時間：2023-03-08 14:52:59
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為加強對文化和旅游行業的疫情防控監管工作，縣文旅局成立防控工作領導小組，組長由文旅局局長擔任，副組長由文旅局副局長擔任，成員由文旅局安全科、文化市場綜合執法大隊、旅游管理服務中心辦公室等科室負責人擔任。具體負責文化和旅游行業的疫情監管及工作的落實。其中，涉及旅游行業的疫情監管由旅游服務中心辦公室牽頭負責；涉及文化經營娛樂場所的疫情監管由文化綜合執法大隊牽頭負責；安全辦負責各項報表的匯總上報。
二、高度重視防控工作，落實各基層單位和文化旅游經營單位的主體責任。
各基層單位、文化旅游經營娛樂場所要高度重視相關疫情防控工作，全面加強組織領導，健全和完善疫情防控工作機制，加強日常消毒、通風工作，將防控物品的儲備工作做到實處。要嚴密篩查、快速發現、及時報告，確保在發現疑似病例時快速處理，并做好本單位職工的保護工作。
三、加強管理，嚴格落實各項疫情防控措施。
1.即日起全縣暫停一切文化、旅游和體育聚集活動，已作出安排的，一律停止或延遲。
2.圖書館、文化館、博物館、體育館、影劇院等相關單位即日起實行閉館。
3.全縣網吧、歌廳等文化娛樂場所和旅行社、景區、鄉村旅游等文旅經營單位暫停一切經營活動。
動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，切實做好滅火救援準備工作，全力維護全市火災形勢總體平穩，堅決實現“三個確保”工作目標，即：確保今冬明春不發生群死群傷的大火，確保重要節日、重大活動和城市重要區域不發生大火，確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續平穩。
二、工作內容
（一）全面落實火災防控舉措
1．全面排查整治火災隱患。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要全面分析研判轄區消防安全形勢和冬春季節火災特點，切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗，督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，開展常態化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發現的火災隱患。市公安、住建、商務、安監、城管等有關部門要加強配合，對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動和“兩節”期間消防安全保衛工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節”等重大活動和重要時段消防安全保衛工作，集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前，重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業單位的消防安全檢查。市公安、安監、工商、商務、交通運輸等有關部門開展聯合防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前，對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關單位落實各項安保措施。
3．統籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門，聯合各鄉鎮人民政府、街辦處、居（村）委會開展“網格化”排查，建立“網格化”排查臺賬，做到單位場所底數清楚，火災隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發現的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區責任落實到單位和個人，確保今年60%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”，年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作，進一步抓好社會單位消防安全責任落實，年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4．嚴格落實執法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責，加大執法力度，對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動
