時間:2023-03-07 14:57:21
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇工資績效考核方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
2、堅持進一步強化成本管理,漸次降低醫療運行成本,提高經濟運行質量的原則。
3、堅持全面的服務質量管理考核與績效工資分配掛鉤的原則。
4、堅持責、權、利相結合和“多勞多得”,效益優先的原則。
院長、副院長、學科帶頭人、特聘專家采用年薪管理辦法不享受輔助工資和績效工資,其余員工采用結構工資制。劃分為四部分:員工工資=基本工資+崗位工資+輔助工資+績效工資。
1、基本工資: 最低工資標準880元/月。
2、崗位工資:依據所在崗位確定的工資。
3、輔助工資:指院齡工資和夜班補助。從__年10月1日起算院齡工資,滿1年50元/年遞增,最高額500元/年。夜班補助按照10元/天補貼。
1、門診醫生個人績效,按照門診醫技檢查收入(包括放射、CT、 B超、化驗、心腦電、胃鏡等)5%,藥品收入2%,門診手術收入5%,治療收入1%,收住院病人5元/個計算;
2、門診注射室按照治療收入的6%計算;
3、藥房按照藥品總收入的0.4%計算;
4、收費室按照收取費用總額的0.1%計算。
1、住院醫生按照首診醫師原則,每收一個住院病人,按5元/人計算到收治醫生個人(不包含觀察病人),住院輔助檢查收入(包括放射、B超、化驗、心腦電、胃鏡、CT等)5%,手術收入3%,藥品收入按照1%計算到科室,其他相關收入按2%計算;
2、麻醉醫生按麻醉費3%,其他相關收入按2%;
3、住院護士按照護理費、治療費、搶救費的6%計算到各科,其他相關收入按2%;
4、手術室(ICU)護士按照手術病人15元/人計算(50元以上的手術)、監護費按照6%、其他相關收入按2%;
5、及時、完整書寫病歷10元/份(含醫生護士)。
院平均績效=臨床、醫技、藥劑科、收費、護理績效總數/享受績效人數
院級領導績效=院平均績效×1.4
醫務、財務、護理部主任績效=院平均績效×1.0
行政后勤科室及其他科室=院平均績效×0.8
行政后勤科室包括:院辦、門診導醫、醫保辦、財務科、總務科、駕駛員等。
(一)成立績效管理考核領導小組:
組長:__ 副組長:__ __
成員:__ __ __
__ __。
考核小組職責:制訂績效考核方案,并根據情況評估、調整、修訂和完善績效考核內容,組織執行績效考核方案,并負責績效考核中的復議與仲裁。
(二)績效考核方式:以月度考核為主,以問卷、表格、調(抽)查、巡查、測評和走訪等多種形式進行。
(三)考核結果與處理:
1、考核分為臨床醫技科室和行政部門兩大部分。醫技科室分醫德醫風、人力資源、醫療質量、護理質量、財務指標、科室管理等方面;行政后勤部門分為崗位職責、行為、經濟和其他指標等方面。總分均為100分,考核項目中分數有增有減。
2、考核的結果將及時與被考核者見面,以科室負責人簽字為最終結果。每月發放績效工資=計算績效額*考核實際得分-違規扣發績效。
(四)違反《醫院工作制度和工作職責》及醫院其他規定的,按照《員工守則》和相關管理條理扣除相應績效工資。
(五)醫院績效工資分配,由財務科按時進行核算和績效工資測算,形成初步意見后,分管院長審核后提交院長辦公會討論通過,最后由院長審批簽字后執行。
一、指導思想與基本原則
師寨初中是一所光榮的學校、一個團結的集體、一個向上的團隊。近年來我校在績效分配上的實踐與探索,為學校進一步推進人事分配制度改革打下了堅實的思想基礎。
為進一步推動績效分配機制改革,強化激勵引導作用,發揮績效杠桿在學校關鍵工作中的推動作用,總結近年來兄弟學校自主考核發放中的經驗和教訓,深刻領會現行法規和省市縣相關文件精神,堅持“公開、公正、公平”的原則, 2014綜合考核暨績效工資考核分配的總體框架是:更加地突出質量優先、師德為先原則,更大力度地向一線傾斜,向關鍵崗位、向做出突出成績的人員傾斜。
二、項目設置
獎勵性績效工資分為:津貼與(加班)補助、考勤獎、課時獎、教育教學過程獎、教學業績考試獎、質量考核進位獎、學科成績綁定獎。
(一)津貼與(加班)補助
1、班主任津貼:每月160元。按照每月文明班級綜合考核積分分170、160、150三個檔次,依據年度班主任考核結果逐步完善班主任競爭上崗和淘汰機制。
2、管理崗位津貼:局管干部及教育局明確享受中層待遇的委派會計,每月副校級170元、中層正職160元、中層副職150元。今后將逐步取消按照干部級別發放的辦法,而依據分管工作目標考核成效劃分三等次。
3、輔導課津貼:午飯后、下午第四節每節4元,晚飯后每節5元。
4、加班和安全值班津貼:24小時安全值班費每人每天20元,其中學生在校時段當天安全直接責任人輪值帶班教干50元。脫崗、缺席一次扣發100元,其間發生偶發事故的,罰沒全年津貼且下一年度不再安排任何值班。公休與寒暑假每人全天50元,根據值班安排表、值班記錄及考核檢查到位情況計算。節假日固定值班或學校主管部門安排的臨時性緊急工作加班每天50元。(此類加班必須由主管領導事前向校長室申報并在當月公示方有效。)
5、優秀班組培優補差特別津貼
為激勵各班組教師優生拔尖意識,最大限度地為施教區孩子爭取優質高中教育資源做貢獻設立培優補差特別津貼,并對每年中考貢獻最卓著的班主任給予綜合考核特別表彰。(詳見附件一)。
6、管理工作特別貢獻津貼:因成績卓著受到上一級主管部門集體嘉獎的,根據嘉獎級別、影響力、在學校工作中的重要性,憑獎牌及文件補貼到具體辦事部門,對應分管領導分享。縣單項 元,省市級單項 元。縣教學質量進步獎 元,三等獎 元,二等獎 元,一等獎 元。
7、艱難工作特別績效津貼:根據縣職教招生文件精神,對職教等艱難工作發揮績效杠桿,我校繼續對職教招生工作落實考核津貼,具體細則另行通過。(見附件二)
職工合法生育或突發大病中途需請長假帶來的臨時課務安排,請假職工依法享受基礎性績效工資,相應的獎勵性績效作為應急承擔課務的教師補助。
三、分類考核、簡化流程、增加方案的可操作性
根據我縣實施績效考核以來的經驗和教訓,結合我校實際,2014年度擬在確定學校績效考核人均基數前提下,對全體教職工根據工作性質和勞動強度分為教育教學一線、教育教學二線,實行分類考核。以解決因無考試成績、評教分數、科研成果等項目帶來的各類折算不合理問題,簡化操作流程。
全校2014績效考核人均基數=(上級績效總額-各類津補貼)/享受人數
(一)教育教學二線人員績效分配:
二線教干、后勤教輔管理等等所有不擔任課務崗位,該類員工績效考核按照全校人均績效考核平均值90%執行。根據上級關于對優秀等次考核傾斜一線教師的規定,該類人員原則上不占用先進名額,貢獻特別突出、特別優秀的,經主管領導提請校教代會審議決定。
對于教育教學二線各位干部職工,只要服從工作安排,順利完成交辦工作,按照考勤30%、民主測評30%、分管領導考核10%、班子成員對工作勞動強度評分20%,確定各相關人員在此類員工中的績效等次。一等20%享受該類人員平均值的110%;二等80%享受該類人員平均值的100%;三等20%享受該類人員的90%。
