禍的危險因素。在這5個因素中,其中學生行為得分對發(fā)生車禍的影響最為顯著(OR=2046,95%CI:1518~2759,P<0001),其次為父母自身的交通行為。
交通運輸行業(yè)是一個事故多發(fā)的高風險行業(yè),服務區(qū)域點多線廣面長,每一臺運行的車輛就是一個動態(tài)危險點源。
2.源自對交通安全形勢的研判認知
影響道路交通安全的因素很多,私家車迅猛發(fā)展,機動車增幅過快、混合交通狀態(tài),給交通安全帶來極大風險隱患。
3.源自規(guī)章制度用血寫成、不能用血驗證的深刻理解
交通安全事關每個家庭的幸福安康,任何安全事故的發(fā)生,勢必影響企業(yè)、家庭的和諧安寧。
二、“五化”管理的構建途徑
1.“制度落實規(guī)范化”嚴控兩個流程,夯實發(fā)展管理根基
修訂改進制度,完善責任體系。結合工作實際,持續(xù)改進現(xiàn)有規(guī)章制度及各崗位工作流程,實現(xiàn)制度覆蓋“無縫隙”、“無死角”。完善點、線、面責任管理體系,落實有感領導、直線責任和屬地管理,確保大隊—基層—班組—員工各節(jié)點責任人各負其責。強化監(jiān)督考核,提高執(zhí)行力度。建立檢查、考核和獎懲機制,設立制度“高壓線”,嚴格執(zhí)行“3313”安全檢查制度,做到嚴格管理、科學考核、有效激勵、全面監(jiān)督。在違規(guī)處理上突出“嚴”字,實施動態(tài)檢查與定期考核,促進各項管理制度的執(zhí)行與落實。
2.“日常管理科學化”實施三項舉措,鞏固發(fā)展穩(wěn)定形勢
著眼事故預防,強化風險管理。開展“四項評估”,落實控制措施,提高管理水平。掌握駕駛員動態(tài),開展駕駛員安全能力評估;掌握車輛狀況,開展車輛安全技術狀況評估;掌握天氣動態(tài),開展惡劣天氣風險評估;掌握道路動態(tài),開展道路狀況風險評估。突出過程管理,實施動態(tài)監(jiān)控。利用GPS在線監(jiān)控,實現(xiàn)車輛出場前、行車中、回場后閉環(huán)管理。針對氣候變化及道路特點,實施“紅、黃、橙”三色應急管理,落實惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度,做到預警、防范、監(jiān)督檢查“三到位”。統(tǒng)籌規(guī)劃部署,優(yōu)化管理模式。優(yōu)化車輛配置,降低出車頻率和日常消耗,確保車輛安全、高效運行。規(guī)范車輛調派、運行、匯報、回場簽字管理,加強日常生產組織協(xié)調。利用月度回訪、電話溝通方式,了解用車需求和駕駛員服務質量,提高服務品質。
3.“教育培訓專業(yè)化”突出兩個重點,構筑發(fā)展穩(wěn)固防線
創(chuàng)新教育培訓模式。組建培訓師隊伍,依托練兵場、練兵室,做到學練結合,提高員工標準化操作技能。將培訓學習與日常工作有機結合,做到“學習工作化,工作學習化”,以學習能力的培育帶動實踐能力、創(chuàng)新能力的提升。豐富教育培訓載體。完善“四種學習模式”,豐富“培訓十法”,提高培訓效果。采取脫產輪訓、分批集訓、開辦“小講堂”、小課堂”等方式,圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長途駕駛員各自特點進行專項培訓。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應急演練,提高駕駛員突發(fā)事件應急處置能力。
4.“安全文化特色化”圍繞三個方面,提供發(fā)展理念引導
豐富“安全文化”。營造濃厚文化氛圍,增強員工對安全理念認知。完善安全文化陣地,深化車廂文化,在關愛駕駛員同時送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化,窗簾文化,拓展路單文化,增強安全文化滲透力,培養(yǎng)員工安全心態(tài)。完善“親情文化”。關注員工所思所想所困,創(chuàng)新思想政治工作“五法”,幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關愛員工,致力改善員工工作、學習及生活環(huán)境,堅持“六必訪、五必幫、四必到”,為員工做好事、解難事、辦實事,常年堅持開展送溫暖活動,幫助解決員工實際困難。建立激勵文化。發(fā)揮典型激勵作用,評比選樹“標準化示范車隊”、“標準化示范班組”、“優(yōu)秀駕駛員”、“文明駕駛員”,營造出濃厚的“比學趕超”氛圍,利用報紙、雜志等媒體廣泛進行宣傳,感召員工提升實力、增添動力、迸發(fā)活力。
2創(chuàng)新安全監(jiān)管實踐
2.1嚴守四條防線
