鐵路技師論文匯總十篇

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篇（1）

在此項支護施工進行中，主要采用的是Φ159管棚，對鋼管進行水泥漿的壓注處理。在施工作業中，將鋼管放置于管棚的拱部120°范圍處，鋼管長度均為100m，壁厚值為6mm，環向的間距則為20cm。

1.2初期支護

在進行此項支護施工時，主要采用的是雙層支護方式，在全斷面進行混凝土的噴射施工，其厚度為0.35m。在隧道拱墻上放置好Φ8的鋼筋網，其各網格之間存在的間距為20cm×20cm。在全斷面上進行125a鋼架的鋪設，同時在邊墻處設置好Φ22砂漿錨桿，長度為4m，其相會之間的距離為1m，鋪設方式為梅花形。

1.3二次支護

本次支護所噴射的混凝土應為C25，其厚度值為0.25m。同樣的，在全斷面處設置120a的型鋼，其存在距離為0.6m/榀。在鋼架連接中運用Φ42鋼管，確保其環向存在間距為1m。并且放置好一個雙層網片，型號為Φ8，間距為20cm×20cm。

1.4臨時支護

在臨時側壁及橫撐處進行錨噴支護，具體的噴射混凝土厚度約為25cm，假設125a型鋼鋼架，注意間距為2榀/m。在臨時側壁上進行Φ22砂漿錨桿的放置，L為2.5m，存在間距為1m×1m，呈現梅花形放置。

1.5二次襯砌

此次施工中所運用到的混凝土厚度為0.5m，在其內外側放置2根Φ25﹫200mm的鋼筋。

2隧道下穿既有鐵路施工技術

2.1管幕工作室施工

在隧道中選取一個長約8m的地段作為管幕工作室，此工作室比隧道本身要擴大0.8m。在正式施工作業前，先對120m范圍內的鐵軌作加固處理。對于此工作室的開挖，在一般情況下應采用雙側壁導洞的方式。但是由于可能會出現開挖高度超過工作室所需高度的情況，出于對施工安全及順利性的考慮，需對管幕工作室進行作長處理，其長度為20m，再運用弧形導洞法進行工作時的開挖。

2.2下穿段的施工

2.2.1管棚施工。對于一些圍巖為黃土地質的隧道，無法對其應用水鉆鉆孔方式進行施工。針對此種情況，則可采用風洞導向及管鉆進技術。對Φ159鋼管進行加工處理，改為每節長為6m的鉆桿。運用鉆機工具對其進行鉆入處理，運用壓縮機將桿內的雜物吸出清除，之后再運用導向儀設備對打設精準度進行嚴格控制。

2.2.2弧形導洞法施工技術。第一，當在上臺階進行重復開挖0.5m時，對核心土及其兩邊的拱角進行挖掘處理。注意對拱部的挖掘處理應采用人工的方式。對于上臺階的開挖施工高度及長度值應均為4m，核心土與拱頂處之間存在的距離應保持在1.5m左右，在其兩側實行的開挖應為2m。在完成開挖工作后，再次進行混凝土的噴射施工，其厚度值為0.04m，完成鋼架的設置，并在其拱角約30cm高的地方放置鎖腳錨管，其數量為4根，對錨管做焊接處理。與此同時，在預設處再進行二次支護拱角的錨管鋪設處理，其數量為2根，之后進行混凝土的噴射。第二，中、下臺階的開挖支護施工。上臺階與前階之間存在的距離應為4m厚。對階的左側及下臺階的右側進行交錯式的開挖施工，每次開挖1～2榀。此種施工方式的主要目的為確保拱部支護不會出現懸空的問題。及時進行拱架、掛網等安裝，完成混凝土的噴射。應著重注意的是，階的長度應保持在3m左右。第三，仰拱的開挖支護。當對下臺階進行開挖至5m時，做停工處理，對掌子面進行完全封閉，對仰拱進行施工。此次開挖施工分兩次進行，每次的開挖度均為2.5m，并對其進行初期及二次支護，之后進行襯砌機混凝土的填充施工。每當下臺階長度開挖5m時，均對其進行以上操作一次。第四，二次襯砌。當進行仰拱施工后，其填充長度達到8.9m時，需進行鋼管架平臺的搭設，對防水板及襯砌鋼筋進行安裝處理。待全面檢查合格后，對鋼管件進行檢查，運用臺車進行混凝土的澆筑處理，其長度應為8.9m。

2.3Φ159管幕施工

在管幕的鉆進施工中，需對隧道坡度全面考量，在正式鉆進前將空壓機開啟，待渣土清理完畢后，再進行鉆進施工。管口不出渣時需立即停止施工，待渣土清完后再開鉆。為了有效避免出現抱鉆問題，需對鉆桿表面進行處理。鉆進速度的選取依照具體地質狀況進行。隨著鉆進范圍的逐漸擴大，相關工作人員需對鉆頭角度變化細致觀察，及時進行糾偏處理。整個鉆進活動中，風壓至少應達到0.5MPa，而風量范圍應為6～9m3/min，回風速度則應達到15～20m/s。另外，在接長鉆桿、接線施工中，首先需對其進行全面檢查，確保其質量。管材不可出現任何彎曲問題，絲扣四周壁厚也應均勻完好。在運輸、安裝中需避免材料與硬物之間發生碰撞，以此避免對管扣造成損傷。在接頭處需注意運用熱縮套管對其進行包裹處理，運用吹風機將其吹烤貼牢。

2.4變形控制

2.4.1在進行下穿鐵路的底部開挖施工時，其開挖長度應控制在4～5榀范圍內，間距則為2.5范圍內。

2.4.2上、中、下臺階的長度最長分別為4m、3m、2m。佯攻及二次襯砌與上臺階掌子面之間存在的距離不應超過14m、18m。

2.4.3在進行基礎式的開挖及拱角擴大施工作業時，均需采用人工方式，且應確保不存在虛土、浮渣等物。在鋼板的底處進行墊塊的放置，并完成32槽鋼的焊接。

2.4.4在開挖施工后，應及時完成對拱架的設立，完成混凝土的噴射。

2.4.5在開挖及初期支護施工作業中，應對用水問題加強關注，避免出現初期支護遭受嚴重浸泡、整體下沉的情況。在施工中，對于隧道的陷穴、暗溝、人工洞穴等均需及時進行回填施工處理，避免出現任何意外狀況。對與地表相比高出0.3m的地方，應對其實行全面防水施工處理。

3應急預案

3.1成立應急組織，做好應急準備

在隧道下穿鐵路施工中，為了確保整個工程的順利進行及工作人員的生命安全，需及時進行應急組織的成立。應急組織主要包括現場指揮、搶險幫助、醫療救護、安全防護等組織。另外，在施工洞內還應確保籃筐、編織袋、放牧、沙袋等施工用料及相關機器準備充足，確保在施工中不會出現任何施工工具不足的問題。對施工材料、用具需進行統一放置處理，不可隨意將其挪動另用。在施工中，需安排好裝載機器、自卸汽車各2臺；挖掘機、吊車各1臺，在施工現場待命。

