公務員個人培訓總結匯總十篇
時間：2022-08-24 19:13:13
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公務員個人培訓總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
短短兩周的軍訓正值七月，是上海最熱的時候，對于平時穿著休閑短褲，吹著空調的大學生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨沒有人叫苦叫累……
白天的訓練單調卻不乏味，隊列、行進、軍體拳……當空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴明的紀律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。
夜幕降臨卻依舊是奮斗的開始，為了讓關領導在第一時間了解訓練的進展，數名新關員組成了《關兵快訊》簡報編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營的環(huán)境大大限制了平日里習慣于網絡的才子們的發(fā)揮，緊迫的進度讓大家不得不占用僅有的睡眠時間，然而毅力在支撐，關領導細心呵護，終于克服了又一個難關。
軍訓把我們每個人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學會怎樣獨立，怎樣面對生活、面對困難，怎樣去承擔那份光榮而又艱巨的責任……
篇（2）
終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續(xù)和結合。從縱向上看，它指出了人生發(fā)展的每個時期受教育的連續(xù)性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發(fā)展是互相結合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發(fā)達國家到發(fā)展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。
（二）公務員的公務員能力標準
黨的十六大提出的“加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”要求，國家人事部印發(fā)了《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發(fā)公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業(yè)化的公務員隊伍。各地、各部門在公務員培訓教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據不同職務公務員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標準，切實加強公務員隊伍能力建設。
（三）公務員終生學習與終生教育
《國家公務員通用能力標準框架（試行）》明確提出學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯(lián)系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。
二、公務員樹立終身教育理念的必要性
（一）知識經濟時代的必然要求
隨著新技術的飛速發(fā)展和信息產業(yè)的崛起，知識對社會經濟發(fā)展的作用越來越大。我國面臨挑戰(zhàn)，需要學習的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務員提出了必須進行終身教育的必然要求。
（二）公務員工作的本質要求
公務員是各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員，公務員工作的本質要求公務員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調能力等等。在知識經濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。
（三）公務員不斷進步的內在條件
一般來講，公務員的晉升要經歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權力的增大、責任的加重，實質上是知識能力水平的提高。公務員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務員只有不斷地在工作中學習提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔負起更高更重的領導責任。
四、改進公務員終生教育的措施
（一）必須明確終身教育的目的
公務員進行終身學習必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業(yè)中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。
（二）提高思想素質和提高能力素質相結合
對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。
（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合
公務員特別是領導干部，應該既是一個思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務員能夠看得深，看到紛繁復雜的事物現(xiàn)象背后的本質和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠，看到現(xiàn)實事物未來的發(fā)展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應該在提高思維水平和工作能力上下功夫。
（五）學習理論知識與社會工作實踐相結合
公務員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書的良好習慣，尤其是要讀一些導師的著作，特別是哲學著作，學會哲學地思考問題，提高哲學思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學習，而且是更重要的學習，公務員提高綜合素質，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領導實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結經驗、善于總結經驗，尤其是要善于從自己親身的經驗中，從自己的工作經驗和思想經驗，從自己犯錯誤的痛苦經驗中總結提高。最后，要在交流中提高。公務員應善于利用參加各種會議、培訓教育班的機會，和別的公務員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經驗，反思警戒別人失誤的教訓，勇于在請教學習中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。
參考文獻
[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國人民大學出版社2001
[2]趙曼，公共部門人力資源管理清華大學出版社2005年
[3]黃洪民，當前我國公務員培訓中的問題和對策，黨建與人才2002年
[4]戚魯，人力資源能本管理與能力建設，人民出版社2003年
三、公務員終身教育中存在的問題
隨著公務員制度的全面實施和社會主義市場經濟體制的逐步建立，對公務員素質和能力提出了更高的要求，各地在公務員教育培訓教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓教育觀念落后。一些單位和部門的領導對公務員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓教育是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓教育投入看作是一種消費投資，片面強調日常事務太多，培訓教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學習矛盾仍較突出。全面推行國家公務員制度以后，實行“定職能、定機構、定編制”的“三定原則”，參加培訓教育學習的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓教育內容嚴重滯后。目前，全國各地公務員培訓教育除了學習指定的公共必修課和專業(yè)必修課之外，選修課的開設在地方公務員培訓教育中只是小范圍的嘗試，公務員參加培訓教育學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需要。第四，培訓教育激勵機制不完善。盡管《國家公務員培訓教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓教育是國家公務員的權利和義務。國家公務員培訓教育期間的學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務的重要依據之一。”但在實際操作過程中，上述規(guī)定并沒有得到真正的落實，使得許多公務員參加培訓教育學習的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓教育。