a)嚴守隱患排查防線。要開展定期不定期、常規(guī)式、動態(tài)式、拉網式隱患大排查,對排查出來的隱患登記造冊、分析情況、確定性質,責任到單位、到人,確保整改到位,不留死角。b)嚴守監(jiān)測預警防線。建立和完善監(jiān)測預警預報工作機制,進一步落實縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和一線船管人員責任,堅持正常值班制度和領導帶班制度,密切監(jiān)測天氣、隱患點動態(tài)變化,建立并完善水情傳遞接收機制。堅持三省區(qū)交界水域水上交通安全管理聯(lián)系會議制度,確保電站放水、沖沙、泄洪,水庫騰庫、調沙的水情及時傳遞到基層管理單位、企業(yè)、船舶和船員。c)嚴守專項整治防線。根據(jù)各地實際,自主地開展行之有效的專項整治行動,如渡口渡船專項整治行動、渡口碼頭標志和標牌專項整治行動、無證非法航行專項整治行動、無證非法營運專項整治行動、旅游船旅游等專項整治行動。做到專項整治行動有始有終,認真評估專項整治行動的效果,確保專項整治行動取得實質性成果。d)嚴守水上交通安全監(jiān)控防線。盡快建設和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理,加快船載移動視頻建設,建議新建船舶都要安裝移動視頻,逐步做到視頻監(jiān)控全覆蓋。同時進一步完善覆蓋各級政府分管安全的領導、涉水部門、交通海事、有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、船管員及水上從業(yè)人員的水上交通安全信息短信平臺,及時發(fā)送惡劣天氣、水情預報、隱患通報、安全常識等信息。
二、影響公路交通安全的第三個因素是:公路構造物、公路設施
從美國TRB的一份調查分析數(shù)據(jù)中顯示,公路交叉口所受的影響是多方面的,其中最主要的因素包括:相交道路車道數(shù)、公路交叉口處公路中線相交的角度、通視距離行車視距、道路中線的立體形狀、公路路面摩擦與阻力系數(shù)、道路照明還有主車道之外設置的輔助車道。正是因為這些制約因素所在,公路的施工建設策劃中把對公路平面交叉口作為了一個重點來抓。從交通事故總量來看,發(fā)生在公路交叉口的事故量是比較低的。雖然發(fā)生事故量低,但是卻有一部分事故量與之相關。數(shù)據(jù)顯示,占總事故量16%的交通傷亡事故都與之密不可分。綜上所述,平面交叉口的設計必須在考察當路段的實際情況下,了解當?shù)卦敿毜倪\輸境況,結合運輸?shù)牧鲃臃较蚺c流動的數(shù)量,因地制宜,對不同的路況采用不同的平面交叉口設計,或者結合取用采取渠化、采用燈控、分隔等控制方法。以便更徹底地協(xié)調各方面沖突和矛盾,從而更有效地提高公路交通運輸?shù)陌踩禂?shù)。
作者:羅雪 毛超艷 單位:重慶市公安局交通管理局 重慶交通大學
各交巡警支(大)隊在農村公路管理方面只能采取開展專項整治、組織警力對農民趕集等集中出行時段和路段進行管控等措施,查處農村公路上的嚴重交通安全違法行為。然而,專項整治不可能天天進行,交巡警一離開,農村公路上各種交通違法行為又死灰復燃,達不到治本的目的。農村公路管理對于交巡警部門來說基本上是處于失管失控狀態(tài)。例如,重慶市黔江區(qū)濯水交巡警移動平臺,警力13人,實行三班兩運轉,每班3名民警,四輪警用車一臺,管轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),管理國省縣道170km,巡線最長80km,用時5個小時,能基本實現(xiàn)對國省縣道管控,但對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋管控警力卻難達到。農村公路交通安全監(jiān)管模式重慶市為了解決交巡警警力不足造成對農村公路交通安全失管失控的問題,策動各區(qū)縣發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力、物力、優(yōu)勢及職能作用。走農村公路交通安全“群防群治”,采取了以下兩個措施:a)建立農村道路交通安全防控網絡2005年,在對農村道路交通安全管理進行廣泛深入的調查研究的基礎上,曾向市政府提出了通過重慶市安全生產委員會交通安全辦公室(以下簡稱交安辦)這一平臺,設置區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))三級交安辦建立農村公路交通安全防控網絡的建議,市政府辦公廳印發(fā)了渝辦發(fā)[2006]140號文件,開展建立三級交安辦的防控網絡,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行農村地區(qū)公路交通安全管理的職責;b)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理農村公路2007年下發(fā)《關于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)道和村道道路交通安全工作的通知》(渝公交[2007]67號),實行農村道路交通安全管理委托工作,2008年7月4日下發(fā)《關于進一步加強委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)道和村道道路交通安全工作的通知》(渝公交[2008]159號),對委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管鄉(xiāng)道和村道工作進行部署。