1．全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節火災特點，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網站、手機短信等媒體安全提示等方式，開展常態化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題，結合實際，深入開展學校、社區家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動，為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時，加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度，廣泛發動群眾舉報投訴身邊火災隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2．全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識，積極開展消防培訓，在切實提高自身消防安全素質和技能的同時，注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓，務必確保培訓到位，合格上崗。
（三）扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監、衛生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯合實戰演練，加強應急聯動機制建設，提升協同作戰能力。市公安消防大隊要針對冬春季節火災規律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強轄區情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預案，深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節、元宵節和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰備、值班備勤和全勤指揮制度，調整充實執勤力量，做到一旦發生火災能夠快速、科學處置，最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級各部門要按照本方案要求，結合實際，制定具體的實施方案，明確各階段工作任務，召開動員部署會，動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
（二）集中排查整治階段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要在轄區內逐行業組織開展行業自查行動，動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監、民政、衛生、工商、商務等部門組成聯合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責令其停業整頓。
（三）總結階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級各有關部門要對本轄區本部門火災防控工作開展情況回頭看，確保各項工作取得實效，認真總結經驗，查找不足，建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會在全國“兩會”結束后2日內，報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組，重大情況及時報送。
四、保障措施
安徽十三五控制溫室氣體排放工作方案 記者日前從省發改委獲悉，省政府辦公廳近日正式印發《安徽省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，加快推進我省綠色低碳發展，確保完成國家下達我省的“十三五”碳排放強度下降約束性指標。
方案提出主要目標：到20xx年，全省單位國內生產總值二氧化碳排放比20xx年下降18%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。碳匯能力顯著增強。支持國家低碳城市試點碳排放率先達到峰值。產業結構和能源結構進一步優化，低碳產業不斷壯大，非化石能源占能源消費比重逐年提升。按照國家部署啟動運行碳排放權交易市場，應對氣候變化統計核算和評價考核制度基本形成，低碳試點示范不斷深化，公眾低碳意識明顯提升。
為實現主要目標，方案提出重點任務。優化能源消費結構，加強能源指標控制，大力推進能源節約，加快發展非化石能源，優化利用化石能源。打造低碳產業體系，加快產業結構調整，控制工業領域排放，大力發展低碳農業，增加生態系統碳匯。推動城鎮化低碳發展，加強城鄉低碳化建設和管理，加快低碳交通體系建設，推進廢棄物資源化利用和低碳化處置，倡導低碳生活方式。加快區域低碳發展，實施分類指導的碳排放強度控制，深化低碳發展試點示范，支持貧困地區低碳發展。積極參與全國碳排放權交易，建立健全溫室氣體排放報告制度，加強碳排放權交易制度建設，強化碳排放權交易能力建設。加強低碳科技創新，加強氣候變化基礎研究，加大低碳技術研發推廣力度。強化基礎能力支撐，加強溫室氣體排放統計與核算，完善低碳發展政策體系，加強人才隊伍建設。積極推動國際國內合作，加強氣候變化領域國際對話交流，積極開展與國際組織的務實合作。
1、公路交通工程安全設施的作用
1.1引導車輛行駛
交通信號與標志以及實現誘導標志等交通設施能夠很好的指導車輛的行駛位置，為車輛在誅仙與匝道以及交叉口如何行駛提供有效的指引。只有不斷的向使用者提供道路的相關信息，車輛才能咋道路上安全與正確的行駛。
