銀行女職工工作思路匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇銀行女職工工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）對金融的影響

就西烏旗而言，地廣人稀，與周邊旗縣距離較遠。如果撤并縣域人民銀行將對金融業產生極為不利的影響。首先，貨幣政策傳導機制不能充分發揮。縣域人行撤銷后，其宏觀調控職能將由人民銀行錫盟中心支行承擔，由于范圍較大，盟中心支行很難面面俱到，那么必然會出現縣域金融部門各自為政，執行貨幣政策、信貸政策乏力的現象。其次，由于執行貨幣信貸政策乏力必然會導致各金融部門為追求部門利益，將大量信貸資金投放到重點行業和重點企業，一些產品有市場、經營有效益、發展有潛力的中小企業、民營經濟和社會弱勢群體將很難得到信貸支持，很可能會引發社會問題。第三，由于撤銷縣域人行，金融支持經濟發展的外部信用環境、政策環境、法律環境遭到破壞，聯系政府、企業、金融機構紐帶中斷，更無從談及促進經濟與金融的協調發展。第四，由于縣域支行的撤銷，人民銀行的服務職能由國有商業銀行或其他金融機構，如貨幣發行、清算、經理國庫、賬戶管理等業務，必然會導致行重自身業務發展，輕其他金融機構的現象。特別是在開戶、結算方面，會出現給自己開綠燈，不尊重客戶選擇等問題。第五，人行縣域支行撤銷后，貨幣政策工具如支農再貸款、貼現、再貼現等業務不能得到充分有效的發揮，特別是對支農再貸款的支持對象、操作程序和發放要求缺乏規范，必然會產生更大的風險，對農村信用社經營產生不利影響。第六，縣域支行撤銷后一些業務如利率、現金管理、存款準備金管理、金融穩定、反洗錢等項工作可能移交銀監辦事處。因為縣級銀監辦事處只設3-5人，日常監管任務已很繁重，很難抽出更多的時間開展利率、現金管理和反洗錢、維護金融穩定等工作。即使開展了這些工作也只能是疲于應付，不能保證質量，有可能會引發系統性金融風險。第七，調查研究工作是人民銀行縣域支行的一項重要工作，它能為上級行宏觀決策、制定和實施貨幣政策提供可靠的第一手資料，如果撤銷縣域支行，調查研究工作特別是地區經濟、金融運行中熱點難點問題會很難在第一時間及時反饋到上級行，會給國家金融宏觀調控政策的制定帶來一定的影響。

（二）對經濟的影響

當前，正值西部大開發，西烏旗與其他旗縣一樣正面臨一個前所未有、大有作為的歷史發展期，工業發展后勁強勁，農牧業生產基礎地位得到進一步鞏固。如果撤銷人行縣域支行，將會對縣域經濟發展帶來極為不利的負面影響。第一，不利于貨幣信貸政策在縣域經濟中的傳導。目前在貨幣信貸政策實施過程中，銀行信貸準入門檻提高和社會信貸有效需求不足、社會信用意識不高和社會融資方式不夠，企業“貸款難”和銀行“難貸款”現象依然存在，而如何解決這些問題人民銀行縣域支行將起決定性作用。所以說縣域人民銀行不但不能撤銷，反而必須進一步加強。只有提高縣域人民銀行執行貨幣政策的能力，才能從根本上化解社會信貸有效需求不足的矛盾。第二，不利于縣域經濟發展。經濟的發展離不開金融的支持，縣域人行撤銷后，轄區宏觀調控能力削弱，貨幣政策傳導機制梗阻，縣域經濟發展的工業重點企業，食品加工行業的龍頭企業和一些關系到國計民生的中小型企業、私營企業得不到金融部門的及時支持，必然導致國民經濟動力不足，經濟萎縮。第三，不利于農牧業生產的順利進行?？h域人行撤并后，貨幣政策工具的調節作用得不到有效發揮。以農村信用社為例，如果沒有支農再貸款的支持，單靠自身籌措的資金，就目前來看，根本滿足不了農牧業生產的資金需求，不利于社會穩定。

二、當前縣域央行面臨的困難和問題

（一）干部職工隊伍素質偏低，難以適應人民銀行職能轉換的需要

西烏旗支行現有干部職工33人，其中男職工19人，女職工14人，大專以上學歷22人，中專以下11人，中級職稱19人，初級職稱8人，平均年齡36歲。應該說是一支有實際工作經驗、專業化水平較高的干部職工隊伍。但是隨著縣域經濟發展，金融體制改革的不斷深入，特別是人民銀行職能轉換后基層人民銀行工作將遇到許多新問題、新挑戰，也面臨著許多新變化，央行宏觀形勢分析和決策難度加大，系統性金融風險如何識別、怎樣建立一個風險預警體系、怎樣運用市場規則使貨幣政策作用有效發揮等等，給基層人民銀行干部職工提出了全新的課題。所以，過去積累的工作經驗，長期形成的工作方法和調研方式已不適應新形勢的要求，必須優化和整合人力資源，加大職工教育培訓力度，培養一支真正懂貨幣政策，懂宏觀經濟，懂征信管理，懂金融市場管理，懂國際金融的干部職工隊伍。

（二）在貫徹執行貨幣政策維護金融穩定方面，由于基層人民銀行可運用的貨幣政策工具匱乏，維護金融穩定工作只能停留在對銀行業金融機構分析、預警階段，對于防范和化解金融風險顯得力不從心

同時由于沒有一套具體的操作規程及認定和防范風險的辦法，維護金融穩定無從開展。

（三）反洗錢工作機制不健全

反洗錢工作涉及公安、司法、稅務、金融等職能部門，各部門依法履行各自職責尚沒有建立統一協調機制，一些信息無法實現共享，存在著人民銀行單兵作戰現象。同時由于專業反洗錢人員缺乏、反洗錢手段較為滯后，僅僅把反洗錢工作重點放在基層金融機構大額支付交易報告上，尚未建成支付清算系統對接的支付交易監測系統，難以適應新形勢的需要。

（四）征信管理工作有待于進一步研究和探討

目前，人民銀行信貸登記咨詢系統未能充分發揮作用，系統收集資料不夠全面，有些借款人的不良記錄無法真實地反映，企業難以提供系統需要的各方面信息資料。同時由于社會信用環境較差，一些客戶還款意識差，拖欠銀行貸款本息問題嚴重。

三、如何有效行使央行職責

(一)穩定隊伍，提高全員素質

當前，關于人民銀行縣域支行撤并的傳言甚多，有些地區基層人民銀行干部職工思想情緒出現波動，工作不思進取。對此縣域支行應從金融改革發展的大局出發，切實做好干部職工的思想政治工作，穩定隊伍，全面提高央行隊伍的適應能力。一是通過干部雙聘合理調整人力資源。隨著工作重心的轉移，骨干力量、優秀人才適當向重要部門傾斜。二是加大干部崗位輪換的交流，促進人才資源的有序流動。三是加大對干部考核和專業技術人員的考核力度，形成責權對等、勞酬相應，干部能上能下、能進能出的用人機制。四是加大職工教育培訓力度，制定嚴格的培訓制度，進行嚴格的考核和管理，使全行干部職工盡快適應央行工作需要。五是以人為本，樹立“智力固本、科技興行”理念，創建新型的央行文化，為更好地履行金融宏觀調控、金融穩定和金融服務職能創造條件。

（二）加大政策引導，強化窗口指導，推動貨幣政策有效貫徹實施

一是引導縣域金融機構調整信貸結構和投向，加大對農牧業、和中小企業的貸款支持力度，尋求新的增長點。二是加大對企業技術改造的支持力度，做好技改貸款的選項、評估、發放工作，促進產品升級換代，增強企業發展后勁。三是加強銀企“聯姻”，促進貸款營銷。繼續加強銀政企溝通，做好政府、金融機構和企業的聯系紐帶，促進經濟金融協調發展。四是強化“窗口指導”和風險提示，抑制金融機構中長期貸款過快增長，督促農村信用社加大信貸支持力度，切實把貸款投向用于支持“三農”，服務“三農”上。五是靈活運用支農再貸款并加強支農再貸款管理，督促和引導農村信用社正確運用小額信用貸款幫助農牧民解決資金困難。

（三）維護金融穩定，防范金融風險

篇（2）

我鎮把開展解放思想學習討論活動納入了婦聯重點工作。為使學習討論活動有計劃、有步驟進行，我鎮制定了《*鎮婦聯開展解放思想學習討論活動工作方案》、《*鎮婦聯開展解放思想學習討論活動安排表》，對各項學習任務進行了細化，明確學習目標，以鎮婦聯辦公室文件下發到各村（社區）、單位婦委會，要求每個婦委會根據實際制定出工作方案，做到有學習計劃表、有活動信息反饋；每個婦女干部有專門讀書筆記、有心得體會文章。為充分調動婦女干部學習的積極性，我鎮專門召開婦女系統解放思想學習討論會，要求各婦代會主任帶頭學習，帶頭撰寫心得。目前，我鎮共開展解放思想學習會17場，完成心得體會50篇，為下階段的學習打下了堅實基礎。

二、邀請教授講課，提高理論素質。

結合全鎮婦聯戰線的婦女群體的特點，組織開展解放思想學習討論活動，力爭通過學習，切實做到更新思想觀念，提高領導能力和工作水平。3月4日下午，我鎮組織鎮府機關婦女干部、各村（社區）以及單位婦女工作者260多人，參加“繼續解放思想、推動科學發展”專題學習活動?；顒友埩耸悬h建研究室主任鄭振學授課。通過學習，使我鎮婦女干部能進一步認清當前形勢，了解新的歷史起點上開展思想解放的科學內涵和主要任務。

三、加強學習交流，增長知識見聞。

我鎮著力于向外界、向先進鎮區學習，讓婦女干部跳出婦聯看婦聯、跳出本地區看婦聯，切實做到更新思想觀念，提高領導能力和工作水平。3月6日，我鎮邀請鎮、村現歷任婦女干部、各界婦女代表共80多人座談。大家暢所欲言，對婦聯工作提出了意見和希望，讓我們在今后工作中不斷加強和完善。我們把深圳、中山、長安、南城設為學習對象，計劃4月份組織各村（社區）、單位婦聯主任外出參觀考察，以拓展視野，豐富見識。

四、開展文體活動，促進團結合作。

我鎮婦聯以“三八”國際婦女勞動節為契機，組織全鎮婦女開展各項文體活動，使婦女同胞能增進友誼，促進團結。一是舉行了慶“三八”暨婚育新風進萬家文藝晚會。晚會由我鎮各條戰線的婦聯計生專干共同演出，主要包括舞蹈、民樂大合奏、時裝表演、小品、相聲、男女對唱等，盡情謳歌了新時代女性自尊、自信、自立、自強的精神風貌。二是舉行第三屆婦女運動會。運動會共有拔河、乒乓球、4X100接力、籃球、跳遠、單車競慢、10人跳大繩等7個項目，比賽分3天進行，來自我鎮機關單位、各村（社區）的20支代表隊參加。經過激烈的角逐，文教、東太、居委、漳澎、鷗涌、麻三、醫療衛生、政法財稅代表隊獲得了團體總分前8名。三是組隊參加市家庭運動會。3月8日，我鎮婦聯組織6戶家庭到市體育中心參加商業銀行杯“迎奧運、促和諧”*市家庭運動會。我鎮代表隊表現出色，最后以73.5分的好成績名列團體總分第一名。我鎮6戶家庭在比賽中團結進取，贏得了榮譽，充分展示我鎮家庭和諧友愛、健康積極的良好精神風貌。

