社區消防安全論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社區消防安全論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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一、引言

“消防”即消除防患（即預防和解決人們在生活、工作、學習過程中遇到的人為與自然、偶然災害的總稱），當然狹義的意思在人們認識初期是：（撲滅）火災的意思。 Fire control；Fire fighting；Fire protection滅火與防火。亦指滅火、防火人員。郭孝成《浙江光復記》：“衛隊及巡警消防，見勢已烈，均袖綴白布，以表輸誠。”如：必須抓好消防工作。例如：消防車、消防技術。中國已有兩千多年的消防歷史，“消防”一詞是二十世紀從日本引進的，是一個外來語。但“消防”的根在中國。日本的文字是從中國的漢字演變而來，漢字早在西晉太康五年（284年）就開始傳入日本。“消防”一詞不僅字形與漢字完全相同，字義也無差別。現代意義的消防可以更深層的理解為消除危險和防止災難。消防工作是一項社會性很強的工作，只有依靠全社會的力量，在全社會成員的關心、重視、支持、參與下才能搞好。消防工作具的社會性；消防管理應滲透到人類生豐收的一切領域之中，從而決定了消防工作的社會性；消防安全管理涉及到各行各業，乃至千家萬戶，在生產的工作和生活過程中，人們對消防安全管理稍有疏漏，對生產一時失神、失控、失誤，就有可能釀成火災，這就決定了消防工作的經常性；縱觀多年來火災事故教訓，盡管致災原因復雜，但可以看出絕大多數火災乃源于一人一事一時之誤，這使我們進一步明確了一條真理，只有廣在人民群眾的積極參與，才能控制、消除火災事故的發生，這又決定了消防工作的群眾性。

二、強化消防意識，杜絕火災隱患

消防意識必須要貫穿于整個社會和人民的意識之中，加大宣傳和普及力度，讓人民群眾自我的杜絕生活中不安全的用電習慣、用煤習慣等等，提高自身對于火災的防范意識和思想。在企業中，消防部門要加大對企業生產的重點摸排，對于消防設施不到位的企業或個人，要給與停止生產、盡快整改的措施和意見，督促企業或個人加強安全生產意識。

三、摸排重點地區，設立特勤消防站

消防管理部門，要定期或者不定期的對于轄區內的重點防火單位進行摸排，對于人口密集、生產過度集中的地區，可以申請設立特勤消防站，可以保障在火災發生的第一時間就可以進行有效的滅火和管理。

四、加強聯動體制，聯合滅火、提高滅火效率

聯合滅火時現代消防管理體制中的重要部分。現代的滅火“戰爭”離不開人民的支持和幫助，聯合國家相關職能部門聯動和協調機制，可以讓消防滅火人員第一時間趕到火災現場，挽救更多的生命和財產，如某地交警駕警車巡邏至金馬路看到，正昌水果市場內冒出陣陣濃煙，李鐘勇立刻朝冒煙處趕去。察看得知，濃煙出自市場內一香蕉儲存冷庫，其間夾雜著躥起的火苗，李鐘勇迅速聯系消防部門通報險情，附近值守的交警也聞訊趕到，立即對現場進行布控，劃定警戒范圍，疏導交通，為消防車開辟救援通道。約10分鐘，消防車趕到，在交警及消防人員共同努力下，控制了火勢，撲滅了明火。經查，火情因電源線路年久失修、下雨受潮短路所致。加強企業消防人員的聯動和演練機制可以有效的幫助消防人員掌握企業消防設施、重點營救人群的位置等，爭取一分一秒去挽救更多的人。如某地，隨著火場總指揮“演練開始”一聲令下，滅火演練在中醫院門前正式開始。根據預案設定，當日下午，醫院4層住院部發現火情，冒出滾滾濃煙，火勢迅速蔓延。醫院工作人員發現火后立即發出信號，并撥打火警電話報警。轄區客車廠中隊官兵及時趕到“火災”現場，經過火情偵察，按照準備展開、預先展開和全面展開的步驟，利用單干線出3支水槍，設置3個水槍陣地，利用水槍和水炮進行撲救。經過參戰官兵的奮力撲救，火災被及時的撲滅。消防官兵清理火場、清點器材，講評歸隊，演練結束。整個演練過程中，全體參與人員分工協作、密切配合，撲救工作有條不紊地開展，演練取得了圓滿成功，檢驗了預案的可操作性，提高了部隊的戰斗能力。

結語

實踐證明，加強各單位的聯動管理和協調機制，有利于在火災發生的第一時間相關職能單位介入管理，在消防隊趕到之前進行前期的滅火準備與人員疏散，保障交通暢通等一些列的措施，之后由消防人員進行統一而又專業的消防滅火與救援工作。作為消防管理單位，要積極的協調各方面的關系，加強企業的安全隱患排查任務，提高專職人員的防火與安全意識，進一步提升整個社會人民與企業的安居和安全生產意識。

參考文獻：

[1] 謝菊，伏虎，熊亞楠.農村消防安全管理的影響因素及其防范策略――基于多層次模糊綜合評價方法[A].2015中國消防協會科學技術年會論文集[C].2015

[2] 徐耀州.淺談消防與保險的良性互動機制[A].消防科技與經濟發展――2014年浙江省消防學術論文優秀獎論文集[C].2015

[3] 謝菊，伏虎，熊亞楠.農村消防安全管理的影響因素及其防范策略――基于多層次模糊綜合評價方法[A].2015中國消防協會科學技術年會論文集[C].2015

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關鍵詞：完善；消防評估體系；推動；社會化進程

Key words： perfect；fire evaluation system；promote；socialization process

中圖分類號：X4 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）18-0301-01

1建立消防安全評估制度的緊迫性

1.1 突破技術規范的設計問題當前，在工程設計中遇到了問題，依據防火、滅火的基本原理加以研究進行大膽地嘗試，單純從技術角度講是應該提倡和鼓勵的，但隨著社會經濟的迅猛發展，勢必會出現一些突破技術規范要求的設計。

1.2 技術規范的修訂對消防管理的影響消防技術規范是消防設計的技術依據，是隨著工程設計和典型火災撲救的不斷總結而修改完善的。不斷完善、修訂技術規范，對提高消防設計的科學性、提高建筑工程抗御火災能力都起到了積極的作用。但是技術規范的不斷修訂和完善，也給消防監督管理工作增加了壓力。嚴格來講，消防部門的監督檢查，應該以現行技術規范為依據，對與現行技術規范不符的，應當責令限期改正。但是技術規范修訂后，涉及到已建成工程的數量很多，如果一律按現行規范要求整改，勢必增加資金重復投入。因此，我們認為目前這種形勢下，只要已建工程在不進行改建、擴建、裝修的大前提下，通過消防安全評估這種專業技術手段，既可保障建筑工程的實際消防安全，又可保證技術規范實施的延續性。

2如何認識消防安全評估

2.1 消防安全評估的定義和特點消防安全評估就是對某一區域、場所、單位的消防安全狀況進行評議估計，即對構成環境的各類消防安全因素參照現行的消防法律、法規、規范，運用火災安全工程學原理進行的定性或定量的評價分析，得出一個較為全面的量化結果。這個結果可以直接反映該區域、場所、單位的消防安全現狀和一旦發生火災事故后果的預測，具有科學性、系統性和時效性特點。

2.2 消防安全評估的范圍和內容確定評估對象是進行消防安全評估的前提。評估對象包含了區域、單位、場所等諸多的消防安全因素。對區域環境消防安全評估內容應至少包括四個方面:一是區域公共消防設施、消防裝備的設置。區域內消防供水管網的覆蓋范圍、消防站數量、消防通訊、消防通道、消防裝備配置的技術含量是決定區域火災危險等級的基本指標;二是區域內生產、儲存、經營場所、單位的消防安全等級及安全布局直接影響區域的火災危險等級。三是區域內人員消防素質的高低、接受消防培訓人員的比例、人員的文化層次、年齡構成比例等因素也是進行區域消防安全評估不可或缺的成分;四是其它因素如分析區域氣候變化規律與火災發生幾率的關系，形成氣候與火災的動態流程方式等等。

