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時(shí)間：2023-03-08 14:52:32
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)營(yíng)管理工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、二0__年任務(wù)目標(biāo)
（一）農(nóng)民專業(yè)合作組織要在20__年73個(gè)的基礎(chǔ)上，新發(fā)展10個(gè)，總量達(dá)到83個(gè)，增長(zhǎng)14%。
（二）新發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人200人，使全旗農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在20__年2,000人的基礎(chǔ)上，總量達(dá)到2,200人，增長(zhǎng)10%。
（三）涉農(nóng)上訪案件要在20__年的基礎(chǔ)上回落50%以上。
（四）按照阿政字[20__]103號(hào)文件下達(dá)的農(nóng)村審計(jì)任務(wù)，旗站要完成8個(gè)行政村的審計(jì)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心要完成50%的村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作。
（五）財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村要在20__年17個(gè)的基礎(chǔ)上，新增5個(gè)，總量達(dá)到22個(gè)。
（六）農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查旗級(jí)二次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心三次以上。
（七）以村為單位，債務(wù)化解率要達(dá)到10%以上。
（八）重點(diǎn)培訓(xùn)40名農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)人員；200名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；296名村干部。持證上崗率要達(dá)到100%。
（九）“一事一議”籌資籌勞農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡入戶率要達(dá)到100%。
（十）上級(jí)交辦案件結(jié)案率要達(dá)到100%；上訪案件結(jié)案率要達(dá)到90%以上；土地流轉(zhuǎn)簽約率要達(dá)到100%。
三、重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)做好《農(nóng)村土地承包法》的再學(xué)習(xí)、再宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)涉地上訪案件展開一次調(diào)研和排查，做到件件有結(jié)果，事事有回音。
（二）采取有效措施，認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包中的遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。重點(diǎn)對(duì)換、補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證進(jìn)行專項(xiàng)治理。
（三）依法健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制；抓好土地承包檔案的管理，做到“一組一卷”、“一村一檔”、“一鄉(xiāng)一柜”，專人管理，并積極開展檔案資料電腦錄入工作。
（四）積極引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。重點(diǎn)在規(guī)范和管理上下功夫。
（五）繼續(xù)落實(shí)“五項(xiàng)制度”建設(shè)，深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。重點(diǎn)是涉農(nóng)收費(fèi)公示制和責(zé)任追究制。
（六）強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡的發(fā)放和議事程序進(jìn)行監(jiān)管。
（七）堅(jiān)持完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核制度。重點(diǎn)對(duì)案件查處等方面進(jìn)行考核。
（八）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的管理與指導(dǎo)。重點(diǎn)要規(guī)范集體財(cái)務(wù)收支審批程序和提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量、保證公開的數(shù)量，推進(jìn)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
（九）繼續(xù)做好村級(jí)財(cái)經(jīng)負(fù)責(zé)人、民理組長(zhǎng)、報(bào)帳員和專業(yè)合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、發(fā)證、考核工作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。
（十）積極開展村級(jí)債務(wù)化解工作，杜絕新增債務(wù)的發(fā)生。重點(diǎn)要做好債權(quán)債務(wù)的清理認(rèn)定工作；制定科學(xué)的化債方法和規(guī)劃，確保明年的化債速度有大幅度的提高。十七屆三中全會(huì)對(duì)此也有明確的規(guī)定，“積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)”。
（十一）深入開展農(nóng)村審計(jì)工作，大力推進(jìn)聯(lián)合審計(jì)，建立嚴(yán)肅的違法違紀(jì)移送制度。明年審計(jì)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：霍爾奇、向陽(yáng)峪、新發(fā)鄉(xiāng)。
（十二）積極探索農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的突破，擴(kuò)大范圍，力爭(zhēng)明年達(dá)到100%和旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
（十三）以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為主線，積極為農(nóng)民專業(yè)合作組織提供政策咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)、內(nèi)業(yè)管理等信息服務(wù)；抓好三個(gè)一批，即發(fā)展一批，規(guī)范一批，提高一批；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)培育1——2個(gè)示范典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；與工商部門聯(lián)系，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)檔案和項(xiàng)目檔案。
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購(gòu)了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實(shí)務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)法律基本精神，營(yíng)造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會(huì)氛圍。
2、擬在年底前成立縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會(huì)和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實(shí)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動(dòng)我縣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)外，對(duì)擬在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實(shí)了承包田地；目前，這兩個(gè)社的農(nóng)戶，已按重新落實(shí)的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治；這兩個(gè)社土地經(jīng)營(yíng)“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)工作。
4、土地股份合作社試點(diǎn)工作。對(duì)擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實(shí)行按戶投票，按股分紅。
5、對(duì)擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報(bào)告。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣監(jiān)察局對(duì)全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依據(jù)中央、省、市已出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，備案保留34項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時(shí)糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。并與有關(guān)部門一道對(duì)略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營(yíng)、新盛4個(gè)鎮(zhèn)確定20個(gè)調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測(cè)資料。
（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長(zhǎng)久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化4個(gè)方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目支持。
3、及時(shí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)表；并針對(duì)農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，提出對(duì)策措施建議。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)了村組民主理財(cái)小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對(duì)民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財(cái)民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財(cái)小組的職責(zé)、權(quán)利及理財(cái)規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)電算化。對(duì)萬(wàn)安、蟠龍等已有7個(gè)鎮(zhèn)推行的“會(huì)計(jì)委托制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財(cái)會(huì)電算化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式等環(huán)節(jié)開展了財(cái)務(wù)公開，并對(duì)財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計(jì)工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。已審計(jì)村組數(shù)565個(gè)占村社總數(shù)的42%，審計(jì)金額3857.26萬(wàn)元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計(jì)組，對(duì)調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)。通過(guò)審計(jì)維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)，為黨委政府化解村級(jí)債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級(jí)實(shí)施民主管理調(diào)研活動(dòng)，并形成了調(diào)研報(bào)告。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（羅府辦發(fā)[2010]69號(hào)），從財(cái)務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個(gè)有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作
使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，按時(shí)按質(zhì)完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；積極開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，完成了3篇統(tǒng)計(jì)分析資料。
（六）其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地承包等方面的來(lái)訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時(shí)上報(bào)了來(lái)訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項(xiàng)專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。
二、2011年工作計(jì)劃
（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作；進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作聯(lián)席會(huì)議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對(duì)確定的5家專合社作為示范社，建立長(zhǎng)久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時(shí)掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動(dòng)態(tài)。
（四）農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)村組民主理財(cái)小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)
電算化。
3、做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對(duì)三分之一以上村社財(cái)務(wù)審計(jì)；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個(gè)村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)。
(一)在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，為企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度提供依據(jù)，制定業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并通過(guò)近期計(jì)劃組織實(shí)施。?
(二)根據(jù)市場(chǎng)需要和企業(yè)能力，簽訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同，編制企業(yè)的年度、季度計(jì)劃，使業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)工作在企業(yè)統(tǒng)一的計(jì)劃下協(xié)調(diào)進(jìn)行。?
(三)充分挖掘及合理利用企業(yè)的一切人力、物力、財(cái)務(wù)，不斷改善企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)指標(biāo)，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。?
第二條 企業(yè)各級(jí)部門的主要精力，應(yīng)放在各種計(jì)劃的編制、執(zhí)行、檢查和考核上。?
