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我局包保的____村位于____鎮最南端,現有農業人口2460人,耕地面積1872畝,轄18個村民組,是____鎮四個貧困村之一。該村通過重新精準識別現有建檔立卡貧困戶92戶222人,擬定2016年脫貧出列15戶47人,全部由我局干部包保,擬定2017年整村脫貧出列。
二、幫扶工作成效
(一)對貧困戶的幫扶情況。
1、幫扶貧困戶增收脫貧。確定干部職工“一對一”結對幫扶,深入貧困戶家中走訪,了解基本情況,分析致貧原因,因戶施策,制定切實可行的幫扶措施和脫貧計劃。主要通過實施農牧漁產業扶貧、光伏發電項目、小額扶貧貸款、引導就業務工等措施,幫助貧困戶發展生產,創收增收。目前,農牧漁產業成效和務工收入已基本形成,大都數收成收入已到位,政策性產業扶貧補助資金已全部發放到戶。30戶貧困戶每戶3kw總裝機容量90kw的光伏發電扶貧項目,采取集中選址統建模式,已全部安裝到位,即將并網發電,每戶將產生年效益約3000元。9戶貧困戶申請的小額扶貧貸款已經________村鎮銀行審核過,貸款總額38.5萬元,其中:7戶投入發展大戶,每戶額度5萬元,2戶用于自我農牧副業發展,總額3.5萬元。銀行表態近期放貸到位。發展香菇菌棒生產是我局通過可行性論證,為____村貧困戶和村集體精心謀劃和爭取的農業產業扶貧項目,得到了區蔬繭局的鼎力支持和技術指導。該項目風險小,經濟效益可觀,具有長期發展前景,既符合脫貧攻堅產業扶貧的要求精神,又符合廣大農戶的發展意愿,得到鎮、村的積極配合,暫定菌棒生產規模4.5~5萬只,目前正與菌種公司洽談合作具體事宜,有望12月份項目落地。
2、為貧困戶解決幫扶資金。我局今年結合慰問走訪活動,為貧困戶送去幫扶資金3.5萬元,引導貧困戶發展農牧漁業生產,鼓勵他們創收增收的干勁,堅定脫貧出列的信心。
3、實施貧困生教育扶貧。為貧困戶子女申請落實教育扶貧資金1.64萬元,其中:通過“雨露計劃”為2戶貧困戶大學在校子女申領了每生3000元教育救助,通過教育減免補助政策為2位貧困戶子女申領了高中在校生補貼每生1200元,通過慈善救助為8戶貧困戶子女申領了每生1000元救助金,緩解了這些家庭子女教育上的壓力。
4、實施貧困戶危房改造工程。為該村13戶無住房和住房破舊漏雨的貧困戶,申報2016年度農村危房改造項目,新建房屋或維修加固原有住房。目前,13戶危改項目已全部完工,并通過驗收,改造補助資金已由區財政打卡到戶。貧困戶的居住條件得以極大改善,實現了住房有保障的要求。
5、幫助清算家庭收入賬。我局扶貧工作組積極會同鎮、村干部對2016年擬脫貧出列的20戶貧困戶逐戶上門幫助梳理家庭收成賬、收入賬,從種植養殖、務工、產業補貼、幫扶項目收入、政策性補貼等方面細致清算收入,剔除生產性支出后,按家庭實際人口數計算人均純收入,并由貧困戶簽字確認,使他們對自己家庭收入情況明明白白,心中有數。通過切實有效的幫扶,擬出列20戶貧困戶基本都達到或超過今年的脫貧線。
(二)對村集體精的幫扶情況。
____村是一個典型的集體經濟空白村,既無資源,又無資金,發展集體經濟難上加難。我局在今年初為村集體送去4萬元發展幫扶資金,并深入開展調研,立足村情實際,因地制宜,指導該村兩委制定整村脫貧計劃和年度實施計劃,謀劃安排村集體經濟發展項目和道路、水利等基礎設施建設項目,明確目標任務,實行掛圖作戰。
1、村集體經濟發展方面。
(1)建設一座總裝機容量60kw的村集體光伏電站,與貧困戶光伏電站項目點連片建設,項目計劃已下達,擬于11月底動工,12月底安裝結束。該光伏電站并網發電后將給村集體帶來年收益4萬元以上。
(2)建成一處村集體香菇菌棒生產基地,與貧困戶香菇菌棒項目一同安排,同步實施。目前,項目點選址已落實,待項目資金落實后,抓緊進行菌棒育種和搭建鋼構大棚,有望12月份項目落地能實施。該項目將給村集體帶來經濟效益3萬元左右。
2、村基礎設施建設方面。
(1)村級道路建設。通過爭取區第二批貧困村基礎設施建設項目增補計劃,建設一條勝太路,長350米,寬3米,總投資9.8萬元。目前路基整理壓實已結束,正在準備進行粒料層施工,12月中旬完工。提前實施的勝祥路建設項目,正在做施工前準備,12月中旬開工整修新路基。
(2)建設橋梁一座。投資13萬元建設的幸福橋,現橋梁底座、橋墩已澆筑完成,擬進行橋面部位施工,12月下旬整橋完工。
(3)村級灌溉支渠治理。落實整修資金5萬元,對橫貫該村東西方向全長2.1公里的余東支渠進行全面清淤、加高埂壩和渠道硬化治理。現清淤和埂壩加高部分已完成,下一步將進行新建渠道硬化部分施工。
(4)當家塘整治。落實整治經費12萬元,對該村____、____、____等6口較大當家塘進行清淤擴修,已有4口塘基本完工,抓緊剩下2口塘施工,11月底全部結束。
三、下一步工作打算
