時間:2023-03-07 14:55:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇高校教師年終工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二,教學工作。教師無論做什么準備工作,最終的目的都是為了能夠在課堂上以最佳的狀態(tài)最好的方式把新知識傳授給學生。在沒有去晨陽前,對于我這個不是教育專業(yè)畢業(yè)的人來說并不十分清楚培訓學校里的上課方式。對于教學方式的了解也只是在書本中,網(wǎng)絡上學到一些死板的理論知識。如何教小孩子學習英語,如何把枯燥的語法教授給小學生,如何在課堂上吸引學生,尤其是那些注意力很難集中的兒童,這些對我來說都是空白,我束手無策。
但是通過一個半月的培訓,好像是幫我打開了一扇門,讓我體驗了一種全新的教學方式,也讓我們知道了教育小學生絕對不簡單。從到晨陽起,我就一直在聽其他老師的課,看到她們在課堂上的活力四射,她們面對所有情況的游刃有余,她們對課堂的安排,我覺得我要學習的還有很多很多。在晨陽我的第一堂課來的比較突然,我要去幫別的老師代課,還是我最害怕的幼兒班,雖然我一直很喜歡和小孩子玩,但是在課堂中我還是很難和他們?nèi)诤显谝黄穑揖o張而興奮的上完了第一堂課,現(xiàn)在回想起來我已經(jīng)記不得我當時的表現(xiàn)了,但我知道,我肯定不夠幽默不夠自然不夠有活力。之后代課的機會也多了起來,接觸了不同年齡階段的學生,同時我也被安排到某所小學給一二年級的學生上課,這是一個很好的鍛煉機會,所以每次課我都很認真的去對待,把自己在聽課中所學到的,運用到了自己的課堂中。
其實很慶幸,一走上工作崗位就有一個鍛煉的機會。然而新老師難以回避的指責和質(zhì)疑,也沖擊著我,我也質(zhì)疑自己,從我接觸英語起,就從來沒有重視語音語調(diào)這個方面的事項,所以語音是我最大的問題,每天我都在糾正我的語音語調(diào),雖然覺得自己很用心但依然做不好,我也懷疑過自己是否適合做培訓學校的老師,在周圍人的鼓勵下我慢慢地從低落中走了出來,我告訴自己盡力就好。現(xiàn)在,老師們都說我的語音有了很大的進步,上課也是基本沒問題了。與家長溝通,以前也困擾著我,最開始我都不敢看家長,在與家長溝通時沒有眼神的交流,后來與家長接觸多了,也不覺得不好意思了,現(xiàn)在更能很自如的與家長溝通了。
對于上課,有幾點總結:1.應該關注全體學生,注意學生的反應這是老師在課堂上教學效果最直接的信息反饋,在檢測階段要重點檢查較弱的學生。2.還要調(diào)動學生的情緒和興趣,激發(fā)學生的情感,使他們產(chǎn)生愉悅的心境,同時,創(chuàng)造良好的課堂氣氛。3.在教學時,課堂語言簡潔明了,簡單的課堂指令配合肢體語言,讓學生容易記住明白意思。4.課堂提問面向全體學生,注意鼓勵較內(nèi)向的學生主動舉手回答問題,往往這些學生在受到激勵后會有很大的進步。課堂上講練結合,不能一味教授,要把主動權交給學生,多練習,在布置家庭作業(yè)時,作業(yè)少而精,既能讓學生得到復習鞏固又不加重學生的負擔。5.做好課后輔導工作。學生一周只能跟我們學3個小時的英語,要想全面的了解學生課后的學習情況,就需要進行電話教學,與家長溝通孩子的學習情況,讓家長了解到孩子在學校的表現(xiàn)。
三,自我學習。比起很多還在努力找到合適工作的畢業(yè)生,我是很幸運的。但我也很清楚不能滿足于此,因為我從事的教育工作,是一項常做常新工作。社會在發(fā)展,時代在進步,每個學生的特點和所出現(xiàn)的問題也在發(fā)生著不斷的變化。雖然我們是一所培訓學校,但我們的工作同樣是教書育人,教書的同時還要關注到每個孩子的成長問題,這就使得我們必須了解學生,學習如何解決不同學生身上的不同問題,這樣也有利于我們更好的開展教學工作。過去書上學的教育學、心理學,已經(jīng)慢慢跟不上社會的發(fā)展了,學生們身上出現(xiàn)的新問題還需要我們自己去解決,而兒童時期的身心健康對于人的一生的發(fā)展都是至關重要的,常常有家長和我們討論孩子的教育問題,而我們也有責任給予家長科學的正確的建議,因此作為教師,我們必須不斷地豐富自己的教育知識,這樣才有能力去教育新時代的兒童。
內(nèi)蒙古老年大學工業(yè)大學分校(以下簡稱分校),成立于2001年5月,是由內(nèi)蒙古老年大學主辦、內(nèi)蒙古工業(yè)大學離退休人員工作處承辦的一所老年大學。
在內(nèi)蒙古老年大學的指導下,內(nèi)蒙古工業(yè)大學黨政領導給予大力支持,該分校順應社會發(fā)展趨勢,在普通高校不斷擴大招生、教學條件十分緊張的條件下,2001年,學校專門為工大分校撥付專款購置教學設備,改善辦學條件。2005年,內(nèi)蒙古工業(yè)大學在新建樓劃定700平方米,為老年活動中心設置教室3間;2007年,分校又增加了教學用房,辦學條件得到進一步改善,開設的課程由開始的4個專業(yè)4個班,發(fā)展到現(xiàn)在的電子琴、書法、舞蹈、音樂、繪畫、保健按摩等6個專業(yè),10個班。幾年來,已培養(yǎng)老年學員1390人。