2.3 消防安全評估的標準消防安全評估就是對火災危險性進行定量定性的分析，是性能和量化的有機結合。我們實施消防安全評估就是要確定一個有效的性能和量化標準。如對某一區域場所、單位建筑物需要達到何等消防標準我們即可認為其火災危險性降到了我們預期的目標。毫無疑問，多增加消防設施和裝備對減少火災事故和降低火災損失有重要的作用。但是，消防設施越多，資金投入也越大。

3發揮消防安全評估在消防監督中的作用

3.1 消防安全評估可以科學的預測區域、場所的消防安全等級，為實施性能化防火設計提供依據長期以來，我國的消防監督是建立在依據現有規范、法規條文的基礎上，實施條框式的消防監督模式。無論場所、單位現狀如何，消防監督人員所依從的均是以規范條文進行呆板的監督操作。

3.2 實施消防安全評估可以實現消防監督機制與市場經濟運作機制的有機結合，推動消防工作社會化的發展進程由于消防安全評估具有系統性、科學性、時效性，它可以將隱蔽的、抽象的消防安全狀況以量化、數字化的價值結果顯現出來，直接反映區域、單位、場所的消防安全等級。因而，利用該結果，人們可以在經濟活動、社會活動中，運用市場機制的運作方式，將消防安全與資產評估、保險、信貸、產品價格、人才選拔等市場運行機制有機結合，實現消防工作的社會化管理。如，我們可以將評估認定存在重大火災隱患的單位和場所在參加保險時征收高額保險費，強制參加保險;在信貸活動中，征收火災風險利率，使單位自覺投資整改火災隱患;在資產評估中，將隱患存在的負面效應以資產負值的形式體現;在產品價格核定中，將企業在消防安全方面的投資融人其中;在對人才市場的經營考評中，將人員的消防安全素質與人員的任免、提拔、薪水等方面直接掛鉤，擴大人才消防培訓的范圍、培訓質量、解決社會公眾消防意識淡薄等問題。

3.3 實施消防安全評估可以充分發揮社會技術力量參與消防工作，增加消防監督工作的科技含量在消防監督工作中引入消防安全評估機制，可以充分發揮社會各部門、行業的作用，利用社會上的技術力量，強化消防監督工作的技術含量。多年來，在對重大火災隱患的認定上常常是只憑消防機構一家來認定，缺乏科學的依據和行業專家的意見，而引入評估機制，我們可委托具有專業性、技術性強的社會消防評估機構或科研機構，承擔消防安全評估工作，為消防執法監督提供技術依據或專家意見，共同做好消防工作。另外，建立消防安全評估制度，有利于推動建筑工程消防設計審核模式的改革和發展。中介機構參與消防工作是一種發展趨勢，將一些前期技術工作推向社會，解決當前存在著工作量繁重與監督人員嚴重短缺等突出矛盾，使技術管理與行政管理相對獨立，更利于消防工作的發展，有利于推動消防工作社會化進程。

參考文獻：

[1]中華人民共和國消防法，1998.

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1.2建設服務型消防是政府轉變職能的必然要求。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，市場機制在資源配置過程中發揮著越來越重要的作用，其主導地位日益突出，而政府的公共服務職能日趨成為政府職能的主要表現形式。這不僅符合國家職能的歷史演變發展規律，也符合市場經濟條件下社會發展的需要。總理在政府工作報告中指出：各級政府要牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。黨的十六屆四中全會也指出：政府主要運用經濟和法律的手段，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。單純靠市場機制調節的經濟社會發展，容易產生“市場失靈”的問題，其中公共消防安全保障很可能就會因無利可圖而被市場機制忽略。因此，政府就必須把提供公共消防安全這樣的公共服務產品作為自己主要的職責予以切實履行。所以，消防安全服務作為基礎性的、基本性的公共服務內容，當然成為政府公共服務的應有之義，建設服務型消防自然成為政府轉變職能的必然表現。而消防部門作為政府職能部門，既是建設服務型消防的承擔者，更是推動者和組織者。

2當前建設服務型消防的現狀和問題

2.1建設服務型消防已經得到廣泛的實踐。改革開放以來，特別是隨著個體、私營、股份等多種經濟組織形式的出現和我國加入世貿組織，來自社會經濟、生產、生活等各方面的消防安全需求與日俱增，有力地推動了服務型消防的建設與發展。

1）消防安全服務的形式和手段多樣化。不僅政府將全社會消防工作的責任和義務以法律、法規的形式予以明確，各級政府、各類社會團體和法人組織結合自身消防安全需要，以ISO9000-18000等國際標準認證、HQE認證等形式，將消防安全管理納入生產、經營等經常性管理之中，在石油化工、城市管理、勞動密集型行業等實行了消防安全目標管理手段、項目規劃控制手段、許可審批手段，特別是1998年《中華人民共和國消防法》施行后，將搶險救援納入消防部隊重要職責，有效擴展了消防安全服務的領域和范圍。

2）各級消防部門普遍將服務寓于管理和執法當中，采取了警務公開、網上申報、窗口服務、現場辦公、特事特辦、簡化程序、縮短時間、提前介入、幫助協調等方法，最大限度地滿足社會團體和組織的消防安全需要，并為達成這些需要，提供盡可能的便利。國務院先后兩次取消十項非必需的消防行政審批項目后，各地也分別取消了大量不方便群眾辦事和阻礙生產效率的地主性規定。借助每年的全國119消防宣傳日和各地具有地方特色的消防安全反思日等活動，集中性的消防宣傳與經常性的消防安全教育與培訓深入學校、鄉村、工廠和社區，滿足了廣大群眾對消防知識的渴求。

3）消防安全服務體系初步建立。目前火災財產保險、消防產品質量檢測、消防工程建設、施工、裝飾裝修隊伍等中介服務組織和體系已初步建立，建筑消防設施檢測、火災損失估算、消防安全評估和咨詢等服務組織亦在各地有了不同程度的發展。雖然這些體系發育尚不健全，但其發展方向體現了服務型消防旺盛的生命力。

2.2建設服務型消防存在不容忽視的問題。

1）服務型消防理念尚未得到深入的理解和牢固的樹立。受計劃經濟時期保姆式管制型消防的體制性、機制性的不良影響，公仆式服務型消防理念的深入和普及程度還不能適應當前市場經濟發展的需要。服務型消防就是方便群眾辦事的簡單化思維、服務型消防就是變暗箱操作為陽光作業的形式化做法，在一些領導干部和職能部門的具體運作中還較為普遍。

2）服務型消防的體制性、機制尚未完全破除。經濟社會發展產生的消防安全需求是多樣性的，為滿足這些需求而提供服務的主體必然相應地是多樣性的。然而，由于政府管理體制改革的相對滯后，造成產生這些服務主體的體制性、機制尚未完全建立。如對消防產品質量評價的非唯一性要求評價機構的非唯一性，在目前國家公安部的規定下就無法實現；再如因整改火災隱患而產生的資金需求，由于沒有貸款方的利益機制，目前尚無任何一家保險可融資機構愿意涉足這一領域；還如全社會對消防安全專業人才的需求，因沒有建立反映類似需求變化的信息機制的人才交流市場，使各類學校和勞動培訓機構不可能主動開展業務這方面的服務工作。

