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中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2011)003-192-01
煤礦安全,說到底是人的安全,只有狠抓安全培訓,才能提高職工的安全素質,塑造本質安全人,最大限度地實現(xiàn)安全生產。提升職工素質,大力塑造本質安全人是安全工作的關鍵。不少技術裝備先進礦井,安全工作卻沒有把握,不安全因素大量存在,零星事故時有發(fā)生。究其原因在于,“以人為本”的安全管理思想還沒有牢固樹立起來,無論在安全決策的導向上,還是在管理制度的定位上,往往是重結果、重指標,缺乏對過程的精細控制,重約束、重控制和事后的處罰與整治,缺乏對人的自覺性的培養(yǎng)和啟發(fā),致使人的素質遠遠不能滿足安全生產的發(fā)展要求,造成人―機―物―法一環(huán)整個系統(tǒng)的本質安全難以實現(xiàn)良性循環(huán)。塑造本質安全人就是通過加強職工的安全培訓,調整人的思維、規(guī)范人的行為、提高人的素質,保護人的生命安全。
1、嚴格管理,提高安全培訓規(guī)范性
1.1 加大安全培訓責任追究
堅持“先培訓、后上崗”原則,實行職教、組干、勞資、安檢部門安全培訓工作聯(lián)動機制,做好區(qū)隊長、班組長、特種作業(yè)人員、一般作業(yè)人員安全培訓,確保持證率達到100%。對完不成培訓任務或出現(xiàn)未持證上崗的,一律先停(免)職再培訓,嚴格追究處理相關責任人。凡發(fā)生不經(jīng)培訓上崗、無證上崗,或不對從業(yè)人員進行安全培訓教育的,每發(fā)生1人次對單位罰款5-10萬元,并免去單位主要負責人職務,無證人員一律停止上崗,待取得相應資格證書后,方可恢復職務。組干科、工資科、安全檢查科及各區(qū)隊加強對持證上崗情況的監(jiān)督檢查,對無證人員下達停止上崗通知書,杜絕無證上崗。
1.2 建立“三掛鉤兩納入一追究”制度
“三掛鉤”即把安全培訓考核情況與職工個人的工資分配、職務晉升、各類評先掛鉤,與單位的安全結構工資掛鉤,與單位黨建工作精細化管理考核掛鉤:“兩納入”即把安全培訓納入?yún)^(qū)隊干部績效考核,納入?yún)^(qū)隊工作目標考核:“一追究”即安檢、職教部門對區(qū)隊安全培訓、持證上崗情況進行月督查、季考核,對培訓效果差的或存在無證上崗的單位,追究單位黨政正職的責任。
1.3 實現(xiàn)培訓教學網(wǎng)絡化
以基層區(qū)隊工程技術人員為師資,以基層區(qū)隊現(xiàn)有生產設備為培訓操作設備,以基層區(qū)隊現(xiàn)有會議室作為教室,結合集團人事培訓網(wǎng)、一礦局域網(wǎng)、電視臺、多媒體教室、職教中心等現(xiàn)有的培訓資源,組成全方位培訓網(wǎng)絡,提高了基層區(qū)隊培訓的質量和效果。
2、以人為本,提高安全培訓全員性
2.1 實行“訂單式培訓”
征求基層意見建議,根據(jù)區(qū)隊需要,確定培訓內容和培訓方式,采取送教上門、現(xiàn)場教學等方式,一邊講授理論,一邊實際操作,確保培訓內容是職工想學的,培訓效果區(qū)隊是滿意的。
2.2 開辦“職工安全技術夜校”
利用每周五晚上2個小時,分區(qū)隊、分層次開展專題培訓,由本戰(zhàn)線副總工程師擔任主講老師,通過舉辦職工安全大講堂,收看安全教育宣傳片、“三違”或事故案例教學片等,集中學習安全知識、專業(yè)技能。戰(zhàn)線、區(qū)隊在日常培訓中,采取安全技術傳幫帶、“亮一技、獻一招”職工講堂、黨員安全技能比武等形式,營造了濃厚的安全學習氛圍。
2.3 舉辦專家技術論壇