第三條 企業(yè)的計(jì)劃管理根據(jù)"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理"的原則，全廠分廠部、車間、組三級(jí)進(jìn)行管理。廠計(jì)劃管理部是全廠計(jì)劃工作的綜合管理部門，各個(gè)職能科室，都分別是各種專業(yè)計(jì)劃的歸口部門。?
第四條 為保證全廠計(jì)劃工作的正常開展，應(yīng)加強(qiáng)綜合計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，提高它在企業(yè)中應(yīng)的地位和作用。各級(jí)有計(jì)劃部門和歸口部門也必須根據(jù)計(jì)劃工作的要求配備專職(或兼職)的計(jì)劃人員。?
一、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要性
1.概念
經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理體系主要是指利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)管理手段，將完善的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃作為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)關(guān)鍵資源，或者對(duì)待一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)分析和研究，為企業(yè)管理層提供參考信息的平臺(tái)。
2.重要性
作用社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展的必要前提是必須具備完善的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理，在管理體系指導(dǎo)下，能夠提高企業(yè)資源利用率，全面、系統(tǒng)的管理企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不僅如此，還能夠?yàn)槠髽I(yè)績(jī)效考核提供支持，細(xì)化并完善考核工作，且在多變復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)要想做出合理、科學(xué)的決策，需要企業(yè)提供更加符合實(shí)際情況的信息，從而確保企業(yè)決策能夠發(fā)揮積極作用。
另外，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是管理方面的競(jìng)爭(zhēng)，缺乏完善、科學(xué)的管理體系，難以在競(jìng)爭(zhēng)中立足，而具備完善的管理體系，并實(shí)施規(guī)范化管理，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)新時(shí)期下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理體系建設(shè)顯得尤為重要。
二、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，也是任何企業(yè)都不可避免的。由于電力企業(yè)在我國(guó)是處于壟斷的地位，加之電力企業(yè)擁有較好的信譽(yù)，在經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)還是較小的。電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上應(yīng)對(duì)的是市場(chǎng)，但電力企業(yè)的產(chǎn)品較為單一，因此在營(yíng)銷、合同、以及投標(biāo)上都是小風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所涉及到的經(jīng)濟(jì)、法律以及社會(huì)在政府的管理上顯現(xiàn)的并不明顯。故而電力企業(yè)盡管對(duì)于市場(chǎng)認(rèn)知不足，但因?yàn)槠洚a(chǎn)品與管理經(jīng)營(yíng)上的特殊性，在外在風(fēng)險(xiǎn)的影響是還是很小的，更多的風(fēng)險(xiǎn)還是來(lái)源于電力企業(yè)內(nèi)部。電力企業(yè)因?yàn)樽陨硖厥庑?，在管理上也是采用的“政府管理”模式，因此在決策上的把握并不能夠適時(shí)的應(yīng)對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題，加之自身的管理模式繁瑣，機(jī)構(gòu)眾多，人員素質(zhì)以及人員職能重復(fù)等等情況，致使電力企業(yè)在內(nèi)部存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。此外電力企業(yè)在資金回收、法律上存在一些風(fēng)險(xiǎn)，在整體上而言，電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)還是出現(xiàn)在內(nèi)部的。
三、加強(qiáng)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的措施
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)部門建設(shè)，提供指導(dǎo)方向
企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃體系的建設(shè)，不僅要關(guān)注其落實(shí)情況，還需要與管理經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)滲透其中，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于企業(yè)要積極設(shè)立專門部門，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，不斷完善和健全管理制度和流程。另外，在企業(yè)實(shí)際管理過(guò)程中，為了確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序進(jìn)行，并系統(tǒng)協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，需要建立專門的管理機(jī)構(gòu)，健全其制度流程，規(guī)范各項(xiàng)工作行為，提高制度落實(shí)實(shí)效性。因此，企業(yè)要設(shè)立專門的部門，并明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，指導(dǎo)員工嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，特別是企業(yè)資金流向方面問(wèn)題的管理。
2.結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況，提高針對(duì)性
由于企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)在內(nèi)容等方面存在不同，采取同樣的管理模式難以有效提高管理效率和質(zhì)量。企業(yè)要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析原則，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況及市場(chǎng)和企業(yè)環(huán)境，實(shí)施“統(tǒng)一管理、區(qū)別對(duì)待”方法，促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃都按照大方向發(fā)展，確保各個(gè)部門在為企業(yè)管理者提供信息時(shí)，能夠立足于全局；與此同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)操作周期等因素，針對(duì)性、目的性開展工作，有效提高工作效率和質(zhì)量，另外，針對(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃業(yè)務(wù)，還需要將其進(jìn)行業(yè)務(wù)模塊分類，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.重視統(tǒng)計(jì)工作，提高資源利用率
信息時(shí)代背景下，各類信息資源成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，通過(guò)分析和研究數(shù)據(jù)信息，能夠幫助企業(yè)了解市場(chǎng)需求情況等因素，指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。因此，統(tǒng)計(jì)分析工作在企業(yè)決策工作中的重要性顯得尤為重要，企業(yè)計(jì)劃部門要重視統(tǒng)計(jì)及分析工作，并利用多種方法對(duì)信息進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究，例如：計(jì)算信息說(shuō)明力度，可以利用概率法、線性回歸法等；可以利用相關(guān)性分析，計(jì)算各項(xiàng)需求等。通過(guò)這種方式，不僅能夠有效提高對(duì)各項(xiàng)信息資源的控制和反饋能力，還能夠兼顧增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化管理效力，以此來(lái)促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃能夠更具指導(dǎo)性和準(zhǔn)確性。
4.構(gòu)建決策建議機(jī)制，提高企業(yè)預(yù)警能力
新時(shí)期下，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境多變，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃具有一定影響，由此，為了能夠確保企業(yè)健康發(fā)展，在具體管理過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)計(jì)劃管理力度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)信息數(shù)理化等，還需要積極建立決策建議機(jī)制，從兩個(gè)方面落實(shí)這一機(jī)制，一方面，從下至上，要求各個(gè)管理部門要采用科學(xué)管理方法，分析并提出準(zhǔn)確性報(bào)告，為管理者科學(xué)決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，另一方面，從上至下，加大計(jì)劃管理體系執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)朝著健康方向發(fā)展。不僅如此，計(jì)劃管理部門還可以結(jié)合市場(chǎng)情況，發(fā)揮自身職責(zé)，考慮業(yè)務(wù)各階段發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行統(tǒng)籌分析和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并以報(bào)告形式傳達(dá)給上級(jí)管理層，采取有效措施，加以調(diào)整和優(yōu)化，避免各類風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒉豢杀苊怙L(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
5.積極開展市場(chǎng)調(diào)研分析，提高售電量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率
努力做好市場(chǎng)跟蹤、用電需求分析等工作，定期了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向和重點(diǎn)行業(yè)變化，掌握重點(diǎn)項(xiàng)目工程時(shí)間進(jìn)度狀況。緊密配合當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、生態(tài)建設(shè)、重大招商引資項(xiàng)目等重點(diǎn)工程，主動(dòng)上門服務(wù)，始終保持供電綠色通道暢通，建立重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)與服務(wù)制度，定期跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及相關(guān)情況，積極主動(dòng)做好供電配套服務(wù)工作，縮短用戶業(yè)擴(kuò)工期，著力提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率，爭(zhēng)取早送電多售電，努力做大售電量， 提高企業(yè)盈利水平。
除了上述途徑之外，針對(duì)部分集團(tuán)化企業(yè)，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)子公司的管理，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化，還需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，立足于區(qū)域、業(yè)務(wù)等特點(diǎn)，構(gòu)建層次化管理體系，并將其貫穿于子公司、業(yè)務(wù)等管理全過(guò)程，提高管理全面性，從而推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。另外，還需要加強(qiáng)企業(yè)考核機(jī)制的完善，為企業(yè)人力資源管理提供依據(jù)，促使人力資源發(fā)揮積極作用。
四、結(jié)論
綜上所訴，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃作為企業(yè)管理核心，在提高管理水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等方面占據(jù)舉足輕重的位置。因此，企業(yè)管理者要樹立現(xiàn)代管理理念，并結(jié)合企業(yè)及市場(chǎng)情況，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析和研究，采取有效措施，建立專門部門，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)工作行為，并建立決策反饋機(jī)制，優(yōu)化資源配置，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)企業(yè)朝著健康方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]趙國(guó)慶.現(xiàn)代管理界面理論與企業(yè)管理體系構(gòu)建[J].云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，18（03）：259-261.