農村公路安全監(jiān)管存在的問題農村公路交通安全防控網絡的管理模式和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理農村公路的模式,對于加強農村地區(qū)農村公路的安全監(jiān)管有十分重要的作用,但目前卻沒有真正落到實處。其中安全監(jiān)管存在以下幾個問題:a)防控網絡沒有真正形成2008年4月7日,市人民政府辦公廳下發(fā)的《關于調整市政府安全生產委員會組成人員的通知》(渝辦發(fā)[2008]96號),將重慶市安全生產委員會更名為重慶市人民政府安全生產委員會,并下設辦公室在市安監(jiān)局,負責市政府安委會的日常工作,由于原市交安辦人員解散,沒有專門的機構和力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實監(jiān)管責任和監(jiān)督檢查指導,導致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦處于自生自滅的狀態(tài),剛見雛形的農村防控網絡基本流產;b)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理力量根本不能滿足管理的需要不論是建立的防控網絡,還是進行委托執(zhí)法,各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都只是在形式上進行了落實,而在經費保障、人員配備等方面沒有跟進到位,配備的力量不能滿足管理的需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員工作強度和壓力大由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法人員的不足,特別是兼職人員,既要做好本職工作,又要天天上路檢查交通安全,工作勞動強度非常大,同時,現(xiàn)在各級政府及職能部門對發(fā)生重特大事故后責任倒查非常嚴,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和執(zhí)法人員心理壓力非常大,在雙重壓力下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員普遍反映不愿意從事此項工作;經費保障嚴重不足絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法人員上路執(zhí)法的交通工具嚴重缺乏,不論刮風下雨或是烈日炎炎,條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員可駕駛摩托車上路執(zhí)法,條件差的只能靠步行上路執(zhí)法,其執(zhí)法力度可想而知,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構的經費主要來源是靠交通違法罰款來支撐,區(qū)縣政府沒有專項資金予以保證;執(zhí)法力度疲軟由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員均是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員或干部,管理者與被管理者彼此相互熟悉,在管理中存在“都是熟人打不破情面”的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)交通違法后,也多以提醒、制止為主,基本上不進行處罰,無形中又降低了執(zhí)法力度。農用機械管理不規(guī)范對農用車的執(zhí)法權障礙為推動農村地區(qū)經濟發(fā)展,近幾年,國家采取政府補貼的方式,鼓勵農民購買農用機械。廣大農民購買農用機械后,經常用于道路運輸(不但運輸貨物、而且搭乘人員)。同時,由于農機培訓工作的滯后,許多農民買車后根本沒有參加正規(guī)培訓就駕車上路,駕駛技術得不到有效保證。對于這些車輛的管理,農機部門沒有上路執(zhí)法權,又對農民買車及發(fā)證后的監(jiān)管工作跟不上。而交警部門雖有上路執(zhí)法權,但這些車輛的牌證不是交警部門核發(fā),發(fā)現(xiàn)其有交通安全違法又不沒有相應的法律依據(jù)進行處罰。造成這些車輛基本上處于兩不管的局面。違規(guī)套牌車重慶市公安車管部門嚴格按照國家的規(guī)定,對于沒有上公告目錄的車輛一律不予以上牌發(fā)證。但是,受經濟利益的驅使,一些農機部門違規(guī)為一些大型貨運車輛以套牌的方式做為拖拉機上戶,嚴重擾亂了我市正常的車輛管理秩序,而且為農村地區(qū)交通安全帶來了極大的隱患。通過調查發(fā)現(xiàn),在云陽縣內懸掛“川S”、“川17”字頭牌照的低速貨車或拖拉機有700輛~800輛左右。其中,主要車型為王牌CDW150T、川路CGC150T、時代BJ150、南駿RF150等。