時間：2023-03-07 14:56:48
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇教育局黨建范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為“代表學校”發言的機會。
教育局優化經濟發展軟環境建設工作會議在我校召開并讓我作為代表校發言，充分體現了教育局黨政領導班子對我校的關心和愛護，給予我們學校各方面的工作特別是軟環境建設工作很大的助力。
我們通過組織學校領導班子成員認真學習教育局得黨委下發的《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》，使我們全體黨員干部深刻地認識到：優化經濟發展軟環境建設工作是進一步學習和實踐科學發展觀的需要，是積極推進教育改革與發展，提升教育發展軟環境，提高教育教學質量的需要，是以教育事業的又好又快發展，促進社會經濟的更好更快發展的需要。
為了使局黨委《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進我校各項工作科學發展，和諧發展，安全發展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學年組長為主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優化經濟發展軟環境建設工作實施方案》。
學校的領導干部作風建設，辦學行為和教學行為、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環境建設中的突出問題。一經發生，將給學校阻礙各項事業的發展。
一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發展軟環境建設重大意義的認識。
按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關于發展軟環境建設的文獻和領導講話及有關教育法規。充分發揮局網站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監督。建設有利于教育事業科學發展的思想輿論環境。
二、以制度建設為突破口，加強軟環境建設的監管和監控工作。
一、學習調研階段主要工作情況
按照教育黨委的統一部署，我們利用一個半月時間，圓滿完成了學習調研階段的各項任務，取得了良好成效。總體來看，我校這一階段活動認識高、行動快、措施實、效果好。主要做了五方面的工作：
（一）高度重視，確保了活動開局良好。立足早謀劃、早部署、早行動，在教育黨委召開學習實踐活動動員大會之后，我校及時召開會議，廣泛征求各方面意見和建議，梳理并制定了適合我校教育工作實際的學習實踐活動《實施方案》，明確了以“傾聽群眾聲音、強化教師素質、優化辦學環境”為主題，以“家校互動，師生活動”為實踐載體。成立了**中學黨支部第二批開展深入學習實踐活動領導小組及其辦公室，做到了機構健全，責任到人，工作到位，切切實實搞好各項工作。
（二）深入學習，統一了思想認識。一是制定了周密的學習計劃。按照學習實踐活動實施方案，制定了學習計劃，詳細安排學習實踐活動活動進程表，明確了學習內容，并將十七屆四中全會精神增加到學習計劃中。二是制定了嚴格的學習制度。為了確保學習取得實效，我們把制定各項學習制度作為保障此次活動的重要工作來抓，結合學校實際，對學習制度、考勤制度和考核制度等進行了充實和完善。利用**縣教師UC教研在線資源優勢，組織全體黨員教師在網上集中收看了《科學發展涌新潮》**市科學發展觀活動專題片和《科學的發展，嶄新的跨越》**教育發展巡禮專題片。有力促進了學習實踐活動的扎實有效開展。
（三）廣泛宣傳，營造了良好氛圍。動員大會之后，學校共編輯科學發展觀簡報11期，建立了學習實踐活動網頁和博客，報道學習實踐活動動態。受到了局黨委的好評與表揚。學校設置意見征集箱，著力營造了良好的學習氛圍。
（四）組織調研，征求了多方意見。在開展調研期間，堅持走群眾路線。學校召開了不同層面座談會，下發征求意見表近150份，征集群眾對影響和制約學校科學發展的主要問題和黨員、干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題的意見建議。在做好規定動作的同時，有效創新活動載體。開展了經驗征集與錄像課評比活動。學校班子成員，結合各自職能和分管工作，分別帶著問題認真開展調查研究，廣泛聽取各方面意見建議，形成了具有較高質量的調研報告和案例分析。
（五）強化措施，促進了工作成效。針對學校教育工作存在問題，經過認真研究和思考，制定了整改措施，也推動學校教育工作又好又快發展。
二、分析檢查階段工作安排
以今天的轉段動員會為標志，我支部的學習實踐科學活動轉入分析檢查階段。分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的關鍵，是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是解決問題、完善制度的前提，更是搞好后一個階段工作的基礎。分析檢查的深度和廣度決定著整個學習實踐活動的方向和力度。因此，廣大黨員干部一定要充分認識分析檢查階段工作的重要性，進一步統一思想，振奮精神，再接再厲，強化時間意識和質量意識，精心組織實施好這一階段工作。
一是繼續廣泛征求意見。在堅持深入學習的基礎上，廣大黨員干部要繼續通過多種形式廣泛征求意見和建議，并進行認真的匯總和梳理，要采取問卷調查、座談討論等方式廣泛征求意見。組織廣大黨員積極建言獻策，提出合理化建議。切實把制約和影響教育發展的突出問題找準找實。對于馬上能解決的要立即著手解決；對于一時解決有困難的也要制定解決問題規劃，創造條件盡力解決；對于確實解決不了的問題也要說明情況。
二是開好專題民主生活會和組織生活會。開好專題民主生活會和組織生活會，是學習實踐活動第二階段的重點和關鍵，我們要在落實科學發展觀，解決實際問題上有所突破。支部要制定領導班子民主生活會方案，圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展確定主題。民主生活會前，班子成員之間要互相談心，交換看法，認真聽取群眾意見，深刻剖析產生問題的原因，認真撰寫發言材料。各支部要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。做到“兩多談、兩少談”，即：多談問題少談成績，多談缺點少談優點。以達到發現自身問題、明確努力方向、改進工作的目的。
三是形成領導班子和班子成員分析檢查報告。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會及組織生活會成果的基礎上，形成領導班子分析檢查報告。領導班子要做到“六查六看”，即：查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲;查學習成果，看是否領會和把握了科學發展觀的內涵和基本要求;查工作作風，看是否做到了求真務實、真抓實干、清正廉潔;查制度機制，看是否繁瑣教條，阻礙和桎梏了科學發展;查工作措施，看是否能夠服務全縣教育事業發展；查為民辦實事的落實情況，看是否做到以人為本、執政為民，共享發展成果。在形成分析檢查報告過程中，要抓住重點，認真查擺問題，我們的分析檢查報告，要在有針對性解決問題的基礎上，體現教育自身的特點。
四是組織好群眾評議。要認真貫徹群眾路線，召開會議，認真組織黨員干部和基層干部群眾代表，對領導班子成員分析檢查報告開展群眾評議。評議中著重從對科學發展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，評議可根據實際情況采取召開座談會、評議大會、征求意見函、書面評議等多種方式進行。提出具體整改措施。重點從領導班子對科學觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。
五是開展好“創四業、促發展，辦實事、解民憂”活動。前不久，教育黨委、縣政府提出了的全縣開展“創四業、促發展，辦實事、解民憂”活動。這項活動的主要任務是：黨員干部帶頭創業，鄉鎮村屯形成產業，千家萬戶發展副業，富余勞力實現就業。通過全力創四業、實干促發展、幫民辦實事、真心解民憂，實現富民強村，加快社會主義新農村建設。我們要把這項活動與學習實踐科學發展觀活動緊密結合，我們要真正為農村學生家長辦實事，解民憂。
同志們，我們的學習實踐活動第一階段工作已經取得了明顯成效，有了一個堅實的基礎。第二階段的工作任務更重、要求更高、責任更大。我們要堅定信心、乘勢而上，把握標準、突出重點，環環相扣、扎實推進，確保活動取得實實在在的效果，確保科學發展觀在我校得到深入貫徹落實，為全縣教育事業又好又快發展做出更大的貢獻。
