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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇組織部檔案室工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
[中圖分類號] R197.322[文獻標識碼] B[文章編號] 1674-4721（2014）04（c）-0135-04
Effect discussion of archives management review for the promotion of hospital archives management
FENG Zhen-yu LIU Wei-de
The Office,Affiliated Hospital of Weifang Medical University in Shandong Province,Weifang 261031,China
[Abstract] At present,the rapid development of cause of Chinese medical health and archives puts forward new and higher requirements for the level of hospital archives management.Because the file management level of our hospital is lagging behind,there is not enough,it has problems and shortcomings,such as the leadership do not pay enough attention,lack of effective and unified management,and the overall level is not high in staff and so on.In combination with the practice of archives management review job in the Affiliated Hospital of Weifang Medical University,this paper explores archives management review promoting the improvement of archives management level from 5 aspects of the organization and the system construction,team construction and business training,software and hardware construction in record room,basic business archives construction and archives compilation,exploitation and utilization of archives resource.
[Key words] Archives management;Review;Effect;Discussion
隨著我國新醫(yī)改方案及配套政策的陸續(xù)出臺，醫(yī)療改革日益深化，對醫(yī)院臨床及管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)[1]。檔案管理是醫(yī)院各項工作的重要組成部分之一，是醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展歷史最真實面貌的反映，對于提高醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研、預(yù)防保健和日常管理工作水平具有十分重要的作用[2]，但是由于多方面的原因，當前的醫(yī)院檔案管理水平還不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的需要。檔案管理考核是檔案主管部門按照檔案管理科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，對醫(yī)院檔案管理工作進行的全面考核和評價，對于規(guī)范醫(yī)院檔案管理，提升醫(yī)院檔案管理水平具有十分重要的意義和價值。
1 當前醫(yī)院檔案管理工作中存在的問題和不足
1.1 醫(yī)院領(lǐng)導對檔案工作的重視程度不夠
個別醫(yī)院的領(lǐng)導對檔案工作認識不到位，認為檔案工作可有可無，經(jīng)常是“說起來重要，用起來必要，忙起來不要”[3]。在醫(yī)院長期規(guī)劃和短期計劃中，一般只對規(guī)模效益、科學技術(shù)、人才隊伍和儀器設(shè)備等進行了較為詳細的規(guī)劃和設(shè)計，而對檔案的科學管理、設(shè)備投入和業(yè)務(wù)培訓等涉及較少或未納入規(guī)劃計劃中，從而導致檔案管理缺乏頂層設(shè)計，檔案管理制度不夠完善[4]，軟硬件設(shè)施經(jīng)費投入不足，檔案管理水平明顯滯后于醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展水平。
1.2 檔案多頭管理，缺乏統(tǒng)一的管理機構(gòu)
醫(yī)院檔案管理一般是由辦公室下設(shè)的綜合檔案室負責，但是由于整體檔案意識欠缺和部門“各自為戰(zhàn)”等歷史原因，綜合檔案室一般只管理文書檔案、會計檔案和部分實物檔案、音像檔案等[5]，而醫(yī)療文書檔案、人事檔案、科研檔案、基建檔案等則分屬相應(yīng)的職能部門管理，從而形成多部門分頭管理檔案的格局，影響了醫(yī)院檔案管理的總體效能。
1.3 檔案專業(yè)人員整體水平不高，難以適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的新要求
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)院檔案管理的專業(yè)化、信息化以及檔案資源的編研和開發(fā)利用都離不開一支高素質(zhì)的檔案人才隊伍。我國醫(yī)院從事檔案工作的人員大部分是從醫(yī)護人員轉(zhuǎn)崗而來，其沒有經(jīng)過系統(tǒng)地檔案管理培訓，專業(yè)知識缺乏，年齡老化，學歷偏低，人員結(jié)構(gòu)不合理，甚至出現(xiàn)檔案人員不會整理、立卷、不懂檔案編研的現(xiàn)象[6]。除專職檔案管理員外，各科室的兼職檔案員常身兼數(shù)職，幾乎沒有更多的時間和精力從事檔案管理工作以及參加檔案專業(yè)知識的學習和培訓。
2 我院檔案管理考核評審工作開展情況
我院是山東省衛(wèi)生廳直屬的集醫(yī)療、教學、科研、預(yù)防和保健等功能為一體的大型綜合性三級大學醫(yī)院。目前醫(yī)院現(xiàn)有職工1490名，有臨床科室48個，醫(yī)技科室13個，曾獲“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”“山東省醫(yī)院管理先進集體”“全省衛(wèi)生行業(yè)文明單位、誠信建設(shè)先進單位”等榮譽稱號。1975年建院，1985年起開始了比較規(guī)范的文件收集和整理歸檔工作，1993年建立綜合檔案室，隸屬院長辦公室管理，現(xiàn)有專職檔案員4人，專職分管副主任1人。現(xiàn)存文書檔案469卷，財務(wù)檔案1644卷（冊），基建檔案214卷，招標檔案95卷，黨群類檔案56卷，人事檔案760多卷，教學檔案20卷，科研檔案13卷，設(shè)備檔案29卷，各類聲像檔案26269件。
2011年，我院按照山東省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生檔案工作要點和檔案管理考核書的各項考核內(nèi)容，堅持高起點、高標準、嚴要求，認真研究學習考核標準，加強組織領(lǐng)導，完善規(guī)章制度，強化軟硬件建設(shè)，通過逐項逐條對照檢查、貫徹落實和補充完善，使我院檔案管理工作更加規(guī)范化、科學化。12月，我院在山東省衛(wèi)生廳組織的檔案管理考核評審中成績優(yōu)秀，綜合檔案室達到省一級水平。近兩年來，以檔案達標評審為契機，我院檔案管理水平不斷提高，對醫(yī)教研等主要業(yè)務(wù)工作的開展發(fā)揮著越來越重要的作用，也得到了上級主管部門的充分認可和肯定。實踐證明，開展檔案管理考核評審不失為一種推動醫(yī)院檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)行之有效的辦法。
3 以檔案管理考核評審促進和改善醫(yī)院檔案管理工作
3.1 醫(yī)院檔案管理的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)進一步加強
醫(yī)院領(lǐng)導高度重視檔案管理工作，把檔案管理工作列入領(lǐng)導工作的議事日程[7]，納入醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，納入職能科室質(zhì)量考核標準，與醫(yī)院重點工作同部署、同檢查、同考核、同落實，使全院上下進一步統(tǒng)一了思想，保證了檔案管理各項工作落實到位。成立了檔案管理工作領(lǐng)導小組，由分管院領(lǐng)導任組長，辦公室主任任副組長，形成了分管院領(lǐng)導親自抓，辦公室具體抓，各職能科室、臨床醫(yī)技科室配合抓的良好格局，為做好檔案管理工作提供了有力的組織保證。檔案管理領(lǐng)導小組還定期召開專題會議，聽取檔案工作匯報，實地檢查指導工作，給檔案工作以必要的財力、物力和人力支持，切實解決了檔案工作中出現(xiàn)的困難和問題，為做好檔案管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)《山東省衛(wèi)生檔案管理實施細則》《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理暫行辦法》《檔案法》等法律法規(guī)要求，我院進一步理順了檔案管理體制，建立了檔案管理網(wǎng)絡(luò)，制訂了檔案工作管理制度、檔案收集整理歸檔制度、檔案查閱借閱利用制度、檔案庫房管理制度、檔案閱覽室管理制度、檔案保管制度和檔案保密制度等一系列檔案管理規(guī)章制度，做到制度上墻、工作上心。
3.2 醫(yī)院檔案管理的隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓進一步增強
通過加強檔案人才隊伍建設(shè)，我院綜合檔案室現(xiàn)配有專職檔案員4人，院內(nèi)兼職檔案員95人，建立了檔案人員崗位責任制，做到檔案工作層層有人抓，有人管，有效地保證了醫(yī)院檔案工作的順利開展。專兼職檔案人員中具有大專及以上學歷的達100%，檔案管理人員都是醫(yī)院的正式職工，同樣可以參加職稱、職務(wù)晉升，在工資、休假及福利方面享受與其他專業(yè)技術(shù)人員同等的待遇。為增強全院干部職工檔案意識和兼職檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期檔案工作的需要，我院堅持“以人為本”的原則，采取多種方式，重視對專兼職檔案員隊伍的培養(yǎng)和培訓[8]。一是集中組織學：在堅持自學為主的基礎(chǔ)上，舉辦培訓班，組織兼職檔案員參加管理知識集中學習，廣泛宣傳學習有關(guān)檔案管理的政策、法規(guī)，統(tǒng)一思想，提高認識，更新觀念，不斷強化檔案管理意識。二是走出去學：積極選派人員參加山東省衛(wèi)生廳舉辦的檔案管理專業(yè)培訓3次，有效提高了我院專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平；多次組織人員到山東省立醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等檔案管理先進單位參觀學習，取長補短，進一步提高我院檔案管理工作水平。三是請進來講：采取邀請山東省衛(wèi)生廳檔案管理專家來院現(xiàn)場指導或舉辦講座等方式，有針對性地改進我院檔案管理工作，提高了檔案人員的綜合素質(zhì)。
3.3 醫(yī)院綜合檔案室的軟硬件條件進一步改善
我院根據(jù)年度檔案工作計劃和科室布局調(diào)整方案，將綜合檔案室整體搬遷到辦公樓七樓，實現(xiàn)了庫房、閱檔室、辦公室三分開。新建庫房符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，庫房面積能夠滿足各類檔案存儲的需要。設(shè)置了獨立的人事檔案庫房，干部人事檔案工作目標管理達到省委組織部二級標準。醫(yī)院在財力、物力都比較緊張的情況下，為確保醫(yī)院檔案管理工作，院領(lǐng)導及時召開專題會議，加大了資金投入，引入現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備[9]，更換辦公設(shè)施、改善辦公條件等。檔案室新配置了新式檔案柜18組，防磁柜1個，消毒滅菌機2臺，電動鉚管打孔機1臺，溫濕度記錄儀3臺，除濕機1臺，切紙機2臺，碎紙機1臺，微機3臺，激光打印機1臺，1000 G移動硬盤1個，空調(diào)3臺，新安裝了防盜門窗，防爆燈管等硬件設(shè)施，具備了防盜、防火、防光、防蟲、防塵等條件。設(shè)置了專門的榮譽室，室內(nèi)陳列了建院以來醫(yī)院獲得的各類錦旗、牌匾、獎杯、獎狀和證書等70余面（件）。醫(yī)院檔案管理工作現(xiàn)代化是衡量醫(yī)院管理工作是否現(xiàn)代化的一項重要指標，是檔案管理考核評審的重要內(nèi)容之一[10]。根據(jù)山東省衛(wèi)生廳加快檔案管理信息化、規(guī)范化建設(shè)步伐的要求，我院還申請安裝了澤信檔案管理軟件，為加強院內(nèi)電子文件歸檔和檔案管理奠定了基礎(chǔ)。下一步將逐步對室存檔案進行數(shù)字化處理，逐步實現(xiàn)數(shù)字化檔案室和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，同時實現(xiàn)院內(nèi)所有科室檔案信息網(wǎng)絡(luò)連接，為科室和個人提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。近年來，醫(yī)院為加強檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計投資20多萬元，極大地改善了我院檔案室的庫房環(huán)境和辦公條件。
3.4 醫(yī)院檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進一步規(guī)范化
按照檔案管理考核的要求，醫(yī)院綜合檔案室每年定期對上一年度的各類文件材料進行整理歸檔，檔案歸檔率、完整率、準確率達到100%。各類文件材料移交檔案室時，均有完備的登記交接記錄。檔案室嚴格按照國家和行業(yè)標準要求，制訂了明確的檔案分類方案，確保流水號暢通，分類準確[11]，卷內(nèi)文件、材料目錄、編號規(guī)范、清晰，檔案內(nèi)無金屬裝訂物殘留。建立并完善檔案全宗卷，確保案卷封面及標題簡明、準確，案卷排列規(guī)范、有序。建立了檔案管理基本情況統(tǒng)計臺賬和檔案利用及反饋情況統(tǒng)計表。檔案保存完好，無霉變、褪色、污損或蟲蛀等情況發(fā)生。
3.5 醫(yī)院檔案編研和檔案資源開發(fā)利用工作進一步強化
檔案管理的根本目的在于開發(fā)利用。近年來，隨著醫(yī)院發(fā)展速度日益加快，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，綜合檔案室以其豐富完整的檔案資源為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展提供了各類重要的歷史檔案資料。年內(nèi)共向科室和個人提供各類圖紙、合同、請示、批復(fù)等文件查閱達數(shù)百次。檔案人員熟悉檔案及相關(guān)業(yè)務(wù)，調(diào)卷迅速、準確，查全率、查準率達100%。能夠及時根據(jù)利用者需要，通過采取分發(fā)目錄、電話調(diào)卷、開架閱覽、網(wǎng)絡(luò)提供利用等多種服務(wù)形式主動提供檔案信息服務(wù)，受到了檔案利用科室和借閱人的一致好評。我院堅持把加強編研工作，提高利用效益作為進一步做好檔案管理的重中之重，及時開展編研和開發(fā)利用工作。近年來，我院將現(xiàn)行的規(guī)章制度、崗位職責進行了整理匯編，促進了檔案開發(fā)利用和編研工作的開展。利用檔案資料，編印醫(yī)院、科室、科研成果簡介，制作宣傳畫冊等，加大對外宣傳。在門診候診大廳，將各專家照片、特長、出診時間制作成電子屏幕，為患者提供咨詢服務(wù)，方便了患者選擇醫(yī)生[12]。另外，以辦公室的同志為主，開發(fā)利用檔案資源制作完成了精美的醫(yī)院形象宣傳片，續(xù)修了醫(yī)院院志（1985～2005年），這兩項工作分別獲得了山東省檔案局開發(fā)利用檔案信息資源優(yōu)秀成果一等獎和二等獎。
總之，檔案管理在醫(yī)院的發(fā)展過程中，有著重要的作用，因此對檔案管理的進一步加強，有助于醫(yī)院的長遠發(fā)展[13]。我院以檔案管理考核評審為契機，按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則，從組織領(lǐng)導和規(guī)章制度、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓、軟硬件條件建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案編研及開發(fā)利用等5個方面，進一步推進了醫(yī)院檔案管理工作的制度化、規(guī)范化和科學化建設(shè)，使醫(yī)院檔案管理工作又邁上了新的臺階，真正使檔案成為醫(yī)院決策者的依據(jù)、利用者的幫手和醫(yī)院管理工作的亮點。
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夯實資源基礎(chǔ)，為民生檔案工作提供開發(fā)利用平臺保障
加強民生檔案資源建設(shè)，是方便群眾獲取相關(guān)檔案信息的前提，是建立覆蓋群眾檔案資源體系的根本；開發(fā)利用，提供服務(wù)，是民生檔案工作的最終目的。
1 保管文物檔案
文物是文博單位陳列研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以對文物檔案進行有效的、科學的管理和深入研究，是歷史賦予文物工作者的神圣職責。隨著信息化時代的發(fā)展，文物檔案管理信息化建設(shè)也是文博事業(yè)發(fā)展的必然要求。因此，文物檔案保管工作的內(nèi)容就是了解檔案的損壞規(guī)律，通過日常性工作，采取專門的技術(shù)保管措施，最大程度地防止和減少文物檔案的損毀，延長文物檔案的壽命，維護文物檔案的系統(tǒng)性和完整性。文物檔案保管工作質(zhì)量的高低，對提高文物檔案管理水平具有重要意義。
2 文物檔案的建立
2.1 認真做好檔案系統(tǒng)的普查登記工作
全國各級綜合檔案館收藏的具有文物價值的非紙質(zhì)實物檔案列入所在地普查登記范圍。各級文物、檔案部門要聯(lián)合組織專家鑒定小組，對非紙質(zhì)實物檔案的文物價值做出鑒定，以確定其是否納入普查范圍。全國各級綜合檔案館收藏的紙質(zhì)檔案文獻（含手稿、字畫等）的普查由國家檔案局按系統(tǒng)組織開展，其著錄項目以現(xiàn)有項目為基礎(chǔ)，成果統(tǒng)一匯總后交國務(wù)院第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導小組辦公室，包括我國各級綜合檔案館保存的1949年以前重要歷史檔案的統(tǒng)計管理數(shù)據(jù)，以及列入《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》的檔案文物信息。各級檔案部門要依據(jù)國務(wù)院《通知》精神，積極動員、組織各級綜合檔案館，做好普查工作；并由各級檔案部門負責同志擔任同級人民政府普查領(lǐng)導小組的成員，會同文物行政部門解決研究普查中涉及檔案系統(tǒng)的重要問題，且要根據(jù)《第一次全國可移動文物普查實施方案》，提出本系統(tǒng)內(nèi)各級綜合檔案館參加文物普查的工作方案和具體措施。
2.2 建立流失文物檔案
經(jīng)過150余年的海外流浪和漂泊，當年“八國聯(lián)軍”時被掠走的兔首、鼠首銅像，前些天終于從法蘭西啟程回家。這也是繼牛、虎、猴、豬、馬之后，十二生肖獸首又一次令人垂淚的團聚。于是有人認為，這既是皮諾家族對中國人民表達友誼的舉動，也是中國綜合國力增強的必然結(jié)果。這樣的想法，沒什么不對，只是在下不得不提醒一下大家，與流失海外的成百上千萬件文物相比，兔首與鼠首，只不過是滄海一粟。被劫掠的文物通過各種渠道“完璧歸趙”，固然值得欣喜，但我們是否應(yīng)該就此建立一種追討機制，拿出一整套更加科學也更加行之有效的辦法？
