時間:2023-01-22 14:35:00
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇煤礦季度安全工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、工作思路
以科學發展觀重要思想為指導,按照鎮政府安全工作的要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以繼續貫徹安全生產法律法規為主線,強化監管,綜合治理,把安全生產工作抓牢、抓緊、抓細、抓實,確保目標任務的完成。
二、安全生產目標
(一)、把各種事故死亡人數全年控制在鎮目標范圍以內。
(二)、杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般傷亡事故。
三、主要工作任務
(一)、危險化學品安全工作。認真貫徹落實《危險化學品管理條例》,重點對劇毒物品和液化氣銷售單位進行定期排查,強化危險化學品儲存、銷售等環節的安全管理監督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度,定期對本轄區內的在建工地安全生產工作的督促。
(三)、煙花爆竹安全工作。繼續配合鎮安辦,轄區管段***抓好煙花爆竹的儲存、經營、使用等環節的整治。落實煙花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好農村危房的安全檢查工作,及時排除隱患。
(五)、抓好本轄區的塘堰、警示標牌工作,杜絕安全事故的發生。
(六)、強化宣傳,營造良好的安全生產***氛圍,利用召開村,組會議,做好《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》。
(七)、做好安全值班報告工作。一是涉及安全方面的情況,在第一時間趕到現場,做好引導安撫工作,避免事態進一步擴大。二是及時向鎮值班室及主要負責人報告
2022最新關于安全生產工作計劃參考范文
一、總體思路
按照縣委經濟工作會議關于2014年安全生產工作的總體部署和我局《2014年安全生產行政執法工作計劃》的要求,認真貫徹“科學發展、安全發展”理念,堅持預防為主、落實責任、依法治理,全面深入開展職業安全健康監管工作,努力實現安全生產監管內容從事故傷亡到職業安全健康的轉變。
二、工作目標
1、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業申報率達100%,其他行業完成省市下達的申報任務;
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人培訓率達100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業職業病危害告知率達100%;
4、對新建項目職業危害預評價率基本達100%;
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點
1、加強職業健康法律法規宣傳力度。以新修訂的《職業病防治法》為重點,以“職業病防治法宣傳周”和“安全生產月”活動為載體,加強與衛生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業安全健康法律法規、職業危害防治知識的宣傳,將《職業病防治法》翻印發送至各生產經營單位,努力營造職業安全健康“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業負責人以會代訓的方式進行一次職業健康培訓,6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人開展一次職業健康培訓。
3、第二季度會同鄉鎮安監人員對已申報的職業危害情況進行核查,指導各鄉鎮(管理區)和企業自查職業危害申報情況,對已申報的數據核查內容的真實可靠,對未申報的企業開展申報工作。第四季度對已申報的企業申報數據進行一次全面核查,逐步建立起職業危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業企業進行粉塵危害專項治理行動,從職業安全健康管理、個體防護、健康監護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業危害得到有效控制,提升企業的安全生產狀況。
5、會同衛生部門督促各醫療機構為放射科工作人員搞好個人防護用品,會同建設局、發改局對新建項目開展職業危害預評價,對新建項目形成聯動工作機制。
6、對列入《201x年安全生產行政執法工作計劃》的10個重點執法企業作業場所職業衛生進行監督檢查,指導鄉鎮安監站開展好日常職業健康安全檢查。
2022最新關于安全生產工作計劃參考范文
20xx年在去年工作的基礎上,堅持以“管控為手段”抓好安全生產;以“安全管理標準化”為提升目標,落實人人為安全員的工作思路,為穩定生產提供有力的保障,推動各項管理工作順利有序的開展;以精細化管理為工具,推動班組的建設。
全年以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針為指導思想。以落實安全生產責任制,健全完善各項安全生產規章制度、夯實安全管理基礎為重點,實現20xx年全年安全事故為零的工作目標。
一、安全方面
1、嚴格控制九州方園光伏電站安全生產指標。
不發生人身輕傷及以上事故。
不發生一般及以上設備事故。
不發生一般及以上火災事故。
不發生重大及以上交通責任事故。
不發生重大及以上環境污染事故。
不發生各類誤操作事故及計算機網絡及監控系統癱瘓造成的事故。
2、在公司領導及電力運營部的指揮、領導下認真執行各項安全生產制度,在生產過程中不斷的完善光伏電站的安全管理水平,并認真學習公司下發的各類安全文件,分析總結文件指示精神及部署工作任務。
3、加強光伏電站運行人員的安全培訓及考試工作,一周一次安全活動、一月一次安全生產例會、安全培訓、技術培訓必須落實到位。并逐步提高運行人員的安全生產技術及故障分析能力,保證人身及設備安全,及兩票三制的執行力度,保證所有的安全生產工作在可控、安全的基礎上穩步進行。
4、加強與電力運行部、檢修部的溝通,做好安全生產工作,將設備安全隱患及人身安全隱患消滅在萌芽狀態,從而保證設備的健康穩定運行。
5、建立健全安全管理體系,落實安全生產責任制,加強安全網絡建設,提高安全監管的能力。
二、生產方面
1、以完成20xx年的發電任務、嚴格控制廠用電率、綜合廠用電率,樹立“全員參與,度電必爭”的思想,合理安排設備檢修維護。
2、加強光伏電站的電氣設備及光伏組件設備消缺管理,加強庫房的備品備件的管理,做到及時補缺,避免不必要的電量損失,要求設備廠家建立健全快速響應機制,保證設備消缺進度,確保光伏組件較高的可利用率。
3、盡量在夜間完成對設備的檢修及缺陷處理工作。保證在光照充沛設備運行正常,順利抓住發電機會,提高光伏組件可用率,爭取多發電,保證在陽光充足季節穩發、滿發,力爭實現20xx年的發電量的目標。
4、落實各級人員責任,逐級分管,逐級負責,充分發揮各級安全管理網絡的作用,生產運行安全可控、能控、在控。以安全生產運行為重點,以保證人身、設備安全,強化生產運行安全管理。
5、加強員工業務學習,增強自身素質,不斷提高工作能力和管理水平,加大運行人員技術培訓的管理力度,制定詳細的培訓計劃,完善培訓管理制度,加強安全基礎知識、基本技能培訓教育,全面提升安全管理水平,注重本質安全。
6、制定合理的獎懲制度,并以嚴格遵守執行,每次的培訓都有記錄備案,進一步提高了運行人員的學習主觀能動性,使運行人員在接觸設備的同時能夠安全操作。定期組織運行人員進行安全、技術考試,加強運行人員業務水平和安全防護意識。
7、加強光伏組件、匯流箱、逆變器的消缺跟蹤,做好消缺記錄,同時完善運行及檢修規程,在工作中進一步細化光伏電站的規章制度及防護預案。繼續加強運行人員的業務知識、安全培訓。
8、組織做好公司配置的生產信息管理系統,生產現場的光功率預測系統,投入使用前人員的培訓工作及各系統投運后的信息上傳、報送及管理工作,確保培訓收到實效,創造以站為家的和諧氛圍,樹立團隊意識,提高整個團隊的凝聚力。
9、加強故障及缺陷處理進度的跟蹤力度,做到凡事有閉環,要根據缺陷及故障的輕重緩急,逐一處理。
10、嚴格執行操作票和工作票管理制度,對不合格的工作票和操作票進行考核。積極組織運行人員學習兩票并熟練的寫出兩票,準確地執行兩票各步驟,保證生產安全。施行三級審核、三級監督制度,保證兩票合格率100%。
11、挖掘運行人員、設備潛力,制定詳細的節能降耗管理制度,抓好節能降耗工作。
12、認真落實上級公司下達的安全工作任務,加強站內電氣設備、光伏組件、匯流箱、逆變器、箱變、SVG巡檢和消防檢查,確保光伏電站安全穩定運行。
質量安全示范區工作計劃范文一
一、總體思路
按照縣委經濟工作會議關于__年安全生產工作的總體部署和我局《安全生產行政執法工作計劃》的要求,認真貫徹“科學發展、安全發展”理念,堅持預防為主、落實責任、依法治理,全面深入開展職業安全健康監管工作,努力實現安全生產監管內容從事故傷亡到職業安全健康的轉變。
二、工作目標
1、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業申報率達100%,其他行業完成省市下達的申報任務;
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人培訓率達100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業職業病危害告知率達100%;
4、對新建項目職業危害預評價率基本達100%;
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點
1、加強職業健康法律法規宣傳力度。以新修訂的《職業病防治法》為重點,以“職業病防治法宣傳周”和“安全生產月”活動為載體,加強與衛生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業安全健康法律法規、職業危害防治知識的宣傳,將《職業病防治法》翻印發送至各生產經營單位,努力營造職業安全健康“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業負責人以會代訓的方式進行職業健康培訓,6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人開展職業健康培訓。
3、第二季度會同鄉鎮安監人員對已申報的職業危害情況進行核查,指導各鄉鎮(管理區)和企業自查職業危害申報情況,對已申報的數據核查內容的真實可靠,對未申報的企業開展申報工作。第四季度對已申報的企業申報數據進行全面核查,逐步建立起職業危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業企業進行粉塵危害專項治理行動,從職業安全健康管理、個體防護、健康監護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業危害得到有效控制,提升企業的安全生產狀況。
5、會同衛生部門督促各醫療機構為放射科工作人員搞好個人防護用品,會同建設局、發改局對新建項目開展職業危害預評價,對新建項目形成聯動工作機制。
6、對列入《20x年安全生產行政執法工作計劃》的10個重點執法企業作業場所職業衛生進行監督檢查,指導鄉鎮安監站開展好日常職業健康安全檢查。
質量安全示范區工作計劃范文二
一、建標,制定20__年工作目標
(一)、車間奮斗目標:
安全環保無事故,創先爭優建和諧.。
(二)、主要目標:
1、主要指標:一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸;二是新鮮水、電量、能耗等指標(略)。