(一)企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向;?
(二)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模;?
(三)企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，技術(shù)改造方向;?
(四)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將要達(dá)到的水平;?
(五)企業(yè)組織、管理水平的提高和安全環(huán)保等生產(chǎn)條件的改造;?
(六)職工教育培訓(xùn)及文化設(shè)施建設(shè);?
(七)職工生活福利設(shè)施的改造和提高;?
(八)能源及原材料的節(jié)約。?
第二條 編制企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的主要依據(jù)：?
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;?
(二)市場(chǎng)需要;?
(三)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件;?
會(huì)計(jì)核算的精細(xì)化管理就是指企業(yè)在優(yōu)化會(huì)計(jì)核算的同時(shí)進(jìn)一步豐富會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)核算的領(lǐng)域進(jìn)行拓展，使其融合到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，然后通過(guò)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算的職能，讓核算人員也能積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，從而有效降低企業(yè)成本費(fèi)用，增加企業(yè)的收益，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。精細(xì)化管理就是要求會(huì)計(jì)人員在記賬、算賬、報(bào)賬的過(guò)程中做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致入微、一絲不茍，對(duì)具體的數(shù)據(jù)核算要做到精打細(xì)算，確保賬務(wù)的清晰準(zhǔn)確。
二、會(huì)計(jì)工作精細(xì)化管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用
（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有四個(gè)重要特征，分別是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)；以三個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?；以拓展?cái)務(wù)管理領(lǐng)域，深化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容為重點(diǎn)；以科學(xué)的管理制度為平臺(tái)。
1、目標(biāo)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)行生產(chǎn)的過(guò)程中不斷對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)施拓展，從而挖掘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)在價(jià)值，增加財(cái)務(wù)活動(dòng)的高效益，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的目的。
2、核心。三個(gè)轉(zhuǎn)變首先是財(cái)務(wù)工作職能的轉(zhuǎn)變，主要是從記賬核算型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變；其次是工作領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)核算向全過(guò)程、全方位的靜態(tài)控制轉(zhuǎn)變；最后是財(cái)務(wù)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從機(jī)關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
3、重點(diǎn)。主要是對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和整理，進(jìn)一步提高管理水平和工作質(zhì)量，對(duì)管理領(lǐng)域?qū)嵤┩卣?，使得管理工作更加程序化，具體化，在企業(yè)預(yù)算指導(dǎo)下對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行計(jì)劃、決策、實(shí)施、控制和優(yōu)化整合，將財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速融合，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
4、平臺(tái)。建立健全管理工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，細(xì)化崗位職責(zé)，使得企業(yè)在管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人治向法治過(guò)度的管理。
（二）管理會(huì)計(jì)和精細(xì)化管理之間的關(guān)系。管理會(huì)計(jì)主要是指為企業(yè)內(nèi)部管理、控制、監(jiān)督和決策等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的會(huì)計(jì)，它在企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中注重市場(chǎng)的發(fā)展變化，重點(diǎn)立足企業(yè)內(nèi)部的管理，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)測(cè)。
精細(xì)化管理是一種新型的管理理念，它的管理手段是信息化，管理標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)化，在管理的過(guò)程中一般注重專業(yè)化和系統(tǒng)化，此外，精細(xì)化管理在管理的過(guò)程中將被服務(wù)者的需求作為服務(wù)焦點(diǎn)，這樣的管理模式能為企業(yè)帶來(lái)更多的效益，也能加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，主要利用最基礎(chǔ)的核算資料進(jìn)行算賬，為了能夠有效履行自身的職責(zé)，在算賬過(guò)程中要做到仔細(xì)，而精細(xì)化管理的核心就是算細(xì)賬，首先對(duì)核算單元進(jìn)行細(xì)分，對(duì)數(shù)據(jù)仔細(xì)觀察，然后通過(guò)數(shù)據(jù)了解過(guò)去工作情況，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)一些弱勢(shì)管理進(jìn)行改進(jìn)。這樣的管理方法符合管理會(huì)計(jì)的要求，兩者之間密不可分，只有將精細(xì)化管理和管理會(huì)計(jì)相結(jié)合才能為企業(yè)管理帶來(lái)更好的成果。
（三）精細(xì)化管理在管理會(huì)計(jì)內(nèi)部核算中的作用。精細(xì)化管理的模式可以借助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的規(guī)則對(duì)內(nèi)部核算體系進(jìn)行完善。采用精細(xì)化的管理模式可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理中的內(nèi)部核算體系，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，首先是核算人員的轉(zhuǎn)換上，精細(xì)化管理模式會(huì)將會(huì)計(jì)人員充實(shí)到核算崗位上，其次是核算方式的變化，以前管理中的核算為統(tǒng)計(jì)核算，精細(xì)化管理模式的應(yīng)用會(huì)將統(tǒng)計(jì)核算轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)核算，緊接著是核算內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，精細(xì)化管理擴(kuò)充了成本核算的領(lǐng)域，由以前的部分成本核算轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆杀竞怂?。除此之外，精?xì)化管理還加大了成本考核力度，除了礦業(yè)公司統(tǒng)一控制的成本之外，其他的各項(xiàng)成本指標(biāo)都由各單位進(jìn)行分?jǐn)偪刂?。與此同時(shí)，還將單位的內(nèi)部成本劃分為三個(gè)部分，分別是直接成本、輔助成本和虛擬成本。精細(xì)化管理模式在核算中實(shí)現(xiàn)了核算主體的下移，按照層次進(jìn)行分類核算，從而更加體現(xiàn)了管理精細(xì)的特點(diǎn)。
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-271-02
當(dāng)前，電力市場(chǎng)化改革工作的不斷推進(jìn)，給電力企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，客觀上要求我們不斷探索和完善現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性，統(tǒng)一各級(jí)、各專業(yè)電力員工的工作目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向，不斷改進(jìn)和提升現(xiàn)有各項(xiàng)工作，確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
一、電力企業(yè)績(jī)效管控工作概述
電力企業(yè)績(jī)效管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作科學(xué)化的重要手段，通過(guò)構(gòu)建電力企業(yè)績(jī)效管理體系，應(yīng)用績(jī)效管理工具，能夠充分增強(qiáng)電力員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和工作積極性，激發(fā)各級(jí)員工的工作潛能，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