三要執行政策，遵章辦事。各鄉鎮要真正領會精神，吃透政策，切實負起責任，盡快培養一批專業骨干，既要強化對“三資”管理的監督指導，更要保證服務業務的正常開展，切實做到執行政策不走樣、制定辦法不出格、規范管理不搞亂、農民滿意不重來。要圍繞加強“三資”管理，堅持依法操作，建立簡明實用、具有針對性和可操作性的管理制度，使各項工作有章可循，防止隨意性和不作為。服務中心要定期公開各村“三資”管理使用情況，自覺接受農民群眾監督。對村民到服務中心查詢本村“三資”管理使用情況，服務中心必須提供周到熱情的服務，不得拒絕。同時，要將抓“三資”管理情況納入干部實績考核和年度黨風廉政責任制目標考核內容，嚴格兌現獎懲。
三、要完善措施，積極穩妥地推進農村集體“三資”服務工作
這項工作量大，牽涉面廣，必須細而又細地操作，切實做到積極穩妥。
一要確立基本的指導思想。就是要做到四個堅持，即堅持主體不變，實行服務后，“三資”的所有權、使用權、收益分配權和審批權的主體仍然是農村集體和農民群眾，不改變原村收益關系和債權債務關系，任何組織和個人不準平調、轉借和挪用。要堅持服務第一，把服務發展、服務群眾、服務基層作為出發點和落腳點，代管只是一種監督和服務，不得剝奪村級組織從事經濟活動的權利。要堅持民主公開，嚴格按照民主決策、民主管理規則辦事，每項資金的支出、資產的處置、資源的發包都要實行聯簽、會審、公示，讓群眾廣泛參與，實行全程跟蹤監督，保證“三資”公開透明。要堅持規范有序，健全完善農村集體資金、資產和資源監管工作流程和各項規章制度，嚴格依法、依章、依程序辦理集體“三資”的處置、發包和出售，做到“三資”管理規范化和監督全程化。
二要建立有效的監管模式。具體要求就是做到“123”，“1”就是要組建一個管理機構。各鄉鎮要以村級財務管理中心為依托，設立“三資”服務中心，主要負責監督、檢查、指導、服務村集體“三資”管理工作；負責對集體“三資”臺賬的保管和調整；組織人員對村集體“三資”進行核實、評估和作價等。“2”就是要健全兩套工作流程。即建立健全農村集體資金和農村集體資產、資源兩個監管工作流程，確保村集體收入及時足額上交并納入“三資”服務中心村級收入專戶，確保村集體資產、資源的處置做到民主、科學、公開、公正、公平。“3”就是要實行三種管理方式。即通過資金委托代管、資產統一監管、資源聯合協管三種管理方式，對農村集體“三資”實行服務。資金委托代管，就是將村集體資金委托“三資”服務中心進行代管，以村集體經濟組織為單位，由“三資”服務中心統一設置賬戶進行核算管理。資產統一監管，就是村集體資產在“三資”服務中心設置臺賬，按照統一的標準和程序，對集體資產的經營、處置、收益進行指導、監督和管理。資源聯合協管，就是村集體資源按照村申報、鄉鎮審核、縣復核的程序，實行縣、鄉、村三級聯合協管。總之，通過建立規范、科學、有效的服務管理機制，實現農村集體“三資”民主管理與微機化管理相結合，組織監督與群眾監督相結合，廉政建設與經濟建設相結合，社會評價與群眾滿意相統一。
三要注意方式方法。這項工作群眾性、程序性、政策性較強，在具體操作過程中，要正確處理好三個關系。一要處理好積極與穩妥的關系。各鄉鎮深入細致研究，精心組織安排，絕不能因工作簡單化出現不應有的失誤，甚至引發不穩定因素。二要處理好規范與效能的關系。要從實際出發，按照先清理后運行、邊運行邊規范的原則，在清理核實、村民認可的基礎上，按照相關程序進行。同時，服務中心要從方便群眾辦事和利于群眾監督出發，科學設定辦事環節，努力提高辦事效率。三要處理好監督與服務的關系。“三資”服務中心既要接受縣主管部門、紀檢監察機關及村民理財小組的監督，又要把工作的重點放在為村集體、為群眾服務上，不斷完善服務措施，提高服務質量。
四、要精心組織，確保農村集體“三資”服務工作取得實效
一要加強組織領導。各鄉鎮要成立以鄉鎮黨委書記為組長的“三資”服務工作領導小組，同時成立“三資”監督指導工作辦公室和清產核資工作組、監督檢查組，切實加強對此項工作的組織領導。要形成工作日程推進表，按照時限要求，統籌安排好此項工作。要切實加強宣傳引導，做到進村入戶、講清講透，打消群眾不必要的顧慮，積極爭取廣大農民群眾的支持配合，為工作順利開展創造良好的輿論環境。
（一）對黨風廉政建設的認識不到位。
目前多數單位對黨風廉政建設的認識還局限于強化反腐敗斗爭和廉潔自律等方面，沒有深入到強健黨性、純潔黨風等方面，致使部分單位加強黨風廉政建設工作不關心、不重視，甚至認為這是黨委的事，是紀檢監察機關的事，把責任制工作當成額外負擔，“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制還沒有真正形成。
（二）基層思想認識有偏差，行動乏力。
少數基層鄉鎮對抓好黨風廉政建設缺乏自覺性和主動性，把黨風廉政建設看作是工作任務，沒有從根本上進行貫徹落實，缺乏實際行動，效果欠佳。主要表現在：對責任制的考核不夠嚴格，責任追究不到位；對村組干部的思想教育不到位；黨性作風不純潔，違紀現象時有發生。
（三）群眾認識不清，參與監督不夠。
在多數地區，群眾對黨風廉政建設一知半解，了解甚少，參與黨風廉政建設評價的積極性不高，更沒有充分行使自己的監督權利。主要表現在：群眾參與社會評價工作的積極性不高；群眾對黨風廉政內容不了解，很難全面客觀的進行評價；缺乏進行群眾監督的意識。
二、存在問題的原因分析
以上問題的存在，根本的原因是對黨風廉政建設的宣傳教育工作不到位，對黨風廉政建設責任制的重要性、必要性和緊迫性的認識不夠，從而導致部分單位對純潔黨性、廉潔從政的工作不重視、行動乏力、群眾參與度不高等問題的產生。因此，必須進一步加強黨風廉政建設的宣傳教育工作，為建設學廉尚廉的社會文化奠定堅實基礎。
三、對加強黨風廉政建設宣傳教育工作的建議
黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分，是黨的一項重大任務。新時期，加強和改進黨的作風建設，是改革開放和現代化建設新局面的必然要求，是使黨永遠立于不敗之地的重要保證。因此，必須不斷加強黨風廉政建設宣傳教育，把強健黨性、端正思想工作提上日程，努力營造風清氣正、廉潔自律的社會風氣。
（一）深化宣傳教育的內容、范圍。
要把強化黨性和廉政教育結合起來，抓好黨風廉政建設宣教活動。在進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局的同時，把廉政宣傳教育與精神文明和政治文明建設相結合，切實加強黨風廉政宣傳教育。要結合黨的群眾路線教育實踐活動的成果，進一步鍛煉黨員干部黨性修養、端正思想品格，從思想根源抓廉政建設。堅持正面教育和反面教育相結合，通過開展學習優秀黨員干部廉政勤政先進事跡和開展警示教育，提高黨員干部廉潔意識，在廣大黨員干部中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
（二）抓宣傳教育和工作責任，雙管齊下。
一是加強宣傳教育，深化干群對責任制重要性、必要性的認識，不斷增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。各級領導班子和領導干部要從加大反腐敗力度的高度來認識落實黨風廉政建設責任制的重要性，并把它作為一項嚴肅的政治紀律認真執行。要增強黨風廉政建設責任的主體意識，履行好各自在黨風廉政建設中的職責。
二是抓好責任考核，結合實際制定切實可行的考核方案，建立科學的責任考核指標體系。指標體系應包括履行黨風廉政建設責任的情況，反腐敗任務的完成情況，廉潔自律各項規定的落實情況，分管地區和分管部門的黨風廉政建設狀況。同時，明確考核的方法、程序和考核結果的運用等，努力使考核結果準確地反映被考核單位的工作情況。只有這樣，才能使各級領導干部提高抓這項工作的責任意識，使責任制不至于流于形式。
學習實踐、理論武裝階段是"講黨性、重品行、作表率"集中學習教育活動的起步階段，能否使組工干部提高思想認識，夯實理論基礎，對這次教育活動至關重要。各組室和每名組工干部要堅持用科學理論武裝頭腦，加強黨性和品德教育。采取集中培訓、專題輔導、研討交流、讀書活動等形式，組織組工干部深入學習黨的十七大精神的，學習中國特色社會主義理論體系，提高組工干部運用科學理論改造思想、解決問題、指導工作的能力。
二、主要任務
學習實踐、理論武裝階段通過7周左右的集中學習，對開展"講黨性、重品行、作表率"活動的意義有較為深刻的認識；對開展這項活動的指導思想、工作任務、方法步驟有比較準確的把握；理想信念進一步堅定，黨性意識進一步加強，政治覺悟和理論水平有顯著提高。
1、進行動員部署。
（1）建立工作機制。成立活動領導小組及辦公室，進一步細化工作任務，明確責任分工，確保工作規范、高效運轉。
（2）召開動員會議。4月28日召開動員會議，對部內"講黨性、重品行、作表率"活動進行動員部署。
（3）制定工作計劃。制定學習實踐、理論武裝階段工作計劃，結合實際做出具體的工作日程安排，明確學習實踐活動的具體內容和組織實施。
（4）加強宣傳報道。利用《*組工信息》、《*黨建網》、黨務公開欄等載體，宣傳報道有關情況，指導和推動工作。
2、組織開展集中學習。
在學習內容上，重點組織學習黨的十七大及中央、省、市組織工作會議精神、科學發展觀理論、黨的三代領導核心和*同志關于加強黨性修養和品德修養等方面的論述。在學習形式上，采取集中培訓、專題輔導、研討交流、在線學習等形式。