之所以在云陽境內出現(xiàn)這些車輛,主要原因是這些車型未在國家發(fā)改委公布的機動車公告目錄中,公安車輛管理部門不予入戶。車主購車后,就將車輛合格證、購車發(fā)票、發(fā)動機和車架號拓印件、車主身份證交到一些中介機構,送到達川市農機局辦理號牌和行駛證。這些車輛的大量存在,帶來的交通安全隱患和社會不穩(wěn)定因素主要包括以下幾個方面:a)嚴重超載這些車的核載量多為1t或1.49t,但其實際裝載量全都是5t以上甚至10t左右,埋下嚴重的安全隱患;b)車輛未上戶有些車沒在重慶市上戶,實際上都是個體經營或掛靠外省市的公司,職能部門對這些車輛的管理是失控的,其安全技術狀況根本不能得到有效的監(jiān)控,存在嚴重的安全隱患;c)編造虛假信息有些車編造虛假的車主姓名或住址上戶,導致這些車登記車主的姓名或住址與實際車主的真實情況不一致,如云陽縣2008年“8•1”特大事故中,川17-00543號車的登記車主是四川省開江縣騎龍鄉(xiāng)王正春,而實際車主是云陽縣毛壩鄉(xiāng)王正春,經上網查詢在開江縣騎龍鄉(xiāng)根本沒有王正春這個人,這樣的現(xiàn)象使盜搶車輛無法控制,即使發(fā)現(xiàn)了盜搶車輛,公安機關也找不到真正的車主,同時如果這些車發(fā)生交通事故特別是逃逸事故后,即使找到了車也無法找到實際車主,受害人可能因賠償?shù)貌坏奖U隙显L甚至聚眾鬧事,會帶來社會不穩(wěn)定因素。這個現(xiàn)象在云陽縣、萬州區(qū)、秀山等地區(qū)十分突出。
近幾年來,農村公路上發(fā)生的交通事故雖然數(shù)量不是很大,但是從車流量、道路通行率看,農村公路與國省道相比,其事故發(fā)生率是非常高的,道路交通安全形勢仍十分嚴峻。2008年以來,農村公路上發(fā)生交通事故2882起,造成1164人死亡,4520人受傷,其中發(fā)生特大交通事故23起,造成90人死亡,2人受傷。農村地區(qū)交通安全形勢嚴峻,主要受以下四個方面因素的影響:a)公路自身隱患農村公路建設大部分依山傍水,延伸,路窄、坡陡、彎急,公路路基差,路面主要以泥結碎石為主,加上交通標志、標線、安全防護設施嚴重缺乏,公路得不到及時有效的維護,公路自身的安全隱患就較為突出,2008年以來,上述因素共引發(fā)交通事故90起,死亡41人,傷123人,直接財產損失35.4萬元;b)農村運力不足重慶市絕大部份農村公路未通行客運車輛,農民出行難。為低速貨車、農用車、拖拉機載人,二輪、三輪摩托車超載,無牌無證車輛上路行駛,客車超載現(xiàn)象等提供了空間,2008年以來,農村公路上摩托車共發(fā)生事故1109起,死亡462人,分別占農村公路事故總數(shù)的38.48%和39.69%;c)農民安全意識隨著經濟的發(fā)展,農民交通需求日益增加,由于接受教育的機會少,農民交通安全意識低,再加上出行難導致現(xiàn)階段主要考慮的問題是出行方便和經濟實惠,還未從出行的安全、舒適方面予以考慮;d)管理力量薄弱由于我市農村地區(qū)管理力量薄弱,導致低速貨車、農用車、拖拉機載人,二輪、三輪摩托車超載,無牌無證車輛上路行駛,客車超載等嚴重危及交通安全的違法行為得不到根治。
重慶市、區(qū)(縣)兩級政府及相關職能部門不能墨守成規(guī),不能完全依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來負責農村公路的建設、養(yǎng)護和管理的責任。要打破常規(guī),在建設資金、公路養(yǎng)護資金上給予大力支持,把農村公路建設,維護農村道路交通安全做為加快我市新農村建設和平安重慶建設的一項重要措施。調整農村客運政策,加大農村客運扶持力度重慶市人民政府辦公廳《關于加快農村客運發(fā)展的實施意見》(渝辦發(fā)[2009]61號)文件要求加強農村地區(qū)客運的調研,加快農村客運發(fā)展的步伐,切實解決農村客運存在的農民出行難、出行不安全的問題。推行農村客運經營統(tǒng)一化、管理公司化逐步取消客運車輛承包、掛靠的經營方式,解決運力分配不均、市場惡性競爭,車輛駕駛者源頭管理不到位等問題。打破農村客運車輛定線營運的模式客運車輛在一定區(qū)間內進行有效調配,實現(xiàn)調度科學化,解決農村客運時而運力不足時而運力過剩的問題,確保經營者得到合理的利潤,提高經營者的積極性。加大農村客運的扶持力度針對農村客運特點,適當降低或減免農村客運車輛的稅費,提高客運企業(yè)投資山區(qū)客運的積極性。落實安全監(jiān)管責任,加大農村安全監(jiān)管力度《重慶市道路交通安全條例》中明確規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責排查整治農村道路交通安全隱患,預防交通事故。由公安機關交通管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理機構制止和糾正鄉(xiāng)道和村道上發(fā)生相關的相關交通安全違法行為”,為避免經費保障、人員配備落實不到位。