當(dāng)前電力企業(yè)績(jī)效管理工作的基本思路在于：突破傳統(tǒng)績(jī)效考核工作局限于人資職能專業(yè)內(nèi)部、事后評(píng)價(jià)的不足，從公司系統(tǒng)全局的視角，圍繞著公司核心的業(yè)務(wù)鏈條與業(yè)務(wù)資源，從事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)做好績(jī)效的全過(guò)程管控工作，只有這樣，才能使得績(jī)效管理工作真正成為提升公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序協(xié)同開展、提升公司競(jìng)爭(zhēng)力的有效抓手，助力公司的持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。（具體管控思路見附圖1）。
二、對(duì)于當(dāng)前市縣兩級(jí)電力企業(yè)績(jī)效管理工作現(xiàn)狀的基本認(rèn)識(shí)
多年以來(lái)，市縣兩級(jí)電力企業(yè)員工吃苦奉獻(xiàn)、善打硬仗，有力地保證了公司各項(xiàng)決策部署的執(zhí)行到位、操作到位，取得了輝煌的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。但是從各單位績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行情況看，整體管理體系和管理方法還有許多需要改進(jìn)的地方，與國(guó)際一流電力企業(yè)相比，在如下方面仍有一定的差距：
一是評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量過(guò)多、過(guò)分關(guān)注指標(biāo)管控結(jié)果，而忽視了管理基礎(chǔ)的提升。目前國(guó)網(wǎng)公司對(duì)于基層單位的指標(biāo)考核主要存在“同業(yè)對(duì)標(biāo)”、“關(guān)鍵績(jī)效”、“資產(chǎn)全壽命指標(biāo)”以及“運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)”等多套不同側(cè)重點(diǎn)的指標(biāo)考核體系，累計(jì)各類指標(biāo)512項(xiàng)，由于不同的指標(biāo)體系往往突出對(duì)核心業(yè)務(wù)和重點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)與考核，造成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有忽視基礎(chǔ)基層管理的傾向。表現(xiàn)在對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性、決定性業(yè)務(wù)流程關(guān)注不多，對(duì)提升班組、一線員工履職能力關(guān)心不夠，長(zhǎng)此以往勢(shì)必加劇企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。尤為不可取的是，少數(shù)部門和單位人為調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，追求業(yè)績(jī)的“面子”，長(zhǎng)此以往勢(shì)必丟掉企業(yè)和個(gè)人的“里子”。
二是績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)還不夠精準(zhǔn)、科學(xué)。指標(biāo)責(zé)任、管理壓力在市縣兩級(jí)之間、部門與員工之間的傳遞還不到位，員工的積分制績(jī)效考核與考勤、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)之間關(guān)聯(lián)程度有待提升。
三是涉及跨專業(yè)、跨部門協(xié)同類指標(biāo)管控效果較差。主要體現(xiàn)為專業(yè)與專業(yè)之間、專業(yè)內(nèi)指標(biāo)之間以及不同地區(qū)之間指標(biāo)管控水平“三極分化”嚴(yán)重的情況，指標(biāo)的背后反映出我們當(dāng)前管理的系統(tǒng)性和全局性不強(qiáng)，發(fā)展的著力點(diǎn)和脈絡(luò)不清晰，存在不少管理的短板（主要是跨專業(yè)、參與人員多、協(xié)同工作量大的指標(biāo)，如：線損率、電能質(zhì)量類指標(biāo)）長(zhǎng)期得不到解決，還有寄希望于溝通、突擊的念頭。
四是公司績(jī)效溝通與改進(jìn)提升機(jī)制不夠科學(xué)順暢。部門之間名義上互為客戶，實(shí)行“全業(yè)務(wù)鏈雙向協(xié)同作業(yè)”，實(shí)際上部門間協(xié)同多浮于表面，各自為政，缺乏全局觀念。工作決策、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、考核的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制呈弱化態(tài)勢(shì)，部門對(duì)難點(diǎn)工作“拖、躲、推”的現(xiàn)象較為突出，工作敷衍應(yīng)付的心態(tài)有所顯現(xiàn)。
三、實(shí)行績(jī)效閉環(huán)管控，提升電電力企業(yè)績(jī)效管理水平
績(jī)效管理工作的閉環(huán)管控工作，其實(shí)質(zhì)就是基于業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向完善現(xiàn)有的績(jī)效目標(biāo)事前評(píng)價(jià)方案，通過(guò)構(gòu)建“第三方”績(jī)效協(xié)同管控平臺(tái)、完善線上線下一體化的績(jī)效溝通評(píng)價(jià)機(jī)制等方式、做好績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行環(huán)節(jié)的事中糾偏，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行成效的事后評(píng)價(jià)和跟蹤改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)績(jī)效管理目標(biāo)同各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作成效的PDCA有效閉環(huán)。
（一）以業(yè)績(jī)和能力績(jī)效為導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一是在不斷總結(jié)歷年績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從地區(qū)條件，人員組成，工作總量等實(shí)際情況合理確定相應(yīng)的績(jī)效調(diào)整系數(shù)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化公司的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以期充分發(fā)揮績(jī)效方案的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)公司內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源向艱苦地區(qū)、缺員地區(qū)以及艱苦專業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展。
二是強(qiáng)化指標(biāo)協(xié)同。對(duì)基層電力企業(yè)涉及的“同業(yè)對(duì)標(biāo)”、“關(guān)鍵績(jī)效”以及“運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)類”指標(biāo)體系涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)按照具體業(yè)務(wù)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行聚類整理，通過(guò)指標(biāo)層層向下分解和橫向關(guān)聯(lián)，及時(shí)定位影響因素，預(yù)判未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提前防范執(zhí)行進(jìn)度或偏差風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)效率效益，發(fā)揮事前引導(dǎo)、事中糾偏、事后評(píng)價(jià)的作用。
（二）依托“第三方”平臺(tái)，提升經(jīng)營(yíng)指標(biāo)跨專業(yè)協(xié)同管控能力
圍繞公司在關(guān)鍵績(jī)效、同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)工作管控中出現(xiàn)的短板和異動(dòng)指標(biāo)，建立指標(biāo)管控部門與專業(yè)職能部門之間的跨專業(yè)協(xié)同機(jī)制。指標(biāo)管控部門應(yīng)立足于企業(yè)內(nèi)部“第三方”的業(yè)務(wù)視角，綜合應(yīng)用指標(biāo)分解下鉆、關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等方法，開展異動(dòng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的溯源分析，服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門科學(xué)決策。針對(duì)指標(biāo)異動(dòng)分析成果，建立異動(dòng)問(wèn)題分級(jí)、分類管控機(jī)制，根據(jù)嚴(yán)重程度等級(jí)，采用各層級(jí)協(xié)調(diào)督辦會(huì)形式開展橫向溝通，縱向協(xié)調(diào)，推動(dòng)異動(dòng)問(wèn)題閉環(huán)處理，確保管理改進(jìn)成效。通過(guò)加強(qiáng)指標(biāo)管控，各項(xiàng)核心指標(biāo)全面提升，對(duì)公司內(nèi)部各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行量化考核。
（三）完善績(jī)效溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)公司業(yè)務(wù)的良性開展
一是暢通線下績(jī)效溝通的平臺(tái)和渠道。通過(guò)每月對(duì)績(jī)效排名落后的員工和指標(biāo)管控部門進(jìn)行溝通和交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)找出差距和原因。員工提出績(jī)效申訴時(shí)，績(jī)效申訴小組及時(shí)了解員工的真實(shí)想法，化解員工的思想矛盾，使其心情舒暢，全身心投入工作。對(duì)有困難的員工，根據(jù)其情況，適當(dāng)合理安排工作，幫助他們合理地拿到績(jī)效分值。