舉辦煤與瓦斯共采關鍵技術、“五精”管理知識、高分子注漿材料技術、數(shù)字化礦井建設、煤礦輔助運輸技術、礦井綜合自動化規(guī)劃、開掘安全技術基礎知識、煤炭科技發(fā)展現(xiàn)狀與展望等技術論壇,使不同層次的千余人參與并受益,形成了學技術、學業(yè)務、保安全的氛圍,為安全生產提供保證。
2.4 強化安全警示教育
一是廣泛開展事故案例宣講,觀看事故案例教學片、反思典型事故案例、警示教育圖片展等活動,普及安全生產基本知識和風險防范知識,提高員工安全風險辨析與防范能力。二是教育職工算清算透安全工作“五筆賬”(經(jīng)濟賬、社會賬、政治賬、生命賬、家庭賬),堅定職工“事故可防、事故可控、事故不能出、事故出不起”的理念。三是開展“六查六糾”(查思想、糾麻痹,查責任、糾缺位,查培訓、糾形式,查現(xiàn)場、糾三違,查隱患、糾敷衍,查質量、糾滑坡),四是樹立“寧可影響生產,決不影響培訓,更不影響安全”的理念,明確安全培訓工作責任主體,確定各部門和基層區(qū)隊培訓職責,安全“八條線”小分隊人員對井下從業(yè)人員的持證上崗情況進行督查,及時停止井下現(xiàn)場無證上崗人員的作業(yè)行為,加強安全培訓工作督導和效果檢查,嚴格責任追究。
3、注重師資,提高安全培訓實效性
3.1 專兼結合優(yōu)化教師隊伍
根據(jù)市局工會和市局機關工會的安排,作為一名職工代表,下面,我對自己一年來履職情況簡要匯報如下。
一、履職情況
(一)鍛煉隊伍,提升素質,以人為本
在辦公室的實際工作中,也發(fā)生過一些現(xiàn)象。如有人講,領導要求太嚴,太細了,有些無所適從;有人對同一階段幾項工作交叉時存在煩躁、畏難情緒;有的存在厭戰(zhàn)怯戰(zhàn)情緒,存在放一放、松一口氣的思想;有的因為事多,存在疲于應付,被動工作的現(xiàn)象;面對這些困難和問題,怎么辦?
1、統(tǒng)一思想,達成四種共識。即“為誰干,如何干,怎么干,干得好”四種共識。(1)“為誰干”是工作的目的問題。大的方面來說,是為企業(yè)、為郵政發(fā)展做貢獻,小的方面來說,是為自己、為自己的生存,為自己的職業(yè)生涯設計。只有目標明確了,工作才能積極主動、自覺自愿的去做。(2)“如何干”是態(tài)度問題。對待工作,是真干還是假干,是認真干還是應付干,是用心做事還是敷衍了事,要區(qū)別清,號召大家發(fā)揮六個主動,扎實有效開展工作。(3)“怎么干”是方法問題。不但要苦干、實干,更要巧干,會干。即把握工作的重點性,有規(guī)律、有條理,有重點地開展工作。(4)“干得好”是效果問題,實踐是檢驗真理的唯一標準,在辦公室所負責的各項工作中,干好了沒有,檢驗的辦法就是“用事實說話”,“是騾子是馬牽出來遛達遛達”,不是你自己一個人說,找客觀理由,而是大家共同進行評價,走群眾路線,實事求是,這樣,就無形地形成了工作壓力,更主要的是催生了動力。
2、嚴格要求,落實四字真功。(1)做細。“千里之行,始于足下”。辦公室工作必須關注細節(jié),有一句老話就是“辦公室無小事”,要求我們必須從小事做起,舉輕若重,把工作落實到位。在文件收發(fā)上,辦公室年收發(fā)各類文件件,日均件;年收督辦請示項,日均件;年核稿量件,日均件。同時,起草、修改、把關、向上級報送各類材料、制作版面多件;編發(fā)信息100余期,新聞宣傳50余篇,組織通知各類大、中、小型會議數(shù)十次,每一件都必須認真細致,一旦稍有疏忽,存在僥幸心理,就會出錯。(2)做實。對一些重點和日常工作,實實在在地去做,“路遙知馬力,日久見人心”。要經(jīng)得起考驗,自己首先要說服自己,能回答清領導的提問,不要糊弄自己,糊弄領導。