3）服務型消防的保障條件受到區域性經濟發展的限制。這個問題在經濟落后省份或經濟欠發達省份或地區尤為突出。由于地方財政的恩格爾系數偏大，地方財政基本上是“吃飯的”財政，無力在公共消防設施建立、滅火救援裝備改善及城鎮消防規劃、老城區改造等方面投入，造成公安消防部隊在提供緊急救援救助等公共消防安全服務方面無能為力，對部隊和政府的形象產生了不良影響。

3建設服務型消防的主要內涵

3.1服務型消防的基本概念。政府為解決社會公共消防安全問題，依據法律法規和相關要求，通過組織工作動員全社會力量，提供的公共消防安全產品的全部勞動和服務。

在這一概念表述中，需要注意以下幾點：

1）服務型消防歸根結底是全部公共消防安全勞動和服務；

2）它包括政府依法提供的，也包括政府組織社會力量提供的；

3）提供服務的主體不一定是政府，它可以是政府組織或動員的其它社會單位，如企業、學校、社團（非政府組織）、私人部門等。

3.2建設服務型消防的主要內涵。

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中圖分類號：TU997文獻標識碼： A

前言：由于長期以來對GDP的過度推崇，我們把大部分的精力放在了加工制造等工貿企業，忽視了商業中心特別是高層辦公樓宇的安全隱患。作為現代化城市標志之一的超高層樓字在我國大量投入使用，給城市的經濟發展、商業繁榮帶來了生機和活力，但超高層樓宇自身存在的安全（管理）隱患、特種設備（電梯等）、消防隱患和火險危機給樓宇的安全管理工作帶來了困擾和危機，也時時牽動著區委、區政府、街道辦以及社會大眾緊繃的神經。所以在本文中主要以百丈街道樓宇消防安全管理對進行了詳細的分析。

一、高層樓宇存在的主要消防安全問題

（一）產權單位、物業單位、使用單位的安全生產管理職責不明晰；

（二）安全（消防）管理制度不健全及落實不到位。沒有對員工進行消防安全培訓，應急預案未按要求演練。有的企業即使有基本安全制度和操作規程，也是停留在應付檢查、做表面文章，沒有真正落到實處。

（三）一些高層樓宇消防設施缺乏，沒有按需求設置火災主動噴水滅火體系、火災主動報警體系、防煙排煙體系；有些場所疏散指示象征和應急照明設備不符合需求；或者盡管設置了保安監控和消防設施，但沒有實施修理、養護準則，不能正常使用。

（四）管理不當誘發安全隱患。因缺少相應的監管辦法，某些超樓宇使用了缺少防火功用的建筑裝修資料，不符合消防安全技術標準，有些場所擅自改擴建，破壞了原有建筑防火功用；搶占、圈占、阻塞消防安全通道現象嚴重，易燃物品隨意堆放；用電線路亂接無防護或過載。

（五）樓宇通用設備（包括特種設備）管理維保不規范，未嚴格執行維修保養安全操作規程。

二、對做好樓宇消防安全管理的工作對策

（一）由于高層樓宇的消防安全作業具有顯著的特殊性，因而，有必要把職責執行作業放在首要地位，構建職責體系，做到職責清晰。要清晰樓宇修建的主體職責單位和平常運轉管理的職責單位及職責人，辨明職責清晰，簽定《安全防火職責書》。經過主體職責的清晰，使樓宇修建的防火安全作業落到實處。

（二）構成一個運作有序、職責清晰、各司其職、執行有力的樓宇防火安全作業網絡是做好這項作業的關鍵。一是各有關管理單位要將樓宇消防安全管理作業歸入到本單位安全管理體系，清晰各部分職責使命，建立樓宇防火安全安排。二是要以物業管理單位為主，全力抓好保安部隊、消防控制中心崗位值勤員隊伍建造，各業主單位，明確必要有防火安全上分管責任人和專兼職辦理人員，仔細履行好防火安全職責。

（三）大力推動防火安全規章準則建造。堅持“因樓制宜、因企制宜”的準則，要逐步構成一整套防火安全管理規章準則，內容涵蓋了各級防火安全職責制，防火安全查看、教學、訓練準則，消防器材和設備的保護養護、檢修更新準則，消控中心安全規程和職責等等。特別是要嚴格樓宇內裝飾批閱準則，各業主單位內裝飾有必要經公安消防部分審核批誰后方可施工，并經公安消防部分檢驗合格后方可投入運用，要書面予以清晰。

（四）防火安全監管是一項體系工程，需求經過各有關環節的嚴密聯接，使安全監管不留空隙、消除隱患。一是大樓從開工建造至全部工程竣工檢驗時期要接受政府計劃建造部分的安全生產監督管理。工程竣工后，有必要經過公安消防部分的檢驗或備案。二是大樓內電梯有必要做到定時檢查，消防控制中心有必要24小時有人值勤。大樓內一切消防分散通道堅持疏通，不得阻塞;應急照明燈具有必要無缺，加強對樓宇火災主動報警、消防供水、主動噴水救活、防煙與排煙等體系的定時檢查管理，確保運用作用。三是加強消防崗人員的訓練，進步對消防設施設備的操作技術。

（五）做好防火安全作業全在于基礎，各項基礎作業的扎實與否也決定了防火安全作業的實踐作用。一是健全完善事故應急預案。在發生高層樓宇火災事端時，是不是具有卓有成效的應急預案，這是高層樓宇安全防火作業的重中之重。各高層樓宇管理單位要結合本大樓的實踐，有對于性地制定應急救援預案，并定時安排實戰演練。二是全部展開告知承諾作業。對樓宇入住單位簽定發放《消防安全奉告許諾書》，清晰物業辦理管理和樓宇入住單位、住戶的職責和責任。三、高層辦公樓宇消防安全管理工作重點

（一）確定樓宇安全促進項目（體檢）的主要內容

1、樓宇的安全基礎管理。

主要包括安全管理制度及落實；使用單位安全管理協議簽訂和落實情況，是否做到責任劃分明確、責任覆蓋全面；綜合樓宇內物業單位與使用單位制定應急預案的聯動分工及演練記錄情況、特種作業管理制度制定及落實情況。

2、樓宇安全等設施管理。

對樓宇內生產經營單位開展消防監督檢查。主要檢查消防審批情況；消防中控室管理保持情況、消防設施、器材配備及使用管理情況；安全出口、疏散通道、疏散指示標識設置及保持情況；電氣設備、特種設備（電梯等）等日常使用管理

3、產權單位、物業單位及使用單位的安全意識。

調查分析，本大樓三方人員（業主安全、物業單位及使用單位）的安全意識。擬草《樓宇安全促進項目安全體檢內容》，每幢樓宇根據使用功能不同進行細化。

（二）確定樓宇安全促進項目（體檢）的推進方法

1、建立相關方溝通機制。

安全促進項目開展之前做好街道、社區、樓宇產權單位、物業單位、使用單位、安全中介機構（安全專家）等方面的溝通，對樓宇安全促進項目達成共識。

2、建立多方聯動、參與機制。安全促進項目開展時，在安全中介機構（安全專家）、街道社區的指導下、樓宇產權單位、物業單位、使用單位應積極參與項目開展。

3、建立信息溝通機制。

安全促進項目開展過程，應對街道、社區、樓宇產權單位、物業單位、使用單位試行透明化，達到項目樓宇全員關注安全、尊重生命氛圍。

4、建立安全體檢機制。

通過召開座談會、查閱相關資料及驗證材料、對樓宇現場安全管理及設備設施進行檢查診斷。

5、分析匯總問題并提出改進方案、落實整改。

針對安全促進項目過程中發現的安全隱患、問題進行匯總分析，并制定針對性的整改方案。

三、做好樓宇安全促進項目持續改進工作

（一）繼續加強安全知識的宣傳教育，不斷提高樓宇相關人員的防范意識。充分利用座談會、入戶走訪、櫥窗、宣傳欄、簡報等載體開展多種形式的安全教育，擴大安全教育的覆蓋面和提高樓宇相關人員的安全知曉率。