1.2提高行車速度
要想在高速公路上發揮車輛的性能，快速且安全行駛，需要完善交通管理，讓道路指示標志提供道路信息。確保公路有良好的幾何線性，合理設置點、線、面控制中心。通過對國內數據進行對比分析可以發現，交通設施如果管理到位，道路使用者的車輛在高速公路行駛時，速度提高30%是完全可能的，同時也將節約20%～25%的行車時間。
1.3保障行車安全
高速公路上的行車速度是非常快，只是一味的重視道路本身的形狀與線路的完整度是遠遠不夠的，就必須要建立健全且完善的安全設施。只有建立健全的交通控制系統與完善的交通設施以及較好的交通環境，這樣才能從根本上來保護行車與行人的安全。
2、公路交通工程安全設施的特點及發展歷程
2.1公路交通工程安全設施的特點
公路交通工程安全設施是公路交通工程設施的重要組成部分，其主要作用是，使車輛充分發揮自身性能，并將效益最大化。從這方面來說，公路交通工程安全設施也是公路智能化與現代化的重要標志。路面標示、公路護欄、交通標志等構成了公路交通工程的安全設施，整個交通工程質量取決于交通安全設施的完善與否。為了提前給駕駛員提供公路的路況信息，人們建立了交通安全設施，以此來提升車輛行駛的舒適性，降低事故的發生概率。交通工程管理制度能否順利執行的關鍵因素在于公路交通工程安全設施是否得到科學合理地建設。
2.2公路交通工程安全設施的發展歷程
公路交通工程安全設施是國家重點研究的科技項目之一，從二十世紀八十年代開始，我國就已經開始了系統的研究，經過多年的研究與開發，公路交通工程安全設施建設日漸完善。機電交通設施和安全交通設施迅速發展，同時，快速提升設施設計和施工技術是當前大多數公路安全設施的發展方向。例如，加強車輛檢測與修理等。此外，公路交通工程安全設施的覆蓋面廣，涉及到電子工程、道路工程以及光學、電學等知識。這就意味著從業人員不僅僅要熟練掌握各學科知識，還要有一定的動手能力和專業技能，為公路交通工程安全設施的發展奠定基礎。
3、公路交通工程安全設施建設的內容
3.1護欄
根據護欄在公路中擺放的位置，可以將其分為路側護欄和中央分隔帶護欄，其主要作用是防止車輛失控，避免碰撞道路兩側構造物。根據護欄的結構分類，可以分為混凝土護欄、波形梁護欄和纜索護欄。波形梁護欄主要用于路側護欄和中央分隔帶護欄，其防撞性能良好，養護成本較低，并且比較美觀，可以用作道路裝飾。
3.2交通標線
施工單位在建設交通標線時，為保持其流暢度，應該盡可能地讓標志線貼合道路線性。同時還要使用較為鮮明的顏色，保持其醒目度，以此來保證標志線在任何情況下都可以引導車輛行駛。
3.3路側發光標志
在雨雪、清晨以及黃昏等光線昏暗不足的條件下，可視度較低，利用熒光材料和反光膜結合的發光標志可以解決這一問題。我國交通工程中也廣泛應用發光標志，車輛及行人很容易看到發光標志，能夠對接下來道路的方向準確地進行辨認，有利于提高行車的安全性。
4、公路交通工程安全設施建設的質量控制對策
4.1原材料的質量控制
原材料質量好壞對安全設施的影響非常大。因此，需要對原材料進行嚴格的質量檢測與監督，提高安全設施的有效性。要對材料供應商的生產資質及原材料檢測報告等進行檢查與監督，防止生產廠家提供的原材料質量不合格，避免安全設施不達標的情況發生。還要對生產材料進行抽樣檢測，隨機不定期檢測，保證原材料達到工程施工的技術標準。
4.2對專業人員加強管理
需要提升公路交通工程安全設施施工人員的專業素質。在個人資質和技術水平方面。對施工專業人員進行考核，并開展相應的培訓工作。只有當施工人員對建設目標和質量要求有足夠的了解，對施工進行嚴格操作，才能在一定程度上提升工程建設質量。
4.3建立科學的質量管理體系
(一)把握評估步驟
運用社會穩定風險評估機制，前提是要將其嵌入改革過程，重點把握好“五個基本步驟”。
1、認真調查研究。主要有五個方面:一是到國資管理部門和行業管理部門調研，了解政府對改革工作的目標和要求;二是進行市場調研，了解受讓資產的客戶情況以及資產出讓價格行情;三是到行業內相關企業了解改革方案、職工分流安置政策、改革工作的難點和問題等;四是梳理改革企業職工情況，形成“一人一表”基礎資料;五是廣泛聽取職工意見，摸清職工思想問題、利益訴求和歷史遺留問題。
2、編制工作方案。主要有三項:一是改革方案。內容包括:企業基本情況、改革思路、分項工作、組織協調、進度安排等;二是職工安置分流方案。內容包括:安置范圍、安置通道、安置政策、工作步驟等;三是應對方案。包括怎樣解決職工思想問題、實際問題和歷史遺留問題的對策。
3、進行風險分析。主要有三項工作:一是整理各類信息資料，排查可能存在的不穩定因素，并分類歸納為思想問題、利益問題、政策問題等;二是分析存在問題，預測可能引起不穩定風險的概率、范圍、激烈程度;三是編制維穩預案，形成比較系統的維穩工作措施。
4、開展評估論證。主要有兩項工作:一是形成評估報告，內容包括:改革工作概況、改革工作的風險源和風險點，改革工作穩定風險防范和控制措施;二是開展專家論證，對改革工作方案、維穩預案進行綜合論證，形成評估結論和改進意見。
5、完成評估報備。根據評估提出的意見和建議，完善工作方案和維穩預案;按規定程序，向上級單位進行報審備案。
(二)抓住評估重點
運用社會穩定風險評估機制，核心是通過這個載體，全面審視改革的方向、政策、時機、程序等內容，其重點是“五項重要指標”.