比如對災害應急工作,我們根據(jù)各生產單位、職能部室報上來的方案、隱患排查等各項材料,不是簡單一裝訂就送到領導那兒等待領導交辦,而是要求具體承辦人對災害應急工作進行回顧,寫出整體感受,總結成績,指出不足,同時提出下一步落實工作的意見和建議,并時刻跟蹤領導意見和建議的落實情況,主動發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調、參謀助手、監(jiān)督檢查三大職能,體現(xiàn)了“熱心為基層服務、虛心為機關服務、真心為領導服務”的三服務原則。(3)做精。精就是“精益求精,精雕細琢”。我們不但在認真做,而且要求“學有心得,做有體會”。何謂心得,一定程度上講可以叫做經(jīng)驗。很多人有過很多經(jīng)歷,但不一定有很多經(jīng)驗,經(jīng)驗是善于總結出來的。所以辦公室要求大家要及時總結,有心得,有體會,把握工作規(guī)律,扣準工作脈搏,持續(xù)改進,把工作做精。(4)做優(yōu)。“人無我有,人有我優(yōu)”。這里有責任心和意識的問題。我們要求干工作一定要反應敏捷,思路開闊,做的工作拿得出手。如信息的編發(fā)量、信息的時效性,信息為領導提供依據(jù)的實用性。在信息編發(fā)上,編發(fā)領導關注的各類信息,為領導提供決策依據(jù);在情況通報上,一旦領導在哪期信息、報紙、文件上做出重要批示,我們都及時編況通報,向全局貫徹執(zhí)行,確保領導關注的重點工作落實到位。如在20xx年郝局長在山西郵政報上批示的“全省賀卡業(yè)務營銷策劃方案”,我們及時貫徹到市場部和函件局;郝局長在高平局的信息上做出批示,我們及時編況通報,并督促人力部、工會辦抓緊思考落實。還有,郝局長在率先發(fā)展大討論上的批示,在各種會議上的重要講話,都根據(jù)錄音進行整理并印發(fā),切實貫徹領導意圖。
3、搭建平臺,適時溝通協(xié)調。重點是搭建一個平臺,發(fā)揮三種功能。即搭建交流溝通平臺,發(fā)揮集體學習提升素質、展示成績自我激勵、揭短亮丑以利再戰(zhàn)三種職能。就是利用每周二下午集中學習的機會,定目標、定主題,反思工作,督促進度,制定計劃,總結經(jīng)驗。在會上,每個人均回顧自己所做工作,提出下步計劃,同時要有心得體會。(1)對于大家表示需要學習的一些知識,針對需求重點學習,如學習的一些管理知識、歷史知識,怎么樣開展分析等,均提前做好,不打無把握之仗。(2)對于大家做出的成績,同樣在會上作出肯定,如貫標工作有了一個創(chuàng)新的思路,加大了培訓力度,擴大了內審員隊伍,基礎更加扎實;辦公室的公文處理有條不紊,適應角色很快,投入工作很快,協(xié)調溝通步伐加快等;黨建工作、監(jiān)察工作受到了市委的表彰、市委的肯定等;信息和新聞宣傳量的大幅增加,參與人員的不斷增加,積極性的不斷被調動等,這些變化和進步,都要在會上講透、講夠,以此增加信心,增強凝聚力,鼓舞士氣。(3)對于工作中的問題,如有同志提出,最近事比較多,這項工作能不能往后推一推,產生了厭戰(zhàn)情緒,這時,我們要求,越是在忙的時候,越要克服困難,努一努力就過去了,不能松懈,事實上,這項工作在會后一天內就完成了。對于工作中出現(xiàn)的問題。如每次市局召開的工作會,事前雖然經(jīng)過了精心的籌備和策劃,但仍難免在會場布置、會議的銜接、會務的安排等會議的前、中、后期發(fā)生一些小的不足。基于這些,每次會后,都要開會逐條指出:如會議條幅掛得是不是平整、會場倒水倒得是否及時,會場是否整潔有序等。讓大家及時把這些東西記下來,以后就不會出現(xiàn),這樣,會務工作水平就會越來越高,辦會的效果就會越來越好。