該類人員無政策依據不接受正常考核、考勤的,先依照考勤比例扣發全部考勤獎再降低考核等級,直至依據上級政策取消其參與績效分配的資格。
(二)教育教學一線人員績效分配:
一線人員績效考核總額=績效撥款總額-各類津補貼-教育教學二線崗位績效總額。
教育教學量考核 (占一線考核金額總權重50%)
主要從考勤工作量兩個方面進行,考勤占10%,課時工作量占40%:
1.考勤獎(占一線考核金額權重10%)
個人考勤獎金額=(一線職工績效考核獎總額*10%÷一線職工考勤總得分)×個人考勤積分。
考勤采用電子考勤、會議活動考勤、主管領導考勤相結合方法。(考勤細則辦法另見附件三)無政策依據或者根據工作性質由學校制定特別考核辦法許可,2014春季學期起,不參與考勤不享受考勤獎、年度內不能評優評先晉升職稱。
2.課時獎(占一線考核金額權重的40%)
A、一線教師課時工作量=周實際課時節數×學科系數 +社會工作量
課時工作量:學科系數設置參考值為:語文、數學、外語為1.2;政治、物理、化學為1.1;其余學科為1,跨年級學科任教的加1課時。
社會工作量:即教職工在學校擔任的除上課以外的其他相對穩定、長期的工作,如教干職務工作量、年級組長,名師工作室、各處干事、教研組長,備課組長等。各崗位基礎工作量數根據每學期一線教師實際人均任課量設置,設置標準如下:
(1)班主任工作量為每周6課時;
(2)管理崗位工作量,根據責任大小和工作輕重依次為副校級7節、中層正職6節中層副職5節,兼任班主任或年級第一責任人的社會工作量不累計,只增加2課時工作量。
(3)學校為強化部門管理形成管理梯隊,每個學年度初由校長室、各部門公開選聘校聘干部、干事、班主任,統一發放聘書,受聘干部干事每周分別加4課時、2課時。
(4)教科室人員每周2課時;其余兼職管理人員每周加1課時。
凡上述條款沒羅列的其他項目又不屬于學校領導分工以內的工作,部門提交教代會通過。
B、課時獎金額計算辦法
教職工個人工作量得分=教師個人周實際工作量÷教職工周人均工作量×40%
教職工課時獎金額=教育教學一線職工績效考核總額×40%÷學校各個崗位周工作量總和×教職工個人工作量得分。
教育教學質考核:(占一線教師考核獎金額權重的50%)
1. 教育教學過程獎(權重的10%)。
主要考核教職工崗位職責履行情況,重點考核教師教學五認真落實情況,此項考核設定為100分其中教案30分,作業布置批改20分,聽評課集體備課10分,各類考試和集體教研活動教科研成果10分、學生評教10分、師德互評10分。
一線教師個人教育教學過程獎勵金額=一線教師考核獎總額*10%/全校一線教師該項得分總和*個人得分。
2、教學業績考試獎(權重30%)
教學成績積分(100分)參照教務處教學成績計算辦法,取期中期末考試積分的平均值作為教師的教學成績積分。成績不足兩次的,有一次計算一次,其余的參照無考試成績學科的計算方法。
無考試成績的音樂、體育、美術、電腦教師的業績考核得分=專任教師平均數*0.9.
教師考試獎金額=一線教師考核獎總額*30%/一線教師考試成績總積分*個人考試成績積分。
3、質量考核進位獎(權重4%,全體在崗教學人員享有)
以2013中考綜合考核位次(第7名)為起點,為完成上級質量責任狀指標,調動和激勵全體一線教師人人爭先進位,特設立考核進位獎。即學校中考質量綜合考核每進步一個位次獎勵( )元,與去年持平獎勵( )元。上述獎勵各年級全體在崗一線科任教師按不同比例分享。各學科全年度考試成績積分處于年級末位的不享有。
4、學科組教師教學質量提升責任綁定獎(權重6%)
為促進各科教研、集體備課的務實有效的進行,強化三個年級全體科任教師一榮俱榮、一損俱損的教學質量責任擔當意識,以全校學科組為單位綁定學科質量獎懲。中考總平均分低于全縣第 名的取消,此項獎金該項獎勵金額回到同類考核總金額中。學科位次較上一年度下滑5個名次的學科不參與分配。年級學科年度積分末位且備課組組內均分低5分以上的不參與于此項分配。(詳見附件一)
四、績效工資分配與2013度考核等次劃分(績效工資分配工作量業績并重,年度綜合考核側重業績積分)
1、2014年度教職工個人獎勵性績效工資總額=津貼與補助+考勤獎+課時獎+考試獎+進位獎+質量綁定獎
根據上級人事部門下達的評優指標數和相關比例,參照各年級事業規模,本著傾斜管理一線、教學一線的原則,分配到各年級組和行政教輔后勤組,各組按照積分和主管領導評分依次排序。特別優秀的后勤教輔經審議亦可以列入優秀等次。
2、2014年度教職工綜合考核得分(100分)=個人考勤得分(10)×100% + 個人工作量得分(40分)×80%+ 個人教育教學過程得分(10分)×100% + 教師個人教育教學業績得分(30分)×140%+部門主管領導測評得分(6分)×100%
考核等次依據綜合考核得分排序,按行政教輔后勤、各年級組劃分考核等次、確定先進工作者名單。
教干群體的評優:對體現部門或者分管工作成效的縣以上部門獎勵、現場會、迎檢創建成果、上級考核位次積分,再進行年度工作述職,由全體教師進行民主測評、干部互評、主管校長工作評定成績領先者獲得先進資格。
五、依據豐委辦77號文件、豐教2009年341號文件、豐教2007年150號文件、豐教2011年第22號文件、豐紀發2011年21號文件規定,2013年18號、20號文件對以下情況的處置:
1. 批準離崗退養和保留原職級的二線人員,只要沒有到外校應聘非法從事第二職業,又沒有違反教育人事部門的相關規定行為,根據2012全縣績效考核工作指導意見享受剔除津補貼和教學獎后的平均水平
2、根據縣績效分配文件精神,在年度內借調到黨政其他部門手續完備且獲得人事部門批準的,享受除去各類津貼教學獎后的人均值的70%,借用或調動到其他學校人員經雙方學校協議后發放服務期內部分。
3、 根據我縣相關文件規定下列人員取消或減半發放獎勵性績效工資:
A. 當年事假累計超過30天的;
B.病假連續三月以上,或當年度累計超過六個月的;
C.當年受到黨紀、政紀處分的,或2013年6月以后受到記大過以上處分的,因處分期延伸到本年度應定為考核不定等次的;
D.一學期累計曠工(脫崗)5天,一年累計曠工達10天以上、15天以內的;
E、無正當理由不服從工作安排或者不參與考核,作風散漫、紀律松弛、上班時間經常辦私事,經組織2次以上正式談話、批評教育仍不能改進的;
F、其它根據2013年18號文件規定,如非法方式表達訴求干擾正常教育教學秩序、組織參與上訪、在公共場合散布有損黨和國家形象的的言論造成不良影響應確定為不合格等次的。
4、按照現行的退休年限,凡3年內即將退休的教職工,獎勵性績效工資達不到該類人員平均值的90%的(因考勤扣發的不在此類照顧之列),只要沒有違反師德師風,其獎勵性績效工資按照不低于平均水平的90%發放。
六、特別提醒
1、獎勵性績效工資的屬性是學校自主發放,為切實使之發揮激勵作用,做到公平、公正、公開,需要全體師中人群策群力。從即日起新方案起草組真誠地征求建設性意見,所有修改建議必須形成文字表述提交給學校主要負責人,學校會將各項建設性意見直接融入條文,難以采納的也提交教代會審議參考。