下階段，我鎮婦聯將進一步加強解放思想理論學習，通過總結、學習、討論、調研多管齊下，在全鎮婦女中掀起解放思想學習討論的熱潮。

一、總結改革經驗，提高思想認識。

一是對改革開放三十年的歷程進行總結，參觀鎮舉辦的*改革開放歷程展。該展覽將展現三十年艱苦探索改革之路，謀求民主振興之路的生動歷程，使全社會民眾接受一次民族發展的洗禮。二是召開婦女干部座談會。組織婦代回主任、婦女代表開展“進一步解放思想、創新婦女工作”解放思想大討論活動，總結分析婦女工作的成敗得失。三是配合鎮的征文比賽，在婦聯系統開展征文比賽，要求以婦女發展的角度撰寫關于改革開放三十年和建地級市二十年的基本經驗、得失教訓、輿情民意方面的雜文、評論等，擇優推薦到鎮。

二、加強學習借鑒，提高實踐能力。

一是加強思想理論學習，組織學習同志在省委十屆二次全會上的講話和劉志庚同志在市委十二屆二次全會上的講話，組織觀看《大國崛起》記錄片。二是以創建“巾幗文明崗”活動為抓手，積極開展“巾幗建功”活動。組織醫院、電信、稅務、幼兒園、餐飲服務等窗口行業，開展學習基本儀態、規范文明用語等培訓，提高服務質量，發揮婦女的行業創造力和服務精神。三是深化“雙學雙比”活動。聯合農辦、農業技術服務中心等部門深入農村開展實用技術培訓，引導農村婦女復產轉產。四是開展“我愛我家”征文活動。把《論語》推薦到各村（社區）家庭，就如何領會《論語》內涵及《論語》對構建和諧家庭的意義進行征稿，并將此次結果作為今年“學習之家”評選的重要依據。五是學習趕超目標，4月組織各村（社區）婦聯主任到深圳、中山、長安、南城等地進行參觀考察。

三、開展討論活動，交流工作經驗。

召開婦女干部、黨員、群眾及新莞人代表參加的專題研討會。各單位、村（社區）婦聯主任要圍繞如何解放思想，推動本職工作撰寫不少于2000字的心得體會文章。聯合外經、經貿婦代會組織工廠女職工召開座談會，征求新莞人對我鎮經濟社會發展建議和意見，特別是對改進婦女工作的建議。鎮婦聯還在“*之窗”網頁設立“解放思想.展巾幗風采”專題學習討論區，打造網上交流平臺，以解放思想促進婦女工作創新發展。

四、加強調研工作，創新工作思路。

篇（3）

一、精心謀劃創先爭優活動思路。***縣婦聯按照全國及區、市婦聯創先爭優活動要求，結合我縣婦聯工作實際，深入調查研究，精心謀劃制定出創先爭優活動思路：以縣委、政府工作為中心，以大力推動貫徹男女平等基本國策為目標，以深化建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為重點，深入開展黨群共建創先爭優活動。突出抓好婦女發展、婦兒維權、基層基礎工作。著力加快引領婦女發展步伐，帶領婦女投身推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的生動實踐中。著力強化婦兒維權工作，推動解決婦女最關心、最直接、最現實的問題。著力夯實基層基礎，不斷健全婦女基層組織網絡，為推動全縣經濟社會又好又快發展作出新貢獻。

二、積極開展公開承諾工作。在創先爭優活動開展過程中，縣婦聯面向社會公開承諾：全縣各級婦聯組織要立足本職崗位工作，結合各自工作實際，進一步加快引領婦女發展步伐，著力引領廣大婦女積極投身全縣經濟社會建設中；抓住換屆契機，推動婦女參政議政比例和女性村“兩委”成員比例的提高；進一步強化婦兒維權工作，加大維護婦女兒童權益的力度；進一步夯實基層基礎，以“三個共建”為抓手，推動配齊配強村、社區基層婦聯干部,積極拓展婦女組織覆蓋面；進一步加強對結對村的幫扶支持力度，幫助其加強基層組織建設,推動其經濟社會發展。

三、深入實踐力求實效。

（一）促進婦女創業就業，優化婦女發展環境

用“四抓”解決婦女發展中存在的突出問題，一是抓培訓，實施“巾幗科技致富”工程，舉辦各類實用技術培訓班；二是抓創業資金，大力實施婦女小額擔保貸款項目，協助向創業婦女發放貸款資金；三是抓示范，開展“巾幗文明崗”創建活動，激勵廣大女職工創先爭優、崗位建功、崗位成才。四是抓宣傳，引導婦女樹立正確的人生觀、價值觀。

(二) 實施“愛心維權”行動，維護婦女兒童權益

縣婦聯以代表和維護婦女兒童合法權益為己任，充分利用婦女維權站、法律援助中心、專職律師的作用，暢通婦女訴求表達，反映婦女心聲，做到婦聯調解、法律援助、心理疏導協同維權機制，切實做到維護婦女兒童合法權益。

(三)打響“巾幗志愿”服務品牌

為吸引更多熱心公益、樂于奉獻、學有專長、富有愛心的婦女加入巾幗志愿者隊伍，更好的為人民群眾服務，***縣婦聯制定下發了《***縣巾幗志愿者服務活動實施方案》，組建了“獻愛心·助殘”、“關愛農民工”、“鄰里互助”、“講文明·樹新風”、“衛生·保潔”、“文化宣傳”、“馬玉英文化大院”七支巾幗志愿者服務隊，招募志愿者204人。制訂了《巾幗志愿者管理細則》，設計了巾幗志愿者標識，舉辦了巾幗志愿者授旗儀式，“巾幗志愿者文藝專場演出”等活動，切實打響“巾幗志愿”服務這一活動品牌。

(四)抓“婦女之家”建設，夯實婦聯基層組織陣地

篇（4）

按照局里下達的XX年各項工作任務指標，我們做了具體的安排文秘家園部署，明確分工、強化責任，任務指標量化到每個人，形成了“千斤重擔大家挑、人人頭上有指標”的目標管理格局，加強工作協調，密切配合，形成合力，確保把各項目標任務和工作措施落到實處。根據工作考核標準我們制定了系統的服務計劃，建立并實施了公共就業服務制度，實行求職登記、職業指導、職業介紹、檔案管理、社會保險關系接續“一站式”就業服務機制。定期舉辦供求雙方招聘洽談會，制定公益性就業崗位開發計劃，對困難就業群體進行動態管理，落實零就業家庭困難職工安置就業。集中力量、高標準、高質量地確保各項管理制度和計劃任務的實施。

今年來，我們先后學習了***中心舉辦的大型招聘活動及***人力資源市場針對困難女職工舉辦的招聘現場會，學習交流了勞動力資源開發管理和安排文秘家園就業的成功經驗，研究人力資源信息交流的渠道和方法，為人力資源供需雙方搭建合作對接平臺。努力開發就業崗位，為我市下崗失業職工的安置積累經驗。考察了***公司、***公司等30多個用人單位。在就業服務中心舉辦了10次現場招聘活動，推薦安置了5000人從事擋車、檢修、制造、銷售、財會、管理等工作。給****等單位辦理了招用人員手續500人。辦理求職登記1420人、政策咨詢、職業指導等達600余人次。公益性崗位安置，按照年初下達的任務目標，把困難群體和下崗失業人員的生活問題落實到位。我們主動聯系園林處、環衛處安置了380名“4050”人員和下崗失業職工，從事修剪草坪、樹木澆水養護及打掃城市街道衛生等工作。

檔案管理工作嚴格按照《檔案法》、《企業職工檔案管理工作規定》規范管理企業職工檔案。4月份我們起草了《進一步落實(***企業職工檔案管理暫行辦法)的通知》，并下發給各鄉鎮、市直各部門和各企業單位。結合**政發[20xx]16號文件精神，進一步加快企業職工檔案的移交管理工作。目前管理檔案15000卷。為了更規范的管理檔案，我們先后到組織部檔案室、人事局檔案室、檔案局檔案室進行參觀學習，把各項規章制度，從收集、分類、編排、裝訂、查閱、調檔、轉遞等各個環節進行了認真詳細的記錄，回來后制定出臺了《**市職工檔案查(借)閱制度》和《檔案工作人員職責》。對我們的檔案科學化、規范化的管理起到了積極的促進作用。認真準確地為每一個職工錄入完整、真實的檔案記錄，并做好檔案記錄的維護工作，實現職工個人檔案與就業再就業、養老、醫療、失業等各項社會保險一條龍式的管理體系。這樣既能有效的保障職工的合法權益，為各項勞動保障工作提供可靠的信息，充分發揮勞動保障部門的服務職能，為企業減輕負擔，提高辦事效率，同時杜絕檔案資料作假等現象的發生。全年職工檔案查(借)閱、復印材料、開具學歷證明、退休提檔、檔案轉遞達XX多人次。

再就業優惠證發放工作進入第三年，也是國家實行再就業優惠政策的最后一年。按照文件規定，截止到XX年底不注冊工商營業執照的下崗失業職工就不再享受優惠政策。所以我們今年給符合發證條件的下崗失業職工盡快辦理了《再就業優惠證》,使其真正享受到各項優惠政策，感受到黨的關懷和溫暖。全年辦理《再就業優惠證》180個，累計發放1550個。積極協調各職能部門落實文件精神，使持證人員盡快的享受到國家的各項扶持政策和再就業優惠待遇。

我們按照XX年指標任務，實行了統計報表定期調度法，針對主要指標完成情況實行了周匯報，月調度、季總結、年考核制度，及時掌控工作進度，分析工作得失，確保指標任務的完成。深入各用人單位掌握企業招用人員、勞動合同、工資發放情況。認真搞好調查摸底、統計分析、測算核實。確保各項報表的每個數據都能夠詳實、準確。全年城鎮新增就業人員6760人，完成計劃的130%;城鎮登記失業人員1403人，失業率控制在2.5%;城鎮下崗失業人員再就業人數1740人，完成計劃的158%，其中困難群體再就業人數500人，完成計劃的143%，公益性崗位就業人數260人，完成計劃100%。