拍賣會上的以錢易物，對一個曾經(jīng)屈辱的國家來講絕不是什么有效途徑。前些年，我們也組建過追索海外流失文物訴訟律師志愿團等民間機構(gòu)，可打國際官司，是一件很繁瑣的事，無論哪個國家，想通過法律訴訟程序索回被劫掠的文物，道路都是無比漫長和艱辛。
可我們又不能無所作為。按照相關(guān)的國際公約，由于戰(zhàn)爭等原因遭受掠奪的文物，理應(yīng)物歸原主，雖然因為時間、證據(jù)等等諸多因素，很多文物暫時還不能歸國，但我們絕對不能放棄。我以為，目前我國就眾多傳統(tǒng)村落和文化遺存所搞的調(diào)查，或許能給追討海外流失文物帶來啟發(fā)。既是討還，首先就要拿出證據(jù)，要弄清這些文物的來龍去脈，建立詳盡的檔案和目錄。這樣，我們才有最基本的法律依據(jù)，才會有向海外喊話的基礎(chǔ)。而與埃及、希臘以及其他一些文物流失大國能否聯(lián)動合作，能否成立一個有影響的相關(guān)國際組織，則是另外的一環(huán)，當然也是非常關(guān)鍵的一環(huán)。
2.3 加強協(xié)作，廣泛動員
各級文物、檔案部門要根據(jù)《第一次全國可移動文物普查宣傳方案》，提出具體的宣傳方案和具體宣傳措施。并以此動員廣大國有單位和社會公眾主動支持、配合和參與可移動文物普查工作，為普查機構(gòu)和人員提供必要的工作便利，按時、如實地填報可移動文物普查信息。要做好各級綜合檔案館的普查培訓，對管轄范圍內(nèi)的可移動文物普查工作予以人才和技術(shù)支持，且要積極提供管轄范圍內(nèi)的文物線索，協(xié)助各級檔案館將其保管的具有文物價值的實物檔案在所在地普查機構(gòu)進行登記。各級文物部門、檔案部門要在加強規(guī)范藏品管理和登錄體系建設(shè)的同時，做好可移動文物的保護工作。對于在各級普查機構(gòu)完成登錄的實物檔案，各級文物部門應(yīng)當在文物保護修復(fù)等方面給予積極支持。
3 文物檔案的保管現(xiàn)狀
3.1 文物檔案意識淡薄，領(lǐng)導重視不夠
近年來，基層機關(guān)領(lǐng)導對與檔案相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習甚少，了解不深，許多基層干部檔案意識相當薄弱。有的領(lǐng)導干部甚至認為檔案工作只是檔案部門的事，對檔案工作不聞不問，自己不想管也不愿管。有些部門對檔案工作重視不夠，沒有把檔案工作列入機關(guān)年度工作計劃，檔案工作不研究不安排，檔案問題得不到解決，場所、經(jīng)費、人員沒有保障，檔案工作自然就做不好。
3.2 文物檔案制度不健全，資料保管不善
很多文物檔案的收集、保管、保護、借閱和保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴，文物檔案管理人員責任心不強，文物檔案資料收集不全，整理不及時，文件資料堆積如山，丟失嚴重；文物檔案管理混亂，致使其他干部或閑雜人員可以隨意進入文物檔案室查找資料和借閱檔案，借出的檔案又不履行任何手續(xù)，有借無還時而有之，時間一長文物檔案資料就不知去向。由于文物檔案保管條件簡陋，保護措施不到位，許多文物檔案資料已經(jīng)被蟲蛀被鼠咬，甚至發(fā)生霉變腐爛。
3.3 文物檔案保管方法落后
首先，一些文物檔案保管工作人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的文物檔案 知識和技能的培訓，再加上文物檔案的特殊性，他們對文物檔案的管檔要求、檔案資料的搜集、存放，文物檔案安全性的保護等業(yè)務(wù)了解的并不是很深刻。另外，大部分檔案工作人員身兼數(shù)職，對檔案的保管工作精力投入無法集中，日常的保管事務(wù)往往也只是簡單的將材料放人檔案盒而已，并沒有及時的整理歸檔，而且大部分的檔案室所采用的還是傳統(tǒng)的手抄記錄的方法，這種方法對于信息量大的文物檔案的保管工作而言，難度大，效率低，而且準確度不高，這種情況嚴重影響了文物檔案的管理和保管水平。
4 科學合理的保管文物檔案措施
4.1 加強硬件設(shè)施的投入，保證文物檔案的準確性
基于目前我國文物檔案保管方法的落后狀況，文物檔案部門應(yīng)該加強硬件設(shè)施的投入， 作為信息時代的21世紀，文物檔案的保管更應(yīng)該與信息技術(shù)相結(jié)合，并建立動態(tài)信息的檢測系統(tǒng)，形成系統(tǒng)的，高效率的的檔案保管工作體系。
4.2 健全制度，規(guī)范管理，保證文物檔案管理規(guī)范有序
實踐證明，建立完善的文物檔案管理工作制度，是文物檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。一是要嚴格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，對應(yīng)歸檔的文件材料，做好文件的收集、整理、歸檔工作和對文物檔案文件要嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作；二是要建立相應(yīng)的文物檔案管理制度，對產(chǎn)生的檔案資料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理以及檔案的日常保管、借閱、利用，都要制定一套嚴格的制度，如《綜合文物檔案室工作職責》、《文物檔案人員工作職責》、《文物檔案庫房管理制度》、《文物檔案保密制度》、《文物檔案利用制度》、《文物檔案鑒定、銷毀制度》、《文物檔案室管理制度》等；對永久、30年保存的文物檔案應(yīng)及時向縣級檔案主管部門進行移交；三是為了避免文物檔案的丟失、改動，要嚴格手續(xù)，建立健全文物檔案工作責任追究制度，做到文物檔案查閱、借閱和歸檔入庫有登記。
4.3 建立和完善的信息網(wǎng)，保證文物檔案的信息準確性
在文物檔案保管的工作中，建立和完善國家文博信息專網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)文物信息資源 的分享，使保管檔案的工作人員能在第一時間里獲得準確的信息，作為及時了解文物檔案損壞規(guī)律的依據(jù)，同時也對那些可能被遭損壞的文物檔案做出準確的預(yù)測提供信息依據(jù)。
4.4 督促指導，進一步加強文物檔案管理隊伍建設(shè)
文物檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作。因此，面對新的形勢，迫切需要造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的高素質(zhì)檔案隊伍。
（1）要求各機關(guān)選配好文物檔案管理人員，建立穩(wěn)定的文物檔案隊伍。經(jīng)常關(guān)心和支持文物檔案管理員的工作，為他們提供良好的工作環(huán)境，落實相關(guān)福利待遇，對工作業(yè)績突出的文物檔案管理員要向組織部門推薦提拔重用，讓他們工作上有想頭，政治上有奔頭，安心本職工作。
（2）文物檔案主管部門要加強工作指導，通過舉辦文物檔案業(yè)務(wù)培訓班或抽調(diào)機關(guān)文物檔案管理員進行跟班學習或以會代訓等形式，組織管理人員學習文物檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，通過業(yè)務(wù)學習實行持證上崗，并建立文物檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，實行動態(tài)管理，可以加強文物檔案隊伍之間的交流。
5 結(jié)語
依靠現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)專業(yè)的檔案保管人員，以文物檔案為中心，以信息技術(shù)為載體，以工作人員為主力，將人力，物力與高科技相結(jié)合，建立系統(tǒng)的文物檔案保管體系，使我國的文物檔案保管工作有條不紊。努力做好文物檔案的管理工作，不僅是文博事業(yè)發(fā)展的需要，也是我國文博事業(yè)與國際接軌、全世界文化共享的需要。文物檔案保管工作作為我國文博事業(yè)的一部分，是我國文博事業(yè)發(fā)展的基石，它確保了我國文物的安全與保護，促進了我國文化事業(yè)的發(fā)展。
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窗口服務(wù)人員積極參加政治和業(yè)務(wù)學習，服務(wù)態(tài)度端正，努力營造良好的工作氛圍，提升隊伍素質(zhì)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為廣大群眾提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。在去年的成績上再接再勵，上半年3-4月份人才中心獲得“流動紅旗窗口”，王劍明和方華同志獲得“先進個人”。
二、人才工作
①上半年共計辦理人事200余人次，畢業(yè)生協(xié)議鑒定30余份。②做好求職登記和推薦就業(yè)工作。③為縣內(nèi)企業(yè)進行招聘。為滿足縣內(nèi)企業(yè)對人才的需求，為廣大畢業(yè)生提供更多就業(yè)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,機會，人才中心積極為縣內(nèi)企業(yè)進行人才招聘。通過櫥窗式招聘信息和網(wǎng)上信息的方式，上半年共為喜之郎食品有限公司、南京香爾食品有限公司、晨偉機械設(shè)備制造有限公司等26家企業(yè)招聘30余場，推薦人才200多人次，較好地滿足了企業(yè)對人才的需求。
三、培訓
一直以來，溧水都沒有自己的職稱培訓和考試基地，廣大專業(yè)技術(shù)人員要參加職稱培訓和考試只能到南京市人事局去，來回很不方便。根據(jù)黨員先進性教育的反饋意見，結(jié)合我縣廣大專業(yè)技術(shù)人員的要求及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，為改變這種狀況，在南京市人事局的大力支持和局領(lǐng)導的關(guān)心重視下，人才中心與縣職教中心合作，借用職教中心的場地建立了基地，自主組織了職稱方面的培訓和考試，今年以來已經(jīng)成功組織了多場培訓和和考試。
繼續(xù)教育專業(yè)課培訓：報名人數(shù)303人，收取培訓費用45450元。截止4月9日培訓工作基本結(jié)束。
職稱計算機培訓及考試：3月份辦公自動化培訓12人，收取2556元，3月26日中心組織121人參加考試，收取費用9680元。3月26日舉辦機械cad培訓，34人參加培訓，收取培訓費用12930元。4月1日參加建筑cad培訓44人，培訓費16060元，4月29日---30日156人參加考試，考試費12480元。5月10日參加建筑cad培訓15人，參加計算機考試94人，考試費7680元。
5月12—13日舉辦公共課培訓，有180人左右參加培訓。
經(jīng)過半年時間的努力,我縣的職稱培訓教育從無到有，收到了顯著的效果，受到的人民群眾的一致好評。
四、事業(yè)單位法人年檢
組織各事業(yè)單位參加2006事業(yè)單位法人年檢,共有222家單位登記檢驗,登記率和年檢率也有較大幅度提升，事業(yè)單位登記全部實現(xiàn)電腦化操作轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位登記管理做到網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
五、檔案整理
為規(guī)范化整理，科學化、自動化管理大中專畢業(yè)生及其他人事檔案，在市人才局和我局領(lǐng)導的關(guān)心的支持下，人才中心配備了新的檔案室和密集柜，并請專人對中心近4000份檔案進行重新裝訂整理，按四角號碼的編號方式對所有檔案進行重新排列，做好長效管理和信息化建設(shè)，按照組織部門要求，力爭把達到三級標準。
六、做好事業(yè)單位招考工作
進一步深化公平、公正、合理的用人制度，按照《溧水縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》，配合我縣各事業(yè)單位面向社會公開招聘。目前教育系統(tǒng)招聘教師47人，衛(wèi)生系統(tǒng)其它單位的招聘也正在操作中。
下半年工作計劃世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
一、繼續(xù)做好單位人事年檢工作
為了進一步貫徹落實《南京市人事暫行辦法》精神，規(guī)范人事工作，為用人單位提供準確、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我中心定于2006年6月1日-起對人事單位進行年度驗證。對2000之后所有事業(yè)單位新進人員進行年檢，做到“一個不能少，應(yīng)代盡代”。
（一）重點人才項目推進情況及特色工作。
一是“學習型教師”培養(yǎng)工程。3月18日下發(fā)了專門文件，并在縣博物館舉行了啟動儀式，啟動儀式上邀請河北省唐山市岔河中學校長張斌利為全縣800名教育干部和骨干教師作了《讀書，打好教師職業(yè)生活的底色》的報告。目前，各學校已制訂了具體實施方案和讀書項目，開展了系列讀書活動。但因各學校進展情況不平衡，6月24日縣教育局組織了專門調(diào)研和督查。計劃于暑期結(jié)合讀書活動，緊扣主題，開展教師遠程網(wǎng)絡(luò)培訓、教師課件制作培訓、專家業(yè)務(wù)輔導培訓等活動。
二是人民滿意的教師、學校、校長創(chuàng)建活動。5月20日縣教育局印發(fā)《縣教育局關(guān)于開展“人民滿意學校（園）”、“人民滿意校（園）長、人民滿意教師”爭創(chuàng)活動的實施意見》，組織了啟動儀式。目前，各學校已制定了具體實施方案，正在策劃各類活動。
三是教育系統(tǒng)人才信息庫建設(shè)。通過近半年的各類人員信息統(tǒng)計、分類匯總，基本能掌握全縣教職工、教育干部的數(shù)據(jù)信息資料，可以涵蓋各項內(nèi)容。此外，按照縣老干部局的要求，完成了離退休人員信息庫建設(shè)。
除重點項目外，一是深入開展了“辦好人民滿意的教育”大討論活動。開展了“辦好人民滿意的教育”征文、演講比賽和“我為教育建言獻策”等活動，以活動促工作，以活動促提升。二是繼續(xù)開展“愛我，敢于擔當，跨越發(fā)展”主題教育實踐活動。組織了全縣教育系統(tǒng)“干部講壇”、“教師講壇”，承辦了縣主題教育實踐活動第四期“干部講壇”，在全縣教育系統(tǒng)營造了濃郁的學習之風。
（二）搭建平臺，以深化“高效和諧課堂”構(gòu)建活動，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。縣教育局堅持以提高教育教學質(zhì)量為中心，扎實落實“有效教學”要求，全面提高教學管理水平。一是深入開展“高效和諧課堂建設(shè)”活動。組織學校對上一學期查擺的問題臺賬進行集中整改，開展了全縣教師集中備課活動，實現(xiàn)了資源共享；組織了每學期兩輪的學校教師全員賽課活動，將成績納入常規(guī)管理，強化了管理和評價；組織全縣教師參加了講課、說課、評課等系列活動，提高了教師課堂教學水平。二是進一步提高課程實施水平。組織了全縣中小學課程實施水平評估驗收，通過教學視導和專項檢查驗收，加強了對課程實施的管理和指導。三是強化教學視導。堅持全面視導與專題調(diào)研相結(jié)合，實行教研員承包學校制度，加強了對薄弱學校和薄弱學科的教學指導力度。四是突出教研實效。今年立項“十二五”規(guī)劃課題國家級16項，縣教研室“基于新課改的農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展策略研究與實踐”課題成功結(jié)題并獲得市首屆教學成果評選二等獎。組織了縣優(yōu)質(zhì)課評選，共聽課500余節(jié)。組織21所學校參加了市教學示范校評審、復(fù)評工作。
（三）加強教師隊伍管理機制建設(shè)，強化培養(yǎng)培訓，提高師資專業(yè)化水平。縣教育局以適應(yīng)素質(zhì)教育要求為目標，努力提高教師隊伍素質(zhì)。一是加強教師隊伍管理。強化師德建設(shè)，積極研究制定考核監(jiān)督獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制，加強教師職業(yè)道德考核，嚴格落實師德一票否決制。注重校長、名師隊伍建設(shè)，出臺了《縣名師名校長培養(yǎng)管理辦法》（試行），組織校長、骨干教師參加了“2015海外教育名家（雷夫）中國行”培訓、省普通高中校長素質(zhì)教育專題培訓班、省中小學萬名骨干教師培訓工程等高端培訓，努力提高校長、名師隊伍的工作能力和業(yè)務(wù)水平。加強教研員管理。完善教研員評價、學科負責制和聯(lián)系學校制度，提高教研員工作積極性。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)學校結(jié)對共建活動，積極推進教師輪崗支教工作。二是加強教師培養(yǎng)和培訓。邀請上海教育心理專家楊敏毅，全國優(yōu)秀班主任劉宵、張國強，省優(yōu)秀班主任劉玉華舉辦班主任、骨干教師、教育干部專題培訓，承辦了全國班主任高級研修班，參訓1200人次。今年我縣推薦3名教師參加省創(chuàng)新人物（教師系列）評選活動；選派2人參加省教育學會、省教育社優(yōu)秀校長訪談；55人當選為市級青年教師重點培養(yǎng)對象；42人當選為市中小學校長聯(lián)合會會員，40人當選為市教育學會會員；5名教師被推薦參加全省信息技術(shù)與學科教學整合優(yōu)質(zhì)課評選，12名教師被推薦參加全省基礎(chǔ)教育教學信息化評選。
（四）做好有關(guān)重點教育人事工作，加強日常管理。
一是完成了年初組織部、人社局、編辦、市教育局及教育內(nèi)部組織的各類教育人事統(tǒng)計，教職工信息采集，也即教育人事數(shù)據(jù)庫涉及的各類、大量的統(tǒng)計；
二是完成了教職工年度考核、嘉獎、記功備案；
三是開展了全面系統(tǒng)的教師隊伍調(diào)研、統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，編制了今年的教師招聘計劃（中小學53人、幼兒園43人）；
四是貫徹上級關(guān)于職稱制度改革精神，完成了2014年度中高級職稱計劃編制、材料審查與申報（高級40人、一級74人）；
五是按照省、市、縣三級部署，開展了原民辦代課教師調(diào)查摸底工作；
六是為規(guī)范和加強教師隊伍管理和建設(shè)，草擬了《縣中小學校長管理辦法》、《縣中小學教師隊伍管理辦法》；
七是按照市教育局出臺的《教師工作評價指導意見》，完成了各基層學校的《教師工作評價實施細則》市級備案。
二、存在的主要問題
一是教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性缺編、專業(yè)化水平偏低問題。內(nèi)退人員占用編制，教師補充機制不暢，教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理并呈現(xiàn)老齡化現(xiàn)象；農(nóng)村學校部分民師轉(zhuǎn)正的教師學歷低、能力差，難以勝任現(xiàn)代教學的需要。
二是教師培訓經(jīng)費不足。省教育廳、省財政廳文件規(guī)定，將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預(yù)算，義務(wù)教育學校教師培訓費“由學校按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額5%的安排”，進一步加大中小學教師培訓投入。目前，納入縣財政預(yù)算的教育培訓經(jīng)費嚴重不足，制約了教師培訓計劃的實施。
三、下半年主要工作計劃
1、以“高效和諧課堂”建設(shè)和學習型教師培養(yǎng)工程為抓手，努力推進教師專業(yè)化發(fā)展。
2、抓好年度人才重點項目建設(shè)，力爭在教師管理上實現(xiàn)新的突破。
3、以年度人才重點項目建設(shè)為載體，加強教師的培養(yǎng)培訓。
4、抓好主要的人事管理工作。
（1）暑期做好人員調(diào)配、新教師招聘及工資編制檔案合同簽訂，特別是基于防教師流失抓好合同的簽訂；合同到期教師的合同續(xù)簽；一二三幼編制重新核定后分配工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園人員編制調(diào)整工作；部分近萬份干部檔案集中歸檔工作；大中專畢業(yè)生報到及轉(zhuǎn)遞檔工作；
（2）完成原民辦代課教師調(diào)查摸底上報工作；
（3）暑期提前做好國家、省、市教師節(jié)大慶表彰人選的推薦工作和縣級表彰的遴選工作；
（4）做好教師資格改革后首年的面向社會教師資格認定工作；
