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時間：2022-12-05 11:06:05
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇今后五年黨建工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、重學習，抓調研，凝聚民意，理清思路。
2005年3月，XXX被縣委任命為滎經縣XX鄉黨委書記。
鄉上工作點多面大，工作千頭萬緒，多年來XX鄉黨委各項工作成績都有突出點，并且取得了不少榮譽，這一切對剛剛上任的XXX同志來說，無疑是一種巨大的壓力和責任。如何才能保證先進黨委這面紅旗不倒，讓它繼續高高飄揚，如何才能找到新的突破口，使各項工作再上臺階，這些問題一直深埋在身為黨委書記的他的心底。上任后，他沒有絲毫當上黨委書記的欣喜，而是進一步深入到各個行政村、深入到田間地頭、深入到干部群眾的家中，開展了廣泛而又深入的工作調研。他在為XX鄉的發展“號脈”，希望能盡快尋找到XX發展的“良藥”，通過與干部群眾交流座談，實地的查看。經過一個多月的調研、分析、思考，XXX同志親自起草制定了XX鄉今后五年的經濟發展思路。即：以建設社會主義新農村為總目標，以農業增效，農民增收為中心，加大農民教育培訓和農村富余勞動力轉移力度，加強退耕還林還草的，確定了“培育新農民、發展新農業、建設新農村”的發展方向和力爭五年內把XX鄉建成兔業經濟強鄉的奮斗目標。并提出了實施兩大戰略的具體發展措施。即：實施黨委+協會（專業合作組織）+農民模式戰略，實施品牌戰略；無公害產品——綠色產品——有機產品的發展道路。
二、完善制度，落實責任，加強溝通，搞好服務。
發展思路制定了，工作方向明確了，如何才能確保這些工作真正落實到位？多年來，XXX同志一直非常注重基層調研，他清楚地知道，基層的干部有工作積極性，但是沒有工作思路；有工作干勁，但是缺少工作方法。針對這些情況，在他的親自提議下，鄉黨委制定出臺了“三項例會”制度，即《周一黨政領導干部工作例會制度》、《行政村周二工作例會制度》、《鄉、村、站所月例會制度》，通過健全“三項例會”制度 ，黨委無論是長期工作還是短期工作都能順利的貫徹落實到基層，各項工作的連貫性、整體性相比以前更加明顯突出，行政村的工作也更加有條不紊。由于工作中的各種問題和矛盾能夠及時溝通、協調、反饋，鄉、村、站所之間的工作關系更加融洽，合作更加愉快，尤其是站所單位的服務意識、職能作用均得到了明顯提高和轉變，過去，由于工作不到位，行政村和信用社之間存在不信任、互相不配合的問題，自《鄉、村、站所月例會制度》實行以來農民的還貸主動性增強了，信用社放貸積極性提高了；2006年截止目前，鄉信用社共為農民群眾發放各類貸款60余萬元，與2005年相比增加了20萬元。
三、重情厚誼，推功攬過，公開民主，獎懲分明。
有人說XXX同志對基層村干部有一份特殊的感情，因為他常對身邊的干部們說：“鄉鎮工作是很辛苦，但是真正最辛苦的還是我們基層的村干部們，無論哪項工作，最終去落實的還是要靠他們去工作，工作任務重，工作壓力大，工作報酬卻很微薄，每人每月不到300元，很多干部為了工作放棄了許多賺錢的機會，放棄了自家的得失，為的只是一份責任和榮譽”。正是有了這份情結，每次上級領導來檢查工作，他總不忘向他們推薦介紹XX鄉優秀村干部。為更好地調動干部們的工作積極性，在XXX同志的提議下，XX鄉專門制定出臺了村干部《“雙述”“雙評”考核管理辦法》，采取“考、評、用”相結合的方式，強化對村干部的監督管理，“雙述”即在年底考核過程中，村干部根據崗位工作完成情況，先向全村黨員和群眾代表述職，然后再向鄉黨政領導干部和機關、站所、主要負責人進行述職，接受廣大群眾和黨員干部的監督。“雙評”即述職結束后，一是全村黨員和群眾代表對村干部進行民主測評，二是由鄉黨委組織與村級業務相關的人員對村干部進行測評。對特別優秀的干部鄉黨委進行專項獎勵，對表現突出的村副職干部作為村黨支部書記、村委會主任進行重點培養，同時考核辦法中還專門建立了干部工作獎勵機制，最高獎為1000元。憑著一份真心、一份誠意，XXX同志贏得了XX各族黨員干部的認可。