4、抓住兩頭,放開中間。即堅持兩個原則:①不干大家日常均能干的事;②干自己該干的事。抓住目標計劃的“輸入”和“輸出”兩頭,兩個關鍵環(huán)節(jié),即事前目標計劃,事后完成情況,也即目標和效果。關于計劃實施的過程,放開手腳讓每個人大膽去做,不怕出現(xiàn)小的錯誤,關鍵要知錯就改,鼓勵大家積極去嘗試,去創(chuàng)新,這樣就充分調動了部室人員的積極性。(1)讓大家養(yǎng)成建立自己目標計劃的習慣。即實現(xiàn)自下而上提計劃的過程。(2)將心比心為大家想。對工作如何開展,和大家一道想辦法,出主意,理清思路,共抓落實。實現(xiàn)“自上而下抓統(tǒng)籌”的過程。(3)放開手腳讓大家干。在大家做工作的過程中,不隨便指手劃腳,但大家遇到困難,無法推進,需要提醒和支持時,及時支持、幫助、協(xié)調,促進工作落實。(4)增強“一定要完成目標”的責任意識。也即打破畏難情緒,增強攻堅意識。在某些重點工作上,有同志有消極保守的思想,這時,我們及時鼓勁,幫促,最終做完了工作。
(二)圍繞重點,打造亮點,把握主動
突出表現(xiàn)在信息編發(fā)和新聞宣傳上,我們的思路是“以數(shù)量換質量,積小勝為大勝”。
1、關注經(jīng)營、圍繞發(fā)展,及時編發(fā)信息和新聞稿件。加強了與專業(yè)、部室的溝通和聯(lián)系,爭取在第一時間編發(fā)信息,經(jīng)常是一有風吹草動,就催著各單位報信息,立足宣傳生產經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展動態(tài),得到了大家的理解和認可;新聞稿件往往是當日的事、當日傳到省報社,并電話與報社編輯聯(lián)系。信息與新聞宣傳呈現(xiàn)出數(shù)量增長快,省公司采用多的局面。
2、創(chuàng)新思路,開闊視野,掌握信息和新聞宣傳的主動權從信息和新聞宣傳的思路、觀察問題的角度、分析發(fā)展背后問題等方面積極努力,從領導講話、從基層調研、從任務落實,從文件印發(fā)、從會議中尋找思路和素材,加大了編發(fā)力度。經(jīng)常是秘書催我,又編了三期,趕快改改。我覺著這是很好的事,說明大家在努力工作。今年上半年,共編發(fā)信息期,新聞稿件篇,情況通報期。同時,在每周至少發(fā)三期的同時,手頭還有儲備信息,做到了有備無患。如圍棋節(jié)的每日營銷信息報道,當時我們聽到郝局長問第一天的情況,于是萌生了及時編每日營銷通報的念頭,征得到領導同意后,每日上、下午到圍棋節(jié)和局營銷現(xiàn)場收集素材,最終連發(fā)五期,真實、及時記錄了我局營銷工作進展情況,掌握了主動。開始,我們也是有些猶豫,想每天是不是都有可寫的,事實上,每天都有生動的素材,這就更堅定了工作的信心,積累了工作經(jīng)驗。
3、上下聯(lián)動,形成合力,營造全局抓信息和新聞宣傳工作的良好氛圍以辦公室為重點,帶動各部室、各專業(yè)、各區(qū)域局齊抓共管,共同營造信息編發(fā)的良好氛圍。目前,專業(yè)和部室的人員已經(jīng)“動”了起來,積極想辦法去思考發(fā)生的事,做過的工作,去提煉信息,并能夠與辦公室積極溝通。有人曾問過我,不知道我寫的行還是不行。我及時做了修改和答復,充分保護和調動,發(fā)揮大家參與信息工作的熱情和積極性。大家的齊抓共管,是信息和新聞工作開辟良好局面的基礎和保障。
(三)分則自立,合則共進,務求高效
辦公室人少事多,工作繁雜,涉及行政、黨務、紀檢、貫標等方方面面,怎么才能高效運轉,有條不紊。首先,明確職責,界限清晰。讓大家清楚自己的本職工作,在辦公室的統(tǒng)一領導下,獨立自主地開展工作。其次,落實重點,加強合作。一些重點工作,憑一人之力無法完成。如召開全市郵政工作會、文明單位驗收、述職述廉驗收、貫標外審、召開黨的慶祝大會等,在這種情況下,就必須統(tǒng)籌協(xié)調,分工合作,共同把事情辦好。第三,增強“謀劃上求早,步調上求快,方法上求活,作風上求實”四種意識,力求簡潔高效地完成各項任務,確保辦公室統(tǒng)籌的一些全局性的工作取得成效。