（二）加強安全隱患排查。每半年，由街道安監所、產權單位、物業單位、使用單位等代表組成聯合檢查組定期對樓宇進行安全隱患進行排查，并對發現的問題及時落實整改。

（三）全員參與，形成合力。樓宇安全促進項目建設是依靠全街道各部門及轄區各單位、居民的廣泛參與，在樓宇安全、消防安全、社會治安、環境安全等諸多領域開展全方位的促進，逐步細化項目內容、明確相關人員職責并積極推動項目各措施的實施，進一步完善全員參與渠道，使更多的人參與樓宇安全促進項目建設工作中來，使社會各界關注樓宇安全，也讓更多的公民享受到樓宇安全建設所帶來的成果。

（四）加強學習交流，使安全樓宇建設規范、持久、深入開展。落實樓宇產權單位、物業單位、使用單位積極、及時整改。

總之，樓宇經濟是依托城市的信息流、人才流、物資流、資金流等資源優勢。以城區樓宇為載體，以現代服務業和都市型工業為主體，適宜在中心城市生存和發展，與城市功能相協調的具有高知識、高集聚、高增值特征的一種新興經濟形態。故樓宇消防安全管理就顯得的非常重要，而樓宇消防安全管理是一項任重道遠的工作，需要我們堅持不斷的努力。

參考文獻：

[1]閆智軍,胡艷,馮剛強,張國,史超.高層辦公樓宇消防安全管理機制[J].技術與創新管理,2013,02:104-107.

篇（5）

公安部根據黨的十六屆四中全會的精神和要求，專門提出要切實提高為經濟社會發展服務的能力。消防部門作為公安機關的重要組成部分，與經濟社會發展聯系緊密，其服務經濟社會發展的能力強弱、水平高低，不僅關系消防部門和公安機關的形象，更涉及黨和政府的威信和消防事業的發展。認真研究提高消防工作為經濟社會服務能力建設問題，搞清楚為什么要提高、在哪些方面提高、具體怎樣提高、如何避免走彎路等問題，無疑具有一定的現實指導意義和理論探索價值。但囿于筆者的理解能力和學識水平，肯請專家和同仁不吝指教。

1建設服務型消防的必要性和重要性

1.1隨著改革進程的深入和開放范圍的擴大，全社會對消防安全的需要會進一步增強，對消防安全服務方面的需求也必將進一步增加。這些需求有的是公共消防服務產品，如穩定的消防安全環境、健全的城市消防安全保障體系、快捷的滅火救災服務體系等；有的是混合公共消防安全產品，如必要的消防安全知識教育和培訓、可靠的消防安全評估認證、便利的消防安全咨詢服務等；還有的是主要靠市場機制調節的私人消防安全服務產品，如質量可靠的消防器材和設備等。這些需求既是建設服務型消防的推動力，也是建設服務型消防的必要條件。

1.2建設服務型消防是政府轉變職能的必然要求。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，市場機制在資源配置過程中發揮著越來越重要的作用，其主導地位日益突出，而政府的公共服務職能日趨成為政府職能的主要表現形式。這不僅符合國家職能的歷史演變發展規律，也符合市場經濟條件下社會發展的需要。總理在政府工作報告中指出：各級政府要牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。黨的十六屆四中全會也指出：政府主要運用經濟和法律的手段，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。單純靠市場機制調節的經濟社會發展，容易產生“市場失靈”的問題，其中公共消防安全保障很可能就會因無利可圖而被市場機制忽略。因此，政府就必須把提供公共消防安全這樣的公共服務產品作為自己主要的職責予以切實履行。所以，消防安全服務作為基礎性的、基本性的公共服務內容，當然成為政府公共服務的應有之義，建設服務型消防自然成為政府轉變職能的必然表現。而消防部門作為政府職能部門，既是建設服務型消防的承擔者，更是推動者和組織者。

2當前建設服務型消防的現狀和問題

2.1建設服務型消防已經得到廣泛的實踐。改革開放以來，特別是隨著個體、私營、股份等多種經濟組織形式的出現和我國加入世貿組織，來自社會經濟、生產、生活等各方面的消防安全需求與日俱增，有力地推動了服務型消防的建設與發展。

1）消防安全服務的形式和手段多樣化。不僅政府將全社會消防工作的責任和義務以法律、法規的形式予以明確，各級政府、各類社會團體和法人組織結合自身消防安全需要，以ISO9000-18000等國際標準認證、HQE認證等形式，將消防安全管理納入生產、經營等經常性管理之中，在石油化工、城市管理、勞動密集型行業等實行了消防安全目標管理手段、項目規劃控制手段、許可審批手段，特別是1998年《中華人民共和國消防法》施行后，將搶險救援納入消防部隊重要職責，有效擴展了消防安全服務的領域和范圍。

2）各級消防部門普遍將服務寓于管理和執法當中，采取了警務公開、網上申報、窗口服務、現場辦公、特事特辦、簡化程序、縮短時間、提前介入、幫助協調等方法，最大限度地滿足社會團體和組織的消防安全需要，并為達成這些需要，提供盡可能的便利。國務院先后兩次取消十項非必需的消防行政審批項目后，各地也分別取消了大量不方便群眾辦事和阻礙生產效率的地主性規定。借助每年的全國119消防宣傳日和各地具有地方特色的消防安全反思日等活動，集中性的消防宣傳與經常性的消防安全教育與培訓深入學校、鄉村、工廠和社區，滿足了廣大群眾對消防知識的渴求。

3）消防安全服務體系初步建立。目前火災財產保險、消防產品質量檢測、消防工程建設、施工、裝飾裝修隊伍等中介服務組織和體系已初步建立，建筑消防設施檢測、火災損失估算、消防安全評估和咨詢等服務組織亦在各地有了不同程度的發展。雖然這些體系發育尚不健全，但其發展方向體現了服務型消防旺盛的生命力。

2.2建設服務型消防存在不容忽視的問題。

1）服務型消防理念尚未得到深入的理解和牢固的樹立。受計劃經濟時期保姆式管制型消防的體制性、機制性的不良影響，公仆式服務型消防理念的深入和普及程度還不能適應當前市場經濟發展的需要。服務型消防就是方便群眾辦事的簡單化思維、服務型消防就是變暗箱操作為陽光作業的形式化做法，在一些領導干部和職能部門的具體運作中還較為普遍。

2）服務型消防的體制性、機制尚未完全破除。經濟社會發展產生的消防安全需求是多樣性的，為滿足這些需求而提供服務的主體必然相應地是多樣性的。然而，由于政府管理體制改革的相對滯后，造成產生這些服務主體的體制性、機制尚未完全建立。如對消防產品質量評價的非唯一性要求評價機構的非唯一性，在目前國家公安部的規定下就無法實現；再如因整改火災隱患而產生的資金需求，由于沒有貸款方的利益機制，目前尚無任何一家保險可融資機構愿意涉足這一領域；還如全社會對消防安全專業人才的需求，因沒有建立反映類似需求變化的信息機制的人才交流市場，使各類學校和勞動培訓機構不可能主動開展業務這方面的服務工作。

3）服務型消防的保障條件受到區域性經濟發展的限制。這個問題在經濟落后省份或經濟欠發達省份或地區尤為突出。由于地方財政的恩格爾系數偏大，地方財政基本上是“吃飯的”財政，無力在公共消防設施建立、滅火救援裝備改善及城鎮消防規劃、老城區改造等方面投入，造成公安消防部隊在提供緊急救援救助等公共消防安全服務方面無能為力，對部隊和政府的形象產生了不良影響。