（5）做好2015年度教師職稱評審工作；
（6）指導基層學校修訂完成教職工考核實施細則并指導基層學校有序開展教職工考核工作；
（7）配合辦公室搞好教師節(jié)慶祝活動；辦理教師內(nèi)退、退休、干部競崗與調(diào)整等工作；
隨著高校辦學規(guī)模的擴大，對檔案的要求，無論是檔案的規(guī)范性，還是檔案的創(chuàng)新性，都越來越高。如何加強高校檔案資源的開發(fā)與利用，如何使高校檔案管理適應(yīng)現(xiàn)代高校發(fā)展的要求，這是高校檔案館及其管理部門面臨的又一重大課題。筆者認為，必須突破傳統(tǒng)的檔案匯編、整理、被動服務(wù)的工作思路，積極主動地研究和開發(fā)檔案資源，對高校檔案進行深加工，為促進高校教學、科研、管理等各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展進言獻策，提高高校檔案的社會服務(wù)性水平。因此，高校檔案部門必須加強檔案的編研工作，采取有效措施，促進高校檔案編研工作順利進行。
一、高校檔案編研的基本現(xiàn)狀
從高校總體情況看，各高校檔案編研工作的水平參差不齊，編研成果還不能完全滿足高校教學科研發(fā)展的需要，不能滿足黨政管理決策參考的需要，集中表現(xiàn)在以下方面:
1.檔案編研機構(gòu)不健全，職能不明確，編研工作難以順利開展
根據(jù)原國家教委6號令第三條規(guī)定:“高校檔案工作是辦好學校的重要基礎(chǔ)工作之一。各高等學校必須把檔案工作納人學校整體發(fā)展規(guī)劃，加強對檔案工作的領(lǐng)導和管理。”但由于傳統(tǒng)觀念的影響，不少學校認為檔案管理就是把處理完的文件裝訂整齊放在鐵柜內(nèi)不要丟失就行了，并未重視檔案機構(gòu)的完善和人員配備。有些規(guī)模較大的高校只設(shè)有檔案室，配備2-3名工作人員。在這種情況下檔案工作人員只能忙于檔案的收集整理和日常借閱，根本無暇顧及檔案編研;有些高校成立了檔案館，但除少數(shù)館設(shè)立了編研部(科)外，大多數(shù)檔案館內(nèi)部的職能機構(gòu)設(shè)置采用按檔案類別劃分的形式，每個部(科)工作的主要職能與上述檔案室近似。由于沒有明確的編研機構(gòu)和編研人員，編研工作的隨意性很大，編研工作也無法正常有序地開展。
2.檔案編研的組織性、計劃性不強，編研成果缺乏針對性、實用性
由于受人員編制等諸多因素的影響，不少檔案館的工作重心側(cè)重在檔案的收集、保管和利用上，作為檔案管理過程重要一環(huán)的檔案編研工作往往未被納入工作計劃和規(guī)劃，有時為迎接檢查或升級達標就臨時組織部分人員搞突擊。而檔案編研實質(zhì)上是一個科學的、復(fù)雜的智力活動過程，它有著較強的理論性和實踐性，倉促上陣的編研人員重負之下無暇鉆研檔案編研理論，也無暇進行需求調(diào)查，工作不能有的放矢。這樣編研出來的成果大多是一些原始材料的簡單匯總，信息含量低，針對性、實用性不強，利用率不高，即使印發(fā)到一些職能部門也被束之高閣，從而給檔案工作帶來負面的影響。
3.檔案編研起點低，編研成果難上水平
檔案不僅要“編”，而且要“研”，編和研是既獨立又聯(lián)系的辯證統(tǒng)一體。“研”有調(diào)研和研究兩層含義，它是編研的基礎(chǔ)和前提，并貫穿于編研的全過程，能使編研進一步深化;而編又是研的目的和結(jié)果，不能只編不研，或只研不編，只有二者有機結(jié)合、同步發(fā)展，才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的編研成果。目前，有不少高校的編研工作還處于初級階段，只編不研或編多研少的現(xiàn)象較為突出，雖然編研的種類不少、數(shù)量較多，但在質(zhì)量上缺乏一定的深度，學術(shù)性不強，大多局限在一次文獻、二次文獻的編研，不次文獻的編研寥寥無幾，與高校其他學科的水平和成果相比，存在明顯差距。
4.檔案編研囿于思維定勢，缺乏工作預(yù)見性、前瞻性
高校的檔案館藏反映了學校成長和發(fā)展的每一點足跡，其豐富的信息資源為當今高校教學、科研、管理提供決策、參考作用的價值不可低估。但檔案工作人員傳統(tǒng)的“坐等上門”、不與外界廣泛聯(lián)系溝通的現(xiàn)狀仍然存在，用戶與檔案工作人員之間只有“你來”，沒有“我往”，極具價值的檔案資源“養(yǎng)在深閨無人曉”。因此，必須加強檔案工作的預(yù)見性、前瞻性，這是高等教育改革與發(fā)展對檔案管理提出的新要求。檔案工作人員只有深人到職能部門去調(diào)查了解他們究竟“需要什么”，編研才能出“精品”、受歡迎。
二、高校檔案編研的基本理念
上述種種現(xiàn)象表明，目前高校檔案的編研工作并沒有引起高校管理部門和檔案館的高度重視。為此，很有必要對高校檔案編研的基本理念進行研究分析。
筆者認為，高校檔案編研工作的最終目標是，應(yīng)用檔案業(yè)務(wù)知識，對收集整理的檔案資料進行科學編研，使之成為更加系統(tǒng)、完善、精煉、有用的檔案資料，為利用者提供方便，為高校管理機構(gòu)提供決策依據(jù)。這表明，它是一項具有創(chuàng)造性，預(yù)見性、前瞻性的業(yè)務(wù)活動。因此，高校檔案編研的基本理念就必須以市場需求為導向，以社會效益為中心，以高校可持續(xù)發(fā)展為服務(wù)宗旨，深人研究高校管理部門及院系和社會各界對檔案的要求，高校管理部門、各院系、檔案館等部門都要高度重視檔案編研工作，檔案館職員要從針對性、實用性、科學性這些角度來開展高校檔案編研工作。比如，目前有些高校有關(guān)科研方面的檔案，只是停留在歷年資料的簡單匯集上，對這方面資料的分析還是個空白。再如，有些高校在學生招生人數(shù)方面、高校的教學設(shè)備方面、高校師資方面等等，也只是進行一些簡單的數(shù)據(jù)匯編，至于這些方面的比例關(guān)系并沒有進行認真的編研，等等。類似這些問題的分析、研究工作目前在許多高校還是個空白。從2002年我省開展的本科教學評估中，評估專家在許多高校都發(fā)現(xiàn)了許多類似于上述的問題。這就不能不引起我們的注意和足夠的重視。所有上述問題、筆者認為，關(guān)鍵是沒有樹立正確的檔案編研的基本理念，檔案管理仍然停留在傳統(tǒng)意義的簡單匯編和整理這個層面上。因此，一方面必須從思想上給予足夠的重視，明確當前高校檔案編研的重要性和必要性，樹立正確的檔案編研的基本理念。另一方面必須加強高校檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓，以提高檔案編研的水平。 三、加強高校檔案編研工作的主要對策
高校檔案編研工作若要全面開展起來，產(chǎn)生社會效益，就要調(diào)動全校各院、系的積極性，把院系的兼職檔案員與專職人員組成一支編研隊伍，報課題、立項目，與學校的教學、科研、管理緊密地結(jié)合起來，使之成為一項具有創(chuàng)造性，、預(yù)見性和前瞻性的系統(tǒng)工程。為此檔案從業(yè)人員必須掌握和深人領(lǐng)會檔案編研的基本思想，全面應(yīng)用管理學、統(tǒng)計學、信息科學、網(wǎng)絡(luò)、教育學等學科的綜合知識，圍繞針對性、實用性和科學性，開發(fā)和利用檔案信息資源。
1.強化檔案編研思想
傳統(tǒng)高校檔案管理思想已經(jīng)不適應(yīng)當代高校發(fā)展的要求，不利于高校適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，也不利于促進高校檔案研究工作的開展。檔案編研的理論研究是沒有止境的，但是，如果沒有檔案編研的開創(chuàng)性研究，檔案編研工作只能停留在口頭上。思想是行動的指南，只要從思想上強化檔案編研，才能加強檔案的編研工作，開創(chuàng)高校檔案編研的新局面。高校檔案館館長尤其要率先強化檔案編研工作思想，才能組織力量，開展檔案的編研工作。檔案編研工作是一項專業(yè)性勝極強的活動，學校在安排檔案館館長人選上一定要選專業(yè)對口的人才，這樣，才有利于組成一支專兼結(jié)合的編研隊伍，深人開展編研工作。
2.專職檔案員要主動與各部門接觸，了解各部門對檔案的需求
當前，大多數(shù)高校檔案工作思路是兼職檔案員每個學期期末把本部門相關(guān)檔案材料移交給檔案館，然后專職檔案員再進行一些整理和匯編。筆者認為，這種工作思路不適應(yīng)現(xiàn)代高校發(fā)展要求，檔案館的職能和作用沒有得到充分發(fā)揮，而且，檔案編研是以市場需求為導向，檔案編研成果要具有針對性、實用性和科學性，才能滿足高校和社會的需求。因此，專職檔案員必須加強與校各部門的聯(lián)系，加強交流，了解他們對檔案資料的實際要求，做到有的放矢。
3.專職檔案員要主動與檔案查閱人進行交談
這是獲得檔案市場需求和社會需求第一手資料的重要途徑。因為，檔案查閱人是檔案需求市場的主體，通過與他們親切交談，可以更加深人了解高校和社會各界對檔案需求情況，從而有助于明確檔案編研的方向，使檔案編研成果更加具有實用性，其利用率必然會得到提高，檔案工作的作用將更加充分地得到發(fā)揮。
4.加強與其他高校專職檔案員的交流
高校的發(fā)展雖然各具特色，但是，在檔案工作方面，存在著較大的相似性，各高校專職檔案員相互交流有助于彼此共同進步。交流的形式可以是多方面的，如參加會議、書信往來、電子郵件，電話交談，等等。這既可以促進彼此的友誼，又可以促進彼此的業(yè)務(wù)水平的提高。
5.專職檔案員要加強學習，提高自身素質(zhì)，深入研究、開發(fā)對學校、對社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展有價值的專題檔案
在這項工作中，專職檔案員要具有奉獻精神，責任心要強，工作熱情要高，鉆研勁頭要足，要充分發(fā)揮自已各方面的潛能，認真對待。
6.要經(jīng)常召開研討會，商討檔案編研工作，主動將工作思路向主管檔案工作的校領(lǐng)導匯報
一方面檔案編研工作要有正確的方針指導，有校領(lǐng)導的支持和理解。另一方面要發(fā)揮檔案編研成果在校各類決策當中的指導作用，為學校的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
7.加強檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
行政事業(yè)單位檔案工作制度建設(shè)，就是按照規(guī)范化的質(zhì)量和效率，適應(yīng)行政事業(yè)單位協(xié)作化、規(guī)范化、科學化運行的需要，并便于監(jiān)督和評價。如何提高檔案信息資源的開發(fā)和利用，解決社會與檔案部門的相互隔離問題，以滿足社會各界對檔案信息資源的需求，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用是我們當前急需要解決的問題。
一、行政事業(yè)單位檔案工作管理現(xiàn)狀及存在問題
1.檔案材料重視程度不平衡
行政事業(yè)單位檔案工作的重視很不平衡，個別單位對檔案工作重視還不夠。如收集是人事檔案管理工作的基礎(chǔ)，因此，人事檔案材料的收集必須及時，檔案內(nèi)容必須完整。但由于人為重視程度不夠，經(jīng)常會發(fā)生檔案材料缺漏。檔案意識薄弱，監(jiān)督力度不強，未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證，雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃，也有專人負責抓落實，但真正把檔案管理工作作為各部門工作有效機制來抓等方面還存在缺陷，造成人事檔案部門管理工作一直以來處于較被動位置。
2.檔案內(nèi)容空泛
按照中央組織部關(guān)于人事檔案管理的要求，人事檔案包括十大類別[1]，這些材料中，反映個人的政治歷史、家庭社會關(guān)系等方面的材料相對較多，盡管這些材料反映了個人的基本情況，也在組織人事部門考察干部時起到一定作用，但內(nèi)容普遍過于形式和空洞，考核、考察、鑒定、評價等內(nèi)容大同小異；而反映個人工作能力等材料記載得較少，千人一面，共性和重復(fù)性太多，不能從檔案中突出每個單位工作人員的個性，使檔案的利用價值度大大降低。而且如果由檔案管理部門逐個對檔案進行審查并要求個人補全材料，工作量較大，管理可控性較弱。
3.信息化管理水平不高
由于人事檔案整理具有嚴格的規(guī)范性，因此管理過程中涉及手工勞動的較大，信息化管理的重視程度不高。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作，還是一項專業(yè)性技術(shù)性很強的工作，檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì)，才能勝任檔案管理工作。檔案人員因業(yè)務(wù)不精，導致歸檔文件的整理、分類和保管期限劃分等問題上不夠準確，檔案不按時立卷歸檔和未及時移交綜合檔案室等情況時有發(fā)生。而且由于人事檔案具有高度保密性的特點，在設(shè)計管理信息系統(tǒng)時，要充分考慮其安全性與保密性。隨著近幾年信息化、數(shù)字化技術(shù)的迅猛發(fā)展，檔案管理對管理信息系統(tǒng)又有了不少新的需求，系統(tǒng)的升級更新勢在必行。
二、信息化管理的新思路
人事檔案管理的信息化，不僅需要管理信息系統(tǒng)的支持，還需檔案管理人員不斷對管理提出新問題、新思路，將一些重復(fù)性、可控性弱的工作進行信息化處理。下面結(jié)合工作實踐，提出在未來工作中使用信息化技術(shù)管理人事檔案的新思路。
1.以信息化推進檔案資源
整合信息化是檔案資源有效、科學整合的重要手段，而數(shù)據(jù)庫的整合是信息化資源整合中一種主要方式。在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)中計算機數(shù)據(jù)的準備工作是一個大工程，尤其是對于人事檔案案卷多，工作不僅量大而且復(fù)雜，如果沒有一整套規(guī)范化和科學化的工作程序與方法，會使計算機因數(shù)據(jù)準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進展速度。只有共同搭建并整合一個綜合數(shù)據(jù)庫，作為人事檔案管理信息系統(tǒng)有力的數(shù)據(jù)支撐。才能保證了權(quán)威、最新的人事信息數(shù)據(jù)，根據(jù)人事部門管理的數(shù)據(jù)庫每年增加新人的個人信息，檔案管理人員可積極主動地向其原單位請求寄送檔案，增強接收新人檔案的可控性，有效避免“檔不隨人走”的現(xiàn)象；豐富了人事信息數(shù)據(jù)，為個人信息添加了新元素，除了文字信息外還存有個人照片，便于查找核實。
2.實現(xiàn)人事檔案管理程序的信息化
加強電子文件的管理是做好人事檔案信息化的關(guān)鍵：做好檔案歸檔，電子文件的技術(shù)處理工作，實施電子文件管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。首先，各級事業(yè)單位檔案管理部門要提高信息管理的時效性，準確、及時地傳輸信息；其次，要對檔案實行計算機輔助管理，利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將檔案資料整理輸入計算機，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存。既方便利用者又提高了檔案工作的效率和質(zhì)量，并大大提高檔案的利用效率。在實踐中需充分考慮安全與權(quán)限管理，防止數(shù)據(jù)的惡意篡改和非法盜用；信息需要檔案部門對照相關(guān)原件審核，防止出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。
3.以信息化幫助做好檔案查漏工作
人事檔案的查漏工作具有高度重復(fù)性、數(shù)量大、耗費時間的特點，而在計算機環(huán)境下的信息化技術(shù)能很好地解決一些重復(fù)、大批量且有規(guī)律的數(shù)據(jù)與信息。人事檔案的十大門類具有嚴格的規(guī)律，深入了解并研究這些規(guī)律，可根據(jù)人事檔案中的基本信息定制“查漏目錄表”，與現(xiàn)有的人事檔案目錄進行對比分析，將缺漏的材料統(tǒng)計出來。
使用計算機信息化技術(shù)，根據(jù)人員信息項為每人定制一份“查漏目錄表”，與其人事檔案目錄進行查漏對比分析，實現(xiàn)查漏工作的自動化、批量化，大大減少檔案管理人員重復(fù)性的腦力勞動，提高工作效率，該項工作可作為人事檔案管理信息系統(tǒng)的一個功能模塊實現(xiàn)，由于模塊的實現(xiàn)涉及系統(tǒng)的二次開發(fā)、數(shù)據(jù)項模糊對比等，需花費一定的人力物力，實現(xiàn)起來有一定難度，但這種智能分析對比必將成為日后信息化管理的趨勢。
人事檔案管理信息化的最終目的是能更加科學、合理、高效地輔助管理工作，減少重復(fù)性勞動。檔案管理人員工作效率得以提高，就有更多時間與精力思考新問題，提出新想法，不斷提高信息化管理水平。若在信息化的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)信息進行深度挖掘，就能提升為知識管理的水平，如對職稱、科研進行分類統(tǒng)計，做出相應(yīng)的知識決策分析，為組織人事考察、任命提拔提供信息支持。
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1.總則
1.1為明確公司職業(yè)安全衛(wèi)生職責，落實職業(yè)安全衛(wèi)生責任，達到職業(yè)安全衛(wèi)生工作事事有人管，人人有專責，橫向到邊，縱向到底，保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運行，特制定本制度。
1.2堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針，遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負責”、“一崗雙責”的原則，逐級落實職業(yè)安全衛(wèi)生責任。
1.3公司各級行政負責人為職業(yè)安全衛(wèi)生第一責任人，對本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作全面負責。各級主管領(lǐng)導為職業(yè)安全衛(wèi)生管理直接責任人，履行職業(yè)安全衛(wèi)生的日常管理工作。
1.4職業(yè)安全衛(wèi)生工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“五同時”的原則是編制本制度的重要依據(jù)。
1.5本制度適用于公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
1.6本制度規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)、各職能部門和各級人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責。
2.職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)職責
2.1職業(yè)安全衛(wèi)生委員會（以下簡稱安委會）
公司成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），安委會由總經(jīng)理任主任，副總經(jīng)理任副主任，成員由各職能部室及各服務(wù)部主任組成。
2.1.1其職責：
2.1.1.1貫徹執(zhí)行國家和上級部門關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)。
2.1.1.2審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。
2.1.1.3審定公司年度職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標、安全技術(shù)措施項目及長遠規(guī)劃。
2.1.1.4審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生的獎懲事宜。
2.1.1.5組織安全大檢查。
2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。
2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查報告、處理意見和防范措施。
2.2安委會辦公室
安委會下設(shè)辦公室是安委會的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在安全生產(chǎn)部，其職責是：
2.2.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標準。監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