強化措施、拓寬渠道，推進勞務輸出工作。黨的xx屆五中全會《決定》指出“農村富余勞動力在城市之間雙向流動就業，是增加農民收入和推進城鎮化的重要途徑。建立健全農村勞動力培訓機制，推進鄉鎮企業改革和調整，大力發展縣域經濟，積極拓展農村就業空間，取消農民進城就業的限制規定，為農民創造更多的就業機會。逐步統一城鄉勞動力市場，加強引導和管理，形成城鄉勞動者平等就業的制度，深化戶籍制度改革，完善流動人口管理，引導農村富余勞動力平穩有序的移動”。為農村勞動力轉移就業工作指明了方向，提出了明確的工作任務和要求。勞務輸出工作以黨的xx大、xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，按照勞動局和就業辦對勞務輸出工作提出的要求。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，進一步解放思想，更新觀念，采取有力措施，努力開辟多種渠道，加大勞務輸出規模，使勞務輸出工作有新的突破。充分發揮主渠道作用，不斷擴大勞務輸出的規模，發展健全農村富余勞動力轉移平臺，充分利用現有就業服務中心舉辦各種勞務輸出招聘會、洽談會、走出去、請進來等形式，積極開展勞務輸出中介活動。把集中洽談與靈活招工結合起來，探索勞務輸出新路子，努力擴大勞務輸出規模。構建統一開放、競爭有序的城市勞動力市場體系，是擴大渠道的重要措施，是促進農村勞動力轉移就業的基礎。

轉變職能、強化服務，堅持走發展勞務經濟的路子。徹底改變過去“重收費、輕服務”、“重行政、輕市場”的工作方式，著力在“引導、協調、服務”上下功夫，輸前認真考察、輸中嚴密組織，輸后跟蹤管理，指導輸出人員與用人單位認真簽定勞動合同，并督促用人單位嚴格履行合同。嚴格按照省廳制定的八不送制度：(1)未經考察的不送;(2)不簽定合同的不送;(3)不是正規單位的不送;(4)經濟效益不好的不送;(5)不按時發工資的不送;(6)吃住條件不好的不送;(7)勞保福利不健全的不送;(8)社會治安不好地方不送。加強對外出務工人員的培訓，對他們進行法律常識、社會公德、擇業觀念、競爭意識、社會生存能力和安全知識進行培訓，增強他們適應外部環境的能力，開展誠信教育，對輸出人員進行誠實守信、忠厚樸實、勤勞能干、吃苦耐勞等方面的教育，全面提高外出務工人員的整體素質。落實好輸出人員的有效手續，做到專人護送、集體購票，安全輸送到單位，同廠方進行交接，輸后把好跟蹤服務觀，每年都要進行回訪、電話聯系制度，落實好輸出人員的工資標準、安全狀況和福利待遇。在實踐中摸索并制定“洽談用工意向，考察用工單位，鑒定用工協議”，行之有效的工作程序，組織求職報名，嚴格考核錄用，開展教育培訓，走人護送交接，全程跟蹤服務的工作制度。做到招收、錄用、培訓、護送的管理一條龍服務。一年來，我們從**實際出發，把勞務輸出工作作為增加城鄉居民收入，緩解就業壓力，優化經濟結構的新亮點來抓，作為富民強市的大產業來抓，大力發展勞務經濟取得了顯著的經濟效益。目前全市共有近7萬人在外務工，每年凈回流資金3億多元。20xx年舉辦用工洽談會92期，用工信息221條。先后為***公司等多家企業招收工人，超額完成**市就業辦下達的12635人工作任務，新增和市外分別任務的529和1005比20xx年度有了較大的提高，20xx年年收入近12萬元，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。

積極貫徹*勞社辦〔20xx〕15號《關于進一步做好再就業培訓和創業培訓的工作意見》的文件指示精神。根據上級主管部門下達的工作目標任務，我們逐項進行落實，全年先后開辦了下崗失業職工創業培訓、下崗失業職工技能培訓、以及就業前培訓，對2460人進行培訓，完成全年計劃118，超額完成上級交給的任務。其中再就業技能培訓，開辦了專業有微機、電氣焊、縫紉等七種不同專業的培訓班參加人數378人，102人通過職業技能鑒定，并取得了職業資格證書，下崗失業職工創業培訓舉辦了四期，參加人數115人，68人通過創業培訓實現了二次就業，從而滿足失業群體的需求，通過培訓真正使下崗失業職工學到一技之長，達到再就業的目的。在做好再就業培訓和創業培訓的同時，我們積極對用人單位招用職工進行短期，包括職業道德、就業指導、以及《勞動法》培訓。XX年共培訓1967人，受到用人單位的好評，體現了“先培訓、后就業”“先培訓、后上崗”原則，逐步樹立以培訓促就業，以創業培訓促就業的良好格局，從而完善了我市勞動用工體制，在培訓過程中，我們積極與再就業培訓基地配合，組織、檢查、指導下崗失業人員入學、考勤、及班級紀律等事項，使得培訓工作順利開展。培訓后，建立健全學員檔案，及各種培訓花名冊，創業培訓申請表，對參加創業培訓的學員培訓后進行后期跟蹤扶持，完善了就業培訓機制。

失業保險的收繳工作是失業下崗人員生活保障和失業人員再就業的基礎工作，今年失業保險的收繳比去年難度增大，在這種困難形勢下，我們采取分類進行的辦法，對失業金進行收繳，今年經濟效益較好且繳納積極性較高的企業有：****集團、***廠等，對經濟效益較差且繳納不積極的，我們采取多次上門催繳的辦法，并多次和企業座談，提高對失業保險的認識，強調失業保險取之于企業，用之于職工的原則;利用以支促收的方法，***有限公司，往年繳納失業金的積極性不高，自從出現符合條件的失業職工后，我們按規定為終止合同解除合同的職工辦理了失業登記手續，發放了失業金，解決了企業的后顧之憂，促使企業繳費積極性有所提高;收取失業金的主要方式：

1、與企業簽定協議，通過銀行辦理委托收款;

2、企業前來繳納;

3、定期到企業收繳;

4、電話收繳等方式;收繳的失業金全部交存社保中心管理。

實行了會計電算化管理，會計核算全部通過微機制單、記帳，從收費到結帳與社保中心連網，各項收支業務都通過勞動局和財政局監督。失業保險金的發放;按照上級文件精神，以及局對我市符合條件的失業職工都做到了應保盡保，凡是參加失業保險的企業，按《失業保險條例》規定的應享受失業保險待遇的職工都給予辦理了失業登記，對每個失業職工檔案都逐一進行了詳細認定審核，并登記臺帳、輸入微機，向社保中心申請撥款，通過銀行進行社會化發放。共為全市20家企業(其中包括***廠等)近500名失業職工發放了失業金。加強失業職工的檔案管理工作;現存失業職工的檔案近3000份，隨時有提檔和歸檔的情況出現，及時為他們做好檔案交接手續;為新接收的失業職工的檔案進行了登記入冊，編號歸檔等規范化的管理。經過同志們的共同努力，全年收繳失業金萬元，占計劃的，比去年增長，接收失業職工人，發放失業金萬元，失業職工的檔案管理多份。

在新的一年里，我們決心繼續以“三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，堅持抓重點、攻難關、創亮點、求突破的工作思路，下大力氣做好就業再就業工作。

一是要強化和落實促進就業再就業工作的責任;

二是突出抓好弱勢群體再就業工作;

三是大力推進就業再就業優惠政策的落實;

四是打造基層勞動保障服務平臺;

篇（5）

按照局里下達的XX年各項工作任務指標，我們做了具體的安排文秘家園部署，明確分工、強化責任，任務指標量化到每個人，形成了“千斤重擔大家挑、人人頭上有指標”的目標管理格局，加強工作協調，密切配合，形成合力，確保把各項目標任務和工作措施落到實處。根據工作考核標準我們制定了系統的服務計劃，建立并實施了公共就業服務制度，實行求職登記、職業指導、職業介紹、檔案管理、社會保險關系接續“一站式”就業服務機制。定期舉辦供求雙方招聘洽談會，制定公益性就業崗位開發計劃，對困難就業群體進行動態管理，落實零就業家庭困難職工安置就業。集中力量、高標準、高質量地確保各項管理制度和計劃任務的實施。

今年來，我們先后學習了***中心舉辦的大型招聘活動及***人力資源市場針對困難女職工舉辦的招聘現場會，學習交流了勞動力資源開發管理和安排文秘家園就業的成功經驗，研究人力資源信息交流的渠道和方法，為人力資源供需雙方搭建合作對接平臺。努力開發就業崗位，為我市下崗失業職工的安置積累經驗?？疾炝?**公司、***公司等30多個用人單位。在就業服務中心舉辦了10次現場招聘活動，推薦安置了5000人從事擋車、檢修、制造、銷售、財會、管理等工作。給****等單位辦理了招用人員手續500人。辦理求職登記1420人、政策咨詢、職業指導等達600余人次。公益性崗位安置，按照年初下達的任務目標，把困難群體和下崗失業人員的生活問題落實到位。我們主動聯系園林處、環衛處安置了380名“4050”人員和下崗失業職工，從事修剪草坪、樹木澆水養護及打掃城市街道衛生等工作。

檔案管理工作嚴格按照《檔案法》、《企業職工檔案管理工作規定》規范管理企業職工檔案。4月份我們起草了《進一步落實(***企業職工檔案管理暫行辦法)的通知》，并下發給各鄉鎮、市直各部門和各企業單位。結合**政發[20xx]16號文件精神，進一步加快企業職工檔案的移交管理工作。目前管理檔案15000卷。為了更規范的管理檔案，我們先后到組織部檔案室、人事局檔案室、檔案局檔案室進行參觀學習，把各項規章制度，從收集、分類、編排、裝訂、查閱、調檔、轉遞等各個環節進行了認真詳細的記錄，回來后制定出臺了《**市職工檔案查(借)閱制度》和《檔案工作人員職責》。對我們的檔案科學化、規范化的管理起到了積極的促進作用。認真準確地為每一個職工錄入完整、真實的檔案記錄，并做好檔案記錄的維護工作，實現職工個人檔案與就業再就業、養老、醫療、失業等各項社會保險一條龍式的管理體系。這樣既能有效的保障職工的合法權益，為各項勞動保障工作提供可靠的信息，充分發揮勞動保障部門的服務職能，為企業減輕負擔，提高辦事效率，同時杜絕檔案資料作假等現象的發生。全年職工檔案查(借)閱、復印材料、開具學歷證明、退休提檔、檔案轉遞達XX多人次。

再就業優惠證發放工作進入第三年，也是國家實行再就業優惠政策的最后一年。按照文件規定，截止到XX年底不注冊工商營業執照的下崗失業職工就不再享受優惠政策。所以我們今年給符合發證條件的下崗失業職工盡快辦理了《再就業優惠證》,使其真正享受到各項優惠政策，感受到黨的關懷和溫暖。全年辦理《再就業優惠證》180個，累計發放1550個。積極協調各職能部門落實文件精神，使持證人員盡快的享受到國家的各項扶持政策和再就業優惠待遇。

