繼續教育交流材料匯總十篇

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中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）10-011-03

近年來，隨著我國經濟和社會的不斷發展，高等繼續教育事業也得到快速發展，高等學校不斷拓展高等繼續教育校外辦學規模，函授站（點）也越來越多。由于成人教育工作在很多高校一直處于被邊緣化的趨勢，許多高校并沒有把高等繼續教育作為高等教育整體的一個重要組成部分，而只是作為學校創收的手段和工具，因而對高等繼續教育的建設和發展重視不夠，投入嚴重不足。由此也造成函授站只重視經濟效益，而忽視管理水平和培養質量，違規辦學行為日益嚴重，已危害到高等繼續教育的健康發展和社會的和諧穩定。

作為高等繼續教育辦學主體，高等學校對規范函授站辦學行為負有不可推卸的責任，舉辦高等繼續教育時必須始終堅持把人才培養作為自己的根本任務，對高等繼續教育應有明確的工作目標、任務和質量要求，不斷加強對校外函授站日常工作的質量管理和全程監控，規范函授站的辦學行為。本文通過高等繼續教育函授站辦學的各個環節，論述主辦高校規范函授站辦學行為的具體措施和要求。

一、嚴把函授站的準入關

高等學校開展高等繼續教育合作辦學工作，應按照一定程序和要求對申請合作辦學的設站單位進行考察，考察合格后與設站單位正式簽訂高等繼續教育合作辦學協議，上報教育行政主管部門備案后，在設站單位設置高等繼續教育函授教學輔導站（以下簡稱函授站）。在此環節中，高等學校應嚴把準入關。

1.進行實地考察。只有經各級政府部門正式批準設立、具有法人資格的各類教育機構或企事業單位，具備開辦高等繼續教育所必需的辦學條件，并具有連續穩定的生源，才可申請設置函授站。在考察設站單位時，要重點對設站單位辦學資質，辦學軟、硬件條件進行考察，特別是對設置的相關專業所需的師資條件、教學條件、實驗室、實習條件等做重點的考察。對不符合條件的，特別是缺乏基本辦學條件的應拒絕與其合作。

2.簽訂辦學協議。高等學校在與設站單位簽訂的辦學協議中，應明確規定當年合作的招生專業、雙方的權利和義務、高等繼續教育學費標準、違約責任以及需要約定的其他相關內容等。高等學校應要求設站單位在正式建立函授站時以書面報告的形式向主辦高校報送函授站組織機構構成，函授站管理人員行政上接受設站單位的領導和管理，業務上應接受主辦高校的指導和監督。

3.履行備案手續。函授站的設立要嚴格履行備案手續，向教育行政主管部門申請備案，只有在教育行政主管部門批準后，函授站方可開展相關業務。

二、加強對函授站的招生管理

高等學校應加強對函授站招生工作的監督與管理。

1.明確招生專業。在組織招生工作前，主辦高校應要求各函授站遞交書面申請，明確當年計劃招生的專業及人數。確定各函授站招生專業應遵循的原則：（1）函授站具備開設相關專業的基本辦學條件，理工類專業應具備基本的實驗實訓條件；（2）函授站應在主辦高校高等繼續教育專業目錄中按照要求選擇申報擬開辦的專業；（3）函授站上一年錄取人數太少的專業（如不足30人），第二年原則上不應再繼續招生。

主辦高校應根據各函授站的專業申報情況，結合學校辦學條件及歷年的辦學實際情況，專題研究和審批各函授站當年可招生專業。各函授站的招生專業數原則上每年不應超過3個，以保證函授站集中力量，維護正常的教育教學秩序。

2.審查招生簡章。主辦高校應要求各函授站按統一要求，制作招生簡章，應遵循的原則：（1）凡是涉及主辦高校高等繼續教育招生的宣傳資料，必須經過主辦高校審核備案，未經主辦高校審核同意的宣傳材料和宣傳內容不得對外宣傳；（2）招生宣傳材料要求信息客觀、真實，全面反映函授站設站單位的辦學資質、辦學層次、辦學形式、招生計劃、錄取原則、收費標準和頒發畢業證書種類及名稱等相關內容，明確辦學地點和師資聘請等基本情況；（3）應在招生宣傳材料明顯位置標明主辦高校的招生咨詢電話和網址。

3.嚴格招生政策要求。主辦高校應要求各函授站嚴格按照成人教育招生宣傳有關要求，認真做好宣傳和報名組織工作，應遵循的原則：（1）各函授站要以與主辦高校合作開展高等繼續教育的名義組織招生宣傳活動，未經授權，不得以主辦高校的名義進行招生宣傳，不得委托招生中介機構或個人進行有償組織生源；（2）在招生宣傳中不得違背招生政策，不得對當年合作辦學協議規定之外的專業進行宣傳；（3）各函授站應認真組織和指導考生填報志愿，不得組織當年合作辦學協議規定專業之外的生源；（4）各函授站應加強對招生工作人員的培訓與管理，提高他們的業務能力，增強工作責任心，杜絕招生人員虛假宣傳、夸大宣傳；（5）不得將學歷教育與技能培訓等其他非學歷教育形式進行捆綁招生；（6）不得招收未通過國家高等繼續教育考試的所謂“超前生”、“預科生”。

4.加大檢查力度。主辦高校應加強對高等繼續教育招生工作的檢查，特別要加強對現場招生環節的監督、檢查，防止個別函授站在招生環節中搞“陰陽招生簡章”，即為了應付主辦高校的審查，送交主辦高校的是一份招生簡章，而在實際招生環節中使用的卻是另外一份招生簡章。由于招生人員素質良莠不齊，有的函授站甚至將招生工作委托給招生中介機構，這樣就更容易在招生過程中出現虛假宣傳、夸大宣傳等問題。因此，主辦高校必須在招生期間加強監督、檢查，特別是突擊檢查的力度，及時發現和處理各類違規問題。

三、嚴格對函授站的學籍管理

高等繼續教育學籍管理工作應該在主辦高校的統一管理下進行，各函授站不能有獨立的學籍管理權。

1.加強工作人員培訓。主辦高校應加強對函授站學籍管理人員的培訓，指導各函授站及時組織當年正式錄取的新生辦理各項報到手續，審查新生入學資格，按時向主辦高校報送相關材料，材料必須齊全，填寫規范、完整。主辦高校負責新生學籍電子注冊工作，并根據新生報到情況，確定各函授站可開設的班級。

2.嚴格執行學籍管理規定。主辦高校負責處理學生由于各種原因申請辦理轉專業、轉站、休學、留級、退學等學籍變動手續，函授站負責組織畢業學生的信息數據核對、數碼信息采集和畢業鑒定等工作。主辦高校應要求各函授站嚴格按照學籍管理有關規定，申請和辦理各類學籍變動手續，以防函授站招收未通過國家高等繼續教育考試的所謂“超前生”、“預科生”等違規情況的出現。

四、加強教學管理和日常檢查

教學管理工作是高等繼續教育工作的核心，必須引起高度重視。

1.固定教學場所。主辦高校應要求函授站組織的所有理論教學活動必須在自有教學場所內進行，如欲變更教學場所，必須征得主辦高校的同意。函授站不得在校外設立二級教學點。

2.執行教學文件。主辦高校要督促各函授站嚴格執行主辦高校高等繼續教育人才培養計劃，以及課程教學大綱等教學文件，并安排專人負責函授站日常教學過程監控及管理工作。

3.做好師資聘任。主辦高校應對函授站所聘任的專業教師資格進行審查，經審查通過后方可聘用。任課教師原則上應具有中級以上職稱或本科以上學歷，至少從事兩年以上高等教育教學工作，專業主干課程教師原則上應堅持從主辦高校派出。

4.學要求。主辦高校應要求各函授站學要求，凡是主辦高校高等繼續教育培養計劃規定的課程，必須使用主辦高校統一規定版本的教材和教學大綱。為了進一步提高教學質量，主辦高校制作的高等繼續教育教學課件及相關資料可以在各函授站推廣。

5.做好教學組織。主辦高校要督促各函授站認真做好規定教學環節的組織實施，保證教育教學質量。應提出以下要求：（1）提前向主辦高校申報下一學期開課計劃，做好開課計劃和相關準備工作；（2）提前制定教學課程表，嚴格按照課程表授課，精心組織教學工作；（3）不得將學歷教育與技能培訓等其他非學歷教育形式捆綁進行教學；（4）嚴格按照培養計劃規定，認真組織完成專業實驗實訓課程的教學與考核工作；（5）督促任課教師依據教學計劃、教學大綱和教材的要求，結合學生特點認真備課、教學，指導任課教師做好學生平時成績的評定工作；（6）按照畢業設計（論文）相關要求，做好畢業設計（論文）工作。

6.嚴格課程考核。課程考核應按照專業培養計劃中各科目規定的考核方式和主辦高校的要求集中進行。主辦高校應選取部分基礎課及專業課程進行統考，以便對各函授站教學效果進行檢查。本科學歷層次的畢業設計（論文）要求以畢業答辯的形式進行考核，專科學歷層次可以以論文評閱的形式進行。主辦高校應要求各函授站按時報送課程考試成績單、各種統計報表及其他相關材料。學生成績單由主辦高校統一管理，對于未按規定履行手續，函授站在成績單中自行增加的學生成績，主辦高校應不予承認。

7.加強日常檢查。教學工作非常重要，主辦高校應定期與不定期地組織對各函授站的教學工作檢查，重點檢查各教學環節，如教材是否是規定版本，教師是否備課，學生到課情況，教師授課效果，評閱作業，課后指導以及實驗實訓課程開設等情況。要通過走訪學生、問卷調查等形式客觀、真實地掌握各函授站教學組織情況。

五、積極參與學生思想教育工作

由于高等繼續教育的特殊性，學生的思想教育和日常管理工作主要由各函授站負責完成，大多主辦高校一般不參與此項工作。但學生由于自己的學籍屬于主辦高校，平時卻又接受函授站的管理，客觀造成學生思想上歸屬感的缺失，對學生的負面影響較大。因此，主辦高校應積極參與到學生的思想教育工作中來，建立主辦高校與函授站學生之問的溝通渠道，加深學生對主辦高校的認同感，彌補學生歸屬感缺失造成的不良影響。