四、心系群眾，切實維護法律權威和群眾利益。
也許是因為從小生長在農村，XXX同志身上始終保持著對農村的那份樸實，對農民群眾的那份特殊的感情，由于農村“三提五統”取消，農業特產稅也取消，農民種地的積極性大大提高，但是隨之而來也造成了許多新的土地糾紛和矛盾，面對一撥又一撥的上訪群眾，XXX非常理解他們的心情和想法。他總是不厭其煩，一遍又一遍地向群眾耐心的做思想工作，講解國家的政策和法規，尤其是在農民觸犯國家法規時，他不僅要做農民的說服工作，還要做法院的工作，力爭通過調解，避免農民的利益受到損害。僅2006年1月至3月，他就接待農民來信來訪6起，在他的多方努力下，來訪事件全部得以協調化解。
1、積極應對公路體制改革，努力實現平穩過渡
2003年省委、省政府對公路管理體制作出了下放的重大決策。我局積極應對體制改革，主動向市委、市政府匯報，協調理順了與市政府其他各部門的關系，爭取了市政府的支持。同時以多種形式，加大了職工的思想政治工作力度，統一思想，形成共識，全局上下很快適應了新的管理模式，做到了目標不變、思想不亂、工作不松、力度不減，順利實現了平穩過渡。
2、深化養護改革，確保路況穩步提高
“十五”期間，我局貫徹“建養并重”的方針，加大了養護工作力度。重點抓好了以下幾項工作：一是深化養護運行機制改革，成立了養護公司，申辦了公路養護資質，全面推行養護內部招投標，建立了內部養護競爭市場。二是突出重點，狠抓了以3*、××國道和省道干線為主骨架的養護工作，完善了以路面為中心，路容整治為重點的全面綜合養護。二是堅持科學養護，積極推廣使用養護新工藝、新技術、新材料、新設備，大力推行養護機械化，先后采取了乳化瀝青、壓漿、沖擊壓實、土工格柵等養護技術。三是積極推廣生態養護，建好綠色通道。結合道路實際情況，搞好花、草、灌木、喬木的搭配和組合，一些道路實現了生態路、景觀路的養護，逐步呈現一路一景的公路特色。四是積極爭取大中修工程投入，全面提高公路路況水平。五年共完成油路重建196.3公里，油路重鋪57.3公里，油路罩面50公里，重建水泥路5.6公里，水泥路改瀝青路（“白改黑”）154.7公里，共投入資金達2.73億元。五是狠抓橋梁建設與養護。共完成危橋改造（含加固）共152座計47456.75米，總投資達9551萬元。2004年，我局橋梁養護再創新高，20天加固了××線19座大中橋梁，并保證了近400噸的軋機牌坊順利通過清宜線抵達新余鋼鐵廠。
3、加快干線公路建設，啟動農村公路建設計劃
“十五”期間，通過爭取國家投資、加大地方政府投入、擴大銀行貸款規模、鼓勵國內企業和外商投資等多種途徑，我局加快了干線公路建設步伐，鞏固提高了××、××國道、××線文明樣板路。對××國道全線進行了路面黑色化改造，并將萬××至××段改造成了一級公路，新建了××城一級公路，實現了我局一級公路建設零的突破。五年改建改善國省干線公路總長度為589公里，完成投資達7.2億元，一個完善的干線公路網已初步形成。
與此同時，充分把握國家加大對農村公路建設投入的有利契機，積極實施“老區扶貧公路計劃”、“縣鄉公路國債項目計劃”。特別是2005年，我局在農村公路建設中搶占先機，黨委成員主動下到公路一線，在多次調研的基礎上，提出了加快市管農村公路的建設計劃，全年共完成480公里目標任務，其中路面工程260.4公里，路基工程219.6公里，完成投資達1.2億元。基本實現了鄉鄉鎮鎮通油路、水泥路，為農村公路建設駛入快車道奠定了扎實的基礎。
4、加快網絡建設，提升公路信息化進程