3.2裂縫封閉處理

在既有線路的塹邊坡處如果出現裂縫問題，施工人員需及時運用三七灰土對其進行更換填充處理，并對其進行封閉。換填深、寬度均為50cm，頂面應較高，且其與原地面之間的距離應為10cm在裂縫產生的附近進行排水坡的設置，對裂縫的發展狀況進行嚴密監控，避免出現雨水滲入的問題，導致各類施工危害產生。如果在邊坡處出現滑坍問題，應及時對其進行全面清理，與現場人員取得聯系，并指派專人對邊坡進行監管。

篇（2）

本文作者：牛建偉工作單位：中鐵七局集團鄭州工程有限公司

冬期施工中關于混凝土的各項技術措施

（一）混凈土攪拌冬期施工中的混凝土原材料需要在攪拌的時候進行加熱，經過計算在溫度低于8度的時候，只需要進行加熱就可以滿足溫度的需求，但是在溫度低于零下8度的時候就需要把原材料放在一個封閉的空間之內，然后在房間內進行供暖的方法來提高原材料的溫度以保證其溫度可以滿足要求。其中對于溫度的規定，首先對于拌合水來說其溫度要求準確并且其供應應該及時，這樣才可以保證混凝土的坍落度可以保持一致。在施工時要讓拌合物的溫度保持一致，這就需要我們對水的加熱溫度經常進行調節。其次，在冬期對混凝土進行攪拌時，對于投料的合理順序應該和材料所需要的加熱條件互相適應。應該首先投入加熱水以及骨料，等到攪拌一定時間之后等溫度降低到40度時，再投進水泥進行攪拌，直到規定的時間。在進行投料的時候，一定要注意不可以把帶有冰雪或者凍團的骨料加入到攪拌機內，因為一旦這些帶有冰雪以及凍塊的骨料進入攪拌機內時就會給拌合物的溫度帶來非常大的損失，并且如果這些凍快如果其直徑大于8厘米的話是很難在攪拌機內進行粉碎的。最后就是對拌合站的料倉和輸送等都需要進行封閉式的保溫處理，或者是通過設置熱水罐、火爐等進行保溫。（二）混凝土運輸為了防止在運輸的過程之中出現混凝土的塌落度出現變化，就需要對運輸工具進行嚴格挑選，要讓運輸工具可以具有保溫防風的功能，并且還應該做到嚴密、不漏水等，梁場采用混凝土攪拌車運輸混凝土，要保持運輸混凝土的道路平坦暢通，保證混凝土在運輸過程中保持均勻性，運到澆筑地點時不分層、不離析。其次對混凝土攪拌車采取保溫隔熱措施。第三當罐車到達澆筑現場時，使罐車高速旋轉20~30s，再將混凝土拌合物喂入地泵受料斗。第四混凝土的罐車應該采用篷布以及土工布來進行包裹以盡可能的減少在中間會出現的倒運環節，可以有效的縮短運輸的時間，這樣可以減少在運輸過程中混凝土熱量的散失。（三）冬期混凝土的澆筑在冬期進行混凝土的澆筑之前要首先清除在模板以及鋼筋上的冰雪或者污垢等，澆注之前應該采取防風和防凍等保護措施，在模板的底面以及側面直接接通蒸汽來有效的對模板進行預熱和保溫工作。在頂面搭設棚架或者混凝土澆筑采用從中間向兩邊全斷面的防風就可以有效的減少混凝土在這個過程中的散熱面積來進行保溫工作。

冬期施工的保證措施

首先是在質量上的保證措施。主要包括以下幾點：首先是要建立一個完善的質量保證體系和管理制度。其次就是完善質檢以及實驗體系，要嚴格的執行三級檢驗制度。再次就是加強對于施工過程的控制。其次就是安全的保證措施。包括：對于養護的管路以及設備要一周檢修一次，并且設備要安排專門的工作人員來進行負責，嚴防火災等。最后就是要求所有的工作人員都應該注意自己的安全問題，負責高空作業的人員要系好安全帶并且穿防滑鞋，工作人員上下支架的時候要謹慎小心，加強個人安全防護工作來避免事故的發生。鐵路的簡支箱梁預制的施工最主要的就在于對混凝土溫度的控制，并且這個溫度的控制主要包括了對混凝土原材料以及施工中各個環節的具體管理和控制。希望本文的介紹對于實踐有較好的指導意義。

篇（3）

2輸電線路跨越鐵路施工安全問題

2.1注意防范交通事故

輸電線路跨越鐵路施工期間，施工人員在搭建鐵路兩端的跨越架時，應提高對交通事故的方法心理。有火車經過時，施工人員應該暫時停止施工，并在進行封網作業期間，與跨越點周圍設置專人監督，一旦發現有火車經過，則應立即使用通訊設備，提醒現場施工人員暫時車里施工現場。另外，為避免給鐵路火車的運行帶來不良影響，施工期間，現場人員不可穿戴紅、黃、綠色的服飾或標志物。施工管理人員應合理配置施工人員，委派制定施工人員在跨鐵路范圍內工作時，剩余成員應不可進入工作范圍內，并在過往鐵路時，確保暫時沒有火車經過，避免交通事故的發生。

2.2提高施工人員安全意識

輸電線路跨越鐵路施工因施工環境較為特殊，存在大量安全隱患，因此提高施工人員安全意識，增強施工人員對施工風險的防范能力很有必要。在進行跨越架的鋪設與封網工作時，為充分發揮施工技術的應用價值，施工人員應控制好工器具與帶電體的距離，施工人員與帶電體的安全距離應保持在2m以上。在進行泥綸網和絕緣繩的過程中，施工人員應密切關注氣象變化，盡量選擇在天氣良好的情況下施工，發生雷雨或5級以上大風時，則應暫停施工。施工人員在拆除跨越架時，務必要使用絕緣泥綸引繩，切不可徒手接觸金屬線繩。

3輸電線路跨越鐵路施工操作的優化

在進行高空作業時，務必要提前確定搭建的腳手架能夠承受人員與材料的重量，避免因人員超重或放置的材料超重，引起腳手架垮塌等安全事故。在施工期間，注意規范施工行為，在施工過程中，全體施工人員的工作由管理人員統一安排。在進行并桿與支桿的埋入時，應結合土質設定埋設深度。埋設完畢后，應注意夯實土壤，倘若土壤質地松散，則可通過綁設地橫木的方式輔助埋桿。施工期間，工作管理人員應加強對施工人員的監管力度，糾正施工人員不規范的操作行為。腳手架使用完畢需要拆卸時，則應按照安裝順序逐步拆除，以免導致腳手架刀塔引發安全事故。拆除腳手架的原則與跨越架拆除基本一致，遵循從上往下的拆除原則，拆除下來的材料不可隨意拋扔，切不可上下同時進行跨越架的拆除。