1.參加典禮。主辦高校應主動要求并參加函授站舉行的開學典禮、畢業典禮等集會活動，此類活動是對學生進行思想教育重要而有效的手段，主辦高校應盡可能派出領導或工作人員出席這種活動，一方面顯示主辦高校對函授站學生的重視，同時也可以通過這一形式對學生進行思想教育、專業教育、就業教育等。

2.日常交流。主辦高校工作人員在對各函授站進行日常工作檢查時，應盡可能多與學生接觸，深入學生宿舍與課堂，通過與學生座談、聊天等形式了解學生在函授站學習、生活情況；另外，工作人員也可通過電話、網絡等形式與函授站的學生進行交流，穩定學生的專業思想，鼓勵學生認真學習，通過自己的刻苦努力，實現自己的人生價值。

3.課堂教育。主辦高校向函授站派出教師時，應要求任課教師在完成課堂教學的同時，利用課余時間對學生進行思想教育和專業教育。

六、信息交流與反饋

主辦高校與函授站之間良好的信息交流與反饋是高等繼續教育規范辦學的有效保證。從筆者個人的工作經歷來看，這種信息交流與反饋非常重要，主要的形式有以下三種。

1.定期召開會議。主辦高校可在每年4-5月組織召開招生工作會議，與各函授站研究本年度招生工作，宣講招生政策與紀律要求，確定招生工作方案，方案應包括各函授站招生專業、層次、人數等細節。另外，主辦高校還可利用寒、暑假組織召開工作研討會，研究高等繼續教育的發展現狀與趨勢，對各函授站負責人及教學、學籍、學生管理工作人員進行培訓，組織他們學習相關政策和規定，就日常工作中存在的矛盾和問題進行研討，通過交流、溝通，尋求解決辦法，及時發現和處理日常管理工作中存在的問題。

2.通過網絡交流。在日常的管理工作中，主辦高校與函授站之間可以通過網絡加強溝通。如建立QQ群，主辦高校與各函授站相關負責人及工作人員可以通過QQ群隨時進行聯系和溝通，簡化和方便日常管理工作，及時處理工作中遇到的各種問題。

3.定期進行評估檢查。主辦高校應定期組織對各函授站的評估檢查工作，深入各函授站，認真聽取各函授站就日常教學、學籍管理、學生管理等工作的匯報，實地檢查各項工作，查閱文件、資料，在檢查中發現問題，隨時向函授站進行反饋，以促進函授站各項工作的改進和提高，進一步規范辦學行為。

作為高等繼續教育的辦學主體，高等學校對規范高等繼續教育辦學行為負有不可推卸的責任。主辦高校要提高對函授站建設重要性的認識，切實加強對函授站的領導和管理，采取有效措施，通過扎實、細致的工作，不斷規范函授站招生、教學、日常管理等各環節的工作，促進函授站自身建設，保證高等繼續教育事業健康、持續地發展。

參考文獻：

[1]周建民，關于高等學校函授站管理若干問題的思考[J]，內蒙古財經學院學報，2007，（4）：10-12.

[2]盧朝佑，劉應蘭，成人高等教育評估實踐與反思[J]，教育學術月刊，2009，（10）：79-82.

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二、結合人才發展需求，確定立體交叉的繼續教育培訓體系

“立體交叉”是公路工程專業術語，指兩條或多條線路在不同平面上相互交叉的連接人工構造物。繼續教育是終身學習的主要形式。全國學會開展繼續教育工作，首先要對本行業的學歷教育和繼續教育情況進行調研，充分適應人才發展需求，才能有針對性地建立繼續教育培訓體系，而實際工作中，人才發展方向，正與四通八達的立體交叉公路體系相同，具有諸多發展方向。因此，全國學會建立了立體交叉的繼續教育培訓體系和基于此體系的人才評價體系。在為會員提供服務、開展學術交流、走訪調研企業等業務活動中，搜集整理行業內對繼續教育需求的信息，全國學會了解到不僅剛剛從事工作的初級從業人員需要繼續教育培訓，已經入行多年的專業技術人員也希望能夠通過繼續教育培訓來解決工作中遇到的技術難題，甚至許多行業專家也希望學會能夠邀請權威專家組織高端研修活動。技術工人、技術人員和管理人員，由于崗位的差別，對專業技術的關注也有所差別，而且在實際工作中還存在崗位轉換的問題。因此培訓體系也必須是立體交叉式的。1.建立立體交叉的繼續教育培訓體系全國學會根據人力資源和社會保障部《中華人民共和國職業分類大典》對相關人員的職業要求及《專業技術人才知識更新工程實施方案》的“崗位培訓、急需緊缺人才培養培訓、高級研修”體系，并參照了國內外大量相關先進經驗，如西安航天復合材料研究所以解決培訓工作中存在的實際問題為出發點，以建立員工崗位勝任特征模型為核心的培訓體系框架；電力行業突出全員性、獨特性、技術性、適應性、超前性的行業培訓特點，以保證培訓可持續性，兼顧從業人員自身發展需要，進行全盤而周密設計，確立了立體交叉的繼續教育體系（圖1）。該體系，針對工人、工程師、管理員三個不同職業序列的從業人員的不同發展階段，分別提供了對應的專業技術提升、工程技術培訓、前沿高端研修活動的立體交叉的繼續教育體系。通過開展立體交叉的繼續教育培訓活動，解決會員在不同發展階段的學習需求。在該體系中，等級的劃分實現了不同系列之間的對等，為實際工作中切實存在的人員轉崗問題，提供等級參考依據和繼續教育保障，完善繼續教育的交叉進行，使該體系更加貼近會員的發展需要。2.建立基于立體交叉的繼續教育培訓體系的人才評價體系立體交叉的繼續教育培訓體系為全面實現學會會員的人才評價提供了可能。在人才評價體系中（如圖2），專業技術提升、工程技術培訓、前沿高端研修活動分別針對初級從業人員、工程技術人員、行業專家學者，全面覆蓋了學會的全部會員，并在繼續教育活動后為學員頒發相應的結業證書，作為參加對應等級人才評價的憑證。立體交叉的繼續教育培訓體系具有多層次、分類別、交叉綜合考慮、目標聚合的繼續教育體系特色，是聚焦于切實提升學員個人能力及社會競爭力，按行多層次、不同職業序列進行針對性培訓，全面提升會員個人能力及社會競爭力的新型終身學習體系，符合會員在實際工作中的切身需求，得到會員的一致認可。

三、根據行業學科特色，進行多授課方式結合的復合式教學

知識更新的速度越來越快，知識倍增周期越來越短，教學體系正逐步從傳統的單一教學體系向現代的復合式教育體系發展。教學方法和內容也趨于多樣化，重視與學生之間的相互溝通交融，以啟發式、討論式等現代教學方法為主。全國學會在開展繼續教育的過程中，也必須充分結合行業學科特色，充分運用專項培訓、綜合培訓、集中授課、在線學習、專題研修、理論講解、案例分析、試驗指導、現場參觀等方式，建立復合式繼續教育模式。

四、中國復合材料學會開展聚合式交叉復合模式繼續教育活動實例

早在2003年美國國防部委托國家科學院調研的《面向21世紀國防需求的材料研究》報告中就曾指出：“到2020年，只有復合材料才有潛力獲得20-25%的性能提升。”近年來，北京、江蘇、山東等省市，相繼建立了復合材料生產基地。先進復合材料的應用已經由傳統的國防、航空航天領域，擴展到關系國際民生的各個領域，深刻影響經濟、科技和人類的生活。復合材料行業快速發展的同時，復合材料行業所需培訓量也逐漸贈大。2014年，國內開設復合材料與工程專業的高校僅為26所，年畢業生人數僅為700-800名，高校教育嚴重滯后于行業的快速發展。因此在復合材料行業開展繼續教育工作，已經迫在眉睫。作為復合材料行業唯一的國家一級學會，中國復合材料學會按照聚合式交叉復合模式繼續教育策略，于2014年8月和11月分別組織舉辦前沿高端研修系列的“全國納米復合材料前沿高端研修班”和工程技術培訓系列的“全國復合材料工程技術培訓班——制備工藝培訓”，均取得了圓滿成功。

（一）統籌規劃學會各項工作，聚合于繼續教育整體策劃

中國復合材料學會采用聚合思維方式，在會員服務、學術會議、網絡宣傳、科普宣傳、人才評價等業務活動中進行相關信息聚集，為繼續教育活動進行了整體策劃。在“全國復合材料工程技術培訓班——制備工藝培訓”中，邀請之前參加學會主辦的“復合材料在交通運輸領域應用技術咨詢研討會”，并做“高性能纖維與汽車輕量化技術”報告，得到與會代表高度關注的東華大學余木火教授作為授課講師。在4個學時的培訓課堂上，余教授為各位學員充分講解了“復合材料工藝在交通運輸領域發展現狀”，得到了學員的熱烈歡迎。學會組織專家為提升該次培訓活動編寫了圖文并茂的培訓資料——《高性能復合材料成型操作手冊》，在培訓結束后，經修改，將通過與出版社聯合出版，面向全社會普及復合材料專業技術，并且作為培訓資料繼續使用。培訓結束之后，通過考核，學會為學員頒發了《專業技術人才知識更新培訓結業證書》，此證書不僅是學員參加培訓，取得預期效果的憑證，更是今后參與人才評價的重要依據。并且學會為每位學員都進行了積分記錄，將對其成長軌跡進行終身追蹤，及時提供服務。學會的官方網站、微信公眾平臺對培訓活動進行了從培訓通知、開班、圓滿舉辦的全程跟蹤報道，在行業內對培訓活動進行了充分宣傳，尤其是微信公眾平臺自培訓通知的2014年10月初開始，堅持以復合材料制備為主題推送相關信息。到2014年11月24日培訓開始時，微信公眾平臺的關注量也由3200人快速增長到4500人。