3建設服務型消防的主要內涵

3.1服務型消防的基本概念。政府為解決社會公共消防安全問題，依據法律法規和相關要求，通過組織工作動員全社會力量，提供的公共消防安全產品的全部勞動和服務。

在這一概念表述中，需要注意以下幾點：

1）服務型消防歸根結底是全部公共消防安全勞動和服務；

2）它包括政府依法提供的，也包括政府組織社會力量提供的；

篇（6）

引言：隨著社會經濟的迅速發展及互聯網的普及，傳統消防安全體系問題越來越突出，且不能很好地保障人民生命安全，將消防安全檢測系統進行智能化改造成為確保社會消防安全發展的必然趨勢。智能化消防安全檢測系統是指由現代通信技術與信息技術、計算機網絡技術、消防安全檢測技術、智能控制技術匯集而成的針對消防安全檢測的智能集合系統。

一、智能化消防安全檢測系統的必要性研究

（一）火災事故頻發

生活用火的不小心是導致火災頻發的最主要原因，另外還有電氣、生活作業、故意縱火等。另外，城市的新型住宅、商廈、寫字樓林立，建筑本身就內部裝修裝飾過程中大量使用易燃可燃材料，也為火災的發生埋下了種子，同時，人們對用電用火的重視度不夠，過度使用電器設備、電子產品等，使得城市火災發生更為普遍，公路交通也會引發火災。據統計，2011年全年，全國共接報火災125402起，死亡1106人，受傷572人，直接財產損失18.8億元。與2010年相比，雖然起災次數和死亡人數比例都有所下降，但是火災仍然威脅著人類安全。而且隨著社會經濟的快速發展，各類致災因素增加，火災發生的幾率和防控難度也逐年增大，如何更好的防火和滅火是一項重要的

工作。

（二）傳統消防安全檢測系統的滯后性

傳統的消防安全系統比較落后，通常是居民電話報警，然后由接線員將火災信息傳達到消防隊伍，再派出消防員前往火災點滅火，這樣的方式耗時較長，在時間上嚴重滯后，延誤了搶救的有利時機；或者就是用戶在發生火災后用自備的滅火設備滅火，然而很多人不懂如何使用滅火設備。上述兩種傳統的消防安全措施都不能及時進行救災，延誤了逃生和救援的最佳時機。而且，很多傳統的建筑，沒有火災自動檢測設備，不能識別火情并進行報警，逃生自救的設施也不

齊全。

（三）“智能化”的優勢

“智能化”已經進入社會生活的各個領域，基于此，使得很多設備、系統都可以進行遠程控制、實時監控和精確檢測，既順應了社會發展的趨勢，也增加了安全性。但消防安全檢測系統所采用的技術必須足夠可靠、先進，減少誤報，提高其靈活性和靈敏度，能夠保證隨時隨地且在無人為干預的情況下，都能進行智能化的檢測。

二、智能化消防安全檢測系統的研究現狀

目前學術界關于智能化消防安全檢測系統的研究相對較少，但我們相信，隨著“智能化”時代更進一步的發展，這一項研究將會得到更多人的關注和重視。火災安全作為一個不可回避且時刻擺在我們面前的現實問題，我們需要充分利用新技術進行改造，給人們構建一個更好安全的社會環境。

美國NOTIFIER公司研發了一套“智能化報警及聯動控制系統”，它是由智能火災控制器、智能探測器、智能模塊、智能火災報警網絡、消防廣播報警系統等組成，與其他的設備集成實行聯動控制，且非常智能化，針對不同設備能夠啟用不同的滅火方式，這套將通信技術和設備結合起來的消防系統，對現代化建筑物性能具有很強的適應性，得以廣泛借鑒和運用。

同時，研究者或設計者也都意識到消防檢測關系到消防安全功能的實現，而且消防檢測作為一項技術性工作，具有系統性和復雜性的特征，確保消防安全檢測系統的正常運行是非常必要的。消防設施檢測過程中通常會出現一些問題，比如檢測標準不一致、檢測手段不符合規范等，這都會埋下安全隱患。那么，針對這個問題，首先則要加強對消防安全設施的管理和檢測，更重要的是要規范消防安全系統的檢測手段。

另外，“武漢市科技攻關”項目的一個研究課題是關于公路隧道火災安全監控系統的研究，這一研究旨在針對隧道這一特殊環境的突發事件的應對處理尋找出路。通過對公路隧道火災檢測系統的研究現狀進行分析之后，設計出了一套更加完備的智能化火災安全監控系統，這一設計雖然還未被采用，卻是智能化消防安全檢測系統運用的一個大膽嘗試。

三、智能化消防安全檢測系統的研究前景

（一）智能化改造，防范于未然

大型變電站的智能化改造。目前，國內很多的變電站都采取了電腦監控，或者基本無人值班模式，但是這樣的話容易導致無法及時發現火災和滅火，很容易造成巨大的損失。通過采用現代技術，將變電站已有的消防報警、監控、照明、探測及滅火裝置等設備進行整合，形成一套智能化的集成系統，這既可以滿足變電站無人值班的安全管理需要，又能及時監測火災隱患。

消防設備的智能化改造。隨著城市生活水平的不斷提升，商場、學校、社區、公共娛樂場所等大型公共建筑、民用建筑和工業建筑的不斷增多，將這些場所的消防設備進行智能化改造更是刻不容緩，消防安全檢測系統的智能化，能夠更好的檢測出設備的故障和損壞，以便及時維修護，防范于未然。

（二）特殊領域智能化系統的運用

智能化系統已在國內的石油化工、電力、建筑、交通、冶金等領域有較為廣泛的采用，而且這個系統能夠適用于很多人為無法操作的特殊環境，比如隧道的火災檢測。將隧道消防安全檢測系統、視頻監控系統與消防滅火設備等進行聯動，能夠有效檢測與處理隧道火情的發生。

四、結語

遠程控制、實時監控和精確檢測是在“智能化”的基礎上得以實現的，智能化是社會發展的高級階段，已經深入社會生活的各個領域。消防安全檢測系統智能化能夠更好的保障人民的生命財產安全，是大勢所趨。

參考文獻

[1]黃友誠.智能化消防控制系統[J].電工技術，2006（12）：6-8.

[2]周勁，李仕龍，黃銘生.關于建筑消防設施檢測問題的幾點思考[J].2012，（2）：65-67.

篇（7）

關鍵詞：幼兒園 安全教育 游戲

幼兒期是人一生中發展最迅速、最基礎的時期，讓幼兒有一個幸福、快樂、健康、安全的人生是所有家長和教師們的美好愿望。幼兒期的健康發展是孩子今后發展的根本基礎，但由于幼兒年齡小，生活經驗貧乏，自我保護能力有限，缺乏防范的基本意識，自我保護意識弱，因此幼兒期是人一生中最容易出現事故和危險的時期。 幼兒園的安全一直以來是我們關注的問題。為了進一步加強安全教育，牢固樹立安全防范意識，努力營造和諧校園。幼兒園的安全工作、安全教育的目的，就是保障兒童的安全，這不僅僅只是幼兒園及教師的任務 ，家長和社區的參與也是必不可少的，與家長的溝通、社區資源的共享等都是幼兒園安全教育順利進行的前提。

幼兒園將安全教育與幼兒園的保教工作有機結合起來，樹立了“安全教育須從娃娃抓起”的觀念。寓安全教育于幼兒一日生活之細節中，做到寓教于樂，不斷探索幼兒園安全教育的新路子。一旦有緊急情況，幼兒園將啟動相應的應急預案，幼兒也能在有序的情況下進行疏散。如我園根據自身特點制定了火災應急預案、各種傳染病應急預案、食物中毒應急預案、突發事件應急預案等，防患于未然。