2、硫磺成型、包裝、發運總量100%完成年計劃任務;硫磺發運出廠合格率、上級抽查合格率100%;設備完好率為99.99%,設備事故為零;安全環保生產消滅上報事故,實現“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第二期)安全環保經濟開工成功,實現食品添加劑硫磺生產規模達22萬噸/年,成為全國第一大食品添加劑硫磺生產企業。
4、加強員工思想管理和技術培訓,不斷提高隊伍整體素質,創先爭優,比學趕超,事爭爭第一,建設和諧。
二、追標,實現奮斗目標的總體方案
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標,通過與時俱進增強班子成員的事業心、責任感、創新力,把車間領導班子培養成為管理精、能力強、貢獻大的班子,帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發展意識、大局意識與和諧意識教育,在加強全民工教育管理的同時,加強對勞務工的教育管理,進一步激發職工隊伍“比學趕超,事爭第一”的斗志,帶出一支能保安全、能保穩定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍,確保車間奮斗目標的實現。
2、抓安全樹環保確保達標。一是加強安全環保教育。進一步提高職工的安全意識、自我保護意識和保護環境意識,努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產基地,為公司安全環保建設作出貢獻。二是抓好各項制度的落實,特別是交接班和巡檢制度,抓好裝置安全平穩生產。組織開展“班組義務安全員”活動,廣泛發動職工開展HSE觀察,從職工自身的“低、老、壞”現象入手,認真查找和糾正身邊的“三違”行為,徹底消除自身的習慣性違章行為,樹立“我要安全”、“人人都安全員,人人都安全第一責任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患,車間組織評估,特別是生產設備方面存在的隱患,由專業組和班組共同排查。四是抓好重大作業環節的作業管理,按照“四特一態”管理要求,嚴格執行領導干部帶班制,確保特殊和緊急狀態下的安全生產。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班(天)檢查,努力促進QHSE職責的落實。車間將圍繞安全生產為中心,把各崗位安全生產職責落實到日常生產管理工作中去,確保“一崗一責制”落到實處,把勞務工納入同全民工一樣在安全生產工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務,營造安全生產全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業環節的安全管理和承包商管理,確保每個作業環節的施工安全。
3、抓管理細考核實現目標。一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的“追標”措施,車間結合當前的管理實際,修訂新的管理工作制度:專業組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施;車間主任每周對專業組的“追標”管理情況進行詳細點評,并向各專業組和全體管理人員提出具體的指導意見;每月召開一次班組長以上干部的節能增效管理分析會議,每月組織一次綜合大檢查,對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評,確保追標工作落實到位。二是充分發揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上,以崗位職責為主要內容,圍繞車間的成本奮斗目標,修訂車間各項管理制度,重點是對生產管理過程經濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核,并加大考核力度,密切與各專業配合、溝通,實行成本消耗跟蹤控制,發現異常,立即糾正,努力做到降本減費。充分調動全體員工安全環保、優化操作、做大產量、節能降耗、節水減排、準確發運的積極性,確保車間各項目標的實現。
三、奪標,實現奮斗目標的具體措施
1、加強生產工藝管理。主要措施有:一是針對成型機冷卻水管線腐蝕嚴重(主要表現為垢下腐蝕),優化工藝流程和操作,減少冷卻水管內水垢的產生,降低設備的腐蝕;二是繼續做好節水、節電工作,進一步加強兩套硫磺成型包裝循環冷卻水水質的變化,在既能保證水質要求,又能滿足產品質量的條件下,使新鮮水控制在500噸/月以下;三是做好二期工程的工藝技術規程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作;四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關人員的培訓和開工準備工作,確保一次安全環保經濟高效成功;五是繼續組織好比學趕幫超及小指標競賽活動;六是堅持以市場為導向,優化兩套硫磺成型包裝操作,調動員工積極性,做大產量,降低三劑耗量。
2、細化現場設備管理。主要措施有:一是深化TnPM管理,降低設備故障率,創造一流的環境,為員工創造良好的工作條件。保證設備安全經濟運行;二是細化班組現場管理,改善環境,開展“一平二凈三見四無五不缺”檢查評比考核活動;三是開展提合理化建議活動,組織對1套裝置成型機增加接力風機,解決抽風不暢影響環境的的問題,2套成型機抽風增加除塵裝置;四是開展技術攻關和生產工藝、設備改造,對粒狀成型機鋼帶容易開裂、二套包裝機下料不暢通影響計量和產量和冷卻水管線垢下腐蝕等影響生產和安全的問題進行技術攻關、改造。
3、優化生產,做大包裝總量,多產附加值高的產品。一是優化生產合理安排。Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機負荷為原則,多開片狀成型機,少開粒狀成型機,節約防粘劑的使用量。少開電耗大的設備,節約用電。二是在液硫處理量較大的情況下,盡可能不停造粒機交班;三是Ⅱ套硫磺成型包裝裝置(新硫磺)根據市場的需求生產工業級和食品添加劑硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點做好:一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設硫磺產品金屬檢測器”;二是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中,液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥,增加操作平臺;三是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中,增加液硫大循環線,即成型機前到聯合三硫坑的返回線,降低停成型機后對液硫管線的影響;
5、抓好硫磺包裝計量管理工作。一是對包裝電子稱計量誤差大的情況下,進行人工加、減包裝量校正,并細化考核細則,加大車間的抽檢和考核力度;二是加強對發運班、生產班組的袋子收發的管理;三是開展生產班組的質量計量競賽活動;四是對車間員工進行質量計量工作理念的培訓,讓每位員工樹立質量計量理念,讓職工自覺遵守,實現自主管理,實現硫磺包裝準確重量為50.15kg/包,產品出廠合格率為兩個100%。
6、抓好節能降耗工作。一是1#、2#硫磺裝置的普通照明燈全部更換LED照明燈。1#、2#硫磺2套裝置全部使用白熾燈照明的總功率分別為26.4kwh、35.2kwh,全部更換成LED燈,按15%的節電效果,每天可以節電9.5kwh,降低裝置能耗。二是優化2#硫磺倉庫照明。優化2#硫磺成型包裝用電,硫磺倉庫照明燈實行分段分區管理,到達優化節電。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型裝置的硫磺包裝廠房北面管帶接一條DG100的管線到液硫罐區的蒸汽冷凝水回收泵,直接回收管帶伴熱蒸汽的冷凝水和成型機機加熱的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是發揚包裝車間“撿芝麻”精神,掌控好車間各項成本消耗的每一項物品數量、金額,合理、正確用好每一分錢,節支減費,確保每月的進度指標不超標。
7、加大產品外運的監督管理工作。一是要細化產品外運的管理制度,確保在“三方”監管準確發運;二是細化硫磺裝車管理制度與現場明示,提高窗口的服務質量;三是繼續規范疊包和堆放方式,實行裝車確認制,確保外運準確率,實現出廠破包率為零;四是做好硫磺產品裝汽車實行過磅的管理工作;五是以市場需求和效益為導向,適應銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業級硫磺的生產和發運。
8、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型、包裝裝置(第二期)安全環保經濟開工成功。一是成立新裝置開工籌備領導小組,由車間主任當組長,全面負責新裝置投產前的各項準備工作,確保各項準備工作按計劃進度完成好;二是借鑒現有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第一期)在開工建設及投產前的各項準備工作中取得的成功經驗,重點抓好設計圖紙審查、設備選型、人員培訓、開工方案、技術規程、操作法等技術資料的編寫;三是根據車間目前的生產情況和員工構成實際,爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持,確保新裝置新崗位新人員能按計劃進度進行上崗培訓;四是加強培訓。培訓方式分為基礎理論知識培訓、專業知識培訓、對口裝置培訓、現場技術練兵、叉車培訓等,這些培訓中包括相關的安全、消防、氣防、環保知識和基本技能的培訓。其中現場練兵還包括崗位操作法學習、試車方案學習、現場熟悉裝置、現場模擬操作、反事故演習等內容。
質量安全示范區工作計劃范文三
安全是人民生存和發展的最基本條件,“關愛生命,關注安全”就是以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想。“安全責任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求強化醫院領導的安全責任意識,落實安全生產責任制。在醫療行業安全生產主要體現在醫療質量和醫療安全方面。安全生產關系到職工、患者和醫院財產的安全等各方面。堅持“安全第一,預防為主”以及“誰主管,誰負責”的方針,人人提高認識入手,堅強領導,完善制度,強化管理,深入開展安全檢查。結合我院工作情況,制定了20__年安全工作計劃。
一、提高認識,堅強領導,層層落實。
領導小組:組長:
副組長:
成員:
安全生產工作是否抓好,責任制是否落實,關鍵在于領導,為此,我院成立以院長為安全生產直接責任人的領導小組,安全責任重于泰山,我院始終把安全生產擺在重要議事日程,有計劃、有步驟、有重點的開展學習,宣傳貫徹活動,做好分工明確,責任落實。
二、針對上一年度安全工作中存在的問題,進一步修訂和完善各種規章制度,全面落實安全生產責任制,明確劃分崗位職責,真正做到依法治院、科學管理。
三、本年度工作目標
1、堅決杜絕重特大安全事故的發生及醫療事故的發生。
2、加強院內的安全學習,培訓管理。每季度對職工進行一次法律安全教育,組織職工學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律法規,不斷增強職工的法律安全意識。
3、嚴格落實值班制度,節假日內有領導帶班,無脫崗、漏崗現象,認真做好值班記錄。
20__年上半年工作總結
一、20__年上半年主要工作
(一)明確任務、強化責任、狠抓落實