（二）結合行業人才發展需求，開展立體交叉的繼續教育活動

“全國納米復合材料前沿高端研修班”立足為行業專家提供高級研修平臺，邀請香港科技大學終身教授Jang-KyoKim、香港理工大學周利民教授等在國際上頗具影響力的知名專家講授國際科學技術前沿動態。高級研修班得到了全體學員的高度認可，紛紛表示通過這次活動，近距離了解到了國際的最新科研動態，學習到了很多先進的研究方法，此類研修班對國內科技創新具有重要推動作用。“全國復合材料工程技術培訓班——制備工藝培訓”屬于立體交叉的繼續教育培訓體系中的工程技術培訓活動，主要針對復合材料工程師和項目經理進行先進工程技術經驗的普及。本次培訓活動，由來自全國44家復合材料單位的技術負責人或部門經理，共74位學員參加，也切實為他們解決了工作存在的諸多技術難題，得到會員的高度認可。

（三）結合復合材料行業特色，進行理論與實驗相結合的復合式教學

復合材料是一門理論與實踐并重的學科，其發展充分體現了學科的交叉與融合，涉及物理、化學、材料、力學、機械等多門學科交叉，是一門極具發展潛力的多學科交叉新型專業。復合材料設計與加工一體化的特點，決定了它是一門對理論知識和實踐經驗都有較高要求的學科。一名優秀的復合材料工程師，必須在實踐中體會增強體和基體材料的實際性能和加工特點，通過理論學習，更好地進行復合材料結構設計，不斷優化，提升其力學性能。因此，開展理論教學與實驗操作相結合的復合材料繼續教育活動，為缺少實踐操作經驗的高校畢業生提供熟悉增強體和基體材料性能和加工特點的機會，為已有復合材料加工經驗的操作人員提供理論知識的指導，對于提升全行業從業人員的專業技術水平具有重要意義。因此，中國復合材料學會的工程技術培訓活動，堅持以理論教學與實踐操作相結合的復合式教學模式，確保在理論授課環節有大量工程案例分析，在實踐操作環節每位學員都能夠親自動手進行試驗操作。樹立了培訓內容豐富、重實效的繼續教育工作品牌。

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堅持知識更新與產業發展有機銜接，調整人才培養結構，提高培訓針對性和實效性。探索校企聯合辦學，在重慶郵電大學設立惠普軟件學院，在中職院校開辦了“富士康班”、“英業達班”等，采取培訓、研討、進修、咨詢等多種形式，圍繞信息技術、新材料、裝備制造、能源化工等支柱產業培訓骨干人才。近幾年，舉辦產業人才培訓班200多期，培訓骨干人才4500人次，每年擇優選送120人到國內外知名培訓機構培訓半年。將汽車摩托車、商貿物流等6個領域納入“653工程”實施范圍，累計培訓骨干人才11.59萬人次。配合“兩翼農戶萬元增收工程”實施，連續3年累計選派3萬余名具有中級以上職稱的專業技術人才到農村基層服務1年以上，圍繞特色產業推廣實用技術5000余項，培訓基層人才近10萬名。

二、以提升創新能力為核心，引導企業加快科技成果的消化吸收

企業是技術創新的主體。幾年來，我市結合產業優化升級和企業技術研發、改造和引進，依托企業技術研究中心、博士后工作站等平臺，通過舉辦高級研修班等方式，推廣新知識、新理論、新技術、新方法，加強企業繼續教育工作，助推科技成果向實現生產力轉化。重慶同泰粉體科技公司擬開發LED產品，急需掌握粉體原料性能及對LED的影響等關鍵技術，我市材料學會組織重慶大學教授在企業現場舉辦“高純氧化鋁與發光材料專題培訓班”，使該企業技術人員很快攻克了產品研發技術難題。近幾年，舉辦了此類高級研修班20余期。通過面向中小企業開展技術培訓、技術咨詢、聯合攻關等，去年全市高新技術企業增加到791家，年產值1930億元，區域科技創新力上升到全國第10、西部第1位。

三、以完善服務措施為抓手，打造高效便捷的繼續教育服務平臺

將“653工程”納入全市教育培訓工作計劃統一安排，每年劃撥70萬元制作公需科目電視遠程教學課件，保證3個月節目播出，向社會免費提供。建立了繼續教育教材庫和師資庫，召集企業與院校參加繼續教育供需見面會，共同確定培訓項目、專業科目和培訓大綱。注重從行業龍頭企業選聘師資，通過高級研修班傳授實踐經驗，受到企業普遍歡迎。建立了繼續教育工作網，宣傳繼續教育政策，培訓信息。大力發展網絡遠程教育，建立了可容納100萬人在線學習、交流、考試、監控、管理的網絡培訓平臺，實現了點對點交流及監控，有效緩解了參與培訓的工學矛盾。目前，網絡培訓人數已達23萬，預計明年將突破40萬人。

四、以優化政策環境為保障，形成協調聯動的繼續教育工作格局

成立知識更新工程協調領導小組，完善了人力資源社會保障部門牽頭，行業主管部門、行業組織和科技社團共同參與的“653工程”協調機制，將專業技術人才知識更新工程列為全市中長期人才發展規劃綱要重大項目。出臺全市專業技術人員繼續教育條例及其實施辦法，今年進行了貫徹執行情況專項檢查，完善了繼續教育記載與考核、施教機構管理、專業科目指南編制與、高級研修班管理等制度體系，將繼續教育公需和專業科目考試成績合格單作為職稱申報要件，有的單位還將參與繼續教育與年度考核直接掛鉤。建立政府部門、用人單位、個人共同出資的多元化繼續教育投入機制，市級牽頭部門近幾年累計投入 繼續教育經費2420萬元。

加強繼續教育工作是建設高素質專業技術人才隊伍的有效途徑，是實現人才結構優先調整，增強自主創新能力，加快發展方式轉變的重要抓手。雖然我市繼續教育工作取得一定成績，但與部里的要求和先進省區市相比，還有很大差距。我們將認真學習貫徹本次會議精神，精心制定全市知識更新工程實施方案，全力推進知識更新工程。

(一）建設繼續教育基地，搭建知識更新工程實施平臺

依托國家級“兩江新區”開發，高標準建設“中國重慶人力資源服務產業園”，打造人力資源服務產業基地。圍繞國家級繼續教育基地布局，建設20個市級繼續教育基地。健全專業技術人員公需科目培訓網絡，完善全市專業技術人員數據庫。

(二）健全協作聯動機制，形成繼續教育工作強大合力

完善政府、學校、協會、學會、企業等共同參與的協作機制，強化生產、科研、教學協作關系，構建資源整合、覆蓋面廣的繼續教育工作網絡。積極發揮人力社保部門牽頭作用，建立行業牽頭單位聯席會議制度，加強部門之間協調聯系，健全繼續教育聯動機制。

(三）是擴大高研班規模，重點培養高層次創新型人才

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財政部于1998年就了《會計人員繼續教育暫行規定》,對會計繼續教育的目標、對象、受訓時間等做了詳細規定,2005年9月又了《財政部關于進一步加強會計人員繼續教育工作的意見》對會計繼續教育工作做了必要的補充。

一、我國會計繼續教育存在的問題

(一)會計繼續教育的內容

會計人員繼續教育內容妥當與否,直接影響到會計人員繼續教育的成敗。當前,我國會計繼續教育的內容存在如下問題:

1.知識更新速度慢

會計人員需要及時學習新的會計知識,適應新的工作要求。但是我國會計繼續教育的培訓內容更新速度偏慢,從新會計準則制定到會計培訓教材編寫出版往往要一年左右,使繼續教育的時效性大打折扣。

2.知識面太窄

財務人員不僅要懂得經濟業務的核算,還要懂得管理,更要有一定的決策能力。當前的繼續教育顯然不能滿足這種要求,會計培訓的內容局限于新的會計準則的講解,對會計日常工作中經常涉及的審計、稅法等相關知識不能融入到會計教學過程中去,使培訓的知識面偏窄,同時,也不利于會計人員對會計業務的理解和應用。

(二)會計繼續教育的形式不合理

1.缺乏互動的教學使繼續教育流于形式

目前教育培訓的方式主要還是通過課堂教學來進行。由專業老師講授最新的財會法規,對其中的難懂的內容做必要的解釋說明。這種方式最大的缺陷就是整個過程缺乏交流,不能形成一個互動性的過程。會計人員在實際工作中遇到的問題可能與講解的內容并不相關,因此對講解沒有關注的熱情,使得教學過程流于形式。

2.“一刀切”的教學模式忽略了不同學員的差異

參加會計培訓的人員所處的工作環境千差萬別,個人的會計專業能力也有很大的差異,因此對會計繼續教育的內容關注點也就不同。目前的這種教學模式忽略了或者說是無視這種差異,致使基礎好的學員感覺學不到新的東西,感覺沒有聽的必要;基礎差的學員感覺跟不上授課的步伐,喪失了學習的信心。

3.短期培訓無法滿足不斷學習的需要

目前,通過短期培訓方式進行的會計繼續教育一方面給教授人員帶來了一個難以完成的任務,在短時間內讓學員融會貫通大量的知識幾乎不可能,只能通過劃重點的方式敷衍了事;學員由于不能很快地消化所學知識,只能被動的記憶教學內容。同時,這種教育模式與繼續教育“持續不斷”的學習原則相悖,不能真正做到隨時隨地的學習和交流。

(三)會計繼續教育的主客體

1.培訓人員缺少理論與實踐結合的教學方式

會計教材側重于理論的介紹,相關的案例分析也不可能涉及到所有行業領域。當前,會計繼續教育的培訓者不具備豐富的實踐經驗,無法將抽象的理論介紹轉換為生動、實際的業務活動。當前,急需一種理論聯系實踐的授課方式,這既有利于學員接受新的知識,也使得枯燥的說教變的生動有趣和貼近實際。

2.繼續教育學習人員缺乏應有的重視

繼續教育的對象——會計從業人員是影響整個繼續教育培訓效果的最主要因素,會計繼續教育的最終目標也落在會計從業人員身上,但在實際的教育過程中,一些會計人員把會計繼續教育視為一種負擔,整個培訓過程缺少積極性和主動性,接受培訓的目的只是為了最后的過關考試,使繼續教育失去了應有的作用。

