時間:2023-03-10 14:44:48
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇治安行動中隊工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)領導重視,政法和綜治工作責任到位
局重新調整了政法和綜治工作領導小組,局長堅持擔任組長;堅持把政法和綜治工作納入年度工作規劃,統籌安排,擺上議事日程,常議常抓;局長親自參與制定了年度工作方案,明確局長為第一責任人,分管局領導為直接責任人,各科、中隊為具體責任人,并與各科、中隊簽訂了政法和綜治工作責任狀,分解任務,責任到人,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作網絡。年初以來,局領導都能按照局的分工履行政法和綜治工作責任,遇有矛盾、糾紛和突發事件,都能在第一時間親臨現場組織指揮,尤其是在查處黑惡勢力操控無證開采礦產資源行動中,局主要領導積極協調,促成區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組,并擔任總指揮,每次夜間突擊行動,都能到位指揮,控制事態,有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產資源的囂張氣焰,及時制止和消除了由此而引發的惡性沖突和抗法事件。局領導率先垂范,親力親為,為政法和綜治工作落到實處提供了堅強的組織領導保證。
(二)輿論先行,政法和綜治工作氛圍濃厚
堅持把輿論宣傳貫穿于政法和綜合工作始終。根據《年綜治和平安建設宣傳工作計劃》(綜委[]5號)和《年綜治宣傳月活動意見》(綜治辦[]6號)的計劃安排,認真組織綜治宣傳月活動。堅持執法與宣傳教育并舉,引導執法隊員用心學法、耐心講法,做到既是執法工作隊,又是普法宣傳隊;利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺,懸掛綜治和平安建設宣傳標語;借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時機,選擇在人員密集的公共場所開展法律法規宣傳;利用城管執法宣傳車,深入鎮(街)、村(居)、學校、企業開展政法和綜治工作以及平安建設宣傳;積極撰寫和報送綜治與平安建設相關信息、經驗做法、先進典型、調研文章。年初以來,出動城管宣傳車200余臺次;懸掛橫幅、修建固定宣傳牌7條(塊);印發致村(居)民公開信等宣傳教育資料近5萬份(冊);利用滾動電子宣傳屏顯示宣傳口號50多條;組織法律咨詢、現場答疑解難3場次;在區以上報刊、電視臺、電臺和網絡刊載、播放城管執法宣傳信息67篇(條)。
(三)規范運作,綜治工作制度健全
健全會議制度,局政法和綜治領導小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機制,各科、各中隊、綜合執法隊每月組織1次自查;局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評;重大活動、特殊時期必須組織綜治排查。嚴肅責任追究制度,政法和綜治工作組織機構不健全、工作制度不嚴格、文檔資料不規范、領導責任不落實被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的;因工作責任不落實、執法不嚴、違法違紀而引發矛盾糾紛和突發事件的,將依照《省社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法(試行)》的有關規定追究單位責任領導的責任和當事人的責任。就內部安全管理,建立健全了車輛使用與管理、計算機使用與管理、載體使用與管理等規定和值班、安全、保密等制度;加強了辦公場所的安全防范措施,在辦公場所安裝了監控設施。今年來,未發生泄密、財物被盜、車輛肇事等安全事故;未發生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴重違紀問題。
(四)突出重點,綜治工作成效明顯
堅持人性化執法,最大限度減小執法沖突。在具體執法實踐中,嚴格工作程序,強調對人的尊重,堅持提示在先,文明用語,實行首次不罰,教育不到位不處罰,努力降低管理相對人的抵觸情緒,爭取管理者的配合;參加重點工程、重大項目征地拆遷執法工作,局主要領導加班加點,深入拆遷戶,積極做好拆遷對象的思想疏導工作,妥善化解各種矛盾。今年來,協調職能部門設立了2個臨時市場、17個便民攤位、70多個免費停車位;國家土地督察上海局對我區年土地利用和管理情況進行例行督察期間,勸導督促23宗涉案當事人自行拆除10000多平方米;重點工程、重大項目征地拆遷中未發生一起因處理不當而上訪的現象。堅持協調治理,打好涉及民生的違法違章專項整治殲滅戰。今年來,配合相關職能部門立案7宗,處罰款31000元;查處3個“黑氣”經營窩點,扣押液化氣實瓶270瓶;糾正油煙、噪聲擾民409起;排查人員密集場所違法建設、學校周邊違規經營等安全隱患27起。堅持維護穩定,穩妥應對和處置矛盾糾紛與突發事件。一方面,熱情接訪、及時辦結舉報案件,對領導批示件、人大和政協提案,實行領導掛帥專辦。年初來,受理并及時查處各類舉報案件1343件,辦結率100%,及時化解了各類矛盾糾紛,確保案件控制在職責范圍內。另一方面,靈活執法,有效穩控城管執法工作中出現的突發事件,今年來,及時穩控和化解了11起管理對象跳池塘、澆氣油和使用刀、棒、石頭等器具暴力、非暴力抗法突發事件,控制了事態的惡化。再者,針對季節特點和重要活動,不斷完善應急預案,加強應急訓練,落實人員、物資、器材。年初以來,完成區委和區政府賦予的制止圍堵區政府、鎮(街)政府、重要企業、重要道路的和搶險救災等應急行動6次,出動近1000人次。