四、改進公務員終生教育的措施
（一）必須明確終身教育的目的
公務員進行終身學習必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業(yè)中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。
（二）提高思想素質和提高能力素質相結合
對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。
（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合
公務員特別是領導干部，應該既是一個思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務員能夠看得深，看到紛繁復雜的事物現(xiàn)象背后的本質和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠，看到現(xiàn)實事物未來的發(fā)展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應該在提高思維水平和工作能力上下功夫。
（五）學習理論知識與社會工作實踐相結合
公務員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書的良好習慣，尤其是要讀一些導師的著作，特別是哲學著作，學會哲學地思考問題，提高哲學思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學習，而且是更重要的學習，公務員提高綜合素質，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領導實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結經驗、善于總結經驗，尤其是要善于從自己親身的經驗中，從自己的工作經驗和思想經驗，從自己犯錯誤的痛苦經驗中總結提高。最后，要在交流中提高。公務員應善于利用參加各種會議、培訓教育班的機會，和別的公務員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經驗，反思警戒別人失誤的教訓，勇于在請教學習中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。
參考文獻
[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國人民大學出版社2001
[2]趙曼，公共部門人力資源管理清華大學出版社2005年
[3]黃洪民，當前我國公務員培訓中的問題和對策，黨建與人才2002年
篇（3）
2014年，南寧市開始試行科級及以下公務員自主選學培訓，開設20門課程，舉辦23期培訓班。登陸南寧市公務員自主選學平臺報名選課618人，實訓616人、1233人次，參訓率為99.7%，通過對回收調查問卷進行分析，學員們對自主選學工作的滿意率達100%。2015年南寧市自主選學的參訓學員從2014年試點工作時的12家市直機關的600多人擴大到160家市直單位的4357人。全年開設9個專題40門課共85次課，參訓人員根據個人崗位工作能力和綜合素質提升需求自選2門課程參訓學習。根據參訓報名人數，全年應參訓8714人次，實際參訓8506人次，參訓率97.6%。主要做法是：
（一）制訂工作方案，設計調查問卷，開展培訓需求調查
培訓需求分析是確定培訓目標，設計培訓課程的前提，也是進行培訓評估的基礎，是培訓工作的首要環(huán)節(jié)。因此，在開展自主選學培訓工作前，南寧市精心設計調查問卷，通過組織召開座談會、動員會、總結會或實地調研的方式，征求培訓機構、參訓單位及學員的意見，在認真開展培訓需求調查的基礎上制定出工作方案。
（二）選定承辦機構、設計課程、優(yōu)選師資
為了保證培訓效果和學員的認可度，為自主選學工作在全市的全面鋪開開好頭、起好步，南寧市最終選擇了廣西公務員培訓中心作為該項培訓工作的承辦單位；根據公務員培訓需求，將自主選學課程設置了公務員崗位能力提升和公務員綜合素質提升兩大模塊，共9個專題40門課程；要求為自主選學課程上課的老師必須是具有較豐富理論和實踐經驗的業(yè)內知名專家、高等院?；蜃灾螀^(qū)黨校教授及有關政府部門領導等。
（三）組織開展培訓工作
一是確定參訓單位。南寧市自主選學于2014年率先在全區(qū)開展，經過一年的試點，為下一步全面的展開積累了經驗。經與市委組織部商量，全市行政機關及所屬參照公務員法管理事業(yè)單位、政府序列的市直參照管理單位和黨群序列的14家試點單位共160余家單位作為2015年自主選學工作的參訓單位。二是印發(fā)培訓通知。與市委組織部會簽印發(fā)關于開展南寧市科級以下公務員自主選學培訓試點工作的通知。三是學員菜單式雙向選課。公務員結合自身實際和工作需要，在所列40門課程中，通過“南寧市公務員自主選學平臺”實現(xiàn)網上報名和自主選擇學習內容。四是組織實施。將學員的報名結果和上課時間、地點通知學員和學員所在單位，組織好對老師和學員教學工作的簽到管理、培訓登記等各項后勤服務。
（四）做好培訓的調查評估分析工作
為全面了解參訓學員的基本情況、培訓需求和自主選學工作情況，南寧市對參加自主選學的公務員進行問卷調查，主辦方和承辦方共同從參訓學員的年齡結構、職務層次、文化程度、所在單位性質以及參訓學員對自主選學培訓的態(tài)度和看法、喜歡的教學方法、自主選學的組織方式、參訓學員期待提高的能力和希望培訓的內容、對課程內容和教師授課水平的評價、參訓學員參加自主選學的收獲及具體工作中存在的突出問題和困難等方面進行了16個重點評估模塊合計76個評估維度的培訓評估工作，為今后自主選學在全市更大范圍內推進總結經驗訓。
二、取得的成效和社會評價
（一）激發(fā)了公務員學習培訓的內生動力，激發(fā)自主學習
自主選學的主體是公務員，這種方式改變了傳統(tǒng)培訓中被動地位，體現(xiàn)了以人為本、按需培訓的理念，適應了新形勢下公務員對教育培訓工作的新要求，促使公務員培訓從“要我學”到“我要學”、從“忙工作沒時間學”到“自主地找時間學”的本質轉變，有效緩解了公務員培訓中的工學矛盾，激發(fā)了公務員主動學習的熱情，從而進一步提高了公務員學習的積極性和主動性。參訓學員珍惜學習機會，做到踴躍報名、認真學習，參訓率達97.6%。
（二）擴大了公務員培訓的選擇權，提升培訓實效
相對于傳統(tǒng)的公務員培訓，自主選學讓公務員結合自己的崗位需求和個人興趣選擇所學課程，有效地提高了培訓的實效性和針對性。同時，自主選學對培訓教師來說是一個巨大的壓力和挑戰(zhàn)，公務員可根據培訓老師的授課情況，自主選擇培訓課程和老師。通過公務員自主選學培訓，促使教師關注公務員的實際需求，努力提升授課水平，更新教學內容，提供優(yōu)質的教學課程。
（三）增強了選學單位的服務意識，提高管理水平
在自主選學培訓中，參訓單位一方面強化組織領導，由專門機構和專人具體負責公務員選課、調課、請假等工作，主動協(xié)調公務員在培訓中面臨的工學矛盾，確保公務員自主選學培訓的順利實施。另一方面積極配合培訓主管部門做好需求調研和工作部署，為完善自主選學工作獻計獻策，傳統(tǒng)公務員培訓管理方式和運作模式的改變，進一步提高了各單位公務員培訓管理的水平能力。
三、目前公務員自主選學面臨的挑戰(zhàn)
（一）缺少操作性較強的公務員勝任能力標準
目前，對公務員能力建設方面缺少全面的、可量化的標準，對于整個公務員隊伍來說，沒有比較系統(tǒng)和完善的分級分類能力要求，因而在培訓課程體系設計時針對性還是有欠缺。
（二）培訓內容的針對性有待進一步加強
自主選學培訓的優(yōu)勢在于以人為本，以培訓需求為導向，前期的課程設計調研不夠充分，課程基本是在承辦單位設置的基礎上進行修訂，導致了針對不同級別和類別公務員設置培訓內容時針對性也不夠強。
（三）學員選課體現(xiàn)的組織意圖比較薄弱
把公務員個人興趣與崗位需要和組織要求統(tǒng)一起來是此項工作的出發(fā)點和落腳點，但在自主選學工作實施過程中，公務員在選擇課程時，更偏向于個人需求，如何加強對公務員選課的引導需要我們進一步去思考和改進。
四、改進南寧市公務員自主選學培訓工作的思考
（一）強化需求調研，合理設置培訓內容