(四)勤學深思,融會貫通,用心謀事
1、勤學深思。①用黨的政治理論指引方向。②用經(jīng)營、管理、服務、改革等各種知識充實自己。
2、改進方法。①帶著問題學。即明白為什么去學,學了干什么的問題,提供學習的動力。②邊學邊思考,邊學邊運用。這是一個理論和實際相結合的過程,在實踐中不斷充實,不斷完善,不斷提高。
3、取得成效。如20xx年撰寫的《新形勢下郵政企業(yè)勞動競賽的組織與管理》論文,被省郵政工會評為“20xx年度山西省郵政工會理論研究成果一等獎”,省郵政工會又推薦省總工會參加了20xx年度全省工會優(yōu)秀論文評選,被評為“20xx年度全省工會優(yōu)秀調研成果、優(yōu)秀論文評選二等獎”。20xx年所提“建立四大機制,強化培訓效果”獲山西省郵政部門合理化建議二等獎等。
二、幾點體會
近一年來,我感覺是自己在工作中“學習動力最足,自我提升最快,心得體會最多,交流溝通最好”的一年。
1、學習動力最足。常感“書到用時方恨少”。局領導站得高,看得遠,要想干好辦公室工作就必須跟上領導的思維和節(jié)拍,否則就會被淘汰,因此,主動學習的意識不斷增強,為更好開展工作的壓力不斷增大,從而催生了無窮的動力,所以這一時期,學習動力最足。
2、自我提升最快。以工作報告為例,原先認為自己寫得就很不錯了,但馬上發(fā)現(xiàn),要寫好工作報告是永無止境的,因此,不斷充實和自我完善,自我突破。每一次的工作報告,都是一個全面貫徹領導思路的過程,都是深刻理解領導思路的過程,廣泛吸收大家意見和建議的過程,原先,不喜歡聽不同意見,現(xiàn)在則是聞過則喜,這是一個不斷提升的過程。我明顯感覺工作報告越寫越好,越寫越實際,越寫越能體現(xiàn)領導思路。這些,是與局領導精心指導和大家的高度關注,廣泛提出意見是分不開的。
3、心得體會最多。在工作中不斷增強亂中求靜的能力。因為要和大家溝通,要不斷理清規(guī)律,摸清特點,組織大家學習,幫助大家完成工作,就需及時總結,并不斷提高。因此,需要提出課題,收集資料,結合實際,促進工作,這些都需在實際中理論運用于實踐,使其緊密結合,不但自己帶頭寫,而且號召大家一起寫,一起提高,知榮辱,共進退。
4、交流溝通最好。平臺的建立,為大家建立了一個寬松和諧的氛圍,大家可暢所欲言,但目標只有一個,就是更好地完成工作。與大家的了解進一步加深,友誼進一步加強,互相支持和理解的氛圍進一步形成,為開展工作奠定了更堅實的基礎,大家愿意溝通,也敢于溝通,談自己的真實看法。
三、不足
1、深入基層調查研究不足。
從我區(qū)交通發(fā)展的現(xiàn)狀看,與原有基礎非常薄弱、能力嚴重不足的瓶頸制約相比,交通運輸取得了跨越式的發(fā)展。但總體講,公路總量少、通達深度不夠,運輸網(wǎng)規(guī)模總量不足、技術水平與運輸質量不高,地區(qū)之間的發(fā)展也不平衡,交通發(fā)展水平還不能適應自治區(qū)經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的需求。如果不保持足夠的發(fā)展速度,勢必還會形成對自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新制約。按照市委提出的“解放思想抓機遇,科學發(fā)展上水平,建設濱河新__”發(fā)展主題,抓住機遇,加快發(fā)展,交通擔負著神圣的使命。我們必須把發(fā)展作為第一要務,發(fā)揮優(yōu)勢、排難而進、加快發(fā)展。當前和今后一個時期,我區(qū)加快交通發(fā)展的首要任務仍然是加強交通基礎設施建設,擴容增量,構筑交通主骨架,完善交通網(wǎng)絡,加快發(fā)展交通運輸基礎產業(yè),全面提升交通運輸服務保障能力,為建設新__發(fā)揮積極作用。