篇（4）

（1）規劃準備。在施工隊伍簽訂完合同后，要立即組織專門人員對鐵路工程的整體建設規劃、路基施工設計圖以及施工場地等進行詳細、全面、科學的考察、了解和記錄，制成調查報告并提交。設計單位根據調查報告的相關信息，結合鐵路路基工程的總體施工規劃，對樁基工程的使用設備、材料、規格、方法等進行設計。而后，施工單位對照施工場地對樁基工程設計圖進行實地比對和分析，并及時就發現的問題同設計單位進行溝通協調，以保證樁基施工設計圖的科學性、實用性、合理性和有效性。

（2）場地準備。施工單位要根據樁基施工圖，在施工現場平整場地，并科學、合理地圍堰相應的施工平臺。通常情況下，平臺的主墩要選擇岸邊的淺水區域，其圍堰材料一般采用規定的鋼板樁，并利用草袋進行規范筑搗。在平原陸地區域，其施工場地要利用推土機進行平整和壓實；在河流尤其是水深較深的區域，要進行鉆孔平臺的搭設。

（3）人員準備。施工單位要根據樁基工程的需要以及施工設計圖紙的要求，選聘和組織施工人員，包括管理人員、技術人員、施工人員、后勤人員、安全人員等等，并根據工期進度制定不同人員的進場時間。同時，還要對相應人員尤其是技術人員和施工人員進行施工技術確認，并積極組織相應的工前培訓，從而確保樁基工程施工的順利開展，保障樁基工程的施工質量。

（4）設備準備。施工單位要根據樁基施工圖紙的要求，在開工前購買和備齊所需的全部施工設備設施，例如挖掘機、運輸車輛、輸送泵、安全設施等。并確保各類施工設備的配套性，保證設備設施的質量合格。在設備設施進場后，要嚴格檢查相關設備的規格、數量、型號、質量等是否符合設計圖要求，并對其進行科學的存放、使用和養護，以避免因施工設備問題影響到樁基工程的正常施工。

（5）技術準備。施工單位在開工前，要首先對場地進行測量放線，一般是測量人員在施工圖紙的指導下，結合已有的導線網，對場地中的樁位位置進行精確的測定（其對樁位測量的偏差不應大于10mm），并對其進行護樁設置，以方便檢查人員的校驗。同時，還要做好技術交底工作，即在工程開工前，樁基項目的總工程師要對施工單位的各技術人員、施工隊長以及技術負責人進行詳細、全面、專業的技術交底，而后還要組織所有施工人員進行樁基施工圖紙、施工技術以及相關標準規范的學習和培訓，以保障樁基工程的順利、正常施工。

2鐵路路基工程樁基項目的施工階段

鐵路工程路基樁基項目的施工階段是整個鐵路路基樁基工程的主要階段，它的施工質量、技術水平以及操作步驟情況直接影響到樁基工程的可靠性和安全性。在這一階段的施工方法主要包括以下幾種。（1）樁基試驗。在樁基施工前，首先要進行樁基鉆孔和樁基灌注測試，以保障樁基灌注樁能夠滿足施工設計圖上的質量要求。在進行灌注試驗時，要對灌注樁進行最大載荷量和最大強度的測試，以確保灌注樁的質量和承載情況。（2）施工放線。施工人員待樁基測試合格后，就可以進行施工放線。一般情況下，施工人員要結合之前測量出現的樁基鉆孔位置進行相應的施工放線。注意在放線過程中，要嚴格按照設計施工圖上的要求和尺寸標準進行放線操作，并及時檢查樁孔的尺寸、位置等是否符合規定，避免出現樁孔大小有差異、位置移動等問題。（3）放置樁機及鉆孔施工。施工人員在確定好樁孔后，進行打樁機的放置和安裝。需要注意的是，在安置過程中，施工人員要密切注意打樁機的位置，始終保證其角度為同地面成90°的垂直方向，從而更好地確保樁機的牢固性以及鉆孔的質量。在進行鉆孔時，施工人員要嚴格遵循先慢后快的施工原則，但在進行地層鉆探時要保持樁機速度勻速，以便保證鉆孔的質量，避免出現土地開裂、鉆頭損壞等情況。（4）灌樁施工。待進行完鉆孔后，施工人員要先慢慢拔出鉆頭和鉆桿，而后將調配好的混凝土按照規定的比例向樁孔進行灌注。注意在灌注過程中要始終保證速度的均勻，以避免出現氣孔、冒漾等問題。待樁基灌注完成后，施工人員要拔出灌注管，并清理周圍的殘土。而后依照相應的技術規范對樁基進行質量養護，以保障灌注樁的質量水平和使用壽命。

篇（5）

1.2鐵路機械設備的技術壽命與經濟壽命間的矛盾問題我國鐵路機械設備的技術壽命與經濟壽命間存在著矛盾，鐵路建設中使用的設備都是比較大型的，在生產和制造的過程中都是很繁瑣復雜的，國家也要投入很大的科研經費，我們在大型設備購買的過程當中也會大批量的投入資金，這樣一來，我們對機械的使用壽命就會有很大的提升，大部分的大型設備可以運轉使用幾十年，在表面上看我們的設備性價比是非常高的，但事實上卻不是這樣的，我們的設備在使用的初期跟生產力能夠很好的保持一個平衡，但是隨著科技不斷的更新進步，漸漸的原有機械設備的能力已經跟不上施工的要求了，這樣就使得鐵路工程的整體質量跟不上，不利于我國鐵路的長期發展，所以我們一定要把機械壽命和實際的經濟效益緊密的結合，才能使我國鐵路得到更進一步的發展。

1.3鐵路項目目標管理和機械設備安全管理間的矛盾問題鐵路的項目管理是一個大目標，它的管理方向更具全面性，它能最大限度的提升施工的效率，它所要強調的是項目施工的進度，所以在設備的使用中要最大限度的利用機械設備。項目管理的目標就是質量、是進度、是效益，所以在施工的過程中機械設備帶來的工作負擔從機械設備的安全管理角度來看是行不通的，當前現狀普遍的存在機械設備超額負載，使用的次數太多了，這樣的現象使機械設備產生了一定的安全隱患。另外，我們從機械設備安全管理所處的地位來分析，它處在項目管理的最邊沿，不受施工單位的重視，不抓全面的鐵路施工一定會導致機械設備發生故障，從而影響鐵路施工的進度，所以要把鐵路項目目標管理和機械設備安全管理緊密的結合，兩者都是很重要的，不要小看機械設備安全管理。