1.開展需求調研，準確把握培訓需求。加強計劃階段的需求調研，通過調查走訪參訓人員或采取問卷調查的形式，充分聽取參訓人員及其所在單位對教學內容、教學形式、教學師資和教學管理等方面的意見，重點結合參訓人員崗位特點、培訓目標和培訓需求向培訓機構提出培訓內容的要求。培訓機構應著重加強培訓期間的跟蹤調查。通過發(fā)放問卷、召開座談會、個別訪談等形式，及時了解干部教育培訓工作中的新舉措、新內容在學員中的反應，以及掌握學員對任課教師的反映和評價，并適時調整培訓內容。
2.圍繞崗位能力和綜合素質提升需求設置相關培訓內容。根據公務員通用能力標準，結合南寧市公務員隊伍建設的實際，為使自主選學的課程設置更有針對性，也更能體現(xiàn)組織意圖，南寧將自主選學的課程分為公務員崗位能力和綜合素質兩個模塊，并在兩個模塊分別設置公共管理能力、處事應變能力、協(xié)調溝通能力、心理調適能力、領導能力和傳統(tǒng)文化傳承、職業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、公務員日常保健等不同專題，每個專題分別對應設置3-5門課程，要求每位公務員在選擇課程學習時，首先要根據崗位能力需求在崗位能力提升類課程模塊中必選1門課程學習，然后再根據自己的興趣愛好，在綜合素質提升類課程模塊中限選1門課程學習。
（二）抓好資源整合，提升自主選學的開放度
1.多元化拓展承辦單位。試點期間只有廣西公務員培訓中心一家單位承辦，隨著自主選學的全面展開，既要引導黨校、行政學院積極參與，發(fā)揮好主渠道主陣地作用，也要把相關高校作為重要的培訓力量，納入公務員自主選學培訓的承辦單位范疇。積極引導承辦單位之間在優(yōu)化教學資源方面的良性競爭，最大限度地提高南寧市自主選學培訓的整體水平。建立并完善承辦單位的辦學質量評估機制，把評估結果作為確定承辦單位的重要依據，將難以滿足培訓需求或教學水平較低的機構淘汰出去。
2.探索建立開放式兼職師資庫。充分挖掘和利用駐邕高校、黨政機關、企事業(yè)單位的優(yōu)質師資資源，建立和完善培訓兼職師資庫。在培訓中，充分發(fā)揮專家學者、黨政領導干部、企業(yè)家的作用，鼓勵這些教師推薦其他的優(yōu)秀專家學者，進一步充實師資庫。根據需開設的專題課程，與區(qū)外知名高校教師學者建立合作關系，為自主選學的教學質量提升奠定良好基礎。探索建立教師教學評估機制，適當把教師課酬和評估結果關聯(lián)起來，激勵教師提高教學質量，更新培訓內容。
3.積極采用多種培訓方式。堅持講授和研討相結合，理論教學與體驗式培訓相結合，廣泛引入案例式、現(xiàn)場式等現(xiàn)代培訓方法，促進教師與學員之間、學員與學員之間的互動交流，力求學員帶著問題參訓，獲得解決問題的方法返回工作崗位，以真正達到培訓學習的目的。
（三）完善機制建設，推進自主選學科學化發(fā)展
1.建立自主選學聯(lián)動機制。培訓主管部門科學謀劃，精心組織，負責研究制定公務員自主選學的實施方案；參訓單位大力支持公務員報名、參訓，尊重公務員的自和選擇權；承辦方深化教學改革，創(chuàng)新教學方式，更新培訓內容，提高培訓質量。
2.優(yōu)化自主選學網絡平臺。通過該系統(tǒng)實現(xiàn)網絡報名、選課、調課，查詢上課時間、地點，智能化考勤和查詢功能。減輕參訓單位和承辦方的工作量，也便于培訓的組織管理。
篇（4）
第二條本辦法所稱公務員考核，是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理。
第三條公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容和標準
第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能，是指履行職責的業(yè)務素質和能力。
勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作總結、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。
定期考核采取年度考核的方式，在每年12月至翌年2月進行。
第六條年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質高；
（二）精通業(yè)務，工作能力強；
（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
（四）工作實績突出；
（五）清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質較高；
（二）熟悉業(yè)務，工作能力較強；
（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
（四）能夠完成本職工作；
（五）廉潔自律。
第九條公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
（一）思想政治素質一般；
（二）履行職責的工作能力較弱；
（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
第十條公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
（一）思想政治素質較差；
（二）業(yè)務素質和工作能力不能適應工作要求；
（三）工作責任心或工作作風差；
（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
（五）當年曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過五個工作日，或累計超過十個工作日；
（六）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
第十一條各考核單位可以將考核內容和等次標準進行細分和量化，結合本單位特點，針對不同類型、不同層次的公務員制定具體的、便于操作的考核辦法。
第十二條公務員年度考核應嚴格堅持標準，實事求是。被確定為優(yōu)秀等次的人數，應當掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內。
機關當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號，或中央部委、省委省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的，該單位優(yōu)秀等次的人數可控制在實際參加考核總人數的百分之二十以內。
優(yōu)秀等次名額應根據實際情況在機關內各職務層次人員中合理分配。
第三章考核程序
第十三條公務員考核按照管理權限和規(guī)定程序進行，由本機關公務員管理部門組織實施。
第十四條機關在年度考核時設立考核委員會，由本機關領導成員及從事公務員管理、紀檢監(jiān)察工作、其他有關部門的人員和公務員代表組成。
考核委員會主要職責是：制定考核工作計劃；擬定考核的具體標準和方法；組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督本機關各部門的考核工作；審核主管領導對公務員提出的考核等次意見；受理本機關公務員對考核結果不服的復核申請。
考核委員會的具體事務由本機關公務員管理部門承擔。
第十五條年度考核的基本程序是：
（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行年度總結，填寫《公務員年度考核登記表》，并在一定范圍內述職；
（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和被考核公務員的個人總結，進行綜合分析，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；
（三）對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內進行不少于5個工作日的公示；
（四）由本機關負責人或者考核委員會對主管領導提出的考核等次建議進行審核，確定考核等次；
（五）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由被考核公務員簽署意見。
對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。
第十六條公務員對年度考核被確定為不稱職等次不服的，可自接到考核結果通知之日起三十日內，以書面形式向本機關申請復核，復核期間，申請復核的公務員不得提出申訴；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者本機關的上一級主管機關提出申訴；也可以不經復核，自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。對申訴處理決定不服的，可以自接到申訴處理決定之日起三十日內向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。