2.2.2推行安全生產(chǎn)部學管理方法，組織開展安全質(zhì)量標準化活動，編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃，監(jiān)督檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項目的實施。
2.2.3制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，并負責貫徹實施。
2.2.4組織職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對有嚴重事故隱患的部門下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領(lǐng)導。
2.2.5策劃并參加制訂職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。
2.2.6配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和復(fù)訓教育工作。配合黨群工作部開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
2.2.7積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料，研究分析員工傷亡事故的發(fā)生規(guī)律，提出防范措施。
2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見，負責全廠傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析，并作出報告。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
2.2.9參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術(shù)改造、大的修理工程項目的方案審查、設(shè)計審查、竣工驗收和試運轉(zhuǎn)工作，督促勞動防護設(shè)施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。
2.2.10訂勞動防護用品、保健津貼發(fā)放標準及制度。按照有關(guān)規(guī)定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放計劃，并負責對勞動保護用品的質(zhì)量驗收。督促有關(guān)部門及時按標準發(fā)放，教育員工正確使用。
2.2.11督促有關(guān)部門做好女工、未成年工特殊保護工作。
2.2.12負責指導各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。
2.2.13組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學研究，總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進經(jīng)驗。
2.2.14協(xié)助公司領(lǐng)導組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關(guān)部門解決，對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題，組織有關(guān)部門研究解決。
3.各類人員職責
3.1董事長
3.1.1貫徹落實國家和上級部門的職業(yè)安全衛(wèi)生和消防方針、政策、法規(guī)制度。
3.1.2組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生目標，
審定公司安全規(guī)劃和計劃，對重大問題做出決策。
3.1.3貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關(guān)規(guī)定，保證職業(yè)安全衛(wèi)生投入，確保職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃經(jīng)費、安全教育和安全獎勵經(jīng)費的落實，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營條件符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。
3.2監(jiān)事會主席
在組織監(jiān)察審計工作的同時監(jiān)察審計職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.3總經(jīng)理（或受委托的片區(qū)人）
（新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求：）
3.3.1建立、健全本部門安全生產(chǎn)責任制；
3.3.2組織制定并落實本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
3.3.3確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人；
3.3.4保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實施；
3.3.5督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
3.3.6組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育培訓、應(yīng)急演練工作；
3.3.7組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；
3.3.8組織實施本部門的職業(yè)危害防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；
3.3.9組織制定并實施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急準備工作；
3.3.10及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救。
3.4黨委書記、黨委副書記
3.4.1監(jiān)督行政執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護的方針、政策、法規(guī)。
3.4.2教育黨、團員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動群眾，做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.4.3參加職業(yè)安全衛(wèi)生檢查，對檢查出的事故隱患，督促行政采取有效措施及時消除或加以控制。
3.4.4參加重大傷亡、火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查報告的研究，對責任者提出處理意見。
3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作，嚴防因思想認識問題，影響職業(yè)安全衛(wèi)生，以致發(fā)生各類事故。
3.4.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.5主管人事、教育的公司領(lǐng)導
3.5.1在總經(jīng)理領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護方針、政策、法規(guī)，對分管范圍內(nèi)的有關(guān)安全工作負責。
3.5.2加強公司勞動管理，合理安排使用勞動力，在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康，員工轉(zhuǎn)正、定級、調(diào)資、升級等考核中必須有安全內(nèi)容。對患有職業(yè)禁忌癥的員工應(yīng)安排合適的新崗位。對疑似職業(yè)病患者督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，給與相應(yīng)的待遇。
3.5.3督促有關(guān)部門有計劃地對各類人員進行安全技術(shù)、勞動保護培訓。
3.5.4表彰獎勵在職業(yè)安全衛(wèi)生工作上有顯著成績者。處理不重視職業(yè)安全衛(wèi)生、違章指揮、違章作業(yè)或因瀆職而發(fā)生重大傷亡事故、重大火災(zāi)、重大爆炸事故的責任者。
3.5.5經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.6主管消防、保衛(wèi)、人武的公司領(lǐng)導
3.6.1組織實施《中華人民共和國消防法》及其《實施細則》和相關(guān)法規(guī)，領(lǐng)導消防工作，組織制訂消防管理制度，并督促做好宣傳、教育、培訓、落實工作。
3.6.2督促有關(guān)部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實及安全保衛(wèi)保密工作。
3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動和自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件等專項應(yīng)急預(yù)案的編制工作，并負責組織培訓和演練工作。
3.6.4按“四不放過”原則組織對火災(zāi)事故、食物中毒事故的調(diào)查處理。參加重大事故的調(diào)查處理。
3.6.5參加公司安全大檢查，組織消防設(shè)施專業(yè)檢查，按時檢查所轄部門安全職責履行情況，對查出的問題及時落實整改。
3.7主管生產(chǎn)、安全的公司領(lǐng)導
3.7.1認真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標準，協(xié)助總經(jīng)理抓好安全管理，直接領(lǐng)導公司安全管理機構(gòu)的工作。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生負直接領(lǐng)導責任。
3.7.2組織分管的各部門建立相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行情況。
3.7.3認真執(zhí)行“五同時”。實行安全和生產(chǎn)兩個指標同時下達，兩項工作同時抓。領(lǐng)導有關(guān)部門組織實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施計劃，在生產(chǎn)調(diào)度會上，討論解決生產(chǎn)問題的同時要討論解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題。
3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業(yè)性安全檢查（每季不少于一次），并按時檢查危險點，及時協(xié)調(diào)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
3.7.5按照“四不放過”的原則，組織對各類事故的調(diào)查、分析、處理。主持重傷以上事故的調(diào)查、分析，并制定防范措施，對造成重大傷亡或火災(zāi)、爆炸事故的責任者提出處理意見。
3.7.6負責將職業(yè)安全衛(wèi)生重大問題及時提交安委會或公司領(lǐng)導辦公會討論解決。組織制定、審批、協(xié)調(diào)和落實職業(yè)安全衛(wèi)生措施計劃，組織推行職業(yè)安全衛(wèi)生科學管理，逐步改善生產(chǎn)作業(yè)條件。
3.7.7檢查督促安全生產(chǎn)部的工作，總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)驗，對在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻者給予表揚和獎勵，對失職者和事故責任者給予懲處。
3.8主管技術(shù)的公司領(lǐng)導
3.8.1領(lǐng)導技術(shù)系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標準，履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責，認真貫徹職業(yè)安全衛(wèi)生的技術(shù)標準和要求，對公司的職業(yè)安全衛(wèi)生在技術(shù)管理方面負領(lǐng)導責任。
3.8.2為保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件、提高公司本質(zhì)安全度，積極組織工藝技術(shù)部門開展科學研究，用技術(shù)創(chuàng)新來提高公司的本質(zhì)安全度。
3.8.3負責審定公司關(guān)鍵性的安全技術(shù)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.8.4在產(chǎn)品設(shè)計、定型、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的過程中，組織貫徹和實施有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標準。審查新建、改建、擴建工程項目時、嚴格執(zhí)行“三同時”，即：新、改、擴建項目（包括采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)等）的勞動防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
3.8.5參加重大事故的調(diào)查處理，發(fā)生因工死亡、重傷、重大設(shè)備事故時，組織有關(guān)技術(shù)人員查清事故的技術(shù)原因，并負責找出防止同類事故發(fā)生的技術(shù)措施。
3.8.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.9工會主席
3.9.1領(lǐng)導工會系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行國家的勞動保護方針、政策、法規(guī)、標準，履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責，對公司職業(yè)安全衛(wèi)生在工會工作管理方面負責。
3.9.2組織貫徹和實施有關(guān)基層工會勞動保護監(jiān)督檢查工作條例。
3.9.3組織貫徹和監(jiān)督實施女工的特殊保護工作。
3.9.4監(jiān)督檢查公司所屬部門貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)的情況，并督促主管業(yè)務(wù)部門撤消或糾正違反勞動法規(guī)的決定和措施。
3.9.5參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收工作。參加公司新、改、擴建工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收工作，對未經(jīng)上級部門審查或竣工驗收的項目，有權(quán)阻止施工或投產(chǎn)。
3.9.6參加傷亡事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故和車輛肇事事故的調(diào)查、分析，提出處理意見。協(xié)助有關(guān)部門共同研究制定預(yù)防事故的措施。
3.9.7組織制定工會組織的重大活動應(yīng)急處置預(yù)案，并監(jiān)督實施。
3.10主管后勤的公司領(lǐng)導
3.10.1在總經(jīng)理領(lǐng)導下，對所轄范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護工作負直接責任。
3.10.2貫徹落實國家和集團公司有關(guān)建筑施工安全法規(guī)、規(guī)程、制度、標準。監(jiān)督檢查所轄部門對公司有關(guān)建筑施工方面安全管理制度的執(zhí)行情況。
3.10.3組織制訂公司房產(chǎn)安全管理規(guī)定，并督促實施。
3.10.4組織對所轄部門及相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的安全性檢查，對查出的事故隱患，及時采取有效措施加以整改。
3.10.5督促分管部門執(zhí)行工程項目“三同時”的規(guī)定，按時完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目，認真抓好各項工程施工中的安全工作。
3.10.經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.11主管經(jīng)營、質(zhì)量的公司領(lǐng)導
3.11.1領(lǐng)導經(jīng)營管理系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、制度，履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責，對經(jīng)營管理、檢驗、計量管理方面的有關(guān)安全工作負責。
3.11.2負責年度職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目經(jīng)費預(yù)算審定工作，保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件。
3.11.3執(zhí)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標準，在新建、改建、擴建工程中執(zhí)行國家“三同時”的規(guī)定。
3.11.4在組織項目建設(shè)時同時組織抓好項目實施過程中的安全工作，監(jiān)督所轄部門執(zhí)行公司“相關(guān)方安全管理制度”。
3.11.5經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責履行情況。
3.12總會計師
3.12.1負責按國家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗收的勞動防護用品費用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費用，并監(jiān)督有關(guān)部門專款專用。
3.12.2按照集團公司的規(guī)定，負責審查職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費、安全獎勵經(jīng)費的提取和使用。
3.12.3在審查年、季、月的財務(wù)收支計劃中，同時審查安全技術(shù)措施專用基金的費用，及時支付職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星技安措施費用。
3.12.4經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.13其他副總經(jīng)理
3.13.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi)，貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度，落實上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.13.2經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責履行情況。
3.14總工藝師
3.14.1負責組織為實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，改善勞動條件，改進安全操作、安全裝置方面的科學研究和設(shè)計工作。
3.14.2負責組織安全技術(shù)研究，領(lǐng)導工藝設(shè)計工作。
3.14.3督促、審查工藝技術(shù)人員采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，在試制、投產(chǎn)前，向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，相關(guān)資料交職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會審。