為了確保全年安全工作目標的順利實現,使安全生產工作能夠充分落實到位,更有效的落實安全生產責任制,明確職責,分清責任,是加強煤礦安全生產的關鍵。我局按照市、區下達的安全生產目標任務,將目標任務分解細劃,逐級分解到各鎮(街辦)、各煤礦,分解到基層落實到人,并督促各鎮(街辦)與煤礦企業,煤礦企業與班組、職工層層簽訂安全目標責任書,做到了安全工作層層落實,責任到人。全區煤礦企業簽定安全生產責任書2800余份,簽訂率為100%。督促各礦辦、各礦重新修訂完善了各項規章制度和安全生產責任制,特別是按照國務院446號令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》規定補充完善了隱患排查、治理、報告制度,設備檢修計劃,礦長下井副礦長跟班制度,合理編制了井下勞動定員。同時經常不斷的進行監督檢查、批評教育,使各礦辦、各煤礦,目標明確、責任明確,各項安全責任及各項規章制度得到了更好的貫徹和落實。
(二)強化安全生產教育培訓,提高全員安全素質
按照上級有關要求以及全區煤礦實際,大力培育煤礦安全文化,增強職工安全意識思路,制定了全年安全教育培訓計劃,并采取分期分批、形式多樣的方法,抓了三類人員培訓、三級安全教育和全員培訓工作。舉辦了8期培訓班,對全區煤礦干部、職工組織進行了多次全面的安全意識強化培訓、素質教育、法律法規學習。培訓管理人員280余人,培訓特種作業人員800余人,培訓煤礦職工3700余人次。
(三)強化隊伍建設,加強安全監督檢查
1、我局從制度的執行以及工作、學習、生活等多方面對全體工作人員從嚴要求,按照國家規定依法行政、嚴格執法、秉公辦事,同時對各鎮(街辦)礦辦工作開展情況、駐礦安全監督員工作情況進行監督指導,并組織進行互相交流學習,提高執法人員的業務技術素質和政策理論水平,確保了執法檢查的公正、公開和合理。
2、制定了安全檢查報告制度,建立了對檢查人員執法工作進行監控的監督約束機制,要求執法人員對煤礦進行安全執法檢查時,必須嚴格按照執法檢查程序和國家、省、市有關法律、法規、規定進行檢查,不得放過任何安全隱患,不能屁護任何存在隱患的煤礦也不能刁難任何安全生產管理工作搞的好的煤礦,而是依事實為依據依法辦事,公開透明。
3、堅持日常檢查、突查和重點防范相結合,并積極配合省、市以及上級有關部門對我區煤礦安全工作進行的各種檢查。強化煤礦安全生產監督檢查工作,對重點礦井、重點地區實行重點監控,全面準確、及時掌握礦井安全生產狀況,確保全面穩定。特別是國務院446號令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》及山西省人民政府《關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》實施以來,我局對非法、違法煤礦,違章生產行為,加大了監督檢查和處罰力度,嚴格按照規定依法懲處。下達限期整改意見書80余份,強制停產、停工指令50余份,采取加封上鎖等強制措施90礦次,采取斷電措施3礦次。通過扎實的工作、嚴格執法,規范了煤礦依法辦礦和生產行為。
(四)高標準嚴要求搞好煤礦隱患排查治理工作
根據省、市人民政府5月19日煤礦隱患排查電視電話會議精神和省人民政府《關于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動的
通知》(x政發[20__]12號)、__x人民政府《關于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動的工作方案》以及區政府(__政[20__]44號)《關于印發煤礦安全隱患排查治理專項行動工作方案的通知》文件精神,就我區煤礦安全隱患排查治理工作,我局分別20__年5月27日和20__年6月6日組織召開會議進行了安排部署,并邀請省煤礦安全監察局技術人員對煤礦安全隱患的排查、認定、治理等進行了專題培訓,并對煤礦的隱患排查自查自改工作和各礦辦的初驗工作進行督促指導,積極配合區隱患排查治理專項行動領導組開展聯合驗收工作,通過隱患排查以及自改改善了煤礦安全狀況,促進了煤礦安全管理工作,取得了良好的效果。
(五)煤礦《安全生產許可證》的換領
根據我區煤礦改擴建工程進展情況,編制了竣工驗收進度表,同時派相關技術人員深入煤礦生產第一線組織、引導、幫助、督促煤礦按照批準的《安全專篇》進行施工,截止20__年6月底,我區現有的30對煤礦,除2座證件齊全、2座關閉、1座資源整合、1座基建外,有23對礦井改擴建工程已竣工并經__煤礦安全監察局__分局驗收,其中15座煤礦已經取得《安全生產許可證》,8座煤礦正在辦理《煤炭生產許可證》。
(六)抓好煤礦安全投入
為適應新形勢下對煤礦提出的新要求,全面推進我區煤礦安全質量標準化、現代化建設,在05年、06年大幅度投入的基礎上,20__年結合煤礦能力提升改擴建工作,要求煤礦按照《安全專篇》設計內容,進一步加大安全投入力度,提高裝備水平,全面提升礦井預防和避災能力,進一步彌補煤礦多年來存在的安全欠帳問題。重點改造了不符合通風、運輸要求的井巷高度、斷面;全面改造了礦井供電系統,更新了變配電設備,真正實現了井上下以及一類負荷雙回路供電;增購了礦井安全儀器裝備;煤礦井下職工全部配備了壓縮氧自救器,雙光源報警礦燈。煤礦安全投入的落實,為我區煤礦安全工作平穩、健康發展奠定了良好的基礎。
(七)認真組織,嚴格標準,搞好復工復產驗收
為搞好煤礦復產驗收工作,我局嚴格按照__x人民政府辦公廳《關于做好春節后煤礦復工復產驗收和整頓關閉工作的通知》(x政辦發[20__]11號)文件精神及__政辦[20__]13號《關于搞好20__年春節后煤礦復工復產驗收和整頓關閉工作的通知》文件要求和程序,組織進行了年初復工復產驗收工作,符合條件的煤礦復產驗收合格率達到了100%。復產中嚴格按照標準,不走過場、不搞形式,合格一個驗收一個,不合格的決不降低標準勉強驗收。
截至20__年6月30日,我區在冊礦井30對,其中批準復產礦井1座,批準基建礦井1座,批準復工整治礦井25座,參與資源整合礦井1座,確定關閉礦井2座。
(八)嚴格標準搞好關閉礦井工作
根據省、市、區要求,20__年1月至6月我區第三、四批列入關閉煤礦13座,截至6月底已按照“關閉礦井六條標準”關閉煤礦12座,并已經按照規定移交國土資源管理部門。
二、安全監管情況
根據省、市要求并結合我區煤礦實際,采取了分類監管的辦法,對煤礦進行分類處置、分類監管:證件齊全,經區政府批準復產的煤礦,責令其嚴格按照批準的年度計劃組織生產;證件齊全,批準建設的煤礦,責令其嚴格按照批準的設計組織建設;證件不全,經__煤礦安全監察局__分局、區政府批準整治的煤礦,責令其嚴格按照批準的整治方案進行整治,發現不按整治計劃整治的,立即取消其整治資格,并依法進行處罰;參加資源整合的礦井,責令其停止井下任何作業,并采取對主絞車、主井口加封上鎖,切斷井下電源,派駐礦安全監督員、專職人員盯守等措施;列入關閉的礦井,采取了對主絞車、主井口加封上鎖,切斷供電線路,派駐礦安全監督員、專職人員盯守等措施,嚴禁任何人員入井。
突出重點,落實防范措施,抓好安全工作:半年來,我局對全區煤礦安全生產工作,采取了不間斷的安全檢查、夜查和不定期的突擊檢查、專項檢查等多種形式的檢查工作,檢查煤礦1900余礦次,并始終將礦井“一通三防”和防治水工作以及非法違法行為作為檢查的重要內容,確定了重點監察礦井,并對這些礦井進行重點監控。同時加大了對非法、違法煤礦的查處力度,并將檢查情況每日向區政府匯報。
三、強化駐礦安監員的管理
為了提高駐礦安監員的業務素質、增強其責任心,我局組織全區所有駐礦安監員進行了集中培訓,并進行了考核。對不稱職的駐礦安監員進行了更換,調整后重新進行了派駐,對駐礦安全監督員履職情況進行了專項檢查,并及時進行了通報。
四、質量標準化礦井建設
我區確定的四座標準化礦井:__煤礦、__煤礦、__煤礦、__煤礦。現這些礦井正按照標準化礦井的要求進行建設,爭取年底達到標準化礦井的驗收標準,并經驗收。
20__年下半年工作計劃
圍繞20__年煤礦工作的總體思路,繼續堅持安全發展,強化安全意識,強化煤礦企業主體責任,強化監管職責,嚴格管理,嚴格執法。在遏制煤礦重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強煤礦企業安全基礎工作等方面繼續尋求新的突破,有效遏制煤礦事故發生,推動全區煤礦安全生產狀況進一步穩定好轉。
一、進一步完善安全生產責任制,強化煤礦安全監管
一是明確責任,分工負責,對各鎮(街辦)安全生產監督管理站、礦山管理辦公室的業務工作做好指導,對現有人員進行業務知識和法律知識的培訓,進一步提高隊伍的素質;落實好煤礦企業的“兩個主體”責任即安全投入責任主體和安全責任主體。逐步形成“橫向到邊,縱向到底”的安全生產監督管理網絡。
二是加強對煤礦安全工作的監管,重點要體現在如何落實方面,及時通報整改措施和安全現狀,采取相應措施防止生產安全基本條件滑坡。
二、抓好《煤礦安全生產許可證》、《煤炭生產許可證》換領工作
根據有關規定20__年三季度是我區煤礦換領煤礦《安全生產許可證》、《煤炭生產許可證》的關鍵時期,針對這種情況,圍繞這一重點開展工作,確保保留的礦井全部取得合法有效的證件。
三、組織好下半年復產驗收工作
煤礦取得合法證件后為盡快使煤礦步入正規,8月份以后工作重點將是復產驗收工作,我局將按照有關規定嚴格把關,并督促煤礦達到復產條件盡快組織驗收。
四、抓好煤礦安全監管,確保全區煤礦穩定
一是繼續對煤礦安全工作進行分類監管,按照復工復產情況、持證情況進行分類監管。對列入關閉的礦井,按照“關閉礦井六條標準”予以關閉,及時移交國土部門。
二是繼續抓好煤礦安全生產基礎工作建設,從抓基礎工作入手,督促、引導、幫 助煤礦在軟件(報表記錄)、硬件設施以及管理等各個方面按照安全質量標準化要求進行規范化建設,使全區煤礦安全質量標準化建設達標率達到100%。
三是以“一通三防”和防治水為重點,強化礦井通風管理,杜絕無風、微風作業現象,嚴格瓦斯檢查、排放管理,嚴格執行停風停電撤人制度;嚴格探放水管理,做到“有疑必探,先探后掘”,抓好安全工作,確保不發生重大事故。
四是全面貫徹落實國務院446號令規定,強化煤礦安全生產監督檢查工作,徹底杜絕非法煤礦、違法煤礦。落實安全檢查和對重點礦井重點監控的制度,進一步完善駐礦安監員制度,全面準確掌握礦井安全生產狀況。促進煤礦搞好隱患排查、治理和報告工作,對非法、違法行為嚴格依法查處,堅決制止“以整頓為名,擅自組織生產行為”,杜絕老檢查、老問題、老不改現象,對責令限期整改礦井及時進行復查,并進行連續跟蹤防止安全滑坡,防止降低安全標準組織生產。
五是嚴格按照年度采掘計劃進行監管,加強煤礦采掘管理,有效遏制越層、越界等非法開采行為,作到發現一個上報一個處理一個,決不姑息縱容。
五、搞好瓦斯等級鑒定工作
根據省、市要求以及__x的氣候條件和我區煤礦復產情況,計劃從八月份起,對我區煤礦進行沼氣和二氧化碳等級鑒定。
一、今年一季度經濟運行工作的主要特點
2011年開年以來,全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神,緊緊圍繞礦業公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”工作目標,在各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下,有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難,較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
概括起來,一季度主要工作特點體現在:
(一)工作部署早推進快
去年底今年初,公司及各單位堅持抓提前,爭主動,一方面認真抓好“十一五”收官年工作,總結過去一年工作經驗教訓,一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、安全工作會,及高產高效會、基建工作會等各專業會議,及時安排部署公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時,充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段,大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施,分解細化目標任務,落實工作責任,完善措施,狠抓落實,為收好尾開好頭,實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