2、如遇上級政策修改或者有新文件精神,相關條款按新規定新精神執行。
第三條本績效工資考核分配方案是支行對各科、室、處、所的考核,不再細分到個人。對個人的考核由各部門依照本處的內部考核方案再行考核。
第四條本方案實行百分制考核方式。所涉及的定量考核數據均以2003年3季度的旬平均數為基數,按季度進行環比考核。
第五條本方案適用于我行全體在崗的員工(含柜員合同工)。
第二章指標設定
第六條參與考核的指標有四大類,分別是:業務性指標、安全保衛指標、內部管理指標及服務質量指標。
第七條每類指標針對于各部門自身的業務特點分別在各自的指標體系中占不同的權重(即分值)。
第八條為貫徹安全性、從嚴性原則,本方案所涉及的安全保衛指標,通過支行《安全保衛工作考核辦法及細則》進行考核后,所得正分不得超過該指標在各部門考核體系中的占比,但考核不合格則可以扣負分,擠占別的指標分值。
第九條為加強服務,提高服務質量,本方案所涉及的服務質量指標,除在本方案中進行扣分外,還要并罰上級行處罰數。
第三章業務網點績效工資考核分配方案
第十條分理處及儲蓄所分兩大類指標參與考核:即業務類指標和其它指標。其中,業務類指標占40%,其它指標占60%。
第十一條業務類指標是指:①各項存款,占比為35%;其中,分理處對公存款占比15%,儲蓄存款占比20%;②中間業務,占比為5%。
第十二條其它指標是指:①安全保衛,占比為25%;②內部管理,占比為25%;③服務質量,占比為10%。
第四章內部科室績效工資考核分配方案
第十三條內部科室分業務發展類、業務支持類和業務保障類進行考核。其中,業務發展類科室包括:個金金融業務科和公司業務科;業務支持類科室包括:計財結算科和技術保障科;業務保障類科室包括:辦公室和保衛科。
第一節業務發展類科室績效工資考核分配方案
第十四條業務發展類科室績效工資考核分定性指標和定量指標進行。其中定性指標占比為40%,定量指標占比為60%。
第十五條定性指標細分為:①內部管理指標,占比為25%;②服務質量指標,占比為10%;③安全保衛指標,占比為5%。
第十六條定量指標細分為:①存款指標,占比為15%;②貸款指標,占比為15%;③資產質量指標,占比為15%;(注:資產質量指標按五級分類進行考核,公司業務科取絕對數,破產企業貸款清償不在考核之列;個金業務科取相對數。)④收息率指標,占比為10%;⑤其它指標,占比為5%。(其它指標是指,中間業務和新型業務的管理和推廣。)
以上四項指標,除第②項貸款指標外,其它指標兩個科室要綜合進行考核。
第二節業務支持類科室績效工資考核分配方案
第十七條業務支持類科室績效工資考核分定性指標和定量指標進行。其中定性指標占比為45%,定量指標占比為55。
第十八條定性指標細分為:①內部管理指標,占比為15%;②服務質量指標,占比為20%;③安全保衛指標,占比為5%;④其它指標,占比為5%。
第十九條定量指標是指,各科室的本職工作完成情況。
第三節業務保障類科室績效工資考核分配方案
第二十條業務保障類科室績效工資考核分定性指標和定量指標進行。其中定性指標占比為40%,定量指標占比為60%。
第二十一條定性指標細分為:①內部管理指標,占比為15%;②服務質量指標,占比為20%;③安全保衛指標,占比為5%。
第二條 績效工資考核分配方案,其宗旨在于把職工工資同經營業績掛鉤,通過科學、合理的考核,充分調動職工的工作積極性。突出“向一線傾斜、向業務類傾斜”的主導思想。
第三條 本績效工資考核分配方案是支行對各科、室、處、所的考核,不再細分到個人。對個人的考核由各部門依照本處的內部考核方案再行考核。
第四條 本方案實行百分制考核方式。所涉及的定量考核數據均以XX年3季度的旬平均數為基數,按季度進行環比考核。
第五條 本方案適用于我行全體在崗的員工(含柜員合同工)。
第二章 指標設定
第六條 參與考核的指標有四大類,分別是:業務性指標、安全保衛指標、內部管理指標及服務質量指標。
第七條 每類指標針對于各部門自身的業務特點分別在各自的指標體系中占不同的權重(即分值)。
第八條 為貫徹安全性、從嚴性原則,本方案所涉及的安全保衛指標,通過支行《安全保衛工作考核辦法及細則》進行考核后,所得正分不得超過該指標在各部門考核體系中的占比,但考核不合格則可以扣負分,擠占別的指標分值。
第九條 為加強服務,提高服務質量,本方案所涉及的服務質量指標,除在本方案中進行扣分外,還要并罰上級行處罰數。
第三章 業務網點績效工資考核分配方案
第十條 分理處及儲蓄所分兩大類指標參與考核:即業務類指標和其它指標。其中,業務類指標占40%,其它指標占60%。
第十一條 業務類指標是指:①各項存款,占比為35%;其中,分理處對公存款占比15%,儲蓄存款占比20%;②中間業務,占比為5%。
第十二條 其它指標是指:①安全保衛,占比為25%;②內部管理,占比為25%;③服務質量,占比為10%。
第四章 內部科室績效工資考核分配方案
第十三條 內部科室分業務發展類、業務支持類和業務保障類進行考核。其中,業務發展類科室包括:個金金融業務科和公司業務科;業務支持類科室包括:計財結算科和技術保障科;業務保障類科室包括:辦公室和保衛科。
第一節 業務發展類科室績效工資考核分配方案
第十四條 業務發展類科室績效工資考核分定性指標和定量指標進行。其中定性指標占比為40%,定量指標占比為60%。
第十五條 定性指標細分為:①內部管理指標,占比為25%;②服務質量指標,占比為10%;③安全保衛指標,占比為5%。
第十六條 定量指標細分為:①存款指標,占比為15%;②貸款指標,占比為15%;③資產質量指標,占比為15%;(注:資產質量指標按五級分類進行考核,公司業務科取絕對數,破產企業貸款清償不在考核之列;個金業務科取相對數。)④收息率指標,占比為10%;⑤其它指標,占比為5%。(其它指標是指,中間業務和新型業務的管理和推廣。)
以上四項指標,除第②項貸款指標外,其它指標兩個科室要綜合進行考核。
第二節 業務支持類科室績效工資考核分配方案
第十七條 業務支持類科室績效工資考核分定性指標和定量指標進行。其中定性指標占比為45%,定量指標占比為55%。《1》
第十八條 定性指標細分為:①內部管理指標,占比為15%;②服務質量指標,占比為20%;③安全保衛指標,占比為5%;④其它指標,占比為5%。
第十九條 定量指標是指,各科室的本職工作完成情況。
第三節 業務保障類科室績效工資考核分配方案
第二十條 業務保障類科室績效工資考核分定性指標和定量指標進行。其中定性指標占比為40%,定量指標占比為60%。
第二十一條 定性指標細分為:①內部管理指標,占比為15%;②服務質量指標,占比為20%;③安全保衛指標,占比為5%。
第二十二條 定量指標是指,各科室的本職工作完成情況。
第五章 附則
一、高職院校實施績效工資的意義