1.4我國現有的鐵路施工當中所存在的機械設備安全問題我國現如今的鐵路施工當中所存在一些機械設備安全的問題，一方面，操作人員工作意識不強烈，大型機械設備的管理達不到國家要求的標準，在管理的基礎環節沒引起一定的重視,因為不受重視，所以對大型機械設備的管理就很容易出現紕漏，這樣的紕漏就變相成為了施工中的安全隱患;另一方面，尤其鐵路施工的環境是相對有特殊性的，這就為機械設備的管理加大了難度，鐵路建設的地點選擇都不是很好，大多數都是選擇在山間，很少有在平坦馬路上建設的，建設的自然環境條件不好，就對設備的保養和管理產生了很多的不利因素。

2我國鐵路工程施工機械設備安全的管理對策

想要增強鐵路工程的設備管理需要從多方面來入手，從多方面考慮我國當下的鐵路施工建設的具體情況，分析當中所存在的問題和，提高對我國鐵路工程機械設備的管理意識。具體來說，可以利用下面的幾個方面來進行改善我國當下鐵路工程施工機械設備中所存在的問題。

2.1協調統一鐵路項目管理與機械設備的安全管理機械設備的管理在鐵路施工中，根本得不到管理人員的重視，兩者之間得不到一個完美的共存，所以這就要求管理人員去完善機械設備的管理體制，與此同時還要做好相關管理人員的培訓工作，使機械設備的安全管理更加的規范和科學化。要在鐵路施工機械設備管理部門設立專門的負責管理人員，管理人員盡力去協調機械設備管理目標和項目管理目標的一致性，使它們之間不再有矛盾生成。而且要對安全施工過程當中的機械設備做好管理計劃工作，加強對管理人員和操作人員的培訓力度，這樣才能確保機械設備能夠正確安全并且穩定的使用，延長了設備的使用壽命，同時還要加大監督檢查力度，只有這樣才能全面提高接卸設備管理在鐵路工程項目管理中的地位，協調統一鐵路項目管理和機械設備的安全管理。

2.2排除存在的安全隱患，最大的發揮機械設備的性能對大型的機械設備要進行嚴格的檢查，因為機械設備的陳舊和老化都會在施工當中形成嚴重的安全隱患，這樣的問題對工作人員的人身安全和鐵路工程的進度都有很大的影響，管理人員絕對不能夠疏忽大意，要有專門的部門和人員對這些機械設備負責，責任下發到個人，每一個環節都不能出現錯誤，如果在檢查中發現安全隱患，就要停止使用，盡快的排除安全隱患。鐵路機械設備在使用之前一定要先熟悉它的安裝和使用說明以及相關注意事項，要對設備的質量安全做細致的檢查，在檢驗合格之后才能投入到施工當中進行使用。對鐵路機械設備要進行定期的保養和檢查，發現問題要馬上維修，一定要排除機械設備的安全隱患，從而提高機械設備的安全性能。

篇（6）

鐵路項目指導性施工組織設計是在項目實施階段，由建設單位編制，用于工程招標以及指導后續項目建設的綱領性文件。在指導性施工組織設計編制和實施過程中，當工程客觀因素發生變化時，應及時發現問題，分析原因，擬定改進措施或修訂方案，按照建設程序要求，對指導性施工組織設計進行動態調整，以實現項目建設的各項目標，如總工期目標、年度投資目標等。

2工程概況

山西中南部鐵路通道項目線路全長1269km，是我國第一條一次建成1000km以上的大能力運煤鐵路通道。本項目線路途經山西、河南、山東三個省份，全線劃分為4個段落建設指揮部，分別為山西呂梁指揮部、山西安澤指揮部、河南指揮部、山東指揮部［6-7］。安澤指揮部管段線路全長299.5km，起訖里程DK310+800—DK578+875(南呂梁山隧道中心—太行山隧道進口)。主要工程數量:隧道58座，總長145.247km(占管段長的48.5%);橋梁129座，總長55.954km(占管段長的18.7%);車站8座(其中改建1座)，鋪軌659.75km(單線)，制、架梁3137單線孔。

3指導性施工組織設計管理應用

指導性施工組織設計應遵循行業標準《鐵路工程施工組織設計指南》(鐵建設［2009］226號)，結合項目的實際情況進行編制，并按程序報批后實施，本文不再贅述。

3.1指導性施工組織設計執行情況檢查

工程實施中建設單位應對指導性施工組織設計執行情況進行檢查，對控制性工程加強動態管理，對執行中存在的問題進行協調解決，并根據建設項目現場實際情況進行調整，以滿足建設項目管理的目標要求。指導性施工組織設計實施情況，建設單位應在每年6月和12月上報鐵路建設主管部門。安澤指揮部每季度對指導性施工組織設計執行情況進行一次專項檢查，并根據現場情況，不定期召開指導性施工組織設計執行情況專題會。通過對指導性施工組織設計執行情況的檢查，對管段內重難點工程、鋪架工程進行動態調整，并采取有效糾偏措施，確保了工程建設的有序實施。

3.2控制性及重難點工程的動態調整

在指導性施工組織設計執行過程中，隨著工程建設進展及客觀條件的改變，控制及重難點工程與一般性工程會相互轉化，一般性工程可能轉化為控制及重難點工程，控制及重難點工程也可能轉化為一般性工程。同時，隨著工程建設進展，有時會產生新的控制及重難點工程。

3.2.1一般性工程轉化為重難點工程實例干陽溝隧道全長8463m，設計為單洞雙線，全隧設進口、1#斜井、2#斜井3個工區5個作業面組織施工(出口地勢陡峭，不具備設置工作面條件)，關鍵線路為進口—1#斜井對打段。本項目2010年4月份開工建設之初，干陽溝隧道并未列入重難點工程，故未引起建設單位關注。隨著該隧道施工的展開，隧道進口揭示地質情況與設計相比較差，為砂質黃土與黏質黃土互層，且隧道滲水量較大，實測約500m3/d。在2011年下半年建設單位進行指導性施工組織設計執行情況檢查時，發現一般性工程干陽溝隧道關鍵線路工期嚴重滯后，可能影響后續鋪架施工。鑒于該情況，建設單位將該隧道納入了重難點工程管理，并經原鐵道部工管中心對指導性施工組織設計審查同意，在原關鍵線路進口—1#斜井間增加0#斜井(長191m)［8］。采取上述措施后，有效化解了該隧道工期風險。