(二)精心組織生產,主要指標完成效果較好
開年以來,公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線,堅持抓好生產組織不放松,及時分解落實生產任務,在優化部署、更新裝備、加強環節整治等方面著力,通過各單位的精心組織,取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸,完成年計劃的25.5%,同比增加產量5.383萬噸;掘進總尺17875米,完成年計劃的25.91%;外購煤29.5003萬噸,同比增加4.2815萬噸;精煤生產27.9806萬噸,同比增加0.4897萬噸;抽采鉆尺29971米,完成年計劃的27%,同比增加鉆尺量3061米;瓦斯抽放458.23萬立方米,同比增加36.83萬立方米。
(三)落實主題活動,百千萬增收創效工程啟動好
我們圍繞安全創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題,賦予“固本增效,科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式,提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體,確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降成本管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施,推進了該活動的迅速啟動,并初見成效,為一季度經營目標的實現起到了積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元,同比增加8160萬元,增長13.62%;有13個單位完成了季度盈虧計劃,占比62%;有8個單位沒完成。有12個單位項完成了“百千萬工程”降成本管理費任務,占比44%。同時,修訂完善了《資金管理辦法》、《招投標管理辦法》、《基本建設管理辦法》等辦法制度,深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理,進一步規范了企業管理行為。
(四)倒排工期,重點工程有序推進
年初一開始,公司按照全年工作安排部署,在著力抓好內部安全生產、經營管理的同時,倒排工期,明確責任狀,各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米,投資1320萬元,分別完成年計劃的31.9%和26.4%,地面工程建設同步推進,永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進,完成進尺2510米,完成年計劃的26.2%;云南富源新區納佐煤礦積極克服影響,工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進;在集團公司的大力支持下,經過各方面的積極努力,青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展,獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
(五)提高認識,安全作風建設有新進步
一季度,公司制定下發了嚴管理強作風建設決定,在全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設,進一步增強各級干部深入基層一線,務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》、國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后,公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,及時為各礦配齊了機電副礦長,專門制定下發了《煤礦干部帶班下井管理辦法》,明確了礦領導帶班下井履職要求;公司組織聽取落實企業安全主體責任講座,切實落實企業安全主體責任和各級領導“一崗雙責”職責,配齊了人員,加強了安全監察執法工作,制定部署了“兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時,結合安全工作實際,進一步加大了安全工作風險抵押獎懲力度,扎實開展各專業競賽,著力構建“六大體系”建設,努力提升“六大能力”,抓好“四級隱患排查”和“五個重點”安全管理。
(六)集中力量,解決歷史問題,提高土地利用價值
按照集團工作部署,積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案,加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作,積極與地方政府協調,較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題,落實部分土地確權,整體工作取得了初步效果,土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門,長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
(七)改善民生,推進和諧礦區建設
1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求,實施職工增收工程,提高職工井下津貼,一季度人均同比增收1790元,增長23.9%。
2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府,抽調專門人員,抓好工作協調,榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工,5月初即將交付使用,永川片區棚改工作按計劃有序推進。
3.關心職工生活,積極推行中心橋職工食堂管理辦法,加強平價食堂建設。
4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求,努力維護礦區穩定。
二、需要高度重視的問題
1.安全技術基礎、安全監管能力與安全發展不協調問題。今年以來“三違”多,受傷多,事故多,充分反映了一些單位安全技術基礎差,監管能力不強的突出問題;充分反映出一些領導安全認識不高,主體責任落實不好,安全工作系統性差,不重視安全科技,業務保安工作差,安全作風不硬,嚴不起來,落實不下去的突出問題;充分反映出一些職工安全素質不高,自主互助保安意識不強的問題。
2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來,采掘招收215人,流失266人,全公司采掘缺員337人,而地面及管理人員超編比較嚴重,一些單位管理粗放,個別發電不講效益,內外勾結倒賣電煤,15個單位項降成本管理費任務未完成,40%單位未完成盈虧計劃,“百千萬創收創效”工作發展不平衡,50%單位沒有完成,沒有很好地體現深化、精細化管理工作,質量提升工作效果未顯現,經濟效益為中心的工作落實不好。
3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃,面臨新的挑戰,超前性預見性管理不強;小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大,還沒有新的解決途徑,增大了企業運行成本,嚴重影響了企業戰略發展。
4.礦(產)權、裝備標準與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題,采礦許可證不完善,礦井“九大裝備”、“六大系統”建設投入不足,裝備不到位;一些單位土地房屋產權不明晰等,將給企業依法管理,維護權益和可持續生產帶來嚴重影響,需要轉變觀念,落實責任,加快問題解決。
5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展,職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化,一些改革發展中的問題更加顯現,個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高,維護穩定的方法簡單,責任體系不深入細化,對生產經營活動帶來了一定的影響,需要引起高度重視。
三、關于二季度工作安排意見
(一)總體工作目標:
1.原煤產量:52萬噸
2.掘進總進尺:18900米。其中:技改延深2600米,新區建設16300米
3.洗精煤:35萬噸
4.外購煤:37.7萬噸;自產入洗煤40萬噸
5.發電:16270萬千瓦時
6.水泥:14.78萬噸
7.安全:消滅工業死亡事故
8.利潤:完成集團下達的指標
二季度工作總的要求:
緊緊圍繞公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”目標不松勁,鞏固和發揚成績,再鼓干勁,再添措施,進一步發動廣大干部職工,立足崗位,拼搏進取,推進二季度安全生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展,圓滿實現“雙過半”,以安全生產的優異成績,向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施:
(一)開展“三大一打假”活動,進一步嚴管理強作風,扭轉安全被動局面
按照年初安全工作的總體安排,認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司安全工作會精神,緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保障”工作思路,全面落實企業主體責任,堅持齊抓共管,深化企業安全文化和“平安永榮”建設;理清安全監察和業務保安職能,完善管理、業務和崗位責任流程,扎實推進“兩攻堅三整治”工作;扎實開展“三大一打假”(大培訓、大排查、大整治,打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案)安全活動,深化干部作風建設;落實規范開采責任狀,加大規范開采工作力度;健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體安全監管體系;繼續深化班組建設,打牢安全基礎;按計劃抓好礦井安全“六大系統”、“九大裝備”建設;創新安全管理,落實“四級隱患排查”機制,加強“五個重點”安全管理,努力構建和完善“六大體系”,進一步提高“六大能力”,狠反“三違”剎事故,堅決扭轉安全被動局面,爭創全國“安康杯”競賽示范單位,努力實現安全創新年目標。
(二)深入開展主題活動,落實好“增收創效百千萬”工程
一是深化精細化管理,開展好對標管理,努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭,牢固樹立以效益為中心的觀念,進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標,大力開展好安全創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動,實現增收創效目標;二是大力加強社會資源組織,以靈活務實的營銷策略,抓好營銷工作,實現經營目標;三是加強勞動力的組織和優化,做到生產一線滿員、二、三線精干高效,定員不超標;四是深化分配制度改革,修訂健全公司各管理層考核辦法,各單位也要突出經濟效益這個中心,健全完善考核辦法;五是理清理順機關部門管理職能,加強作風建設,增強服務意識,提高工作質量和效率;六是進一步開展好“兩個專項整治”工作,繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”的專項治理,健全制度,嚴格招投標及基礎檔案管理,杜絕“三邊”工程和“小金庫”,落實重點項目跟蹤審計,嚴肅追究違規違紀行為;六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗,提高企業管理水平。