第十七條各機關應當于翌年3月底前將本單位公務員年度考核總結（含基本稱職、不稱職等次人員情況說明）和優(yōu)秀等次名冊、《公務員年度考核結果備案呈報表》送同級公務員主管部門備案。
經公務員主管部門備案后，各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案,并及時按照考核結果兌現(xiàn)有關待遇。
第四章考核結果的使用
第十八條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第十九條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）符合晉升工資條件的，晉升工資；
（二）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮；
（三）被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；
（四）享受年度考核獎金。
第二十條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）對其誡勉談話，限期改進；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內不得晉升職務；
（四）不享受年度考核獎金。
第二十一條公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）降低一個職務層次任職，并按規(guī)定調整其工資；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎金；
（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
第二十二條對年度考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務員，應予降低一個以上級別；無級別可降的，應予降低一個以上級別工資檔次；如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況，則不再降低，但須給予嚴肅批評教育。
第二十三條經確認屬考核不實的，應重新確定考核等次，并及時更改有關待遇和獎勵。
第二十四條公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。
第五章相關事宜
第二十五條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。
第二十六條調任、轉任的公務員，由其調任、轉任的工作單位進行考核并確定等次。其調任、轉任前的有關情況，由原單位提供。
掛職鍛煉或參加扶貧、農村基層組織建設等專項工作的公務員，時間半年以上的由掛職、扶貧或服務單位進行考核并提出確定等次的建議。考核材料及建議送派出單位，由派出單位研究確定考核等次，可不占派出單位優(yōu)秀等次名額。不足半年的，由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。
當年的軍隊轉業(yè)干部，由接收安置單位根據工作表現(xiàn)和轉業(yè)時的鑒定確定考核等次。
第二十七條當年退休的公務員不參加當年的年度考核，除受記過、記大過、降級、撤職處分期間的情形外，年度獎金按本人當年工資及當年實際工作月數計發(fā)。
第二十八條病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。
第二十九條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。
第三十條受處分公務員的年度考核，按下列規(guī)定處理：
（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；
（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
篇（5）
一、幾個相關概念
（一）終生教育
終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續(xù)和結合。從縱向上看，它指出了人生發(fā)展的每個時期受教育的連續(xù)性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發(fā)展是互相結合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發(fā)達國家到發(fā)展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。
（二）公務員的公務員能力標準
黨的十六大提出的“加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”要求，國家人事部印發(fā)了《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發(fā)公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業(yè)化的公務員隊伍。各地、各部門在公務員培訓教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據不同職務公務員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標準，切實加強公務員隊伍能力建設。
（三）公務員終生學習與終生教育
《國家公務員通用能力標準框架（試行）》明確提出學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯(lián)系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。
二、公務員樹立終身教育理念的必要性
（一）知識經濟時代的必然要求
隨著新技術的飛速發(fā)展和信息產業(yè)的崛起，知識對社會經濟發(fā)展的作用越來越大。我國面臨挑戰(zhàn)，需要學習的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務員提出了必須進行終身教育的必然要求。
（二）公務員工作的本質要求
公務員是各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員，公務員工作的本質要求公務員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調能力等等。在知識經濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。
（三）公務員不斷進步的內在條件
一般來講，公務員的晉升要經歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權力的增大、責任的加重，實質上是知識能力水平的提高。公務員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務員只有不斷地在工作中學習提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔負起更高更重的領導責任。
三、公務員終身教育中存在的問題
隨著公務員制度的全面實施和社會主義市場經濟體制的逐步建立，對公務員素質和能力提出了更高的要求，各地在公務員教育培訓教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓教育觀念落后。一些單位和部門的領導對公務員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓教育是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓教育投入看作是一種消費投資，片面強調日常事務太多，培訓教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學習矛盾仍較突出。全面推行國家公務員制度以后，實行“定職能、定機構、定編制”的“三定原則”，參加培訓教育學習的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓教育內容嚴重滯后。目前，全國各地公務員培訓教育除了學習指定的公共必修課和專業(yè)必修課之外，選修課的開設在地方公務員培訓教育中只是小范圍的嘗試，公務員參加培訓教育學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需要。第四，培訓教育激勵機制不完善。盡管《國家公務員培訓教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓教育是國家公務員的權利和義務。國家公務員培訓教育期間的學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務的重要依據之一。”但在實際操作過程中，上述規(guī)定并沒有得到真正的落實，使得許多公務員參加培訓教育學習的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓教育。