3、開展解放思想大討論活動。以全市開展的"繼續解放思想，推動科學發展"大討論活動為契機，組織組工干部思考和研討"組織工作與科學發展觀要求不適應、不符合的地方在哪里"，"影響組織部門思想解放的因素在哪里"，"組織工作改革創新的著力點和突破口在哪里"等問題，通過調查研究，探索實踐，努力在組織工作改革創新的一些熱點、難點問題上尋求突破。為分析查擺、集中整改階段的工作奠定基礎。
4、開展主題實踐活動。結合組織部門的特點和組工干部的思想實際，精心組織開展結對幫扶、到基層下訪等系列主題實踐活動，通過活動，使全體組工干部提高黨性修養和思想素質，拓寬工作思路，增強教育活動的實效性。
三、基本要求
分析檢查階段是開展深入學習實踐科學發展觀活動承上啟下的關鍵階段，是充分發揮部門職能作用，保持建設事業平穩較快發展的重要時期。做好這一階段的工作，是鞏固擴大學習調研成果的重要環節，對于深入學習實踐科學發展觀、積極應對當前經濟形式、保證建設事業又好又快發展，具有十分重要的意義。
分析檢查階段總的任務是：在廣泛征求意見的基礎上，找準影響和制約各部門科學發展的突出問題，影響黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析形成問題的主要客觀原因，特別是主觀原因，進一步理清科學發展的思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內公布，組織黨員和群眾進行評議。核心任務是：找準問題，理清思路，進行對照檢查，提出解決辦法。
對這一階段的各個環節和各項活動，我支部領導班子高度重視，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持“進度服從質量、活動促進工作”的原則，把深入學習、提高認識貫穿于“學習實踐”活動的全過程，把解放思想、改革創新貫穿于“學習實踐”活動的全過程，把解決問題、完善工作機制貫穿于“學習實踐”活動的全過程。
5月26日，開展了“一面旗、和團火、一盤棋”活動，進一步認識了黨員干部在深入學習實踐科學發展觀活動中的表率作用。6月2日政協十屆二次會議委員提案面商座談會在建設局會議室召開，從不同層面分析了建設、規劃部門在*縣的發展過程當中的重要性及存在的不足之處。6月5日，召開了意見梳理情況支部擴大會議，主要對意見建議征求情況進行了梳理，使大家對各單位所存在的問題有一個清楚的認識。建設局黨支部的工作得到了我縣相關領導的高度重視，6月5日，縣委書記和麗川同志到我支部指導分析檢查階段工作，對我支部的各項工作給出了具體的指示。6月11日，副縣長和桂蓮同志參加了我支部的組織生活會和專題民主生活會。6月15日，為做好我縣“宣傳月”各項工作，在實地檢查的基礎上，召開了“我與安全”現場研討會。通過召開了以上重要會議，結合開展談心活動、學習活動、調研活動等，形成了分析檢查階段的報告，以此更好的指導我支部的各項工作有序進行，推進我縣的規劃、建設、地震事業快速發展。積極扎實開展分析檢查階段的各項活動，鞏固學習實踐科學發展觀活動的成果。
二、把握環節，認真分析，全力推動分析檢查階段各項活動深入開展、取得實效。
1、召開民主生活會，廣泛征求意見和建議。在分析檢查階段，充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據實際情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍;緊緊圍繞影響我縣建設事業科學發展的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，如何促進科學發展等方面，一是向縣級部份單位、縣建筑公司、縣級各部份工商戶等發放民主生活征求意見表55份，聽取廣大群眾的意見和建議，征求到影響和制約我縣建設事業科學發展的突出問題，和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的意見和建議24條；二是通過召開不同形式的座談會、聽取各科室、基層單位的意見建議。采取適當方式向中心領導班子和黨員領導干部如實反饋。
2、扎實查擺問題，歸納總結不足。在分析檢查階段，我單位結合征求到的意見和建議，分層次、分類別地分析查擺問題，切實做到“三查三看”，對近幾年來貫徹落實科學發展觀過程中存在的突出問題進行了深入分析檢查，并召開專題會議進行討論研究，歸納出建設局黨支部在管理、服務工作、隊伍建設、基礎設施建設等方面的問題。即管理、服務工作方面存在管理人員業務素質不高，駕馭城市管理能力不強，管理不規范、工作責任心不強，服務思路不開擴，服務形式單一，內容欠缺的問題;城市機制體制改革方面存在制度措施落實不到位，存在流于形式，服務工作不夠深入，服務隊伍整體水平較低，思想保守，創新不足，服務職能未能完全發揮的問題;隊伍建設方面存在領導與員工交流不暢，服務對象多服務者少，矛盾突出，適應能力不強，理念轉變遲緩，工作作風不嚴謹，官本位思想尚猶存，紀律作風渙散，約束能力不強，自律意識不強，自控能力不高，工作態度不端正，宣傳工作不重視的問題;基礎設施建設方面存在，保障機制需進一步完善的問題。
3、認真分析評議，明確工作方向。分析檢查階段召開專題民主生活會的重點在于分析問題，總結經驗，明確方向。按照“學習實踐”活動分析檢查階段的安排意見，對照我支部在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，并對我支部所形成的分析檢查報告召開中心領導、黨員代表、居民代表研討會，進行深入的討論、分析和評議，認為我支部在推動我縣建設事業科學發展的過程中，除了員工隊伍整體素質不夠高，各種體制機制障礙等客觀原因外，主觀上還存在與用科學發展觀指導實際工作的能力不強，員工隊伍教育管理工作不夠科學，改革創新的意識不強力度不大，班子自身建設不能適應新形勢新任務的要求，存在與科學發展觀不相適應的舊觀念、舊思維。在評議的基礎上，中心領導班子展開了認真的批評與自我批評，并吸收群眾代表、服務對象和工作對象，對民主生活會進行質量測評，測評結果為“滿意”。
4、多方貫徹落實科學發展觀，形成分析檢查報告。我支部在分析檢查階段，根據支部學習實踐科學發展觀活動的安排和要求，在第五指導檢查組的精心指導下，在深入學習調研的基礎上，帶頭解放思想，通過廣泛征求意見，扎實查擺問題，認真分析評議，做了大量工作，一是發放7份征求意見表，聽取各方的意見和建議;二是召開不同形式的座談會，廣泛聽取民聲，了解民意;三是召開中心組會議，對征求到的意見建議分析研究，調整制定目標管理制度;四是召開了專題民主生活會，對照問題找原因，對照原因找出路，開展批評與自我批評。形成領導班子意見征求稿4份，分析檢查報告征求意見稿4份，分析檢查報告4份；單位意見征求稿3份，分析檢查報告征求意見稿3份，分析檢查報告3份。通過以上工作，提高了黨員領導干部及廣大員工運用科學發展觀查找問題、分析問題、解決問題、推動我縣建設事業科學發展的能力，進一步分析研討，形成了較為全面、成熟的分析檢查報告。
5、公布報告，積極組織群眾進行評議。通過深入學習和對存在的問題的檢查分析研究，進一步征求意見，接受廣大職工和居民服務對象的評議和監督。
(1)、認真開展黨性黨風黨紀教育，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。
一季度，鎮紀委立足于教育，著眼于防范，廣泛開展了形式多樣的黨風、黨紀教育。一是通過黨員冬訓組織全鎮基層黨員干部開展專題教育活動。二是開展了“510”思廉日活動，通過開展觀看一場電教片，上好一堂黨課，讀好一本有書等活動引導廣大黨員干部樹立正確的三觀。三是組織班子成員收看縣七一黨課教育，同時談體會，說不足。開展好班子民主生活會，把廉潔自律的各項規定作為主要內容，勇于開展批評與自我批評，通過自評、互評，主要領導點評，主動查找問題，制定個人和班子的整改措施，虛心接受群眾監督。通過三個層面切實開展教育活動，提高了黨員干部遵紀守法的自覺性。村級廉政教育著重以村監委會、廉政文化建設為載體，加強農村黨風廉政建設工作，通過“五有"建設，衛海村于今年5月被評為縣級廉政文化示范點。
(2)、加強各項制度建設，從源頭上防治腐敗。
3月份鎮相繼出臺了多項管理考核制度。1、繼續實行黨風廉政建設責任制，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，明確要求，強化責任意識，堅持誰主管負責制；一級抓一級，層層抓落實。2、繼續完善村級財務管理制度。嚴格執行5000元以上費用實行項目化管理。進一步強化村級主要領導合理支配村級財務的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。同時進一步深化村務公開。根據群眾述求，在提高公開的針對性、真實性和透明度上下功夫，最大程度地方便群眾監督。3、以村監委會為載體，制定出臺村級黨風廉政建設考核辦法，納入農村大考核范疇，績效與勞動報酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。4、進一步完善機關管理制度。對原有的規章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格規章制度，明確了學習制度、考勤制度、同時對機關公用經費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發生，以制度促規范。通過多項制度的制定和執行，為進一步轉變基層工作作風，加強機關效能建設，促進了全鎮各項工作的順利開展。