目前,美國次貸危機引發(fā)的全球金融動蕩,世界經(jīng)濟增長放慢,也影響到我國經(jīng)濟的增速。國家正在采取宏觀調控政策,將會加大對交通等基礎設施的投資力度,對此,我們要未雨綢繆,科學調整“十一五”和“十二五”項目安排,抓緊加快前期工作,做好項目儲備,爭取更多的重點項目納入國家、自治區(qū)的計劃,早日開工一批、建成一批。帶動社會、企業(yè)、民間資本對交通的投入,提高交通對自治區(qū)固定資產投資、經(jīng)濟增長、社會就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。
二、堅持全面發(fā)展,做好統(tǒng)籌兼顧,為實現(xiàn)交通科學發(fā)展提供正確的方法途徑
全面發(fā)展要求交通具有完善的基礎服務設施、較強的社會服務能力,完全滿足于服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,服務社會主義新農村建設,服務人民群眾安全便捷出行的需求。由于歷史、地理、自然條件等方面的原因,我市縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題十分突出,特別是川山發(fā)展差距懸殊,這種區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差異也加劇了交通發(fā)展的不平衡。對照科學發(fā)展觀的要求,深入分析我市當前經(jīng)濟和社會發(fā)展以及交通運輸發(fā)展中的基本問題和發(fā)展中的深層次矛盾,解決問題的主要途徑就是加快交通全面科學發(fā)展。當前,我們要以調整優(yōu)化交通結構作為主線,處理好交通與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關系;交通與綜合運輸體系的關系;交通各自內部的關系。加快建設與自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應、布局合理、功能完善、內聯(lián)外通、四通八達的交通運輸網(wǎng)絡;加快建設滿足經(jīng)濟發(fā)展需要、人民群眾安全、便捷、舒適出行的運輸樞紐,全面提高交通 “三個服務”的能力和水平。
三、堅持協(xié)調發(fā)展,完善兩手抓的工作機制,為實現(xiàn)交通科學發(fā)展提供制度保障
目前,在我市交通發(fā)展中,還不同程度的存在著重建設、輕管理,重外延擴張、輕內涵提高等問題;建、管、養(yǎng)、運不協(xié)調的問題。實現(xiàn)交通科學發(fā)展,必須堅持著力構建交通建設、養(yǎng)護、管理、運輸服務網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)交通建設規(guī)模、速度與質量、效益的協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)建、管、養(yǎng)、運的協(xié)調發(fā)展。