1、繼續落實好“單位包村、干部包戶”機制,結合開展干部走訪貧困戶活動,局領導班子集體到村開展幫扶工作每月不少于一次,包保干部到戶每月不少于兩次,切實履行脫貧包保責任。
2、對貧困戶的幫扶措施再進行細化調整,逐戶定制《脫貧幫扶措施表》,力求更務實,更有實效。對已實施的產業發展項目進行跟蹤包保服務,及時掌握動態情況,協調幫助解決出現的問題和困難,確保項目持續發展和實現預計效益。
3、對2016年脫貧出列貧困戶的幫扶成效進行一次再梳理,對戶子的家庭收入賬進行一次再清算。同步完善建
檔貧困戶“一戶一檔”和《扶貧手冊》資料,確保內容、數字、邏輯關系對應無誤差,為迎接12月份省脫貧攻堅第三方評估驗收夯實基礎工作。4、跟進做好村集體60kw光伏電站項目建設協調工作,全力推進項目如期開工,12月底完成,力爭并網發電,早產生經濟效益。
一、務必堅持實事求是,不搞“數字脫貧”、虛假脫貧
精準扶貧精準脫貧工作開展以來,全國各地都高度重視,動用了大量的社會資源,投入了大量的人、財、物,各種宣傳鋪天蓋地,各級督查檢查密集進行,打贏脫貧攻堅戰勢在必行。大家在思想上要認識到,精準扶貧不是一般的事務性工作,而是一項重要的政治任務。如果我們不提高政治敏感度,不實事求是,全力以赴,不杜絕“數字脫貧”、虛假脫貧,年度脫貧攻堅任務就不可能按期完成。根據省、市考核辦法,年底考核要進行抽查與核查、第三方評估,特別是第三方評估將委托有關科研機構和社會組織進行,考核組很容易通過電子數據的比對發現問題,弄虛作假、搞“數字脫貧”的行為都將會被發現。各鄉鎮、各部門、各駐村工作隊務必端正態度,堅持實事求是的精神,扎實做好各項準備工作,以硬功夫迎接省、市考核。
二、務必加快幫扶項目落實,確保完成年度幫扶任務
考核在即,各單位可以盤點一下今年落實了多少項目、投入了多少資金、完成了多少任務。現在省市馬上就要對我縣進行考核了,但很多單位仍有很多幫扶任務沒有完成,有些相對貧困村投入的資金寥寥無幾,教育扶貧、醫療救助、醫療保險、養老保險、保障兜底、轉移就業、危房改造等政策也還沒有落實。各單位要深入分析各項考核指標,對照考核指標列明需要落實的工作清單,明確仍需落實的具體工作任務,明確各項工作完成的時間節點,倒推各項工作的落實。誰的任務沒有完成,在誰的環節出了問題,誰就要承擔責任。特別是縣民政局、衛計局、人社局、社保局、教育局、住建局等今年必須落實相關幫扶政策的單位,如果你們的行業責任沒有落實,年度任務沒有完成,影響了全縣的考核成績,縣委、縣政府將嚴格進行問責。
三、務必進一步強化督查檢查,建立年度任務完成情況周匯報制度
縣扶貧督查組一定加強考核的督查工作,對工作推進緩慢、成效不明顯、影響考核成績的單位和個人,要在全縣進行通報批評,縣委、縣政府將直接追究相關單位主要領導、分管領導責任,決不能讓少數單位拖了全縣精準扶貧工作的后腿。為及時了解全縣扶貧工作進展情況,促進年度考核工作順利完成,10個鄉鎮和16個“1+N”行業責任單位要在每周五上午將工作最新進展情況報送縣扶貧辦,再由縣扶貧辦匯總報至縣委、縣政府,這個進展情況我也要看。
(一)減貧成效。一是貧困人口脫貧退出情況。2019年10月,經對2018年末未脫貧的16戶33名貧困人口進行核查,嚴格履行脫貧退出程序,確定2019年預計脫貧9戶16名貧困人口。
(二)主要工作開展情況。一是組織2次學習,重點學習脫貧攻堅重要論述;二是“三保障”及基礎設施、公共服務等情況。完成街道141戶貧困戶家庭飲用水安全鑒定情況,并為19戶貧困戶安裝凈水器,實現全街貧困戶飲水合格率100%。完成了4戶D級危房戶、2戶C級危房戶的危房改造和維修工作,保證貧困戶住房安全。完成2019年春季學期4名貧困學生和2019年秋季學期3名學生的“雨露計劃”助學補助資金發放工作,落實教育扶貧政策;年初完成273名貧困人員的農合、大病保險繳納工作,另有2人由單位繳納城鎮醫療保險;完成了勝和等9個行政村27公里村級公路維修工作,方便貧困戶日常出行。三是產業就業扶貧情況。聯系開發區投資1.1萬元幫助曙光村貧困戶湯士明發展大棚葡萄種植項目,實現湯士明家庭人均收入增收。四是建檔立卡動態調整情況。2018年末,街道建檔立卡貧困人口146戶277人,經動態調整,全年自然減少4戶15人,自然增加0戶3人,現剩余貧困人口141戶265人。五是綜合保障性扶貧情況。2019年,街道有8名貧困人員經民政審批后,給予辦理最低生活保障。為149名貧困人口繳納了養老保險。六是社會扶貧工作情況。結合10月17日扶貧日活動,街道16名包保干部分別前往街道直接包保的7個行政村18名貧困戶家中送去扶貧慰問物資,總價值約4000余元。七是包保幫扶工作情況。2019年中旬,街道對網格化包保責任人進行了適時調整,目前58戶貧困戶由街道16名包保干部進行包保;八是問題整改情況。中央第八巡視組6個問題、國家成效考核反饋20個問題,省成效考核反饋10個問題,均已按要求落實整改。九是扶貧干部培訓情況。2019年,街道干部參加市級組織的脫貧攻堅培訓2次,街道自行組織脫貧攻堅培訓2次。