建議重慶市政府在對區(qū)縣進行考核時,把各地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理的情況納入績效考核,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對道路交通安全工作的領導和重視,充分發(fā)揮其職能作用,真正落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六位一體”和行政村“七位一體”的農村地區(qū)道路交通安全管理的長效工作機制,推進社會主義新農村建設。市、區(qū)(縣)兩級政府要在經費保障上要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以政策傾斜和支持,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理機構的正常運轉。完善宣傳教育機制,加大交通安全宣教力度針對農村交通參與者文化素質較差的現(xiàn)象,交通安全意識比較薄弱的特點,重慶市政府要組織專門力量進行調研,提出適合農村交通安全宣傳的措施,建立農村居民交通安全知識教育及交通安全宣傳工作體系,從而提高山區(qū)農民的道路交通安全意識。加強警用裝備建設,提高交巡警快速反應能力充分利用交巡警移動平臺快速反應和24h全天候勤務模式,增加快速反應警用裝備。每個移動平臺配備2輛四輪警用車輛,才能達到既快速出警又實行24h巡邏管控和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理交通職責的指導,嚴查各種嚴重危及交通安全的違法行為。
二、活動導入要恰當
一開始我們在設計的時候,本來是通過兩段聲音“唔唔…..嘀嘀嘀…..馬路上川流不息的車輛聲”“吱兒….緊急的剎車聲”來讓幼兒猜猜發(fā)生了什么事,再通過動畫“皮皮過馬路”了解事件發(fā)生的經過,試教后發(fā)現(xiàn)設計的并不是很合理,這個環(huán)節(jié)花費的時間太長,于是大家討論決定:以談話的形式直接導入,再播放動畫“皮皮過馬路”,讓幼兒來發(fā)現(xiàn)皮皮的錯誤,并設計有效地提問:“應該怎樣安全過馬路”調動了幼兒對已有經驗的回憶,激發(fā)了幼兒幫助皮皮改正錯誤的愿望。根據(jù)幼兒的回答我又將一些交通規(guī)則的圖片呈現(xiàn)出來,并用兒歌的形式來總結,讓幼兒對安全過馬路的方法有了更直觀地了解。通過第二個動畫教育幼兒把安全過馬路的方法內化到自己的行動中,真正做一個遵守交通規(guī)則的人。
三、活動內容要豐富
2基于K近鄰的霧天交通風險評估方法
根據(jù)相似原理,相似條件產生相似結果。在以往研究中,K近鄰非參數(shù)回歸方法多用于在短時交通狀態(tài)的預報[9-10],并且正確率很高。K近鄰非線性預測[11-13]基本思想是在測試樣本x的K個近鄰中,以出現(xiàn)最多的樣本類別作為x的類別,即先對車頭時距x的K個近鄰一一找出它們的類別,然后對車頭時距x的類別進行判別,在K個近鄰中出現(xiàn)最多的類別就是x的類別。實際上K近鄰思想相當于一種投票機制,即選擇前K個離樣本最近的已知樣本,用它們的類別投票來決定測試樣本的類別。
3案例分析
采集數(shù)據(jù)為雙向四車道、平直路段高速公路不同能見度下的車頭時距數(shù)據(jù),選擇能見度和車頭時距作為大霧天氣條件下高速公路行車風險評估的指標。在數(shù)據(jù)篩選過程中,將車頭時距大于5s的數(shù)據(jù)、仿真時間前30s以及最后30s的數(shù)據(jù)均剔除。在Matlab中編寫Fisher分割程序,將每種能見度(50,75,…,475和500m)下的車頭時距區(qū)間統(tǒng)計概率分別進行分類,可得到每種能見度下分類數(shù)k與最小誤差函數(shù)mine(P(n,k))的關系圖,例如:能見度為150,200m時的關系如圖2所示。從圖2中可以看出,在k=2,4時,出現(xiàn)比較明顯的拐點,這說明樣本分類數(shù)為2或4較適合??紤]到中國《突發(fā)氣象災害預警信號試行辦法》和《國家氣象災害應急預案》中對預警信號的分類,預警信號分為4級(4,3,2,1級,它們的顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色),因此,本研究將樣本分為4類。分區(qū)間統(tǒng)計不同車頭時距出現(xiàn)的概率,車頭時距越小,則發(fā)生事故后損失會越大。按照其特點,繪制不同能見度下車頭時距概率的散點圖。能見度為275m時,概率散點如圖3所示?;贙近鄰非參數(shù)預測的關鍵步驟之一是確定近鄰個數(shù)K。在SPSS中,分析出預測結果相對誤差與K的關系(如圖4所示),得出最佳的K為7。歷史數(shù)據(jù)庫是通過駕駛模擬采集到的大量的數(shù)據(jù),將歷史樣本分為4個類別w1,w2,w3和w4;搜索近鄰就是在歷史數(shù)據(jù)庫中尋找與當前狀態(tài)條件特征相似的能見度和車頭時距數(shù)據(jù),并把搜索到的有相似特征的歷史記錄標記為一個近鄰,所有搜索到的近鄰就組成了近鄰子集。在SPSS中以70%的數(shù)據(jù)為訓練集,剩余30%的數(shù)據(jù)為驗證集,訓練集用于模型訓練,驗證集用于驗證模型的優(yōu)劣,每條樣本數(shù)據(jù)有能見度和車頭時距2個分量。將K近鄰模型分別對訓練數(shù)據(jù)集和驗證數(shù)據(jù)集進行檢驗,得到分類誤差,見表2。訓練和驗證集的分類誤差均為0.7%,由此可知該分類標準的模型用于預測效果較好。