四、改進公務員終生教育的措施
（一）必須明確終身教育的目的
公務員進行終身學習必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業(yè)中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。
（二）提高思想素質和提高能力素質相結合
對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。
（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合
公務員特別是領導干部，應該既是一個思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務員能夠看得深 ，看到紛繁復雜的事物現(xiàn)象背后的本質和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠，看到現(xiàn)實事物未來的發(fā)展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應該在提高思維水平和工作能力上下功夫。
（五）學習理論知識與社會工作實踐相結合
公務員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書的良好習慣，尤其是要讀一些導師的著作，特別是哲學著作，學會哲學地思考問題，提高哲學思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學習，而且是更重要的學習，公務員提高綜合素質，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領導實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結經驗、善于總結經驗，尤其是要善于從自己親身的經驗中，從自己的工作經驗和思想經驗，從自己犯錯誤的痛苦經驗中總結提高。最后，要在交流中提高。公務員應善于利用參加各種會議、培訓教育班的機會，和別的公務員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經驗，反思警戒別人失誤的教訓，勇于在請教學習中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。
參考文獻
[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪 公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略 中國人民大學出版社 2001
篇（6）
一、幾個相關概念
（一）終生教育
終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續(xù)和結合。從縱向上看，它指出了人生發(fā)展的每個時期受教育的連續(xù)性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發(fā)展是互相結合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發(fā)達國家到發(fā)展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。
（二）公務員的公務員能力標準
黨的十六大提出的“加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”要求，國家人事部印發(fā)了《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發(fā)公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業(yè)化的公務員隊伍。各地、各部門在公務員培訓教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據不同職務公務員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標準，切實加強公務員隊伍能力建設。
（三）公務員終生學習與終生教育
《國家公務員通用能力標準框架（試行）》明確提出學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯(lián)系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。
二、公務員樹立終身教育理念的必要性
（一）知識經濟時代的必然要求
隨著新技術的飛速發(fā)展和信息產業(yè)的崛起，知識對社會經濟發(fā)展的作用越來越大。我國面臨挑戰(zhàn)，需要學習的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務員提出了必須進行終身教育的必然要求。
（二）公務員工作的本質要求
公務員是各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員，公務員工作的本質要求公務員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調能力等等。在知識經濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。
（三）公務員不斷進步的內在條件
一般來講，公務員的晉升要經歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權力的增大、責任的加重，實質上是知識能力水平的提高。公務員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務員只有不斷地在工作中學習提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔負起更高更重的領導責任。
三、公務員終身教育中存在的問題
隨著公務員制度的全面實施和社會主義市場經濟體制的逐步建立，對公務員素質和能力提出了更高的要求，各地在公務員教育培訓教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓教育觀念落后。一些單位和部門的領導對公務員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓教育是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓教育投入看作是一種消費投資，片面強調日常事務太多，培訓教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學習矛盾仍較突出。全面推行國家公務員制度以后，實行“定職能、定機構、定編制”的“三定原則”，參加培訓教育學習的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓教育內容嚴重滯后。目前，全國各地公務員培訓教育除了學習指定的公共必修課和專業(yè)必修課之外，選修課的開設在地方公務員培訓教育中只是小范圍的嘗試，公務員參加培訓教育學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需要。第四，培訓教育激勵機制不完善。盡管《國家公務員培訓教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓教育是國家公務員的權利和義務。國家公務員培訓教育期間的學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務的重要依據之一?！钡趯嶋H操作過程中，上述規(guī)定并沒有得到真正的落實，使得許多公務員參加培訓教育學習的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓教育。
四、改進公務員終生教育的措施
（一）必須明確終身教育的目的
公務員進行終身學習必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業(yè)中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。
（二）提高思想素質和提高能力素質相結合
對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。