(4)強化監督，監管，為鎮各項工作順利開展保駕護航。
1、按照縣紀委統一部署，著重加強春節期間黨風廉政建設工作，組織了鎮財經、辦公室同志以抽查方式對部分事業單位“七個嚴禁、五個不準”的執行情況進行了明查暗訪，并對午間嚴禁飲酒問題進行了重點檢查。2、組織農經，財政對所有村開展村務、財務公開情況例行檢查，對部分村存在的公示內容不規范，公示項目不齊全等情況進行了當場糾正，保證村級各項工作公開透明，方便了群眾監督。3、抓部門、站所的政務公開，增強工作透明度。要求鎮屬各部門、站所要將每月工作完成情況和各種辦事程序進行網上公開，接受群眾監督，提高工作質量和效率。4、加強村級工程建設監管力度。今年以來，鎮紀委強化監督職能，全面實行“陽光工程”。對10個村所有村級農路工程招投標工作靠前監督，提前介入，有效保障了投標工作的公開透明，同時明確各村監委會在道路建設過程中加強監管，真正造出品質優，群眾放心的農村道路。
(5)、狠抓機關作風、強化效能建設。
今年，我鎮為切實提高機關工作效率，激發工作活力，啟用評選“先進工作組、先進工作者”的全新工作模式，成立了效能建設考核領導組。以季度為單位開展“雙先”評定，考核結果與績效掛鉤，并把考核結果作為年終評先創優的主要依據。通過作風整頓，效能建設在全鎮上下形成了一個比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍，充分調動了機關工作人員的主動性，積極性。
（6）、積極搭建服務平臺，方便基層群眾辦事。
根據縣紀委統一部署，鎮于6月底成立便民服務中心，中心共設窗口八個，長期3家，約期五家，目前已正式投入運行，部門的集中辦公，在一定程度上方便了來鎮辦事的群眾。
（7）、繼續加大對違紀案件的查辦力度，嚴肅黨紀國法。查辦違紀案件是懲治腐敗和端正黨風的有效手段。今年鎮紀委充分吸取去年教訓，努力排查案源。目前，今年鎮紀委立案9起，其中賭博案件1起，盜竊案件1起，責任追究7起，現結案7起，1起移送審理。通過違紀案件的查處，為凈化社會風氣，優化工作環境發揮了積極作用。
三季度鎮紀委著重做好幾方面工作：
1、深入開展學習活動。全面按照學習計劃，組織全體黨員干部認真學習規定篇目內容，并要求全體黨員干部認真學習、認真領會、認真思考，結合自己工作實際，對照檢查在世界觀、人生觀、價值觀方面存在的問題，提高自己的黨性修養。組織黨員干部觀看《焦裕祿》等影片；組織黨員干部參加縣十佳模范黨員先進事跡報告會；組織全體黨員干部認真學習貫徹落實好張柏林同志在州調研督導時的講話精神，并要以焦裕祿等先進典型為榜樣，把自己擺進去，聯系思想實際、工作和作風實際，談思想認識、講學習體會、找存在問題，進行對照思考，不斷改進，為深入開展教育實踐活動奠定基礎。
2、廣泛征求意見活動。主要通過果業從業人員座談會、征求來局辦事人員意見、下鄉鎮果園基地辦培訓班征求參訓果農意見、上門征求“三送”聯系戶意見等多種形式廣泛征求果業服務對象、“”監督員、“三送”聯系戶對我局班子和黨員干部存在的問題，特別是“”方面的突出問題，對征求到的意見，按照要求分類進行梳理。做到能夠整改的及時整改，不能整改的作出解釋，讓群眾滿意。
3、堅持邊學邊改做法。在征求意見過程中，我局始終做到立說立行、邊查邊改，并結合本單位工作實際，制定了《縣果業局深入開展“五病”專項整治工作方案》，要求從現在起到9月底在本單位開展一項“五病”問題專項整治活動,著力解決基層群眾反映的突出問題。比如基層果農反映要加強技術培訓指導問題，開通手機短信服務問題，去年有的鄉鎮柑橘黃龍病樹清理補助未到位問題，蟲情預報問題等，我局都及時研究落實人員、責任進行整改，并整改到位。對要有時日才能逐步解決的問題，已制定好整改措施，明確時限和責任人，逐步整改。
4、開展“回頭看”活動。我局對前段思想發動、學習教育情況開展了一次“回頭看”活動，緊緊圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，抓實抓好全體黨員干部理想信念、群眾觀點和黨性黨紀黨風教育相關工作。
5、營造濃厚活動氛圍。為提高思想認識，擴大活動影響，積極上報信息稿件，宣傳我局開展活動情況，共撰寫信息12篇。
6、做好資料歸檔工作。按照要求及時整理資料，做好歸檔工作。
二、特色亮點工作
1、多形式深入征求意見。一是有針對性的聘請“”監督員并積極征求意見。聘請的“”監督員主要是果業大戶、果品經銷企業主、協會、合作社負責人、“三送”駐點村負責人，這些“”監督員和我局打交道多，更了解情況，征求意見的積極性、主動參與性更高，為我局征求的意見也更準確，并在征求意見座談會上提出了許多中肯的意見建議；二是對來局辦事的群眾和來訪人員征求意見；三是深入基層征求意見。通過組織技術人員深入果園基地舉辦培訓班兼顧征求意見，今年春季通過包鄉鎮舉辦技術培訓班，并要求果農參訓率達100%，技術培訓后面對面征求果農意見，實實在在地把果農意見收集上來，努力解決好制約果業發展的瓶頸問題；四是下到“三送”駐點村征求意見等。
2、多方位開展意見整改。一是領導小組辦公室對通過多方收集的意見及時進行分門歸類，領導小組進行專題研究，落實具體責任領導和具體責任人員進行辦理。二是對能及時整改的意見建議及時組織整改。如對全縣果農加強春季管理暨黃龍病春季木虱防控技術培訓班，要求到各鄉鎮舉辦一次以上技術培訓班，果農參訓率達到100%，截止目前，已全面完成培訓任務，進一步推進了我縣柑橘黃龍病的木虱防控和春季管理工作。又如對部份果農提出要求對特色果業進行扶持，推動旅游產業協同發展，增加果農收入的建議，局長同志帶領班子成員及技術人員深入到白鷺鄉醉鷺溪農莊進行調研，并就如何支持、支持環節、支持措施等進行了深入探討，待上報縣分管導同意后立即付諸實施，支持好我縣特色果業的發展。三是對要有時日才能逐步解決的問題，制定好整改措施，明確時限和責任人，逐步整改。四是對本單位不能解決的問題，及時上報縣委活動辦，協調解決。
3、切實做到兩注重。一是注重邊學邊改。對于群眾反映的突出問題，及時進行整改。二是注重聯系實際。要求黨員干部在學習、征求意見過程中，始終堅持做到聯系自己工作實際，對照檢查存在的問題，深刻剖析自己，切實提高黨性修養。
三、存在的不足
雖然我們為開展好此次教育實踐活動做了大量工作，但是應該看到與縣委的要求仍有差距，比如學習還不夠深入系統，創新意識不夠強，宣傳氛圍不夠濃厚，征求意見還不夠深入、廣泛，“”方面的意見不夠深刻等，將今后工作中認真加以改進落實。
四、下一步工作打算
（一）深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，不斷提高廣大教職工的思想道德素質
1、學習和貫徹《綱要》。一是以紀念建黨85周年、勝利70周年和撤縣設市10周年為契機，通過組織知識競賽、主題演講、專題報告等宣傳形式，圍繞“弘揚時代精神，建設經濟強市”這一主題，開展培育民族精神主題教育活動。二是學習先進的師德典型，營造爭先創優、弘揚先進的氛圍。三是不斷完善內部管理制度，充分運用“一評三考”的激勵作用，激發全體教職工的工作熱情。四是加強班主任隊伍建設，明確班主任工作責任制，深入研究德育工作面臨的新情況、新問題，探究德育工作的新形式、新途徑，不斷提高德育工作的針對性和實效性。
2、加強輿論宣傳。通過板報、校報、櫥窗、廣播、新聞媒體等宣傳陣地，營造良好的創建氛圍。如：設置文明創建宣傳欄、張帖文明警示標語等。
3、通過一系列的教育和道德實踐活動，在教育系統形成愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的良好道德氛圍。各支部可組織開展“文明教職工”、“文明婆媳”、“文明家庭”等評比活動，引導廣大教職工做到：遵守職業道德，在單位做個好職工；遵守社會公德，在社會做個好公民；遵守家庭美德，在家庭做個好成員。如：以“共鑄誠信、人人有責”為主題，開展誠信教育活動；以“八榮八恥”榮辱觀為主題，開展道德實踐活動。開展好“十佳班主任”、“十佳父母”、“十佳校外輔導員”、“十佳學生”四個“十佳”的評選和宣傳活動。
（二）繼續探索建立健全學校、社會、家庭“三結合”教育的有效途徑，大力加強未成年人思想道德建設1、學校教育，重點在抓好德育的學科滲透上下功夫，大力抓好六項教育。即：經歷教育、兩課教育（思品、政治）、日常行為養成教育、民族精神教育和誠信教育，心理健康教育，常規德育教育、校外教育（影視教育、紅色之旅、基地教育），建立完善學校德育工作考評體系。如：開展文明班級、文明學生的評比活動；開展“知榮辱，樹新風”道德實踐活動等。
2、社會教育，重點在未成年人健康服務上下功夫，整合社區教育資源，充實社區教育隊伍，創新社區活動載體，推動社區未成年人活動場所建設。如：可通過與社區聯辦，開展弘揚中華傳統美德社會實踐活動。
3、家庭教育，重點在家長和孩子有效溝通上下功夫，創建和發展家長學校。學校可通過經驗交流會的形式，為家長與未成年人的溝通架設橋梁。<R>年內要組織參加市文明辦召開的全市未成年人思想道德建設經驗會，提名表彰一批全市未成年人思想道德建設示范點。