篇（8）

中圖分類號：TU97 文獻標識碼：A 文章編號：

0前言

近年來，隨著國民經濟的突飛猛進，城市住房建設步伐的加快，小高層和高層建筑在各地猶如雨后春筍般拔地而起，且高度也隨之增高，高層建筑的出現，是出于建設用地的制約和使用功能的需要，同時也被世人看成是一個城市科技發展和綜合實力的標志。但從消防的角度看，越高的建筑火災危險性越大，一旦發生火災，撲救難度大，造成的人員傷亡和經濟損失大，給國家和人民生命財產造成了極大的損失。

1.高層建筑火災隱患分析

近年來我市高層火災頻發：2006年2月份，某花園第17層住戶客廳發生火災，火災過火面積30平米，燒毀客廳部分家具，造成2人死亡，火災直接財產損失約5萬元。2008年6月，某大廈公共走道發生火災，消防人員到場時發現有6名人員被困，其中有4名婦女、2名小孩，情況非常危急，火勢撲滅后，人員被全部救出。結合全國高層建筑日益嚴峻的火災形勢，筆者對全市的高層消防管理現狀進行了調研，現將分析所得和工作對策供大家共同探討。

1.1消防設施不到位

高層建筑中的消防設施種類繁多、功能不一、作用各有千秋。雖然有《高層建筑防火設計規范》的強制性條文，但我們在工程驗收、平時檢查、專項整治和火災事故調查中仍然會發現，高層建筑目前普遍存在消防設施“短斤缺兩”、質量性能差、功能不全和違規使用等先天性火災隱患。首先我市花園高層住宅小區因開發建設過程中追求環境優美，減少了水泵接合器的安裝數量，部分設置的接合器位置不符合規范要求。再者由于物業管理不善等因素，出現管道堵塞或閥門關閉，導致水泵結合器無法正常使用。其次《高層民用建筑設計防火規范》第6.3.3.11條規定：消防電梯間前室宜設擋水設施；消防電梯的井底應設排水設施。據調查，因規范沒有強制規定，目前投入使用的幾乎所有高層建筑消防電梯間前室均未設置擋水設施。最后是物業公司對消防安全不夠重視、日常消防管理不到位，從而造成目前眾多高層建筑存在消防設施不完整好用、消防通道堵塞，安全疏散條件差等諸多火災隱患。

1.2后期裝修監管不力

后期裝修過程中，各監管單位監督不到位，容易造成很多先天性的火災隱患，目前居住樓設計相當完美，外表都是高檔木板、玻璃板以及香樟樹合制的版塊，該材料耐火能力較低，建筑物的外墻保溫材料大部分采用易燃材料，一旦發生火災極易造成建筑物火災迅速擴散，如2009年眾所周知的央視大樓火災，室內裝修道具布景都是可燃物且比較集中，裝修為了追求豪華、高檔的裝修更是違反規定大量使用可燃易燃材料進行裝修、隔斷，容易造成火災載荷增大，如管理不善，遇到火源很容易引起火災。其次隨著人民生活水平的日益提高，居民樓布置裝修采用高檔的易燃物品，如家居裝潢、室內彩板、照明式樣等，一旦著火會迅速燃燒和蔓延，將造成大量有毒有害氣體。為了裝修效果和生活的需要都大量使用了天幕燈、布景燈；其使用的空調、音響、電視、燈具等用電設備也相對較多，如果這些電器設備使用不當，容易造成局部過載，線路短路，引起火災;加上有些業主消防意識淡薄甚至不懂得消防設施的用途，便在門面裝修過程中將噴淋與煙感探測器、消火栓等消防設施遮擋，導致在火災發生時消防設施起不到作用。

1.3建筑商、物業、業主三者忽視消防安全

建筑商和物業管理單位在思想上認識不足，缺乏現代消防管理意識。主要問題表現在：開發商重建輕管。樓房建成后，物業管理對于開發商來說就成了次要的問題，尤其是一些小型開發商，秉著“肥水不流外人田”的思想，自己招聘幾個人員就組成了物業公司，物業管理的不規范給小區留下了隱患。例如，消控中心值班人員無證上崗、小區消防通道劃線停車收費成為顯性問題。二是私自關停消防設施。一些物業為了節約管理成本，私自關閉消防電梯電源，關閉消防供水閥門，埋下了嚴重的消防安全隱患。小區業主或住戶消防意識薄弱，只顧身利益，對身邊的消防安全漠不關心。如室內消火栓成了自家的免費水龍頭，消防通道成為私家車寬敞的停車場，甚至消防設施關閉或報廢也視而不見；自防自救能力低，有些住戶缺乏消防知識，個別連滅火器都陌生甚至不會使用，更談不上科學滅火自救逃生了。現有關于物業管理的相關法律中，《物權法》規定籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金由業主共同決定，是否收取須由全體業主三分之二以上通過。在消防設施損壞或癱瘓的情況下，極易造成維修資金不足，無法保證系統完整好用。

2.預防高層居住建筑火災的預防對策

2.1強化建筑內部消防設施的維護和保養，確保其完整好用

一是消防機構要嚴把審核驗收關，加大對施工過程中的檢查監督力度，避免施工方“缺斤短兩”、“偷工減料”造成先天性火災隱患。二是高度重視消防設施系統的完整好用，在撲救高層建筑火災的過程中，消防設施尤其是室內消火栓是實現快速有效撲救時重要的、也是“唯一”可以使用的利器。三是適當提高消防電梯的防水功能，除了增強電梯電機線路等部件的防水性能外，還應強制規定在高層建筑消防電梯間前室必須設置擋水設施，以有利于消防電梯充分發揮其功能。三是合理設置高層住宅小區消防水泵接合器。可規定每幢高層住宅建筑單獨設置水泵接合器，并設置醒目的標志，特別是分層供水的標志。

2.2認真落實消防安全責任制

目前，高層建筑應嚴格按照“誰經營，誰負責”的原則，建立消防安全責任制，落實到人，制定應急疏散預案，指定專人進行安全巡視檢查。同時必須加強對管理人員和全民的培訓和教育，使其掌握基本的消防知識，會報火警、會使用滅火器材、會組織人員疏散，會撲救初期火災。對高層建筑管理工作人員，應進行防火安全知識教育，使他們學會安全用火，熟知各種避難方法，提高心理承受能力；同時要進行防火安全疏散預案的學習，進行職業道德與修養教育，使他們在火災發生時能引導顧客逃生。物業管理公司要加大小門面和居民樓裝修過程中的管理，避免造成消防設施被遮擋、掩蓋、使用不符合標準的裝修材料和超負荷用電現等現象的發生，盡到督促具有一定規模的個體工商戶到消防機構辦理消防手續的責任。

2.3提高物業公司的消防安全管理能力

篇（9）

海洋鉆井公司機關總部和樁西生產基地分處東營開發區和臨港開發區內，轄區周邊社會環境復雜，給公司的治安保衛工作帶了沖擊和挑戰。結合油田治安保衛一體化建設的新形勢，在擴大和深化“聯防聯治”上下工夫，營造平安穩定和諧環境，為公司生產經營建設服務。

“聯防聯治”主要是公司轄區內公司單位和人員在突發治安消防穩定事件時，在信息受控、常態溝通、高效防范、預警有序、力量整合等方面得到及時控制，最大限度降低治安事件損害擴大化，保障公司和職工權益。“聯防聯治”關鍵在“聯”，結合公司實際，具體應達到兩個目標：一是完善公司所屬單位的“內聯”措施，形成反應機制常態化，增強對突發事件的處置效率；二是深化公司與濱海局濱東分局各部門及公司轄區內治安派出所的“外聯”渠道，強化并豐富承載形式，提高處置各類治安穩定事件的能力。