二、提高繼續教育水平的對策

(一)大力推廣網路化教學

會計繼續教育需要一種符合新的時代、新教育思想觀念、新從業需要的教學模式,這些都對會計從業人員以及培訓機構都提出了更高的要求。針對我國現行的會計繼續教育模式存在的問題,本文認為,充分地利用現代信息技術作為現代教育的技術支持,建立一種基于互聯網的高速、互動、功能完善的會計繼續教育體系是解決這些問題的有效途徑。

隨著電腦的日益普及和各種網絡的豐富,實現上網條件對大多數會計人員是可以具備的;另一方面會計人員忙于自己的工作和家庭,部分會計人員可能難以抽出整體的時間參加集中培訓,通過多媒體網絡教學,在職人員可以相對自主的掌握學習時間,既不會耽誤自己的工作和生活,又可以學習到財會方面新的知識,更新自己的會計知識庫,讓自己及時參加會計知識的更新培訓,避免知識老化,在工作中做出合理的決策。

電子書籍的更新速度和更新成本要比紙質書本快速得多,而且可以隨時更正其中的錯誤之處,因此,用電子教程代替紙質教程可以有效避免紙質書籍編寫時間長帶來的教材內容更新時效性差的問題。

以往會計繼續教育欠缺互動性的問題,現在在計算機網絡支持下可以有效解決。在網絡教學資源上,通過多媒體的使用,在教學過程中添加了各種視頻、動畫,使教學內容更形象化,更貼近現實的工作環境;在內容選擇上,學員可以自主點播、選學,想學什么就學什么,并通過留言、論壇等途徑及時反饋學習過程中遇到的問題,從而使整個學習過程更加個體化、自主化。為完善網路繼續教學需研究解決以下幾個方面的問題。

1.會計繼續教育網路化教學的“硬件”設施

硬件設施的建設主要包括三個方面:一是教學資源的存儲,即學員在什么地方獲取各種資源。根據我國的現狀,可以在我國財政機構和會計學會所屬網站上開設“會計人員繼續教育”專欄,負責新的會計準則的、會計繼續教育培訓資料的等。二是資料的傳輸,即學員如何獲取所需資料。可以通過實名注冊將學員的會計從業資格證書編號作為唯一的登錄名,用戶注冊登記后可以登錄到相應的網站下載所需的各種教學資料,在論壇或者留言板上、交流自己在學習中遇到的問題等。三是客戶終端的問題。這是需要學員自己解決的問題,隨著電腦價格和網絡費用的降低,普通會計人員完全有能力具備上網學習的經濟條件。

2.會計繼續教育的“軟件”配套

(1)教學材料編寫

教學材料編寫的質量是至關重要的一個環節。財政部門應該高度重視培訓教材的編寫工作,組織富有豐富的教學和實踐經驗的教師編寫教材,使教材包括財會知識的更新,涵蓋國家新頒布的財會方面的法律法規和當前會計領域出現的新型知識等,還要把理論和實踐結合起來,通過語音、演示、視頻資料等豐富整個教學內容。網路化的教材要圖文并茂,多層次、多角度地講解會計知識,使會計人員更容易接受,便于其自己學習和理解。

(2)發揮高校的智力支持作用

高等財經院校作為會計理論的研究和教學機構,在會計繼續教育的過程中要充分發揮其資源優勢。一方面,財經類高校具有大量財會人才,通過不斷學習最新理論甚至進行理論創新和改革,為“會計人員繼續教育”源源不斷地提供新的理論性的教育資料(如文字資料、多媒體件、教學錄像片等);另一方面,高校機構具有豐富的教學經驗,可以充分結合在會計教學過程中遇到的問題和經驗,經“智力加工”后以適當的形式反應到新的會計理論中,并把這些新理論充實到會計繼續教育的網站資源中去,進行實時互動服務。

(3)會計軟件的配套更新

國內的優秀財務軟件開發企業,必須緊跟會計政策、法規的步伐,做好軟件的更新、升級工作;此外,在軟件價格、售后服務等方面有所突破,降低使用費用,擴大會計軟件在我國企業的應用。外資企業方面,外國軟件不完全符合我國規章制度的要求,沒有通過國家評審,因此,用戶需在有關部門專家的指導下使用外國軟件。

(二)多種教學模式的并用互補

網絡教學以其極大的優勢理應成為最受推崇的繼續教育教學模式,但當前我國還客觀上存在著不能實現網上學習的會計人員。另外,其他教學模式也具有網絡教學無法取代的優勢,因此,應該堅持多種教學方式并用的方針。對于繼續采用課堂教學的地區應注意以下方面:

1.引入市場競爭調動培訓機構的積極性

會計繼續教育的大方針需要由國家會計主管部門制定,例如繼續教育的具體內容、教學目標等。在相關的會計繼續教育機構中,引入市場競爭機制,進行“招標”和“競爭上崗”,即對這些會計繼續教育內容的提供者進行選擇,選擇其中的優秀機構作為指定的培訓網點,使其獲得相應的服務報酬,相應的還要對現有的會計繼續教育經費的行政分級劃撥方式進改革。

2.提高教師隊伍的水平

授課老師應該是由具有豐富教學和實踐經驗的人員組成,授課教師應該能夠活躍課堂氛圍,使參訓人員積極參與自由探討,在課堂上提出工作中碰到的許多熱點、難點、焦點的問題作為活的案例,以調動他們的學習積極性,提高教學質量,達到繼續教育的目的。還要注意參加繼續教育的學員的水平差異,初、中、高級會計人員接受教育的內容應當不一致,不同行業的會計人員的關注點也不一樣。對不同層次的會計人員分批次、分層次教學,在此基礎上進行不同行業從業人員的課堂交流,可以擴大自己的知識面。

參考文獻:

篇（5）

財政部于1998年就了《會計人員繼續教育暫行規定》,對會計繼續教育的目標、對象、受訓時間等做了詳細規定,2005年9月又了《財政部關于進一步加強會計人員繼續教育工作的意見》對會計繼續教育工作做了必要的補充。

一、我國會計繼續教育存在的問題

(一)會計繼續教育的內容

會計人員繼續教育內容妥當與否,直接影響到會計人員繼續教育的成敗。當前,我國會計繼續教育的內容存在如下問題:

1.知識更新速度慢

會計人員需要及時學習新的會計知識,適應新的工作要求。但是我國會計繼續教育的培訓內容更新速度偏慢,從新會計準則制定到會計培訓教材編寫出版往往要一年左右,使繼續教育的時效性大打折扣。

2.知識面太窄

財務人員不僅要懂得經濟業務的核算,還要懂得管理,更要有一定的決策能力。當前的繼續教育顯然不能滿足這種要求,會計培訓的內容局限于新的會計準則的講解,對會計日常工作中經常涉及的審計、稅法等相關知識不能融入到會計教學過程中去,使培訓的知識面偏窄,同時,也不利于會計人員對會計業務的理解和應用。

(二)會計繼續教育的形式不合理

1.缺乏互動的教學使繼續教育流于形式

目前教育培訓的方式主要還是通過課堂教學來進行。由專業老師講授最新的財會法規,對其中的難懂的內容做必要的解釋說明。這種方式最大的缺陷就是整個過程缺乏交流,不能形成一個互動性的過程。會計人員在實際工作中遇到的問題可能與講解的內容并不相關,因此對講解沒有關注的熱情,使得教學過程流于形式。

2.“一刀切”的教學模式忽略了不同學員的差異

參加會計培訓的人員所處的工作環境千差萬別,個人的會計專業能力也有很大的差異,因此對會計繼續教育的內容關注點也就不同。目前的這種教學模式忽略了或者說是無視這種差異,致使基礎好的學員感覺學不到新的東西,感覺沒有聽的必要;基礎差的學員感覺跟不上授課的步伐,喪失了學習的信心。

3.短期培訓無法滿足不斷學習的需要

目前,通過短期培訓方式進行的會計繼續教育一方面給教授人員帶來了一個難以完成的任務,在短時間內讓學員融會貫通大量的知識幾乎不可能,只能通過劃重點的方式敷衍了事;學員由于不能很快地消化所學知識,只能被動的記憶教學內容。同時,這種教育模式與繼續教育“持續不斷”的學習原則相悖,不能真正做到隨時隨地的學習和交流。

(三)會計繼續教育的主客體

1.培訓人員缺少理論與實踐結合的教學方式

會計教材側重于理論的介紹,相關的案例分析也不可能涉及到所有行業領域。當前,會計繼續教育的培訓者不具備豐富的實踐經驗,無法將抽象的理論介紹轉換為生動、實際的業務活動。當前,急需一種理論聯系實踐的授課方式,這既有利于學員接受新的知識,也使得枯燥的說教變的生動有趣和貼近實際。

2.繼續教育學習人員缺乏應有的重視

繼續教育的對象——會計從業人員是影響整個繼續教育培訓效果的最主要因素,會計繼續教育的最終目標也落在會計從業人員身上,但在實際的教育過程中,一些會計人員把會計繼續教育視為一種負擔,整個培訓過程缺少積極性和主動性,接受培訓的目的只是為了最后的過關考試,使繼續教育失去了應有的作用。

二、提高繼續教育水平的對策

(一)大力推廣網路化教學

會計繼續教育需要一種符合新的時代、新教育思想觀念、新從業需要的教學模式,這些都對會計從業人員以及培訓機構都提出了更高的要求。針對我國現行的會計繼續教育模式存在的問題,本文認為,充分地利用現代信息技術作為現代教育的技術支持,建立一種基于互聯網的高速、互動、功能完善的會計繼續教育體系是解決這些問題的有效途徑。

隨著電腦的日益普及和各種網絡的豐富,實現上網條件對大多數會計人員是可以具備的;另一方面會計人員忙于自己的工作和家庭,部分會計人員可能難以抽出整體的時間參加集中培訓,通過多媒體網絡教學,在職人員可以相對自主的掌握學習時間,既不會耽誤自己的工作和生活,又可以學習到財會方面新的知識,更新自己的會計知識庫,讓自己及時參加會計知識的更新培訓,避免知識老化,在工作中做出合理的決策。

電子書籍的更新速度和更新成本要比紙質書本快速得多,而且可以隨時更正其中的錯誤之處,因此,用電子教程代替紙質教程可以有效避免紙質書籍編寫時間長帶來的教材內容更新時效性差的問題。