（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合
公務員特別是領導干部，應該既是一個思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務員能夠看得深，看到紛繁復雜的事物現(xiàn)象背后的本質和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠，看到現(xiàn)實事物未來的發(fā)展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應該在提高思維水平和工作能力上下功夫。
（五）學習理論知識與社會工作實踐相結合
公務員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書的良好習慣，尤其是要讀一些導師的著作，特別是哲學著作，學會哲學地思考問題，提高哲學思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學習，而且是更重要的學習，公務員提高綜合素質，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領導實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結經驗、善于總結經驗，尤其是要善于從自己親身的經驗中，從自己的工作經驗和思想經驗，從自己犯錯誤的痛苦經驗中總結提高。最后，要在交流中提高。公務員應善于利用參加各種會議、培訓教育班的機會，和別的公務員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經驗，反思警戒別人失誤的教訓，勇于在請教學習中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。
參考文獻
[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國人民大學出版社2001
篇（7）
從《國家公務員培訓暫行規(guī)定》實施起到《干部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規(guī)定（試行）》公布實施以來，按照干部教育培訓工作應遵循的以人為本，按需施教；全員培訓，保證質量；全面發(fā)展，注重能力；聯(lián)系實際，學以致用；與時具進，改革創(chuàng)新的原則，培養(yǎng)和建設公務員隊伍，使公務員培訓工作有很大的提高，整體上已經走向制度化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。但公務員培訓工作的現(xiàn)狀離《國家公務員培訓規(guī)定（試行）》的要求還相差很遠，公務員培訓工作還存在許多問題和不足。這些問題的存在，在一定程度上制約了公務員培訓事業(yè)的發(fā)展，更不能滿足于我們建設一支學習型、創(chuàng)新型、實干型的高素質公務員隊伍的戰(zhàn)略需要。
1. 目前國家公務員培訓工作存在的問題
國家公務員培訓工作，從制度建設到培訓實施還存在以下問題
1.1公務員培訓制度建設還不完善，操作有難度
國家公務員培訓制度從中央到地方，大的體系已基本建立，這些已出臺的規(guī)則、規(guī)定、條例，對公務員培訓無疑具有相當的政策規(guī)范和指導意義，但是由于存在制度的不完善和不配套情況，使培訓工作在實施過程中難以操作，有些甚至到了無法開展的地步。如：公務員的初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓，培訓細則至今未出臺，尤其是“專門業(yè)務培訓”這一重點的公務員培訓，由于要求不明確，發(fā)展不平衡，還未作出這方面的培訓規(guī)劃和具體安排。
1.2培訓方案不科學，造成一些地方不能實現(xiàn)預期目標
培訓方案是培訓活動的“作戰(zhàn)圖”，如果培訓方案不能做到科學、合理、實用的話，培訓活動就無法實施。四類培訓中開展較好的是“在職培訓”，如：“普通話培訓”，它的培訓方案無論在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是貧困、富裕的地方，在要求上實行了“一刀切”的管理辦法，由于沒有區(qū)別，所以在工作中，盡管我們用了很大力氣，在基層由于種種原因還是難以展開。
1.3培訓分工不明確，尚需理順
國家公務員培訓的分工雖然在“公務員培訓規(guī)定”上有管理的方向，可目前還有很多關系尚待理順。當前比較突出的有這么兩方面的矛盾：一是橫向上由現(xiàn)行的干部管理權限現(xiàn)狀帶來的矛盾。如：干部管理權限未規(guī)定各級干部的培訓管轄，因而出現(xiàn)某項培訓，同級有培訓權限的部門都已經作了安排或相互推諉扯皮，這就使公務員培訓落入了一個較為尷尬的境地；二是縱向上與各“一條邊”單位的矛盾。國家、省級安排的許多公務員必學的內容，常因責任不明確而在“一條邊”部門出現(xiàn)“不一至”的現(xiàn)象。如：創(chuàng)新能力的培訓，工商、稅務、技術監(jiān)督等“一條邊” 部門，卻因沒人管或管不了而落空，不能參加培訓。
1.4培訓材料跟不上，培訓經費不能落實
培訓教材的編寫，是公務員培訓工作的一項非常重要的基礎性、建設性工作，但我們公務員教材編寫工作卻跟不上來，而且內容也往往落后于時展的需要。如:要搞“知識經濟”培訓、更新知識培訓，沒有教材或教材內容與時代有差距。另外，按照《公務員培訓規(guī)定（試行）》公務員培訓所需經費列入各級政府年度財政預算，并隨著財政收入增長逐步提高。對重要培訓項目予以重點保證。落實有難度，由于培訓經費沒有或不足，培訓活動難以達到預期效果。一般是虎頭蛇尾，走形式。雷聲大，雨點小。
1.5培訓措施不過硬，監(jiān)督與紀律機制不健全
如：安排15天的公務員培訓，就有10天是“外地考察”，費用高額無監(jiān)督機制約束。另一方面公務員培訓工作同人事部門其他工作相比，其自身的制約手段相對較弱。雖經過多年努力，一些培訓項目也采取和工資、考核等短期掛鉤，但沒有制度化，制約效果差，約束力不夠。
2. 解決國家公務員培訓工作中存在的問題的對策
2.1進一步完善法規(guī)體系
雖然《公務員法》、《公務員培訓規(guī)定（試行）》已指出了公務員培訓方向、內容，建立了培訓制度，但公務員培訓具體管理方案、細則還未出臺，這就需要國家、省級和市級人事部門，廣泛征求意見，認真總結實踐經驗盡快制定出國家公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、更新知識培訓等方面的實施細則或培訓管理辦法。只有法規(guī)體系健全了，公務員培訓工作才能有突破性進展的前提和條件。
2.2科學設置培訓方案，使培訓達到預期目的
不能操作的方案等于沒有方案。因此，在制定各類培訓方案，提出各種要求時，一定要從實際出發(fā)，事實求是的作出決策，要盡快提高培訓方案的科學性、合理性、有效性和可操作性。
2.3理順各方面關系，使培訓工作有效進行
國家、省、市人事部門應和組織部門以及各“一條邊”部門進行充分的協(xié)調，在明確公務員四類培訓分工的基礎上，切實劃分好各自在公務員培訓上的職責和任務。既不能使《公務員培訓規(guī)定（試行）》中的國家公務員的各項培訓任務落空，又要盡快的避免交叉培訓或重復培訓出現(xiàn)，以減少不必要的人力、物力和財力的浪費。
2.4加快編寫教材和落實培訓經費
國家、省、市級人事部門應根據公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓的需求，在教材的編寫上進行一下分工。同時，教材編寫應有一個中、短期計劃，這個計劃應包括擬編寫的科目以及時間和文字要求等。因為時展和知識更新較快，編寫工作如果受人力、物力、財力所限跟不上來，國家、省、市級人事部門也可同各級大專院校、高等院校合作或借用一些現(xiàn)成的教材，推薦給各級人事部門或行業(yè)使用，以解公務員培訓之急需；在公務員培訓經費問題上，國家應利用法律形式，明確要求，將公務員培訓經費列入各級財政預算。同時，根據社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，培訓經費的提取比例也應當適當提高。建議財政部門的撥款可分為兩部分：一是撥給同級組織、人事部門，以解決四類培訓各科目培訓的實際需要。二是撥給各級部門解決專門業(yè)務培訓的實際需要。
2.5健立健全監(jiān)督檢查約束機制和培訓考核機制
國家公務員培訓要真正做到變被動為主動，就必須進一步建立健全激勵和約束機制。一方面，對個人要進一步完善并落實培訓與使用相結合的制度，使培訓結果切實與公務員的年度考核、任職、定級以及晉升職務等掛起鉤來；另一方面，對單位或部門要建立公務員培訓的監(jiān)督檢查和考核制度。只有做到了對公務員培訓工作有布置、有安排、有監(jiān)督檢查、有考核、有評比，培訓才有可能真正落到實處。
參考文獻：
[1] 《河北省石家莊市國家公務員培訓暫行規(guī)定》.