(二)積極動員,統一安排部署。2015年7月27日,召開__鄉人大組織開展工作評議動員會,參會人員有鄉村社干部、縣鄉人大代表以及部分精準扶貧戶代表,對評議工作進行宣傳動員和工作部署。
(三)深入各村社開展調查工作。2015年7月27日-8月3日,鄉人大主席團組織調查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對近三年以來,我鄉扶貧攻堅開發工作情況開展了評議調查。匯總和梳理調查、聽取的意見并形成評議材料。
(四)組織召開集中評議和測評工作。2015年8月7日,鄉人大主席團召開專門會議,組織縣、鄉人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近三年來扶貧攻堅、產業發展、農民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結果滿意達84%。
(一)新村建設規劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設標準不一致。規劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設的積極性沒有充分調動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農村建設中側重基礎設施、美化亮化等“面子”工程,對發展主導產業和引導致富能人返鄉創業重視不夠,各村主導產業普遍存在規模小、水平低、效益不高現象,難以形成農民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務艱巨。
我鄉共有精準扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農業生產的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現象時有發生,特色主導產業發展緩慢,農民持續增收難度加大。
(三)農業結構單一,尚未形成真正骨干支柱產業。
我鄉群眾經濟來源以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低、質量差、增產不增收。
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設打造新農村。
結合“美麗鄉村建設”,逐村逐社充實完善規劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規劃引導新村建設,避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導,群眾主體”原則,充分調動群眾建設美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產業發展規劃,大力發展“長、中、短”適合本地優勢的產業,努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉村,確保新農村建設健康持續發展。
(二)明確任務,強化措施,打好扶貧攻堅戰。
緊緊抓住秦巴山區集中連片開發戰略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發的優惠政策。提升貧困群眾和農民群眾自我發展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創新模式,強化考核,切實做到精準扶貧“扶真貧”。
街道辦事處位于市城區的以北。轄6個城市社區,2個城郊農業社區,農業人口1355戶,4008人,現有建檔立卡貧困戶37戶,87人。
二、工作情況及成效
(一)持續深學篤行扶貧工作重要論述
我處召開專題會議進行了研究部署,制定了學習方案,組織全處幫扶干部學習扶貧思想,組織集中學習4次,同時要求全體幫扶干部對扶貧思想深入進行自學,并做好學習記錄,定期進行督促檢查,通過系列學習,使全體幫扶干部準確把握新時代扶貧開發工作新要求,為脫貧攻堅工作奠定了堅實的理論基礎。
(二)認真開展業務培訓和“大走訪”活動
一是開展幫扶責任人業務知識培訓共8次,做到“先培訓、后實施”“先教會、后做對”的工作原則,完成幫扶責任人、社區干部培訓;二是組織幫扶責任人開展脫貧攻堅“大走訪”活動,完成基礎信息和幫扶信息復核;完成脫貧成效、收入水平略高于建卡貧困戶群體基礎信息;完成信息審核并在國扶系統中修改完善,鞏固精準識別和幫扶成效。
(三)扎實開展入戶幫扶、穩定脫貧大攻堅