十五期間，我們以內部局域網絡建設和宜春公路網為平臺，全面開展了公路信息化建設工作。2000年全省公路通信改革后，我局及時組建了信息通信中心，負責全局的公路管理信息化工作。在資金有限的情況下，每年想方設法擠出一定的經費購買電腦及各種配套設施。同時，加大攻關力度，開發運用了一批通信軟件，開通了公路專線直拔電話、××公路信息網站，建成了網絡中心，啟動了可視電話系統，拓展了ip電話等通信業務，實現了語音、數據、圖像三網合一。各單位電腦全部納入了局域網，實現了公文網絡傳輸，辦公自動化進程明顯加快，不但提高了辦事效率，而且節約了辦公經費。如電視電話系統及其相關網絡設施，2002年至今共計節省租用電話會議電路費20萬元。目前，我局信息網絡化、自動化辦公已具規模，全市公路系統已建立自上而下信息局域網，均設有公路養護與管理工作專頁，完成了公路普查和數據庫的采集與錄入。××公路信息網在中國萬維網正式注冊，已成為我局重要的對外宣傳窗口，\其內容和形式多樣，新聞更新及時，為向社會通報公路路況信息，推介××公路的企業形象及招商引資搭建了一個全方位的信息平臺，也成為全省公路信息化的一面旗幟。
5、爭取政府支持，加大路政執法力度
“十五”期間，我局先后出臺了《創建文明樣板路標準》、《路政管理工作實施辦法》、《路政賠（補）償費管理使用暫行規定》、《公路及公路兩側控制區內戶外廣告標牌等非公路標志設施管理辦法》四項路政管理制度，進一步健全完善了審批許可制度、處罰制度、巡查制度、廉政制度、著裝制度及禁酒制度等。體制下放后，又以政府名義下發了《關于進一步加強公路兩側建設和管理的通知》、《關于進一步加強公路兩側建筑控制區管理的通知》，加大了路政管理的執法力度。與此同時，我局按照“著裝一批車、推出一個亮點、辦好兩個班、打造一支隊伍”工作思路,不斷加強硬件、軟件建設和隊伍作風建設,積極開展警民共建文明路，創建示范窗動，有效遏制了占路堆積、嚴重污染公路等現象。在治超工作方面，我局積極策應省政府精神，組建了××、××兩個固定治超站點，會同六部門共同進行治超，自2004年6月至今，超限超載車輛大大減少，由治理前的86%下降至目前的20%。
6、抓住亮點特色，提升精神文明建設
我局的主要做法是：一是加強領導，健全機構，目標明確，措施得力。成立了領導小組，主要領導掛帥，分管領導具體抓，黨政工團整體聯動，形成了一級抓一級，層層抓落實的文明創建格局。二是圍繞“有特色、有品位、上水平”目標，把單位的文明創建活動融入市委、市政府“創三城”工作，促進了全局文明單位創建活動深入開展。2004年，按照××市委、市政府“迎農運、創三城”統一部署，我局加大了機關大院整改力度，拆除舊房9000多平方米，整修瀝青路面2000平方米，水泥路2600平方米。對臨街所有房屋墻面重新粉刷立邦漆20000多平方米，進行歐式立面改造。新增綠化5000多平方米，使綠化面積達到近20000平方米，綠地率近50%。整個庭院人文與環境融為一體，人與自然和諧統一。三是注重協調發展，樹行業新形象。近年來,我局積極開展了“創優年”活動，優化發展環境，開展行風評議，打造誠信單位。2005年又推出十項規范促進五個效能活動，推行社會公開承諾，文明執法，優質服務;制定了懲防體系實施方案，并先后在全省范圍內轉發，逐漸樹立起××公路品牌形象。由于工作到位，成績突出，2005年,我局先后被國家人事部、交通部評為全國交通系統先進集體,被全國總工會授予“模范職工之家”光榮稱號，被省委、省政府評為省級文明單位、省級文明行業,被中央文明委評為全國精神文明建設先進單位。××*分局路政大隊被團中央、交通部授予“全國青年文明號”光榮稱號。目前我局已有7個單位建成省級文明單位，有4個省級青年文明號。
回顧這幾年的工作，我們圍繞“為政府分憂、為百姓解難，提供優質道路條件”這一中心，完成了許多艱巨的任務，克服了資金、時間、質量三大壓力，取得了一些成績，歸納起來，主要有以下四個方面的因素：
一、各級領導的重視和支持是前提