3.2.2新增控制性工程實例管段內新增控制性工程實例有隧道無砟軌道工程、長子南至平順段重載鐵路綜合試驗段工程等。2013年6月份，鐵路總公司對山西中南部鐵路通道無砟軌道鋪設范圍進行了調整，安澤指揮部管段鋪設無砟軌道的隧道由6座調整為36座，無砟軌道總長度達到了231.074km(單線)。隧道無砟軌道成為管段內新的控制性工程。受此影響，管段內鋪架完工日期由2014年5月30日延長至2014年6月30日，通過合理壓縮調試及驗收時間，管段內工期滿足全線總工期要求。2012年下半年，原鐵道部將長子南至平順段(三站兩區間總長91.72km)確定為重載鐵路綜合試驗段，將該段原計劃開通日期由2014年12月31日提前到2014年3月31日，由此長子南至平順段重載鐵路綜合試驗段成為管段內又一新的控制性工程。為了確保綜合試驗段節點工期，現場強化了資源配置，站前、站后工程均增加了冬期施工措施并成立了相應冬期施工技術攻關小組，以確保試驗段按期開通。

3.3鋪架工程安排與調整

3.3.1指導性施工組織設計鋪架安排情況管段內設辛堡、長子南兩個鋪架基地，負責管段內的鋪架工程。鋪架線路示意如圖1。圖1鋪架線路示意由圖1可以看出，管段內鋪架段落自南呂梁山隧道(出口)起始，至太行山隧道(進口)終止。管段內2個鋪架基地，均采用單機雙向鋪架。其中:辛堡鋪架自辛堡站起始，先往小里程方向鋪架至南呂梁山隧道(出口)，然后調頭經太岳山隧道鋪架至范家山隧道(進口);長子南鋪架自長子南站起始，先往大里程方向經跨太焦線特大橋鋪架至太行山隧道(進口)，然后調頭經發鳩山隧道鋪架至范家山隧道(進口);兩個鋪架基地在范家山隧道(進口)會合。管段內鋪架作業規劃見表1。

3.3.2鋪架工程的幾次動態調整指導性施工組織設計管理，應圍繞鋪架這條主線，進行相應動態優化調整［9-10］。1)辛堡鋪架調整:辛堡鋪架需利用既有南同蒲線鐵路進行路料運輸，因南同蒲線辛堡站2012年8月份才完成站改并開站，故辛堡鋪架開始時間由2012年3月6日調整為2012年9月7日，推遲了6個月。為了確保總工期及當年投資計劃的完成，鋪架方式由原來的單機雙向鋪架改為雙機單向鋪架，即多投入了一套鋪架設備，辛堡站往大、小里程同步進行鋪架作業。2)長子南鋪架調整:長子南站往大里程鋪架受跨太焦線特大橋連續梁施工進度滯后的影響，對長子南鋪架線路進行了相應調整，即先往大里程方向鋪架至跨太焦線特大橋30#墩連續梁處，然后調頭往小里程方向鋪架，確保了總工期及當年投資計劃的完成。同時，為了確保綜合試驗段工期，待具備往大里程方向的鋪架條件后，再增加一套鋪架設備進行鋪架作業。長子南鋪架亦由原來的單機雙向鋪架調整為雙機單向鋪架［11］。3)鋪架會合點調整:因控制性工程太岳山隧道工期滯后，同時范家山隧道施工進展較為順利，辛堡、長子南兩鋪架基地會合點由范家山隧道(進口)調整為太岳山隧道(進口)，化解了控制性工程太岳山隧道的工期風險，確保了項目總工期。管段內優化調整后的鋪架線路。

4結語

本文以山西中南部鐵路通道項目安澤指揮部管段為例總結鐵路項目指導性施工組織設計管理在項目建設中的應用經驗，概括如下:

1)既要重視對控制性工程及重難點工程的指導性施工組織設計管理，同時也要兼顧一般性工程。既要避免控制性工程及重難點工程建設情況惡化，也要防止一般性工程轉化為控制性工程及重難點工程。指揮部通過工程周報制度，動態監控工程進展，同時在每月對施工單位進行月度考核時，對工程進展情況進行現場核查。

2)要善于通過指導性施工組織設計管理，及時發現工程建設中存在的問題，并采取有效糾偏措施，確保工程建設的有序推進。如對工期滯后的干陽溝隧道增加斜井作業面，辛堡、長子南鋪架作業的動態調整，都有效地規避了工期風險，同時保證了當年投資計劃的完成。

3)指導性施工組織設計管理應以鋪架為主線，統籌安排各項工程施工。指揮部管段指導性施工組織設計對鋪架工程的幾次動態調整、優化，就凸現了鋪架這條主線。

篇（7）

二、底座板鋼板連接器的焊接與安裝

1.鋼板連接器組裝。在鋼板連接器兩側設計為HRB500Φ25的精軋螺紋鋼，兩種鋼筋的長度均為2.5m。HRB500Φ25鋼筋穿過鋼板連接器的孔，必須露出3cm，焊接采用E502或E506焊條，焊縫的焊腳長度不小于15mm，焊接固定。

2.螺母的處理方法。后澆帶鋼板安裝完畢后要保證螺母為松開狀態，松開距離距鋼板至少為3cm。在澆筑混凝土前采用手不施加預應力的方法將螺母擰緊。待混凝土初凝后將螺母松開，松開距離距鋼板至少為3cm。

三、底座板模板施工技術

1.模板系統設計

（1）側模設計。側模模板采用5mm厚鋼板加槽鋼制成，每2m一節，直線段時用高度為30cm的模板進行施工；曲線段超高時用30cm+30cm的組合模板進行施工。

（2）后澆帶端模設計。后澆帶端模采用竹膠板開槽，保證后澆帶精軋螺紋鋼筋通過，開口封堵嚴實，制作尺寸不同的端模板適應不同超高地段。后澆帶預留缺口寬度要嚴格按照設計要求進行，保證后續張拉連接的順利進行。

2.模板安裝首先測量放線，其次安裝模板和支撐，然后安裝軌道，接著模板精調、加固，最后對軌道的標高進行精調。

四、底座板混凝土澆筑技術

1.澆筑前每50m3檢查一次混凝土坍落度、含氣量、擴展度、入模溫度指標，滿足要求后方可澆筑并制作標養及同條件養護試件各2組。

2.混凝土通過泵車直接泵送入模，按照由模板低邊到高邊的順序依次布料，采用插入式振搗棒振搗，梁端鋼筋搭接密集區用直徑30mm振搗棒振搗密實，嚴禁漏振。混凝土振搗時，必須從鋼筋的間隙插入，插入的深度嚴格控制，避免破壞滑動層。在操作過程中要求快插慢拔，垂直點振，不得平拉，不得漏振，謹防過振；振動棒移動距離不得超過振動棒作用半徑的1.5倍，每點振動時間約20s～30s。