3.14.4督促、審查工藝技術(shù)人員在擬定工藝方案進行工藝設(shè)計時，充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求，采用有利于人身安全、健康的新工藝，并詳細規(guī)定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。
3.14.5督促、審查工藝技術(shù)人員在各種工藝規(guī)程中列有職業(yè)安全衛(wèi)生操作內(nèi)容，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據(jù)。
3.14.6督促、審查工藝技術(shù)人員在進行工裝設(shè)計時，從結(jié)構(gòu)上保障實現(xiàn)操作安全的要求，必要時應(yīng)同時設(shè)計有效的安全防護裝置。
3.14.7在進行生產(chǎn)定型時，審查是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求列為生產(chǎn)定型的基本條件。
3.14.8必要時參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析，并提出防范措施。
3.14.9督促、監(jiān)督技術(shù)人員采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、進行工藝技術(shù)改造時，嚴格執(zhí)行“三同時”審批管理制度。
3.15總經(jīng)理助理
3.15.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi)，貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度，落實上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.15.2了解并掌握主管工作范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和動態(tài)，經(jīng)常教育員工樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。督促分管部門落實職業(yè)安全衛(wèi)生職責，并做好隱患整改工作。
3.15.3參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查和處理工作。
3.16安委會辦公室主管領(lǐng)導（安全管理機構(gòu)主管領(lǐng)導）
3.16.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標準，并組織、監(jiān)督、檢查公司各部門的執(zhí)行情況。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作全面負責。
3.16.2組織推行安全生產(chǎn)部學管理方法，組織開展安全質(zhì)量標準化活動，組織編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃，督促檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項目的實施。
3.16.3組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，并負責貫徹實施。
3.16.4組織并參加職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告公司領(lǐng)導。
3.16.5策劃并參加制訂、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時組織對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。
3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
3.16.7參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術(shù)改造、大的修理工程項目的方案審定、設(shè)計審定、竣工驗收和試運轉(zhuǎn)工作，督促勞動防護設(shè)施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。
3.16.8組織制訂勞動防護用品、保健津貼發(fā)放標準及制度。組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放計劃，加強對勞動保護用品的質(zhì)量監(jiān)管。督促有關(guān)部門及時按標準發(fā)放，教育員工正確使用。
3.16.9督促有關(guān)部門做好女工特殊保護工作。
3.16.10負責指導各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。
3.16.11組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學研究，總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進經(jīng)驗。
3.16.12協(xié)助公司領(lǐng)導組織并參加安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關(guān)部門整改，對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題，組織有關(guān)部門研究解決。
3.16.13組織接觸有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查和特殊工種作業(yè)人員的體格檢查。發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥人員，督促及時通知人力資源部按規(guī)定處理。
3.17生產(chǎn)性部門主要領(lǐng)導
3.17.1認真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)及公司的有關(guān)制度，對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負全責。
3.17.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導。
3.17.3健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，建立職業(yè)安全衛(wèi)生的正常秩序。根據(jù)本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責任制、各工種安全操作規(guī)程和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并監(jiān)督部門員工嚴格執(zhí)行。
3.17.4嚴格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去，做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)常化、制度化、具體化、標準化。認真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查，每月至少組織一次全面性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，保證安全的條件下組織生產(chǎn)。
3.17.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經(jīng)常性的安全教育培訓，組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識和應(yīng)急知識、應(yīng)急能力培訓；部門特種作業(yè)人員要經(jīng)培訓考試合格，取得操作合格證后，方可上崗操作。對新員工、調(diào)換工種人員，復(fù)工人員和實習人員，必須進行安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗操作，并做好原始記錄備查。
3.17.6組織制定本部門負責的臨時性危險作業(yè)（登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、大型搬運作業(yè)、帶電作業(yè)、深坑作業(yè)、罐內(nèi)作業(yè)、設(shè)備內(nèi)部維修作業(yè)等）的職業(yè)安全衛(wèi)生保障措施工作，經(jīng)主管部門審批后執(zhí)行，并指定專人負責現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
3.17.7嚴格對易燃易爆、劇毒物品的管理。按時檢查本部門危險點，認真做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并落實整改。
3.17.8發(fā)生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現(xiàn)場，及時報告公司領(lǐng)導和生產(chǎn)安全部。并負責組織對事故進行調(diào)查分析，查明原因，認真總結(jié)教訓，采取有效防范措施，對職業(yè)安全衛(wèi)生有貢獻或事故責任者，提出獎懲意見。
3.17.9組織好均衡生產(chǎn)，嚴格控制加班加點，保證員工勞逸結(jié)合，做好女員工特殊勞動保護工作。
3.17.10領(lǐng)導并支持本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。
3.17.11對本部門設(shè)備要加強維護管理，使其處于良好狀態(tài)，保證安全裝置完整、靈活、可靠。
3.17.12組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，并組織培訓、演練。
3.18一般管理部門主要領(lǐng)導
3.18.1司的有關(guān)制度，對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負全責。
3.18.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導。
3.18.3根據(jù)本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責任制和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并監(jiān)督部門員工嚴格執(zhí)行。
3.18.4格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去，做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)常化、制度化、具體化、標準化。
3.18.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經(jīng)常性的安全教育培訓，組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識和應(yīng)急知識、應(yīng)急能力培訓；
3.18.6組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，并組織培訓、演練。
3.18.7發(fā)生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現(xiàn)場，及時報告公司領(lǐng)導和生產(chǎn)安全部。并負責組織對事故進行調(diào)查分析，查明原因，認真總結(jié)教訓，采取有效防范措施
3.18.8領(lǐng)導并支持本部門職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。
3.19部門其他副職領(lǐng)導
3.19.1在分管工作范圍內(nèi)，認真貫徹落實國家及上級有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)與規(guī)定。
3.19.2協(xié)助部門主要領(lǐng)導做好本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作，在部門主要領(lǐng)導不在時認真履行部門主要領(lǐng)導職業(yè)安全衛(wèi)生職責。
3.20團委書記
3.20.1宣傳國家和上級團組織的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護的方針、政策和法規(guī)；對團員、青年進行安全教育、勞動紀律教育。
3.20.2組織團員、青年開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生活動。總結(jié)、推廣團員、青年中的職業(yè)安全衛(wèi)生先進經(jīng)驗，表彰先進集體及先進個人時要有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
3.21專職職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員
3.21.1貫徹、執(zhí)行國家和集團公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策，監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
3.21.2編制公司職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃和職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，并負責貫徹落實，按計劃和上級要求開展各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動。
3.21.3參加制訂完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，參加修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。并對其執(zhí)行情況進行督促檢查。
3.21.4配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和復(fù)訓工作，配合組織部、工會辦公室做好職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
3.21.5經(jīng)常開展職業(yè)安全衛(wèi)生巡查工作。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為及時制止，發(fā)現(xiàn)特別不安全的情況，有權(quán)先令停止生產(chǎn)，并及時報告領(lǐng)導研究處理；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領(lǐng)導。協(xié)助領(lǐng)導組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關(guān)部門整改，對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決。
3.21.6參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時”會審，參加新建、改建、擴建、引進技術(shù)改造、大的修理工程項目的方案審定、設(shè)計審定、竣工驗收和試運轉(zhuǎn)工作，督促勞動防護設(shè)施和主體工程按“三同時”原則執(zhí)行。
3.21.7及時收集、積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料，為領(lǐng)導及時提供職業(yè)安全衛(wèi)生資料。
3.21.8按“四不放過”原則組織對輕傷事故的調(diào)查處理，參加重傷以上事故的調(diào)查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。負責如實登記、統(tǒng)計、報告因公傷亡事故。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
3.21.9制訂保健津貼發(fā)放標準及制度。按照有關(guān)規(guī)定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放計劃，并負責對勞動保護用品的質(zhì)量驗收。督促有關(guān)部門及時按標準發(fā)放，教育員工正確使用。
3.21.10負責對公司兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員進行業(yè)務(wù)指導；做好公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比工作。
3.21.11督促有關(guān)部門做好女工特殊保護工作。
3.21.12日常工作中嚴格按照安全質(zhì)量標準化標準開展工作，積極推行安全生產(chǎn)部學管理方法。參加安全技術(shù)科學研究，總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和先進經(jīng)驗。
（新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求安全管理機構(gòu)或安全管理人員至少履行下列安全職責：）
3.21.13監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，參與本部門安全生產(chǎn)決策；
3.21.14督促和指導本部門其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責；
3.21.15組織實施安全生產(chǎn)檢查，督促整改事故隱患；
3.21.16參與本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練，承擔本部門應(yīng)急管理工作；
3.21.17參與審查有關(guān)承包、承租部門的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)；
3.21.18法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
3.22兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員
3.22.1協(xié)助部門領(lǐng)導認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作，并負責監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.22.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務(wù)指導，積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動和業(yè)務(wù)會議，向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況，提供改進安全工作的建議，并負責組織、指導本部門班組安全員開展好經(jīng)常性的安全活動。
3.22.3積極宣傳勞動保護工作方針、
政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識，負責對新工人、實習、代培人員進行部門級安全教育，組織本部門員工進行安全操作規(guī)程、安全知識的學習，負責建立和管理本部門有關(guān)安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄，協(xié)助領(lǐng)導組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競賽活動，做好有關(guān)安全獎懲方面的工作。
3.22.4協(xié)助部門領(lǐng)導組織開展安全日查、周查，并經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查，仔細檢查事故隱患，制止違章行為，遇有危及人身安全、財產(chǎn)安全和可能導致火災(zāi)、爆炸等事故的作業(yè)情況，有權(quán)先行停止操作，并及時報告領(lǐng)導處理。