二、存在的主要問題
我局政法和綜治工作在上級領導和機關的正確指導下,雖然取得了一些成績,但對照職責要求,還存在一定的差距。
一是少數同志對政法和綜治工作重要性的認識還不是很到位。干部職工參與的積極性、主動性不高;落實制度規定還不是很嚴格;開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。
(二)城市管理職能部門之間的協調配合還不是很到位
違法建設、無證開采和販運礦產資源、涉疆等少數民族人員占道經營等違法違章問題的查處,我局積極協調相關職能部門參與聯合管理,但效果不明顯,部門之間配合不到位,靠單打獨斗,效率低,而且執法壓力大。如:區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組,但在具體執法過程中,成員單位行動遲緩、推諉,實際上查處無證開采和販運礦產資源行為仍然由我局單打獨斗。
(三)困撓違建查處執法工作開展的問題還比較突出
一方面,當事人不配合,時,指使老人采用喝農藥、跳樓等極端行為阻撓執法,或到局、中隊哭鬧,干擾上班,有的甚至暴力抗法。另一方面,因鄰里矛盾、村(社區)兩委選舉、家族勢力沖突等報復性舉報投訴干擾正常執法,舉報者目的非常明確,就是要使被舉報者房子建不成,不達目的不罷休,重復舉報、越級舉報、多途舉報,各級領導專線、媒體、糾風、各級領導批示件、件都要回復,牽涉了大量的執法精力,而大部分違法違章情況并不突出,有的超占地面積20-30平方米,有的建圍墻,有的甚至只是第二層的陽臺突出一點。今年來,我局受理各類舉報案件1343件,90%以上是投訴違法建設。
三、下步工作重點
(一)加強組織領導,強化工作責任,繼續推進政法和綜治工作
領導重視是關鍵,要緊貼不斷變化的新形勢,根據上級的會議和文件精神,結合下半年的城管執法工作,及時調整政法和綜治工作計劃安排,保持工作的連續性,確保年度政法和綜治工作落實。要認真總結上半年的工作,貫徹“標本兼治、綜合治理”的方針,進一步抓好執法隊伍建設,推進依法執法、文明執法;加強對存在問題的整改,落實好責任。
(二)健全和完善工作制度,做到事事有章可循
抓政法和綜治工作一靠教育,二靠制度,既要加強思想教育,提高廣大干部職工的法規意識和安全防范意識,又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機制,推進綜治工作的制度化、規范化。
(三)加強執法工作研究,不斷推進和諧執法
針對隧道通車、經濟特區擴大至全市、島內外一體化全面啟動、“五大基地、一座新城”建設藍圖有序推進、農村城市化和農業工業化進程加快等新情況、新形勢,加強城管執法工作研究,創新執法理念,改善執法方法,努力增強村(居)民的法律意識和城管意識,營造和諧的執法工作環境。
(四)加強內部管理,確保安全穩定
據介紹,自6月13日至11月4日,汕頭市共偵辦污染環境刑事案件12宗,行政案件39宗,抓獲違法嫌疑人147人,行政拘留128人,檢察院批準逮捕12人,正在提請檢察院批準逮捕15人,有效地打擊了污染環境的犯罪行為。
非常時期 鑄劍治污
4月7日上午,履新不到一周的汕頭市市委書記陳良賢,首次調研地便選擇了練江。多年來,兩岸數千家大大小小的印染、電鍍、漂洗、制衣、造紙等重污染企業的違法排污,讓練江病入膏肓,一度被稱之為“死河”。
望著發黑又臭的河水,書記眉頭緊蹙。正在創文強管創新發展的汕頭市,如何徹底摘除練江這個“毒瘤”?堅決遏制違法排污,是練江整治的當務之急,也是關鍵之舉。
成立環保警察隊伍,加大環保執法力度。幾天后,市委常委會議作出明確指示。5月31日,市委副書記召集市編辦、市公安局、市人社局、市環保局有關負責同志召開會議,研究相關事宜。
8月26日,汕頭市機構編制委員會正式發文,同意市公安局增設治安巡警支隊環境保護偵查大隊(以下簡稱市環偵大隊),主要職責共7項:負責掌握轄區環境犯罪動態,分析、研究犯罪信息和規律,擬定預防、打擊犯罪行為的對策;聯合環保執法機構開展環境監察執法,查處環境違法行為;獨立開展環境違法犯罪案件的偵辦和查處;辦理環保執法機構移交的涉及環境犯罪的刑事案件;配合環保部門對環境污染沖突問題和重點區域開展專項整治;打擊環保執法過程的暴力抗法行為;承辦上級交辦的其他事項。
市環偵大隊為正科級,核定政法專項編制7名(在治安巡警支隊內部調劑),領導職數2正1副。市環偵大隊到市環保局上班,接受市環保局業務管理。
各區(縣)參照市的做法,在區(縣)公安(分)局治安部門增設環境保護偵查中隊。所需政法專項編制在各區(縣)公安(分)局內部調劑。
8月底前,兩級環偵工作人員按要求全部到崗。從此,汕頭市、區(縣)環保局辦公樓里多了一道靚麗的“民警藍”,為汕頭環境執法注入強大生機。
利劍出鞘 鋒芒畢露
9月1日下午,經過前期摸查和空中無人機偵查后,市環偵大隊聯合特警支隊和市環保局,出動28名執法人員,一舉端掉黎某國的非法電鍍廠,首案告捷!