1.深化“內聯”，夯實治安保衛基礎

1.1完善內部聯防聯治領導體系

借鑒聯防聯治工作中取得的經驗，以油田“社會治安綜合治理”向“社會管理綜合治理”管理范疇延伸為契機，深化公司社會管理綜合治理委員會責任主體，重新梳理各單位綜合治理領導小組職責，突出領導責任制和目標管理責任制、重大案件防范、責任追究、一票否決等制度落實，為有效開展公司聯防聯治工作奠定堅實組織保障。

1.2建立有效的內部穩定信息采集渠道

分級建立治保信息員制度，強化各單位治保信息月度、季度上報制度，在信息摸排上，及時掌握各個時期誘發突發事件的苗頭和成因，確保信息渠道的暢通，做到情況清、底數明，認真研究制定應對措施，為公司黨委決策提出建議、當好參謀。

1.3重新劃定單位治安消防保衛工作管片范圍

根據“各負其責，齊抓共管”原則，統籌規劃公司內治保工作防范轄區，明確治安消防保衛責任區，實行黨政領導負責制。在具體責任落實上，首先做到“分”，即：由公司治安保衛中心牽頭負責，明確各單位治保工作管片責任，要求各家“看好自己的門，管好自己的人”，并自行對責任分解。其次做到“合”，即：在各單位明確管片的基礎上，制定完善《海洋鉆井公司應急預案》、《特殊群體人員穩控工作應急預案》、《海洋鉆井公司治安突發事件應急預案》、《海洋鉆井公司火災爆炸應急預案》，各單位成立治安突發事件應急分隊和民兵應急分隊，有針對性開展集訓演練。

1.4建立常態化、密集化巡邏機制

治保中心制定詳盡的巡邏巡查流程，堅持24小時不定時巡查，特定時期實行領導和一般干部“雙崗”帶班制度，采取機動和徒步巡邏相結合的方法，實行每天不少于2次的巡邏檢查，提升了全公司治安保衛“人防”水平。

1.5強化公司轄區內部技防聯控力度

公司充分發揮“技防”優勢，增加電視監控、紅外線監控布點30余處，確保公司監控覆蓋率。嚴格監控人員上崗培訓、規范交接班制度、資料留存制度，提高了公司治安防范智能化水平。

2.完善與濱東分局及相關派出所“外聯”，為治安保衛提供支援

2.1發揮公司萊州灣警務室和樁西前線警務室作用

發揮公安警務室在公安和企業聯防聯治中的紐帶作用，緊密銜接公安、企業聯防聯治力量，發揮以派出所為指導、快速高效處置為目標的新型警務聯動機制，聯合派出所在公司轄區內開展治安巡邏防控工作。公司警務室納入油田東片區和海港油區警務協作區，既縮短了接處警時間，提高了出警的到位準確率，達到了“糾紛聯調、維穩聯管、治安聯防、整治聯動、輿情聯控”的良好效果。

2.2促成并推動濱東分局轄區治安消防工作常態化互動機制

濱東分局轄區共包括海洋鉆井、勝東社區、勝大集團、測井公司、勝利醫院、東辛采油廠等兄弟單位。各單位治保管理經驗各有所長，為更好發揮“外聯”作用，制定了治安消防保衛工作“月度例會”制度，由濱海局主管部門牽頭組織，每年分別在轄區二級單位輪回召開“月度例會”。通過該例會制度，公司治安消防工作與上級主管部門形成有效互動，擴大了聯防范圍，與轄區各兄弟單位也建立了緊密聯系，擴大公司“外聯”范圍，提升了業務水平。

3.聯防聯治的有效銜接，在公司營造了平安和諧的社會環境

3.1深化了綜合治理統籌管理能力

開展聯防聯治工作，實行綜合治理，整合統一各系統、單位治安防范的力量、方法和優勢，形成維護公司社會治安穩定合力，通過積極主動地分析、發現和及時制止各種違法犯罪苗頭，公司持續保持了“零發案”的良好態勢，實現全年無重大治安案件、無重大火災、無內部職工犯罪、無集體越級上訪、無人員參與“”事件。

3.2保持了內部治保隊伍臨戰狀態

聯防聯治工作增進了公司治安保衛力量的業務交流和相互促進，通過不斷完善的各項治安保衛制度，進一步提高公司的應急突發事件應對處置能力。結合應急預案的相關內容，公司每年至少組織開展治安反恐演練3次，組織民兵應急分隊演練1次，保持了較好的隊伍臨戰狀態。

3.3有效預防和打擊各類治安案件發生

以建設治安保衛一體化為契機，不斷完善聯防聯治工作，保障公司治安保衛備勤出勤率，治安穩定環境明顯變好，有效地制止和打擊了盜竊、打架斗毆、涉黃賭等違法犯罪活動的發生。僅2014年，相繼配合公安處置案件10次，內部24小時備勤巡邏值班720余次，機關門衛接訪登記2600多人次。

3.4消防安全管理更加有力

篇（10）

【本刊訊】4月15日，福建省安全生產管理協會召開一屆二次理事會議。省安全生產管理協會會長鄧云貞在工作報告中指出：協會自2004年10月成立以來，加強協會自身建設，開展論文征集、“安全生產八閩行”等活動，承擔省安監局委托的非煤礦山，危化品許可證辦證，接受安全生產違法行為舉報等方面做了大量的工作。今年，協會還將重點做好“十佳科技興安成果”評選；開展創安全生產合格鄉鎮(街道)活動和加強非公企業安全生產及職業健康的調研工作；接受省安監局、省政府委托開展鄉鎮“基礎執法人員行政執法資格培訓”；在安全生產月期間召開“安全生產與建設海峽西岸經濟區”高峰論壇；組織對外考察等活動。

福建向出租房隱患開刀

【本刊訊】針對近來居民居住場所特別是出租房火災多發且造成重大人員傷亡的狀況，日前，福建各地以出租房為重點，對出租房集中的“城中村”、城鄉結合部的居住建筑開展拉網式消防安全檢查，整治出租房存在的消防安全隱患。

4月8日，龍海市一民宅出租房發生重大火災，，造成九人死亡、四人受傷。這是福建省今年以來發生的第四起造成重大人員傷亡的居民居住場所火災事故。目前全省各地正緊鑼密鼓地對出租房消防安全進行專項整治，對檢查發現的火災隱患嚴格依法督促責任人進行整改，并依法嚴厲查處違反消防安全管理規定的行為；加強對租賃房屋的日常消防安全監管，要求出租人不得出租不符合消防安全條件的房屋；嚴禁將租賃房屋用于生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品，嚴禁在居住住宅內設置公共娛樂場所。

今后，公安派出所在辦理租賃房屋申請登記手續時，將審核出租房消防安全條件，進一步明確出租人的消防安全責任。各地公安機關也將房屋消防安全條件列入房屋租賃登記備案審查內容，從源頭上把住出租房消防安全關。

全省建筑施工嚴控死亡人數

［本刊訊］ 日前，福建省建設廳下發通知強調，從今年起，福建省將對重大事故責任單位和個人實行社會曝光制度，對發生死亡事故的企業，將強化事故查處，嚴肅責任追究，提高事故處理的時效性和威懾力。

據介紹，2006年我省建設系統質量安全生產控制指標是：杜絕發生一次死亡10人及以上建筑施工企業生產安全重大事故，基本杜絕發生一次死亡3人或重傷20人及以上重大事故；全省建筑施工死亡總人數控制在48人以內等。

我省還將出臺《建筑工程質量安全重大事故應急預案》和《城市橋梁工程質量安全事故應急預案》。強化安全生產預警機制，增強應對突發事件能力。

石獅：堅持不懈開展“創安日”活動

每月28日，石獅市都要開展“創安日”活動，由在崗的市五套班子領導分別帶領市直各單位到所掛鉤的鄉鎮（街道）開展“三合一”企業，道路交通、商場超市、公共娛樂場所、學校、食品衛生、液化氣、危險化學品、建筑工地等方面的安全檢查，同時邀請有關新聞媒體共同參與進行輿論監督。此項活動從2002年9月開展以來，從未間斷，收到良好的成效。