3.22.5參加對本部門受壓容器、行車等重點設(shè)備的技術(shù)性安全檢查，參加制定本部門臨時危險作業(yè)的安全措施方案，監(jiān)督有關(guān)人員嚴格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術(shù)培訓。
3.22.6參加本部門研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、設(shè)備大修以及新建、擴建、改造工程項目中的安全技術(shù)措施，并督促實施。同時參加本部門工程驗收和試運轉(zhuǎn)工作。
3.22.7參加本部門傷亡事故的調(diào)查、分析、處理，及時進行本部門事故登記、報告，協(xié)助本部門領(lǐng)導制定預(yù)防事故的措施。督促有關(guān)人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。
3.23生產(chǎn)調(diào)度員
3.23.1貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、規(guī)定，遵守執(zhí)行公司規(guī)章制度。在布置生產(chǎn)工作時同時提出安全要求和措施，在檢查生產(chǎn)任務(wù)完成情況時同時檢查安全要求和措施落實情況，發(fā)現(xiàn)違章、違紀行為及時制止，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時落實解決。
3.23.2參加產(chǎn)品試驗時，組織制定有效的安全防范措施，以防產(chǎn)品試驗過程中的事故發(fā)生。
3.23.3在組織產(chǎn)品加工、裝配、運輸時，明確現(xiàn)場作業(yè)安全要求，提醒相關(guān)人員在加工、裝配、運輸過程中應(yīng)注意的職業(yè)安全衛(wèi)生事項。
3.23.4因整改隱患需要加工的設(shè)備設(shè)施零、部件，應(yīng)與產(chǎn)品零、部件同樣調(diào)度，按時間節(jié)點要求組織生產(chǎn)加工。
3.24動力管理、技術(shù)人員
3.24.1負責水、電、氣、暖動力系統(tǒng)的管理和安全運行，保證公司科研生產(chǎn)的需要和正常運行，對因管理不到位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故負管理責任。
3.24.2認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)電力、壓力容器、壓力管道安全法規(guī)、標準和管理辦法，結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的管理辦法并組織實施。
3.24.3負責安全用電知識的宣傳教育，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新器材，努力做好水、電、氣、暖安全管理工作，加強水、電、氣、暖動力系統(tǒng)的檢查，防止跑、冒、滴、漏事故發(fā)生。
3.24.4參加審查新建、改建、擴建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關(guān)資料的合理性、安全性，把好工程的水、電、氣、暖系統(tǒng)的質(zhì)量關(guān)，參加工程驗收。
3.24.5經(jīng)常深入生產(chǎn)科研作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，對空壓機、壓力管道、壓力容器、電氣系統(tǒng)和電力設(shè)備的事故隱患及時編制整改計劃，并組織整改和驗收。會同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調(diào)查、分析和處理工作。
3.24.6及時做好相關(guān)設(shè)備設(shè)施及附件的維護保養(yǎng)和定期檢測工作，并做好記錄。
3.24.7編制相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，并負責做好現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置知識的培訓工作。
3.25基建項目管理人員
3.25.1按照“三同時”原則辦理審批和驗收手續(xù)，認真落實職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門、消防管理部門、工會辦公室意見，組織新建、改建、擴建項目的設(shè)計審查和驗收，確保安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
3.25.2嚴格執(zhí)行公司相關(guān)方安全管理制度，簽訂施工合同時同時簽訂施工安全協(xié)議，明確施工隊伍的安全職責和施工職業(yè)安全衛(wèi)生要求和文明施工要求。
3.25.3配合施工隊伍做好施工人員的安全教育，對施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全、文明施工進行監(jiān)督管理。
3.26后勤、房產(chǎn)管理人員
3.26.1按照集團公司安全質(zhì)量標準化的要求組織對公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定，建立公司生產(chǎn)經(jīng)營用房安全檔案，對危房采取有效的預(yù)防加固和監(jiān)控措施。
3.26.2為確保公司生產(chǎn)經(jīng)營用房的安全使用，定期制定房屋維護修繕計劃，并組織落實。
3.26.3經(jīng)常對公司內(nèi)房產(chǎn)進行安全性檢查，發(fā)現(xiàn)問題（包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動、漏雨、下水不暢等）及時落實修繕。
3.26.4雨季來臨之前及時組織對下水道進行疏通，以防引起水災(zāi)。
3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災(zāi)工作。制定門窗修繕計劃和危房加固計劃，并認真組織實施。
3.26.6經(jīng)常檢查公司路面狀況，發(fā)現(xiàn)坑溝及時安排修繕。
3.26.7關(guān)注氣象變化，風暴、寒流來臨之前通知各部門關(guān)好門窗，做好預(yù)防風暴寒流災(zāi)害準備；大雪之后及時組織掃雪、清理危房積雪。
3.26.8嚴格執(zhí)行“相關(guān)方管理制度”。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度，并要求嚴格執(zhí)行；在簽訂外包合同、承租合同時同時簽訂安全協(xié)議；在接待短期施工隊伍簽訂施工合同時同時簽訂安全協(xié)議，同時要求施工隊伍填寫“施工隊伍安全信息表”，并口頭或書面通知公司安全管理人員。
3.26.9在進行樹木移栽時或修剪時，應(yīng)充分考慮操作過程的安全問題，制定有效的安全方案報部門領(lǐng)導審批（必要時報生產(chǎn)安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，確保樹木移栽或修剪工作的安全。
3.27部門技術(shù)人員
3.27.1負責修改完善部門安全技術(shù)操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)工藝不合理可能引起安全生產(chǎn)事故或職業(yè)危害時，應(yīng)及時通知工藝管理部門修改。
3.27.2在審查或執(zhí)行工藝文件時，發(fā)現(xiàn)使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時，應(yīng)及時通知有關(guān)技術(shù)人員修改工藝文件。
3.27.3負責監(jiān)督檢查操作人員嚴格執(zhí)行工藝規(guī)程，發(fā)現(xiàn)有違反工藝紀律的行為應(yīng)及時制止糾正。
3.27.4負責收集一線工人對改善工藝、改善操作、改善現(xiàn)場、改善設(shè)備、改善安全方面的合理化建議，及時匯總上報部門領(lǐng)導或有關(guān)部門。
3.28生產(chǎn)班（組）長
3.28.1認真執(zhí)行公司和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。加強班組安全管理，模范遵守安全操作規(guī)程、工藝規(guī)程，不違章指揮、不違章作業(yè)。對本班（組）的安全工作負責。
3.28.2根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和員工思想、情緒狀況等特點，合理安排工作任務(wù)，提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求和職業(yè)安全衛(wèi)生注意事項。
3.28.3經(jīng)常組織班（組）成員學習職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、安全操作規(guī)程和現(xiàn)場禁止行為。教育班組成員做遵章守紀的文明人。
3.28.4嚴格執(zhí)行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護用品、檢查設(shè)備安全防護裝置是否完好、開關(guān)手柄等是否靈活；班中檢查糾正班組成員的行為是否違章；班后提醒班組成員各種開關(guān)復(fù)位、做好設(shè)備和現(xiàn)場文明工作，發(fā)現(xiàn)問題及時落實解決，一時不能解決的及時報告部門領(lǐng)導。
3.28.5認真執(zhí)行交接班制度，及時做好工作記錄。交班時，提醒接班人員應(yīng)注意的事項和未解決的問題。接班時，要問清楚上一班設(shè)備設(shè)施的運行狀況，有無異常情況。
3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負責對新調(diào)入的工人、長期病事假復(fù)工的人員進行崗位安全教育，并指定專人進行現(xiàn)場操作指導。不得分配未經(jīng)安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨立操作。
3.28.7組織班內(nèi)成員開展以改善安全操作、改進安全設(shè)施、消除事故隱患為目的的技術(shù)革新活動。
3.28.8發(fā)生工傷事故要及時搶救、及時報告，要注意保護現(xiàn)場，并做好詳細記錄，組織全班組員工認真分析，吸取教訓，提出防范措施。
3.29班組安全員
3.29.1協(xié)助班組長開展班組安全工作，組織班組員工認真落實各項職業(yè)安全衛(wèi)生的措施和要求。杜絕違章作業(yè)，爭當安全、文明生產(chǎn)無事故班組。業(yè)務(wù)上接受本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的指導，積極參加本部門和安全管理系統(tǒng)組織的各項職業(yè)安全衛(wèi)生活動。做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的原始記錄。
3.29.2努力學習職業(yè)安全衛(wèi)生知識，協(xié)助班組長開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育和安全評價等活動。督促本班組工人遵守規(guī)章制度，愛護和正確使用設(shè)備、工具、安全防護裝置、設(shè)施和個人防護用品，嚴防事故發(fā)生。
3.29.3對新調(diào)入班組的工人、來班組實習代培人員進行崗位安全教育，并監(jiān)督及時建立師徒合同或確定專人負責培養(yǎng)，使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。
3.29.4負責組織班前、班中、班后安全檢查，并做好記錄。經(jīng)常檢查班組成員的遵章守紀情況，及時制止違章作業(yè)。對職業(yè)安全衛(wèi)生中的好人好事及時提請領(lǐng)導表揚鼓勵，并作為職業(yè)安全衛(wèi)生競賽考核成績，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題，及時告知有關(guān)人員或報告班組長進行解決。
3.29.5協(xié)助班組長進行事故分析，制定事故預(yù)防措施，并督促實施。
3.30管理、技術(shù)崗位人員
3.30.1積極參加安全技術(shù)培訓，努力學習有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù)，不斷提高應(yīng)急處置能力和自我保護能力。
3.30.2遵守國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，不違法、不違章、不違規(guī)。
3.30.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險蠻干應(yīng)及時勸阻、糾正，勸阻，糾正無效時應(yīng)及時報告。
3.30.4對在工作過程中因違法、違規(guī)而導致事故的后果負責。
3.30.5積極參加各種安全活動。服從職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導，積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作，主動提出改進安全工作的建議。
3.30.6發(fā)生事故和危險時，應(yīng)立即報警，采取應(yīng)急有效的措施，防止事態(tài)擴大，并設(shè)法及時搶救受傷人員。同時盡快向領(lǐng)導報告，做好事故現(xiàn)場的保護工作。
3.31技能人員
3.31.1積極參加安全技術(shù)培訓，努力學習有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù)，不斷提高安全操作技能和自我保護能力。
3.31.2遵守《安全操作規(guī)程》、工藝規(guī)程、勞動紀律和職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，不違章、違規(guī)，不冒險蠻干，確保自身和他人安全。
3.31.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險蠻干應(yīng)及時勸阻、糾正，勸阻、糾正無效時應(yīng)及時報告；有權(quán)拒絕不符合或違反安全規(guī)定指揮及安排。
3.31.4按規(guī)定正確使用個人勞動保護用品。
3.31.5搞好整潔文明生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域事故隱患，及時向上反映，并積極參加整改。愛護職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施和用具，不得擅自拆除安全防護裝置和設(shè)施。
3.31.6在執(zhí)行交接班制度時，同時交接職業(yè)安全衛(wèi)生方面的事宜。
3.31.7多人作業(yè)要服從統(tǒng)一安排，聽從指揮，遵守安全操作規(guī)程，為他人著想。
3.31.8對在生產(chǎn)（工作）過程中因違章而導致事故的后果負責。
3.31.9積極參加競賽、檢查、評比、講座、革新及事故分析等各種安全活動。服從班組長和職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導，積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作，主動提出改進安全工作的建議。
3.31.10發(fā)生事故和危險時，應(yīng)立即報警，采取有效的應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大，并設(shè)法及時搶救受傷人員。同時盡快向領(lǐng)導報告，做好事故現(xiàn)場的保護工作。
4.職能部門職責
4.1生產(chǎn)調(diào)度部門
4.1.1嚴格執(zhí)行“五同時”，堅持貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。在編制生產(chǎn)作業(yè)計劃時，同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求，各級生產(chǎn)調(diào)度會上有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
4.1.2組織好均衡生產(chǎn)，嚴格控制加班加點，搞好勞逸結(jié)合，確保生產(chǎn)安全。
4.1.3組織外場試驗時，制定外場試驗安全措施，并認真落實，確保外場試驗整個過程的安全。
4.1.4貫徹執(zhí)行和廣泛宣傳上級公安部門、交通運輸部門有關(guān)車輛管理、交通安全管理的條例、法規(guī)。認真做好人員、物資運輸中的安全管理工作。
4.1.5對本部門在用機動車輛、電瓶車定期進行維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
4.1.6經(jīng)常對本公司車輛駕駛、特種作業(yè)人員及其他機械作業(yè)人員進行安全教育。
4.1.7開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生、安全行車、安全運輸?shù)母傎惢顒樱碚孟冗M，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。經(jīng)常督促駕駛?cè)藛T學習交通規(guī)則及公司的有關(guān)規(guī)章制度。
4.1.8建立、健全駕駛?cè)藛T、運輸車輛職業(yè)安全衛(wèi)生的有關(guān)檔案資料和交通事故的檔案。
4.2設(shè)備能源管理部門
4.2.1負責編制設(shè)備的安全操作規(guī)程。
4.2.2組織制訂、修訂、審查有關(guān)動力生產(chǎn)和使用動力的安全管理制度與安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況經(jīng)常進行督促檢查。
4.2.3協(xié)助人力資源部組織對壓力容器、電氣、焊接等特種作業(yè)人員進行培訓、復(fù)訓和考核，確保其持證上崗。并對所管理和操作各種動力設(shè)備的員工進行遵章守紀的安全教育。
4.2.4負責機械、電氣、起重、壓力容器等設(shè)備的安全管理，定期做好特種設(shè)備及其安全附件的維護保養(yǎng)工作和定期安全檢驗工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。
4.2.5經(jīng)常檢查設(shè)備的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改，確保設(shè)備始終保持安全運行狀態(tài)。
4.2.6按計劃完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目；組織施工時執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。
4.2.7按“四不放過”原則，負責一般設(shè)備事故的調(diào)查處理。參加由于設(shè)備問題造成的傷亡事故的調(diào)查分析；組織查處重大設(shè)備事故和與人身安全有關(guān)的一般設(shè)備事故，擬定預(yù)防措施，督促有關(guān)部門認真實施。
4.2.8負責對職業(yè)安全衛(wèi)生防護裝置、設(shè)施的安全管理（包括建檔、制定維護保養(yǎng)計劃、定期檢查等），定期進行維護、保養(yǎng)，確保其正常運轉(zhuǎn)。
4.2.9負責全廠手持電動工具、電風扇、電焊機的安全檢修，按規(guī)定定期進行安全性檢測，并認真做好記錄。
4.2.10負責對全廠避雷裝置及電網(wǎng)接地系統(tǒng)的年檢，以確保公司建筑設(shè)施、危險場所的安全及電力系統(tǒng)的安全運行。
4.3采購、庫房管理部門
4.3.1按計劃采購供應(yīng)職業(yè)安全衛(wèi)生所需的器具和材料。采購安全附件和吊索具時必須索取安全合格證和產(chǎn)品使用說明書。
4.3.2負責按計劃采購符合國家安全標準的各類勞動防護用品，并負責保管工作。采購的特種勞保防護用品，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品合格證、特種勞動防護品安全標志應(yīng)齊全。
4.3.3嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學品法律法規(guī)和公司《危險化學品管理辦法》。
4.3.4對危險物品的運輸、儲存、發(fā)放和報廢建立嚴格的安全管理制度，并認真執(zhí)行。按規(guī)定控制、審批、發(fā)放危險化學品，確保生產(chǎn)現(xiàn)場不超量。