我們按照XX年指標任務，實行了統計報表定期調度法，針對主要指標完成情況實行了周匯報，月調度、季總結、年考核制度，及時掌控工作進度，分析工作得失，確保指標任務的完成。深入各用人單位掌握企業招用人員、勞動合同、工資發放情況。認真搞好調查摸底、統計分析、測算核實。確保各項報表的每個數據都能夠詳實、準確。全年城鎮新增就業人員6760人，完成計劃的130%;城鎮登記失業人員1403人，失業率控制在2.5%;城鎮下崗失業人員再就業人數1740人，完成計劃的158%，其中困難群體再就業人數500人，完成計劃的143%，公益性崗位就業人數260人，完成計劃100%。

強化措施、拓寬渠道，推進勞務輸出工作。黨的xx屆五中全會《決定》指出“農村富余勞動力在城市之間雙向流動就業，是增加農民收入和推進城鎮化的重要途徑。建立健全農村勞動力培訓機制，推進鄉鎮企業改革和調整，大力發展縣域經濟，積極拓展農村就業空間，取消農民進城就業的限制規定，為農民創造更多的就業機會。逐步統一城鄉勞動力市場，加強引導和管理，形成城鄉勞動者平等就業的制度，深化戶籍制度改革，完善流動人口管理，引導農村富余勞動力平穩有序的移動”。為農村勞動力轉移就業工作指明了方向，提出了明確的工作任務和要求。勞務輸出工作以黨的xx大、xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，按照勞動局和就業辦對勞務輸出工作提出的要求。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，進一步解放思想，更新觀念，采取有力措施，努力開辟多種渠道，加大勞務輸出規模，使勞務輸出工作有新的突破。充分發揮主渠道作用，不斷擴大勞務輸出的規模，發展健全農村富余勞動力轉移平臺，充分利用現有就業服務中心舉辦各種勞務輸出招聘會、洽談會、走出去、請進來等形式，積極開展勞務輸出中介活動。把集中洽談與靈活招工結合起來，探索勞務輸出新路子，努力擴大勞務輸出規模。構建統一開放、競爭有序的城市勞動力市場體系，是擴大渠道的重要措施，是促進農村勞動力轉移就業的基礎。

轉變職能、強化服務，堅持走發展勞務經濟的路子。徹底改變過去“重收費、輕服務”、“重行政、輕市場”的工作方式，著力在“引導、協調、服務”上下功夫，輸前認真考察、輸中嚴密組織，輸后跟蹤管理，指導輸出人員與用人單位認真簽定勞動合同，并督促用人單位嚴格履行合同。嚴格按照省廳制定的八不送制度：(1)未經考察的不送;(2)不簽定合同的不送;(3)不是正規單位的不送;(4)經濟效益不好的不送;(5)不按時發工資的不送;(6)吃住條件不好的不送;(7)勞保福利不健全的不送;(8)社會治安不好地方不送。加強對外出務工人員的培訓，對他們進行法律常識、社會公德、擇業觀念、競爭意識、社會生存能力和安全知識進行培訓，增強他們適應外部環境的能力，開展誠信教育，對輸出人員進行誠實守信、忠厚樸實、勤勞能干、吃苦耐勞等方面的教育，全面提高外出務工人員的整體素質。落實好輸出人員的有效手續，做到專人護送、集體購票，安全輸送到單位，同廠方進行交接，輸后把好跟蹤服務觀，每年都要進行回訪、電話聯系制度，落實好輸出人員的工資標準、安全狀況和福利待遇。在實踐中摸索并制定“洽談用工意向，考察用工單位，鑒定用工協議”，行之有效的工作程序，組織求職報名，嚴格考核錄用，開展教育培訓，走人護送交接，全程跟蹤服務的工作制度。做到招收、錄用、培訓、護送的管理一條龍服務。一年來，我們從**實際出發，把勞務輸出工作作為增加城鄉居民收入，緩解就業壓力，優化經濟結構的新亮點來抓，作為富民強市的大產業來抓，大力發展勞務經濟取得了顯著的經濟效益。目前全市共有近7萬人在外務工，每年凈回流資金3億多元。20xx年舉辦用工洽談會92期，用工信息221條。先后為***公司等多家企業招收工人，超額完成**市就業辦下達的12635人工作任務，新增和市外分別任務的529和1005比20xx年度有了較大的提高，20xx年年收入近12萬元，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。

積極貫徹*勞社辦〔20xx〕15號《關于進一步做好再就業培訓和創業培訓的工作意見》的文件指示精神。根據上級主管部門下達的工作目標任務，我們逐項進行落實，全年先后開辦了下崗失業職工創業培訓、下崗失業職工技能培訓、以及就業前培訓，對2460人進行培訓，完成全年計劃118，超額完成上級交給的任務。其中再就業技能培訓，開辦了專業有微機、電氣焊、縫紉等七種不同專業的培訓班參加人數378人，102人通過職業技能鑒定，并取得了職業資格證書，下崗失業職工創業培訓舉辦了四期，參加人數115人，68人通過創業培訓實現了二次就業，從而滿足失業群體的需求，通過培訓真正使下崗失業職工學到一技之長，達到再就業的目的。在做好再就業培訓和創業培訓的同時，我們積極對用人單位招用職工進行短期，包括職業道德、就業指導、以及《勞動法》培訓。XX年共培訓1967人，受到用人單位的好評，體現了“先培訓、后就業”“先培訓、后上崗”原則，逐步樹立以培訓促就業，以創業培訓促就業的良好格局，從而完善了我市勞動用工體制，在培訓過程中，我們積極與再就業培訓基地配合，組織、檢查、指導下崗失業人員入學、考勤、及班級紀律等事項，使得培訓工作順利開展。培訓后，建立健全學員檔案，及各種培訓花名冊，創業培訓申請表，對參加創業培訓的學員培訓后進行后期跟蹤扶持，完善了就業培訓機制。

失業保險的收繳工作是失業下崗人員生活保障和失業人員再就業的基礎工作，今年失業保險的收繳比去年難度增大，在這種困難形勢下，我們采取分類進行的辦法，對失業金進行收繳，今年經濟效益較好且繳納積極性較高的企業有：****集團、***廠等，對經濟效益較差且繳納不積極的，我們采取多次上門催繳的辦法，并多次和企業座談，提高對失業保險的認識，強調失業保險取之于企業，用之于職工的原則;利用以支促收的方法，***有限公司，往年繳納失業金的積極性不高，自從出現符合條件的失業職工后，我們按規定為終止合同解除合同的職工辦理了失業登記手續，發放了失業金，解決了企業的后顧之憂，促使企業繳費積極性有所提高;收取失業金的主要方式：

1、與企業簽定協議，通過銀行辦理委托收款;

2、企業前來繳納;

3、定期到企業收繳;

4、電話收繳等方式;收繳的失業金全部交存社保中心管理。

實行了會計電算化管理，會計核算全部通過微機制單、記帳，從收費到結帳與社保中心連網，各項收支業務都通過勞動局和財政局監督。失業保險金的發放;按照上級文件精神，以及局對我市符合條件的失業職工都做到了應保盡保，凡是參加失業保險的企業，按《失業保險條例》規定的應享受失業保險待遇的職工都給予辦理了失業登記，對每個失業職工檔案都逐一進行了詳細認定審核，并登記臺帳、輸入微機，向社保中心申請撥款，通過銀行進行社會化發放。共為全市20家企業(其中包括***廠等)近500名失業職工發放了失業金。加強失業職工的檔案管理工作;現存失業職工的檔案近3000份，隨時有提檔和歸檔的情況出現，及時為他們做好檔案交接手續;為新接收的失業職工的檔案進行了登記入冊，編號歸檔等規范化的管理。經過同志們的共同努力，全年收繳失業金萬元，占計劃的，比去年增長，接收失業職工人，發放失業金萬元，失業職工的檔案管理多份。

在新的一年里，我們決心繼續以“三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，堅持抓重點、攻難關、創亮點、求突破的工作思路，下大力氣做好就業再就業工作。

一是要強化和落實促進就業再就業工作的責任;

二是突出抓好弱勢群體再就業工作;

三是大力推進就業再就業優惠政策的落實;

四是打造基層勞動保障服務平臺;

篇（6）

今年來，我們先后學習了中心舉辦的大型招聘活動及人力資源市場針對困難女職工舉辦的招聘現場會，學習交流了勞動力資源開發管理和安排就業的成功經驗，研究人力資源信息交流的渠道和方法，為人力資源供需雙方搭建合作對接平臺。努力開發就業崗位，為我市下崗失業職工的安置積累經驗?？疾焓澜缑貢W版權所有,了公司、公司等多個用人單位。在就業服務中心舉辦了次現場招聘活動，推薦安置了人從事擋車、檢修、制造、銷售、財會、管理等工作。給*等單位辦理了招用人員手續人。辦理求職登記人、政策咨詢、職業指導等達余人次。公益性崗位安置，按照年初下達的任務目標，把困難群體和下崗失業人員的生活問題落實到位。我們主動聯系園林處、環衛處安置了名“”人員和下崗失業職工，從事修剪草坪、樹木澆水養護及打掃城市街道衛生等工作。

檔案管理工作嚴格按照《檔案法》、《企業職工檔案管理工作規定》規范管理企業職工檔案。月份我們起草了《進一步落實（企業職工檔案管理暫行辦法）的通知》，并下發給各鄉鎮、市直各部門和各企業單位。結合*政發[]號文件精神，進一步加快企業職工檔的移交管理工作。目前管理檔案卷。為了更規范的管理檔案，我們先后到組織部檔案室、人事局檔案室、檔案局檔案室進行參觀學習，把各項規章制度，從收集、分類、編排、裝訂、查閱、調檔、轉遞等各個環節進行了認真詳細的記錄，回來后制定出臺了《*市職工檔案查（借）閱制度》和《檔案工作人員職責》。對我們的檔案科學化、規范化的管理起到了積極的促進作用。認真準確地為每一個職工錄入完整、真實的檔案記錄，并做好檔案記錄的維護工作，實現職工個人檔案與就業再就業、養老、醫療、失業等各項社會保險一條龍式的管理體系。這樣既能有效的保障職工的合法權益，為各項勞動保障工作提供可靠的信息，充分發揮勞動保障部門的服務職能，為企業減輕負擔，提高辦事效率，同時杜絕檔案資料作假等現象的發生。全年職工檔案查（借）閱、復印材料、開具學歷證明、退休提檔、檔案轉遞達多人次。

再就業優惠證發放工作進入第三年，也是國家實行再就業優惠政策的最后一年。按照文件規定，截止到年底不注冊工商營業執照的下崗失業職工就不再享受優惠政策。所以我們今年給符合發證條件的下崗失業職工盡快辦理了《再就業優惠證》,使其真正享受到各項優惠政策，感受到黨的關懷和溫暖。全年辦理《再就業優惠證》個，累計發放個。積極協調各職能部門落實文件精神，使持證人員盡快的享受到國家的各項扶持政策和再就業優惠待遇。