一是加強致貧、返貧監測和動態管理,按季度做好貧困人口動態調整;二是促進就業務工,經過對所有貧困戶的跟蹤監測,有勞動能力的貧困家庭均有至少1人在外務工,確保各貧困戶有持續穩定收入;三是完成、社區共10戶貧困戶享受慢性病門診維持治療政策認定工作;四是規范扶貧小額信貸資金管理,確保到期還款。
(四)認真進行“兩不愁三保障”回頭看大排查工作
一是全員培訓,扶貧辦對參與排查的所有人員開展業務培訓,重點講解方法步驟、問卷填寫、問卷錄入;二是按照省、市、縣“一村一村的查、一戶一戶的過”的要求,對所有建檔立卡貧困戶開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查,不折不扣進行對標“體檢”,全面摸清“兩不愁三保障”突出問題,找準薄弱環節,拿出過硬措施,推動問題整改,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。通過大排查,無“兩不愁三保障”突出問題。其他細節問題12條,街道黨工委召開專題會,制定整改措施,已全部解決。
(五)認真開展社會扶貧和扶志活動
一是持續推進國奶扶貧項目,困難家庭共受益捐助120罐奶粉;二是持續開展“以購助扶”活動,購買貧困戶農產品合計1600元;三是推進中國社會扶貧網線上扶貧活動,16戶貧困戶得到了捐助;愛心人士注冊人數超過貧困戶注冊人數,在原來的注冊人數上新增6人,貧困需求成功對接率92.43%;二是在、社區開展扶貧積分獎補活動,按照評定程序,積分兌換,貧困戶在公推超市兌換日常生活用品,激發脫貧攻堅干勁,全處共計37戶87人參與活動,共兌換物品金額9691.9元;三是繼續開展“書記”遍訪貧困對象活動,宣傳政策、對標查短、發現典型、激發干勁、建立臺賬。
(六)做好到戶項目實施
按照《縣精準扶貧到戶項目管理辦法》,在、社區實施產業扶貧到戶項目,通過處、社區召開會議,宣傳講解項目實施目的、要求,全處共15戶貧困戶申請實施,并在10月20日完成,扶貧辦人員逐戶驗收,均合格。扶貧辦在10月底完成上報資料。
(七)開展貧困戶信息核實為迎省考、國考作準備
辦事處扶貧辦在國扶系統打印2014-2019貧困戶信息采集對照表和幫扶措施采集對照表,召開數據質量提升業務培訓會,集中組織幫扶干部入戶核實,在11月11日全面完成信息核實,扶貧辦已在系統錄入更新。在11月8日,辦事處召開迎省考工作部署會,組建脫貧攻堅業務骨干,打印基礎信息“兩表”和迎省考問卷入戶核實和調查,查找問題,做到即查即改,確保脫貧攻堅數據質量賬實相符、賬賬相符,確保迎省考工作“萬無一失”。
三、存在的問題
一、對我村貧困戶出資3800元安裝住宅玻璃,協調水泥30袋、沙子4立方米,幫助一戶貧困戶修繕了住宅。
二、動員全局幫扶責任人購買農戶農副產品,賣出村民自釀白酒2000余斤,價值40000余元。
“十一”“中秋”期間購買貧困戶雞59只,價值5310元;購買月餅354斤,價值5310元;購買豆油590斤,價值5900元;購買嫩玉米200元。
4月5日,團省委召開2017年第一次扶貧攻堅“掛包幫” “轉走訪”工作會議。會議由團省委副書記羅永斌主持,團省委副書記、昌寧縣扶貧工作隊總隊長任遠征出席會議,團省委全體駐村扶貧工作隊成員、機關各部室及直屬單位負責人同志參加會議。
任遠征鞔镅習了我省2017年脫貧攻堅工作推進會會議精神,從昌寧縣、大田壩鎮、文滄村、團縣委等4個層面對開展好2017年團省委“掛包幫”“轉走訪”工作提出具體的意見和建議。他指出,脫貧不能是數字脫貧,脫貧成效要經得住考核驗收,獲得群眾充分認可;脫貧工作要對標對表進行梳理,倒排時間表和作戰圖,扎實做好產業扶貧、電商扶貧、青年人才培養、“兩聯系一共建雙推進”等各項工作;機關干部要進一步沉下身子,帶著感情,按照年度計劃,更加有力、更加扎實推進精準扶貧、精準脫貧各項工作。
團省委駐村扶貧工作隊隊長諸凱報告了駐村期間的工作進展,結合新形勢新任務提出了2017年工作打算。團省委各部室負責人認真總結2016年度“掛包幫”“轉走訪”工作落實情況,并結合部門工作特點提出了2017年度工作計劃和活動方案。
受唐源書記委托,羅永斌對機關2016年的“掛包幫”“轉走訪”工作表示肯定。他要求,一是要進一步加強學習。要學深學透關于扶貧開發脫貧攻堅戰略思想,學深學透我省脫貧攻堅系列政策,學習農村工作的方式方法,用好政策、用足政策,讓貧困群眾真正受益。二是要進一步提高認識。堅持問題導向,從思想認識、方法措施、資源整合、工作作風、工作落實、質量效果等方面進一步找準問題,完善措施,解決問題。三是要進一步理清思路。團省委領導示范帶動,各黨支部書記要承擔起主體責任,按照黨建帶扶貧、扶貧促黨建的要求,把工作任務落實到每個黨員干部。四是要進一步狠抓落實,取得實效。各黨支部要制訂詳盡的工作方案;駐村扶貧工作隊要做好黨支部落實“兩聯系一共建雙推進”工作情況反饋;機關黨委要加強統籌力度,抓好檢查督查,以扎實過細作風干出脫貧實效。