3.振動棒的作用范圍必須交叉重疊。振搗器不能碰動模板和鋼筋，防止接縫處混凝土出現蜂窩麻面或使鋼筋骨架出現位移。插入式振搗完成后，啟動整平提漿機對混凝土進行整平；同時人工配合，對于混凝土過高或過低的部位人工修整到位。混凝土初凝后開動拉毛機進行拉毛，拉毛深度1.8mm～2.2mm。

五、底座板張拉技術

在確定底座板張拉伸長量時，首先要明確底座板張拉連接的本質是對底座板結構的“縱連”，張拉連接完成后可在一個施工單元內進行軌道板的施工。張拉連接的控制要素為：溫度、時間、張拉量。不同溫度情況下的張拉量不同，設計合攏溫度為25±5℃，大于30℃或小于0℃不進行張拉連接。當溫度大于20℃小于30℃時無需張拉，直接進行連接；當溫度低于20℃時，需要計算出對應的張拉量進行張拉，張拉量的計算公式為：ΔLi=（T0-Ti）×αt×Li其中：ΔLi——第i個連接器的張拉量；T0——零應力溫度；Ti——張拉時混凝土溫度；αt——張拉系數10-5；Li——第i個張拉連接器的作用長度。一個底座施工單元內張拉作業要嚴格按照順序進行，且左右線同步。

1.K0（臨時端刺起點）與常規區的張拉及后澆帶澆筑

（1）張拉：底座板溫度＜鎖定溫度A.臨時端刺縱連的當天，從臨時端刺的自由端依次擰緊鋼板連接器后澆帶J4～J1的所有錨固螺母（不施加預應力的擰緊），之后臨時端刺才具備了承載能力（抗拉和抗壓）。B.接著按構件的溫度張拉常規區中靠近臨時端刺K0的2個鋼板連接器后澆帶BL1。C.根據張拉行程，再張拉常規與臨時端刺間的鋼板連接器后澆帶K0。D.根據張拉行程，先張拉J1再張拉J2，同時常規區的剩余BL1的張拉可與之同時進行。E.為了保證臨時端刺自由端到鋼板連接器后澆帶J3區段的摩擦力起作用，在張拉J1、J2后，以J2張拉行程的1/3張拉J3。至此常規區與臨時端刺處的底座板張拉就已經施工完成了。縱連后澆帶需在24小時內完成（溫差小）。另一側的臨時端刺和此方法相同，可以兩側同時對稱進行。

（2）后澆帶澆筑：底座板溫度＜鎖定溫度A.澆筑常規區的所有的鋼板連接器后澆帶BL1和臨時端刺中的鋼板連接器后澆帶K0和J1。B.底座板縱連后，常規區的齒槽后澆帶BL2通常也應該盡可能地進行澆筑，但是底座板溫度＜鎖定溫度時，常規區的BL2澆筑必須等待一定的時間（具體按實際溫度確定），最后一次性澆筑。C.縱連3～5天后澆筑臨時端刺J2處的2個BL2。至此常規區與臨時端刺處的底座板澆筑就已經施工完成了。另一側的臨時端刺和常規區連接澆筑與此方法相同，可以兩側同時對稱進行。

（3）張拉：鎖定溫度≤底座板溫度≤30℃A.臨時端刺縱連的當天，從臨時端刺的自由端用扭力扳手依次擰緊鋼板連接器后澆帶J4～J1的所有錨固螺母。（扭力扳手的扭矩≥450Nm）。B.接著把K0及常規區的所有BL1擰緊（從K0開始）。至此常規區與臨時端刺處的底座板張拉就已經施工完成了。縱連后澆帶需在24小時內完成（溫差小）。另一側的臨時端刺和此方法相同，可以兩側同時對稱進行。

（4）澆筑：鎖定溫度≤底座板溫度≤30℃A.縱連完成后澆筑常規區的BL1和臨時端刺鋼板連接器后澆帶K0和J1，以及常規區的齒槽后澆帶BL2。B.縱連3～5天后澆筑臨時端刺J2處中部的2個BL2。至此臨時端刺已完成施工并和常規區的底座板完成澆筑。但是臨時端刺剩余的后澆帶要保持留空直到與下一個常規區的底座板連接完成后才可以澆筑。另一側的臨時端刺和此方法相同，可以兩側同時對稱進行。

2.K1（臨時端刺終點）與常規區的張拉及澆筑

（1）張拉：底座板溫度＜鎖定溫度A.根據構件溫度，張拉常規區靠近K1的2個BL1。B.再根據相應的張拉行程張拉臨時端刺與常規區之間的鋼板連接器后澆帶K1。C.依次張拉行程，張拉J4～J2同時可以張拉常規區的BL1。

（2）澆筑：底座板溫度＜鎖定溫度A.澆筑臨時端刺中K1、J4到J2以及常規區的BL1，一同澆筑。B.在等待一定時間（根據當時溫度確定）后澆筑常規區的BL2。C.縱連完成10天后，澆筑臨時端刺內所有BL2。

（3）張拉：鎖定溫度≤底座板溫度≤30℃從K1開始依次擰緊常規區的鋼板連接器后澆帶螺母，在擰緊時扭矩應該為450Nm。

（4）澆筑：鎖定溫度≤底座板溫度≤30℃A.澆筑常規區的BL1和臨時端刺區域內的K1、J4到J2，以及常規區的所有BL2。B.縱連3天后澆筑原臨時端刺區域內的所有剩余的BL2。

篇（8）

1.1凍臨界強度冬季施工期間，采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制的混凝土，在抗壓強度達到設計40%及5MPa前不得使其受凍；采用礦渣硅酸鹽水泥配制的混凝土，在抗壓強度達到設計50%前不得受凍。

1.2原材料配合比要求混凝土冬期施工應優先選用硅酸鹽水泥和普通硅酸鹽水泥，水泥的強度等級不應低于PO42.5MPa，最小水泥用量不應＜300kg/m3，水灰比≯0.55。砂石材料必須清潔不含凍塊。水加熱應提前4h進行，保證水溫達到80℃。攪拌站的冬施措施按照天津市相關規定執行，施工前檢查其措施必須執行到位方可拌制混凝土。攪拌站的冬施混凝土要求摻加具有早強效果的抗凍劑，保證混凝土在-10℃環境下，混凝土的水分子能夠保持液相狀態。抗凍早強劑的使用效果和摻量經試驗室試配后確定能否達到要求，防凍劑必須是環保產品，不得含有尿素、氯鹽成分。混凝土的塌落度有嚴格要求，冬施期間，底板塌落度140～160mm，攪拌站按照要求塌落度進行攪拌，混凝土運輸到工地后要對塌落度進行檢驗，發現塌落度不符合要求，混凝土拌和物離析、泌水，立即予以退回。