我們按照年指標任務，實行了統計報表定期調度法，針對主要指標完成情況實行了周匯報，月調度、季總結、年考核制度，及時掌控工作進度，分析工作得失，確保指標任務的完成。深入各用人單位掌握企業招用人員、勞動合同、工資發放情況。認真搞好調查摸底、統計分析、測算核實。確保各項報表的每個數據都能夠詳實、準確。全年城鎮新增就業人員人，完成計劃的％；城鎮登記失業人員人，失業率控制在.％；城鎮下崗失業人員再就業人數人，完成計劃的％，其中困難群體再就業人數人，完成計劃的％，公益性崗位就業人數人，完成計劃％。

強化措施、拓寬渠道，推進勞務輸出工作。黨的十六屆三中全會《決定》指出“農村富余勞動力在城市之間雙向流動就業，是增加農民收入和推進城鎮化的重要途徑。建立健全農村勞動力培訓機制，推進鄉鎮企業改革和調整，大力發展縣域經濟，積極拓展農村就業空間，取消農民進城就業的限制規定，為農民創造更多的就業機會。逐步統一城鄉勞動力市場，加強引導和管理，形成城鄉勞動者平等就業的制度，深化戶籍制度改革，完善流動人口管理，引導農村富余勞動力平穩有序的移動”。為農村勞動力轉移就業工作指明了方向，提出了明確的工作任務和要求。勞務輸出工作以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，按照勞動局和就業辦對勞務輸出工作提出的要求。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，進一步解放思想，更新觀念，采取有力措施，努力開辟多種渠道，加大勞務輸出規模，使勞務輸出工作有新的突破。充分發揮主渠道作用，不斷擴大勞務輸出的規模，發展健全農村富余勞動力轉移平臺，充分利用現有就業服務中心舉辦各種勞務輸出招聘會、洽談會、走出去、請進來等形式，積極開展勞務輸出中介活動。把集中洽談與靈活招工結合起來，探索勞務輸出新路子，努力擴大勞務輸出規模。構建統一開放、競爭有序的城市勞動力市場體系，是擴大渠道的重要措施，是促進農村勞動力轉移就業的基礎。

轉變職能、強化服務，堅持走發展勞務經濟的路子。徹底改變過去“重收費、輕服務”、“重行政、輕市場”的工作方式，著力在“引導、協調、服務”上下功夫，輸前認真考察、輸中嚴密組織，輸后跟蹤管理，指導輸出人員與用人單位認真簽定勞動合同，并督促用人單位嚴格履行合同。嚴格按照省廳制定的八不送制度：（）未經考察的不送；（）不簽定合同的不送；（）不是正規單位的不送；（）經濟效益不好的不送；（）不按時發工資的不送；（）吃住條件不好的不送；（）勞保福利不健全的不送；（）社會治安不好地方不送。加強對外出務工人員的培訓，對他們進行法律常識、社會公德、擇業觀念、競爭意識、社會生存能力和安全知識進行培訓，增強他們適應外部環境的能力，開展誠信教育，對輸出人員進行誠實守信、忠厚樸實、勤勞能干、吃苦耐勞等方面的教育，全面提高外出務工人員的整體素質。落實好輸出人員的有效手續，做到專人護送、集體購票，安全輸送到單位，同廠方進行交接，輸后把好跟蹤服務觀，每年都要進行回訪、電話聯系制度，落實好輸出人員的工資標準、安全狀況和福利待遇。在實踐中摸索并制定“洽談用工意向，考察用工單位，鑒定用工協議”，行之有效的工作程序，組織求職報名，嚴格考核錄用，開展教育培訓，走人護送交接，全程跟蹤服務的工作制度。做到招收、錄用、培訓、護送的管理一條龍服務。一年來，我們從*實際出發，把勞務輸出工作作為增加城鄉居民收入，緩解就業壓力，優化經濟結構的新亮點來抓，作為富民強市的大產業來抓，大力發展勞務經濟取得了顯著的經濟效益。目前全市共有近萬人在外務工，每年凈回流資金億多元。年舉辦用工洽談會期，用工信息條。先后為公司等多家企業招收工人，超額完成*市就業辦下達的人工作任務，新增和市外分別任務的%和%比年度有了較大的提高，年年收入近萬元，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。

篇（7）

1、統發范圍逐步擴大。常德市是全省工資統發試點市。*年，在省編制、財政、人事等部門指導下，常德市直屬單位和石門縣開展了工資統發的試點，通過不斷探索、總結規范，到*年下半年底，全市已全面推行，全市各級機關事業單位統發率達到了76.15%，其中在職人員統發率79.16%。與*年底比較，全市統發人數增加了2萬余人。市直和石門縣為當年全省統發的試點單位，其統發范圍都較統發時有較大增長。到今年6月底，市直全部黨政群機關、全額撥款事業單位以及部分公益性差額事業單位共201家全部進入工資統發。與*年比較，市直統發人數增長17.8%；其中在職增加1219人，增長14.25%；離退休增加732人，增長30.65%。全市所有大中小學校教職工工資統發率達100%。

區縣（市）的統發范圍存在一定差異。有的區縣黨政群機關、全額撥款事業編制人員都進行了統發，但是有的則只統發了其中的一部分。

2、統發項目基本穩定。市直進入財政統發工資的項目包括：基礎工資、職務工資、級別工資、工齡工資、省保留津貼、誤餐費、適當生活補貼、警銜津補貼等各類行業性政策補貼、女職工衛生費等；市本級離退休人員工資全部在市機關社保處發放，財政只發放適當生活補貼和誤餐費2個項目。由于縣一級級財力有限，區縣（市）的統發項目普遍比市直少。有的縣統發了五項，有三個縣則只統發了其中的四項基本工資。誤餐費、適當生活補貼等在區縣（市）基本上沒有作為統發項目列入，只給政策不給經費，靠單位解決。

3、統發工作規范有序。在統發工作中，各有關職能部門相互配合、相互監督，起到了共同把關的作用。按照編制核定人頭、人事審定標準、財政撥付工資、銀行發放到戶的程序，編制、人事、財政、銀行分工合作、嚴格流程，確保了工資發放工作的良好運行。對編內進人，財政部門憑編制部門開具的用編通知單、人事部門的增人計劃與審定的工資標準和額度及時足額發放工資。對于超編進人的，編制部門有權拒絕開出用編通知、人事部門有權拒絕增人、財政部門有權拒絕發放工資。在工資統發的每個環節上，三家相互配合又相互制約，有效地制止了超編進人和亂發工資的現象。

4、監督手段逐步完善。針對工資統發中可能出現的“停薪留職人員照拿工資、懲戒降薪人員照領原標準工資、異動人員照發雙份工資、死亡人員照吃空餉”等問題，我市由編制、人事、財政等部門組成檢查組，普遍開展了統發工資情況檢查，對工資統發工作加強了監督檢查，并通過不斷探索，逐步建立健全了相應的規范管理制度。*年6月，津市市針對檢查中暴露出來的問題，出臺了《關于進一步規范財政工資統發程序的通知》，從申報、審核、審批、監督、責任等方面對統發的每個環節都作出了規范，具有很強的操作性。今年5月，澧縣開通了網上工資查詢舉報系統。該系統具備個人查詢、單位查詢和舉報功能，單位或個人通過網絡可以查詢所有財政統發工資人員當月或多月工資的組成及各類扣款情況、發放情況，對發放中的違紀情況可以網上舉報。市直編制、人事、財政、勞動保障部門配合密切，所有人員異動事項，其人員工資和有關社會保險手續的調整異動必須憑編制通知單方能辦理，有效地把住了工資統發的“入口”。

我市工資統發工作成效

實行財政統發工資，是公共財政管理體制的重大改革，是建立和完善機構編制、人員工資與財政預算相互配套協調約束機制的重要手段和保證。我市開展這項工作以來，主要達到了“一保二控三提高”的效果，即：

一保：確保了統發對象工資的足額發放。目前，我市列入財政統發人員工資每月都能在固定的時間內及時領取到當月工資。全市未出現一起因遲發欠發而引起的上訪信件和案件，穩定了人心，安定了社會。統發工資成了穩定社會的一個重要手段。

二控：一是加大了編制宏觀調控力度。統發后，沒有編制不能增人，不符合結構也不能進人，否則即使進了人，因為進不了編也不能發放工資。這樣，“三定”規定和有關機構編制管理規章的落實有了保證，黨委政府在使用編制上的宏觀調控力度得到了保證，為政策性安置人員提供了一個較好的編制環境。二是有效地控制了單位亂發津補貼行為，較好了抑制了行政事業單位間分配不公的現象。

三提高：提高了財政經費支出管理的透明度，提高了政府理財水平，提高了財政資金的使用效益。

我市工資統發工作展望

1、加快工資統發信息庫建設，提高工資統發管理的科技含量。要制定統一的人員編制管理與工資發放管理軟件，通過網絡建立工資統發平臺，形成人員編制管理和統發工資管理統一規范的管理網絡。在共享資源的同時，通過管理網絡，規范工作程序，實現編制、人事、財政等部門工資統發上的流水作業，做到相互配合、相互制約、相互監督，提高辦事效率和辦事水平。

篇（8）

公司初建于一九五O年，后經多次更名和改組。二OO一年四月，根據上級文件精神，啟用現名稱。

公司現有在職職工241人，其中在崗職工192人，按照行業內部政策，退養30人，自謀職業及待崗9人。離退休人員390人，其中離休5人；退休職工中，在宜昌市區集中安居的204人，外地181人。

公司部占地面積47615m2，另在河南省省焦作市有一留守處，主要用于安置焦作地區的離退休人員。該公司現有總資產2984萬元，總負債2309萬元，資產負債率77％，主要從事煤田資源勘探、樁基水井工程施工、地質災害防治、工程測量、工程物探、樁基檢測、地質環境評估、酒店服務、房地產開發等經營業務。

公司領導班子暫由4人組成。根據事分體運行原則，公司下設企業部和事業部，企業部負責生產經營管理，事業部主要承擔職工事業身份管理、基地管理等事業職能，另湖北省基礎工程公司在該公司設有一辦事處，主要負責資質管理和技術指導工作。

二、結構調整情況

為安置分分流富余人員，公司先后成立工程處、地質勘察處、工程勘察處、金峽地質房地產公司、金龍大酒店、車輛運輸處、樁基檢測中心、巖土實驗室、機修車間、物質供應站、物業管理處等11個內部獨立核算單位，其中金峽地質房地產公司、金龍大酒店注冊為法人企業（對總局為統負盈虧單位），形成了以地質延伸業、房地產開發和酒店旅游為主的產業體系。

地質延伸業包括工程處、地質勘察處、工程勘察處、樁基檢測中心、巖土試驗室等五個經營實體，擁有資產總額317萬元，安置職工107人，二OO四年營業收入2289萬元，占全公司總收入的69％，在地質公司轉產過程中，發揮著安置、創收方面的主導作用。