1.高職院校績效工資實施背景。高職院校實施崗位績效工資制度將會從收入分配上推動高職院校的績效管理機制的建設。2006 年6月,人事部、財政部了《事業單位工作人員收入分配改革方案的通知及實施辦法》,要求事業單位改革收入分配制度,提出建立崗位績效工資制度。2006年11月人事部公布了《事業單位崗位設置管理試行辦法》,按照規定,高職院校將教師崗位分11個等級,工資按照所聘任的崗位級別設定。2009 年 9 月 2 日國務院常務會議決定,自 2010 年1月1日起,普通高校將實施績效工資制度。2010年以來,各高職院校開始陸續實行績效工資制度改革。目前績效工資具體實施方案,如績效考核方法、績效工資考核指標的設計等還在進一步制定與完善中。
2.高職院校實行崗位績效工資制度的意義。績效工資是依據員工個人績效而發放的獎勵性工資,它是通過對員工的績效進行有效考評并與薪金掛鉤的一種工資制度。實行績效工資制的目的是要建立完善高校的績效管理。績效管理的核心旨在提高組織績效和員工績效,注重組織與員工績效的衡量和改進,實行績效工資,其作用體現在激勵和制約上。高職院校是培養高級技術人才的搖籃,其在教育事業發展及社會人才培養中發揮著及其重要的作用。教職員工作為高職院校培養人才的主力軍,其薪資水平的制定將直接影響高職院校的未來發展。通過實行績效工資,有利于提高人力資源管理的科學性,提升工資效益的杠桿作用,可促使學校內部形成良好的競爭環境,促使優秀人才脫穎而出,促進教師不斷提高綜合素質,不斷提高教育教學質量,推動學校整體發展,提升學校的社會影響力,并為國家培養高素質技能型人才奠定基礎。
二、目前高職院校績效工資制度改革中存在的問題
1.績效考核指標設計不合理,教職工滿意度低。目前高職院校的績效考核機制還沒有真正建立,績效考核指標設計過于簡化。大部分高職院校績效考核中,針對教師主要將課時和論文課題等量化后作為考核指標。而量化指標考核重數量和結果,輕質量和過程,這引導了教師重視教學科研數量,而不注重教學科研質量的提高。針對管理人員和工勤人員,因其工作屬于為教師和學生提供服務,重點在于服務質量高低,而服務質量考核體系缺失,工作也難以量化,不同行政部門職工工作強度差距也較大。在高職院校像招生部門和學生管理人員工作量較大,但職工數量上常常配給不足,導致這些部門職工勞動強度大,但工資水平和其他部門相同。這使得績效工資改革并沒有起到應有的激勵作用,導致教職工對績效工資改革存有意見。
2.績效工資年人均水平設置上限,造成院校間“大鍋飯”現象。在某些省市,高職院校績效工資改革后劃定了年人均工資上限。這一規定導致同一地區,不同院校之間教職工人均收入相差無幾,只是在同一院校內部教職工之間收入存在著一定差距。如果將每個院校看作一個個體,這樣的 “大鍋飯”將打擊每個個體的積極性,公平性也無從談起。例如兩個在校生數量相等的院校,教職工人數少的院校平均每個員工的勞動量肯定要比教職工人數多的院校高,但人均工資卻是相同的。在績效工資改革后,某些招生較熱、聲譽較好的院校,教師的工資水平在績效工資改革后明顯下降,打擊了教師授課的積極性,造成了教師不愿在校內多上課,而在校外多謀職現象。這明顯違背了績效工資改革的初衷。因為政策制定的不當,而導致了實施過程中“南轅北轍”。
3.崗位級別多,收入差距大,青年教職工積極性受挫。某些院校在制定績效工資改革方案過程中,不能做到集思廣益,而是采用高層領導協商,最后頒布制定好的方案,即使開會征求意見,但也是流于形式。這種方案往往設置崗位級別多,最高最低崗位之間的收入差距較大,中高層領導薪酬較高,而基層崗位的教師及行政人員薪酬較低。多數青年教職員工平時勞動量大,但收入最低,付出與回報不成正比,大大削弱了了工作熱情。
4. 負責績效考核的人力資源管理部門員工業務能力較低。績效改革方案、績效考核內容和績效考核方法等主要由人力資源部門研究提出,供大家參考最后決定出最優方案。方案制定好后,在實施過程中也主要是由人力資源部門來實施考核,計算工作量并進行工資的分配。可以說績效考核屬于人力資源管理部門的一項專業性很強的工作。但高職院校負責人力資源管理事項的員工一般并非人力資源專業科班出身,在績效改革前還能夠勝任相關工作,但績效改革后,不能夠適應新型的工作內容,缺乏績效考核業務能力,導致績效考核結果存在錯誤或偏差,不能真實反映被考核者的實際工作狀況。
三、完善高職院校績效工資改革制度的對策
針對績效工資制度改革過程中存在的問題,高職院校應根據本身人才培養特點和學校發展方向,及時進行修正,發揮績效工資改革的激勵作用。
1.績效工資制度的制定和實施過程應盡量做到公開透明、公平公正。進行績效工資改革,應該首先征求教職工的意見,充分體現民主決策性。例如在制定績效考評指標方面可以提供若干項方案,通過采取調查問卷的方式,供教職工從中選擇,讓教職工參與到績效考評方案的制定過程。通過集思廣益得出最優的方案,這是大多數人能夠接受和理解的方案,可以減少在績效工資實施過程中因為薪酬的差異而導致的不公平感。在考評結果出來后,應進行公示,通過考評結果的反饋,使每位被考評對象能夠了解自己取得的成績和存在的不足,為下一步的工作指定努力方向,使績效評價工作真正起到預期的效果。而針對認為考核結果不合理或考核過程存在錯誤的教職工,應給予申訴的機會,根據所提意見及時改善考核指標,糾正考核錯誤,使績效考核制度更為科學和公正。
2.績效考核時處理好教學和科研二者的輕重關系。針對高職院校普通教師的考核標準主要有兩方面,即科研和教學。扎實的科研基礎有助于提高教學質量,同時認真教學、總結經驗可為科研提供源泉,兩者相輔相成。但在制定績效考核標準時,兩者之間的輕重比例如何權衡至關重要。制定標準時應該從高職院校的人才培養目標出發。高職院校旨在培養高素質技能型人才,這就要求教師必須具備扎實的專業技能,在日常教學工作中所教授的內容偏重技能,而非高深的理論。也不宜過于重視科研考核。從“一切為學生”這個角度而言,考評教師績效是要看學生從中的受益量。因此高職院校績效考核應將教學質量列為首位,重視教師的教學工作和教學效果,鼓勵教師到企業一線進行頂崗實踐,提高教師的專業實踐技能,從而提高教學質量,實現高職院校的人才培養目標。
3.建立健全科學的績效考核體系。高職院校要積極探索適合職業院校特點的績效工資考核體系。首先針對教師崗位,按照職稱級別制定的單位課時費差距不宜過大,績效工資改革應去除原來的按照職稱高低分配工資,重視個人業績。例如具備教授職稱教師基礎績效工資會高(激勵普通教師提高教學科研水平,提高職稱),但在獎勵績效工資核定時應主要看授課情況,如果上課質量差,那么就不應取得高課時費,這部分屬于針對評上教授職稱后教師的工作情況的激勵。而績效工資核定的依據主要看教師教學情況,科研應輔之。教學情況由質和量決定,量為課時量,易計算取得,而質要進行評價取得。教師的教學質量評價一看學生評價,二看教學督導組成員的評價。每學期應將教學評價情況公之于眾,反饋給教師,以讓教師從中吸取經驗,向優秀教師學習,提高教學質量。其次針對非教學崗位,考核方法應能夠體現工作強度和服務質量。針對直接服務于教師和學生的部門在對其考核時應注重工作態度和工作效率的考查,可規定掛牌上崗,通過投票或打分評價方式進行考核。應制定詳細的崗位責任制,在所負責區域貼牌標示負責人姓名、電話、負責事項,讓學生投票評價。而針對日常工作量大的部門應抽調人員及時給予補充,平衡部門間工作量。人力資源管理部門應派職工參與績效考核相關的培訓課程,提升業務能力。