10月17日,潮陽區金浦街道,某毛巾洗滌廠曾因污染環境違法行為被查封,經營者也并處行政拘留。但事后經營者竟私自撕掉封條,繼續違法生產。當執法人員要對工廠依法處置時,該廠經營者竟蠻橫阻撓。區環保警察立即依法制止并將其帶走調查。
11月8日下午,懾于澄海區公安分局的偵查壓力,在外潛逃十余日的非法電鍍廠老板江某到公安機關投案自首。該電鍍廠在10月28日環保、公安等部門的聯合執法行動中被查獲,是目前汕頭市查處最大的非法電鍍廠。
……
一次次整治行動的聯合開展,一樁樁環境案件的有效查處,見證了環保警察的專業水準和強大威力。
對此,市公安局治安巡警支隊支隊長劉志雄直言,與行政執法部門相比,公安部門擁有更多的執法手段和強制手段,可控制執法現場,必要時可限制人身自由,在現場執法時往往能夠人贓并獲,提高辦案效果。
其次,在收集情報、調查取證、案件偵查等方面,公安部門也有較多的渠道優勢,并且積累了豐富的經驗。而且在限制人身自由48小時內,辦案警察通常要連夜加班,收集相關證據資料,然后決定是否繼續關押和移送,否則會遭到。如此,極大地提高了辦案效率。
此外,在辦案警力上也有優勢,必要時可抽調特警一起參加行動,有利于從重從快打擊環境違法行為,形成強大的震懾力。
“我們環保警察的參與,就是要發揮職能的優勢,確保每一樁環境刑事案件‘抓得住、打得贏、判得下。”市公安局黨委委員、副局長方志勇如此定位環保警察的目標。
“如虎添翼!”市環保局局長黃騰遠也充分肯定了數月來環保警察的表現。他認為,汕頭環保警察名副其實,在當前汕頭大力整治練江、整治貴嶼的非常時期,環保警察的設立十分必要。公安、環保部門聯合行動、聯合執法,實現了刑事司法跟行政執法的無縫對接,徹底解決了之前犯罪嫌疑人逃脫或證據收集困難的難題。
協同作戰 依法辦案
“其實,環偵案件并不輕松,但我們樂此不疲。”已有十余年警齡、干過數個警種的汕頭市環偵大隊負責人蔡煒坦言,對環偵這樣造福家鄉百姓、造福子孫后代的案件情有獨鐘。
按照“能力強、素質好、作風優良”的標準,市公安局挑選了四名年富力強、經驗豐富的同志,組建首批市環偵大隊民警,并于6月13日提前入駐市環保局辦公。
環偵機構辦公地點設在環保局的明確規定,為兩部門的交流合作提供了便利的渠道。環偵機構接受市環保局業務管理的制度設計,更有利于保障雙方協同作戰。按照編辦文件和會議紀要,環保部門負責環保警察的工作計劃安排、業務管理和指揮調度,同時對其工作履責情況進行考核,并按比例給出年度考核等次建議,為公安機關任免、獎懲、調配、交流及確定年度考核等次提供依據。
天天都見面,自然好溝通。汕頭各級環保部門十分歡迎這樣的環保執法“親密戰友”,在為入駐的警察同志營造良好的辦公和執法環境同時,加強信息互通、資源共享,通過舉辦座談會、培訓班,不斷提高雙方人員的執法辦案水平。在大型專項執法行動中,都將環保警察列入分組配備力量,聯合執法,協同作戰。
當然,會議紀要也明確規定,環保警察查處涉環保違法案件,應嚴格按照國家法律法規和公安部辦理刑事案件、行政案件程序規定等辦理,并嚴格按照公安機關規定的程序和權限報請審核審批。公安、環保部門既要充分溝通,達成共識,步調一致,協同作戰;又要堅決防止濫用警察權力,嚴禁環保警察參與非警務活動,做到法無授權不可為。