1、合法性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否符合法律、法規和國家的方針政策。國企改革中，涉及合法性的問題主要有三個:一是改革方案是否符合國企改革方向;二是職工安置分流方案是否符合《勞動法》、《勞動合同法》的精神;三是股權(資產)處置方案是否符合國有資產處置的相關規定。
2、合理性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否超越了職工的心理承受能力，是否堅持以人為本，兼顧職工的現實利益和長遠利益。具體而言就是安置通道、轉崗崗位、分流辦法、補償標準等政策是否被廣大職工所接受。
3、程序性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否符合決策程序和民主程序，包括企業內部決策程序、資產處置程序、職代會民主程序。實際工作中，程序性原則和實體性原則同等重要，程序的不合法必然導致結果的不合法。
4、類比性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否兼顧各方利益，在政策上保持一致。比如改革中的職工安置分流方案類比性:一是縱向比較，綜合考慮政策的連續性，避免政策上的“波動”，導致相關人員的心態失衡，從而產生“翻燒餅”、“盲目攀比”等問題:二是橫向比較，盡量避免與社會上同類方案的差異。
5、影響性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否會引起較大不良社會反響。主要可從三個方面來判斷:一是改革的時機是否成熟，為大多數職工所接受;二是改革涉及的受眾面是否廣，包括內部職工以及社會群體;三是改革是否會給其他地方、行業、群體帶來負面影響和輿論的負面炒作。通過以上五項指標的綜合分析，可以對改革事項形成評估結論和改進意見。凡是改革方案可行，穩定風險可控，擬進入決策程序的改革事項，都要按照評估意見建議，完善工作方案，落實配套措施，化解和控制風險，確保改革工作平穩推進。而對于損害職工利益的改革意向，必須堅決杜絕。對于雖然符合職工長遠利益，但超出職工現實承受能力或者多數群眾不贊成的改革事項，應予暫緩出臺;對于改革方向正確，但部分群眾不理解的，則要做好解釋工作，取得大多數群眾理解支持后再進入決策程序。
二、運用社會風險評估配套措施
運用社會穩定風險評估機制，關鍵是要利用好評估成果，對于擬實施的改革事項，重點把握好“五項配套措施”的落實到位。
1、健全組織機構.明確責任分工。要根據改革工作的穩定風險程度，健全組織機構，明確責任分工，按照層級把控風險，集團層面要設立領導小組，企業層面要設立推進小組，操作層面要成立相關專項小組，做到縱向到底，橫向到邊。
2、優化工作方案解決實際問題。要根據職工合理訴求，優化工作方案，解決各種實際問題。開展評估工作，主線是化解矛盾，要注重從政策、方案、措施等方面加強利益協調，切實保障職工的合法權益和合理訴求，從源頭上預防和化解各種不穩定的因素。
3、強化思想工作.化解認識問題。強化思想政治工作，化解職工的思想認識問題，提高他們對改革的認同感和支持率.要采取“一對一”的方式與涉及調整的職工進行溝通;發揮干部黨員在關鍵時刻的先鋒模范作用，發揮職工代表的橋梁作用。同時，讓職工代表通過民主程序，參與和監督改革工作，保障改革工作規范進行。
任務：1、根據自身業務，集中開展不穩定因素排查和社會矛盾糾紛“大調處”專項行動；
2、集中開展醫療保險個案、積案“大化解”專項行動；
3、集中開展重點人員“大管控”專項行動。
4、強化單位日常安全管理工作。
具體措施：1、針對全局干部職工開展了以“珍惜生命、遠離火災”為主題的雙節前消防宣傳工作。主要突出冬季安全取暖、安全用電、預防火災等內容，為全單位職工平安度過雙節提供了有力的安全保障；
2、單位組織相關人員對圍繞涉及單位員工利益、影響單位和諧穩定的各類隱患、矛盾和問題，每個月進行了一次拉網式滾動排查。對排查出的各類矛盾糾紛，及時就地調解。對重大涉穩隱患，實行了由兩創小組及時穩控的化解。
3、把涉及到單位等社會熱點難點問題可能引發的矛盾糾紛，實行了專業調解與聯動調解的“無縫連接”，有效預防和化解了社會矛盾、最大限度減少了不和諧因素。
4、按照“事要解決”的要求，制定消化了本單位醫療保險個案、積案的具體方案，采取了”一個案件、一個領導、一個專案組、一個方案、一抓到底“的辦法，實行專案督查，限期解決，逐人落實了穩控措施。