高職院校在考核過程中應嚴格按照規定執行,杜絕形式化,同時也需要注意協調各方關系,避免矛盾激化。爭取在績效工資的實施過程中,能夠做到以實際貢獻作為分配基礎,按勞取酬、多勞多得、獎勤罰懶、使全體教職員工各盡其能、各得其所,以最大限度調動教職工的積極性和創造性,以提升學校的教學質量和社會影響力,達到績效工資改革的目標。
參考文獻:
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1)公平、公正、公開的原則;
2)責、權、利相結合的原則;
3)公司、部門、班組三級考核的原則;
4)考核結果與員工薪酬、與獎懲掛鉤的原則;
5)結果反饋被考核人的原則,使70%以上的被考核人生產績效提升,使70%以上的員工對考核制度滿意;
6)考核促進企業效益提高原則;
實施考核后,使企業管理得到改善,使生產經營業績得到顯著提升。
一個優秀的績效考核方案應滿足下列要求:
1、目標一致:企業經營目標與考核目標一致、清晰,企業希望員工做什么,就考核員工什么。
2、標準量化:標準要客觀、量化,很多企業的績效考核不能推行到位,流于形式,都是因為標準模糊。
3、心態良好:企業必須具備相應的文化底蘊,要求員工具備一定的職業化的素質。
4、與利益、晉升掛鉤:績效考核與利益、與薪酬掛鉤才能夠引起企業由上至下的重視和認真對待。
5、“三重一輕”原則:1)重積累:平時的點點滴滴,正是考核的基礎;2)重成果:讓數據說話、注重成果,讓員工看到進步,才有前進的動力;3)重時效:按周、按月、按季度考核績效,兌現獎懲。發揮考核的激勵作用;4)輕便易行:指標不宜過多,要便于操作。
6、績效考核方案制度流程簡單、清晰、明確,易于理解,易于操作,易于執行,易于控制。
目前在制造業企業在實施生產績效考核方面,普遍存在下列10個問題:
1、管理基礎薄弱:企業部門職能、崗位責任不明確,內部基礎管理工作薄弱,在工作檢查、干部述職、原始記錄、統計報表等管理環節存在嚴重缺陷;
2、考核方案有缺陷:績效考核制度和流程不完善,考核指標設計不合理,導致績效考核無法認真執行下去;
3、績效溝通缺乏:忽視績效溝通的重要性,導致企業老板、部門經理與企業員工之間對績效考核的認識不一致,不能形成共識;
4、培訓工作不到位:忽視績效培訓的作用,沒有對全體員工進行一次認真細致的績效考核培訓,甚至績效管理人員也不熟悉績效考核工作的步驟、流程和表單的運作;
5、績效考核存在盲區:生產工人沒活干也拿原工資,一旦加班卻要支付加班工資的問題;
6、在實施計件工資的條件下,車間存在著快活、好活搶著干,慢活、累活、臟活不愿干、哄著干的問題;
7、計件工資與績效考核脫節:生產績效考核,怎樣同時兼顧產量、質量、成本、清潔和安全等考核內容?
8、考核數據評價難:績效項目和考核指標確定后,如何建立一個完整的績效指標信息反饋系統,怎樣監控指標完成數據的真實性和可靠性?
9、計件工資核算與技術技能怎樣結合,如何在實施計件工資時,鼓勵員工學技術、搞革新、創優質?
10、如何解決老工人不愿意帶徒弟,不愿意傳授生產技術的問題;
如何解決這些問題,初步歸納、總結出一套比較切合企業實際的操作方案。這套方案將包括下列內容:生產績效考核培訓課程大綱;企業部門職能與崗位職責手冊;生產工人計件工資實施方案;管理人員計時工資實施方案;績效考核管理與員工獎懲制度;績效考核操作方案;績效考核運作表單體系等。
績效考核在醫院經營管理中發揮了重要作用,通過介紹績效考核在當今公立醫院中的一些基本做法,績效考核執行中存在的問題;提出醫院在績效考核等方面的改進建議。
【關鍵詞】績效考核公立醫院應用探析
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.06.054
《醫院財務制度》第二章對績效考核提出了明確要求。第十六條規定:主管部門(或舉辦單位)應會同財政部門制定績效考核辦法,對醫院預算執行、成本控制以及業務工作等情況進行綜合考核評價,并將結果作為決策和管理層進行綜合考核、實施獎懲的重要依據。?
1醫院開展績效管理的做法?
1.1考核目的。以“維護公益性、調動積極性、保障可持續性”的新機制為核心;按編定崗,易崗易薪;按照科室類別和服務數量、服務質量等方面確定各科室的績效工資總量;依據公開、公正、公平的績效考核結果拉開分配檔次,體現優績優酬。?
1.2成立績效考核領導小組,負責方針政策制定和重大決策;領導層面,由醫院院長掛帥、分管領導直接負責;實施層面,成立由財務、人事、醫務、護理、紀檢、信息等職能部門組成的分配小組,負責方案起草、推進實施及考核。?
1.3考核原則: ①公益性原則。強化政府責任,堅持績效考核與社會效益、崗位職責、公正業績相掛鉤。②客觀公正原則。用事實講話,所有的考核評分都建立在事實的基礎上。③溝通的原則。主體和考核對象要充分溝通,結果才能公正、合理。④激勵原則。考核的結果對于各個崗位的人員體現出應有的價值,多勞多得,優績優酬??[1]?。?
1.4制定內部考核方案,根據管理人員、專業技術人員和工勤技能人員的不同崗位,不同類別制定相應的考核方案及考核辦法,合理確定崗位系數及分值。考核方案與實施細則須提交職代會或職工會議討論后,報主管部門和財政局審批后執行,確保方案的科學性、合理性和可操作性。?
1.5嚴格實施考核,制定量化考核標準,按月考核到人,對考核不合格的,及時調整其崗位或予以辭聘、解聘。考核按照公開、公正、公平的原則嚴肅工作紀律,認真組織實施。?
1.6簽訂聘任合同,將崗位責任與聘用合同掛鉤,做到人崗相適,薪隨崗變、職責分明。?
2績效考核過程中遇到的問題?
影響績效考核的原因,包括醫院文化,價值觀,管理者技術水平,績效考核方案設計的科學性,各級人員的執行力。?
2.1固定工資所占比重較大,績效工資所占比重較小,績效工資流于形式。現行績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資在績效工資中所占比重為60%~70%,一般按月發放;基本上屬于“大鍋飯”性質。而獎勵性績效工資比例上僅占績效工資總量的30%~40%。也就是說,一個職工的全部收入中基本工資、基礎性績效工資是確定的,大約占全部收入的80%以上,能夠起激勵調節的獎勵性績效工資只占20%不到。因此,從比例分配看,績效工資很難體現多勞多得和獎優罰劣。?
2.2績效考核監督與考核流于形式。絕大多數基層醫療單位,由于眾所周知的原因其內部管理制度不太健全,即使有些單位建立了相關的制度和監督機構,事實上卻是可有可無的,沒有嚴格去實施,也不能使其作用得到有效發揮,只是為了應對上級部門檢查的一種形式而已。?
2.3科室之間公平性難以把握,缺乏對醫院各個科室、部門的分類考核,由于醫院內部崗位構成復雜,加之不同類別的崗位人員工作性質、業務開展范圍、收入渠道不同而出現收入差距,出現臨床科室豐衣足食,后勤醫輔科室捉襟見肘的現象,因此挫傷了員工工作的積極性??[2]?。?
2.4同一科室中對關鍵崗位和突出貢獻的人員傾斜力度不夠,在績效工資改革分配制度中,主要考慮完成程度,不重視對高端培養。?