4.3.5在采購、安裝、調(diào)試設(shè)備時執(zhí)行《“三同時”評審制度》和《相關(guān)方安全管理辦法》。
4.3.6定期回收處置生產(chǎn)現(xiàn)場的廢舊物資（含廢氣油、廢酒精、切屑等生產(chǎn)廢棄物），確保生產(chǎn)現(xiàn)場在符合安全的條件下生產(chǎn)。
4.4公司辦
4.4.1在安排、總結(jié)公司工作時，將職業(yè)安全衛(wèi)生工作納入公司計劃和總結(jié)內(nèi)容，并協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生計劃落實工作。
4.4.2及時調(diào)整安委會成員，協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生責任制的落實工作，并經(jīng)常檢查有關(guān)部門的職業(yè)安全衛(wèi)生責任制的履行情況。
4.4.3協(xié)助生產(chǎn)安全部組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動，并做好記錄。
4.4.4根據(jù)季節(jié)情況，合理安排作息時間。
4.5組織部
4.5.1監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導及各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。配合有關(guān)部門檢查職業(yè)安全衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況，并提出考核意見。
4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責任事故的調(diào)查處理。對事故責任者提出處理意見。對違章指揮，造成重大責任性傷亡事故和經(jīng)濟損失的黨員干部，根據(jù)干部管理權(quán)限，進行組織處理。
4.5.3在考核、選拔、任用管理者時，應(yīng)考察其安全管理能力和業(yè)績。在安全工作上嚴重失職的，不應(yīng)任用和提拔。
4.5.4教育黨、團員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，帶動群眾搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。并積極開展多種形式的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的黨、團活動。
4.5.5認真做好職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司規(guī)章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作，努力提高員工遵紀守法、遵章守紀的自覺性。
4.5.6協(xié)助生產(chǎn)安全部總結(jié)、推廣職業(yè)安全衛(wèi)生先進經(jīng)驗，表彰先進集體、先進個人。
4.6人力資源部
4.6.1按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，負責選配具有專業(yè)技術(shù)知識，熟悉生產(chǎn)工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)管理工作，并保持相對穩(wěn)定。
4.6.2不得將有殘疾的工人，職業(yè)禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業(yè)病不能從事原工作的員工，根據(jù)勞動保護有關(guān)規(guī)定，妥善安排適當工作。在勞動調(diào)配工作中，做好女工保護工作。
4.6.3負責組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，職業(yè)安全衛(wèi)生教育應(yīng)列入企業(yè)教育工作計劃，并認真落實。
4.6.4負責參觀、實習人員和代培人員的安全教育。
4.6.5保證勞動定額符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。制定勞動定額時，充分考慮勞動條件、勞動強度。
4.6.6搞好員工勞動紀律教育，對嚴重違反勞動紀律，影響職業(yè)安全衛(wèi)生的員工，提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調(diào)查處理。
4.6.7公司雇用的臨時工、外包工合同中，應(yīng)有專門的安全條款，并對其進行相應(yīng)的安全教育。
4.6.8組織員工進行文化、技術(shù)學習培訓時，同時安排有關(guān)的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生教育內(nèi)容。
4.7檢驗計量部
4.7.1按技術(shù)條件驗收零部件和成品，對產(chǎn)品安全性要求的錯驗、漏驗負責，并及時反饋信息。
4.7.2及時處理用戶對公司產(chǎn)品存在的有關(guān)安全問題信息，嚴重的要列入質(zhì)量整改計劃，或向公司領(lǐng)導提出更新?lián)Q代建議。
4.7.3組織對動力系統(tǒng)壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗、建檔。負責對公司各部門在用壓力表、計量表、儀器、儀表的使用情況進行安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題負責處理，并根據(jù)具體情況制定措施，納入計劃，進行解決。
4.7.4制定并執(zhí)行本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程，并督促檢查落實。
4.8技術(shù)管理、質(zhì)量管理部門
4.8.1在制訂科研生產(chǎn)計劃時同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求。組織新工藝、新技術(shù)、新材料評審時通知安全管理人員和工會勞動保護監(jiān)督員參加，負責組織新工藝、新技術(shù)、新材料的“三同時”評審。
4.8.2嚴格執(zhí)行公司消防安全管理制度，認真落實消防安全責任制。做好各檔案室、庫等的安全管理工作，對檔案資料的消防、安全負責。
4.8.3按檔案管理規(guī)定，做好安全檔案的歸檔、保管工作。
4.8.4負責提供有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的資料。
4.8.5積極推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)新成果和勞動保護新技術(shù)，對安全技術(shù)的運用、推廣、創(chuàng)新有成績者，給予表彰、獎勵。
4.8.6在進行生產(chǎn)定型時，將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的基本要求列為生產(chǎn)定型的基本條件，與其他條件同時審定。
4.9設(shè)計部門
4.9.1在產(chǎn)品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求的新技術(shù)、新設(shè)備，充分考慮產(chǎn)品的安全性，解決產(chǎn)品研制、定型中的職業(yè)安全衛(wèi)生問題，保證設(shè)計出來的產(chǎn)品安全可靠。
4.9.2在設(shè)計新產(chǎn)品、自制設(shè)備設(shè)計時，應(yīng)積極采用人機工程及各種相應(yīng)的安全技術(shù)和防護措施，使產(chǎn)品、設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)定的要求。在試制、投產(chǎn)前，提供相關(guān)安全操作資料。
4.9.3組織科研產(chǎn)品進行外場試驗時，編制相應(yīng)的安全管理規(guī)定，并認真落實執(zhí)行。
4.10工藝管理部門
4.10.1負責公司生產(chǎn)現(xiàn)場的工藝布局和工藝技術(shù)文件的制定，對工藝布局文件和工藝技術(shù)文件的安全性負責。
4.10.2在擬定工藝方案進行工藝設(shè)計時，充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求，并詳細規(guī)定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。進行工藝技術(shù)改造時，進行工藝平面布局時，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。
4.10.3在編制各種工藝規(guī)程時，同時編制相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生要求，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據(jù)。
4.10.4參加為實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，改善勞動條件，改進安全操作、安全防護等方面的科學研究和設(shè)計工作。
4.10.5采用新工藝、推廣新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料時，必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，在試制、投產(chǎn)前，應(yīng)向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，相關(guān)資料交安全生產(chǎn)部會審。
4.10.6在進行工裝設(shè)計時，從結(jié)構(gòu)上保障實現(xiàn)操作安全的要求，必要時應(yīng)同時設(shè)計有效的安全防護裝置。
4.10.7必要時參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析，并提出防范措施。
4.10.8在進行新工藝、新技術(shù)培訓時，應(yīng)同時進行相應(yīng)的安全操作培訓，協(xié)助人力資源部進行安全技術(shù)培訓。
4.11財務(wù)部門
4.11.1在財務(wù)管理上，正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，保證按國家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗收的勞動防護用品費用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費用，并監(jiān)督有關(guān)部門專款專用。
4.11.2按照集團公司的規(guī)定，保證職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費、安全獎勵經(jīng)費的提取和使用。
4.11.3在年、季、月的財務(wù)收支計劃中，安排安全技術(shù)措施專用基金的費用，對職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星措施費用保證及時支付與結(jié)算。
4.12企業(yè)管理、計劃管理
4.12.1編制公司年度綜合計劃時，同時編制職業(yè)安全衛(wèi)生年度計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。
4.12.2在落實、考核公司各部門經(jīng)濟技術(shù)指標時，同時落實、考核職業(yè)安全衛(wèi)生指標。
4.12.3編制生產(chǎn)經(jīng)營計劃時應(yīng)同時編制安全技術(shù)措施計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。
4.12.4對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的急待解決的安全問題，負責通過調(diào)整或追加計劃及時安排有關(guān)部門進行解決。
4.12.5在組織實施新、改、擴建工程項目時，執(zhí)行公司《“三同時”評審制度》和公司《相關(guān)方安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
4.13工會辦公室
4.13.1督促并協(xié)助行政領(lǐng)導貫徹執(zhí)行勞動保護方針、政策、法令。
4.13.2積極向員工宣傳黨和國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，組織并協(xié)助有關(guān)部門對員工進行遵章守紀和自我保護的安全知識教育。
4.13.3充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”職能，認真監(jiān)督檢查行政的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
4.13.4參加傷亡事故的調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門提出防止傷亡事故和職業(yè)病的措施，并督促措施的認真執(zhí)行。
4.13.5參加新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目的設(shè)計審查和竣工驗收。
4.13.6總結(jié)、交流勞動保護工作經(jīng)驗，表彰職業(yè)安全衛(wèi)生先進集體和先進個人。
4.13.7維護員工合法權(quán)益，保護員工的生命權(quán)、健康權(quán)、休息權(quán)，做好女員工的特殊保護工作。
4.13.8保護員工在職業(yè)安全衛(wèi)生方面提建議、提意見的民主權(quán)利和員工在工傷責任事故處理中受處分后的申述權(quán)利。
4.13.9在開展勞動競賽時必須有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
4.13.10在組織舉辦各種活動時，負責編制相應(yīng)活動現(xiàn)場處置預(yù)案，并負責組織培訓、落實。
4.14后勤、消防管理部門
4.14.1負責公司后勤管理和消防管理工作，對因管理不到位造成的事故后果負責。
4.14.2貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行公司的各項安全規(guī)章制度。
4.14.3組織各部門認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。負責消防安全監(jiān)督管理，制定各項消防管理制度，落實消防安全責任制，并監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。
4.14.4經(jīng)常對員工進行消防應(yīng)急知識教育培訓，確保員工“人人會報警、會逃生、會使用身邊的滅火器材”。
4.14.5負責消防器材的配備和消防安全檢查工作，及時做好消防器材及設(shè)施的定期檢測工作，確保消防器材及設(shè)施保持在完好有效狀態(tài)。
4.14.6參加對新建、改建、擴建工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收。參加采用新材料、新工藝方面的火險特性研究。負責禁火區(qū)域動火作業(yè)的審查及現(xiàn)場監(jiān)護工作。
4.14.7負責按“四不放過”原則組織對火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理。
4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學危險品場所的安全保衛(wèi)工作，確保不流失。
4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點部位的消防安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。
4.14.10負責做好自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急管理工作。定期開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練，努力提高員工遇警不亂，從容應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。
4.14.11做好炊事機械安全管理工作，定期進行檢查、維護、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
4.14.12負責做好食品的安全管理工作，食品進貨渠道正規(guī)，清洗到位，確保食品符合有關(guān)食品衛(wèi)生標準，防止發(fā)生食物中毒和疾病傳染事故。
4.14.13發(fā)生事故后醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場進行處理，妥善處理工傷事故受傷者的傷情，避免、減少因誤診而拖延傷情導致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴重的應(yīng)及時護送受傷者到醫(yī)院搶救。
4.14.14負責對員工進行安全衛(wèi)生保健教育和培訓，使其掌握簡易臨時急救方法。
4.14.15負責廠房、辦公用房和公用住房的安全管理，定期進行檢查，并組織有關(guān)部門對有問題的房屋進行鑒定，提出對危房的處理意見（拆遷或大修）。
4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作，確保廠房和住房的安全性。
4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作，完善相應(yīng)安全管理制度，并檢查執(zhí)行情況。
4.14.18負責公司內(nèi)部道路的安全管理，制定相關(guān)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行，經(jīng)常檢查路面安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保公司內(nèi)部道路的安全暢通。
4.14.19負責制定廠內(nèi)各種車輛行駛、停放的管理制度，并監(jiān)督檢查。
4.14.20組織施工時執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度，并要求嚴格執(zhí)行；在簽訂外包合同、房屋承租合同時同時簽訂安全協(xié)議；
4.14.21在進行樹木移栽或修剪時，制定有效的安全方案報部門領(lǐng)導審批（必要時報生產(chǎn)安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，確保樹木移栽或修剪工作的安全。
4.15監(jiān)察審計部門
4.15.1在監(jiān)察審計其他工作時同時監(jiān)察安全生產(chǎn)工作。
4.15.2參加對部門和中層以上干部安全生產(chǎn)目標指標完成情況的檢查和考核。
4.15.3參加安全生產(chǎn)大檢查。
5.附則
5.1本制度下列用語的含義：
5.1.1“一崗雙責”：崗位職責、安全職責。
5.1.2“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比職業(yè)安全衛(wèi)生工作。生產(chǎn)經(jīng)營工作包括公司的生產(chǎn)、工藝制定、科研與實驗、科研管理、建設(shè)項目管理、施工管理、綜合管理、設(shè)備管理、計量管理、合同管理等。
“大調(diào)解”這一平臺建設(shè)，是今年初縣局作為一項主要工作進行布署的。鎮(zhèn)司法所作為這項工作的牽頭組織部門，在縣局的關(guān)心和支持協(xié)調(diào)下，在人力、物力、財力上進行積極努力，鎮(zhèn)司法所正規(guī)化建設(shè)已基本達標，實現(xiàn)了辦公用房達150平米，所長室、辦公室、檔案室、人民調(diào)解室、接待、聽證評議室等一應(yīng)具全，辦公桌椅更新，新增空調(diào)三臺。大調(diào)解中心工作人員共7人，配有專職員，各項工作均有明顯突破。