（三）廣泛開展群眾性精神文明創建活動
1、圍繞環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的“四優”標準和讓群眾滿意的工作目標，繼續開展“創星爭優”競賽、創建“文明窗口”和文明單位建設的“五個一”活動，不斷提升文明行業、文明單位的創建水平。自覺接受文明辦對參賽窗口單位的明查暗訪、監督考核，局黨委將對“創星爭優”競賽活動中涌現出來的“星級文明窗口”單位、“崗位明星”進行命名表彰。
2、繼續以“七進社區”為載體，抓好文明社區、特色社區的創建工作。各單位要協助社區配合抓好文明社區的創建活動，要以提高居民素質、生活質量和社區文明程度為目標，全面推進社區精神文明創建工作。
3、圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標，繼續深化“一推雙帶”活動，加大共建力度，進一步提高農村精神文明創建水平。
（四）不斷加強環境建設和文化陣地建設
認真貫徹《教育部辦公廳關于積極開展校園文化建設系列活動的通知》精神，以愛黨、愛國、愛家鄉為主要內容，結合重大節慶日，大力開展豐富多彩、積極向上的文化、科技、 體育、藝術等娛樂活動。實施綠色校園計劃，加強安全教育，創建平安校園，堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對學生的侵蝕和影響。
（五）做好20__年文明單位的申報工作
今年是省、市、縣三級文明單位換屆評選年，各支部要認真準備，嚴格把握考核評比標準，建立和完善文明單位創建檔案。做好新一屆省、市、縣三級文明單位的申報工作，迎接上級部門的檢查、指導和驗收。
三、幾點要求
1、從實際出發，制定精神文明建設工作實施方案，做到有內容，有措施，有檢查。
黨的十六大以來，在州委、州政府的正確領導下，在省教育廳的大力支持和精心指導下，在全州廣大教職員工的團結協作和奮力拼搏下，××州教育局領導班子搶抓歷史機遇，以科學發展觀統領教育工作全局，緊緊圍繞教育部、省教育廳和州委、州政府的中心工作，結合實際，嚴格履行工作職責，以努力辦人民滿意的教育為目標，開拓進取、務實創新，卓有成效地開展各項工作，全面推進××教育的發展，成效明顯。
（一）通過學習實踐活動，強化了學習意識，提高了推動科學發展的能力。教育局領導班子在加強學習中進一步領會和思考，研究如何用科學發展觀指導我州教育科學發展，全面、系統、協調的謀劃和推動教育科學發展。一是更加注重教育發展的人文性，強調教育發展的根本目的是一切為了學生，為了學生的一切，不斷滿足學生全面發展的需要。樹立教育的生命性、未來性、社會性價值，堅持人性化架構、人文化建設、人格化塑造，培養人格健全、具有文化素養的生命個體。二是更加注重教育發展的協調性，強調調動教育發展主體的積極性，加強各類教育發展要素的內在聯系和有效整合，推進各級各類教育發展的良性互動，實現教育與經濟社會發展的協調。三是更加注重教育發展的持續性，教育發展充分考慮了人口承載力、資源支撐力和社會承受力，既考慮了當前發展的需要，又考慮了未來發展的需要。四是更加注重教育發展的多樣性，強調教育體制多樣化，教育類型多樣化，辦學模式多樣化，投資主體多樣化，滿足人民群眾多樣化的教育需求。
（二）“兩基”攻堅工作成效顯著。始終堅持“兩基”工作“重中之重”的地位不動搖，加強領導，統籌規劃，突出重點，精心組織，強化“兩基”攻堅過程和評估驗收督導，開展“兩基”復查年審和教育熱點問題專項督導檢查，2005年至2008年的4年間，蘭坪縣、瀘水縣、貢山縣、福貢縣先后通過國家“兩基”驗收，按照“兩基”攻堅規劃全州提前一年完成“兩基”攻堅任務。2008年底小學適齡兒童入學率達96.9%，比2005年提高1.7個百分點；初中毛入學率達95.9%，比2005年提高14.9個百分點；文盲率控制在5%以下。
（三）高中階段教育和幼兒教育發展迅速。實施了州民族中學、州民族中專、州幼兒園以及蘭坪一中、福貢一中、貢山一中改擴建工程，啟動了蘭坪縣民族中學新建項目，完成了瀘水一中搬遷一期工程等，促進了高中階段教育和幼兒教育的快速發展。2008年底全州普通高中在校生6036人，比2005年增加996人；中等職業學校在校生2283人，比2005年增加934人；普通高中毛入學率24.2%，比2005年提高8.2個百分點；高中階段毛入學率35.1%，比2005年提高11.1個百分點；在園(班)兒童7029人，比2005年增加1000人；幼兒入園率36.3%，比2005年提高12.1個百分點。
（四）辦學條件進一步得到改善。在認真實施國家和省貧困地區義務教育工程、農村寄宿制學校建設工程、農村中小學危房改造工程的同時，各級政府加大對教育的投入，各級各類學校的辦學條件進一步得到了改善。2007年和2008年兩年新建校舍9.9萬平方米，改造中小學危房2.9萬平方米。2008年底，全州各級各類學校校舍建筑面積74.8萬平方米，比2005年增加7.3萬平方米；其中磚木結構以上校舍面積67.4萬平方米，比2005年增加11.8萬平方米；磚木結構以上校舍面積占校舍總面積的90.0%，比2005年提高7.7個百分點；建設了一批規范化的校舍、標準化的校園。實施了農村中小學現代遠程教育工程，使遠程教育項目覆蓋了所有學校、校點，推進了中小學現代教育的發展。
（五）學校管理逐步規范，教育教學質量不斷提高。加強了學校的常規管理，規范了學校的管理行為。一是不斷完善德育工作機制，增強德育工作的針對性、實效性，強化日常行為規范，開展愛國主義教育，開展爭創文明學校、爭做文明學生活動。二是開展各級各類學校辦學水平晉級升等工作，建立了學校教育質量評價制度，促進了學校辦學水平的提高。三是推進素質教育，建立素質教育檢測和評估制度，啟動了“三生教育”工作。四是加強校園文化建設，營造良好的學校育人環境，構建師生共同成長的樂園。五是加強學校安全工作，建立了學校安全工作責任制和安全工作檢查、安全隱患整治制度。由于規范了教育教學管理，教育教學質量穩步提高。2005年以來普通高考本、專科錄取學生人數逐年增加。2008年全州中考平均及格率為57.58%，普通高考本、專科上線率分別為28.8%、33.8%，錄取人數占考生總數的57.8%。
（六）教師隊伍建設得到了加強。始終堅持師生發展為本的工作理念，把加強教師隊伍、教育管理隊伍、校長隊伍建設作為加快發展教育事業的關鍵任務來抓，以“三支隊伍”的發展來推動教育的發展。一方面，全面開展中小學教師履職晉級培訓，注重中小學校長和教育管理人員的培訓，強化以提高教育教學能力為重點的教師業務培訓，鼓勵教師參加在職學歷提高培訓等等，逐步提高了教育三支隊伍的整體素質。2006年至2008年3年間，共組織各種類師培訓39期，培訓教師20425人次；另一方面，采取特殊政策招聘和引進教師特別是高中緊缺學科教師，促進了教師學科結構逐步趨于合理。2008年底，全州各級各類學校專任教師6074人，比2005年增加141人；小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別為97.4%、95.9%和93.5%，分別比2005年提高3.4、3.7和6.1個百分點。
（七）教育改革穩步推進。緊緊圍繞發展現代教育，整合教育資源，改善辦學條件，提高“兩基”水平，突破高中瓶頸，發展職業教育，推進素質教育的工作思路。一是制定了教育改革的實施方案。2006年州委、州政府出臺并實施了《××州教育綜合改革工作實施方案》，2007年州政府出臺了《××州高寒邊遠山區教師崗位津貼實施辦法》、《關于建立××州教師交流制度的指導意見（試行）》、《關于開展勤工儉學的意見》，教育改革不斷深入。二是建立了教育教學質量評價體系和教學質量激勵機制。2008年州政府出臺了《××州學校教育教學質量及高考優秀學生表彰獎勵辦法》和《××州人民政府優秀骨干教師獎勵辦法》，決定由州級財政每年拿出202萬元對在教學質量評價中成績突出的學校和部分高考優秀學生給予獎勵，每年拿出29萬元給予優秀骨干教師每月100元的獎勵津貼。州教育局制定并實施了與獎勵辦法相配套的普通高中、初中、小學教學質量評價方案、優秀骨干教師遴選細則和考核管理辦法。三是加強學校布局調整，整合教育資源。第一加強中心學校和二類完小的建設，收縮小學校點，逐步走相對集中辦學的路子，初見成效。2008年全州辦有小學校（點）882個，與2005年相比收縮了198個。第二整合小學、初中教育資源，將辦學規模小、學校相連的初中和小學合并，到2008年共建成九年一貫制學校5所，提高了管理效益。第三整合州直學校教育資源，改善州直學校辦學條件，擴大優質高中教育資源。2008年6月，州委、州政府決定將州實驗中學與州民族中學合并，重新規劃建設州民族中學。目前州民族中學總體規劃建設方案已完成，一期工程于今年上半年啟動建設。原實驗中學高中部已于2008年9月并入州民族中學，目前學校教育教學秩序良好，州委、州政府的決策受到家長、社會的擁護和贊揚。四是初步建立了以政府為主導，社會廣泛參與的家庭貧困學生資助機制。第一，從2007年起我州義務教育階段學生全部免除雜費，全部享受國家免費提供的教科書；第二，不斷擴大農村寄宿制困難學生生活費補助范圍、提高補助標準，到2008年全州有48.32%的農村小學生，89.9%的農村初中生享受了義務教育階段寄宿生生活補助，補助標準提高到小學生生均每月50元、初中生生均每月75元；第三，是逐年提高義務教育階段學校公用經費標準，2008年公用經費補助達到小學生均300元、初中生均500元；第四，中等職業學校貧困生資助政策全面實施和落實，我州所有中等職業學校學生全部享受了每年每生1500元的資助；第五，各級政府每年都在財政預算中安排專項資金用于家庭經濟困難學生的生活補助，2008年達750萬元；第六，積極倡導農村中小學開展以種植、養殖為主的勤工儉學活動，對改善農村學生生活起到了積極的輔助作用；第七積極爭取社會各界對家庭經濟困難學生的資助，2008年社會各界對全州在校就讀中小學生資助人數達1100多人。