1.落實地質災害隱患點監測公益崗位。作為今年生態建設扶貧內容之一,我局落實12個地質災害監測公益性崗位,及時將有監測能力的貧困人口充實進來,使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監測工作,待各鄉鎮統一申請撥付監測經費。2.深入推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。自城鄉建設用地增減掛鉤工作開展以來,我局按照《市城鄉建設用地增減掛鉤專項規劃(2018-2020年)》,積極申報增減掛鉤項目。通過結余指標垮區域交易獲得收益,助力脫貧攻堅。今年,上級已批復項目12個,其中7個項目已完成招投標正在施工中,其余5個正在開展招投標前期工作。
二、2014年以來工作總結
(一)主要工作開展情況
1.完善用地審批手續,全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶,及時辦理建房用地審批手續。其中:2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個貧困村活動室,及時辦理用地審批手續。其中:2017年審批5個貧困村、2018年審批6個貧困村。2.加強地災調查評估,著力開展科學選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶,開展地質災害危險性調查評估,以確保安全科學選址。其中:2016年評估67戶、2017年評估84戶、2018年評估148戶。共投入資金14.95萬元。3.實施地災避險搬遷,傾力支持民生工程。通過實施地質災害避險搬遷安置工程,使受地質災害隱患威脅的貧困戶,通過享受一定補助,能夠搬出地質災害隱患威脅區域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對24戶貧困戶實施地災避險搬遷,共補助資金91.5萬元。4.調整充實監測崗位,努力拓寬收入渠道。根據地質災害群測群防能力建設,結合脫貧攻堅工作,調整充實地質災害監測點監測公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人,使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實施地災工程治理,大力消除安全隱患。結合年度資金落實情況,按照輕重緩急的原則,圍繞貧困村實施地質災害治理工程項目。2014年涉及1個貧困村,投入資金210.9萬元;2015年涉及4個貧困村,投入資金477.8萬元;2016年涉及3個貧困村,投入資金652.2萬元;2018年涉及1個生態扶貧建設項目,投資47.5萬元。共投入資金1388.4萬元。
(二)存在的問題
1.我局作為扶貧專項部門之一,牽頭負責農村土地整治扶貧專項,雖然大力爭取項目,但一直無農村土地整治扶貧項目,我局只能結合部門職能職責,助力脫貧攻堅。2.我局負責指導做好易地搬遷戶原宅基地的復墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則,加強與鄉鎮對接,涉及復墾的,做好指導、督促、驗收。由于“一方水土不能養育一方人”,重建住房與舊房距離較遠不便于耕種,同時折東片區主要處于高山河谷地帶,根據國家新一輪退耕還林還草的總體部署,加快對遷出區25度以上坡耕地實施退耕;折西片區主要以高寒牧區為主,加之復墾驗收標準較高,因此,我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態修復(復綠)。3.增減掛鉤政策出臺時間較晚,同時受氣候原因有效施工期短、折東片區地塊零星、折西片區文化等各種因素影響,2020年雖是收官之年,但部分項目仍需在2021年實施。
(一)問題整改情況
上半年以來,根據中、省、市、縣鎮關于脫貧攻堅存在問題的反饋意見,駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進行了認真的對照自查,據實研判,針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認領 22條,整改18條;中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認領18條,整改18條;省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認領 9條,整改 9條;省市一季度督查暗訪通報問題認領6條,整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責任人和完成時限,確保取得實效。