(三)落實部署,推進“雙高”建設
一是要加強部署攻關,要切實按照已明確部署的規劃,抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的部署落實等重點工作,確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替,實現永礦經濟開采;二是要通過科學、合理的組織生產,確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關,提高快速掘進水平。持續開展高產高效建設,抓好規劃高產頭面的創水平工作;三是加強生產調度指揮和設備設施維修保養,實現無障礙生產;四是加強雨季“三防”管理;五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
(四)靠前指揮,加強力量,加速推進重點工程建設
要進一步加強組織領導,細化工作方案,靠前管理,堅決按照責任狀目標,落實好二季度發展攻堅計劃,加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作,加快茶園、趕家橋技改擴能進度,永礦延深技改任務7月必須完成,新興過渡期正常接替必須保證;二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度,綜合推進地面各項工程建設,努力完成季度井巷攻堅計劃;三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標,高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設,同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作,成熟一項組織實施一項,以加快“332”戰略發展步伐;四是攻克礦石資源,加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設;五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
(五)提高認識,推進創新型企業建設,落實科技創效目標
一是要進一步提高企業是創新的主體,創新是企業的靈魂和不竭動力的認識,高度重視并切實抓好創新型企業建設,推動企業安全創新、文化創新、科技創新、管理創新,實現創新創效目標;二是抓好科技項目合同和任務書的落實,同時各單位要結合實際,認真做好小改小革和科技應用工作;三是發揮“三網”整合優勢,突出抓好科技信息化建設;四是研究推廣水治瓦斯工作,在石門揭突出煤層推行水力割縫技術,關注松藻增壓增透技術,適時推行高壓注水增透技術,提高瓦斯綜合利用水平;五是提高機械化水平,加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究;六是加強技術推新,做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。
(一)、完善安全監管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區煤礦安全生產領導小組,負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導,研究制定安全監管計劃、方案和措施,組織安全監管執法和檢查督查,并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質量標準化建設工作,并進一步建立完善片區周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發現的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創新和科技進步
公司將根據礦井技術改造情況以及安全生產條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應監管辦法和措施。實行重點區域重點監控,對公司所有的煤礦進行重新模底、排查,明確受水害和火災(自燃)威脅區域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監控系統,建立完善區級網絡監控平臺,并引進應用“煤礦安全生產風險管理系統(msrms)”,努力提高公司煤礦風險管理和安全監控科技水平。
(三)、強化煤礦企業安全生產主體責任
一、按要求配足專業技術人員,完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發現重大隱患立即停產停工整改。二、加強技術基礎工作,每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關規定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區域和關鍵環節,并與工人同上班同下班,確保安全生產各項措施落實到區隊和班組。
(四)、繼續推進煤礦安全質量標準化建設
認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規劃和建設方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續實行安全質量標準化工作監管責任制考核制度,安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井,實行分類指導,加強技術管理和服務,嚴格兌現獎罰,確保年實現公司80%的煤礦達到安全質量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。
(五)、加強煤礦建設項目監管
強化對公司資源整合、基建、聯合改造和改建礦井的監管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規范資源整合項目監管指導,明確期限,全面推進施工建設進度,保證按規定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術管理
(一)煤礦企業必須制定具體的停產復工方案。各煤礦企業要全面進行安全隱患排查和整改,認真抓好復產復工前從業人員的教育和培訓,落實各項安全保障措施,特別是送電、供電和專業隊伍排放瓦斯等安全技術措施。只有在各類安全隱患整改到位、各項安全技術措施全面落實的條件下,再向地方人民政府及其有關部門申請復產復工驗收。
(二)地方政府及煤礦安全監管部門要認真抓好對停產停工煤礦的復產驗收工作,指定專人負責,制定驗收方案、程序和標準,抓好節后煤礦復產驗收工作是確保四季度和全年煤礦安全工作的關鍵。復產驗收要堅持“誰驗收、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,對驗收不合格的煤礦、堅決不予復產,做到驗收合格一處、恢復生產一處。對證照到期礦井、有重大安全生產隱患未消除的礦井、有安全生產條件缺陷的礦井以及已經公告關閉的礦井,一律不得恢復生產。
(三)各煤監分局要督促地方政府及其有關部門開好復產片區的安全生產會議,要把停工后復產的礦井作為監察重點。切實加強對井下作業現場的檢查,尤其是通風系統和瓦斯管理的督查,對未經驗收或驗收把關不嚴達不到安全生產條件的礦井,要立即責令停工停產,經地方政府及有關部門重新組織驗收合格后方可復產。
(四)組織開展對節后煤礦復產驗收工作督查。各產煤市(州)要組織對所轄區域產煤縣(市、區)復產工作進行督查,省安監局(xx煤監局)組織督查組對重點產煤市(州)煤礦節后復產情況進行督查(附督查安排)。
二、認真開展煤礦瓦斯治理、切實加強“一通三防”工作
(一)各煤礦企業要深刻吸取河南平頂山市新華四礦“9.8”特別重大瓦斯爆炸事故和我省今年發生的多起較大瓦斯事故教訓,認真按照《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令446號)和《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》規定,開展一次“一通三防”隱患大排查,重點檢查采掘部署是否合理,通風系統是否完善,通風瓦斯管理是否到位。對查出的隱患要制定詳細的整改計劃,落實責任、資金、措施、時限,同時制定應急預案。整改隱患時,要制定切實有效的安全技術措施,嚴防事故發生。
(二)切實加強煤礦現場管理。礦井通風系統不可靠,局部通風管理不到位,瓦斯監控系統運行不正常,煤與瓦斯突出礦井和開采突出煤層的礦井未建立固定瓦斯抽采系統和落實“四位一體”防突措施的一律不得組織生產。對高瓦斯礦井無專用回風井的,各地還應立即逐一清理并責令煤礦企業限期整改達到要求,所有高瓦斯礦井在201x年底前,必須具備專用回風井系統。
(三)認真貫徹落實國務院今年9月份在江西南昌召開的全國煤礦瓦斯防治工作會議精神,切實抓好煤礦瓦斯抽采利用工作。凡開采突出煤層的礦井,必須按規定在20xx年底之前開展煤與瓦斯突出危險性鑒定或申請戴帽,逾期未完成的,要責令煤礦停產整頓。高瓦斯礦井應上未上瓦斯抽采系統的,一律不得恢復生產。
(四)各煤監分局要結合全年的“三項監察”計劃和6月份我省開展的異地集中交叉監察、7月份開展的隱患排查治理和督促檢查、9月份開展的“迎國慶、保安全”煤礦安全大檢查活動查出的“一通三防”帶傾向性的問題,會同地方煤礦安全監管部門開展一次“一通三防”專項監察,對存在重大安全隱患仍然生產的礦井要予以重處。
(五)切實抓好煤礦瓦斯治理示范體系“雙百工程”示范建設。各級政府和部門要根據《國務院安委會辦公室關于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》(安委辦[20xx]2號)精神,按照《xx省人民政府安全生產委員會辦公室關于瓦斯治理示范工作體系示范建設的意見》(川安辦[20xx]32號)的具體安排,落實專職機構和人員抓好示范建設工程。特別是古藺縣、筠連縣、江安縣、滎經縣、宣漢縣5個瓦斯治理示范縣和魯班山北礦等示范礦井必須加快進度,確保20xx年完成建設任務。各有關產煤市縣要在12月初組織對今年達標的示范縣和示范礦井的初步驗收,并將情況報省安辦,省安監局(xx煤監局)將于12月下旬組織驗收,明年1月迎接國家安監總局和國家煤監局的驗收。
三、加大煤礦整頓關閉力度,加快資源整合的進度
對今年我省下達的已經公告關閉的礦井,地方政府及煤礦安全責任部門要高度重視,必須在年底前按照關閉標準關實、關死、不留后患,堅決防止礦井拖延關閉和逃避關閉行為,堅決打擊關閉前的違法突擊生產。要按照“先關閉、后整合”的原則,規范進入整合程序,嚴禁借整合之名行生產之實,嚴禁邊技改邊生產。對納入資源整合和改擴建礦井,地方政府要派駐礦安監員務必要盯死、盯牢,防止違規組織生產。要進一步健全聯合執法和共同執法機制,落實責任和措施,組織開展打擊煤礦非法開采、違法生產的聯合執法行動,重點打擊假整合真生產、私挖亂采、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法行為。
四、各地應切實抓好高全高效礦井的建設工作
按去年8月內江現場會確定的首批36個示范礦井及今年省安辦《關于進一步抓好煤礦安全高效礦井建設工作的通知》(川安辦[20xx]43號)確定的201處建設礦井名單,逐礦落實建設方案,強力推進安全高效礦井建設工作。省安辦將于12月對此項工作組織專項檢查,并將建設情況進行通報。