(八)以“三生教育”為載體，全面加強現代教育體系建設。以科學發展觀為指導，以建設現代教育核心價值體系為目標，在全州各級各類學校開展了以生命教育、生存教育、生活教育為主要內容的“三生教育”試點，并以此為載體，拓展素質教育的渠道和內容，全面加強現代教育價值體系建設。
二、影響和制約××教育科學發展的突出問題
××教育仍然面臨諸多困難和問題。由于受特殊的地理環境、特殊的社會發育水平、特殊的生產力發展水平的制約，導致了××教育發展的基礎較差，“兩基”鞏固提高任務十分艱巨，國民教育普及程度低，辦學效益低，教育結構不合理，辦學條件相對較差，教育發展不均衡，教育的發展與全國、全省仍有較大的差距。
（一）“兩基”鞏固提高任務艱巨。由于群眾居住分散、貧困面大、貧困程度深，社會發育程度低、文化底蘊差，群眾依法送子女上學的意識不強，有相當數量的適齡兒童中途輟學；義務教育階段辦學規模小，辦學水平低，校舍容量不足，危房率高；教育設施、設備不足；教師整體素質低；因此，“普九”后的鞏固和提高工作比較困難。
（二）教育普及程度低。主要體現在我州全民人均受教育年限分別比全國、全省平均水平低2年和0.8年。幼兒入園率比全省平均水平低近15個百分點，小學適齡兒童入學率低近2個百分點，初中毛入學率低近4個百分點，高中階段毛入學率低近17個百分點，高等教育毛入學率低約4.4個百分點。
（三）辦學效益低。主要體現在學校布局“小而散”，辦學規模小，規模效益低。全州小學校均規模僅56.7人，平均班額20.7人，其中教學點校均規模僅11.9人，平均班額5.9人；初中校均規模786.2人，公辦普通高中校均規模1145.2人。由于學校規模小、教師隊伍整體素質偏低、教育科研體系和工作機制尚未健全，導致了學校辦學水平和教學質量低。小學階段的教育支撐不了普及初中教育的需要，初中階段的教育支撐不了普及高中階段教育的需要；高中階段教育辦學規模不足，質量不高，不能較好地帶動義務教育階段教育的發展。
（四）教育結構不合理。主要體現在州內沒有高等教育學院，制約了國民教育層次的提高；小學、初中、高中階段教育的發展不協調，小學、初中、高中階段在校學生分別占學生總數的62.7%、26.6%和10.6%；高中階段教育中，中等職業學校與普通高中發展失調，職業學校與普通高中在校生之比僅達0.38︰1，遠遠低于全省的0.83︰1。
（五）辦學條件相對較差。主要體現在中小學特別是農村中小學危房多，危房率偏高。教育需求與投入之間的矛盾十分突出。全州學校磚木結構以上校舍僅占85%，中小學危房達110807平方米，危房率16.45%。學校教育教學儀器設備配備不足，不能適應新課程改革的需要。
（六）教育發展不均衡。主要體現在地區與地區之間的教育發展不平衡，城鎮與農村特別是邊遠山區農村教育發展差距大，教育均衡發展還面臨著很多問題。人民群眾日益增長的教育需求和教育機構所能提供的教育機會之間的矛盾仍然是我州教育發展長期存在的基本矛盾。
以上這些問題，是在深入學習實踐科學發展觀分析評議階段自查發現的問題，也是廣泛征求意見中人民群眾點到的問題，人民群眾的意見特別是批評意見很中肯，進一步強化了我們解決這些問題的緊迫感。
三、影響和制約科學發展的主要問題和原因分析
州委高度重視××州教育局班子建設，自去年以來，調整充實了教育局領導班子。雖然新一屆班子組建尚不到一年，但征求意見中普遍認為這一屆教育局黨組領導班子是一個開拓進取，求真務實、清正廉潔、富有朝氣的班子；是一個務實型、創新型、和諧型、清廉型的班子；是一個值得州委、州政府信賴，值得人民群眾信賴，值得全州教育系統干部職工信賴的領導集體。
對照科學發展觀的要求，通過對干部群眾的意見、建議的認真分析梳理，歸納起來，××州教育局黨組領導班子在貫徹落實科學發展觀方面主要存在以下不足：
一是還需要進一步提高貫徹落實科學發展觀的自覺性。還需要在繼續堅持用科學發展觀武裝頭腦，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，爭做貫徹落實科學發展觀的模范實踐者方面進一步努力。還需通過不斷加強對科學發展觀的學習實踐，切實把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅定意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行為，使科學發展觀真正成為全局黨員干部的價值追求、人生信仰，堅定不移地貫徹落實科學發展觀。
二是還需要進一步樹立現代教育發展的理念、開拓教育發展思路和辦法，提高領導和指導教育發展的能力。還需要進一步確立現代教育發展理念，理清發展現代教育的思路，探尋發展現代教育的新舉措。提高領導和指導現代教育的能力水平需進一步提高。在推進教育改革、加強中小學排危等方面雖然取得一定進展，但還需要再進一步加大工作力度，在堅持以人為本、堅持公平、促進受教育者健康心智、提高能力，適應當代社會需要，引領時展的現代教育，探索和構建現代教育、制度教育和價值教育理論體系方面狠下功夫。
三是還需要進一步解決教育發展規模小、質量不高的問題。教育發展規模小，質量不高是影響××教育發展的主要因素之一。我州教育發展方式轉變還遠遠沒有到位，速度、規模、質量、效益方面的問題同時存在，與全省發達地區的差距呈現出繼續拉大的趨勢，與人民群眾日益增長的對教育的需求還有很大的差距，促進現代教育的科學發展任務很艱巨。需進一步增強發展的緊迫感和責任感，既著力解決教育發展的總量問題和速度問題，又著力解決教育發展的質量問題和效益問題，為××經濟社會發展提供人力資源支撐。
四是還需要進一步解決教育發展結構不合理、教育資源集中度不高的問題。雖然近幾年在調整教育結構、促進教育公平方面作了大量工作，但距構建和諧社會、實現教育公平的要求還有很大差距，需要進一步全面落實科學發展觀，采取各種措施，促進教育資源的合理配置，從根本上解決城鄉教育不協調，區域之間教育發展不平衡等問題；解決教育資源相對集中不夠，公辦教育與民辦教育結構不合理，教育成本高等問題，促進現代教育體系的構建，調整教育資源結構，促進城鄉教育統籌發展，提高辦學集中度，降低辦學成本，提高辦學效益。
五是還需要進一步解決教育投入不足和學校標準化建設程度低的問題。投入不足、辦學條件差是影響××教育又好又快發展的關鍵性問題。需進一步落實教育優先發展的戰略地位，充分調動各級黨委、政府、各單位、各部門和社會團體投入教育的積極性和主動性，進一步加大對教育的投資力度。尤其要在堅持以人為本，滿足學校安全、教學、生活、學習的基本功能，全面加強學校標準化建設和徹底排除中小學d級危房，提高學校辦學設施的現代化水平等方面加大工作力度。
六是還需要進一步解決師資隊伍建設的問題。需要不斷加強教師隊伍建設，努力建設一支自覺用科學發展觀武裝頭腦，堅持以學生為本，忠誠黨、忠誠人民、忠誠教育事業，素質高、品德正，業務精良、教書育人的現代教師隊伍。同時，需進一步提高教師素質，改善教師結構，擴充教師總量，逐步滿足推進××教育又好又快發展的師資需要。
七是還需要進一步解決教育體制機制不活、民辦教育滯后的問題。需進一步深化改革，進一步突破體制機制對教育事業科學發展的阻礙，全面推進教育人事、分配、管理制度的改革，大力發展民辦教育，創造有利于教育資源擴張和整合，有利于教育資源結構調整和辦學效益提高的體制機制。
八是還需要進一步解決影響維護學校安全穩定和諧的問題。我州地處邊疆，學校安全穩定和諧的工作十分重要，需要進一步增強維護學校安全和教育和諧的責任意識，提高教育危情處理的能力，正確處理各種矛盾，及時調整各種利益，切實維護學校安全和教育和諧，以改革創新精神全面推進各級各類學校的建設和發展，適應新形勢，應對新挑戰。
存在以上不足，既有客觀原因，又有主觀原因。
客觀上分析，一是由于歷史和地理等方面的原因，××教育發展起步晚、基礎差、欠賬多、教育資源總量不足、結構不合理、質量不高，發展不平衡，與全省其他地州相比還有較大的差距，實現××教育的科學發展困難多、難度大；二是體制機制約束多，雖然州委、州政府高度重視教育工作，制定了一系列促進教育發展的政策措施，但由于現行體制機制的制約，一些政策措施還不能完全落到實處，客觀上制約了班子主動性、創造性的發揮；三是受其它客觀條件的制約，改革的力度不夠強，創新的舉措不夠新，推進××教育又好又快發展的觀念、思路、辦法和能力還有待進一步增強；四是新班子成立時間短，需有一段時間的磨合期，要真正實現班子和班子成員的充分理解、配合默契、互補互助仍需不斷努力。