5、制定完善的情報信息工作方案，組織精干力量，密切掌握社情民意、輿情動態，及時獲取各種行動性、預警性情報信息。“兩創“活動期間，我單位堅持每月進行一次分析研判，并及時向維穩辦報送穩定情況。
二是落實領導包案責任制。矛盾糾紛排查、調處工作以社區為單位，實行掛點領導負責制，相關掛點科室、社區工作站、社區警務室民警配合勞動保障所開展矛盾糾紛大排查和調處工作。掛點領導、掛點科室將所掛點社區的社會穩定、矛盾糾紛排查、矛盾調處工作作為一項長期工作來完成，指導、協助社區工作站開展轄區的維穩工作。掛點領導、掛點科室及社區工作站認真落實“屬地負責、分級管理”、“誰掛點、誰負責”的原則，層層抓落實，確保排查工作領導到位；對掛點社區內發生的矛盾糾紛，掛點領導及掛點科室負責人及時到達事發現場進行調處，使矛盾糾紛化解在基層。
三是重點個案實行特殊穩控措施，維護轄區社會穩定。防止轄區重點穩控對象赴省進京非正常上訪事件的發生，經街道黨工委、辦事處研究，決定成立處置轄區重點穩控對象非正常赴省進京上訪工作小組。積極做好重點人員情況的收集了解工作，準確掌握上訪人的基本情況及上訪訴求，認真做好相關材料的收集工作，做到底子清、情況明，特別在“兩會”、奧運會圣火在深傳遞期間，對轄區老上訪戶曾憲開、鄒秀峰，張國裕，趙國莉以及體育局職工宿舍問題，辦事處采取一系列穩控措施，“兩會”期間趙國莉到某上訪，由于我們信息準確，措施得力，通過公密結合手段，在進京途中的火車上及時將上訪人穩控住，同時為了保證將上訪人安全勸返，經請示市、區、街道有關領導同意，包車從某長途跋涉40多小時將趙國莉帶回深圳，同時協助區有關部門做好她在深“兩會”期間穩控工作。對曾憲開、鄒秀峰的穩控，專門請了8個人對他們進行穩控，張國裕、田碧清問題，辦事處派人上門做好思想，特別是敏感時期，每個個案都有一套方案，一個組織機構進行穩控工作。確保在此期間實現**轄區的零上訪目標。
通過街道各部門的相互配合，上下聯動，共同努力抓好矛盾糾紛排查調處工作，對重點個案采取一切可行辦法穩控對象，全國兩會召開、奧運圣火深圳傳遞期間沒有發生一起越級上訪、上街游行等現象。
二、扎實推進三項整治行動，社會面進一步凈化
扎實推進三項整治行動，綜合整治重點區域和治安突出問題，組織召開各職能部門專項會議認真研究和制定方案，協調轄區各職能單位按照職責任務，統一部署，全面開展對治安復雜地區和突出治安問題排查整治，轄區社會秩序整治行動效果明顯。
一是綜治辦先后組織開展了六次大規模的路面交通秩序專項整治行動，查繳了各類非法營運車輛531輛。組織協調公安、城管等部門堅持專項清理和日常清理相結合，成立執法聯合專業隊，并非法營運違法違規人員依法留置，有針對性進行法律法規宣傳教育，對非法營運違法違規人員信息，建立資料檔案，對多次非法營運擾亂社會秩序人員給予了轄區良好的交通秩序。
二是開展城中村綜合整治效果明顯。先后對向西村和羅湖二個城中村安全和消防進行綜合整治，組織公安、工商、安監等部門重點對城中村內娛樂場所、各類生產儲存場所、“六小場所”、“三合一”場所、出租屋等進行安全檢查和隱患整治，整治工作成效明顯，整治后治安、刑事案件有所下降。通過綜合整治城中村的治安秩序、村容村貌和環境衛生得到了改觀，老百姓對人民政府為人民的滿意率、認知感不斷提升。
三是凈化校園周邊環境，較好維護了校園周邊的治安秩序。組織公安、文化、工商、城管等職能部門與轄區內學校，進一步深化警校共建加強校園周邊的巡控，整治校園周邊飲食攤點、加強學校周邊書報攤點、娛樂場所、網吧的監管等，及時查封“黑網吧”、游戲廳。保障了師生的安全。發放《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》宣傳畫到學校張貼在各班教室內，讓數萬學生零距離學習“兩法”。
四是加大了對特行場所及其它涉毒涉賭場所的整治力度。組織派出所安排警力在重點時間段對歌舞娛樂場所進行檢查，嚴厲控制在**轄區泛濫。實行信息通報制度，由
社區巡警收集轄區“黃賭毒”信息，及時通報給案件偵查隊組織力量進行打擊。抽調專門警力組成了3個打擊組，專門對“黃賭毒”進行打擊。通過一系列整治場所，今年以來，沒有在我轄區形成大的、有影響的“黃賭毒”案件。
四、進一步提升了社會治安防控能力。
加強治安基層基礎建設，尤其是全力推進電子眼防控工程建設，全面打造現代治安防控系，進一步提升治安防范工作能力。
一是全面推動電子防控工程建設。辦事處高度重視，專人負責，充分發動和依靠轄區單位自籌資金進行新建和升級改造，力爭全面覆蓋，不留死角，不留盲區。