1.3混凝土攪拌和運輸為保證攪拌溫度，必須嚴格控制水的加熱溫度。攪拌過程中，隨時注意檢查砂、石、水的溫度情況，當不滿足計算要求的溫度時，應及時采取措施或暫停攪拌混凝土。混凝土的攪拌時間不得少于135s，商品混凝土到現場的出罐溫度控制在15℃以上。混凝土運輸車，外纏苫布保溫。混凝土運至澆灌部位后，采用2臺泵車水平分層，分區塊鋪料，快振搗，及時覆蓋的快速施工方法。混凝土經輸送泵的傳輸后的入模溫度不應低于10℃，對每一臺班車輛的進場混凝土進行入泵前的溫度測量，入模溫度的測量，混凝土澆筑后覆蓋前的溫度測量并做記錄。混凝土的攪拌及運輸由混凝土廠家嚴格按要求進行控制。

1.4混凝土泵送混凝土出罐前一定要測量其溫度，保證其溫度不低于150℃，輸送到作業層的混凝土，測量入模溫度，要求不低于100℃。每一臺班施工完成后，清洗機具，徹底排出其內部的積水，以免其內部受凍，影響施工的正常進行。罐車必須設置在穩固地點，不得有冰雪凍融物。喂料前，要監督罐車進行倒轉，防止混凝土的離析等物理不良變化。施工現場道路注意防滑等措施，水平管的出料方向要低于進料方向。

1.5混凝土澆筑1）冬施混凝土澆筑安排每次澆筑的開始時間宜在當日上午9：00開始，盡可能避開夜間作業。2）冬施混凝土澆筑應盡可能避開雨雪嚴寒天氣施工。3）澆筑混凝土前及時將模板、鋼筋上的冰、雪清理干凈。4）澆筑前充分做好準備工作，提高混凝土的澆筑速度，保證混凝土的入模溫度。5）每次澆筑混凝土前，要檢查混凝土入模溫度。6）現場混凝土隨澆隨蓋，尤其是底板表面混凝土在二次抹光前，臨時性的先鋪一層塑料薄膜，待二次抹光后，及時加蓋一層保溫被。7）混凝土澆筑時要測量其入模溫度，保證其溫度不得低于100℃，澆筑成型后的混凝土溫度不得低于50℃。混凝土澆筑完畢后要及時覆蓋保溫養護。

1.6混凝土養護和測溫混凝土的養護采用地熱及混凝土本身溫度及外加熱綜合養護，即在混凝土中摻加適量抗凍早強劑并將混凝土攪拌原材料預先加熱，混凝土經運輸、澆筑完成時，溫度保持在10℃以上，通過蓄熱保溫或短期人工加熱，使混凝土經1～3d混凝土強度達到抗凍臨界強度后，可靠混凝土及地熱蓄熱、覆蓋養護。蓄熱保溫及短期人工加熱搭設保溫棚。棚架采用鋼管焊接制作，底板棚架寬21m×20m，側墻利用搭設的腳手架，四周及頂部用帶棉的帆布密閉。表面覆蓋塑料布保濕保溫，要求相鄰塑料布搭結200mm，鋪蓋過程中應注意混凝土的成品保護，不得隨意踩壞混凝土。遇大風天氣時，保溫棚用木方或鋼管等重物覆蓋，以免大風將保溫層吹開。安排專人負責混凝土的覆蓋檢查工作，同時對工人加強冬施期間的技術交底，注意混凝土覆蓋物的保護。在澆筑混凝土時，要根據測量溫度的要求，預埋好溫度計的測量位置，測溫次數見溫度測量表。保溫完畢，相關人員要認真檢查，遇有大風天氣，要留專職人員檢查覆蓋情況并負責修復被風破壞的保溫層。混凝土養護溫度不得低于5℃，不能滿足該溫度條件時，必須立即增加覆蓋保溫。若混凝土拆模后，混凝土溫度與外界溫差＞20℃時，在混凝土表面必須繼續覆蓋兩層阻燃草簾被。

1.7測溫測溫孔的均勻設置，澆筑混凝土時，按照設計位置埋設并采取措施固定，埋設深度為底板厚度的中間部位，每塊板共埋設9個。測溫時，按測溫孔編號順序進行，每晝夜測4次。

篇（9）

應急管理認識存在差距部分基層站段安于多年的平安無事，憂患意識不強，一旦發生突發事件，分不清責任主體和相關部門的職責，不僅延誤先期處置時間，也給次生危機的產生帶來重大隱患。部分基層站段領導重發展、輕安全，重進度、輕風險，重眼前、輕長遠，注重任期內的業績，忽略長治久安，尤其是應對重大突發事件的思想準備不足，缺乏如履薄冰的備勤狀態，在“測、報、防、抗、救、援”關鍵環節上應對乏力。應急管理工作機構薄弱按照北京鐵路局《關于設立應急管理工作機構的通知》要求，鐵路局管內各單位必須比照鐵路局對應成立應急管理辦公室，統一設在各單位辦公室，并明確一名專職人員負責應急管理的基礎工作。實際調研時發現，有的站段雖有應急管理辦公室的牌子，但既無專門編制也無專職人員，值班輪流轉，有事抽人干。例如，一些基層站段將應急管理工作放在運輸科、調度室等生產科室，對應上級部門有運輸處、調度所和鐵路局總值班室(應急辦公室)，屬于典型的“上面千條線，下面一根針”，這種狀況難以承擔日益繁重的應急管理工作。部門單位聯動機制不健全在出現突發事件時，往往會“牽一發而動全身”，需要不同地區和不同專業部門協同動作，快速處理，任何孤立的或局部的行為只會增加事故處理的難度與成本。從近幾年鐵路局管內應急救援演練的總體情況看，普遍存在專項演練多、總體演練少；單一預案多、綜合預案少的“兩多兩少”現象，站段層面的日常演練和應急預案還需要不斷充實完善和規范細化，以提高處置突發事件的針對性和實用性。應急管理處置能力不強有些應急預案編制過于原則、模式化，針對性不強，專業和部門之間缺乏有機銜接，操作時難以聯動。一些站段存在應急預案“預而不用”、應急處置和預案“兩張皮”等現象。有的應急處置程序不夠規范，嚴重影響應急決策和效能。一些站段對突發事件信息流程、傳遞渠道和聯系方式不明確，信息要素缺項，現場處置滯后；個別站段還存在遲報、漏報，甚至瞞報現象。應急管理人員的危機管理能力普遍缺位，專職少、兼職多，培訓少、報表多。一些站段過于依賴預案，忽視現場作業人員實戰應變能力的培養和提高，遇緊急情況臨時抓兵點將，變“應對”為“應付”。值守應急與保障能力不足發生突發事件后，有的事故責任方或參與救援單位信息報告不及時，出動不快速，作用不突出；甚至還存在重要信息瞞報、漏報、不報，以及救援過程中推諉、扯皮等消極現象，直接影響應急處置的決策部署和救援進度。另外，全鐵路局應急物資儲備規模小、種類少、布局不盡合理等問題依然存在，不能完全適應規模較大、突發性強的應急處置物資供應需求。