金峽地質房地產開發公司組建于一九九三年，具有獨立法人資格，注冊資本1010萬元，安置職工8人。房地產開發是我公司的支柱產業之一，過去幾年，由于受資金條件的限制，喪失了一些發展機遇，經營一度難以為繼。03年，公司通過金龍大酒店的產權抵押，先后在建設銀行貸款1000萬元，解決了三峽大學一、二期項目的資金問題；利用公司集貿市場，通過運作，換得伍家崗區18.7畝土地的開發使用權。一系列成功的資產運作，為房地產公司贏得了主動，在2003年開發房屋14100平米的基礎上，至04年至今完成開發面積21000平米，目前已到帳收入1270萬元，一躍成為我公司的創收、盈利最大戶。同時，三峽大學項目三期及伍家崗項目前景看好，房地產公司有望在未來幾年內擔當我公司經營創收的主力軍。

金龍大酒店位于宜昌市東山大道公司旁，樓高15層，總投資1545萬元，九六年投入運營，九九年底至二OOO年七月因經營虧損停業，二OOO年八月重新啟動。因酒店屬高額負債經營，后續投入嚴重不足，加上地理位置不佳、經營管理不善等諸多原因，經營效果一直未達到理想狀態。二OO三年，為盤活資產，公司通過股份制的形式募集裝修資金60萬元，對酒店設施進行了部分更新改造，04年又以同樣方式新增裝修改造資金50多萬元，酒店硬件設施有所改善，現經營形勢有所好轉。04年，經營收入198萬元，實現利潤28萬元，收入和利潤均在去年的基礎上翻了一番。酒店通過兩次硬件改善，擴大了接待能力，鞏固擴大了市場和客源，帶來了明顯了經濟效益，使酒店這筆巨大的資產逐步發揮了效用。酒店二星級的申報評審工作已經完成，近期有望掛牌。

三、改革情況

近年來，公司在改革方面進行了一系列新的探索：在人事管理方面打破職工身份界限，封存職工事業身份，將正式工、合同工、聘用工納入同一管理平臺；在工資分配方面跳出事業單位工資體系，全面實行崗位工資制度和項目工資制度；在勞動用工方面實施全員勞動合同制，實行全員雙向選擇，競爭上崗，動態管理；在財務管理和考核機制方面實行責任分級細劃，預算目標控制，利潤與財務狀況雙向考核；在成本控制方面推行了項目經理制，探索了鉆機承包、單機核算、項目成本包干、業務招待費、通訊費與創收總額比例掛鉤等行之有效的方法；在車輛管理方面，成立了車輛運輸處，統一車輛管理，自主經營，自負盈虧，上至公司長，下至一般員工，用車一律明碼標價，按價付費。

積極推進產權多元化是公司近幾年的重要改革舉措，主要體現在五個方面：一是職工個人或合伙購買鉆機，參與公司有項目的生產，以彌補公司自有生產能力的不足。具體操作方式為，公司承接工程項目后，以單價合同的形式將鉆孔工作量分包個人鉆機施工，工程完結后，以實際完成工作量結算工程款。目前，公司職工個人已擁有鉆機、吊車等生產設備20多臺套，成為樁基施工的主要力量。二是成立股份制設備租賃站。公司地勘處為滿足生產發展需要，組織本公司職工自愿出資組成有限責任聯合體，其主要機制為利用股金購置地質勘探類設備、鉆探物資等，通過地勘設備與物資租賃服務獲取投資回報，不承接和從事具體工程項目施工。目前還停留在為出資人鉆探服務的經營水平。股東按實際出資擁有租賃站股份，所得收益按股東占有股份進行現金分配，需要增加新的物質設備時，再行增資擴股。為維護股東合法權益，該租賃站還選舉產生了董事會、監事會和租賃站站長，并討論通過了《地勘股份租賃站章程》。目前，該租賃站實有股東37人，累計籌資60多萬元。三是金龍大酒店的股份合作經營聯合體。公司與聯合體簽定租賃經營協議，聯合體向公司交納租賃費或安置內部職工，聯合體承擔裝修投資及經營的所有費用。聯合體采取股份合作制的形式，公司持股30%，經營者持股30%，外部合作人持股20%，職工持股20%。聯合體通過選舉產生董事會、監事會并制定《章程》。四是國有資產買斷經營。打印室兩名職工買斷所有設備后，完全自主經營，自負盈虧，自理工資并向公司交納其各項人頭費。巖土實驗室以原有經營者為主體，通過評估后買斷原單位全部資產，使用公司資質對外經營，向公司交納管理費，自我約束，自主發展。五是房地產公司單個項目的聯合投資、聯合開發。99年與長宜房地產公司聯合開發云集大廈；2003年房地產公司與社會民營資本聯營，以三峽大學還建項目一期工程為載體，房地產公司出證照，收10%證照費，雙方對等投資，對等承擔風險與分享收益;2004年，以相同的形式組成了房地產公司、社會民營資本、員工持股會三方聯合體，參與三峽大學二期工程的建設。

四、05年上半年工作

上半年，公司緊緊圍繞局工作會議精神和公司職代會提出的奮斗目標、總體思路及工作方針，以科學的發展觀為指導，立足市場需求，加快經濟發展，取得了可喜成績。1－6月份，完成預算外收入2306萬元，盈利33萬元，分別占全年預算指標的65.7%和59.2%，實現了時間過半，任務過半。其它各項工作呈現良好態勢，職工公司伍保持平穩。

上半年主要做了以下幾個方面的工作：

（一）、明確總體思路，完善考核機制

早在春節前，公司領導班子就明確了05年主要工作思路，并形成了職代會工作報告草案，分發到各基層單位、部門，廣泛征求對05年工作的意見和建議。職代會期間，在吸收各方面意見的基礎上，明確提出了05年的奮斗目標、總體思路、基本方針和主要工作措施，從而為全年各項工作的開展奠定了基礎，統一了思想，明確了任務。

為增加積累，增強公司宏觀調控能力和發展后勁，公司針對04年工作存在的問題，調整了公司對各經營單位的經營考核機制，提出了將各經營單位管理人員績效工資總額與交公司費用掛鉤的管理辦法，即發多少績效工資，就對應上繳公司多少費用，體現了權利與義務對等、上繳隨效益浮動的管理理念。同時將公司機關管理人員的績效工資總額與公司上收管理費掛鉤，意在改變過去各經營單位盈利，公司管理費用則入不敷出窘境。在績效工資管理方面，根據04年效益情況，提升了房地產公司的績效工資檔次，降低了煤勘項目部的檔次，體現了工資能升能降的分配原則。

（二）、明確工作重點，抓好主導產業

2005年，我公司產業發展的總體思路是：優先發展資源勘探和房地產業，鞏固提高基礎施工和巖土工程業，做精做細酒店旅游業，放開搞活其它輔助業。

上半年，地勘處堅持以礦山地質和資源勘探為主業，充分利用政策機遇，不斷拓寬經營領域，累計完成資源勘探礦區10個、鉆探進尺6635米（不含煤炭項目部1448米），提交各類礦山及地災評估、儲量檢測、預查報告67件，創收335萬元（不含煤勘項目部收款70.7萬元），實現利潤19萬元，其中資源勘探和礦山地質創收占全部收入的89.6%，充分體現了其在地勘方面的競爭優勢。

房地產公司通過職工入股、吸納外來資金、實施資本運作等有效方法，保證了三峽大學二期房項目的順利峻工并交付使用，實現收入1200萬元，利潤近100萬元，繼續保持了其在全公司經營創收盈利中的主導地位。另外三峽大學三期工程建筑面積13000平米、造價1000多萬元的建設合同已經簽訂，不久即可啟動。伍家崗項目新的合作開發意向也已達成，目前正在申請修改用地規劃。

重新改組后的工程處慎重選擇施工項目，堅持推行項目經理責任制，加強對項目資金流向的控制，使得上半年施工的幾個工程項目均保持盈利水平，完成經營收入447萬元，在激烈的市場競爭和極困難的情況下，實現了樁基施工穩步提高的產業發展目標。

（三）、強化內部管理，增強競爭能力

金龍酒店完成二期改造后，硬件設施有了一定改善，今年主要精力放在了抓內部管理：明確崗位職責，制定《員工手冊》和《操作規范》；加強員工培訓，把5月份列為規范服務月，狠抓規范服務；堅持例會制度，強調執行，重在落實。經過酒店上下的不懈努力，酒店榮膺“二星級旅游飯店”稱號，并在4月18日舉辦了隆重的掛牌儀式。煤勘項目部在總結去年經驗教訓的基礎上，制訂了《煤勘項目部內部管理辦法》，明確職責，細化程序，同時適時調整了鉆機管理人員，使管理混亂、效率低下的狀況有所緩解。工程處進一步明確管理層、項目經理部、鉆機承包組職責范圍，強化合同意識，以項目經理為施工管理主體，嚴格項目管理，在確保項目的安全質量的同時，工程處利益有保障，項目經理個人得實惠，鉆機工人的權益不受侵犯。

上半年，公司根據差旅費、招待費中出現的一些問題，起草了《關于進一步強化有關報銷規定的通知》，對招待費、市內交通費、公務用車等非生產性支出進行了適當控制和規范。為了鞏固清產核資成果，加強了對帳銷資產的管理，對各經營單位帳外有形資產進行統一設帳管理，防止了資產的流失。

（四）、拓展市場空間，增加創收渠道

公司樁基工程處針對目前樁基市場競爭激烈、市場比較混亂的現狀，結合以往的經驗和對客戶信譽的了解，在加大信息工作力度的同時，有針對性、有選擇性的聯系施工項目，主要在石油化工、電力、軍工、廠礦企業等領域的建設項目來開展業務，而對公路、鐵路、市政、房地產等傳統市場采取了解、接觸、慎入的態度，避免大量的資金投入和工程款的沉淀，減小項目施工的風險，改變了過去有產值無利潤狀況。公司工勘處近年來傳統市場空間受到擠壓，宜昌周邊巖土工程勘察施工競爭環境惡化，為了擺脫困境，他們主動走出國門，尋求發展，施工的柬埔寨西丁河樁基工程進展順利，不僅創造了效益，而且開了本公司境外施工的先河，積累了經驗，增強了信心。煤勘項目部在山西、河北項目施工相繼受阻后，及時采取措施，回到鄂西資源勘探市場，降低了外省施工的潛在風險。

今年，為適應市場競爭的要求，公司進一步放寬了各單位專業分工的限制，為各經營單位參與廣泛的市場競爭提供了平臺。運輸處在公司工程處、工勘處、地勘處等主要經營單位相繼以不同出資方式購買小車后，小車出租率急劇下降。為了確保完成全年任務，運輸處充分發揮職工的技術特長，積極尋求新的經濟增長點，先后承接施工了柴家沖大橋、太平溪大橋樁基工程，增加對外創收，終于實現了時間過半任務完成過半的預期目標。實驗室適應新的技術要求，添置儀器設備，在三峽庫區地災滑坡勘察巖土試驗市場取得了突破。機修車間在設備嚴重老化的情況下，不遺余力開拓市場，發展新的客戶，上半年完成產值占全年任務指標的90%。