二是全面推行實施居住證制度。按照區推居辦統一部署，有計劃、有步驟地推進居住證辦理工作，提高“城中村”出租屋和外來人口的綜合管理和服務水平，完善出租屋暫住人口信息化管理。
五、請求區解決的問題
從近幾年街道維穩工作來看，群眾、上訪的案例增多，我街道僅08年全國“兩會”期間對轄區重點人員的穩控和勸返工作所花經費20多萬元，極大地增加了街道的困難，建議區政府根據情況從維穩專項經費中給予支持。
2008年下半年工作計劃：
一、加大對各類矛盾糾紛排查力度，進一步健全維穩綜治調處機制，進一步落實維穩責任包干制度，繼續按照羅南辦[2008]2號文，推進**轄區維穩工作的發展，加強對重點人物的穩控工作，確保不出現進京上省的上訪事件，同時加強與司法所、勞動所以及各業務部門的溝通合作，做到早排查、早發現、早介入、早調處、早化解；
二、繼續排查本轄區矛盾糾紛隱患，對各類矛盾糾紛存在問題，進行梳理歸類，提供黨委決策；繼續
開展重大矛盾糾紛領導掛點包案；
三、繼續開展重點地段、重點區域的綜合整治；加大力度，路面秩序整治打擊非法營運，凈化轄區交通環境；
四、完成新創建2個安全文明小區，鞏固1個小區，提高升級小區1個，并做好檢查驗收工作；
五、積極做好610工作的防范防控工作，開展回訪幫教工作，實現“三個零”指標；
六、繼續開展《禁毒法》頒布的宣傳工作；
按照“依法依規、屬地管理，完善機制、合力應對，公開透明、回應關切，依靠科學、有效防治”的原則，分工負責、協調配合，共同落實各項防控措施，全力保護轄區人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機構及職責分工
（一）組織機構。
（二）工作職責和分工。
應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制的主要職責是：研究確定病毒感染的肺炎疫情防控策略，商定病毒感染的肺炎疫情防控工作相關重大工作措施；全面貫徹落實區委、區政府的工作要求和部署。
1.7個工作組。
（1）綜合組。
組長：
成員：
工作職責：綜合調度督促落實工作，負責社區病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作日常事務；負責起草審核重要文稿。
（2）防控隨訪組。
組長：
成員單位：
工作職責：加強對疫區等返遼人員，特別是重點人群的管控和隨訪工作，扎實開展好隨訪登記工作，發現特殊情況及時報告處置；做好廢棄物的無害化處理，因地制宜落實重點場所的通風、消毒等措施；依法打擊阻撓防控措施實施，擾亂醫療機構處置疫情、救治患者秩序；根據疫情防控工作需要，提出完善疫情防控工作的策略、措施建議；承擔領導交辦的其他工作。
（3）集中隔離管控組。
組長：
工作職責：負責對確認病例的密切接觸者統一采取集中隔離醫學觀察措施。
（4）物資保障組。
組長：
工作職責：負責疫情防控經費資金保障；負責統籌防控應急物質保障工作。
（5）信息排查管控組。
組長：
工作職責：負責排查掌握外地返遼人員信息，對武漢等疫區返遼人員逐一登記造冊，采取地毯排查方式強化外地返遼人員排查，細化實化早發現、早報告、早隔離、早治療等措施；為疫情防控期間提供信息支撐。對湖北以及其他疫情重點省份來我省人員情況進行預警；對上級或同級各部門在工作中發現的重點人員進行信息核查；對各地重點人員核查工作提供居住情況、流動情況等數據信息支撐。對所有入城口設置交通卡口，對入城人員進行嚴格登記造冊、體溫測量，發現異常情況及時報告、立即處理；采取應急措施管控外來車輛人員進入社區。
（6）宣傳組。
組長：
工作職責：協助相關部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護能力；及時收集、整理報送輿情監測等相關信息；加強全區防控工作開展情況的及時跟蹤報導；防止散布疫情防控謠言擾亂社會秩序等違法犯罪行為的發生。向上級機關上報工作動態。
（7）突發事件處置組。
以加快推進我縣“三縣”建設進程、提升縣城建設品位、打造生態宜居、營造和諧的道路運輸環境、建立規范有序的道路旅客運輸市場為前提，以強化客運市場管理、方便群眾出行、穩定客運市場秩序為目標，以維護廣大群眾和經營業主的利益為出發點，以東云路老汽車站搬遷為契機，秉著先易后難、循序漸進、逐步推進、先調整后完善和安全、有序、便民、穩定的原則，科學調整班線及公交線路，合理安排客運運力，促進我縣客運市場持續、健康、穩定發展。
二、工作目標
（一）6月17日22時關閉東云路老汽車站，6月18日正式啟用汽車總站。