2003年公路體制下放后，市委、市政府對全市的公路建設提出了新的更高的要求，同時也給予了足夠的重視、關心和支持，先后出臺了一系列政策、規定，明確了公路部門的責任和權利。同時，下放后，省廳、省局領導在各個方面一如既往地關心和支持我局的公路建設。各級領導的關心和支持充分調動了全局干部職工的積極性和工作激情。尤其2004年建設三大重點公路工程，在資金、時間、質量三大壓力下，市委、市政府主要領導和省廳、省局領導多次到現場檢查、指導，看望廣大筑路職工，分管領導數次慰問一線職工，給予我局極大的鼓舞和關懷。可以說，從政策到資金到各項具體困難的解決，無不傾注了各級領導的關心、支持和幫助。
二、建設團結務實的班子是關鍵
我局管轄全市10個公路分局和6個直屬單位，共有在職職工2600余人，管養公路2200公里。要管好一個這么大的單位，關鍵是要有一個團結務實的班子。為此，我局始終堅持民主集中制和集體領導的原則，凡是涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等重要事項，必須經過黨委集體討論通過方可實施。在黨委會上，不搞一言堂，每個領導可充分發表自己的意見和見解，但意見統一后，都必須置于集體領導之下，決不允許領導干部插手工程建設、介紹施工隊伍、物資采購等重要經濟活動，確保班子的廉政勤政。在工作中，大家講正氣、揚銳氣，大事集體討論，小事分工負責，做到了分工不分家、團結一心，共謀發展。同時，認真開展批評和自我批評，積極開好領導班子民主生活會，互相幫助，共同提高，確保了班子成員的團結統一，提高了班子的創造力、凝聚力和戰斗力，為公路事業的發展提供了有力的組織和領導保障。
三、構建有效的懲防保障體系是基礎
在黨風廉政建設方面，為確保工程廉潔、干部廉政，我局與市檢察院將預防職務犯罪引入重點工程管理當中，與市計委、市招標辦、市紀委、市檢察院聯合成立招投標領導小組，對施工隊伍選擇、重點工程的機械設備、瀝青、水泥等物資材料采購進行了全國性公開招投標。2005年，結合全局黨建工作實際，在廣泛征求意見和調研的基礎上，找準關鍵部位和敏感環節，構建了我局懲治和預防腐敗體系實施方案，并于7月中旬和8月底對落實情況進行了檢查和回頭看督查，做到了管理透明化、公開化。實施方案還得到省紀委、市紀委的高度評價，并在全省范圍內轉發執行。良好的規章制度，嚴密的懲防體系，使我局呈現出良好的發展態勢，各項工作實現了持續發展。
一、今年工作回顧
今年以來，我省各級水利部門深入貫徹落實科學發展觀和省委、省政府有關水利工作的各項重要部署，緊緊圍繞全年目標任務，突出重點，統籌兼顧，真抓實干，各項水利工作進展較好，主要目標任務已基本完成。
（一）防汛防臺抗旱工作取得全面勝利
今年，共有4個臺風對我省產生較大影響，其中第13號強臺風（韋帕）和第16號臺風（羅莎）在我省登陸。“韋帕”臺風風力強、降雨強度大、影響范圍廣，登陸前中心附近16級風力維持時間達15小時。“羅莎”臺風是1949年以來登陸我省時間最晚的臺風，強度強，行走路徑復雜多變，其影響范圍覆蓋整個浙江，滯留我省時間很長。這兩次臺風給全省特別是沿海地區的工農業造成嚴重損失。省委、省政府高度重視防臺救災工作，趙洪祝書記、呂祖善省長、夏寶龍副書記等省領導多次作出重要批示和指示，并在防臺每個關鍵時刻親臨省防指作出決策部署。茅臨生副省長日夜坐鎮省防指，具體指揮防臺救災工作。各級、各有關部門認真貫徹落實中央和省委、省政府的各項部署，嚴格落實各項責任，及時啟動防臺預案，精心組織，周密安排，密切合作，緊緊依靠各級基層組織和廣大干部群眾，確保各項防臺救災措施落到實處，全力以赴做好防臺救災工作，將災害損失降到了最低程度。
在今年防汛防臺抗旱工作中，各級防汛、水利部門牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，分階段、分層次做好各項防范工作。為抓好今年防汛工作，認真開展防汛形勢分析，及早進行部署準備，明確防御目標和重點。開展大規模防汛檢查督查，組織預案演練，為防大汛、抗大災奠定基礎。在歷次防御臺風工作中，認真組織分析會商，密切監視臺風動向，加強監測預報。及時協調組織海上船舶回港避風，緊急轉移處于危險區域的人員，先后共有10.5萬艘次船只回港避風，轉移群眾達325.8萬人次，有效保障了人民群眾的生命安全，特別是在防御“羅莎”臺風中，做到了全省無一人因臺風災害而死亡。加強水利工程科學調度，預排預泄水庫、河網水量6.48億立方米，攔蓄洪水35.85億立方米，并充分利用雨水資源，蓄好今年最后一庫水。切實加強安全巡查，確保以水庫為重點的水利工程安全，全省沒有一座水庫因臺風、暴雨、洪水而垮壩，沒有一處標準海塘因臺風暴潮而決口。臺風過后，各級水利部門發揚連續作戰精神，迅速開展搶險救災工作，搶修水毀水利工程，幫助災區盡早恢復生產生活秩序，維護社會穩定。