以往會計繼續教育欠缺互動性的問題,現在在計算機網絡支持下可以有效解決。在網絡教學資源上,通過多媒體的使用,在教學過程中添加了各種視頻、動畫,使教學內容更形象化,更貼近現實的工作環境;在內容選擇上,學員可以自主點播、選學,想學什么就學什么,并通過留言、論壇等途徑及時反饋學習過程中遇到的問題,從而使整個學習過程更加個體化、自主化。為完善網路繼續教學需研究解決以下幾個方面的問題。

1.會計繼續教育網路化教學的“硬件”設施

硬件設施的建設主要包括三個方面:一是教學資源的存儲,即學員在什么地方獲取各種資源。根據我國的現狀,可以在我國財政機構和會計學會所屬網站上開設“會計人員繼續教育”專欄,負責新的會計準則的、會計繼續教育培訓資料的等。二是資料的傳輸,即學員如何獲取所需資料。可以通過實名注冊將學員的會計從業資格證書編號作為唯一的登錄名,用戶注冊登記后可以登錄到相應的網站下載所需的各種教學資料,在論壇或者留言板上、交流自己在學習中遇到的問題等。三是客戶終端的問題。這是需要學員自己解決的問題,隨著電腦價格和網絡費用的降低,普通會計人員完全有能力具備上網學習的經濟條件。

2.會計繼續教育的“軟件”配套

(1)教學材料編寫

教學材料編寫的質量是至關重要的一個環節。財政部門應該高度重視培訓教材的編寫工作,組織富有豐富的教學和實踐經驗的教師編寫教材,使教材包括財會知識的更新,涵蓋國家新頒布的財會方面的法律法規和當前會計領域出現的新型知識等,還要把理論和實踐結合起來,通過語音、演示、視頻資料等豐富整個教學內容。網路化的教材要圖文并茂,多層次、多角度地講解會計知識,使會計人員更容易接受,便于其自己學習和理解。

(2)發揮高校的智力支持作用

高等財經院校作為會計理論的研究和教學機構,在會計繼續教育的過程中要充分發揮其資源優勢。一方面,財經類高校具有大量財會人才,通過不斷學習最新理論甚至進行理論創新和改革,為“會計人員繼續教育”源源不斷地提供新的理論性的教育資料(如文字資料、多媒體件、教學錄像片等);另一方面,高校機構具有豐富的教學經驗,可以充分結合在會計教學過程中遇到的問題和經驗,經“智力加工”后以適當的形式反應到新的會計理論中,并把這些新理論充實到會計繼續教育的網站資源中去,進行實時互動服務。

(3)會計軟件的配套更新

國內的優秀財務軟件開發企業,必須緊跟會計政策、法規的步伐,做好軟件的更新、升級工作;此外,在軟件價格、售后服務等方面有所突破,降低使用費用,擴大會計軟件在我國企業的應用。外資企業方面,外國軟件不完全符合我國規章制度的要求,沒有通過國家評審,因此,用戶需在有關部門專家的指導下使用外國軟件。

(二)多種教學模式的并用互補

網絡教學以其極大的優勢理應成為最受推崇的繼續教育教學模式,但當前我國還客觀上存在著不能實現網上學習的會計人員。另外,其他教學模式也具有網絡教學無法取代的優勢,因此,應該堅持多種教學方式并用的方針。對于繼續采用課堂教學的地區應注意以下方面:

1.引入市場競爭調動培訓機構的積極性

會計繼續教育的大方針需要由國家會計主管部門制定,例如繼續教育的具體內容、教學目標等。在相關的會計繼續教育機構中,引入市場競爭機制,進行“招標”和“競爭上崗”,即對這些會計繼續教育內容的提供者進行選擇,選擇其中的優秀機構作為指定的培訓網點,使其獲得相應的服務報酬,相應的還要對現有的會計繼續教育經費的行政分級劃撥方式進改革。

2.提高教師隊伍的水平

授課老師應該是由具有豐富教學和實踐經驗的人員組成,授課教師應該能夠活躍課堂氛圍,使參訓人員積極參與自由探討,在課堂上提出工作中碰到的許多熱點、難點、焦點的問題作為活的案例,以調動他們的學習積極性,提高教學質量,達到繼續教育的目的。還要注意參加繼續教育的學員的水平差異,初、中、高級會計人員接受教育的內容應當不一致,不同行業的會計人員的關注點也不一樣。對不同層次的會計人員分批次、分層次教學,在此基礎上進行不同行業從業人員的課堂交流,可以擴大自己的知識面。

參考文獻:

篇（6）

為進一步加強對市級繼續教育基地的指導和管理，規范培訓市場，全面促進繼續教育工作的規范化、信息化建設，推動我市繼續教育事業的可持續發展，根據省人事廳《廣東省專業技術人員繼續教育基地管理暫行辦法》（粵人培〔1997〕32號）精神，結合我市繼續教育工作實際，經研究，我局將組織專家對全市市級繼續教育基地開展三年一次的檢查考核工作。現就有關事項通知如下：

一、檢查考核時間

市級繼續教育基地檢查考核分三個階段進行，時間安排在2009年4月至10月，其中4月—6月為基地自查階段，7月—9月為市級繼續教育基地檢查考核工作小組到各基地考核評估階段，10月為總結階段。

二、檢查考核內容

（一）基地硬件建設情況：包括教學場地、設施建設、經費保障等；領導機構的構成及素質；開展繼續教育工作的制度建設情況；開展繼續教育的規劃和年度計劃、年度總結。

（二）開展繼續教育培訓的情況：2006年以來開展繼續教育的項目與內容（含經批準的公修課培訓課程、高研班、專業課程、其他培訓項目），年度培訓人次，收費標準及依據，繼續教育證書的登記和填況，培訓經濟效益與社會效益評估；

（三）繼續教育基地管理情況：包括機構設置、管理人員、師資隊伍情況，受相關部門獎懲的情況；報送年度培訓計劃及總結情況；使用專業技術人員繼續教育管理系統情況；承辦同級或上一級繼續教育主管部門交辦項目情況；開展橫向交流與合作等。

三、檢查考核步驟

（一）自查階段。各市級繼續教育基地根據上述內容進行自查。1.擬寫自查書面總結；2.填寫《*市專業技術人員繼續教育基地考核登記表》（附件1），并按《市級繼續教育基地檢查考核評估表》（附件2）的八項評估項目內容準備相關材料；3.復印有關部門批準設立機構的文件，以及組織繼續教育工作的相關制度、年度計劃及總結。要求以上材料需裝訂成冊。

（二）考核評估階段。市人事局組織市級繼續教育基地檢查考核工作小組（成員由繼續教育管理人員和聘請專家組成）到各基地考核評估，考核評估時間為半天，具體時間將在考核評估前一周通知有關基地。

（三）總結階段。

1.公布檢查考核結果，確定是否保留市級繼續教育基地的資格及所設專業課程；

2.評選市繼續教育示范基地和表揚基地。

四、有關要求

（一）各市級繼續教育基地的書面自查總結和《*市專業技術人員繼續教育基地考核登記表》要求于6月10日前報送我局培訓教育處。

（二）從2009年開始，各市級繼續教育基地開辦專業課應按市人事局核準的專業組織培訓。需申請增設專業的，須填寫《*市專業技術人員繼續教育基地新增專業申請表》（附件3）；未經批準自設新專業的，繼續教育認證時將不予認定為專業課。未經批準濫開專業或有弄虛作假行為或亂收費亂發證的，視情節輕重給予批評或責成整改；整改期滿仍不合格的，取消其基地資格。

篇（7）

二十一世紀是一個信息全面覆蓋與科學技術飛速發展的時代，信息化已成為推動時代進步的主流。采供血機構也不能例外，它的各類信息均需要進行篩選、整理、分類以及保存，保存形式就是檔案管理。為適應輸血醫學的發展與進步的需要，滿足我國現代醫學科技的不斷發展與保障人民生命健康的需求，對采供血從業人員的資質要求也不斷提高。因此繼續教育就成為提升現代社會中采供血機構從業人員專業素質，從而使其更加符合現代醫學水平不斷進步發展的一種非常必要的方法和手段。但是由于現階段采供血機構繼續教育檔案管理的方式方法依然還部分沿襲著傳統的方式來進行，這就讓采供血機構的繼續教育檔案管理工作有隨時代前進的步伐做出改進的必要。

1采供血機構繼續教育檔案管理的優勢

采供血機構繼續教育檔案管理的特點決定了它現代化辦公的眾多優勢。

1.1采用網上申報的流程，能夠讓需要填寫申報表的專業人員在網上就處理好申報的材料，然后通過網絡申報，等待各級主管部門審核，審核后合格的就可以存檔并公布。這種設計好處在于各級管理人員能夠層層把關，確保了繼續教育項目申報的質量。

1.2申報時段明確。能夠讓項目申報人明確地知道申報的時段，尤其是明確了截止的時間，讓項目申報人不會因為截止時間不明確而造成延誤，減低工作失誤的可能。

1.3申報項目的情況能夠及時被項目申報人了解。特別是未能通過的項目，因繼續教育申報系統提供查詢功能，項目申報人可以明確得知申報項目未通過的原因。

1.4采用電子檔申報。相對于傳統的紙質檔模式，電子檔的優點在于便于儲存，不占實物空間，而且方便查詢。

1.5由于廣泛采用互聯網技術，各類繼續教育項目的申報和批準都能夠公開，全國采供血機構的同行都能夠查詢到相關繼續教育項目的信息，便于繼續教育工作的開展，促進了全國各采供血機構的交流與合作。

1.6便于管理，隨著現階段輸血醫學的不斷發展進步，對采供血機構從業人員的要求也不斷提高，比如，每年的繼續教育學時必須達標（75學時/年）就是最佳體現。繼續教育檔案管理的電子化可以便于合理安排采供血機構各類專業人員參加相關培訓，從而有效避免重復培訓或者未參加相關培訓等問題。