城市作為社會文明進步標志之一,在國家政治、經濟及文化諸多方面的作用日益突出,可以說城市化水平的高低是一個國家文明程度、社會進步和經濟發(fā)達的重要參數(shù)所以大力發(fā)展城鎮(zhèn)建設,對城市進行合理而健康的規(guī)劃和管理極為重要,城市軌道交通安全問題,貫穿于設計、施工、運營等全過程。在城市軌道交通安全問題越來越受到重視的今天,設計作為城市軌道交通安全建造與安全運營的首要環(huán)節(jié),設計單位及其廣大設計人員,應如何面對軌道交通“安全問題”?本文就此幾方面進行探討。
一、城市軌道交通安全工程的概念
1.1定義
城市軌道交通安全工程,是影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作的總稱。
1.2安全工程的設計范圍
安全工程貫穿于各設計研究階段,這包括:預可行性研究階段;可行性研究階段;總體設計階段;初步設計階段;施工圖設計階段;后續(xù)服務階段。
1.3安全工程的設計內容
按照“安全第一、預防為主”的方針,在設計中采取有效措施,避免因設計不合理導致城市軌道交通工程在施工和運營中發(fā)生安全事故,這就是城市軌道交通安全工程的設計內容。對于下述安全事故,在設計時就應給予充分考慮,以避免或減少事故損失。
1.3.1火災
在火災情況下,人員的傷亡,主要有以下幾方面:燒死燒傷;高溫灼傷;缺氧窒息;煙氣中毒;踩踏;不正確逃生方式造成的摔死、摔傷;引發(fā)其他并發(fā)癥等。
1.3.2撞擊
撞擊事故,包括:車撞車;車撞物;車撞人。
車撞車:追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當線路不封閉時)。
車撞物:列車與永久性物體相碰,如:在永久性建筑物及構筑物變形、斷裂、松動、脫落時,侵入限界,未能及時處理,而導致與列車碰撞或剮蹭;列車與臨時性物體相碰。
車撞人:列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。
1.3.3電擊
產生電擊的因素很多,主要有:觸及電氣設備的帶電體(或絕緣破壞);觸及漏電電氣設備的外殼(接觸電位差超標);電纜金屬屏蔽層感應電壓超標等。
1.3.4踩踏
在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動扶梯失控等情形下,處理不當,會造成不同程度的踩踏事故。產生突發(fā)客流的因素有:節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動、惡劣氣象等。
1.3.5人為襲擊等
爆炸、縱火、毒氣等。
1.3.6建筑物垮塌
運營期間,車站、隧道、其他建筑物或構筑物發(fā)生垮塌
1.3.7其他災害
針對地震等地質災害、透水、洪水、雨雪風霧、沙塵等,設計應考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風等。
1.4施工期間
城市軌道交通工程,在施工安裝期間,也會發(fā)生各種各樣的安全事故,如:結構開裂、坍塌以及建設項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當或設計失誤會導致這些事故的發(fā)生。
1.5設計期間
項目前期決策失誤,雖不會直接威脅到人身安全,但會給項目帶來財產損失或影響項目經濟效益。二、安全工程的設計原則
主要原則城市軌道交通安全工程的設計,應以下述要求為目標,在正常使用時:
必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對乘客的傷害與危險;必須防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險;必須防止運營設施及車輛遭受損害與損失。
城市軌道交通車輛和運營設備的選擇,必須技術成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經濟合理。乘客使用或操作的設備,必須易于識別,設置在便于觸及的地方,并保證不當?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫е孪到y(tǒng)發(fā)生危險。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領兒童的人在使用該系統(tǒng)時提供安全舒適的措施。應當在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風亭、列車車廂內及其他運營場所的醒目位置設置保障城市軌道交通安全運營的各類發(fā)光導向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標志。對于起火風險大的設施必須加以圍護,減少可能的火情蔓延;在對火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎上,應保障有效疏散措施;鋪設在地下車站、隧道及車輛上的電纜應不含鹵化物,并避免燃燒時產生有毒氣體;一旦發(fā)生火災,通風排煙系統(tǒng)應能進入火災運行模式,以保障人員疏散或滅火。