分校按照內(nèi)蒙古老年大學總校的教學計劃實施教學任務,任課教師都能認真完成全部教學任務,所設專業(yè)符合學員需求,學員們的學習積極性很高。
7年來,辦學效果良好,分校將“老有所學”、“老有所教”、“老有所樂”、“老有所為”作為離退休人員工作統(tǒng)籌考慮,既活躍了老同志日常生活,又提高了他們的生活質(zhì)量。在教育內(nèi)容上注重實用性和趣味性,在教育方法上注重多樣性,以增強對老年人的吸引力。學員通過學習,在思想道德、科學文化、素質(zhì)修養(yǎng)等方面都得到了提高,使晚年生活變得更加豐富多彩。
分校將離退休同志吸收到老年大學,通過有規(guī)律的學習,激活了他們的興趣,使他們以頑強的精神戰(zhàn)勝病魔。有位70多歲的老同志,患有全身關節(jié)病多年,想做按摩治療,最少也得幾千元,最后打聽到老年大學分校有保健按摩班時,就抱著試試看的想法來報名,結果只用了一百元就參加了一年的學習。經(jīng)過學習按摩,病情大有好轉(zhuǎn)。還有書法繪畫班的一些老同志,離退休前因工作忙把自己的愛好只能放一邊,退休后經(jīng)過上老年大學,將自己的作品拿出來參加各種老年書法展活動,受到了好評。電子琴、舞蹈、音樂班,為自娛自樂提供了專業(yè)的訓練和提高,使晚年生活更加充實和有意義。分校不但為本校離退休老同志辦了實事,而且也帶動了周邊有關單位的老年教育工作,起到了很好的社會輻射作用。同時,任課老師教學認真負責,不少老同志身心得到放松,疾病減少許多,這也為進一步構建和諧社會貢獻了一份力量。
在內(nèi)蒙古老年大學的指導下,內(nèi)蒙古工業(yè)大學黨政領導給予大力支持,該分校順應社會發(fā)展趨勢,在普通高校不斷擴大招生、教學條件十分緊張的條件下,2001年,學校專門為工大分校撥付專款購置教學設備,改善辦學條件。2005年,內(nèi)蒙古工業(yè)大學在新建樓劃定700平方米,為老年活動中心設置教室3間;2007年,分校又增加了教學用房,辦學條件得到進一步改善,開設的課程由開始的4個專業(yè)4個班,發(fā)展到現(xiàn)在的電子琴、書法、舞蹈、音樂、繪畫、保健按摩等6個專業(yè),10個班。幾年來,已培養(yǎng)老年學員1390人。
分校按照內(nèi)蒙古老年大學總校的教學計劃實施教學任務,任課教師都能認真完成全部教學任務,所設專業(yè)符合學員需求,學員們的學習積極性很高。
7年來,辦學效果良好,分校將“老有所學”、“老有所教”、“老有所樂”、“老有所為”作為離退休人員工作統(tǒng)籌考慮,既活躍了老同志日常生活,又提高了他們的生活質(zhì)量。在教育內(nèi)容上注重實用性和趣味性,在教育方法上注重多樣性,以增強對老年人的吸引力。學員通過學習,在思想道德、科學文化、素質(zhì)修養(yǎng)等方面都得到了提高,使晚年生活變得更加豐富多彩。
分校將離退休同志吸收到老年大學,通過有規(guī)律的學習,激活了他們的興趣,使他們以頑強的精神戰(zhàn)勝病魔。有位70多歲的老同志,患有全身關節(jié)病多年,想做按摩治療,最少也得幾千元,最后打聽到老年大學分校有保健按摩班時,就抱著試試看的想法來報名,結果只用了一百元就參加了一年的學習。經(jīng)過學習按摩,病情大有好轉(zhuǎn)。還有書法繪畫班的一些老同志,離退休前因工作忙把自己的愛好只能放一邊,退休后經(jīng)過上老年大學,將自己的作品拿出來參加各種老年書法展活動,受到了好評。電子琴、舞蹈、音樂班,為自娛自樂提供了專業(yè)的訓練和提高,使晚年生活更加充實和有意義。分校不但為本校離退休老同志辦了實事,而且也帶動了周邊有關單位的老年教育工作,起到了很好的社會輻射作用。同時,任課老師教學認真負責,不少老同志身心得到放松,疾病減少許多,這也為進一步構建和諧社會貢獻了一份力量。
一、新進青年教師的特征
河南工業(yè)大學工會為了做好青年教師培養(yǎng)工作,對2008年到2010年期間新進青年教師基本情況進行了調(diào)查統(tǒng)計,結果表明:新進教師212人,其中擁有博士學位157人,約占75%;有講師職稱136人、助教職稱40人,合計占83%;有師范教育學歷的18人,約占8.5%;30歲以下116人,30歲以上96人,40歲以上為0。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)與日常教學、科研工作情況結合起來進行分析,可以看出新進青年教師有以下三個特征。