堅持防汛抗旱兩手抓。及時啟動抗旱預案，有效緩解局部地區旱情。組織制定杭州市抗咸方案，保障城市居民供水。協調做好烏溪江跨區域引水工作。配合太湖局實施引江濟太工程，保障杭嘉湖地區供水和農業灌溉需求。
（二）新農村水利建設成效顯著
一是進一步加快千萬農民飲用水工程建設。近年來，我們把解決農村飲水安全問題，作為全省水利部門的重要任務來抓，通過簽訂責任書、資金扶持、技術指導、典型經驗推廣等措施，加快全省特別是欠發達地區農村飲水工程建設進度。至目前，全省新增供水規模48萬噸/日，解決了282萬農村人口飲水安全問題。通過各級、各有關部門和全社會的共同努力，全省已累計新增農村供水規模208萬噸/日，受益行政村8540個，受益總人口810萬人，提前完成本屆省政府確定的目標任務。
二是扎實推進千萬畝十億方節水工程和農田水利基本建設。我省農業灌溉用水占全部用水的比重較大，實施農業節水，既是當務之急，也是長期任務。今年以來，全省繼續推進以大中型灌區節水改造為重點的千萬畝十億方節水工程建設。截止11月底，完成渠道襯砌改造4600公里，新增節水灌溉面積73萬畝，受益農田105萬畝，農業節水9500萬方，提高農產品生產能力1.5億公斤。切實抓好農村小型水利工程建設和管理，組織實施中央財政小型農田水利“民辦公助”項目53個，推行農業灌溉定額管理。深化基層水利技術推廣體系改革，進一步調動受益區群眾參與建設和管理的積極性。
三是加大以農村為重點的河道整治力度。繼續推進萬里清水河道建設，完成清水河道建設2300多公里，全省已累計整治建設清水河道13400多公里，完成本屆省政府確定任務的127%。按照省委、省政府“千村示范，萬村整治”和“五整治一提高”工程的要求，加強農村河溝、池塘整治，已完成農村河溝、池塘整治1000公里。落實了15000公里河道的保潔管理任務，全省特別是農村河道水環境面貌進一步改善。繼續實施以山區中小流域為重點的堤防加固工程，新開工建設主要堤防179公里。
（三）重點水利建設項目取得新進展
水資源保障百億工程不斷推進。金華九峰、湖州老虎潭水庫和洞頭陸域引水、玉環引水等7項工程，以及去年底開工的三門佃石水庫、嘉善太浦河取水等工程建設進展順利。永嘉楠溪江供水工程已經開工，長興合溪水庫將在年內動工。舟山大陸引水二期、欽寸水庫等其它工程的前期工作進展順利。
浙東引水工程建設取得重大進展，曹娥江大閘已基本完成主體工程建設，并通過過水驗收。病險水庫除險加固扎實推進，千庫保安工程已完成水庫保安加固201座，累計完成1021座，提前完成本屆省政府確定的目標任務。湖州大錢港整治、臺州金清新閘二期、*西向排洪等防洪排澇重點工程建設繼續推進。灘涂和水電資源繼續得到科學、合理的開發利用，今年已完成灘涂圍墾10.39萬畝，超額完成8萬畝的年度目標任務。開發治理低丘紅壤1.5萬畝，超額完成目標任務的49%。繼續加強小水電開發和管理，完成水電裝機10萬千瓦。進一步抓好水土保持工作，貫徹落實“三同時”制度，加強開發建設項目審批、監督檢查和水土保持設施的驗收管理，遏制人為造成的水土流失現象，完成水土流失治理870平方公里。
（四）水利管理和改革繼續加強