五、加大監管監察執法力度,嚴厲查處事故,從嚴查處煤礦違法行為
關鍵詞: 煤礦企業;安全生產;質量標準化
Key words: coal mining enterprises;safe production;quality standardization
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)21-0201-02
0 引言
煤礦安全質量標準化涉及的內容比較廣泛,主要覆蓋煤礦生產的各個系統、各個環節以及相關崗位等,煤礦安全質量標準要與相關的法律、法規等相符合,根據該標準確保煤礦始終處于良好狀態,保證煤礦工人的生命財產安全,以及煤礦企業的持續發展。所謂質量標準化就是企業自覺遵守安全生產的相關法律法規和國家、行業對標準規范,建立和完善企業內部安全生產在內的工作標準、安全規程和崗位責任制,在一定程度上實現每個崗位管理的標準化和規范化。通常情況下,煤礦安全質量標準化工作是一項系統工程,礦井地質條件的復雜性,煤礦企業的用工性質決定了質量標準化工作的艱巨性和持久性。
1 教育培訓是推行質量標準化工作的基礎
培訓教育在推行標準化工作的過程中發揮著重要的作用。教育培訓涉及職工特殊工種的培訓、專業技術培訓、管理干部的培訓,同時也包括對各種管理制度、質量標準的學習培訓,以及對各種安全知識與安全理念的培訓等,培訓范圍非常廣泛。按照“先培訓、后上崗”的原則對煤礦職工進行安全培訓,在培訓過程中,執行“培訓學習達不到要求不準上崗”的規定要求,通過培訓教育使每一個職工掌握相應的標準和規范,明確自己的工作目標,煤礦企業要充分發揮培訓機構或部門的職能,將培訓工作真正落到實處。
2 質量標準化工作要融入到干部職工的思想意識中
煤礦企業要提高廣大干部、職工對質量標準化工作的正確認識,需要改變傳統觀念,實現向主動認識和提高的質量意識轉變,正確處理好質量標準化與生產、效益和其它工作之間的關系。要進行宣傳教育,廣泛動員,通過統一思想,不斷強化職工的安全質量意識,在實際工作崗位上認真貫徹安全質量標準化工作,從思想上讓各級領導充分認識到開展安全質量標準化工作的優勢,并將其與企業的長遠發展進行緊密聯系,在一定程度上切實保護好廣大職工的生命財產安全。安全與質量、生產、效益之間共同構成一個整體,彼此相輔相成、密不可分。要從根本上,讓全體員工徹底意識到:質量安全與效益同步發展的觀點在任何時候都不能偏廢,質量安全是獲取持續效益的基礎。事實上,在煤礦企業中,質量標準化工作從開始就與安全生產聯系在了一起。
做好安全質量標準化工作,要讓企業全體員工充分意識到安全質量標準化工作的重要性,通過樹立標桿企業,讓全體員工了解到本單位標準化與標桿企業之間的差距。通過不斷地借鑒、吸收、創新,學習對方的長處,彌補自身的缺陷和不足。定期組織安全質量標準化工作學習的培訓,借助質量標準化現場會的形勢進行互相學習,作為煤礦企業要注意自身建設的長期規劃與短期建設協調發展,既要照顧長遠規劃又要制定短期目標。企業要按季度、按月根據企業的實際情況制定相應的標準化的工作計劃,要從小到大,由易到難,由表及里,循序漸進,穩步推進,分階段,有計劃地執行工作計劃。
3 健全的規章制度保障質量標準化工作的實施
根據《煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法》、《煤礦安全規程》、《操作規程》等相關規定的要求、結合本單位的實際情況,進而搞好質量標準化工作。組織實踐經驗豐富、知識淵博的人員以及相應的工程技術人員制定規劃目標、實施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強的標準、操作規程、安全措施、獎罰辦法等切實可行的管理制度。建立的規章制度要充分體現科學化、人性化,以獎勵為主,懲罰為輔,通過獎懲兼收的方式使質量標準化工作真正落到實處,確保其順利展開,從而達到安全生產的目的。切忌將質量標準化工作流于形式和敷衍了事,借助科學的管理制度保障質量標準化工作的實施。
4 質量標準化工作與班組建設有機結合
在煤礦企業班組作為基層的組織單位,在作業的過程中,其班組成員是否貫徹執行標準在一定程度上是煤礦企業實現安全質量標準化,以及確保安全生產的基礎。鞏固和強化班組安全質量標準化的意識要:
首先樹立安全意識。明確“安全第一,預防為主”的理念,在班組質量標準化工作中,經常性的開展安全教育培訓,明確其存在的重要性;
其次制度。建立和完善相應的規章制度為落實規程提供保證;
然后考核。通過考核檢驗安全標準學習后的效果,將考核落到實處,真抓實干,持之以恒;
再次方法。借助各種機會,通過各種途徑進行安全教育培訓,企業上下齊動員,將教育形式進行不斷創新;還有對于特殊崗位、重點崗位上的職工,針對生產中存在的安全薄弱環節,開展教育和培訓,提出政策建議,制定彌補措施,不斷抓整改,不斷提高班組安全意識;
最后付諸實踐,對生產過程中存在的違章違紀行為,做到嚴格管理,將獎懲措施落到實處,將“三不”傷害制度落實到實際行動處。對于優秀的煤炭企業來說,通過建立和完善班組安全質量標準化體系,不斷培養出優秀的基層班組長,確保煤礦生產順利進行,這對于煤炭企業進行安全生產極為重要,在一定程度上還能充分挖掘廣大職工的創造力和潛能。
5 通過科學技術和創新提高質量標準化工作
通常情況下,不斷提升煤礦企業的經濟效益,其安全狀況在一定程度上發揮著重要的作用,然而科學技術和新技術同樣決定著安全狀況的好壞。煤礦企業通過開展安全質量標準化工作,不斷加大技術創新的力度,積極調動科技人員的工作熱情和積極性,鼓勵科技人員進行自主研發,通過對新設備、新材料、新技術的引進、消化、吸收、創新、推廣等,為煤礦企業的安全生產奠定基礎。積極推廣產、學、研模式,加強與高等院校、科研機構之間的合作,圍繞安全質量生產開展工作。在實際工作的過程中,任何機械設備隨著服役年限的增加都會產生與實際情況不相適應的地方,這就需要技術革新對其進行調整,通過技術革新解決煤礦企業實際生產中的問題。作為煤礦企業的領導要高度關注此項工作的進展情況,企業通過制定獎懲措施,對為改革做出貢獻的人員給予適當的獎勵。通過縮短評比周期,進行月度和季度評選,積極引導工程技術人員投入到技術改革與創新中來,進而提高礦井安全工作,以及煤礦企業的經濟效益。
綜上所述,對于煤礦企業來說安全質量標準化建設是其基業長青的基礎,是一項長期的基礎性工作,需要不斷地開展下去,構建煤礦企業安全生產的環境,開創安全生產新局面,在一定程度上達到本質安全型礦井的目標。
參考文獻:
社區消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區社區消防工作,推動社區消防工作的開展,切實提高社區群眾預防火災能力,創造良好的消防安全環境,根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及結合我區實際消防工作,現特制定如下工作計劃。
一、指導思想
按照構建社會主義和—諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的社區消防工作格局,有效預防和減少社區火災事故的發生,為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
我區到20--年底基本實現社區消防工作與經濟、社會同步協調發展,健全完善各級消防安全工作組織機構,建立起適合社區特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡,社區居民消防安全意識進一步增強,火災事故多發、火災亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監管組織機構。
成員名單:組長副組長:
組員:
(二)確實加強社區消防基礎設施建設各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量,在20--年要達到國家標準要求。消防設施不得少于x個,各街道、各社區要結合市政規劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉結合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設置消防取水口。要對舊城區進行樓道清理,增設疏散出口,增設簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當的防火間距,逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發展社區多種形式消防伍建設20--年,各街道要建立消—防—隊伍,各社區也要根據實際建立兼職消—防—隊、義務消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底,社區建隊率要達到100%。要逐步規范隊伍的“建、管、訓、用”,同時成立居民—聯戶聯防組織,建立執勤制度。各街道和社區都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍,并適時開展經常性訓練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度,制定切合實際的年度消防工作計劃,每半年召開一次會議,分析轄區火災情況,研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點,每季度組織開展火災隱患排查整治。要規范多種形式隊伍的管理,明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任,定期組織開展執勤訓練、業務知識學習、增強隊伍的實戰滅火能力。
(二)深入開展社區消防宣傳教育各街道、各社區要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛生的宣傳以及中小學素質教育、創建文明和平安社區、評選文明戶等活動,加強社區消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識。各社區要結合轄區實際研究制定防火公約,積極動員居民參加,從而達到“走群眾路線,群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監護,主動上門服務,定期對其居住環境進行消防安全檢查,協助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業和舊木屋區等火災荷載大的地域設置防火警示標志,對居民開展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強社區消防工作經費保障區、街要建立健全公共消防設施建設保障機制,將公共消防設施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設施經費按有關規定納入財政統籌,明確消防經費投入比例,確保每一支消—防—隊的人數不少于10人,個人防護裝備齊全,其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區消防安全工作計劃2一、工作目標