(二)“八個一批”進展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則,結合年初制定的駐村幫扶工作計劃,緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點,統籌醫療和教育保障,加快推進基礎設施建設的總體思路,確保脫貧目標全面實現。幫扶干部積極與貧困戶對接,摸清底子,理清思路,共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下:
一是產業幫扶穩步推進。今年以來,我村繼續圍繞“一戶一產業、一戶一就業、一村一組織”,確保貧困戶增收越線。全村發展主導產業柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護、及生豬養殖等。培育新型經營主體5個。二是就業創業形勢較好。按照全鎮就業創業扶持相關政策,我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓 2次50人次,提供勞務崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結合全鎮易地移民安置總體安排,在小河安置點集中安置4戶,分散安置14戶, 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人,都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人,參合比例100%。
(三)精準幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年,今年以來,四支隊伍統籌兼顧,形成合力,集中攻堅。一是調整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要,新派駐工作隊長和第一書記,將原來一肩挑調整為兩人分擔,既緩解了工作壓力,又提高了工作效率,既分工明確,又相互協作。二是夯實落實幫扶干部責任。今年共安排幫扶干部35名,其中縣統計局干部20人,鎮電管站6人,鎮政府干部3人,村“三委”干部6人,實現了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導下,認真履行幫扶貧困戶和聯系非貧困戶職責,按照“百日會戰”工作各階段完成幫扶任務。三是激發貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結合,以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量,結合四支力量遍訪農戶工作,向全村群眾宣傳政策,傳導正氣,激發群眾的干勁和決心,調動群眾的積極性和主動性,共同實現脫貧目標,截至目前,開展政策知識培訓2次、技能培訓1次和道德講堂1次,愛心超市正常運轉,兌換積分 次,開展了兩次“十比十看”評比活動,號召貧困戶積極向受表彰的典型學習、靠攏,增強比、學、趕、超意識,充分激發貧困戶內生動力。
二、當前工作中存在的困難和問題
經過駐村工作隊半年的努力,扶貧工作取得一定成效,但也存在諸多問題,當前工作面臨的問題主要有一下幾點:一是脫貧攻堅任務繁多,推進不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關鍵時期,任務重、時間緊,有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫頭腳疼醫腳現象,各項工作進展不均衡;二是駐村人員還需加強學習。六月份以后,工作隊長和第一書記都進行了調整,對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續加強。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農戶工作,群眾提出了一些實際問題,有些問題現在可以解決,但有些問題暫時解決不了,無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年,主要圍繞以下幾方面開展工作:
一是圍繞脫貧攻堅百日會戰,研究制定詳細的責任清單,用好“八個一批”政策,引導和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心,強化內生動力,不等不靠不要,努力實現“兩不愁三保障”,順利實現脫貧達標。
二、結對幫扶指導工程。制定新一輪“十三五”貧困村市領導、市直單位、駐市部隊和企事業單位結對幫扶貧困村計劃,建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,發揮駐村幫扶干部作用,推進駐村幫扶與精準扶貧、精準脫貧深度融合、駐村幫扶與新農村建設深度融合,切實解決“有人辦事、有錢辦事、有能力辦事”的問題。