進一步轉變水利管理職能，依法加強水利管理，深化水利改革，努力提高水利的公共管理能力和水平。一是加強水利法制建設。《浙江省防汛防臺抗旱條例》已于4月15日施行，標志著我省依法開展防汛防臺抗旱工作進入了新階段。《浙江省節約用水辦法》和《浙江省水資源費征收管理辦法》已于10月1日頒布實施。各級水利部門開展了河道采砂專項整治等形式多樣的執法活動，水法律、法規的貫徹實施進一步加強。繼續完善水政監察隊伍考核制度，推進規范化建設。二是加強水資源保護、管理和節約工作。落實水功能區管理制度，編制了全省水功能區納污能力核定報告，重點加強供水水源地水質監測和保護。進一步貫徹實施水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度。繼續抓好承壓地下水禁限采工作。編制并組織實施《浙江省“十一五”節水型社會建設規劃》，繼續抓好節水型社會建設試點。三是加強水利工程質量和資金管理。組織開展了水利工程質量和安全生產大檢查，進一步整頓和規范水利建設市場秩序。層層落實安全生產責任制，切實抓好水利安全生產工作。開展省重點工程建設資金專項檢查，嚴格資金管理。四是進一步完善水利規劃體系。編制印發了《浙江省水利發展“十一五”規劃》，基本編制完成全省100余條小流域防洪避洪規劃，開展了《浙江省城鄉飲用水安全保障規劃》、《浙江省水域保護規劃》的編制工作。五是繼續推進水管體制改革。目前，已有8個市本級、15個縣（市、區）完成水管體制改革任務。
（五）水利隊伍建設取得實效
按照省第十二次黨代會和“作風建設年”活動的部署和要求，切實改進水利系統特別是各級領導干部的作風，努力提高服務質量和工作效率，在改進會風、優化機關服務、推進政務公開、解決實際困難和問題等方面取得了明顯效果。堅持和完善干部管理制度，加強各級領導班子和干部隊伍建設。繼續抓好黨風廉政建設，以解決群眾反映的突出問題為重點，努力構建具有水利行業特點的懲治和預防腐敗體系。注重水利高層次人才培養，不斷提高水利隊伍整體素質。
在取得成績的同時，我省水利也存在一些困難和問題：一是洪澇臺旱災害整體防御能力有待進一步提高。近年來，強臺風頻襲我省，沿海海塘、錢塘江等主要江堤需進一步配套完善，防御超強臺風能力有待提高。水庫除險加固任務仍然繁重，尚有近千座水庫亟待除險加固。農村堤防普遍標準較低，部分低洼易澇地區的排澇體系仍需進一步完善。二是水資源依然緊缺。水資源供需矛盾仍較突出，應對特枯年或連續干旱年的供水保障能力有待提高。三是新農村水利工作需進一步加強。欠發達地區農村飲水工作任務還很重，農田水利工程普遍存在標準低、老化失修等問題。四是水環境形勢依然嚴峻。河道“臟、亂、差”現象有待進一步改變，部分地區飲用水水源的水質不達標，全省水功能區現狀達標率低，占用河道、水域現象仍較普遍。
二、今后五年水利工作思路
今后五年，是我省繼續加快水利建設步伐、著力加強水利管理的重要時期，是進一步提升水利基礎支撐保障能力的重要階段。黨的十七大和省第十二次黨代會提出的有關水利的重要部署，為今后五年的水利工作指明了方向，也對新時期水利工作提出了新要求。根據省委提出的“創業富民、創新強省”總體戰略，今后五年我省水利工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立民生水利、資源水利和生態水利的理念，圍繞我省全面建設小康社會的奮斗目標，堅持水利可持續發展，堅持水利工作從人民群眾最關心、最直接、最現實問題著手，完善防洪安全、水資源供給和水環境三大保障體系，建立健全有利于節約用水的體制機制，加強防汛防臺抗旱綜合能力、水利基礎支撐能力、水資源長效保障能力、依法管水護水能力建設，全面推進我省水利又好又快發展。主要工作目標是：
（一）進一步增強防汛防臺抗旱綜合能力。繼續牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，進一步強化防汛防臺抗旱責任，完善防災減災法規和預案體系，著力提升防汛防臺抗旱六大能力。一是加強組織指揮體系建設，建立健全防汛抗旱指揮機構及辦事機構特別是縣級和鄉（鎮）等基層防災組織，完善指揮系統，著力提升防汛防臺抗旱組織指揮能力。二是加快流域控制性工程、重要堤防、重點排澇工程建設和小流域山洪災害防御規劃實施，加強水庫、水閘、堤防和海塘等水利工程的運行維護管理，著力提升水利工程防災減災能力。三是加強水資源科學調度，修訂完善抗旱應急預案，著力提升抗旱應急供水保障能力。四是完善監測預警體系，加強防汛抗旱物資儲備管理和搶險隊伍建設，加快避災場所建設，規范避災場所管理，著力提高防汛防臺抗旱應急處置能力。五是大力開展防災避險知識宣傳和教育，著力提升全民防災自救意識和能力。六是強化部門和地區協作，建立信息共享平臺，完善部門聯動機制和地區互助互救協作機制，著力提升防汛防臺抗旱合力。