通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任,發動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效,鎮政府成立專項領導小組,組長由鎮長擔任,成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外,各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點,將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作,鎮各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮政府已下發方案,各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦,以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區、各企業要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的十消防安全保衛工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作,強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導組,對全縣各鎮、各部門、各行業的.落實情況進行督導檢查,鎮政府也將組成督導組,由各包片領導帶隊深入各村、社區,督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發生重大以上火災事故的,要在全鎮進行通報,相關村、社區、企業負責人都要向鎮政府作出書面檢查;凡發生特大火災事故,將依照國務院和省政府有關規定,嚴肅追究相關領導的責任。
社區消防安全工作計劃3一、指導思想
認真落實“以人為本、安全發展”的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,充分認識安全發展的重大意義和安全生產的極端重要性。以強化和落實企業主體責任為重點,加大安全生產的執法和隱患整治力度,繼續嚴厲打擊非法違法生產建設行為,認真落實安全生產各項措施,規范非煤礦山企業生產建設行為,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產與經濟社會同步協調發展。
二、工作目標
把規范礦山企業安全生產行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點,繼續嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為,認真落實取締關閉、停產整頓等監管措施,杜絕關閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規范礦產開采秩序,有效的保護和合理開采礦產資源,深入開展安全生產標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統”建設工作。堅決遏制重特大安全生產事故。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法違法生產建設行為。繼續集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環境、不具備安全生產條件的小礦山和小采石場,嚴厲打擊非法違法生產行為。國土、公安、環保、電力等部門將加強協作,聯合執法,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(二)積極推進安全生產標準化達標晉級工作。今年底,全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據不同類型、不同規模的非煤礦山企業,有針對性地采取不同工作措施,積極穩妥地推進安全質量標準化工作。對安全標準化達標企業實行動態管理,在有效期內發生較大以上生產安全事故的,暫扣其標準化等級證書,責令停產整改;發生重大以上生產安全事故、一年內發生2起生產安全事故或事故造成較大負面影響的,吊銷安全標準化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統”建設。在重點企業實施的基礎上,進一步擴大建設實施范圍,提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業“六大系統”的建設,作為今年安全監管的重要內容,并納入年度執法工作計劃,定期對建設質量和建設進度進行檢查,督促企業履行主體責任。
(四)不斷強化露天采石場安全監管。禁止一切無證非法采石取石的行為,對證件合法但未按照規定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規程要求的,采用不符合爆破規程爆破方式的,一律暫扣安全生產許可證,責令其停產整改,經限期整改后仍不符合安全生產要求的,將予以關閉。
(五)繼續規范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作,對未批先建、邊批邊建的建設項目,依法予以處罰。對低于最小開采規模和最低服務年限標準的非煤礦山企業,不予延期換發安全生產許可證,對新建項目不予審批發證;對取證后降低安全生產條件的非煤礦山企業,要責令停產整改,情節嚴重的,依法吊銷安全生產許可證。
(六)切實加強采掘施工單位安全監管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查,繼續實行外包采掘施工隊備案制,原則上一個生產系統只允許一支采掘施工單位(或項目經理部)承擔作業。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉包、分包,分解弱化安全生產主體責任。采掘施工隊發生一般生產安全事故,責令停產整頓3個月;發生較大生產安全事故、責令停產整頓6個月。一年內連續發生2起以上生產安全事故的,責令礦山企業解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調洪庫容小、下游有居民區和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產許可證、不具備安全生產條件和超量儲存的尾礦庫,提請當地政府依法關閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監測系統要求,對新建尾礦庫無在線監測內容不予進行安全設施“三同時”審批,已建成尾礦庫要督促企業盡快補做在線監測系統。
社區消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區建設以來,堅持“以人為本、安全發展”的原則,多措并舉,整體協調,注重實效,穩步推進,著眼長遠,規范發展,創建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區委區政府有關要求,20--年將正式驗收全國安全社區,因此,這一年必是創建工作非常關鍵的一年,為全面做好安全社區創建工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想
倡導“資源整合全員參與持續改進”的理念,求真務實,用于創新,結合轄區的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發展,深入開展和推動安全社區建設,促進全街各項工作安全發展。
二、工作目標
以創建全國安全社區為總目標,不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創建機制,努力營造一個宜居宜業、安全--x的生活環境,打造現代化人文社區。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區居民的安全意識、應急技能,變居民接受教育為自覺參與創建,形成人人關注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創建安全社區的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛生月等為契機開展多種形式的宣傳活動,增強居民對安全知識、應急技能的儲備,讓安全知識、應急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質。
二是加強培訓、演練,提高居民的應急技能。聯合消防中隊、社區衛生服務中心等跨界組織深入社區,針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細節,注重平時安全知識的`積累,增強突發事件應急技能,確保自身安全、家庭安全、社區安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區宣傳欄的宣傳標語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳,在全街區域范圍內積極營造安全社區創建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設,加強安全社區建設新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區建設示范點的推廣面。安全社區建設是一項持續推進的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設安全社區的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區作為試點進行推進;在兒童安全方面,將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓,落實安全作業的規章制度,通過建筑工地聯席會議等方式加強安全監管。通過示范點建設的增加,努力實現廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內安全社區網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區建設標準一條重要要求,且安全社區建設的專業技術性、規范性較強,為了使安全社區建設工作不偏離標準,我們通過“走出去,請進來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導,增強對安全社區理念和安全社區標準內涵的理解,明確創建步驟和建設方法,學習好的做法和經驗。
(三)進一步挖掘轄區資源,引領創建工作向縱深發展,把各個安全促進項目做深做細。
20--年各個安全促進項目取得了一定的成效,20--年我們將在建立落實20--年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目,由“抓重點”向“抓細節”轉化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業,負責對社區交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度,明確相關人員職責,使創建工作逐步走上制度化、規范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規范工地安全檔案登記,加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強化消防安全的宣傳教育,持續開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區、進企業”的“五進”宣傳教育活動;組織企業負責人的消防安全培訓,簽訂消防安全責任狀;組織企業、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復病人安全項目,在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強化責任意識,健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式,著力發揮學校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導作用,和社會的參與協同作用,形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。