2采供血機構繼續教育檔案管理工作存在的問題

2.1工作人員對繼續教育檔案管理工作沒有認真對待，需要全體從業人員在整個工作的各個環節的共同參與和支持。對于各類培訓的原始文件、培訓教材、學分記錄、考試成績和相關文書等材料的收集等工作，是需要相關工作員工來配合進行的。如工作人員敷衍，將會造成檔案的缺失或使用壽命降低。

2.2檔案管理人員的業務能力仍需加強.檔案管理人員缺少檔案管理所需要的專業素質和技能。

3檔案管理的工作建議

3.1要做好采供血機構繼續教育檔案工作，首先還是要在前期工作上下功夫。對于檔案材料的收集工作要有足夠的重視。只有完整、規范的材料才能夠讓檔案的系統性得到體現。也就是說，材料的完整和規范是做好繼續教育檔案管理工作的前提。首先，要對繼續教育檔案的對象進行明確。最主要的是將材料中有價值值得保存的部分整理出來，進行統一的保存形成檔案。其次需要對材料進行規范。材料的來源很廣，因此形式很多。而繼續教育檔案的目的就是要形成統一的格式來方便管理。因此需要將收集到的材料進行歸類整理，規范后才能進行下一步工作。而且，平時就要有材料收集的意識，只有形成了這種意識，才能保證材料的完整性。 轉貼于

3.2檔案的形成形式要方便查閱。制作繼續教育檔案的目的就是要在事件發生過后的很長一段時間里，能夠通過繼續教育檔案的情況記錄，對采供血機構繼續教育中的各類事件進行還原，通過繼續教育檔案的記錄，能夠真實地反應繼續教育工作的原貌。參加繼續教育的各類工作人員專業分類繁雜，參加的各門類項目也很多，這就給繼續教育檔案管理的工作帶來一定的難度。因此，繼續教育檔案管理不應該按照繼續教育的內容來進行分類。我們通常按照時間來進行分類。在同一時間段中，又細分為管理、學籍和學習內容三個內容。三種材料的組卷不同，但又可以保持內部聯系。通過某一部分的查詢也可以找到其他的相關資料，能夠給查詢的人員提供完整的資料數據。

3.3采供血機構繼續教育檔案管理要在繼續教育的全部環節進行。只有在繼續教育的全部環節都進行，才能保證繼續教育材料的完整性，這個因素是保證檔案管理工作順利進行的前提。在繼續教育的全程中都進行檔案管理，可以讓教學內容真實有效地反應在檔案中，方便后期的整理和查詢。

4結語

采供血機構繼續教育檔案管理工作非常重要，要做好這項工作就需要有相關領導足夠的重視，系統的檔案管理機構，以及專業的檔案管理人員共同的努力。做好了繼續教育檔案管理工作，就能夠讓采供血機構從業人員整體業務素質和水平得到很大提高。

參考文獻

[1]李淑芳.關于加強繼續教育檔案管理工作的思考[J].山西檔案.2006.

篇（8）

具有“數字海嘯”之稱的慕課掀起一場全球性學習革命的同時也倒逼著我國成人繼續教育體制的改革，使傳統的學習方式、知識獲取方式發生根本性變化。慕課為我國繼續教育提供了機遇，如何順勢而動，進一步利用慕課推動我國成人繼續教育發展的大跨越是當下值得探討的問題。

一、慕課對我國繼續教育的積極影響

MOOC即“大型開放式網絡課程”，是近幾年興起的一種網絡教學模式。它將世界名校的頂級課程搬到了互聯網上，供網民免費注冊學習。它是計算機技術、網絡技術與開放教育相融合的時代產物，是技術引發教育變革的具體表現。慕課這一新興教學平臺以其前所未有的開放性和透明性，提供了全新的知識傳播模式和學習方式，有助于推進我國繼續教育的改革與發展。

（一）更新教學理念：進一步突出學員的中心地位

傳統的成人繼續教育教學雖然側重滿足學員的職業需求，但慕課教學則更進一步以學員為主體、教師為主導，教師引導學員積極主動探究并建構所學知識體系，強調學習者自我知識體系的構建，著力形成以學員為主體地位、教師與網絡共同主導的新雙主體關系，標志著傳統的以知識傳授為主的教學模式向以學為主的課堂實踐轉向。傳統的繼續教育教學活動中，教師擁有絕對的話語權。授課內容、授課方式、授課安排均由教師安排。而慕課大規模、突破時空限制、高度開放、可重復等特點決定了其更加注重調動學員“學”的主動性，學習者被賦予了更多的自利，如對學習的獨立認知、感受、領悟和交流等，極大激發了成人受教育者的學習熱情和興趣，使學員從被動接受知識的“異化學習”中解放出來，進而主動探索新知識。

（二）豐富教學內容：拓展傳統教學內容范疇

傳統的繼續教育教學內容往往都是預先設定好的，教師引導學員探究具有明顯的邊界性；而在慕課課程中，教學內容則是無限延伸的。慕課大量的優質教育資源都可免費下載，學習者可根據自己的職業特點或興趣選擇相關課程與在線交流，分享自己對各知識點的理解與體會。慕課教學內容以微視頻的方式呈現，時長一般為5～20分鐘，設計精巧、主題明確、目標突出，“授課教師將課程視頻、習題等資料信息在在線教學平臺上，學生只要獲得相應權限，就可以不受課堂內與課堂外的限制，在網絡覆蓋的區域內隨時隨地地在網絡上學習課程”,且每一個小視頻就是一個學習主題，符合成人業余學習的特征，有利于在職學員利用碎片時間學習，同時豐富的視頻表現力也能增強了學員的學習興趣。再者，教師定時定期瀏覽論壇，針對論壇上集中提問的問題進行解答和回復，從而引申出基礎課程以外的內容。

（三）轉變教學方式：灌輸式教學到互動式教學

慕課突破了傳統課堂“單向度知識傳授”的教學方式，采取了“交流與評估”的雙向互動教學模式。慕課教學將課堂與在線學習有機地結合在一起，能夠滿足成人學員與教師的雙向需求，從而提高教學質量和效果。慕課教學彌補了傳統灌輸式教學的“短板”，最大限度地發揮了互動性教學的優勢，主要體現在三個方面：一是師生互動。師生互動可分為實時互動（教師利用論壇在線時間與學員進行一對一的交流）和異步互動（針對論壇上學習者的提問匯總予以集中答復），有效推動了師生關系良性發展。二是生生互動。學員可利用慕課平臺同伴互評作業以及共享資源，有效解決傳統繼續教育中生生互動缺乏的尷尬局面。此外，學習者還可以通過網絡社交媒體如微信、微博、QQ群等進行課外交流，著力激發“第二課堂”的活力。三是學員參與學習材料的學習互動。集中體現在慕課教學中穿插了大量的內嵌式測試、課后考試反饋互動。在慕課教學平臺，通過公共論壇和課程討論區，師生之間、生生之間溝通與互動變得更加自由和快捷。

（四）深化教學評價：單一評價轉向多元評價

“現行的成人教育教學質量評價環節只是對學習者學業成績的評價，多是通過閉卷考核的量化評價方式進行”，忽視了學員的評價地位，忽視了學習者的發展性和能動性，不利于培養創新人才。而“高校慕課對學生學習成果的評價在具體評價方式與課程認證兩個方面對傳統模式進行了革新”，采用多元學習評價方式（形成性評價為主、總結性評價為輔）全面評價學員。慕課教學評價由教師評價、同伴互評及自評組成。教學評價過程注重在線學習和小組討論的綜合表現，通常采用由“學員、教師、學校”三方組成的考試評審組，考試內容從課堂表現和課后作業、考試測驗等多元素綜合評判方式。考試后，秉持“即考即講”方式，讓學員作答后即可獲得成績，也可依據考題的判別是否合格。只有參加考試的學習者才能獲得課程開設學校所提供的合格證書，并才有可能直接得到校友評閱者發出的職位邀請函。慕課多元化評價機制遵循人才成長的規律，尊重成人的個體差異與發展，實現了教與學高度統一，學與用有機結合。

（五）完善教學設計：雙向建構取代單向組合

慕課教學設計側重雙向建構，以社會化學習問題為導向，彌補了傳統成人教育教學設計單向組合的不足，真正實現了自主式、社會化、探究式學習，促使學員在理性思考的基礎上形成深層認知，促進知識內化。“為適應大規模教學，MOOC教學設計多基于行為主義模式框架并適度創新，以調動學生興趣和參與性，使學生在活動參與中完成學習對象與自我雙向建構。”每一節慕課都是以短小的在線視頻，其制作都充分考慮學員的職業特點與需求。因此，一方面要求教師遵循成人學習的心理生理機制進行教學設計，并密切關注學員的學習需求與習慣，敏銳把握教學重難點，提高單位時間內教學信息量；另一方面，要求教師授課務求精煉和簡潔，忌諱不區分重難點。同時，“慕課還強調具體實施‘從做中學’和‘從多元文化中學’思想。”著力開展與設計豐富的學習活動，大力調動與促進成人學習者的積極性與課堂效率。

二、我國繼續教育慕課教育發展戰略

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“加快發展繼續教育，……加強網絡建設，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。”為此，我國應積極探索繼續教育慕課發展戰略，可從以下五方面具體實施：

（一）大力推廣慕課教學理念

慕課掀起了學習理念變革的新浪潮。我國繼續教育體制改革的邏輯起點就是實現教學理念的改革與創新。推廣繼續教育慕課教學理念需要從教師教學理念更新、學員學習觀念轉變、社會、企業與高校多方協作三方面進行。一是繼續教育教師教學理念更新。廣大成人教育工作者應積極接受慕課課程所承載的新型教育理念，樹立“以學員需求為中心、以學員的發展為中心、以學習效果為中心”的價值理念，從“傳授范式”轉向“學習范式”，不斷學習慕課教學中的先進教學理念，并將其內化于心，外化于行，最終以“潤物細無聲”的方式傳遞給學習者。二是學員學習觀念轉變。“作為成人教育的主體，應主動調整慕課時代成人教育中學習者的角色定位，及時轉變傳統的學習觀念，培養自己運用互聯網平臺和移動平臺等多種不同在線教育技術平臺進行有效學習的能力，使自己能夠在‘慕課’時代學會學習和更有效的學習。”三是樹立社會、企業與高校協同合作的理念。“建立‘慕課平臺——企業——成人——職業發展’逐層影響的發展模式，將慕課資源開發、網路平臺建設、企業員工培訓、成人學習者學習聯合起來，整合優勢，共同發展。”唯有如此，慕課才能保持其生命力，從而保障繼續教育持久順利地開展。