（五）、以安全生產活動為契機，強化安全生產管理工作

6月份，在全公司范圍內開展了以“遵章守紀，關愛生命”為主題的安全生產、安全教育活動：購買自編安全學習材料400余份，各單位購買“安全宣傳貼畫”、“標語”、“警示牌”百余張，橫幅20余幅，設立安全宣傳專欄3處，以各種方式加大宣傳教育力度；先后組織了2005年安全生產月全員教育考試競賽和《公司安全管理及操作規程匯編》知識競賽，參加300多人次，并進行了抽獎活動，發放獎金2000元；進行了一次全面的安全生產大檢查，對機修廠鉗工房邊坡隱患進行了專項整改，參加了宜昌市舉辦了安全生產咨詢日活動，針對暑期高溫，各工地進行了有力的防暑降溫及“夏季四防”工作。

上半年，公司以《公司安全管理及操作規程匯編》為主要內容，進行了安全生產應知應會的培訓學習，地勘處、煤勘處等單位都組織一線員工進行了集中培訓。為了提高抗風險能力，公司除為全公司在職員工購買醫療工傷保險外，今年還與勞務派遣中介組織協定協議，為野外民工、臨時性用工購買社會工傷保險。為了加強對安全事故的應急處理，公司還制定了《公司安全事故應急處理預案》，明確職責，規范程序，以強化事故現場的救治處理工作。一系列有針對性的預防措施，體現了“安全第一、預防為主”的指導思想，增強了職工安全意識，加強了現場管理，從而保證了全公司的安全生產，保護了職工生命財產安全。

（六）、加強黨群組織建設，努力構建和諧的公司

以“三級聯創”活動為載體，在全公司范圍內開展創建“六好團公司”活動，公司榮獲“全國煤炭工業地質勘查先進單位”稱號；公司房地產公司、地勘處等八個單位（部門）獲湖北煤炭地質系統“六好基層團公司”稱號，并受到表彰；公司團委被總局團委確定為“中央企業五四紅旗團委創建單位”。加強員工培訓教育，春節后上班第一天起，全公司主管級以上管理人員近40人進行了為期四天的集中培訓，學習《細節決定成敗》等經濟管理前沿知識和財務管理基礎知識。根據職代會精神，建立全員學習津貼制度。開展了黨風廉政建設宣傳教育活動。啟動了黨員先進性教育活動，并召開了動員大會。

上半年，組織在職、離退休人員300多人進行了身體檢查；組織職工參加了寶塔河街辦第二屆社區運動會、湖北局第一屆乒乓球比賽；組織女職工到海南進行了慶“三八”旅游活動；春節前后慰問困難職工69戶、遺屬61戶，看望慰問住院職工14人次；舉辦了社區法律知識講座。上半年，公司榮獲“宜昌市綠化衛生先進單位”、“伍家崗區共駐共建工作先進單位”。

（七）、工作中存在的問題和不足

1、工程處清收以往工程款進展緩慢，有部分債權已經或可能變成壞帳，造成的后果：一是資產的損失，二是現金流緊張，三是債務清還無資金來源，內外均面臨巨大壓力。

2、公司管理費入不敷出，由于沒有硬性規定各單位上交指標，各經營單位上繳費用不積極，使公司各項管理費支出無來源，公司機關管理人員基本的績效工資也無法兌現。

3、勘探水平不高，整體效率低，鉆探施工技不如人的狀況沒有明顯改善，煤勘項目部仍沒有擺脫去年的困境，上半年造成了新的虧損。

4、各單位經濟發展不平衡，房地產公司、地勘處保持良好勢頭，工程處、金龍酒店經營形勢逐步好轉，煤勘項目部、工勘處效益不佳，特別是工勘處，在持續多年的平穩發展后，近年來經營形勢有下滑趨勢，如不及時扭轉，有可能成為我公司新的虧損點。

總的來說，公司上半年時間過半，完成任務指標過半，總體經營態勢良好，但存在的局部困難和問題也不容忽視，需要在下半年的工作中集中精力，逐一解決，以確保全年圓滿完成局下達的各項工作任務。

五、不穩定因素

（一）離退休職工94年工改時，部分地方津補貼未執行；兩年一晉級近兩次也沒有政策，但部分省份卻都執行了，造成職工心理不平衡。去年實施地方醫療保險后，由于認識上的差距，部分離退休同志有抵觸情緒。

（二）在職人員尤其是野外施工人員，由于項目工程款難以收回，含量工資兌不了現，部分有不滿情緒。

篇（9）

（一）被征地農民基本養老保障工作獲得歷史性突破

為全面加快推進被征地農民基本養老保障工作，我們積極組織業務骨干赴溫州市局及兄弟縣市取經學習，結合我市實際，制定《*市人民政府關于深化完善被征地農民基本養老保障工作的通知》，并以市府辦名義予以轉發具體實施方案，進一步明確擴面工作的目標任務、方法步驟及工作措施等；在大張旗鼓開展宣傳工作的同時，加強與國土資源部門合作，摸清全市各被征地村的被征地面積和人口等情況，耐心細致地做好參保對象的思想工作，逐一核定各被征地村應參加被征地農民基本養老保障的人數，并通過各鄉鎮將參保名額落實到各被征地村；以市政府名義下發兩期《督查通報》，對各鄉鎮的擴面進展情況進行專門通報；9月份市政府出臺《〈*市征收農民集體所有土地管理辦法〉的通知》，對20*年以后被征地農民政策進行補充完善；完成對被征地農民基本養老保障信息系統的升級改造工作，進一步健全被征地農民基本養老保障信息系統；根據我市城鎮居民最低生活保障水平和農民人均收入增長因素，適當提高被征地農民基本養老保障待遇標準。截止12月底，全市共有37948人參加被征地農民養老保障（其中，參加基本養老保障5639人，生活補助32309人），比上年凈增34673人，增長率達到1059%，完成目標任務數2.6萬人的146.0%。已有18188人享受被征地農民基本養老保障待遇，歷年雷擊籌集被征地農民基本養老保障基金11973.9萬元，累計支出2216.14萬元。

（二）工傷保險工作取得重大進展

深入貫徹《*市關于事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》，實現工傷保險在我市全民事業單位、民間非營利組織的全覆蓋。出臺實施《關于全面推進工傷保險的通知》，暢通農民工優先辦理工傷保險業務的渠道。根據銷售額、行業特點及從業人數等狀況，對全市1萬多家企業的應保人數進行測算，以簽訂責任書及發放核定通知書的形式將溫州市下達的全年凈增12萬人的任務全面分解落實到各鄉鎮及企業。通過督促各鄉鎮召開宣傳動員大會、開辦業務培訓班、深入企業講解政策法規、在各項主要街道懸掛橫幅標語、在《*日報》上刊登工傷保險知識問答等措施，大張旗鼓地進行廣泛宣傳，全面營造良好的擴面氛圍。成立專門督查組，對各鄉鎮及企業的擴面參保工作進行全面檢查，對未在規定時間內辦理參保手續或拒不參保的單位，開展工傷保險專項勞動監察。截止12月底，全市參加工傷保險人數為226655人，比上年凈增128127人，完成溫州下達任務數12萬的106.8%。1-12月份基金收入1113萬元，支出247萬元，本年結余866萬元，歷年累計結余2292萬元。同時，扎實做好工傷認定工作。面對日益復雜的工傷認定案情及成倍增長的案件量，我們一方面及時抽調人員，集中力量，切實提高工傷認定效率；另一方面按照《工傷保險條例》、《浙江省工傷保險藥品目錄》等規定，嚴把工傷案件審理、調查認定、待遇審核關，積極做好來訪群眾及用人單位的政策解釋和業務指導工作，逐步建立以工傷補償為主體，向工傷預防、工傷康復延伸的“三位一體”的工傷保障體系轉變。全年共受理工傷認定申請863起（其中11-12月份受理184起），已作出工傷認定563起，不予受理的案件93起，受理后主動撤回的69起，核定工傷保險待遇285起247萬元。

（三）企業退休人員社會化管理服務面實現全覆蓋

為實現20*年底我市企業退休人員全部納入社區管理的目標，在樂成等五大集鎮企業退休人員社會化管理服務工作取得實質性進展的基礎上，針對五大集鎮與其他二十六個鄉鎮不同的情況，采取分類指導，強化督導，全面實施：對五個集鎮存在發展不平衡，有些社區（居委會）人員結構老化、管理松散、服務形式和內容過于簡單等問題，除制定《企業退休人員社會化管理服務工作流程》，健全專人值班、走訪慰問、會議、學習、文體活動等制度和臺帳，督促鄉鎮調整機構、配齊人員、落實場地外，以規范經費的使用管理工作和豐富企業退休人員社會化管理服務內容為重點，有計劃有組織地做好力所能及的社會化服務活動，真正實現“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位，為全市其他鄉鎮樹立學習典型；對其他二十六個鄉鎮，通過召開全市企業退休人員全覆蓋工作現場會，交流推廣成功經驗，利用各種行之有效的宣傳手段大力宣傳實行企業退休人員社會化管理服務的重要意義，營造良好氛圍，督促各鄉鎮成立工作領導小組和強化考核驗收，落實組織機構、人員和場地等措施，使26個鄉鎮及其社區（居委會）快速進入角色，確保目標任務的完成。11月底，我市31個鄉鎮的企業退休人員已全部順利納入社區（居委會），企業退休人員社會化管理服務率達100%。

（四）養老保險制度進一步完善

6月份報請市政府出臺實施《*市完善企業職工基本養老保險制度實施辦法》，穩妥改革養老金計發辦法，實現新舊政策平穩過渡。認真細致地做好企業退休人員養老金調整工作，在8月底前將符合條件的11608名企業退休人員的養老金全部調整到位。以非公有制企業為重點，繼續加大養老保險擴面力度。截止12月底，我市參加企業職工養老保險人數為153414人，與上年底相比凈增19*5人,完成溫州下達任務數8800人的216.3%。全年企業養老保險基金各項收入為36042萬元，支出19063萬元，本年結余16979萬元，歷年累計總結余7**萬元，支付能力達44.3個月；全市12302名企業離退休人員享受養老待遇，社會化發放率保持100%。

機關事業單位養老保險著重抓好查漏補缺工作，截止12月底，全市機關事業單位參保人數達28179人，其中在職參保職工22588人；全年共收繳養老保險基金11378萬元，支出11715萬元，本年結余-337萬元，歷年累計結余1*08萬元。5591名離退休人員全部實行社會化發放。