2.5財政補助不足,醫院下達業務指標,形成過度治療現象。公立醫院的宗旨是高效的提供公益醫療服務,但是,在我國財政撥款僅占總收入的7%~8%,其余的必須靠醫院自己銷售藥品和增加檢查來實現。部分醫院為了追求高效益,對科室和醫生下達硬性業務收入指標,把指標列入績效工資管理體系,使得醫生為了完成任務,而過度檢查、過度治療、收受患者紅包和醫藥回扣??[3]?。?
2.6醫院是一個特殊行業,社會公益性是醫院需要考慮的,但是,醫院的醫療質量、患者滿意度是沒有統一的考核標準的,每項服務指標難以確定合適的價值,就難以用簡單的成本收入進行衡量。?
2.7沒有建立科學的績效考核指標,主要包括:①許多崗位缺乏明確的績效考核標準,缺乏針對性。②績效考核指標籠統,缺乏代表性,二級、三級指標設置模糊,未做到客觀量化。③工作績效考核的隨意性太強、不客觀,容易引發人情考核或領導意志容易產生不公正的結果。 ④缺乏有效的反饋與溝通。⑤績效考核結果對工作的觸動力度不大,未能產生顯著的效果。⑥員工對績效工資缺少認識,往往對自己的工資構成不明所以,對績效考核的項目業務也不清楚。⑦其它部門相互間配合力度不足。?
3完善績效考核的對策與建議?
3.1實行按勞分配,經濟效益與社會效益并重。制定質量及成本控制考核的多種獎金計算辦法的分配體系。一是科室內部工作質量和工作效益的各種考核;二是管理科室對各科室生產要素的考核;三是醫院績效領導小組及以上部門的各種考核;四是績效考核與定崗定編評聘相結合。?
3.2實行院科兩級負責制。強化科室績效二次分配制度。堅決貫徹“小醫院,大科室”的管理理念。醫院發展的核心是做強做大科室尤其是臨床科室的作用。突出科主任作用,科主任負責科內績效分配。在績效分配上,傾向于合理有效收入的增加、傾向于工作量增加、傾向于新技術、新項目開展等方面。?
3.3嚴格績效工資總額管理。醫院績效工資的增長應小于醫院總體經濟效益增長的比例。根據核算,確定績效工資分配總額,重點落實特殊崗位、優秀人才的傾斜措施,營造尊重知識、尊重技術、尊重人才的氛圍。?
3.4建立預算執行績效考評制度,嚴格績效考評。醫院審計處采取全面審計與抽樣審計相結合,定期審計與隨機審計相結合等方式,組織預算審計,維護預算管理的嚴肅性。成立預算管理委員會,定期對預算執行情況進行績效考評,考核結果作為改進內部管理,財務考核以及預算執行負責人的重要績效考評依據。?
3.5績效考核與績效分配有效聯動。每月初各職能部門成立考核小組,對上月科室績效評分,由專門科室匯總,就存在的問題與扣分項目及時與相關部門及科室溝通反饋,并負責受理與被考核科室提出的疑問和申訴。匯總后的結果經領導簽字后由財務處核算辦按績效考核結果兌現獎懲。各科室應得績效工資總額與每月績效考核評價結果緊密掛鉤,對不合格者與優秀者均有相應的獎懲兌現機制??[4]?。績效考核的重點體現在科室工作質量、工作效益上;核算分配方案重點體現在員工德、能、勤、績四個方面;多重評價結果從不同角度影響科室整體績效分配水平,使之形成績效考核、核算分配有效聯動如同建立了兩條并行軌道,使得醫院向著高效率、可持續發展方向前行。?
3.6重視績效考核作用。相當多的醫院經營管理者“鐵飯碗”、“吃皇糧”意識很濃厚,認識不到競爭當中存在的威脅與機會,加上這些管理者大部分出身于臨床或醫技一線,他們片面關注醫療質量、重視醫療技術改進,缺乏行業概念,不能將醫院放在市場發展當中進行動態績效考核。反之,如在醫院發展中,只強調經濟利益而忽視醫院救死扶傷的本職責任,開大處方、吃拿回扣、中飽私囊等,只能造成社會效益極差的惡果??[5]?。因此,績效考核要統籌兼顧經濟效益與社會效益并重的原則,實施者要對這種現象加大考核的力度,以達到盡量消除不良現象的發生。?
3.7建立更為合理的激勵約束機制,鼓勵創新。績效工資改革的目的是要真正建立起充滿生機和活力的激勵機制和運行機制。既要防止過度醫療,又要保證工作效率。關鍵要在堅持公益性和調動積極性之間找到平衡點。改革涉及群眾的切身利益,改革也要依靠群眾的創新智慧。比如,可以突破或調整績效工資總量限定的現行政策,在核定績效工資總量不變的前提下,允許基層醫療衛生單位可在核定醫護人員工資總額不變的基礎上,實行“倒三七開”,即30%工資是固定的,70%用來考核,多勞多得,優績優酬,以此來調動醫務人員的積極性。又如,應鼓勵基層醫療單位拓展業務,收支結余部分50%用于單位事業發展,50%給職工增加績效工資總量。這部分績效工資的分配,要處理好公平與效率的關系,堅持公平、公正、公開、綜合考核評價,積極探索不直接與藥品收入、醫療設備檢查收入掛鉤的綜合考核辦法,切斷業務收入與醫務人員收入的聯系。鼓勵基層單位創新,進行更多的改革實踐,使改革更加科學,更有成效。?
3.8加強對績效工資政策的研究,使其更加完善、規范。主要部門要深入基層,對績效工資實施過程中存在的問題要進行調查研究,掌握真實情況和第一手資料,對于出現的問題劃分不同的類型,凡在國家政策允許的范圍內可以調整的實事求是進行調整。對暫時不能解決的問題積極向上反映。要進一步進行頂層設計,既要考慮“公平”,也要考慮“效益”,特別要克服“干與不干一個樣”、“干多干少一個樣”的弊端。要積極探索合理的激勵制約機制,既要防止過度醫療,又要保證工作效率;既要保證醫務人員收入水平有所提高,又要保證群眾醫療負擔不增加。用科學合理的制度設計,盡可能保護各方利益,實現利益和效能的最大化。?