三、防火設計的重點提示
在城市軌道交通工程的各種災害中,火災是首位的。所謂火災,是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
3.1火源
在城市軌道交通工程中,引起火災的火源是多方面的,歸結起來,主要有以下幾種。了解這些火源,將有利于防火設計。
電氣火災:絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設備設計或安裝不當、過負荷、電氣短路等,都可能導致火災;生活用火引燃:如煙頭等引燃可燃物;生產用火引燃:如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物;人為破壞縱火。
3.2火災應急處置預案的編制
在系統(tǒng)投入試運行前,設計單位應協(xié)助業(yè)主單位編制火災應急處置預案。
3.3建筑防火的設計要素
疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動扶梯、隧道聯(lián)絡通道的設置;疏散能力;設備及管理用房的門至安全出口的距離。
3.4消防給水與滅火裝置的設計要素
消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)
3.5防煙、排煙與事故通風系統(tǒng)的設計要素
機械防煙、排煙設施的設置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風的功能、防煙分區(qū)的劃分、設備的排煙能力、排煙設備的耐熱能力、送風量的要求
3.6防災用電、應急照明與疏散指示的設計要素
消防用電的要求、應急照明的連續(xù)供電時間、應急照明的設置、疏散指示標志的設置
四、結語
城市軌道交通安全工程的設計工作,需要給與重點關注。這樣做的目的在于,強化城市軌道交通安全工程設計的重要性,使城市軌道交通安全工程的設計更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。為實現(xiàn)這個目的,只研究設計導則還不夠,還應該建立一套安全工程的設計評價體系。
2)道路通行條件差,車輛行駛困難,碰撞、掛擦、翻車3種形態(tài)事故多。尤其是工程前期的“四通一平”準備階段,也是車輛進入施工區(qū)的高峰期,工地四處開挖,無明確的通行道路與工程工作面之分。道路的形成,靠的是多臺車輛不斷碾壓留下的痕跡;今天的道路,明天就可能是工作面,變成斷頭路、無頭路。駕駛員在行車過程中需要不停地觀察、判斷道路的走向和方位,猶如大海行舟。事故形態(tài)多數(shù)為兩車碰撞、掛擦或者翻車事故。從2006年受理的133起交通事故中統(tǒng)計,三種形態(tài)事故占全年事故的67%。
3)駕駛員素質參差不齊,安全意識淡薄,人為因素造成事故后果嚴重。來自五湖四海的駕駛員,有豐富經驗的老師傅,也有剛走出駕校校門的新手;有多年安全行車的單位駕駛員標兵,也有經常出事的“馬路殺手”。他們都有一個共同的特點,就是“以經濟為中心,以盈利為目的”。對他們而言,所謂安全可以講、可以說,但那是老板的事情,每天能跑多少車,才是他們駕駛員關心的事。2007年度,向家壩施工區(qū)曾經連續(xù)發(fā)生多起利用貨車貨廂載人,致人重傷的交通事故。事故調查中發(fā)現(xiàn),把貨廂載人視為正常行為的駕駛員不在少數(shù),而車主和工程負責人也認為在建設工地此種行為是正?,F(xiàn)象,不足為奇,可見他們安全意識的淡薄。
4)單位重視不夠,管理空缺,造成事故處理難度大。安全工作向來實行“誰主管、誰負責”的責任制,然而在實際情況中,工程建設單位卻不夠重視。究其原因:①車輛多,非本單位的車輛,車主多為個體老板;②交通安全同工程建設安全相比,顯得不是很重要,交通安全方面出了問題,由交警部門處理;而工程建設方面出了事,則涉及施工單位的安全考核,將直接與經濟利益掛鉤,年終考核甚至要扣發(fā)經費;③建設者在安全管理方面,沒有將交通安全納入大安全的管理防范體系,造成交通安全在管理上的缺失。特別是部分車輛因脫保、漏報后造成事故,車主無力賠償或有意拒賠,而建設單位因管理缺失,又無法追溯到施工單位,受交通事故處理職權的局限性,受害人的損害賠償無法得到有效保障。