（二）保障高教信息化的資本投入

推進繼續教育信息化需要加強優質數字教育資源的開發與應用、完善教育管理公共服務平臺建設、推動教育信息化研究基地建設、持續做好教育信息化培訓、提升教師信息技術應用能力等等，這無疑需要巨大的資本投入。首先，國家應出臺相應的政策，引導、扶持和鼓勵MOOC資源共建共享工作。國家應改革經費投入方式，變單向經費支持為專項業績補貼，重點對提供了優質教育資源的單位給予相應的經費補貼與獎勵。其次，教育部應設立專項經費，同時整合成人教育的優質資源，共同打造優質的、高水平的中文慕課平臺，供國內繼續教育院校共同使用，無需重復進行平臺建設。最后，從技術構成方面來看，開發慕課需要院校和IT公司兩方的合作，繼續教育院校負責提供課程，而IT公司則根據教師的要求提供技術支持。因此，中文繼續教育慕課平臺技術可以交由專業的技術公司維護，以適當的方式獲取收益，繼而實現慕課平臺的可持續發展。

（三）著力研發慕課“本土化”技術平臺

慕課作為“舶來品”，引入我國容易出現“水土不服”，因而在發展慕課時，我國要充分結合繼續教育的實際情況，著力研發“本土化”成人教育慕課技術平臺，大力宣傳優秀中華文化，進而為慕課持續發展奠定良好的基礎。首先，慕課作為一種新型的網絡教育形式，離不開計算機網絡。因此，加強網絡基礎設施建設刻不容緩。根據2014—2015年的《全球競爭力報告》的報道，目前我國網絡寬帶平均速度的全球排名為第120位。“網絡系統的核心是根服務器，現在全世界共有13個根服務器，其中主根服務器1個設在美國，12個副根服務器中9個設在美國。美國依靠網絡信息技術上的絕對優勢，從而實際掌握著互聯網的控制權，實質上也主宰著網絡教育的話語權。”2015年5月13日，總理確定要加快建設高速寬帶網絡促進提速降費措施。各網絡企業需要落實國家方略，使更多的人享受更安全的上網體驗，學習到優質的慕課教育資源。其次，“建立成人繼續教育慕課聯盟。整合已有的遠程教育、在線教育資源，創建基于大數據分析的新型在線教育體系，將分散的繼續教育資源聚集、加工、提升、再造，挖掘潛力，凝練特色，形成標準化的慕課資源。”最后，“本土化”繼續教育慕課平臺應傳遞中華優秀文化。可以利用慕課充分展示中華優秀傳統文化的巨大魅力，將其打造成富有中華傳統文化底蘊，凸顯民族文化特色的“中國式慕課”。

（四）不斷提升慕課教學師資水平

慕課在為繼續教育教師提供公平競爭平臺的同時，也對繼續教育教師提出了更高的要求。如慕課教師在課程上錄像所花費的時間都在100小時以上，且同時需要攝影師、教學設計師等的積極配合，這些都給慕課教師提出了更具體的高素質要求。首先，建立教師（教學）發展中心。發展繼續教育慕課亟需專門的信息技術人員為繼續教育學院提供咨詢與指導。密歇根大學認為：“教學咨詢人員在幫助教師解釋數據并識別提高教學水平的策略方面起到了關鍵作用。”國家推動建立教師教學發展中心將極大提升繼續教育教師的整體教學水平。其次，繼續教育教師應不斷提高信息素養和教學技能。教師應借此機會重新審視自己，完善教學方法，創新教學手段，及時進行知識更新，力求推陳出新。最后，慕課的建設和發展過程中還有不可忽視的力量——助教。通常情況下，慕課助教需要承擔課程前期材料準備，課程錄制過程中的演示文檔的編寫與制作，視頻的錄制與編輯，以及課程使用后的作業與視頻課件內容答疑，論壇及課程平臺的技術維護等。因而，提升慕課助教的素質也顯得尤為重要。（五）改革繼續教育慕課教學管理制度作為一種創新課程，慕課極富有活力。授課內容的新業態，授課方式的新模態意味著它與傳統繼續教育課程的管理方法截然不同。因此，慕課的“新”，也必須匹以相應的新制度。在傳統管理的基礎上針對性地進行調整和改革，為慕課應用與發展提供“立體式”“全方位”的服務。一是制定慕課工作戰略時間表。結合各繼續教育學院自身特色，探索慕課教學規律，為繼續教育慕課的推進、培訓、研發、應用，謀劃好“時間表”。二是強化慕課工作的對接制度。慕課的本質是為了更好地教育。如何與傳統管理方式進行對接，是管理的重點內容。強化慕課的對接制度，促進慕課與傳統成人教育教學管理的有效融合，必須從學分互認、質量認證、獎罰明確三個方面考量。三是促進開放共享的知識產權安排。教育部門應積極鼓勵繼續教育院校采取知識共享許可，從制度層面上開放慕課課程的共享，增進知識的融通率。在法律層面上要充分保障每一門慕課課程的知識產權，尊重各院校和慕課研發教師的知識成果，這樣既能滿足開放共享的需要，也能保障慕課的知識產權。

三、我國繼續教育慕課發展趨勢

英國開放大學的創始人之一托尼•貝茨認為：“在數字化時代，慕課對繼續教育和非正式教育而言是有利的工具，它本身有很高的價值。”可見，未來慕課會在繼續教育和技能領域有更大的發展空間。為此，應把握機遇，順勢打造中國版的繼續教育“慕課”平臺，進而推動我國成人繼續教育“跨越式”發展。

參考文獻

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篇（9）

Abstract: Since 2011, "Road and Water test for detection of continuing education approach (Trial)" since the promulgation of the test testing personnel continuing education has gradually unfolded. Continuing education, mainly for pilot testing personnel to continuously improve the ability and skill level, to adapt the work test for detection of Highway and Waterway development needs, to carry out an additional education. However, in practice, the emergence of continuing education a mere formality, a lot of teaching situations and poor results. In this paper, test for detection of Highway and Waterway staff to continue the status quo and problems of education, the question of how to strengthen test for detection of some of the recommendations of continuing education.

Keywords: Strengthening; pilot testing personnel; continuing education; suggestions

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

隨著市場經濟的持續發展，國家近年來加大了建設基礎設施的投入，從而給公路水運工程建設帶來了發展的春天。為了適應工程建設質量監督工作對試驗檢測人員的迫切需求，2007年3月交通部質監總局《公路水運試驗檢測人員考試辦法》》（交通部令〔2005〕第12號），實施了試驗檢測人員資格考試制度。截止2012年，全國近4.5萬人取得了試驗檢測工程師證書，近9萬人取得了試驗檢測員證書。

為了規范檢測市場，提高試驗檢測人員的檢測能力，2011年交通運輸部辦公廳又了《關于印發公路水運工程試驗檢測人員繼續教育辦法（試行）的通知》（廳質監字〔2011〕229號），對近14萬的公路水運試驗檢測從業人員開展繼續教育培訓工作。筆者認為，加強試驗檢測人員的繼續教育培訓，是規范檢測市場、杜絕試驗檢測數據摻假、提高試驗檢測能力的一條重要途徑。

二、公路水運試驗檢測人員繼續教育現狀與存在的問題

自《繼續教育辦法（試行）》以來，各省級交通運輸質監機構積極開展組織本省內的試驗檢測人員繼續教育工作，雖實施時間不長，但也反映出公路水運試驗檢測人員繼續教育培訓還存在以下問題：

較高的學習成本對部分檢測人員、檢測機構形成壓力

一般繼續教育培訓時間為三天（24課時），培訓機構基本定在省會城市，這樣對特別是外地的自負培訓費用的檢測人員及試驗檢測人員較多的檢測機構造成一定的經濟負擔。不僅需要支付培訓費，還有食宿、返還交通費等，給原本利潤不高的檢測機構，為人員繼續教育增加管理成本。比如，一家公路綜合甲級檢測機構，按滿足資質持試驗檢測人員證人數最低為32人計算，一次培訓每人平均花費1500元，檢測機構至少支出近5萬元的培訓費用。也在一定程度上影響了參加繼續教育活動的積極性。

接受繼續教育培訓的意識淡薄

這是開展繼續教育初始階段，有關繼續教育法規宣傳不夠深入，試驗檢測人員未真正意識到接受繼續教育培訓是一種權利和義務，是提高試驗檢測人員的業務能力和技術水平的學習機會。有個別檢測人員以生產任務緊不按時參加，還有一部分雖然來了，但沒有認真接受培訓，出現“點到考勤，上課低頭QQ，培訓結束蓋章完事”的情形。這樣根本達不到繼續教育培訓的目標。

遭遇參加繼續教育培訓網絡報名瓶頸

培訓報名程序設計比較理想化，但與實際操作還存在一定的差異。原則上要求先登錄“全國公路水運試驗檢測繼續教育信息系統”注冊、報名，每期報名名額滿100或200人截止報名，系統自動關閉。如果沒報上，就等下一期系統開放報名。雖然，一般書面培訓通知有多期培訓班，但大家都唯恐錯過這期培訓，又怕下一期又報不上，就爭先恐后同一時段上網注冊報名，尤如春運時期的網上搶票，導致系統網絡堵塞，反而降低培訓報名工作的效率。

4、繼續教育內容層次單一，涉及面窄

公路水運試驗檢測人員繼續教育雖然分檢測師、檢測員兩個級別培訓，但公路試驗檢測分公路、材料、橋梁、隧道、交安、機電等5個專業，水運試驗檢測分材料、地基、結構等3個專業。目前的培訓內容基本上主要集中在公共科目：政策法規、職業道德、廉政教育及試驗檢測機構內部管理、試驗檢測工作質量控制為重點。缺少專業分類及試驗檢測新技術新方法介紹、新標準新規程的要點、儀器設備的計量、檢定與校準、具體試驗檢測項目的試驗檢測技術和試驗檢測過程中遇到的常見問題分析等方面的學習與交流。相對于業務素質參差不一的參訓人員而言，內容籠統、指導性不強，達不到繼續教育提升專業技術和理論水平的效果。