[2] 《公務員法》.
[3] 《國家公務員培訓規(guī)定（試行）》.
篇（8）
二、主要做法
（一）提高認識，加強領導，健全組織
公務員年度考核工作是對公務員的德才表現(xiàn)和工作實績做出正確評價的基礎，考核結果是公務員的獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別工資的依據。因此，考核工作關系到每位公務員的切身利益，做好考核工作，不僅有利于調動和發(fā)揮公務員的積極性和創(chuàng)造性，而且有利于培養(yǎng)一支精干、廉潔、高效的公務員隊伍，提高工作效率。為加強對考核工作的領導，我局成立了考核領導小組，考核領導小組辦公室設在局政工科，負責考核工作的準備、組織實施、成績統(tǒng)計等工作。
（二）加強對考核工作的宣傳和政策了解，提高被考核人員對考核工作的認識。在開展考核工作前，各科室負責人向每名干部宣傳公務員考核制度，使每位干部都能詳細了解考核的重要意義，明確考核的標準、內容、程序和結果的使用，認真做好個人總結，客觀地反映工作實績，以保證我局的年度考核工作順利開展。
（三）加強考核的組織領導和監(jiān)督檢查，確?？己斯ぷ髀涞綄嵦帯栏癜凑瘴募蟮目己嗽瓌t、內容和標準、程序及考核結果的使用等要求進行，做到精心組織、有序實施。要求被考核人認真對照年度考核工作的各項要求，客觀總結自己一年來的工作情況和德、能、勤、績、廉各方面的表現(xiàn)，
找出不足，做好自我總結、自我評議。
（四）制定方案，嚴格執(zhí)行， 認真組織，確?？己斯ぷ饔行蜻M行
為保證公務員考核工作客觀、公正、公開、民主，我們對考核工作做了認真部署，明確考核內容、考核時間、考核步驟和方法，以加強對考核工作的指導。制定了《海西州司法局2015年度公務員考核方案》，從政治思想、工作表現(xiàn)、工作效率、目標考核、廉政意識、遵守規(guī)章制度、業(yè)務學習及精神文明建設等多個方面對全體公務員進行了全方位考核，同時由各科室上報優(yōu)秀公務員候選人員名單，經過群眾測評和綜合考核，由考核小組最終綜合評定。一是民主測評。以科室為單位，由科長組織全科室人員，對每個人德、能、勤、績、廉等方面相互之間進行民主測評，并由科長收集測評表報局考核小組；二是局機關年度考核小組對科室考核結果進行統(tǒng)計和綜合分析，研究提出考核等次建議；三是局黨組會議討論研究并確定考核等次；對全體公務員形成最后評定意見，填寫公務員考核登記表。
篇（9）
我鎮(zhèn)始終把《公務員法》的貫徹落實工作擺在突出位置來抓，抓好公務員法的學習和宣傳則是貫徹和實施的重要前提和保證?！豆珓諉T法》及其配套政策法規(guī)涉及面廣、內容豐富，我鎮(zhèn)在強化機關公務員進行學習時，將學習宣傳的重點放在了對原文的仔細研讀上，吃透法律政策，達到融會貫通的效果。對我鎮(zhèn)全體公務員，尤其是新入職公務員以集中學習和自學相結合的方式開展學習和培訓，明確要求領導干部必須帶頭學習、中層干部必須率先學習、普通工作人員必須認真學習；通過、印發(fā)原文讀本等途徑抓實公務員法及其配套法規(guī)的宣傳工作。
二、科學管理、依法行政，抓好貫徹落實
（一）公務員日常管理情況
1.公務員的錄用和登記。自《公務員法》實施以來，我鎮(zhèn)嚴格按照法律法規(guī)相關規(guī)定，按照“凡進必考”、“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則開展公務員錄用工作。在規(guī)定的編制限額內，且有相應職位空缺的情況下，向上級部門提出考錄公務員的申請，并對崗位安排、年齡限制、專業(yè)類別等報考條件進行科學合理設置；對縣人事局統(tǒng)一招考、擬錄用的公務員，按照上級要求，進行嚴格考察，2014年至今，我鎮(zhèn)共組織專門力量對5名新進公務員進行了實地考核。嚴格按照《公務員登記實施方案》規(guī)定的登記原則、范圍、對象、條件和程序，對符合條件的公務員進行登記，仔細填寫《公務員登記表》，嚴格把關，并報上級主管部門審核。
2.公務員退休、辭職和辭退。按照《公務員法》關于公務員退休的規(guī)定，對我鎮(zhèn)符合退休條件的龔方榮等幾位同志，依法辦理退休相關手續(xù)；根據《公務員辭去公職規(guī)定（試行）》和《公務員辭退規(guī)定（試行）》，認真清理公務員相關情形，無管理對象辭去公職和被辭退的情況。
3.公務員的考核、獎勵和懲戒。每年年底我鎮(zhèn)均按照管理權限，根據上級下發(fā)的關于公務員年度考核文件，對機關科級以下公務員進行考核。按照考核對象個人進行總結、主要領導群眾意見、民主測評、提出考核等次建議的程序進行考核；2015年經鎮(zhèn)黨委政府研究，創(chuàng)新實施《鎮(zhèn)亮牌考核辦法》，進一步規(guī)范公務員的日?？己斯芾?，將考核結果作為年終評優(yōu)評先、提拔推薦的依據。對符合《公務員法》規(guī)定的符合獎勵情形的機關公務員，給予通報表彰，并依法向上級推薦，申請予以獎勵。鎮(zhèn)紀委切實履行執(zhí)紀監(jiān)督職責，嚴肅查處違反法律法規(guī)的行為。
（二）公務員用人機制執(zhí)行情況
1.公務員交流、競爭上崗。為全面提升我單位公務人員工作能力和綜合素養(yǎng)，我鎮(zhèn)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內，對機關中層干部實行輪崗，以便建設一支政治堅定、業(yè)務精湛的綜合型公務員隊伍。按照《公務員法》、《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》和《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、程序、條件及要求，扎實做好公務員職務升降工作。堅持原則不動搖，履行程序不變通，嚴格履行民主推薦、民主測評、組織考察、黨委研究決定、任前公示等程序，通過對擬提拔公務員的德、能、勤、績、廉各方面進行嚴格考察，配合競爭上崗機制，擇優(yōu)選任，確定機關內公務員晉升中層干部人選。