（二）按照先調整后完善和穩定、安全、有序、便民的原則，調整縣城區公交線路和進城班車線路，開通主城區循環公交線路，方便群眾乘車。
（三）開展客運市場秩序集中整治，加強對客運市場的監管，確保客運班車、城市公共汽車嚴格按照核定的站點和線路營運，禁止客車在中心城區亂停亂靠、沿街上下客；規范出租車經營行為，嚴厲打擊“黑車”非法營運行為。
三、工作安排
（一）宣傳發動階段（4月1日至6月16日）
廣泛開展宣傳動員工作，召開客運企業和經營者代表座談會，切實做好矛盾隱患排查化解；召開各類協調會議，起草汽車站搬遷暨客運市場秩序集中整治工作方案、應急預案、客運班車及公交車線路調整方案和通告等；召開公交車線路調整聽證會，廣泛聽取各方代表意見和建議；完成搬遷秩序維護隊伍的組建和培訓工作；公示客運班車及公交車線路調整方案。
（二）啟動實施階段（6月17日至7月18日）
6月17日22時關閉東云路老汽車站后，所有原停放在東云路老汽車站的客運車輛全部停入汽車總站；6月18日汽車總站正式運營，同時縣城區公交車按調整后的線路正式運行。切實加強對縣城區客運市場秩序集中整治和監管。
（三）鞏固驗收階段（7月19日至7月30日）
處理好汽車站搬遷和客運市場秩序整治過程中的遺留問題，縣交警、城管、物價、運管等部門要建立長效機制，搞好常態化管理，防止違法營運行為反彈；做好客運市場秩序整治的驗收工作。
四、工作措施
（一）加強組織領導，明確部門職責。成立縣汽車站搬遷暨客運市場集中整治工作領導小組（詳見附件）。各成員單位應根據本部門職能認真履職，切實做好相關工作。縣交通運輸局牽頭組織汽車站搬遷暨客運市場秩序集中整治的有關工作；縣運管所負責領導小組辦公室的日常工作，制定并組織實施汽車站搬遷暨客運市場秩序集中整治工作方案、應急預案、客運班車及公交車線路調整方案，負責協調汽車總站營運籌備工作中的有關問題，負責規范客運車輛經營行為，負責協調搬遷工作中客運企業和客運經營者的相關事宜，妥善解決汽車總站啟用后客運市場秩序維護及駐站管理等問題；縣政府督查室負責對領導小組各成員單位的工作開展情況進行督查；縣監察局負責對汽車站搬遷暨客運市場秩序集中整治工作中出現失職、瀆職的單位和個人依紀依規進行嚴肅查處；縣穩定辦負責排查處理汽車站搬遷暨客運市場秩序集中整治過程中可能出現的不穩定因素；縣委宣傳部負責做好宣傳工作，對汽車站搬遷暨客運市場秩序集中整治工作進行跟蹤報道；縣公安局負責搬遷和整治過程中的治安維護；縣財政局負責安排汽車站搬遷暨客運市場秩序集中整治專項工作經費；縣局負責排查和分析可能發生的各種苗頭，制定相應應急預案；縣交警大隊負責維護交通秩序，依法查處機動車輛亂停亂靠行為，配合相關部門查處客運車輛不按規定線路行駛行為，查處出租車定點長時間待客不即停即走行為；縣城管局負責加強汽車總站周邊街道管理，安排人員積極配合汽車站搬遷暨客運市場秩序集中整治工作；縣規劃局配合搞好城市公交路線規劃調整工作；縣物價局負責查處客運班車、出租車、公交車經營者違反價格管理政策法規的行為，負責指導和協調汽車站經營有關價格的制定；郴汽集團分公司在相關部門的指導下，落實主體責任，細化搬遷措施，制定并組織實施東云路老汽車站的搬遷和汽車總站經營管理方案，完善各種營運和安全生產設備、設施及相關手續，確保如期啟動搬遷工作；各鄉鎮人民政府負責做好轄區群眾的宣傳工作，做好轄區客運經營者的穩定工作。
江蘇版土十條正式 明確土壤防治時間表
1月3日下午，《江蘇省土壤污染防治工作方案》(以下簡稱土十條)在寧正式。省環保廳給出了江蘇土壤污染防治任務書和時間表：到20xx年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
五年內實現土壤環境質量監測點位全覆蓋
土十條中指出，下一步將開展土壤污染調查，實現土壤環境信息化管理。統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位。20xx年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設置;20xx年底前，建立健全我省土壤環境監測網絡，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。