5)安全隱患多,整改周期長,事故頻發(fā)。工程建設中的交通安全隱患包括:車輛安全隱患、道路安全隱患、管理缺失隱患、環(huán)境安全隱患,等等。安全隱患的整改在重點工程建設中往往要經歷一個漫長的過程。例如,向家壩的3號路和9號路,在一期開挖時,是工程棄土運輸通行的唯一通道;重車裝載上行爬坡,空車返回連續(xù)下坡,道路全長1.3km,彎道4處,坡度較大,兩路北端與五號路相連呈十字交叉至新田灣料場,南端與進廠路相連呈Y形交叉至圍堰基坑。該路段在2007年6-7月發(fā)生交通事故9起,直接經濟損失4萬多元。
2交通事故多發(fā)的原因
1)建設單位普遍存在重生產建設,輕視安全工作的思想。作為建設者,完成工程建設量、保證工程進度是第一要務。施工中,各項工作都緊緊圍繞工程建設開展,各個部門圍繞工程建設提供有效服務和保障。當安全管理工作與工程建設發(fā)生沖突的時候,絕大多數(shù)時候是安全管理措施讓路,或者管理措施推后,從而忽視安全工作預防的重要性,為事故的發(fā)生埋下隱患。2007年初,交警部門對向家壩某施工局的5臺“三無”車輛實施暫扣時,當即就引起施工單位的強烈異議以及項目部的說情,其理由就是“影響工程建設”。
2)整改措施無法及時到位。工程建設中,涉及安全隱患的整改本應該由職能部門提出,建設單位負責組織實施。但當建設單位未能按期完成整改的情況下,這項整改的監(jiān)督可以說無法進行,也不知由誰來監(jiān)督。
3)管理工作存在畏難情緒。工程建設中的安全管理四處碰壁的情況時有發(fā)生,正常的履職往往會受到來自各方面的干擾,行之有效的管理措施和辦法也會因為種種原因被否決,久而久之,作為安全管理者也就會對一些看似嚴重的違法行為習以為常了。
4)無完整的事故預防體系。造成交通事故的四大要素是:人、車、路,環(huán)境也是交通事故預防的對象,四者缺一不可。這就要求自工程開工建設伊始,就需要建立對諸要素的管理制度以及日常防范措施,用長效機制來預防交通事故。
3交通事故預防工作
1)將建章立制、規(guī)范化管理作為道路交通安全的目標。針對施工區(qū)特點,向家壩工程建設部先后出臺了《向家壩水電站施工區(qū)路政管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)道路交通安全管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)大件運輸管理規(guī)定》等十多項交通安全管理制度,在指導和規(guī)范壩區(qū)道路交通安全管理方面發(fā)揮了重要作用,使壩區(qū)交通管理者和參與者有法可依、有章可循。
2)排查各類安全隱患,夯實事故防范基礎。面對施工區(qū)車輛類型復雜、車輛安全性能參差不齊的狀況,壩區(qū)管理部把車輛安全隱患排查作為首要工作,不定期組織車輛臨時性安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求參建單位必須立即整改,對嚴重危及行車安全的車輛,責成單位停止使用。通過對車輛開展臨時檢查,進一步掌握了施工區(qū)9個單位的51臺通勤車的安全狀況,為預防客車引發(fā)群死群傷的事故打好基礎。
3)用上門服務的方式,建立詳實可靠的車輛、駕駛員信息臺賬。參與水電工程建設的施工單位多而混雜,單位基本情況依靠上報資料根本無法掌握。最簡單的辦法就是打著“上門服務”的旗號,深入單位駐地,了解由誰負責交通安全工作?單位有多少車輛?以及具體的車型、用途、保險、維修、駕駛員的情況。通過逐一走訪建立的車輛、駕駛員信息臺賬是最詳實可靠的,切實做到心中有數(shù),以便今后“對癥下藥”。如果還需要進一步掌握相關情況,可將車輛、駕駛員進行網上比對,查違法記錄和肇事記錄,為今后有針對性地開展專項教育和專項整治打下基礎。
4)從整治車輛入手,掌控車輛進出關。大量無牌車輛在工程建設區(qū)域行駛,有損工程建設的整體形象,同時在管理上有三項弊病:①車型相似、外觀相近,無法準確辨認,管理困難;②發(fā)生交通肇事逃逸查緝難度大;③車輛來歷不明,車輛保險不齊,施工場地在某種程度上成為“黑車”聚集地。因此,減少無牌車輛上路就從根本上抓住了肇事車輛這個源頭。向家壩施工區(qū)從2006年底開始進行無牌車輛的整治和規(guī)范上牌,制定了《向家壩施工區(qū)車輛標志牌管理辦法》、《施工區(qū)車輛退場申報程序》等制度和規(guī)定,將施工區(qū)車輛的申請進場、號牌申領、資料審核、車輛檢驗、保險限額、退場申報等納入規(guī)范管理。通過半年的持續(xù)整治,到2007年6月底施工車輛申報標志牌達到280多臺,大大地減少了無牌車輛上路行駛,施工區(qū)整體形象也大大提升。
5)以教育培訓的辦法,提高駕駛員安全意識。開展形式多樣、生動易懂的交通安全法律法規(guī)培訓,以及用典型案例、宣傳掛圖、警示光碟開展宣傳教育,是提高廣大駕駛員遵章、增強安全意識的有效辦法,也是事故預防工作的重點。從2007年開始,向家壩工程建設部壩區(qū)管理部、交警部門每年對施工區(qū)的所有參建單位駕駛員進行廣泛地宣傳教育和培訓,主要內容除涉及法律法規(guī)外,重點是施工區(qū)有關交通管理的規(guī)定和要求,每年培訓、講座達到10多場次,受訓駕駛員1500人次,培訓面達到90%。期間,還定期開展宣傳咨詢活動,播放交通安全警示片,在廣大駕駛員中形成良好的安全意識氛圍。