篇（10）

中圖分類號：F530 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）01-264-01

隨著我國經濟的飛速發展，我國鐵路進行著跨越式的發展，一大批客運專線正在開工建設，鐵路施工在全國范圍內展開。由于鐵路線路施工安全是線路安全的重要組成部分，因此新建、改建或者擴建的鐵路工程項目是否具備安全措施，安全措施是否完善，對保障鐵路運輸安全具有直接的影響。

一、鐵路施工安全管理中存在的問題

1.違章在施工過程中層出不窮。縱觀所有鐵路施工中的事故，特別是專用線事故，經分析后發現，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業人員違反規章制度，沒有熟練掌握操作技術和方法，導致線路承受能力超載，使線路強度下降，直接引起了事故的發生。

2.施工計劃臨時調整或者變更。如果一旦進行臨時變更施工計劃，將會帶來眾多的不安全因素，因為施工涉及的部門多，各部門的所有管理或者施工人員對變更的施工計劃很難做到人人知道，個個清楚，因此也很難在短時間內作出相應的反應。信息比較滯后，這樣針對于新的變更施工計劃，無法制定相對應的變更安全措施，在施工作業中容易漏掉一些關鍵的作業程序，從而直接影響著施工安全，造成不可預見的事故和意外。

3.涉及施工的部門準備工作不足，且之間配合較差。由于鐵路營業線施工是一項復雜的工作，特別是較大的站場改造和樞紐的施工，涉及的單位非常多，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。往往一個環節出錯，都會誤導之后所有的環節，影響工作進程，給施工安全帶來了隱患。這就需要制定周密的工作計劃，保證施工的順利進行，不能只管分配任務，更重要的是必須明確責任人、監控人，發揮好業務骨干的作用。如要想辦理接發列車，必須做好以下全部工作：當信號設備停止使用后，站方要按非正常情況下辦理接發列車，而車務部門需要在確認位置后，嚴格使用鉤鎖器進行加鎖，同時工務部門應該及時根據設備實際情況使用專用工具進行釘固。只有按照以上所有步驟及程序進行，在保證各個部門按照要求做好后才能辦理接發列車。如果由于個別單位疏于管理，不嚴格要求，準備工作應付差事，存在僥幸心理，主管領導和人員在施工之前不親臨現場，對設備質量、型號、數量沒做到心知肚明，進而使進路沒有按規定要求進行準備，就會給以后發生事故埋下隱患。因此就需要涉及施工的各個部門不但要做好、做足自己的準備工作，肩負起應有的責任，還應該和其他部門做好協調配合工作。如果本部門的工作不能按質按量準時完成，必然擠占下一道工序和其他部門的作業時間，最終影響整個施工進度和質量，影響正常的運輸秩序。因此，施工單位要提高整體配合意識，形成默契，統一做好周密嚴謹的部署工作，才能確保施工安全。

4.缺乏實用可行的應急預案。在例行管理中，各級管理部門對鐵路營業線施工的施工方法、作業流程、人員安排、機械組織、影響范圍、行車辦法等常規程序上做的比較仔細、認真，也很有經驗。對一般常見的突發狀況也能做到及時恰當的處理，但是應急預案比較格式化、不靈活，缺乏具體的可操作性，一旦出現特殊情況，這種一般的緊急預案就起不到應有的作用，只能眼睜睜看著事故的發生而束手無策。

二、建議采取的措施對策

鐵路施工安全已經成為制約鐵路運輸發展的制約性因素，因此根據以上存在的問題，應該采取以下措施。

1.施工前依法嚴格做好各項準備工作。要順利的完成施工任務確保運輸安全，做好施工前的準備工作是前提條件，施工企業要制定合理的施工程序和施工技術，在施工前要對參加作業的所有相關人員進行專題培訓，必須弄清楚作業中的疑點，絕不帶著問題上崗作業。鐵路運輸企業也應當制定施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應急處理預案，可以成立施工協調領導小組。所有在營業線路上施工的單位和企業都必須與鐵路運輸企業簽訂保證施工安全協議，明確雙方的責任與義務，雙方對施工關鍵內容要詳細核對，確保施工過程中的安全措施準確無誤。

2.建立施工監督檢查責任制度。工程質量監理公司、鐵路運輸安全監管人員、鐵路施工單位三者要明確責任，各司其職，各負其責。首先是工程質量監理單位如果發現施工中有不符合質量標準或者存在安全隱患的，應該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運輸安全監督人員一旦發現存在安全隱患的，有權要求鐵路施工企業立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業不停止施工進行整頓，發生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔后果。對因監督不力造成的行車事故，由鐵路運輸安全監督人員承擔負責。如果是因工程質量問題引起的鐵路交通事故或者有出現交通事故隱患的跡象，由鐵路施工單位和質量監理單位共同承擔責任。

3.施工中領導要把好關。施工安全監管的重要環節是嚴格加強現場控制。鐵路施工企業領導應當做到：首先要親自組織召開施工安全預備會，根據施工等級的不同，主管領導要親自主持施工預備會，所有作業人員都要參加；其次要嚴把施工命令關，命令包括施工開始和結束時間，施工項目及具體內容，產生的各種非正常行車的辦理方式及相關注意事項。最后是親自監控行車關鍵環節作業，詳細了解和掌握施工的進度，親自處理施工過程中的各種突發事件，嚴格遵守施工紀律，協調各工種、各崗位、各環節的作業，創造一個良好安全的施工環境。

4.強化施工中的整體配合。目前，鐵路建設施工企業與鐵路管理部門“脫鉤”，由于所站的立場不同，考慮問題的角度也不同，鐵路運輸企業考慮的是保證運輸安全和減少施工對正常運輸的影響；施工企業考慮的是施工方便和減少其他不利因素對施工的影響，因此就需要雙方找到一個平衡點，最大限度的滿足雙方的要求，這就是最優施工方案。因為施工涉及到建設、設計、施工、監理、車務、機務、工務、電務、供電等單位，各部門要在統一指揮下，牢固樹立保大局、保整體的意識，施工中嚴格按規定時間完成本單位的工作量，不隨意拖延時間，互相制造有利條件，確保施工按計劃有序安全推進。

5.建立完善的經濟處罰制度。為了確保施工的安全，施工單位與監理單位應簽訂安全協議，在協議中雙方可以就處罰內容和標準，施工中發生違反規定造成事故或隱患的問題達成共識，如按工程費用確定一定的比例幅度，按標準進行考核，用處罰機制來約束各單位的行為，并上交有關部門，實行營業線路施工管理及風險抵押辦法，以此來約束雙方。

參考文獻：

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