醫院績效考核是一個復雜的系統工程。目前,還沒有形成一個非常完善的績效考核體系,需要我們的管理者、各部門人員作進一步的深入探討。只有建立一個客觀公正的績效考核體系,才能極大調動從業人員的積極性,也才能增強醫院的競爭力,促進醫院社會效益與經濟效益不斷提高,從而保證醫院的可持續發展。
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隨著醫療衛生體制改革的逐漸深入,新醫改方案的出臺,醫療衛生體系將日趨完善。按照國務院的要求,建立新型的績效工資考核分配制度,加強績效管理,是醫院面臨的新課題。因此,在實施績效工資制度中應注意什么問題,績效工資與績效管理如何進行有機的結合,是每一個醫院管理者必須考慮和解決的問題。
1 績效工資的涵義
根據國務院2006 年關于事業單位工作人員收入分配制度改革方案規定。事業單位崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四個部分組成。其中,崗位工資與薪級工資為基本工資,執行國家統一的政策與標準;績效工資則是收入分配中“活”的部分,按照工作人員的業績和貢獻大小,拉開收入分配差距。
公立醫院實施績效工資的目的就在于充分調動工作人員的積極性,激勵工作人員努力做好本職工作,為廣大患者提供優質的醫療衛生服務,使廣大患者能夠在醫改中得到更多實惠。醫院的績效工資要和醫療服務收入緊密掛鉤,這就要求醫院根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點和要求,實行分類考核,建立完善的績效管理體系,真正體現按“績效分配”的原則,有效實施績效工資制度,有利于充分挖掘工作人員的工作潛力,有利于管理目標的實現和醫院可持續發展。
2 醫院收入分配的現狀
目前,公立醫院工作人員的工資收入大體上分為基本工資、獎金兩部分,其中,基本工資是按照國家規定,根據工作人員職務與級別的不同,執行國家統一的政策與標準。獎金是作為醫院內部分配的薪酬,其考核與分配方案由各醫院自行制定,盡管在獎金分配方案上提倡拉開檔次多勞多得,但實際上多數醫院的獎金分配基本上還是“大鍋飯”,各科室由于效益不同獎金也不一樣,但同一科室的人員,多是按人頭平均分配,對關鍵崗位和成績突出的工作人員雖然在獎金分配上有所傾斜,但力度不夠,起不到激勵的作用。另外,醫院的經濟效益與醫療服務收入密切相關,由于各醫院效益有別,造成醫院工作人員之間工資收入差距較大,加之缺乏科學的激勵機制和完善的分配制度,因此,導致一些醫院出現技術骨干不安心、工作積極性不高、服務效率低下、資源利用率低、患者滿意度下降等一系列問題,因此,實施科學的績效管理與績效工資制度,是每一個醫院管理者迫切需要解決的問題。
3 醫院績效工資分配中存在的問題
3.1 對績效管理認識不足
部分醫院領導對績效管理的認識不足,認為績效管理只是針對員工個人進行績效管理,缺乏對醫院、科室、部門績效管理的計劃、考評、分析與改進。將績效管理簡單的認為是獎金的分配方案,因此,導致績效管理工作流于形式,使之失去了激勵工作人員持續改進工作并最終實現醫院戰略目標的效用。
3.2 績效指標量化困難
醫院不同于企業,產品質量有嚴格的技術標準和實物樣品,表述比較準確,易于把握。而醫院是特殊的服務行業,其醫療質量、服務質量、病人滿意度、貢獻大小、部門效益等相關因素很難量化,也沒有統一的標準,許多指標的評價需要患者的參與。因而,醫院在績效指標分解上存在著量化困難,往往是指標制定較詳細,落實難。
3.3 考核尺度難以把握
醫院具有崗位構成復雜、績效管理面廣、指標量化困難等特點。加之醫院管理模式一般是按行政職能科室、臨床一線科室、輔助檢查科室、后勤保障科室劃分的,工作性質、收入渠道、效益程度差別較大。如績效考核指標制定不當,核算方法不妥,將導致績效工資分配不合理。績效考核是績效管理的重要環節,也是績效工資分配的主要依據,直接牽涉到工作人員的切身利益。如何平衡各部門關系,激勵全員斗志,是醫院管理層需要認真研究的問題。
4 醫院實行績效工資制度的措施
4.1 提高對績效管理的認識
績效管理對醫院發展壯大具有十分重要的意義,績效管理與考核有利于對各部門及全體工作人員進行科學、合理、公正的評價;有利于人力資源決策和薪酬分配;有利于激勵全體工作人員的工作熱情;有利于醫院戰略目標的實現,全體工作人員特別是醫院的管理者要引起充分重視。績效工資的分配關系到工作人員的切身利益,績效考核方案的制定要依據各部門、各崗位的實際情況,既要具有挑戰性,又要有科學性。方案制定過嚴不僅影響工作效率,而且容易挫傷工作人員的積極性,方案制定過松即起不到激勵的作用,也失去了績效考核的意義。績效考核要與獎懲、晉升、加薪、人力資源配置、教育培訓等掛鉤,讓績效考核真正起到促進和激勵作用。
4.2 績效指標要科學合理
醫院戰略目標的實現,要通過各部門及全體工作人員的共同努力,績效指標的制定既要科學合理便于操作,又要有所難度激人奮斗。績效指標通過層層分解,層層落實,相互監督,定期考核,將整個績效管理體系與醫院、各科室和各崗位績效管理目標有機的結合起來,增強工作人員服務質量意識,提高醫療技術水平和患者滿意度,使醫院整體實力得到加強,最終實現醫院戰略目標。
績效指標的制定與分解要根據各科室、各崗位特點,公正、客觀、實事求是,盡可能量化便于考核。相關職能部門要做好調查研究,確保績效指標科學合理操作性強。
4.3 分配要突出重點兼顧一般
醫院各科室、各崗位由于專業不同、性質不同、要求不同、服務重點不同、工作量不同等,因此,回報也各不相同,有高有低差別較大,但他們都為醫院總目標的實現做出了貢獻。績效工資分配要以實際貢獻多少、技術含量高低、風險程度大小、工作負荷強弱、管理責任輕重為向導,在績效考核過程中,按照各科室、各崗位績效管理目標實施考核。在績效工資分配上要依據考核結果和工作實際,向重點科室、重點崗位傾斜,同時兼顧一般,使績效工資分配真正起到獎勤罰懶激人奮進的效果。使工作人員在績效管理考核中得到組織的認可,實現自身價值。
績效考核指標一經確定,要保持相對穩定。在實施過程中,隨著條件、環境的變化考核指標和內容也會有所變化,相關職能部門應適時對績效考核情況進行評價,及時補充、修改、完善考核指標和內容,使績效管理考核更加科學規范。
參考文獻
一、基本原則
(一)實施績效工資與規范津貼補貼相結合,完善崗位績效工資制度,嚴肅分配紀律,規范收入分配秩序。
統籌事業單位的收入分配關系,合理確定事業單位績效工資水平,建立科學有效的績效工資水平決定機制。
(三)適應事業單位分類改革方向和要求,不斷完善績效工資政策,建立科學合理的績效工資分配制度。
(四)堅持統籌兼顧,充分發揮績效工資的杠桿作用,全面調動廣大干部職工的工作積極性。
二、實施范圍
畜牧系統內在編在崗全額撥款的正式工作人員(不含參管人員)。
三、執行時間
從6月1日起實施績效工資。
四、績效工資構成
績效工資由基礎性績效工資和獎勵性績效工資構成:基礎性績效工資占績效工資總量的70%(固定部分),基礎性績效工資體現本縣經濟發展、物價水平、崗位職責和社會公益目標任務完成情況等因素,按月發放;獎勵性績效工資占績效工資總量的30%(考核部分),主要體現工作量和實際貢獻等因素,根據考核結果按季度發放。
五、考核辦法
(一)考核內容
考核內容主要是德、能、勤、績、廉、學六個方面按季度進行考核。
(二)考核程序
考核在每季度最后一個月的20日至25日進行。
1、個人總結:被考核人填寫《事業單位工作人員年度績效考核登記表》(雙面打印),進行自我總結,于每季度末25日前完成上交考核小組辦公室。
2、公開述職:召開考核人員述職會議,每位被考核者進行述職。
3、民主測評:全體職工要在述職評議的基礎上,對每位被考核者按照評分標準以無記名方法打分,然后計算出平均得分,將考核得分結果上報局考核小組。
4、考核小組綜合評定:由考核小組成員對被考核者按照評分標準進行打分,再計算出平均得分。