（五）醫療保障體系取得長足進步

出臺《*市靈活就業人員基本醫療保險暫行辦法》和《*市城鎮居民醫療保險暫行辦法》，將靈活就業人員和老年居民、喪失勞動能力的殘疾人、低保對象納入基本醫療保險范圍，我市“三位一體”的醫療保障體系已初步形成。調整參保人員的住院床位費支付標準，擴大特殊門診病種范圍，切實提高我市參保人員醫療保險待遇。認真做好企業醫保證歷卡的換發工作，并組織醫療專家對33名申請慢性病和122名特殊病種確認的參保公務員進行鑒定，對其中核定的27名慢性病患者和122名特殊病種患者發放特殊病種專用證歷，方便醫?；颊呒皶r就診。增加北白象、芙蓉、白石等三家衛生院為定點醫療機構，合理調整定點醫療機構布局；聯合市衛生、財政部門對全市8家定點醫療機構進行了基本醫療保險服務管理考核，促使其進一步加強服務質量和提高管理水平。按照“以點帶面”的工作思路，狠抓非公企業醫保擴面工作，正泰等幾家深具影響力的民營企業率先實現了全員參保。截止12月底，全市參加基本醫療保險人數為64700人，比上年底凈增2*32人,完成溫州下達任務數1.7萬人的119.6%。全年醫療保險各項基金收入14828萬元，支出8023萬元，本年結余6805萬元，歷年累計結余20019萬元。此外，進一步做好離休干部的醫療服務工作，全年共支出公療費用2082萬，有21位符合條件的抗戰前機關離休干部的配偶、遺孀相繼納入公療體系，繼續推行每雙月14－17日直接上門為離休干部提供住院醫療費報銷服務的舉措。

（六）失業保險信息化建設躍上新臺階

由于我市失業保險待遇支付信息化程度較低，致使不應享受失業保險待遇和隱形就業人員領取失業保險金的現象偶有發生。為此，我們于10月即著手失業保險待遇支付信息系統的建立工作。經過近半年的研究論證和調試后，于12月份率先在溫州地區（除市區外）建立起失業保險待遇支付信息系統，進一步規范失業保險基金管理使用。切實做好非公企業的失業保險擴面和國有、集體改制企業職工的失業保險金發放工作。截止12月底，全市參加失業保險人數達74305人，比上年凈增19356人，完成溫州下達任務數1.45萬人的133.54%。1-12月份基金收入2656萬元，支出946萬元，本年結余1710萬元，歷年累計結余6931萬元。共為對符合失業保險金發放條件的1881人發放失業保險金及醫療補助金等797.26萬元。

（七）生育保險工作保持平穩推進

認真實施《*市職工生育保險暫行辦法》，進一步規范業務流程，完善業務檔案，嚴把待遇支付審核關。在做好政策宣傳和實施的同時，擴面工作繼續與醫療保險協同推進。截止12月底，全市參加生育保險人數為30204人，比上年凈增15001人，共核定生育保險待遇168起支付99萬元。全年基金共收入302萬元，支出99萬元，本年結余2*萬元，歷年累計結余393萬元。

（八）社保基金監管力度進一步加大

健全完善基金管理制度，嚴格執行社?；鹭攧?、會計制度，除做好基金的自查及對各社保所銀行帳、現金帳的檢查等工作外，按照上級要求，積極配合審計部門完成了我市2006年度社會保險基金審計、被征地農民基本養老保障基金專項審計工作，并對社保基金管理、經辦機構內部控制建設、抵費資產、代管資金等情況進行了自查，確?；鸢踩c完整。

二、大力實施積極就業政策，就業再就業工作進一步深化

一是貫徹落實新一輪就業再就業政策，建立健全就業再就業工作目標責任制，重點落實好小額擔保貸款、崗位補貼等各種扶持政策，全年共為10人發放小額擔保貸款20萬，共為41人次發放2006、20*年度公益性崗位補貼資金14.58萬元，對符合享受社會保險補貼的，已核準（公示期內）5人。二是高度重視就業困難人員和“零就業”家庭的就業，通過開發各種公益性就業崗位等手段對其實施再就業援助，全年安排就業困難人員在社區公益性崗位就業共24人。三是春節期間，對全市457名下崗失業特困職工發放生活補助費45.7萬元。四是3月份在柳市盛金客運站內舉行*市勞動力交流洽談會，提供崗位5384個，進場求職應聘2320人，達成意向413人。五是分別于4月份和8月份開展“零就業家庭”和“農村低保家庭”調查工作，為全面掌握我市零就業家庭和農村低保家庭勞動力基本情況，制定有效措施提供科學依據。六是舉辦失業人員再就業指導培訓班，全年共舉辦12期再就業指導培訓班，有318名失業職工參訓，完成目標任務數100人的318%。七是加強民辦職業介紹機構的管理。10月份組織舉辦第四期職介機構資格認可培訓班，共有56名職介人員參加培訓，進一步提高職介人員的業務素質?，F有職業介紹機構41家，其中分支機構5家，全年職業求職登記48311人次，介紹成功23550人次，成功率達48.75%。八是建立市外來機動車駕駛員管理中心，會同市公安部門出臺《*市外來機動車駕駛人聘用備案登記管理辦法（試行）》，以規范外來機動車駕駛人聘用管理和就業服務。九是為改制企業下崗職工提供免費人事檔案托管服務，全年共接受檔案2808份，切實解決失業人員檔案管理的后顧之憂。

據統計，全年我市城鎮新增就業人數8152人，完成目標任務數5800人的148.2%，城鎮下崗失業人員實現再就業658人，完成目標任務數500人的131.6%，其中困難人員再就業人數2*人，完成目標任務數150人的135.3%，城鎮登記失業率為3.02%。

三、切實規范勞動用工綜合管理，勞動關系協調能力進一步加強

（一）加大勞動保障監察執法力度

今年以來，我市相繼開展了一系列勞動執法和勞動用工專項檢查活動：一是元旦春節期間開展為期40天以清欠工資為重點的“春雨”行動，重點檢查了北白象、虹橋等鄉鎮生產密集型企業，并對慎海頭盔業、白石橡膠業、北白象及磐石服裝業、湖頭膠木壓鑄業、北白象標準制造等家庭作坊進行重點排摸。共檢查用人單位347家，處理案件82起，清欠工資63萬元，清退押金6.1萬元。二是3—4月份開展對全市勞動力市場進行專項整治的“春雷”行動，在檢查的過程中，發現中介機構存在行為不規范、超標準收費、超范圍經營、服務質量差等問題，當場責令整改。共檢查了27家職業介紹所，取締無證職業中介5家，并對4家存在違法問題的職介所進行處罰。三是5-6月份開展以勞動合同簽訂、工資支付、工時休假以及女職工和未成年工特殊勞動保護等情況為重點的勞動用工情況檢查活動，重點檢查私營企業、個體工商戶等非公有制企業。共檢查用人單位200余家，對47家未辦理用工手續、未簽訂勞動合同的企業發出限期整改指令書，并當場受理企業職工投訴案件29起，為勞動者追回工資24萬元。四是5-7月份在全市范圍內開展勞動保障書面審查工作，對近2000家用人單位報送的上年度勞動保障情況的有關材料進行實地抽查和審核定級。以建立健全用人單位勞動保障守法信用檔案。五是6月份開展摩托車頭盔業勞動保障專項整治行動，共檢查企業167家，同時對35家企業發出限期整改指令書，檢查期間現場處理投訴案件15起，追回被拖欠的工人工資11萬，清退押金3.5萬，查處童工3名。六是8月份開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，共檢查企業362家（其中小磚窯、小礦山51家，小作坊和其他企業311家），查處童工4名。七是12月份在全市范圍內開展一次農民工工資拖欠問題的全面摸底排查。對招用農民工較多、糾紛較多的建筑施工、裝飾裝潢、餐飲服務和服裝、頭盔、橡膠制品生產等中小型勞動密集型企業進行重點檢查；對曾經發生拖欠農民工工資投訴以及生產條件差、管理不規范的企業予以重點監控；對農民工反映的工資拖欠等問題依法從快處理，并制訂切實可行的清欠工作方案。截止12月底，全市共檢查用人單位3715家120519萬名職工，發現存在拖欠工資現象的用人單位18家，涉及職工人數336人，涉及金額132.3465萬元，共為251名職工清欠工資共91.15萬元。

據統計，全年共受理投訴案件1230起，結案1191起，結案率達到96.8%，涉及勞動者3641人，為務工者追回工資326萬元，查處童工24人，清退押金16.1萬，較好地處理用人單位和勞動者雙方關系，促進了我市勞動關系的和諧發展。

2.加大勞動爭議辦案力度。在處理勞動爭議案件過程中嚴格按照《企業勞動爭議處理條例》、《勞動爭議仲裁辦案規則》等規定，做到操作規范、程序合法、事實清楚。全年共立案處理勞動爭議仲裁案件406起，已結案404起，涉及經濟標的780.5萬元，勞動爭議處理結案率為99.6%。

3.加大勞動用工管理力度。大力開展勞動合同法宣傳培訓工作，通過召開實施動員大會、舉辦業務培訓班、深入用人單位講解、印發勞動合同書樣本、在主要街道懸掛橫幅標語和開辟專版專欄等措施，大張旗鼓地進行廣泛宣傳，使廣大用人單位和勞動者真正做到懂法、知法、守法，從而為《勞動合同法》的順利實施奠定良好的社會氛圍。加強勞動合同管理基礎工作，全年共簽訂勞動合同23.67萬份，合同簽訂率達92.6%；7月份在大荊鑄造行業率先推行工資集體協商制度，114家會員企業的7600多員工實行“同工同酬”，有效維護了職工的合法權益。5-7月份對全市部分企業的工資情況開展調查，并公布我市20*年度企業工資指導線和部分勞動力市場工資指導價位，為用人單位提供參考依據。繼續做好國有企業的工效掛鉤決算工作。積極配合民政部門做好退伍軍人公開招工工作；做好10名干部隨調家屬的安置工作。

四、重視職業技能人才開發，尊重人才、崇尚技能的氛圍進一步形成

一是開展職業技能競賽活動。2月份會同市委農辦組織經過培訓的優秀選手參加全省農村勞動力轉移就業職業技能大賽；4月份與市教育局聯合舉辦了第三屆“培英林立杯”中等職業學校專業技能競賽，全市職業學校計算機、電子電工、機械、餐廳服務員、客房服務員等六個專業373人參加了本次比賽，共有170名學生獲獎，并對獲得一、二等獎的選手頒發中級職業資格證書，獲得三等獎的選手頒發初級職業資格證書。8月份開始與總工會聯合籌辦“*市首屆技能運動會”，設立團體獎和個人獎，共有300多人報名參加，共有200多人參加比賽，對個人獎前6名頒發高級職業資格證書，前3名授予“*市技術能手”榮譽稱號。

二是實施職業技能培訓工作。根據農村勞動力及區域經濟的特點，以就業訓練中心為主導，利用各種社會力量培訓資源，在全市各鄉鎮開展多種形式的農村勞動力就業技能培訓，截止12月底共開展農村勞動力轉移就業培訓6510人，轉移就業4010人，轉移就業率達61.6%；4-5月份協助溫州市局做好我市200多名機關、事業單位工人的技術等級培訓報名及初審工作；9月份舉辦機關事業單位技術工人線務員、機務員培訓班，共64人參加；繼續加強對外來務工人員集中的服務行業進行拉網式的技能提升培訓及高技能人才培訓，培訓人次分別達3358和820人（完成目標任務數800人的102.5%），社會反響良好。