二是基于國(guó)網(wǎng)公司“三集五大”發(fā)展戰(zhàn)略，以績(jī)效管理一體化信息平臺(tái)以業(yè)績(jī)考核指標(biāo)為主線，依托本部績(jī)效管理信息系統(tǒng)，通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)的接口建設(shè)，將省公司本部與各基層單位績(jī)效管理信息系統(tǒng)、各專業(yè)信息系統(tǒng)（ERP、財(cái)務(wù)管控、PMS、營(yíng)銷系統(tǒng)等）與績(jī)效管理信息系統(tǒng)鏈結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理信息的橫向交互縱向貫通，在保證績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的同時(shí)，為公司各項(xiàng)工作實(shí)施PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、提升）閉環(huán)管理提供全過(guò)程監(jiān)控的信息化管理平臺(tái)，為各級(jí)管理者圍繞工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供有力工具。
（四）優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，提升績(jī)效目標(biāo)過(guò)程管控的效益和效果
一是通過(guò)進(jìn)一步明確具體績(jī)效考核的實(shí)施細(xì)則，將考核對(duì)象細(xì)化到每一位員工，實(shí)行公司經(jīng)營(yíng)層給業(yè)務(wù)職能部門打分考核，業(yè)務(wù)部門給各班組打分，班組給每一位員工打分的機(jī)制，將員工的實(shí)際工作行為表現(xiàn)與工作考核細(xì)則相比較，將難以量化的工作結(jié)果與設(shè)定的工作標(biāo)準(zhǔn)相比較，打分結(jié)果最后出來(lái)后，全體人員簽字認(rèn)可。
二是根據(jù)績(jī)效考評(píng)工作實(shí)際，將公司各業(yè)務(wù)單位虛擬分類，通過(guò)工資總額分配、員工績(jī)效工資分配等相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)方案，每月按照績(jī)效總額、基數(shù)、每個(gè)人的崗級(jí)、得分綜合計(jì)算，確定員工的績(jī)效數(shù)，使績(jī)效考評(píng)及薪酬兌現(xiàn)更加清晰、合理，結(jié)果應(yīng)用更為科學(xué)規(guī)范。
綜上所述，企業(yè)績(jī)效管理工作成敗的關(guān)鍵在于讓全員參與、在于各項(xiàng)績(jī)效管理工作的有效閉環(huán)管理。本研究以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向，以線上線下一體化績(jī)效溝通管控平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)了公司績(jī)效的全過(guò)程管控，為公司績(jī)效管理技能的提升指明了方向，使得績(jī)效管理真正成為幫助企業(yè)管理者和員工進(jìn)步、發(fā)展和成功的平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)了員工和企業(yè)發(fā)展的雙贏的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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一、我市藥品經(jīng)營(yíng)管理基本狀況
自我局組建發(fā)來(lái)，把抓好藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理作為打開藥監(jiān)工作局面，規(guī)范市場(chǎng)流通經(jīng)營(yíng)秩序的突破口，采取了一系列整頓和規(guī)范措施，尤其是從____年開始，按照國(guó)家、省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證工作的安排部署，省、市局組織對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展了GSP認(rèn)證，經(jīng)過(guò)藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工_年多的努力，在各企業(yè)的大力支持與配合下，經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施工作進(jìn)展順利，至____年底，全市經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證工作圓滿結(jié)束，____年底，市局在全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中開展了誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)推選審查，給__家管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)授予了“誠(chéng)信藥店”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)加大市場(chǎng)整治力度、實(shí)施GSP認(rèn)證和推行誠(chéng)信體系建設(shè),我市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作得到了加強(qiáng),藥品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體質(zhì)量管理水平有了較大提高，認(rèn)證工作取得了顯著成效。
從____年下半年開始，我局組織對(duì)已通過(guò)GSP認(rèn)證企業(yè)開展了跟蹤檢查，通過(guò)GSP跟蹤檢查情況看,質(zhì)量管理出現(xiàn)了嚴(yán)重地下滑，存在的問(wèn)題仍然不少,GSP認(rèn)證根基還不牢固,企業(yè)低水平管理的根本和深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到解決,甚至分部問(wèn)題十分突出。主要表現(xiàn)在：質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位，擅自變更倉(cāng)庫(kù)地址，出租（轉(zhuǎn)讓）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》及柜臺(tái)和掛靠銷售、違法藥品廣告、超范圍經(jīng)營(yíng)、購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、質(zhì)量負(fù)責(zé)人不在崗等。尤其近來(lái)零售連鎖公司在內(nèi)部管理和對(duì)所屬零售連鎖門點(diǎn)管理及督促檢查上出現(xiàn)了很大漏洞，甚至是疏于管理，零售連鎖門點(diǎn)管理混亂的問(wèn)題日益突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，背離了GSP認(rèn)證的宗旨,為人民群眾用藥安全埋下了隱患,也影響到我市今后GSP認(rèn)證工作的有序開展。
二、本年度全市藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)
_至_月份，省食品藥品監(jiān)督管理局相繼召開了全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議、藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議，確定了今年全省藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)和任務(wù)，按照省局工作部署，針對(duì)我市藥品市場(chǎng)存在主要問(wèn)題，經(jīng)研究討論，我局于近期印發(fā)了《____年藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作重點(diǎn)》，現(xiàn)結(jié)合《工作重點(diǎn)》，把今年我市藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作重點(diǎn)做如下安排：
_.繼續(xù)開展打擊制售假藥違法行為專項(xiàng)整治。把以義診、咨詢和打著民族用藥幌子欺騙群眾的各類藥品銷售以及以郵寄渠道為手段銷售假劣藥品、非法制劑、非法廣告藥品、專科用藥、進(jìn)口藥品作為重點(diǎn)進(jìn)行整頓，集中開展打擊各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)的正常流通秩序。
_.開展藥品、保健食品違法廣告專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)媒體廣告情況的監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)組織開展對(duì)新特藥品及其廣告的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法廣告藥品及單位的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)力度。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法藥品廣告問(wèn)題，突出表現(xiàn)：未經(jīng)藥監(jiān)部門審查藥品廣告；未經(jīng)工商部門審批藥品廣告；竄改廣告內(nèi)容；改變方式；異地廣告。
_.加強(qiáng)中藥材（飲片）質(zhì)量管理。重點(diǎn)解決飲片包裝不符合要求和假劣中藥材（飲片）問(wèn)題，繼續(xù)規(guī)范中藥材（飲片）購(gòu)、存、銷各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格中藥材（飲片）經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。集中開展對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位中藥飲片購(gòu)銷行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片包裝標(biāo)識(shí)規(guī)定。重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、資證及票據(jù)、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、調(diào)劑使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)購(gòu)進(jìn)包裝不符合規(guī)定，外包裝未按規(guī)定標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)的中藥飲片堅(jiān)決依法處理。對(duì)未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》從事中藥飲片經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或超范圍經(jīng)營(yíng)、使用中藥飲片的單位和個(gè)人，按無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品嚴(yán)肅查處。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片處方調(diào)配行為。