此外，20xx年底前，省環保廳、農委牽頭將查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。以耕地為重點，針對已有調查發現的超標點位區域進行詳查，進一步摸清農用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區域開展土壤與農產品協同調查。永久基本農田嚴格保護，嚴控新增土壤污染土十條中明確提出：排放重點污染物的建設項目在開展環境影響評價時，應根據環境影響評價技術導則，增加對土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施;各級環保部門要做好相關措施落實情況的監督管理工作。自20xx年起，有關地方人民政府要與轄區內重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。省國土資源廳、農委牽頭牽頭，各地要將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降，除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。
五年內實現污泥處置設施全覆蓋
據了解，生活垃圾對土壤污染的棘手問題在土十條中也有明確的規范。建立政府、社區、企業和居民協調機制，統籌建設建筑垃圾、餐廚廢棄物、農貿市場有機垃圾、園林綠化垃圾等末端處理設施及收運體系，通過分類投放收集、綜合循環利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。全面排查簡易垃圾填埋場，全面治理積存垃圾，對土壤和地下水造成污染的，應立即采取管控措施。加快建設區域性城鎮污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施，20xx年底前設區市全部建成污泥綜合利用或永久性處理處置設施，20xx年底前縣(市)實現污泥綜合利用或永久性污泥處理處置設施全覆蓋，污泥綜合利用、無害化處理處置率達到100%，省住建廳牽頭，鼓勵污泥厭氧消化沼氣用于發電上網、汽車加氣或城市燃氣并網。
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江蘇省人民政府印發《江蘇省土壤污染防治工作方案》，明確加強土壤環境保護，不僅為未來30多年江蘇土壤改善規劃了時間表，也完成了國家對大氣、河道、土壤三面治理的藍圖。方案中提出了土方污染防治的工作目標，到20xx年，全省土壤環境質量總體保持穩定受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，全省土壤環境質量穩中向好，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
去年國務院印發了《土壤污染防治行動計劃》，簡稱土十條，對全國土壤污染防治工作做出了戰略部署。本次江蘇省的《土壤污染防治工作方案》中，對這十條細化為40項措施，也體現了我省對強化土壤污染防治工作的決心和信心。記者了解到，與省內水十條、氣十條注重談污染治理措施不同，江蘇土十條更加注重談管理體系建設。由于土壤污染防治的基礎薄弱、家底不明，更加強調全方位、立體式的夯實各項基礎工作，強基固本。主要工作內容有：土壤污染詳查、推進地方立法、完善標準體系、加強聯動監管、強化科技研發等。
開展土壤污染普查建立檢測網
記者了解到，去年開始環保、農業、國土資源等部門已經組織開展了土壤相關調查工作。《方案》種明確開展我省土壤污染狀況詳查的時間表。20xx年上半年制定我省詳查實施方案，并啟動詳查工作。針對我省有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、加工、以及農藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險廢物利用處置等重點行業的在產企業用地、尚未再開發利用的已關閉搬遷企業遺留地塊，從20xx年起開展詳查工作，20xx年底前掌握土壤污染狀況、污染地塊分布及其環境風險情況。20xx年底前，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。以耕地為重點，針對已有調查發現的超標點位區域進行詳查，進一步摸清農用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區域開展土壤與農產品協同調查。 另外《方案》中規劃20xx年底前，建立健全我省土壤環境監測網絡，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。
突出農用地和建設用地