二是加強陣地建設,構筑青少年安全教育平臺。
安全社區建設工作,涉及到人們生活,工作乃至環境各個方面,安全社區建設工作是社區各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作,是一項系統工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續改進,持之以恒,在建設中摸索,在摸索中進步,為有效降低傷害發生的目標而不懈努力,實現20--年成為全國安全社區這一目標。
社區消防安全工作計劃5一、工作目標
通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任,發動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,為黨創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效,鎮政府成立專項領導小組,組長由鎮長擔任,成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外,各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點,將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作,鎮各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮政府已下發方案,各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦,以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區、各企業要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的消防安全保衛工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作,強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持科學發展觀,牢固樹立“安全第一,安全發展”理念,堅持“屬地管理”,“誰主管,誰負責”,“誰審批,誰負責”,事權一致和打防結合的原則,以控制事故總量,防范較大以上事故為目標,以隱患排查治理為主線,以礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸等行業領域為重點,加強領導,落實責任,強化措施,標本兼治,嚴厲打擊安全生產非法生產、經營、建設、開采、運輸行為,整頓市場經濟秩序,消除不安全因素,有效防范各類安全生產事故,促進全縣安全生產形勢持續穩定。
二、工作范圍
安全生產“打非“工作的范圍主要包括:煤礦、非煤礦山、化工和危險化學品、煙花爆竹和民爆器材、建筑施工、交通運輸等高危行業領域。工作重點是:未經行政許可擅自從事生產、經營、建設、開采、運輸的違法違規行為;雖經行政許可,但擅自擴大生產、經營、建設、開采、運輸范圍或規模的違法違規行為;對存在的事故隱患拒不整改或整改不到位擅自生產、經營、建設、開采、運輸的違法違規行為。
三、職責分工
安全生產“打非”工作在縣政府的統一領導下,按照主管部門為主牽頭,相關單位密切配合,層層落實工作責任,建立上下互動機制的要求進行.具體職責分工是:
以經貿部門為主牽頭,國土資源、公安、工商等部門參與,負責煤礦行業的“打非”工作。
以安監部門為主牽頭,發改、經貿、國土資源、公安、交通、質監、工商等部門配合,負責非煤礦山、化工和危險化學品、冶金及工商貿等行業領域的“打非”工作。
以公安部門為主牽頭,交通、農機、公路、安監、質監、工商等部門配合,負責道路交通、煙花爆竹和民爆器材等行業領域的“打非”工作。
以質監部門為主牽頭,工商等有關部門配合,負責涉及鍋爐、壓力容器、壓力管道、游樂設施等特種設備的“打非”工作。
以交通部門為主牽頭,公安、海事、工商等部門配合,負責交通設施、道路客貨運輸、危險化學品運輸、水運等行業領域的“打非”工作。
以建設部門為主牽頭,規劃、市政、質監、工商等部門配合,負責建筑施工領域的“打非”工作。
以市政管理部門為主牽頭,規劃、質監、城管、工商等部門配合,負責城鎮燃氣領域的“打非”工作。
農機、旅游、文化等部門,根據各自工作職能,負責相應行業領域的“打非”工作。
四、工作要求
明確安全文化功能,堅定創建決心
__礦建設企業安全文化,經歷了一個從不自覺到自覺,從零散的活動到逐步建立健全機制的過程。多少年來,__礦職工和全國煤礦工人一樣,在向社會奉獻光和熱的同時,也付出了犧牲,歷屆領導班子為實現安全苦心積慮,工人因擔心安全心有余悸,職工家屬盼安全而憂心忡忡,安全管理費勁不少,但總是缺少可靠的把握,難以進入“自由王國”。這雖與煤礦生產的惡劣環境有關,但安全管理與國內外先進水平的差距卻顯而易見,安全文化建設則是明顯的弱項。通過認真總結回顧,學習先進經驗,礦黨政逐步認清了建設企業安全文化是落實“三個代表”重要思想,全面貫徹落實黨的安全生產方針重要途徑;逐步認清了安全教育培訓與安全硬件投資和強化法制管理的辯證關系,認清了安全管理與職工技術素質、生理和心理素質的密切關系,認清了法規制度管理與構筑安全防線、做好深入細致的思想政治工作的緊密聯系;從而增強了積極建設企業安全文化的自覺性。
經過不斷探索和實踐,該礦的企業安全文化基本形成了四個板塊,即安全理念文化,安全行為文化,安全規則文化和安全物質文化。主要內容包括安全生產方針的貫徹、安全理念的確立,包括安全技術的教育培訓和行為控制,包括安全生產法規制度管理,還包括思想上和行動上高度重視安全技術研究和硬件投資。黨政工團分工協作,落實“一崗雙責”,組建了礦黨政統一領導,分級管理、分線負責、縱向到底、橫向到邊的創建網絡,健全了責任體系、管理體系、監督體系和考核體系。企業安全文化建設的實踐,展示了大政工網絡的功能,深化了職工思想政治工作,調整了職工安全心態,凝聚了職工群眾,調動了廣大職工安全生產的積極性,使安全管理逐步由被動變為主動,由“要我安全”轉向“我要安全”,初步由“不可知型”向“可知型”轉變,掌握了安全生產的主動權,塑造了良好的企業安全形象。
建設安全理念文化,強化全員安全意識
安全理念文化是培育正確的安全生產的思想、理念和觀念、打造良好的安全思維態勢的途徑和過程,其目標是“安全自主化”,是安全行為文化、安全規范文化和安全物質文化的基礎,是建設安全型企業的前提。__礦目前所定位的的安全理念文化的主要內容有:“安全第一、預防為主、持續改進、依法管理、以人為本、保障健康”的職業安全健康方針,“一個轉變、兩個堅持、三個加大、四個強化”的安全工作思路,“責任為天、關愛生命、規范嚴謹、精細過程”的管理理念,“三嚴、四不”的安全工作精神,“安全是最大的幸福,違章就是自殺、違章指揮就是殺人”的安全價值觀念,“高標準,高檔次,高品位”的質量理念,和“上標準崗、干標準活”的工作理念等。通過建設安全理念文化,使廣大職工增強了安全生產意識,提高了安全警覺性和責任心。礦黨政突出抓干部安全觀念的轉變,在強化教育引導、明確要求的基礎上,實現干部安全素質的逐步提高。對于個別干部不思進取,不負責任的則堅持不換思想就換人,毫不遷就。各級組織和管理人員時時處處把安全放在首位,堅持安排工作首先安排安全,檢查工作首先檢查安全,總結工作首先總結安全。在建設安全理念文化的過程中,該礦做到了“四個堅持”。一是堅持安全“四會”制度,保證安全決策的導向力和影響力。所謂“四會”,即月度的安全辦公會,周六的安全碰頭會,每天早晨的安全調度會,職工班前安全動員會,通過會議排查安全思路、安全管理等方面存在的問題的隱患,敲響安全鐘,及時采取針對性整改措施。二是堅持職工狀態和心理分析,把握思想脈搏。為消除職工群眾思想上的隱患,堅持把思想政治工作落實到基層,為職工釋疑解惑,使大家認清“三違”的危害,幫助職工解決具體困難。采煤三隊等單位經常有針對性地開展“五互”幫教活動,互講不足、互揭瘡疤、互查隱患、互找問題、互相幫助,提高了職工的安全意識,增強了安全生產的自覺性。三是堅持創新安全教育方法,營造濃厚的安全輿論氛圍。在學習兄弟單位先進經驗的基礎上,在全礦推行安全教育“十六法”,主要內容有:媒體宣傳、班組學習、專題教育、承諾評議、專題辯論、安全對話、談心家訪、典型宣傳、案例教育、知識競賽、安全演講、家屬協管等。為適應形勢的發展的深化教育的需要,方法又不斷創新,內容在不斷充實。20__年第三季度的安全辯論會和第四季度的安全對話,形式新穎,扣人心弦,深受職工歡迎。安全教育十六法的實施,營造了良好的輿論氛圍,使職工受到了潛移默化地教育。四是堅持重點突出,強化宣傳教育。煤礦的安全生產的環境和條件是在不斷變化的,企業的生產重點和要求是不斷變化的,職工群體的善和需求也是不斷變化的,因此安全教育的重點和內容必須隨著作相應的調整。近兩年來,針對不同時期安全工作的難點和重點,姚橋礦堅持每個季度組織開展一個主題教育活動,有針對性地掃清思想障礙,把“安全第一”的方針落到實處。
建設安全行為文化,提高職工自律能力
安全行為文化是指在生產過程中的職工安全行為準則、思維方式、行為模式的轉化、提高和規范的過程,其目標是“行為規范化”,其內容主要包括規范思想行為、約束上崗行為、戒免“三違”行為,是以職工自我教育、自我約束、自我管理為主體,企業組織實施教育引導的過程。當然這一過程要依靠企業組織和廣大職工的雙向努力。的其目的就是通過學習、教育、訓練或反省,在增強安全意識的基礎上,不斷提高職工安全技能水平,養成遵守安全法規制度、自覺按照規程施工、嚴格按照標準作業、以個體
保安確保整體保安的良好習慣,實現職工良好的自我約束和自我管理,實現由“要我安全”向“我要安全、我會安全”的轉變,逐步邁向“本質安全化、安全自主化”的境界,實現企業整體安全水平的提升。為建好安全行為文化,姚橋礦著重從三個環節上狠下功夫。一抓安全技能培訓,提升職工技能。完善了企業內部培訓管理模式,使培訓工作逐步走上了科學化、制度化、規范化的道路。做到了日常培訓“五到位”,培訓計劃“五兌現”,教學實踐“五融合”,三年培訓職工2.8萬余人次。通過學習和培訓,干部增強了安全法規、施工技術和科學管理的能力;工人提高了遵守規程措施、分析查找安全隱患和落實安全十項權力的自覺性。二抓行為規范教育,統一思想和工作行為。“三違”是煤礦安全生產的大敵。姚橋礦在建設安全行為文化的過程中,把減少和杜絕“三違”作為工作的重點常抓不懈。深入開展了“行為規范月”、排查“不規范行為”自我“對號入座”和“落實安全責任,人人遵章守紀”等教育活動,使職工明確該怎么做、不該怎么做,怎么做是對的、怎么做是錯的。20__年,為實現年度安全生產目標,年初職工人人寫出安全承諾書,展示自己實現安全生產的決心和措施,在規范行為上找差距、找問題,在認真整改上狠下功夫。教育干部和管理人員盡職盡責,落實安全責任,強化現場管理。掘進四隊在職工行為規范教育活動中適時開展現身說教和“病房說教”活動,讓“三違”和受傷住院者講事故經過,談“三違”危害,統一了“違章作業就是殺人或自殺”,“違章指揮就是謀殺”的認識。就是通過這樣長期的行為規范教育,引導職工規范作業行為,履行崗位責任,杜絕違章行為,減少安全隱患,避免或將事故及時消除在萌芽狀態。三抓激勵鞭策,調動職工積極性。為增強職工規范自身行為的自覺性,礦大力開展了以爭創安全班組、安全示范崗、爭當安全標兵、安全衛士、安全好礦嫂等爭先創優競賽活動。堅持動態檢查,月度自我總結,季度評比考核,評選安全標兵等辦法,今年已經表彰各類安全先進集體25隊(科)次,先進個人已達136人次。比學趕幫超的競賽活動,使廣大職工安全生產積極性空前高漲,上標準崗、干標準活蔚然成風。“管理科學化、工作規范化、工程精品化、質量標準化”的目標已初步實現。建設安全規則文化,完善安全管理機制