_.開展流通領(lǐng)域藥品分類管理監(jiān)督檢查。在規(guī)范藥品零售企業(yè)藥品分類標(biāo)識(shí)和陳列管理的同時(shí)，各零售藥店要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“關(guān)于零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)和必須憑處方銷售藥品”的有關(guān)規(guī)定，其它暫時(shí)還不能做到憑處方銷售的處方藥繼續(xù)執(zhí)行處方藥銷售登記制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法作出處理，確保國(guó)家藥品分類管理政策執(zhí)行到位。
_．開展特殊藥品和疫苗質(zhì)量的專項(xiàng)檢查。要對(duì)精麻藥品和疫苗經(jīng)營(yíng)、使用單位倉(cāng)儲(chǔ)、送輸、銷售、保管、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查處進(jìn)渠道不合法、經(jīng)營(yíng)（使用）過(guò)期失效精麻藥品和疫苗、未按規(guī)定建立和執(zhí)行購(gòu)銷領(lǐng)用記錄等違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及假劣藥品予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴(yán)禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷售使用環(huán)節(jié)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)特殊藥品及疫苗經(jīng)營(yíng)、使用資格的管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定或未按規(guī)定辦理許可事項(xiàng)增加經(jīng)營(yíng)范圍的，一律按無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處。
_、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營(yíng)藥品；藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書”?！端幤饭芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門組織的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的認(rèn)證，取得認(rèn)證證書；新開辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起__日內(nèi)，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品監(jiān)督管理部門或者藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證”。同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局先后下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理和開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品監(jiān)督管理局也下發(fā)《××省食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理規(guī)定》，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理和GSP認(rèn)證工作做了嚴(yán)格而具體的規(guī)定，在按《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施GSP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，要求各藥監(jiān)部門對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認(rèn)證合格后的__個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行一次認(rèn)證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，不符合GSP要求的，依據(jù)《藥品管理法》進(jìn)行行政 處理。
今年我市的GSP認(rèn)證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設(shè)庫(kù)庫(kù)、出租（轉(zhuǎn)讓）庫(kù)房，零售企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)、違法藥品廣告、質(zhì)量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質(zhì)偏低，藥品陳列分類不符合要求，處方藥不憑處方銷售，藥品養(yǎng)護(hù)制度執(zhí)行不到位，各類記錄不健全等突出問(wèn)題。督促各企業(yè)、門店進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量管理制度及其相關(guān)的程序、記錄，質(zhì)量負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起檢查指導(dǎo)和考核的職責(zé)。對(duì)零售連鎖加盟店，嚴(yán)格要求必須從配送中心統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，連鎖公司如果對(duì)其加盟店不能做到或不愿實(shí)施“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨(dú)立申請(qǐng)單體藥店或申請(qǐng)注銷許可證，堅(jiān)決從根本上解決連鎖店管理混亂的局面。對(duì)違反規(guī)定出租或私自設(shè)立庫(kù)房的，立即停止庫(kù)房的出租、使用行為或?qū)π聨?kù)房及時(shí)重新申請(qǐng)GSP認(rèn)證。對(duì)違法出租出讓柜臺(tái)、設(shè)施設(shè)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴(yán)查處。市局和各縣（市）局要對(duì)企業(yè)的藥品購(gòu)進(jìn)及驗(yàn)收記錄、處方藥銷售記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓(xùn)計(jì)劃?rùn)n案及記錄執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，確保企業(yè)的各項(xiàng)記錄真實(shí)、完整、可靠。加強(qiáng)人員的管理，落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗制度，加強(qiáng)門店質(zhì)量管理員、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)員的法律、法規(guī)以及GSP相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)。
_、加強(qiáng)藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書的監(jiān)管。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展藥品生產(chǎn)企業(yè)上市藥品的包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書專項(xiàng)檢查工作部署，今年要把貫徹落實(shí)《藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》作為藥品市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要組織開展藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書以及各類商標(biāo)是否按規(guī)定進(jìn)行審批、備案；藥品通用名稱是否以中文顯著標(biāo)示；藥品包裝內(nèi)有無(wú)夾帶任何未經(jīng)批準(zhǔn)的介紹或宣傳產(chǎn)品、企業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱與商品名稱用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治有無(wú)超出規(guī)定范圍。檢查要注重實(shí)效，要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處理，確保檢查任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)要向藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位廣泛宣傳《藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》的有關(guān)要求，為新規(guī)定的實(shí)施做好輿論宣傳。
_、推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)開展誠(chéng)信藥店評(píng)選活動(dòng)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，進(jìn)行信用等級(jí)管理，把誠(chéng)信審評(píng)結(jié)果與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，營(yíng)造企業(yè)遵法守信經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度和健全對(duì)的公示措施，對(duì)列入“黑名單”的失信企業(yè)和誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)同時(shí)在新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公布，依靠社會(huì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自覺守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