5、考核得分計算:被考核者每季度績效考核得分=民主測評得分+考核小組測評得分+加分項目得分。
6、考核結果公示:局考核小組將考核結果公示5——7天,接受民主監督。凡對考核結果有異議者,可以直接以口頭或書面形式向局考核小組反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調查核實、復議處理,形成最終考核結果。
(三)、考核等次及標準劃分
考核等次:分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
90分以上可推薦為優秀,70-89分確定為合格,60-69分確定為基本合格,60分以下確定為不合格。
(四)、考核績效工資分配方式
1、季度考核為優秀等次的人員除兌現全額獎勵性績效工資外,根據扣發的獎勵性績效工資總額進行分配獎勵。
2、季度考核為合格等次的人員兌現全額獎勵性績效工資。
3、季度考核為基本合格等次的,從69分(含69分)開始,每低一分扣發獎勵性績效工資的20%,扣完為止。
4、季考核為不合格等次的人員,不再享受當季獎勵性績效工資。
(五)其它事宜
1、工作人員按照國家及我縣相關規定休年休假、產假、婚假、喪假、探親假期間的基礎性績效工資和獎勵性績效工資正常發放。
2、工作人員崗位發生變動的,從崗位變動的次月起按變動后的崗位執行基礎性績效工資。因調動、聘用、安置等原因,新進入本系統的正式工作人員,從起薪當月起按本人執行崗位工資對應的崗位執行基礎性績效工資。
3、新參加工作且執行見習期工資的人員,執行見習期的基礎性績效工資,其獎勵性績效工資由單位在核定的總量內,根據實際情況確定。
4、績效考核結果將作為工作人員職務職稱晉升、續聘與解聘的重要依據。
5、當年到齡退休、正常流動人員的獎勵性績效工資,根據考核結果按實際工作月發放。
6、有下列情況之一的人員,不得享受每季度獎勵性績效工資。
(1)因違法違紀行為受國家機關處理或其他有關規定停發工資的;
(2)在工作中不負責任發生責任事故,造成嚴重后果,影響全局利益或聲譽的;
(3)被解除聘用合同的;
(4)一季度內無故曠工連續3個(含3個)或累計達到7個(含7個)工作日以上、事假連續超過10天(含10天)以上或累計達到20天(含20天)、病假超過1個月的(政策規定的法定休假、婚假、喪假、產假時限,以及縣級以上醫院證明病休和工傷治療期間的除外)。
六、組織保障
1、成立領導機構,確保組織到位。成立由局長田建民任組長,支部書記田永倉、紀檢員陳小榮任副組長,副局長、辦公室、疫控中心、監督所、畜牧站、種草站、漁業站負責人為成員的畜牧獸醫局工作人員績效考核工作領導小組。,負責畜牧系統全體職工績效考核工作。由辦公室、財務室相關工作人員,負責考核具體工作的落實。嚴肅考核工作紀律,嚴禁編造、篡改考核資料,嚴禁利用考核謀取個人利益,嚴禁查處弄虛作假行為,確保考核客觀公正。
社區衛生服務機構是一種集合了預防、醫療、公共衛生服務以及保健為一體的公益性衛生服務機構[1]。隨著人們的健康觀念有了很大程度的提升,對社區衛生服務的要求也在隨之提高,為了能夠滿足當前社會對社區服務中心日益增加的各種要求,加強社區衛生服務中心管理迫在眉睫,我社區為了促進社區衛生服務中心發展和提高服務質量,通過實行績效考核來加強精細化管理,取得了較為顯著的成效,有關情況報道如下。
1對象與方法
1.1研究對象我社區衛生服務中心共有職工18人。將我社區現有的18名職工分為兩組,分別將其設定為對照組和實驗組,每組各有職工9名,由自行選取1名作為小組長,負責整體運轉,并嚴格執行組長問責制。另根據社區中心結合居住集中情況、居民人口數量、居民生活水平以及距離中心的遠近距離,同樣將居民劃分為對照組與實驗組,并分別由相應的社區小組負責社區服務。
1.2方法
1.2.1績效考核方案設計兩組績效考核方案都是相同的,并且準備了三套同時進行。
1.2.1.1日常醫療方案考核項目相對來說較為固定,而三大項目又可細化為28個小項目。①該方案中主要對工作量、日常工作以及利潤這三大部分進行考核;②在考核的過程中積極實施量化積分管理,考核分值同樣不固定,結合當月經濟效益對其進行核算,量化指標又可分為:日常工作考核:夜班、出勤、負責人、開會;工作量考核:心電圖、門診病人、化驗、處方、針灸理療以及B超等10項;利潤考核:手術、換藥費、床費、出診費、藥物純收入、治療費等14項;③獎金分配比例:15%為日常工作考核,20%為工作量考核,65%為利潤考核。
1.2.1.2社區考核方案考核項目結合了不同的工作和內容對其進行了相應的調整,在對考核項目進行設定時,同時考慮了日常考核與階段性考核、區級考核與中心考核、社會效益與業務考核等相結合的原則,同時根據電子檔案維護、居民建檔量、居民滿意度、知曉率、隨訪量、電話隨訪人次以及慢性病管理率等各項考核指標,每次在對績效進行分配時,項目之間都保持固定比例不變,其中更加側重居民滿意度和服務質量的考核,考核實行量化比例系數積分管理。
1.2.1.3組內考核方案組長的管理津貼均是從小組獎金總額中抽取5%,另95%則根據職工的工齡、職稱、崗位類別給予相應比例的分配。
1.2.2績效工資的組成①實驗組:不再按照常規工資分配制度來執行,而是將工資劃分為績效工資和崗位工資,其比例為7:3。其中70%績效工資則主要包括社區服務以及日常醫療部分,其比例為6:4。績效工資組成9人的日常醫療提成、一部分工資、社區衛生服務獎勵部分;②對照組:原工資部分始終保持不變,績效工資部分則主要包含了社區服務部門和日常醫療部門。績效工資組成為社區衛生服務獎勵部分和日常醫療提成。
1.2.3績效分配方案優化對照組與實驗組的績效分配方案相同。
1.2.3.1日常醫療部分根據每月考核結果定期發放一次。試驗組發放對象對中心每一個人,季度獎在發放時,則根據個人以及全組的總數比例系數據4:6比例補齊;對照組發放對為中心每個人。
1.2.3.2社區考核部分同樣為每月進行一次考核,根據考核結果每個季度發放一次。發放對象可分為中心小組,小組結合組內考核方案對其再次進行分配,主要分配原則,在二次分配的過程中,若發生矛盾那么該組季度獎金則不予以方法,將其扣回放入到下季度整個中心獎金總數中來進行分配。
2結果
根據表1統計結果來看,實驗組的總知曉率、總滿意度、其他方式年隨訪人次、年入戶隨訪人次、年其他隨訪量以及年入戶隨訪量均出現了較為顯著的提升。
表1兩組患者各項指標對比
組別 總知曉率(%) 總滿意度(%) 年入戶隨訪人次 其他方式年隨訪人次 年入戶隨訪量 年其他隨訪量
對照組 90.2 89.5 879 907 6936 7024
實驗組 96.7 97.2 1003 1047 9315 9288
3討論
根據本次研究結果來看,通過對比可以看到具有較為明顯的差異,為此,在社區衛生服務機構管理中通過實施精細化管理,同時結合較為嚴格的績效考核,可使職工的主動性得到充分的帶動。在我社區的績效考核中,實驗組突破了傳統的工資分配制度,在這樣的制度環境下,職工若服務質量較差或者數量較差,那么其工資也會與表現較佳的員工出現明顯差異,這使得每位員工都感受到了危機感,同時,本次研究執行的績效考核制度,強調小組合作,這使得小組成員之間的團隊協作能力被重視,故其執行效果更加理想。此外,在績效考核制度的影響下,小組成員之間通過溝通充分運用節假日和休息時間,對入戶時間進行合理安排,加深了與居民之間的溝通交流,同時也提高了對居民保健、預防、康復以及養生等方面的知識的掌握程度,這在無形中提升了居民的知曉率和滿意度。
要真正實現社區衛生服務機構的良性發展,促使國民健康水平得到提升,并幫助從業人員的服務積極性得到提升[2]。在新醫改形式下,我們應當采取有效的措施加強社區服務中心的管理能力,通過績效考核來帶動員工全面落實精細化管理,使服務質量和服務意識都能夠滿足當前社區衛生服務中心發展的需要。