（二）努力實現“兩個率先”。一是在全國率先基本解決農村飲水安全問題。目前，全省尚有506萬農村人口飲用水安全問題需要解決，我們要力爭實現“兩年攻堅，一年掃尾，三年基本完成農村飲水安全工作”的目標任務，使全省農村居民飲水質量得到有效保障，在全國率先基本完成農村飲水安全工作任務。二是在全國率先基本完成水庫除險加固任務。按照中央的部署和要求，在3年內先完成屬于三類壩和對下游防洪安全影響較大的二類壩共650座水庫的除險加固，達到在全國率先基本完成病險水庫除險加固的目標。繼續抓好其他水庫加固工作，5年共完成982座小（二）型以上水庫的除險加固任務。
（三）著力提高“三個水平”。一是提高水資源開發利用和節約保護水平。完成水資源保障百億工程建設。貫徹實施《浙江省節約用水管理辦法》，加強水資源開發利用和節約保護工作，推進節水型社會建設。二是提高水利基礎保障水平。抓好水利骨干工程建設。推進千萬畝十億方節水工程建設，改造灌區骨干渠道5000公里。實施圍墾建設總規模100萬畝，完成灘涂圍墾40萬畝。新增水電裝機35萬千瓦。加快杭嘉湖地區河道清淤、疏浚進度，切實抓好農村河溝、池塘整治，建設、整治河道10000公里。進一步加強水土保持工作，治理水土流失面積3300平方公里。三是提高水行政管理水平。深入貫徹實施《水法》等法律法規，加大水行政執法巡查力度，注重水事糾紛調處。進一步完善水利規劃體系，加強工程質量監管和安全生產工作，完成全省水管體制改革。同時，切實加強水利系統黨的先進性建設，不斷加強黨風廉政建設，繼續抓好水利人才隊伍建設。
三、2008年水利工作任務
2008年，是下屆政府的開局之年。全省水利工作要以黨的十七大和省第十二次黨代會精神為指導，以科學發展觀為統領，按照省委、省政府的部署和要求，切實抓好以下工作：
1、全力以赴做好防汛防臺抗旱工作。進一步完善以行政首長負責制為核心的各項責任制，嚴肅責任追究。深化細化各類預案，特別要完善防御超強臺風預案，研究提出防御超標準風暴潮、群眾應急避險安置等問題的措施。繼續組織開展全省防汛搶險演練周活動，提高實戰能力。加快重要小流域、重要小（二）水庫水雨情自動測報系統建設和全省小流域山洪災害預警體系建設，全面實施全省暴雨預警網格化系統建設。建立和完善錢塘江、東苕溪等重要江河的洪水預報和調度系統，加快重要防洪中型水庫洪水預報調度系統建設。開展防汛遠程會商系統升級改造，建立和完善防汛防臺抗旱信息共享機制。認真組織編制水利工程控制運行計劃。密切監視天氣發展趨勢和水雨情變化情況，及時分析掌握水庫、河網蓄水和用水情況，加強防汛抗旱應急調度，提高科學調度水平。加強防汛應急搶險隊伍建設和搶險物資設備儲備與調配管理，提高搶險救援能力。進一步完善應急搶險救援專家庫，充分發揮專家的決策支持作用。研究制定加強水庫安全管理措施，進一步落實水庫巡查責任。調研制定《浙江省防汛防臺抗旱工作細則》，推進防汛防臺抗旱工作的制度化、規范化建設。嚴格實行汛期每天24小時值班制度，建立縣級防指辦能力考核制度，加強各級防指（辦）能力建設，做好鄉鎮防汛機構和能力建設的試點工作。進一步加強部門合作，提高全省防汛防臺抗旱綜合能力。加大防災知識宣傳教育力度，提高全民防災意識和自防自救能力。
繼續加強防災水利工程建設。在推進水庫除險加固的同時，加快中小流域主要堤防加固工程建設，組織開展主要堤防加固工程建設績效評價，完成5～20年一遇防洪標準堤防加固200公里。認真抓好海塘管理考核工作，切實加強海塘、水閘的維護管理。