從主觀上分析，一是學習領會不深，聯系實際不夠。班子成員沒能較好地處理工學矛盾，沒能從繁重的工作中擠出更多時間全面學習、系統學習，對科學發展觀的內涵領會不深，還不能真正做到用科學發展觀武裝頭腦、謀劃全局；二是解放思想不到位，思想觀念還不適應形勢發展的需要，科學發展意識有待進一步提高；三是憂患意識不夠，存在一定的求穩怕亂的思想，存在一定的畏難情緒；四是工作作風不夠深入，調查研究不夠深入，由于教育工作點多面廣，戰線長、攤子大，日常事務繁重，因此，存在應對行政工作多，深入研究工作少，處理具體事務多，謀劃大事少的情況；五是對如何科學發展，怎樣又好又快發展辦法不夠，舉措不新；六是為基層排憂解難不夠，服務意識和服務措施不到位，服務水平和服務質量有待進一步增強；七是超前意識不強，戰略思維水平不高，在工作思路、目標要求和具體措施方面與科學發展觀的要求有差距，主要表現在謀劃和指導工作時創新意識不夠強。
三、今后努力的方向、發展思路和工作措施
(一)努力方向：按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，以深化學習為基礎，結合××教育改革與發展實際，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響、制約科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利科學發展的體制機制。全面貫徹黨的教育方針，繼續解放思想，堅持改革開放，謀劃發展，提高質量，促進公平，加強管理，提高領導教育事業科學發展、促進教育全面協調可持續發展的能力，使各項工作更加符合科學發展觀的要求，把教育系統干部職工的積極性進一步引導到科學發展上來，努力辦好讓人民滿意的教育。
（二）發展思路：發展現代教育，整合教育資源，完善辦學設施，提高“兩基”水平，突破高中瓶頸，發展職業教育，推進素質教育，實現××教育發展的“二次跨越”。即以構建××現代教育體制、現代學校管理制度、現代教育評價制度為目標，以整合教育資源，提高辦學效益為核心，以加快教育基礎設施建設，改善辦學條件為基礎，以鞏固提高“普九”水平，推進基本普及十三年教育為重點，以“三生教育”作為素質教育的切入點、支撐點和基本點，全力推進××現代教育進程，實現××教育發展的“二次跨越”。
（三）發展目標：到“十一五”末，“兩基”水平進一步提高，通過國家“兩基”工作檢查，高中階段毛入學率達41%以上，普通高中與中等職業學校在校生比例達1：0.5左右，學前一年入園（班）率達54%；到2012年高中階段毛入學率達55%以上，普通高中與中等職業學校在校生比例達1：0.55左右，學前一年入園（班）率達60%；到“十二五”末，基礎教育進一步鞏固和提高，高中階段毛入學率達70%以上，普通高中與中等職業學校在校生比例達1：0.7左右，學前一年入園（班）率達70%；到2020年高中階段毛入學率和學前一年入園（班）率分別達85%和95%以上。
（四）主要措施：從現在起到2020年，重點實施六大教育工程：現代教育工程、“兩基”鞏固提高工程、高中教育優化工程、職業教育建設工程、農村中小學規模辦學工程和骨干教師培養工程。一是實施現代教育工程。樹立現代教育理念，努力構建××現代教育體制，加快現代教育進程。堅持德育為首，不斷增強德育工作的針對性、實效性，全面開展“三生教育”，建立現代教育價值體系。二是實施“兩基”鞏固提高工程。堅持把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的重點，確保“兩基”工作的各項指標逐年提高。將學前一年教育納入鞏固和提高“普九”的工作規劃，逐年擴大農村學校學前教育的招生規模和范圍，推進普及學前教育。三是實施高中教育優化工程。重點是增加容量，擴大規模，提高辦學水平。完成××州民族中學改擴建工程，瀘水一中搬遷建設項目，蘭坪縣民族中學新建項目。實施蘭坪縣一中、福貢縣一中、貢山縣一中的改擴建。四是實施職業教育建設工程。重點改善辦學條件，擴大招生規模，加強技能培養，提高畢業生就業率。籌建××職業技術學院，擴建4縣職業中學（職教中心），提高辦學規模和水平。結合農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓的需要，在5所職業學校（職教中心）建設職業教育公共實訓基地。五是實施農村中小學規模辦學工程。逐步調整農村中小學布局，整合教育資源，實行集中辦學，提高辦學水平和效益。改造現有危房13.7萬平方米，逐年收縮教學點，改擴建100所農村寄宿制小學，建成100所標準化農村寄宿制中小學和3-4所優質高中，將全州各級各類學校從現有的938所整合收縮為百所，實現教育資源優化配置，辦學條件改善，教學質量提高，城鄉教育均衡發展。完善以政府為主導的貧困學生資助機制，加大資助力度，積極扶持學校開展勤工儉學活動。六是實施骨干教師培養工程。建立和完善各級骨干教師培訓和培養機制，引進緊缺學科和優秀教師，逐步建設一支能發揮示范帶頭和輻射作用的骨干教師隊伍，實施骨干教師獎勵津貼制度。
（五）工作重點：一是實施中小學布局調整，整合教育資源，實行寄宿制規模辦學。目前我州學校布局呈“小而散”的現狀，學校規模小，辦學效益低。由于學校規模小，教育資源特別是優質教師資源和硬件設施投入分散，不利于全面提高學校辦學水平和教學質量。全州“兩基”攻堅任務完成后，廣大農村學生“有書讀、有學上”的問題已基本得到解決，“讀好書、上好學”的問題已成為教育的主要矛盾。只有通過資源整合，實施集中辦學來提高教育效益，促進義務教育均衡發展。隨著××水電開發和移民搬遷，城市化進程的加快，以及近年來國家對農村義務教育扶持力度的不斷加大，排除中小學危房工作進程加快，客觀上已基本具備調整學校布局，實施規模辦學的條件。因此，對全州中小學布局進行調整，整合教育資源，走集中辦學路子，實行寄宿制規模辦學，是我州基礎教育科學發展的必然選擇。二是多渠道籌措經費，加大教育投入，切實改善辦學條件。首先，我州中小學土木結構的校舍偏多，危房比例高，根據省教育廳的要求，要力爭在3年左右排除現有的中小學危房，任務十分艱巨。其次，中小學教學儀器設備配備不足，現有教學儀器設備完全不能適應新課程改革的需要，完善中小學教學儀器設備配備需要做出很大的努力。三是以提高普及程度為目標，啟動基本普及十三年教育試點工作。我州高中階段教育發展滯后，高中階段毛入學率比全省低17個百分點。高中階段教育作為基礎教育的高級階段是基礎教育的重要組成部分，在整個教育體系中起到承上啟下的作用，承擔著提高國民教育程度、鞏固和提高九年義務教育的成果、為高等教育輸送合格新生和為××經濟社會建設培養新型勞動者的多重任務，高中階段教育必須加快改革與發展。省教育廳提出了啟動基本普及十三年教育試點工作的要求，對我州發展高中階段教育和學前教育是一個大好機遇。我州選擇相對有基礎、有條件和有優勢的蘭坪縣作為實施“基本普及十三年教育”試點工作，力爭到2020年，全州基本實現普及十三年教育。四是建立健全教育教學評價和激勵機制，充分調動學校辦學和教職員工的積極性。繼續貫徹執行《××州高寒邊遠山區教師崗位津貼實施辦法》，對高寒邊遠山區學校教師崗位給予獎勵津貼；貫徹執行《關于建立××州教師交流制度的指導意見（試行）》，建立教師定期交流制度；貫徹執行《關于開展勤工儉學的意見》，積極扶持農村學校開展以種植、養殖為主的勤工儉學活動；貫徹執行《××州學校教育教學質量及高考優秀學生表彰獎勵辦法》，對在教學質量評價中成績突出的學校和部分高考優秀學生給予獎勵；貫徹執行《××州人民政府優秀骨干教師獎勵辦法》，對優秀骨干教師給予獎勵津貼。五是啟動××職業技術學院的籌建、規劃和建設工作。2008年，我州高等教育毛入學率約為11.74%，比全省平均水平底約4.4個百分點。我州沒有高等教育學校，在一定程度上限制了我州招收專科層次學生的數量，制約了國民教育層次的提高，不能滿足人民群眾接受更高層次教育的需要，不利于××經濟社會發展所需人才和高素質勞動者的培養，不利于經濟社會的發展。省教育廳同意籌建××職業技術學院，這是一個良好機遇。××職業技術學院在××州民族中專的基礎上籌建，根據國家教育部對高等職業院校基本辦學條件指標要求重新規劃建設，規劃設計一次性到位，分期實施。按照州委、州政府的要求，目前開始啟動籌建和規劃建設的前期工作，力爭到2020年完成規劃建設任務。六是建立健全教育科研體系，促進學校辦學水平和教學質量的提高。教育科研部門是集教育教學研究、指導、培訓和服務為一體的綜合業務部門，承擔著本地區教育理論的傳播、交流，教育思想創新、素質教育實施，教育教學信息的收集、評估和教學方法、手段改革的研究和推廣，對提高學校辦學水平和教學質量具有十分重要的作用和意義。
四、加強領導班子自身建設的具體措施