三、公路水運試驗檢測人員繼續教育的對策及有效建議

1、改變試驗檢測人員繼續教育理念

公路水運試驗檢測人員的業務素質和職業道德水平對一個檢測機構的試驗檢測綜合能力、機構聲譽乃至建設工程質量控制有著重要影響。因此，社會需要這么一批能不斷接受公路水運試驗檢測領域的新規范、新儀器、新技術、新方法，并快速適應靈活運用的專業技術人才。試驗檢測人員要樹立起“活到老，學到老”的終身學習理念，將“要我學”轉為“我要學”，增強參加繼續教育的積極性，做到自覺、主動學習。檢測機構領導也要高度重視，提高思想認識，提升試驗人員的業務能力和職業道德也是增強檢測機構的行業競爭力，所以要積極推動繼續教育發展，敦促人事培訓部門扎實做好每一個工作環節。

2、成立試驗檢測人員繼續教育管理辦公室

繼續教育長期執行下去，必須有一個統一負責組織、協調繼續教育工作的管理辦公室。目前，公路水運試驗檢測人員持證的文本樣式也五花八門，有卡片式的、有小冊子式的，還有持證數多達4本的（公路師、員級各一本，水運師、員級各一本），繼續教育證明怎么蓋章，都是前期制證時未考慮后期的繼續教育所遺留的問題。建議繼續教育管理辦公室統一制作試驗檢測人員IC卡，相當于唯一的身份識別卡，建立試驗人員電子信息檔案。當試驗人員參加集中培訓時，可以直接刷卡，管理辦公室的電腦主機自動記錄。如果采用其他形式的繼續教育可以用傳真、郵寄或進入繼續教育辦公室主頁進行申報，會員可以隨時進入繼續教育管理辦公室網頁進行查詢繼續教育情況。每年的一定時間，繼續教育管理辦公室對參加繼續教育學時不足的試驗檢測人員通過電話、電子郵件進行提醒。讓繼續教育管理辦公室不僅履行組織管理職能，同樣，也可逐步發展成為，為試驗檢測人員提供全方位的教育培訓服務指導中心，幫助這支技術隊伍健康持續發展。

3、開創繼續教育網絡培訓形式

公路水運試驗檢測人員分散在不同區域，集中教育培訓容易造成網上注冊報名網絡堵塞、培訓時間成本及培訓費用的增加。鑒于此，開展靈活的網絡繼續教育培訓是一個重要發展方向。開發網絡課程，便是于反復學習、異地學習，也可大大節省檢測機構的費用，其學員的信息、學習進度、測試成績等都可以動態掌握，方便準確。交通運輸部馮正霖副部長在2013年1月交通運輸部職業資格制度領導小組第四次會議上也強調，對已經建立的公路水運工程試驗檢測人員繼續教育制度，要本著課程優質、操作簡便的原則，開發網絡繼續教育平臺，本著內容詳實、查詢便捷的原則，建立繼續教育檔案及其網絡查詢系統，確保繼續教育制度落到實處。

4、不斷豐富公路水運繼續教育內容

公路水運試驗人員繼續教育不同于一般的學歷教育，在培訓內容選擇上，既要充分考慮共性，宣貫政策法規、職業道德、廉政教育及試驗檢測機構內部管理等內容。同時應滿足不同層次的試驗人員的專業需求，具體到某一試驗檢測項目的試驗檢測技術和試驗檢測過程中遇到的常見問題分析等方面的學習與交流，使每位試驗人員都能從繼續教育培訓中真正受益，學以致用。

篇（10）

建立健全繼續教育的管理體系，完善各項管理機制。各會員醫院根據自身的實際情況制定醫學繼續教育制度，制訂出具體的實施方案，做到措施、考核、檢查三落實。

1、落實住院醫師輪轉制度

剛從醫學院校畢業的醫務人員的畢業后輪轉期間是他們選擇與培訓專業的階段。畢業生分配到醫院后，按其具體條件、畢業成績和擬定專業有側重點地輪流到各專科，當然輪轉科室和時間可按具體情況制定，期滿結合他們選擇的志愿和醫院的實際情況定科工作。在這段時間里他們履行的是住院醫師職責，住院醫師第一年工作對所管的病床是24小時負責制，并輪流急診值班，節假日也要處理好所管的病人，急診值班兼管全病房突發問題。必要時還要將負責該病床的住院醫師找來協助處理。

2、落實專題病例與病例討論會制度

專科醫師在入院五年內，要結合自己管的病種查閱文獻，做讀書筆記和撰寫文獻綜述。開展小講座、專題病例、教學查房。由病區醫師定期負責指導與組織學術座談會，定期選擇典型的、有教學價值的、較復雜或疑難的病例進行討論。上述方式對提高醫療質量起很重要的作用，各級醫師可以借此增進彼此了解，也是科領導了解各級醫師的學習態度、學術水平及病房管理能力的良好機會，是培養臨床醫師的好方式。

3、落實外出進修制度

根據科室開展發展的需要和醫院培養人才的整體計劃，培訓管理部門將選拔工作與學習成績優秀者，送到國內或國外先進的專業或學科進修，進修醫師通過醫學專家或繼續教育者的專業性授課對新病種、新技術、新方法和新理論有所了解，在充實醫學基礎理論的基礎上，他們還會被適當安排門診、急診、病房的臨床工作并管理一定數量的床位以增加實踐的機會，進修醫師通過實踐提高其臨床工作能力，為返回原單位獨立工作或帶領其他專業人員開展臨床科研工作打下了良好的基礎。

二、實施醫學繼續教育的形式多種多樣

1、積極參加中華醫學會醫學繼續教育項目

中華醫學會醫學繼續教育訓練規模大、覆蓋面廣、訓練內容規范、手段先進，形式有學術活動、專題學術講座、繼續教育短期學習班、年會及專題討論會等，各會員醫院組織醫務人員積極參加，回院后，請他們將學習收獲向全院匯報。

2、開展"三基"培訓

"三基"指臨床醫務人員必須掌握的本學科及相關學科的基礎理論、基本知識和基本技能操作，以各級專業技術三基培訓教材為培訓和考核基本教材，圍繞該教材按專科分專題自定題目開展教學。每月開展全院性學術活動，按時參加學術活動的醫技人員，給予記繼續教育學分，使全院講課活動達到規范有序，人員和時間有充分保障。這樣不僅使本專業人員學到專業理論知識，同時也使其他專業的醫技人員了解和學到了邊緣學科的專業理論知識，使全員教育培訓工作有效實施。

3、外請專家教學

及時了解和掌握專科前沿歷來是各層次醫技人員最熱門的話題。做好該項組織和落實工作，不僅可帶動全員對現代醫學專業知識的學習熱潮，也可不斷拓寬醫院與其他醫院行業間特長的了解和專業知識的不斷更新，從而逐步帶動醫院科技教育整體水平的提高。因此，外請專家講課是現代醫學教育培訓工作中較為重要的一項工作。

4、積極開展形式多樣的學術交流活動，以學術活動推動學會工作

開展學術交流是學會的性質和宗旨決定的，是學會的主要任務之一。學會緊密結合我市疾病發生譜的變化趨勢和學會的專業特點，按學會章程及有關法律開展了內容新穎，形式多樣的學術活動。學會結合實際，面向基層，開展巡回講座、研討會、交流會，舉辦學習班、科普講座，邀請國內外專家來蘭講學、研討，鼓勵會員積極參加國際、國內、省級學術交流活動，活躍了我市的學術空氣，增強了學會活力，擴大了學會的影響力和號召力，對促進我市醫學科學技術的進步起了一定的推動作用。

在立足活躍學術氣氛的同時，學會鼓勵會員參加省內外的各種學術交流活動，以擴大對外交流，引進吸收國內外新技術、新觀點，并在實際工作中加以應用，以提高自身素質，推動各醫院學科建設，提高診療服務質量，滿足廣大市民的健康需求。在加強與日本秋田、北京等國內外醫療水平較高的國家和地區的聯系，邀請國內外專家來蘭講學、會診、手術，在心胸外科、心內科、神經外科、肝膽外科、普外科、泌尿外科、眼科、耳鼻喉科、精神病、內窺鏡等專業領域進行了廣泛的合作，以舉辦專題講座、查房、同臺手術等形式交流信息、切磋技藝。

2003年－2005年共開展各類學術活動舉辦各類培訓班88次，參加人員6600余人次，開展科普宣傳180余人次，發放宣傳材料8000余份，咨詢8000余人次。在省科技廳和市科技局科研立項140余項。市科協優秀論文113篇。防治傳染性非典型肺炎培訓班20次，參加3800人次。衛生人員防治傳染性防治知識應急培訓班共105次，參加培訓人數14373人次。做好防治禽流感工作，對防治禽流感的知識進行培訓，共培訓3810人次。做好艾

滋病防治培訓工作，愛滋病防治知識培訓班共19次，參加培訓人數1550人次。

三、醫學繼續教育改進的對策

1、制定制度，分工負責，考核到人

為了使繼續教育規范化，制定相應的專業技術人員繼續教育實施辦法，并進一步補充完善，規定各級各類專業技術人員應達到的要求和完成的任務，為保證專業技術人員繼續教育工作的開展，醫院每年按一定比例從業務收入中提取專項經費，并嚴格執行科室定期業務學習和全院集中安排業務講課的規定，要求各科年初有計劃，年終有考核。職能部門分工負責安排各自對口的業務學習計劃的制定和落實，各科室自行安排本專業知識的學習，并將個人的繼續教育學習情況，納入年度考核、與職稱晉升、評優掛鉤。

2、鼓勵創新，提高專業技術人員科研能力

醫院設立科研基金，對市級以上立項課題加大資助力度，并積極推薦課題參加科技成果獎評選，對在專業期刊上的專業技術人員，除報銷版面費外，還給予獎勵。培養專業技術人員的自主意識和科研能力。