2、按照省委、省政府提出的“兩個率先”要求，加快實施千萬農民飲用水和水庫除險加固工程。這是事關人民群眾生命安全和身體健康的民生大事，是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的重要舉措。2008年，全省要確保解決288萬農村人口飲水安全問題，確保完成200座水庫除險加固任務。各地要進一步加強領導，明確責任，落實地方配套資金，加快前期工作進度，加大工程建設力度。要在2008年4月底前完成大中型水庫加固項目的初步設計，在12月底前完成小型三類壩加固項目的所有前期工作。加強工程質量和安全管理，做到建管并重。農村飲水工程要積極探索建立產權明晰、權責明確、群眾參與的長效管理和運行機制。
3、扎實推進水資源保障百億工程建設，切實加強水資源節約和保護。湖州老虎潭水庫要建成蓄水，麗水玉溪引水工程要實現通水。繼續推進長興合溪、金華九峰、龍游沐塵、三門佃石等水庫以及楠溪江引水、洞頭大陸引水和玉環引水工程等在建項目建設。開工建設浙東引水蕭山樞紐工程。抓緊抓好舟山大陸引水二期、嘉興太湖取水、欽寸水庫、好溪水利樞紐、平陽順溪水利樞紐等項目的前期工作，爭取早日開工建設。
強化水資源保護和管理。要高度重視飲用水源地的水質保護，保障城鄉供水安全。加強水功能區管理，落實飲用水源區等重要水功能區的水質監測措施。核定水功能區納污能力，提出限制排污總量意見，開展入河排污口監督管理工作。繼續推進沿海平原地下水禁限采工作，規范取水許可管理。加強建設項目水資源論證工作，加大水資源費征收管理力度。
進一步促進節水型社會建設。加強農業節水，推進千萬畝十億方節水工程建設，全年完成渠道襯砌5500公里，新增節水灌溉面積90萬畝。推行農業用水總量控制定額管理，推廣節水灌溉技術。研究建立供水與節水相協調的城鎮供水補償農業節水機制。要認真履行水利部門的節水工作職能，加強部門協調，按照《浙江省節約用水辦法》和《浙江省“十一五”節水型社會建設規劃》，總結、推廣節水型社會建設試點經驗，切實抓好各項節水制度和措施的落實，全面推進節水型社會建設。
4、深入開展萬里清水河道建設，繼續抓好水土保持工作。結合“千村示范，萬村整治”和“五整治一提高”工程，積極推進以農村為重點的河道整治建設。2008年，要整治2000公里河道和1000公里農村河溝、池塘，根據中央加強環太湖水環境整治的部署和要求，杭嘉湖地區還要整治疏浚河道2000公里，全年共需整治河道、河溝和池塘5000公里，任務十分艱巨。各地要進一步提高認識，加強組織領導，制定實施計劃，創新籌資投資機制，積極籌措建設資金，著力推進河道整治建設，確保目標任務的完成。總結推廣河道生態整治技術，繼續加強河道保潔長效管理。完成省、市級河道劃界工作，加大涉河違法行為的執法力度。全面科學規劃水域，注重水域資源有效保護和合理有序利用。
繼續抓好水土保持工作。按照“三同時”制度，依法審批建設項目水土保持方案，抓好方案實施的監督檢查，規范水土保持設施驗收管理。積極采取綜合防治措施，大力推進生態自我修復，探索開展生態清潔型小流域建設和水土保持面源污染防治，全年完成800平方公里水土流失治理任務。
5、科學開發利用灘涂和水電資源，加強農村小型水利工程建設。按照灘涂圍墾規劃，抓好錢塘江兩側及沿海地區等一批重點工程建設，加強灘涂圍墾建設管理，注重生態保護，確保工程質量、進度和安全。全年實施灘涂圍墾總規模50萬畝，完成灘涂圍墾8萬畝，力爭完成10萬畝。完成低丘紅壤開發治理1萬畝。
加大老電站更新改造力度，繼續推進水電電氣化縣建設和世行貸款項目的實施，全年新增水電裝機8萬千瓦。進一步推行“三大補償機制”，維護當地農民利益，加強生態環境保護，促進山區經濟發展。
繼續推進農村小型水利工程建設，重點抓好小山塘、小灌區等小水利設施的整治和更新改造。積極組織開展冬春水利建設，加快水毀工程修復，提高農業防災減災能力。加強基層水利服務體系建設，引導受益群眾參與建設和管理，著力解決工程“建、管、用”脫節、老化失修等問題。