_、加強(qiáng)藥品銷售人員管理。一是規(guī)范銷售行為，做好經(jīng)銷企業(yè)及銷售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做好銷售企業(yè)及人員資質(zhì)審查，凡在××市范圍內(nèi)從事藥品銷售的企業(yè)及經(jīng)銷人員必須按要求向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料，接受合法性審查；三是借助市、縣藥學(xué)會(huì)這一社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)平臺(tái)，開展對(duì)藥品銷售人員相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，提高銷售人員素質(zhì)，對(duì)培訓(xùn)合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督，未經(jīng)培訓(xùn)取得《藥品銷售人員培訓(xùn)合格證》營(yíng)銷人員不得在我市范圍內(nèi)從事藥品銷售活動(dòng)；四是規(guī)范銷售行為，嚴(yán)查亂委托、一人多企業(yè)和資質(zhì)造假行為。
__、規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為?！端幤芳姓袠?biāo)采購(gòu)管理辦法》規(guī)定“藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)行查處；與衛(wèi)生行政部門共同依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦法》，對(duì)藥品招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督”，“藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品檢驗(yàn)證明文件和其他有關(guān)證明資料的，由藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理”，“藥品招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理：（一）對(duì)投標(biāo)人應(yīng)提交的各種證明文件未進(jìn)行審核、未保證文件齊全的；（二）違反藥品集中招標(biāo)采購(gòu)程序和工作規(guī)范；（三）不按有關(guān)部門規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)督管理局《藥品招標(biāo)采購(gòu)審查程序》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)資質(zhì)及質(zhì)量審查也做了嚴(yán)格規(guī)定，我局計(jì)劃在今年第二季度出臺(tái)藥品招標(biāo)采購(gòu)審查相關(guān)程序和要求，規(guī)范對(duì)參標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品合法性的審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門審查，任何單位自行組織的招標(biāo)藥監(jiān)督部門一律不予認(rèn)可。
1 管理會(huì)計(jì)的職能應(yīng)與精細(xì)化管理相適應(yīng)、相呼應(yīng)
管理會(huì)計(jì)是為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)是為滿足企業(yè)內(nèi)部管理、控制、監(jiān)督和決策的需要服務(wù)，它注視市場(chǎng)、立足企業(yè)、面向內(nèi)部，對(duì)企業(yè)將要發(fā)生的未來(lái)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃和調(diào)控。精細(xì)化管理是一種具有創(chuàng)新性的管理理念和方法，它以專業(yè)化為前提，系統(tǒng)化為保證，數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)，信息化為手段本文由收集整理，把服務(wù)者的焦點(diǎn)專注到滿足被服務(wù)者的需求上，以獲得更高的效率、更多的效益和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。精細(xì)化管理與管理會(huì)計(jì)密不可分，二者相適應(yīng)、相呼應(yīng)，工作才能取得預(yù)期的效果。
2 管理會(huì)計(jì)與精細(xì)化管理結(jié)合的工作著力點(diǎn)
2.1 在管理會(huì)計(jì)與精細(xì)化管理融合方面
所謂市場(chǎng)化精細(xì)管理，是指將企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位以及單位內(nèi)的各班組、各道工序，用市場(chǎng)用戶的關(guān)系加以鏈接，使各系統(tǒng)、各單位、上道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部?jī)r(jià)格所衡量的價(jià)值和為下道工序所認(rèn)可的商品，實(shí)行有償往來(lái)結(jié)算，以達(dá)到激勵(lì)員工、控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在市場(chǎng)化精細(xì)管理模式中，具有為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)職能的管理會(huì)計(jì)發(fā)揮了重要的支撐和促進(jìn)作用。
2.2 發(fā)揮內(nèi)部核算體系的作用
在市場(chǎng)化精細(xì)管理模式下，充分借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)的規(guī)則，根據(jù)管理的需要，完善了內(nèi)部核算體系。市場(chǎng)化精細(xì)管理模式下的內(nèi)部核算，與原來(lái)的核算方式相比，主要有以下四個(gè)方面的變化：一是，在核算人員上，將會(huì)計(jì)人員充實(shí)到核算崗位上。二是，在核算方式上，由統(tǒng)計(jì)核算變?yōu)闀?huì)計(jì)核算。三是，在核算內(nèi)容上，由部分成本核算變?yōu)橥耆杀竞怂恪閷⒏鲉挝恢鸩阶龀?ldquo;經(jīng)營(yíng)實(shí)體”，必須加大成本考核力度，除管理費(fèi)用、維檢費(fèi)用、塌陷補(bǔ)償費(fèi)用等由礦業(yè)公司統(tǒng)一控制外，將制造成本中的其余各項(xiàng)指標(biāo)全部分?jǐn)偟礁鲉挝坏某杀局?。同時(shí)，還要對(duì)各單位的成本構(gòu)成進(jìn)行細(xì)分，將內(nèi)部成本分為直接成本、輔助成本和虛擬成本三部分。四是，在核算的層次上，實(shí)現(xiàn)了核算主體的下移。按照層次核算到區(qū)隊(duì)、班組和員工，分類核算到科目，使用情況核算到工程，真正體現(xiàn)了精細(xì)化的特點(diǎn)。
2.3 發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部銀行在精細(xì)化管理中的積極作用
為了規(guī)范內(nèi)部結(jié)算、內(nèi)部核算、內(nèi)部控制等業(yè)務(wù)流程，確保公司內(nèi)部各單位間經(jīng)濟(jì)往來(lái)結(jié)算和經(jīng)營(yíng)成果核算的高效、準(zhǔn)確、有序運(yùn)作，依據(jù)市場(chǎng)化精細(xì)管理的要求，集團(tuán)公司建立內(nèi)部銀行。內(nèi)部銀行具有以下主要職能：①管理職能：負(fù)責(zé)制定內(nèi)部銀行的業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)程序等管理辦法，經(jīng)公司審批后執(zhí)行。②結(jié)算職能：這是內(nèi)部銀行最基本的職能，它主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)市場(chǎng)主體的有償經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行結(jié)算，為內(nèi)部核算、績(jī)效評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。③信貸職能：開展內(nèi)部資金信貸業(yè)務(wù)。以服務(wù)生產(chǎn)、滿足生產(chǎn)需要為根本宗旨，按照公司市場(chǎng)化精細(xì)管理的要求，積極開展內(nèi)部材料、設(shè)備資金及工資等方面的信貸業(yè)務(wù)。④監(jiān)督和控制職能：以公司預(yù)算為根本前提，對(duì)各級(jí)市場(chǎng)主體的資金運(yùn)用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督、控制。及時(shí)對(duì)各內(nèi)部資金信貸用戶及信貸情況進(jìn)行逐月統(tǒng)計(jì)分析，確保貸出資金的合理有效流動(dòng)，并逐月向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)分析結(jié)果，為公司領(lǐng)導(dǎo)做出準(zhǔn)確的決策提供重要信息和依據(jù)。
2.4 充分發(fā)揮內(nèi)部?jī)r(jià)格體系的杠桿作用
為確保內(nèi)部結(jié)算準(zhǔn)確、核算可靠，集團(tuán)公司本著“從微觀管理入手，以實(shí)現(xiàn)宏觀管理為目標(biāo)”的原則，以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以預(yù)算管理為手段，進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)測(cè)算工作，健全企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。為有效結(jié)算、核算奠定了基礎(chǔ)并發(fā)揮了不可替代的作用。特別是班組、員工個(gè)人通過(guò)精細(xì)化核算系統(tǒng)可以快速查閱當(dāng)日當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)完成情況、材料及電力消耗情況和日、班的勞動(dòng)成果評(píng)價(jià)，知曉個(gè)人的當(dāng)班和當(dāng)天的勞動(dòng)收入，為下一個(gè)工作日追趕先進(jìn)、克服不足定下目標(biāo)。使按勞分配原則在基層得到很好的體現(xiàn)，工人勞動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性得到極大的提高。