（石獅市安監局）

困擾集美石鼓路周邊居民 多年的重大隱患徹底排除

隨著集美城區建設的日益發展變化，作為集美區唯一合法，始建于1992年的集美煤氣供應站，現有的硬件已經不能適應集美城區發展的需要。同時，供應站氣瓶庫與周圍居民區、市場等生活區域安全距離嚴重不足，如果發生事故，后果不堪設想。為此，廈門市、區有關單位部門多次積極協調，市安監局李新民局長對該供應站進行調研后要求專題上報，采取有效措施消除安全隱患。目前，廈門市燃氣總公司在集美污水處理站旁已新建完成一瓶裝液化石油氣供應站并通過驗收。4月7日后，所有瓶裝液化石油氣用戶被要求到新的供應站換氣。困擾周邊居民多年的重大隱患得以徹底排除。 （廈門市安監局）

豐澤區四項措施促進創建安全生產合格街道活動再深入

泉州市豐澤區認真總結近年來開展創建安全生產合格街道活動的工作成果，采取四項措施，推進全區創建活動的進一步深入。

一是層層再發動。區安委會下發了《關于進一步深入開展創建安全生產合格街道活動的通知》文件，區政府專門召開會議進一步部署，對2006年的創建活動提出工作要求，各街道辦事處結合實際，再層層貫徹落實。

二是責任再落實。區委、區政府把創建安全生產合格街道活動的考核標準作為街道辦事處年度安全生產目標管理責任書的主要內容下達給各街道，并明確規定對發生重特大安全事故的實行一票否決。

三是整改再深入。根據區政府提出的高標準、上檔次的要求，尚未達標的單位一方面抓好基礎建設，認真解決機構、人員、辦公場所，工作經費等問題，進一步完善工作制度；另一方面結合各自的實際，突出重點開展安全生產專項整治，加快對歷史遺留的重大安全隱患的整改。

四是協調再加強。區安辦以獲得省政府表彰的創建安全生產合格鄉鎮（街道）活動組織獎為動力，充分發揮組織和協調作用，組織力量深入街道、社區和企業，了解情況，幫助、指導開展工作，及時協調創建活動中存在的問題，確保創建活動各項工作和措施落到實處。

（豐澤區安監局）

三明市質監局對特種設備安全管理先進單位進行表彰

為總結經驗，樹立典型，進一步推進三明市特種設備安全管理工作，近日，在泰寧召開的三明市特種設備安全管理工作研討暨表彰會上，三明市質量技術監督局對福建雪津啤酒（三明）有限公司等15家特種設備安全管理先進單位和關心宇等46名特種設備安全管理先進個人給予了表彰。

≌廡┫冉ノ緩透鋈耍際竊?004～2005年度特種設備安全管理工作中，能夠做到有效貫徹落實安全責任、完成特種設備檢驗任務、完善特種設備臺帳數據、積極整改安全隱患、作業人員全面持證上崗的安全管理要求。具體表現：在2004～2005年未發生特種設備事故，特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度健全，貫徹執行應急措施和救援預案，安全責任落實到位；制訂年度檢驗計劃并有效落實，在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向檢驗機構提出定期檢驗申請，嚴格按照檢驗規程等要求完成定期檢驗工作，無超期未檢設備；特種設備安全技術檔案齊全、規范，數據庫有效準確詳實，管理記錄完整，并能夠及時核對更新；安裝、維修、改造設備及時辦理開工告知手續以及注冊登記，停用報廢設備及時向安全監察機構申報備案，各項相關資料齊全；發現安全隱患能夠及時處理和消除，對無改造維修價值的特種設備積極報廢更新；落實隱患監控機制，對暫時不能停止使用的隱患設備掛黃牌警示并采取有效監控措施；對所有停用設備能按要求進行封存管理，并在設備顯著位置張貼特種設備停用封存單；特種設備安全管理配置有專職的特種設備安全管理人員并持有相關上崗證件，每年積極開展特種設備作業人員培訓，每臺設備嚴格按相關規程規范配備相應特種設備作業人員，特種設備作業人員和管理人員持證上崗率達100％。

三明市質量技術監督局希望通過本次表彰先進，樹立一批典型，既鼓勵管理好的使用單位，也督促其他使用單位進一步樹立安全意識，加強管理，為完善三明市特種設備動態安全監管機制，創建平安三明、促進海峽西岸經濟區做出更大的貢獻。

（三明市安監局）

廈門卷煙廠提出2006年五項安全生產工作目標

2006年廈門卷煙廠將認真貫徹落實行業安全管理制度，以完善各企業的安全體系為重點，不斷細化過程管理，認真落實工作各環節的安全責任制，進一步加強安全生產管理督查力度，建立崗位履行安全責任反饋、評價制度，加強對企業安全應急預案演練的管理和跟蹤，加大專項督查力度；強化各企業對經濟投資企業的安全管理水平；以不同形式開展好安全管理的培訓教育，努力培植“以人為本、人人有責”的企業安全文化，以務實的工作作風做好行業的安全管理工作。完成以下五項安全生產工作目標：

1、企業實現安全生產“八個零一控制”。即：實現無重大火災事故、無重大傷亡事故、無重大交通事故、無重大設備事故、無重大食物中毒、無重大霉變事故、無重大盜竊事故、無重大二氧化碳大面積泄漏事故、控制工傷責任事故人數在2‰以下（重傷人數1‰以下）。

2、內部治安案件發案率小于職工總數的2‰，全年實現五個100%。（即特殊工種持證上崗率100%，特殊工種復審率100%，特種設備檢測率100%，持證動火率100%，外來施工人員辦證率100%。）

3、全面宣傳貫徹落實企業各項安全管理制度，使各項制度深入人心，安全意識成為員工的自覺行為，使安全工作逐步走向制度化、規范化、標準化、科學化。

4、積極宣傳和推行ISO14000環境管理體系和OSHMS18000職業安全健康管理體系，達到全過程的控制，并持續改進。

5、做好企業剝離后成立的三支隊伍（廈天運輸服務有限公司、華煙餐飲服務有限公司、海滄保安分公司駐廠保安大隊）的政治思想工作，加強協調管理，搞好隊伍的穩定工作，化解矛盾，理順思想情緒，確保三支隊伍的穩定。

（海滄區安監局）

集中開展安全生產聯合執法城廂區突出“五個重點”

為切實加強重點領域和行業的安全管理，莆田市城廂區政府把4月份確定為集中開展安全生產“聯合執法月”。按照政府統一領導、相關部門聯合執法機制，突出對五個重點開展聯合執法：一是道路交通。由交警大隊牽頭，區交通局、農業局等部門配合，重點查處拼裝車、農用車非法載客營運及超載、超速等違章行為；二是消防安全。由消防大隊牽頭，區經貿、工商、建設等部門配合，重點督促重大隱患整改，打擊取締城鄉結合部“三合一”場所；三是危險化學品。由區安監局牽頭，區經貿、工商、農業、教育等部門配合，重點對存在隱患的危化品生產性及銷售企業、農藥等劇銷售網點、學校實驗室進行整治；四是非煤礦山。由區國土資源分局牽頭，區安監、工商、公安等部門配合，重點打擊查處無證非法及不具備安全生產條件開采；五是煙花爆竹及民爆物品。由區公安分局牽頭，區安監、供銷社、工商等部門配合，重點查清各儲存點，各類庫存危險物品的安全防范工作。

(城廂區安監局)

計算機上考安全規程

【本刊訊】3月30日，福建省三明電業局首次在計算機上進行電力安全規程考試，這是該局創新安全生產學習方法所采取的一項措施。據了解，該局是福建省供電系統首家采用計算機考安全規程的單位。