2.公務員回避。在執(zhí)行公務和公務員崗位設置上，從嚴貫徹公務員回避制度，凡遇處理公務過程中涉及公務員本身利害關系及其親屬的利害關系的，該公務員必須回避。
（三）公務員權益保障情況
1.公務員福利、待遇執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)公務員的福利待遇均按照國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度執(zhí)行，根據上級下發(fā)的執(zhí)行標準，于每年年初合理編制財政預算，并按時申報工資調整資料，按規(guī)定的標準足額、及時繳納五險一金，保障公務人員正常待遇，解決工作人員開展工作的后顧之憂。另外在機關內為家住較遠的職工提供了部分宿舍，建設了職工食堂，充分提供后勤保障。如無緊急事務需處理，國家法定節(jié)假日均未安排工作，保證了公務員的正常休假和帶薪休假。
2.公務員培訓。建設學習型機關是中央著眼建設高素質公務員隊伍的重要戰(zhàn)略決策，我鎮(zhèn)始終高度重視公務員的培訓工作，不斷強化培訓的針對性、時效性、統(tǒng)籌性和科學性。一是領導帶頭學習，在開展黨委中心組專題學習時，根據學習內容把范圍擴大到全體機關干部，引導機關干部做到學以立德、學以增智、學以致用；二是對新進公務員和從事部分重要業(yè)務的公務員，積極與市、縣級相關部門溝通協(xié)調，推薦其參加業(yè)務培訓，收到明顯成效，僅2014年我鎮(zhèn)共推薦7名公務員就有到日報、縣檔案局等部門學習培訓。
（四）公務員履行義務情況
我鎮(zhèn)高度重視公務員隊伍素質培養(yǎng)和行政職業(yè)能力提升，全鎮(zhèn)上下形成了遵紀守法、勤勉盡責、為民務實、風清氣正的良好氛圍。全體干部職工均模范遵守國家憲法和法律，忠于職守，全心全意為人民服務，清正廉潔、公道正派。執(zhí)行政策、落實規(guī)定等均按照合法程序進行，堅持公開、公平、公正的原則開展工作，讓權力在陽光下運行，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
同時，我鎮(zhèn)也認真貫徹落實《公務員申訴規(guī)定（試行）》《行政機關公務員處分條例》《人事爭議處理規(guī)定》等公務員法配套政策法規(guī)。
三、存在的問題及整改建議
存在的問題和不足
由于公務員法及其配套政策法規(guī)內容豐富，我鎮(zhèn)在認真貫徹落實的過程中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對公務員法及其配套政策法規(guī)的宣傳和學習仍需進一步加強，了解掌握還不夠深入；二是對公務員的培訓力度還需進一步增強，培訓經費投入上還有所欠缺；三是公務員交流渠道還不夠暢通，輪崗范圍不夠大；四是仍然存在借用的現(xiàn)象，一定程度上減弱了鎮(zhèn)上的工作力量；五是因工作業(yè)務繁忙等客觀原因，導致部分公務員公休、補休未得到有效落實或未全部休完。
篇（10）
（一）做好年公務員公開招考工作。根據省的統(tǒng)一部署，嚴格按照“考錄1＋3文件”周密組織年考試錄用公務員筆試、面試和體檢等工作。
（二）大力加強面試考官建設。會同市考試中心開展面試考官的培訓，優(yōu)化考官隊伍的結構，提高考官的整體素質。
（三）會同市委組織部做好從基層考錄公務員工作。引導和鼓勵高校畢業(yè)生報考基層公務員職位，切實解決基層公務員短缺問題。會同市委組織部做好從優(yōu)秀村干部、大學生村官、三支一扶等在農村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作，優(yōu)化基層公務員隊伍的結構。
（四）妥善完成綜合執(zhí)法機構人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國土、城市管理等綜合執(zhí)法機構人員考錄工作后，對綜合執(zhí)法機構中不符合考試資格條件的人員進行梳理，提出具體的分流安置意見，聽取相關部門意見后，妥善完成分流安置工作。
二、規(guī)范公務員日常管理工作
（一）貫徹執(zhí)行好國家和省的公務員管理配套法規(guī)。結合國家人力資源社會保障部即將就公務員轉任、回避、新錄用公務員試用期管理出臺相關配套文件，以及省廳即將就公務員調任、非領導職務管理出臺相關辦法，我市將進一步完善公務員轉任、調任、回避和職務管理。重點對照檢查執(zhí)行公務員回避規(guī)定的情況，制定執(zhí)行回避規(guī)定的具體措施，督促有關單位認真執(zhí)行公務員回避規(guī)定。同時，根據省的統(tǒng)一部署，及時開展我市科級非領導職務設置工作。
（二）完善公務員日常的管理，提高業(yè)務辦理效率。充分發(fā)揮數字人事綜合業(yè)務管理系統(tǒng)的數據管理功能，規(guī)范公務員個人信息和業(yè)務信息的管理，逐步推行網上審批制度，完善公務員登記、減員、任職備案、考核備案和職數管理，提升我市公務員管理信息化水平。
（三）做好公務員統(tǒng)計工作。根據省廳的統(tǒng)一部署，加強與相關科室的溝通合作，完成好公務員統(tǒng)計工作。
（四）做好市政府提請人大決定任免事項和市政府任免人員的呈報任免的常規(guī)工作。