3 規(guī)范預(yù)算管理體系對(duì)管理會(huì)計(jì)乃至企業(yè)管理精細(xì)化提供保障
企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的起點(diǎn)，是引導(dǎo)控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)，制訂科學(xué)合理的預(yù)算可以保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為在預(yù)定的軌道上運(yùn)行。為加強(qiáng)預(yù)算管理，集團(tuán)公司成立預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立預(yù)算管理辦公室，制定預(yù)算管理辦法。
一、指導(dǎo)思想
（一）、緊緊圍繞完成景區(qū)20**年經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)為核心來(lái)開展各項(xiàng)工作，及時(shí)貫徹落實(shí)董事會(huì)部署安排的各項(xiàng)任務(wù)；
（二）、堅(jiān)持營(yíng)銷為王、服務(wù)為主、管理為輔的經(jīng)營(yíng)管理思路。狠抓經(jīng)營(yíng)管理、人力資源（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)，理順管理流程、深化管理體制改革，促進(jìn)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
二、指標(biāo)
（一）經(jīng)營(yíng)指標(biāo)
1、實(shí)現(xiàn)總體營(yíng)業(yè)收入 2000萬(wàn)元；其中***國(guó)家森林公園收入 800萬(wàn)元，狂歡谷主題樂(lè)園收入 1200萬(wàn)元；任務(wù)分解見《20**年經(jīng)營(yíng)收入指標(biāo)月度分解表》；
2、實(shí)現(xiàn)盈虧平衡；
3、工資總額(含福利)控制在1200萬(wàn)內(nèi)；
4、營(yíng)銷費(fèi)用控制在500萬(wàn)內(nèi)；
（二）主要管理指標(biāo)
1、 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成率95%以上；
2、 預(yù)算控制率85~95%；
3、 服務(wù)質(zhì)量滿意率達(dá)90%以上；
4、 顧客投訴案件：旺季不超過(guò)3件/月；淡季不超過(guò)1件/月；
5、 月度工作計(jì)劃完成率90%以上；
6、 董事會(huì)部署的工作完成率98%以上；
7、 專題會(huì)議（總經(jīng)理辦公會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)、經(jīng)營(yíng)分析會(huì)等）部署的工作任務(wù)完成率97%以上；
8、 富余人員處置率達(dá)100%；
9、 設(shè)備設(shè)施完好率達(dá)95%以上；
10、 消防安全事故率為零。
11、 無(wú)游客及員工人生傷亡事故發(fā)生；
12、 建建立安全管理保障體系，確保安全零事故（損失1萬(wàn)元以上）；
13、 立、成熟、穩(wěn)定景區(qū)價(jià)格體系；
14、 建立品牌推廣方案與計(jì)劃并實(shí)施；
15、 建立客戶管理體系；
16、 設(shè)計(jì)規(guī)范的組織管理模式；
17、 完成景區(qū)制度化建設(shè)；
18、 建立歡樂(lè)谷營(yíng)業(yè)模式；
19、 建立健全票務(wù)管理系統(tǒng)；
20、 完成景區(qū)出入口改造，規(guī)范門禁控制；
21、 建立景區(qū)交通管理體系；
22、 建立景區(qū)游客服務(wù)中心，建立游客接待服務(wù)管理體系；
23、 建立工資福利體系與實(shí)施；
24、 建立與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；
25、 建立培訓(xùn)管理體系，提升員工素質(zhì)；
26、 員工掛牌持證上崗率100%；
27、 服務(wù)質(zhì)量知識(shí)普及率100%；
（三）固定資產(chǎn)投入
固定資產(chǎn)投入800萬(wàn)元。其中：景區(qū)主門禁改造100萬(wàn)元；景區(qū)車輛配置500萬(wàn)元；狂歡谷監(jiān)控系統(tǒng)(含老監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí) )120萬(wàn)元；引進(jìn)景區(qū)票務(wù)管理系統(tǒng)80萬(wàn)元。
（四）費(fèi)用計(jì)劃
費(fèi)用總額 萬(wàn)元，可控費(fèi)用 萬(wàn)元。
（五）定編定員
景區(qū)總編制擬定410人。具體編制人數(shù)見《景區(qū)人員定崗、定編表》。
三、工作重點(diǎn)
1 全力以赴完成景區(qū)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)。
2 實(shí)施全年全面預(yù)算管理。景區(qū)營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用大成為制約景區(qū)創(chuàng)造效益的硬傷，20**年除全面推進(jìn)業(yè)務(wù)拓展工作之外，重點(diǎn)在于緊縮內(nèi)部開支，有效控制各項(xiàng)費(fèi)用，因此預(yù)算管理顯得尤其重要與關(guān)鍵。
3 在管理上推行目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)全年預(yù)算，確定各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)，指標(biāo)落實(shí)到部門，對(duì)各部門進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。
4 狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷與業(yè)務(wù)開展。精心策劃，努力塑造景區(qū)的品牌形象；拓展?fàn)I銷思路，開展多渠道營(yíng)銷；進(jìn)行薪酬改革，以業(yè)績(jī)論收入；改變營(yíng)銷思路與觀念，將惰性營(yíng)銷行為逐漸轉(zhuǎn)化為狼性營(yíng)銷行為。
5 苦練內(nèi)功，健全與完善景區(qū)服務(wù)管理體系。以景區(qū)服務(wù)為核心，拉動(dòng)營(yíng)銷，促進(jìn)效益，留住顧客，樹立品牌。
6 嚴(yán)格組織管理原則。嚴(yán)肅對(duì)待定崗、定編、定責(zé)的三定原則，做到不因人設(shè)崗、不隨便增人、不濫設(shè)職務(wù)；健全與完善景區(qū)各部門職能與各崗位職位說(shuō)明書。
7 構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的行政管理體系。逐步建立與完善景區(qū)管理所需要的各項(xiàng)規(guī)章制度；加大行政管理執(zhí)行力度，強(qiáng)化管理班子的指導(dǎo)、監(jiān)督職能，切實(shí)保障政令暢通。
8 隨時(shí)掌控外部人才市場(chǎng)需求、景區(qū)人力資源情況，及時(shí)調(diào)整景區(qū)的招人、用人、育人與留人政策。
9 建立與行業(yè)接軌的、科學(xué)的薪酬體系，以吸納、穩(wěn)定景區(qū)員工，為經(jīng)營(yíng)管理提供有力的人才保障；建立行之有效的考核、激勵(lì)機(jī)制，有效開發(fā)員工潛能，促使員工自動(dòng)自發(fā)的開展本職工作。
10 加大招聘工作力度，擴(kuò)展人才招募渠道，確保景區(qū)人力資源供給。
11 構(gòu)建景區(qū)員工成長(zhǎng)與發(fā)展的和諧環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，開展各項(xiàng)員工競(jìng)賽活動(dòng)；推行內(nèi)部提拔機(jī)制；加強(qiáng)員工培訓(xùn)。
12 及時(shí)掌握外部局勢(shì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，抓好景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)與調(diào)整，并做出適時(shí)的價(jià)格策略。
13 健全安全管理體系，落實(shí)安全崗位責(zé)任制。全年以森林防火安全工作為核心，兼顧治安事故防患，狂歡谷設(shè)備安全防患等安全管理工作，責(zé)任到人，狠抓齊管，杜絕一切安全隱患，為經(jīng)營(yíng)管理提供有力保障。
四、組織機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置
組織機(jī)構(gòu)力求科學(xué)、合理、規(guī)范，并結(jié)合景區(qū)管理需求設(shè)計(jì)，根據(jù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展適時(shí)調(diào)整。
詳見《***國(guó)家森林公園20**年組織機(jī)構(gòu)圖》、《***國(guó)家森林公園崗位圖》
五、年度費(fèi)用預(yù)算
全年合計(jì)費(fèi)用： 萬(wàn)元，詳見《***國(guó)家森林公園20**年年度預(yù)算表》
六、完成工作目標(biāo)計(jì)劃的保障措施
1、 需要景區(qū)投資人追加投資成本，改善目前景區(qū)主門禁因設(shè)計(jì)不合理而存在的出入不暢問(wèn)題；票務(wù)出售系統(tǒng)化問(wèn)題；確保景區(qū)營(yíng)運(yùn)資金來(lái)源，讓經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專注于經(jīng)營(yíng)管理。
2、 董事會(huì)在控制人權(quán)與財(cái)權(quán)的前提下，不過(guò)多干涉景區(qū)內(nèi)部管理，確保景區(qū)管理相對(duì)獨(dú)立性。
3、 嚴(yán)格按景區(qū)制度加強(qiáng)管理，明確崗位責(zé)任目標(biāo)。
4、 完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，逐級(jí)管理，責(zé)任到人。
5、 強(qiáng)化成本控制，提高資金使用效率，制定超支自負(fù)，節(jié)約提獎(jiǎng)的辦法，將費(fèi)用指標(biāo)分解到各部門。
6、 建立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核體系，完善績(jī)效考核工作，并制定獎(jiǎng)勵(lì)與
處罰辦法來(lái)兌現(xiàn)績(jī)效考核。