一是理順矛盾調(diào)處思路，將復(fù)雜疑難問題分解成若干個小矛盾進行規(guī)范化調(diào)處。今年以來，##鎮(zhèn)司法所在去年已化解各類矛盾的基礎(chǔ)上，歸納、總結(jié)矛盾的形成原因、矛盾發(fā)展的規(guī)律、化解矛盾的層次及其運用的調(diào)處手段，總結(jié)出一條復(fù)雜的矛盾簡單化解，簡單矛盾復(fù)雜處理化的工作思路，為各類矛盾的順利化解，指明了工作方向，明確了工作的側(cè)重點。第一，對傳統(tǒng)性的矛盾糾紛的化解上，立足于已建立起來的專業(yè)隊伍，要求按照司法部規(guī)定的格式化協(xié)議書的制作進行規(guī)范調(diào)處，在調(diào)處過程中側(cè)重是否有可能激化為民轉(zhuǎn)刑或自殺案件為重點，其他案件以將化解矛盾后是否有連鎖反應(yīng)為預(yù)防重點，如果有連鎖反應(yīng)，而且事態(tài)難以控制的要求及時將矛盾上交，由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會進行調(diào)處，力求將矛盾化解在初發(fā)階段，如各類土地糾紛的化解、醫(yī)患糾紛的化解、土地租賃費分配的矛盾、拆遷安置矛盾、群體斗毆、避免自殺案件等，如走與縣人民法院銜接聯(lián)動的路子化解了十里村寧杭高速路旁的廣告牌占用耕地的糾紛，控制了矛盾在寧杭高速沿線的負面影響。最近又與法院共同調(diào)解婚嫁女因戶口未遷要求參與隊組分配的糾紛，力爭將矛盾控制在小范圍內(nèi)解決，否則對全縣都有不同程度的影響。又如中山村小村的土地租賃費的分配、聾啞學校實驗基地土地租賃費的增加等矛盾的處理，較好地維護了地區(qū)的穩(wěn)定。在處理這一類矛盾時，我們體會到，個案的處理就是一類案子的的處理，必須將矛盾糾紛放到全局中來考慮。
二是對復(fù)雜的矛盾分解成若干個小矛盾，采取談判的方式，成熟一個解決一個，最終將矛盾在邊控制邊解決中化解為無形。如本鎮(zhèn)東廬村一住民建房，因一個幫承攬木工活打工的人摔傷骨折住院，但在即將出院的當晚病死于醫(yī)院，因這個死者為“五包戶”，涉及的法律、政策性的規(guī)定比較多，權(quán)利、義務(wù)的承擔以及對死者應(yīng)承擔的責任部門也比較多，責任的認定相當復(fù)雜，死者直系親屬在向法院后，法院認為索賠的證據(jù)不足而撤訴，鎮(zhèn)調(diào)處中心在接到此案后，經(jīng)調(diào)查調(diào)解，采取的是對爭議不清的問題進行擱置，就問題如何的承擔進行協(xié)調(diào)，通過召集當事人雙方談判，當天就成功化解。又如十里村湯家群眾、東廬村的韓三隊對鎮(zhèn)輪窖廠用地權(quán)屬的爭議上，矛盾突出，鎮(zhèn)調(diào)解中心將矛盾分解成若干子矛盾進行逐步化解，矛盾得到了比較好的處理。在化解中，分清集體土地劃撥的時間、年代、征用和租用等法律關(guān)系，對征用、權(quán)屬清楚的擱置，對集體土地達到二十年以上的依據(jù)政策仍然有現(xiàn)使用者使用；對租用土地取土換田的，以及在計劃經(jīng)濟年代協(xié)議上有糧食補差的給予履行；對安置的勞動力，在回家有補償?shù)臄R置；對沒有補償依照政策辦理；對有勞動能力可以進廠打工的，政府協(xié)調(diào)進行打工；對生活困難，能納入低保的進行低保；兩起大的群體性矛盾在兩天內(nèi)全部化解，較好地平息了事態(tài)。在事態(tài)平息后，作為司法建議，鎮(zhèn)司法所向政府提出了上個世紀九十年中晚期辦的鎮(zhèn)辦企業(yè)，要求加快土地不動產(chǎn)改制，將矛盾發(fā)展的主動權(quán)控制在可控范圍內(nèi)，盡量避免類似矛盾的發(fā)生。截止年未，土地不動產(chǎn)改制符合條件的已基本辦結(jié)。
二是分清責任，暢通矛盾處理渠道，簡化矛盾處理程序，為矛盾的化解，方便當事人。“大調(diào)解”平臺建設(shè)，初衷是為了方便重大疑難問題在涉及多部門、多級別的處置過程中便于協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力共同將矛盾園滿解決，但是如果采取矛盾糾紛集中受理再進行分流指派，這在一定程度上多了一個運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，如果矛盾當事人直接到相對應(yīng)的部門去處理，在處理不了后由該部門再移送社會矛盾調(diào)處中心，由中心直接處理。這樣就可以節(jié)省人力、物力和時間，同時，對分清問題，落實責任是強于分流指派，反饋的，這樣做有以下幾個優(yōu)勢：第一，便于當事人的矛盾糾紛得到及時化解；第二，便于節(jié)省警力、人力和時間；第三，便于樹立社會矛盾調(diào)處中心最終能解決問題的權(quán)威性、專業(yè)性；第四，對矛盾處理責任單位不但有壓力，而且有相應(yīng)的責任感，方便在今后的工作吸取教訓，便于中心始終掌握矛盾處理的主動權(quán)；第五，可以擺正矛盾糾紛的指導和直接處理的關(guān)系，做到集中精力辦大案、復(fù)雜疑難事件，在大調(diào)解的實踐中，集中受理案件，并且分流指派這一環(huán)節(jié)在很大程度上形同虛實，并沒有多少實質(zhì)性的意義，既不方便當事人也不便于案件處理過程中人性化的體現(xiàn)，當事人容易產(chǎn)生對中心不信任的思想，給將來處理案件帶來變數(shù)。鑒于上述問題，##鎮(zhèn)實行社會穩(wěn)定領(lǐng)導小組案件分類管理責任制，處分不同的案件由不同的分管領(lǐng)導負責，實行首問制、連代制、考核制，明顯提高了辦案的效率和質(zhì)量，凸現(xiàn)了公正、及時、效率的原則，暢通了矛盾處理的渠道。
三是化大功夫造就和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的調(diào)解隊伍。近年來，##鎮(zhèn)司法所應(yīng)對矛盾多發(fā)期的工作需要，為培養(yǎng)和造就一支既懂法律又懂政策，既能說會道，又人熟情通，既能摸排發(fā)現(xiàn)矛盾，又能及時化解處理的隊伍，工作的重點始終放在高素質(zhì)的隊伍建設(shè)的培訓、指導和發(fā)案率低上，而不是整天陷在矛盾中，天天與矛盾打交道上。第一，建立一支相對穩(wěn)定的調(diào)解隊伍。隊伍人員的不穩(wěn)定，要想提高素質(zhì)是困難的。因此，每當人員調(diào)整，鎮(zhèn)組織部門及時與司法、綜治部門協(xié)調(diào)，原則上有重用，不適應(yīng)的可以調(diào)整，一般情況，原則上不動。近五年來，基層調(diào)委會人員的調(diào)整未超過五人。第二，化大力氣，進行業(yè)務(wù)和理論知識的培訓，從理論與實際兩方面同時進行。今年共開展業(yè)務(wù)培訓六期，從實際效果來看，基層調(diào)委會就傳統(tǒng)矛盾糾紛基本上沒有上交的。截止年未，鎮(zhèn)調(diào)委會介入調(diào)處的案件累計只有八起，基本做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)。第三，爭創(chuàng)基層調(diào)委會達標，力爭在年內(nèi)考核達標的調(diào)委會在八個以上，建立全縣最好的村（居）調(diào)委會各一個，基層調(diào)委會規(guī)范個案格式化協(xié)議書達40件以上。第四，強化對基層調(diào)委會的調(diào)解與指導工作。在指導基層調(diào)委會的工作上，重點規(guī)范檔案臺帳、表薄以及調(diào)解案件規(guī)范歸檔上，一般情況下鎮(zhèn)調(diào)委會下基層調(diào)處案件，要求基層必須做好前期的受理、登記、調(diào)查取證工作，在案件調(diào)解完畢后，由村或居委會歸檔。
二、強化“兩個重點”，積極推進民主法制人性化管理的進程。
今年，鎮(zhèn)司法行政工作“兩個重點”是迎接市、省“四五”普法、依法治理的驗收和全面實施社區(qū)矯正工作。
一是抓好自查自糾，積極做好“四五”普法暨依法治理的驗收工作。第一，繼續(xù)認真做“四五”普法的常規(guī)性工作。今年共舉辦鎮(zhèn)級培訓班四期，培訓內(nèi)容為農(nóng)村常用法律知識、憲法修正案、行政許可法以及條例的學習，其中村級培訓一期二十二場次，內(nèi)容為土地法、民法、行政法、憲法、刑法以及三大訴訟法及其訴訟方式等，參訓人數(shù)達1萬余人，發(fā)放各類學習資料近3000余份。同時與鎮(zhèn)成人教育中心40名學生開展“一幫十”活動，組織青少年學法培訓一期，并在全鎮(zhèn)組建了社區(qū)法律學校23家。第二，認真做好迎查驗收的自查自糾工作。一方面牽頭組織相關(guān)部門召開迎查協(xié)調(diào)會，要求各部門對照標準自查自糾，另一方面努力實現(xiàn)兩個目標：一個是在全市、省的驗收上不拖后腿，另一個是實現(xiàn)綜治創(chuàng)建驗收合格。目前，已通過市級檢查驗收。
第三，繼續(xù)認真做好依法治理工作。今年是民主法制示范村、社區(qū)、單位爭創(chuàng)的第三個年頭，通過三年來的努力，我鎮(zhèn)目前有省級命名的村、社區(qū)二個，市級命名的村（居）委會、單位七個，縣級命名的村、居委會、單位十個，村、居委會被命名的已達81.8％，實現(xiàn)了上級下達的考核指標。在依法治理上，重點抓好重大矛盾的排查和預(yù)防，以大防控、大穩(wěn)定工作要求為目標，努力爭創(chuàng)“平安##”，全年治安發(fā)案率與去年相比有所好轉(zhuǎn)。
二是以社區(qū)矯正銜接為抓手，全面啟動矯正工作。
從今年五月起，社區(qū)矯正的銜接摸排便緊張地進行，通過摸排，六月下旬，司法所與公安派出所完成了交接工作，第一批共交接了21人，此外，還受縣局的安排，接受了開發(fā)區(qū)5名矯正對象的托管。在交接后，還接受了7名經(jīng)縣法院新判的矯正對象，年未在冊矯正對象共28人，其中含在9月份后到期解矯的共6人。今年來，社區(qū)矯正工作共完成四項工作：第一，落實矯正銜接工作計劃，從人性化角度出發(fā)，到罪犯的居住地進行逐個交接，并落實保證書、矯正協(xié)議書等；第二，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)招募社區(qū)矯正志愿者，年未，在冊志愿者人數(shù)達120多人，并進行志愿者矯正知識的培訓；第三，組建了領(lǐng)導小組和“兩支隊伍”，為工作的順利開展創(chuàng)造條件；第四，依照社區(qū)矯正工作流程，進行矯正對象的日常管理工作，到年未，社區(qū)矯正工作人員人均落實矯正方案5件，有力地推進工作的開展。
三、規(guī)范“三項工作”，為司法所再上新臺階創(chuàng)造條件。
這規(guī)范“三項工作”分別是安置幫教、148和法律援助、調(diào)查研究，這三項工作，是日常工作，也是事關(guān)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性工作。
一是落實安置幫教工作，將其納入社會穩(wěn)定關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作來抓。今年以來，我鎮(zhèn)共回歸41人，目前已全部進行了安置，幫教協(xié)議書等一人一檔工作仍然按系統(tǒng)化管理模式進行，前五年回歸的刑釋人員和前三年回歸的勞教人員仍然采取分類管理的模式，當年回歸的人員未出現(xiàn)重新犯罪，對當年回歸的，需要培訓的，與勞動就業(yè)部門協(xié)商并開展就業(yè)免費培訓，將安置幫教的重點轉(zhuǎn)到了婚姻家庭的和諧、收入來源、就業(yè)三方面的落實，努力減少犯罪。
二是“148”服務(wù)和法律援助工作。今年以來，“148”法律服務(wù)和法律咨詢?nèi)掌骄与姟⒔哟齺砣俗稍冊?5件左右，基本上做到有問必答，有案必處，通過“148”服務(wù)，化解自殺事件三起。在法律援助上，今年組建了農(nóng)民工維權(quán)分部，截止11月底，共幫農(nóng)民工追討工資一百余萬元，其中春節(jié)前兌付60工資余萬元，進行法律援助案件3起，追討工資近5萬元，幫助鎮(zhèn)輪窯廠農(nóng)民工追討工資17萬元，10月份為農(nóng)民工向賢澤公司追討農(nóng)民工工資20萬元。積極向縣法律援助中心提供案源達10起。同時，鎮(zhèn)司法所還結(jié)合相關(guān)會議進行法律援助的政策法規(guī)的宣傳，并為鎮(zhèn)弱勢群體建立一人一檔臺帳，完善法律援助的工作規(guī)程。
三是落實調(diào)查研究工作。全年共完成理論調(diào)研文章兩篇，完成授課稿二件，完成信息八篇，其中有三篇文章分別被縣今日溧水、南京司法和司法簡報錄用，溧水法制網(wǎng)也完成了全年三十篇工作任務(wù)，特別是調(diào)研文章和普法授課稿，對于指導面上的工作有了較好的指導價值。
縱觀全年的工作，雖然成績明顯，但工作中也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是大調(diào)解平臺建設(shè)已組建成功，但要發(fā)揮其功能，在經(jīng)費、人力上還需要進一步投入。二是社區(qū)矯正工作已納入正規(guī)化管理，但經(jīng)費遲遲不能落實，給工作的開展也帶來很大的困難。三是基層調(diào)委會的建設(shè)仍然需要進一步加強，特別是綜合素質(zhì)。四是矯正工作人員隊伍的建設(shè)，從長遠的觀點來看，還需要強化專業(yè)性訓練和提高。
（二）
2006年，##鎮(zhèn)司法行政工作總的指導思想是：緊緊圍繞創(chuàng)建“平安##”構(gòu)建和諧社會為工作出發(fā)點，從穩(wěn)定壓倒一切的政治高度，突出抓好“大調(diào)解”平臺建設(shè)，強化工作重點，積極推進民主法制進程，從人性化管理的角度出發(fā)，突出提高隊伍的綜合素質(zhì)，以人為本推動全局工作，為地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展和政治文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。2006年工作目標是：1、力爭籌建鎮(zhèn)司法辦公大樓一幢，進一步改善辦公條件；2、繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用以及功能的發(fā)揮；3、新組建基層人民調(diào)委會兩個；4、爭取申報省廳集體二等功；5、確保工作有序，不出現(xiàn)5人以上進市、省、京上訪，到縣上訪的次數(shù)明顯下降；6、全面實施“五五”普法和依法治理工作。
一、以人為本，全面提升司法行政工作隊伍的綜合素質(zhì)。
司法行政工作是一項綜合服務(wù)性工作，是確保社會穩(wěn)定的一支重要力量。其工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，在2006年，我鎮(zhèn)司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質(zhì)。一是正確認識工作人員的通才與通識之間的辯證關(guān)系，努力達到通識與通才的有機統(tǒng)一。所謂通才，它的重點在于強調(diào)能力，方法和性情的培養(yǎng)，所要求的是綜合的能力、基礎(chǔ)和方法，廣博的知識和自我選擇的能力，將自然科學、社會科學和人文學科的訓練都整合為一體，所謂通識，是與專業(yè)教育相對應(yīng)的概念，主要是打基礎(chǔ),對能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。司法行政工作是通識的專業(yè)性工作，但如果要將工作干的有聲有色，則必須在通識的基礎(chǔ)上達到通才的要求。首先要繼續(xù)加強與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓，以務(wù)實和求實為工作目標，做到通識與通才培訓兼顧。再次，進一步要求工作人員和基層調(diào)解員進行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學科的自學，每年必讀1－2本書，進一步提高法律文書制作的水平。二是注重工作經(jīng)驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。三是以制度管理、目標管理等現(xiàn)代管理手段，提高管理的人性化，這主要包括實現(xiàn)個人價值與集體奮斗目標的統(tǒng)一性、個案處理與全局的穩(wěn)定性的統(tǒng)一，縱橫向的協(xié)調(diào)、情緒控制等整合，力爭達到個人與集體在奮斗目標上的統(tǒng)一。
二、發(fā)揮主觀能動性，變被動爭取實現(xiàn)的工作目標為上級主動支持。
通過近幾年的工作努力，司法行政工作的環(huán)境已進入了一個良好的發(fā)展期，這既有司法行政部門自身努力的結(jié)果，又有社會發(fā)展形勢所帶來的機遇。從目前的司法行政發(fā)展的內(nèi)因來看，既是自身的爭取又是環(huán)境的需要，自身要發(fā)展壯大，形勢也需要，應(yīng)該說，發(fā)展壯大的相關(guān)因素都已具備，但如何發(fā)展壯大作為一個課題放在桌面，必須有我們?nèi)プ觥奈宜髂甑膴^斗目標來看，任務(wù)重，要求高，自身必須有發(fā)展工作的主觀能動性，變被動爭取為上級主動支持，變我們要做的為黨委政府主動要做，只有這樣才能實現(xiàn)目標。首先，必須爭取縣委、縣政府的支持，力爭將建##司法辦公樓列于縣奮斗目標，并作為一項任務(wù)下達給地方黨委、政府，列入千分制考核。其次，在如何建上，立足司法行政系統(tǒng)與地方黨委、政府的協(xié)調(diào)，力求將工作的被動爭取轉(zhuǎn)入主動的配合，最終達到水到渠成，全面落實辦公硬件的裝備和人員的配備，為爭創(chuàng)全省一流的司法所創(chuàng)造條件。小陳老師工作室原創(chuàng)
三、以考核為重點，全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執(zhí)政。
依法行政和依法執(zhí)政是一個系統(tǒng)工作，是政治文明的重要組成部分之一。做好這項工作有助于基層政治民主法制建設(shè)水平的提高。從近幾年的工作情況來看，考核的重點還應(yīng)該進一步突出，還要進一步的完善。這項工作應(yīng)該講一年好于一年，但與上級要求還有很大的距離，特別是即將開始的“五五”普法和依法治理工作，應(yīng)該有一個分階段的目標考核細則，重點應(yīng)將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀檢等部門，都要有相應(yīng)的考核硬著子，只有這樣才能形成全局一盤棋，如果僅憑司法行政部門一家來推動，其困難是重重的，所以，其考核的重點必須從上而下，垂直一考到底，避免各自為戰(zhàn)。首先組建鎮(zhèn)“五五”普法及依法治理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所負責日常工作。其次，成立具體辦事機構(gòu)，即：以人大為主體的普法執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學法機構(gòu)，以司法所牽頭的全鎮(zhèn)普法依法治理機構(gòu)，以紀檢、人事部門牽頭的學法考核機構(gòu)，全力推進全鎮(zhèn)普法依法治理工作的開展，同時要求各牽頭部門落實全年工作計劃和具體考核措施，確保各項工作落到實處。全年完成“五五”普法書籍資料的發(fā)放，出臺相關(guān)的普法和依法治理規(guī)劃，完成普法培訓44場次備課稿2件。
四、以求實效為重點，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用及其功能的發(fā)揮。
“大調(diào)解”平臺建設(shè)成功以來，其功能如何發(fā)揮，如何達到既能處置問題，又能提高公信力是明年工作的又一個重點。因此，在充分發(fā)揮已摸索出的庭審式調(diào)解，聽證與社會評議，人調(diào)與法院聯(lián)動，人調(diào)與聯(lián)動，人調(diào)與公安聯(lián)動，人調(diào)與相關(guān)法律服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動等處理問題機制的基礎(chǔ)上，要進一步完善大調(diào)解工作程序，進一步提高大調(diào)解處置問題的工作效率。首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調(diào)解工作平臺的壓力。其次，認真做好接待和人民來信來訪的處置工作，實行誰主管誰負責，司法行政部門進行協(xié)助的工作原則，將息訪工作作為黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶工作來抓，作為為群眾辦實事來抓。再次，認真做民間矛盾糾紛化解工作，以小矛盾不出組，大矛盾不出村為全年矛盾調(diào)解的工作目標，以司法部統(tǒng)一規(guī)范的格式化協(xié)議書的制作為藍本，提高糾紛調(diào)處的成功率。明年將新成立企業(yè)調(diào)委會兩家，完成格式化協(xié)議書制作44件，案件調(diào)處率達100％，成功率達96％以上。