首先,要加強管理,使內部管理、行業(yè)管理與交通建設的快速發(fā)展相協(xié)調。將“以管理促效益、以管理促發(fā)展”作為交通發(fā)展的基點,綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段,培育和建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通建設和道路運輸市場。加快交通部門的職能轉變,強化社會管理和公共服務職能,建設服務型政府,在服務中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務,增強政府交通部門的行政執(zhí)行力和公信力,推進交通政務公開,規(guī)范行政權力運行。進一步創(chuàng)新交通公共服務體制,健全完善惠及全民的交通公共服務體系,著力解決交通建設、運輸管理、安全監(jiān)管中直接關系到人民群眾切身利益的問題。引入現(xiàn)代管理理念,拓寬管理視野,提高行政效能,降低管理的成本,改變交通管理滯后于交通發(fā)展的狀況,推進交通協(xié)調發(fā)展。
其次,加快道路運輸發(fā)展,促進建、管、養(yǎng)、運協(xié)調發(fā)展。緊緊抓住我國經(jīng)濟發(fā)展向第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶轉變的歷史機遇,加快道路運輸發(fā)展,拓展運輸發(fā)展的空間和服務領域,增強交通運輸?shù)姆漳芰Α7e極構建包括快速客運、干線客運、農村客運等形式的客運網(wǎng)絡體系,鼓勵運輸企業(yè)拓寬客運服務領域,滿足社會多樣化的運輸服務需求。合理引導個性化、多層次的運輸服務,積極發(fā)展新興運輸服務,努力為社會提供容量大、效率高、成本低、污染小、質量優(yōu)、安全好的公共客運服務。依托交通運輸網(wǎng)絡和信息交流平臺,以市場為導向,促進綜合交通運輸體系的完善,為經(jīng)濟社會健康有序運行,提供暢通有效的運輸服務。
第三、強化機制建設,為交通行業(yè)實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展提供體制機制保障。針對交通管理體制和工作機制與科學發(fā)展不適應的方面,加大交通建設、養(yǎng)護、管理、運輸?shù)戎攸c領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度,著重建立健全保障和促進交通科學發(fā)展的體制機制和政策法規(guī),建立符合科學發(fā)展觀要求的建、管、養(yǎng)、運機制、行業(yè)管理長效機制、與地方共建聯(lián)動機制、公路交通運輸與綜合交通運輸?shù)你暯訖C制、基層黨建工作機制、選人用人機制、交通執(zhí)法保障機制、安全穩(wěn)定保障機制等,著力形成有利于科學發(fā)展的正確導向,為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。
第四,重視質量和安全工作,促進質量、安全與交通建設的協(xié)調發(fā)展。牢固樹立“交通無小事、質量安全責重如山”的責任意識。進一步完善質量、安全保證體系和監(jiān)督管理體系,實施動態(tài)監(jiān)管,著力提高工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、交驗各個環(huán)節(jié)的質量,向社會提供優(yōu)質的公共產品;著力加強道路客運和危險貨物運輸安全管理,實施公路交通安全保障工程、危
橋改造工程、干線公路災害防治工程,建立和推行橋梁定期檢驗制度,建立健全安全監(jiān)管體系和應急反應體系,確保交通安全形勢穩(wěn)定。通過質量和安全的有效管理,提升交通服務品質,提高交通服務水平。 四、堅持持續(xù)發(fā)展,推動改革創(chuàng)新,為實現(xiàn)交通科學發(fā)展提供強大的動力