根據深入學習實踐科學發展觀活動和“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動的要求，教育發展要努力建設一支高素質的黨員干部隊伍，著眼于解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，作為加強干部隊伍建設、促進科學發展的重要切入點，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。××州教育局黨組領導班子將以科學發展觀為指導，站在全州教育發展大局，對照存在的差距與不足，進一步解放思想、更新觀念，完善制度，落實措施，提升素質、扎實工作，努力把××州教育局黨組領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導集體。
以科學發展觀為指導，進一步加強班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設，用科學的思維方式、用科學的辦法來建設教育局領導班子，把教育局領導班子建設成為學習型、民主型、服務型、創新型、效能型、清廉型的領導班子。
（一）以強化學習為主要途徑，建設“學習型”班子。認真落實黨委中心組學習制度，按照時間、內容、人員、效果“四落實”的要求，對學習進行統一規劃，明確學習內容、重點和要求。著力完善組織、考勤、建檔、筆記和發言等制度，采取領導帶頭集中學、個人學、外出學、請來教等多種方法，確保學習經常化、制度化、規范化。要增強學習的自覺性，注重學習的系統性，通過加強理論學習，加深對中國特色社會主義理論體系的認識，突出學習貫徹好科學發展觀，深刻領會和準確把握科學發展觀的內涵；以個人學習與集體學習、理論學習與實踐調研相結合，努力提高思想政治水平和領導水平，提高解決新矛盾和新問題的能力，增強教育工作的科學性、系統性、預見性和創造性。
（二）以貫徹民主集中制為重點，建設“民主型”班子。認真貫徹執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則；嚴格落實黨內生活制度，積極開展批評與自我批評，強化內部監督，敢于思想交鋒，敢于揭短亮丑；建設相互尊重、相互信任、相互配合的和諧團結的領導班子，完善工作制度，規范議事規則和決策程序，增強決策的民主性和科學性；認真落實黨組領導下的分工負責制，做到責任到人，職責分明；在思想上牢固樹立以事業為本、以奉獻為榮、以落實為責的理念，思想上互相信任，感情上互相溝通，決策上同頻共振，行動上同相同步，群策群力，齊抓共管，努力開創“政治上同德，事業上同心，工作上同力”的新局面。
（三）以密切聯系群眾為切入點，建設“服務型”班子。堅持群眾路線，牢固樹立黨的宗旨意識和公仆意識，全心全意為人民服務，真心實意幫助基層學校和教職工解決實際困難，切實維護教職工的合法權益。建立健全領導班子成員聯系基層制度和機關科室與學校溝通機制，深入學校掌握動態，指導、協調、服務基層。
（一）總體要求。開展教育實踐活動，要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程。對照理論理想、黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，深入貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，自覺踐行黨的群眾路線，把一切為了群眾、真心服務群眾作為出發點和歸宿點，緊密結合我局工作實際，著力解決突出問題，著力改進工作作風，著力形成長效機制，努力建設一支“政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優良、公開運作、透明決策、干凈干事”的物價黨員干部隊伍。
（二）對象范圍。全局黨員干部。
（三）時間安排。本次活動大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。
（四）基本原則。嚴格按照提出的“五個更加注重”總原則，堅持正面教育為主，加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，始終聚焦“”，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。
二、重點任務
集中解決黨員干部“”方面存在的突出問題，同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題。
（一）著力解決“”突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取，慵懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。
（二）著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。要善于從紛繁蕪雜的工作中理出頭緒，工作有目標，行動有方向。切實解決關系群眾切身利益的價費問題。推進各項價格惠民舉措，切實解決好醫藥、教育、交通、涉農、涉企、涉民等群眾最關心、最直接、最現實的價格問題。如根據實際情況，通過與有關部門的通力協作和綜合治理，使下崗、失業人員能時刻感受到黨和政府的關愛；使社會弱勢群體從解決切身實際問題中得到實惠；使廣大群眾讀得起書、看得起病、住得起房，在控制電價、降低藥價、抑制水價的原則下，解決好“火爐子”、“藥罐子”、“水壺子”等重要商品價格問題，維護社會穩定。把走村入企、在職黨員進社區、走訪慰問困難群眾有機結合起來，減少不必要應酬，騰出時間和精力，加大黨員干部下基層力度。
三、方法步驟
我局開展教育實踐活動，按照上級的要求，在督導組的指導下集中教育時間不少于三個月，具體分三步進行。
(一)學習教育、聽取意見（2014年2月至4月）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議。
1、進行動員部署。召開教育實踐活動動員會，對活動進行全面部署，廣泛宣傳發動全體黨員干部積極參與到活動中。
2、組織全體學習。采用集中學習和分散自學相結合、輔導與討論相結合的方法，通過舉辦培訓班、上黨課、專家輔導、撰寫學習筆記和心得體會等多種形式，組織黨員干部認真學習。一是抓好規定內容學習。組織黨員干部認真學習、黨的十八屆三中全會精神、系列重要講話，學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約，反對浪費—重要論述摘編》。二是抓好自選內容學習。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》等電視專題片；學習《龔全珍日記選》等材料。三要豐富學習教育形式。用好手機、電視、廣播、網絡、遠程教育等媒體平臺，增強學習的針對性和實效性。
（二）查擺問題，開展批評（2014年4月至6月）。
1、找準突出問題。學習和對照，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，結合中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定內容進行檢查，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式，切實找準“”的表現和突出問題。
2、撰寫對照檢查材料。局領導班子對照“為民、務實、清廉”要求，按照督導組提出的意見，認真進行黨性分析和自我剖析，撰寫對照檢查材料。領導班子主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員撰寫個人對照檢查材料，領導班子主要負責同志對班子成員的對照檢查材料進行評價，逐一反饋修改意見，根據反饋意見，班子成員進一步修改對照檢查材料。領導班子和班子成員對照檢查材料報督導組審閱。
3、召開專題民主生活會。組織召開一次高質量的專題民主生活會，民主生活會上，局領導班子主要負責同志帶頭開展批評和自我批評，帶動班子成員進行深刻的自我批評和相互批評。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。會后，要在一定范圍內通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告。全局黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，進行深入研究分析，提出改進措施和辦法。
（三）整改落實、建章立制（2014年7月至9月）。
1、制定整改方案。針對查找出的問題，局領導班子要制定整改方案，建立整改工作臺帳，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限；領導班子成員要制定個人整改計劃。
2、健全落實制度。對已有的做法和規定進行梳理，經實踐檢驗群眾認可、切實可行的要堅持下去，抓好落實。同時，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨委民主決策制度、權力運行監控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關經費管理制度、公務接待規范管理制度、黨員民主評議和組織處理等制度，推動改進干部作風、密切聯系群眾常態化、長效化。
四、加強組織領導