一是學歷層次高,大多數(shù)有博士學位,優(yōu)勢是基礎扎實,科研能力強,思想活躍,教研熱情高;缺點是角色轉(zhuǎn)變心理準備不足,缺乏師德教育和教師責任感。二是有師范教育學歷的少,只占8.5%,非師范類院校畢業(yè)的占91.5%,也就是說絕大多數(shù)新進青年教師沒有接受過正規(guī)的教育專業(yè)訓練,比較缺乏作為教師的基本素質(zhì)和教學經(jīng)驗,不能很好地將現(xiàn)代教學手段與傳統(tǒng)教學手段有機結合起來,缺乏駕馭課堂教學的能力,不能妥善處理教學過程中遇到的一些現(xiàn)實問題。三是工作時間短,教學經(jīng)驗嚴重不足,職稱低,收入低,生活壓力和工作壓力較大。
二、加強青年教師培養(yǎng)的意義
高校工會是黨領導下的教職工自愿結合的群眾組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是會員和職工利益的代表,概括起來說就是有四項職責:維護、參與、教育、建設。教師是學校教育的主體力量,擔負著為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)合格人才的歷史重任,教師思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)至關重要,教師的教學水平和學術水平?jīng)Q定著教育質(zhì)量的高低,教師隊伍的整體水平?jīng)Q定著高校的辦學水平。因此,高校必須重視和加強對教師的培養(yǎng)教育工作,努力打造一支獻身教育事業(yè)的高水平的教師隊伍,充分發(fā)揮教師在治學方面的主導作用,這樣才能達到“辦高水平大學,辦人民滿意教育”的目標。
蘇聯(lián)教育家加里寧說:“加強對培養(yǎng)人的培養(yǎng)比直接培養(yǎng)人更重要。被教育者能力的提高是以培養(yǎng)人的素質(zhì)為前提的,這種培養(yǎng)必須以青年教師開始。”面對新目標、新要求,高校工會必須抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),在加強教師隊伍建設工作中抓好重點,尤其要突出抓好對青年教師的培養(yǎng)教育工作,正確認識青年教師在高校中的地位和作用,采取有效措施加強青年教師培養(yǎng)工作,使青年教師全面、健康、迅速地成長,是高校面臨的一項重要任務,自然也是高校工會工作不可忽視的重要內(nèi)容。
三、利用工會組織的優(yōu)勢加強對青年教師培養(yǎng)工作的思路和方法
1.加強師德教育,盡快幫助青年教師實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,做好成為一名人民教師的思想準備
加強師德教育是高校長期而重要的工作內(nèi)容,需要學校黨政工團齊抓共管、協(xié)調(diào)配合,而工會組織在師德教育中具有明顯的優(yōu)勢和特色。第一,高校工會是高校教職工的群眾組織,會員幾乎包括全體教職工,相比其他部門來說,有一定的凝聚力和廣泛的群眾基礎。第二,高校工會是教職工的“娘家”,與教職工關系密切,工會組織出面開展思想教育、師德教育活動,教職工容易接受。第三,高校工會可以充分利用組織教職工開展文體活動之機開展教職工喜聞樂見的師德教育活動,既可以豐富教職工文體活動的內(nèi)容和形式,又可以提高教職工的思想政治素質(zhì)和道德水平。
因此,高校工會要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,扭轉(zhuǎn)在青年教師中普遍存在的“重智育、輕德育”的現(xiàn)象,把加強師德建設作為高校工會實現(xiàn)教育工作職責的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,幫助青年教師實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,引導他們做好成為人民教師的思想準備。高校工會要圍繞學校培養(yǎng)人的中心工作,組織青年教師圍繞角色轉(zhuǎn)變開展交流、研討、總結、參觀、座談、實踐等活動,協(xié)助團組織建立青年教工沙龍,結合青年教師特點開展形式多樣的文化、娛樂、教育活動,對他們進行學風、校風、愛校教育,培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德,教育他們遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,把教師職業(yè)道德規(guī)范變?yōu)樽杂X行為,樹立作為人民教師的光榮感、責任感、使命感,從內(nèi)心深處熱愛教師職業(yè)。同時,高校工會還要抓住青年教師學歷層次高、基礎知識扎實、科研能力強、思想活躍、教研熱情高的特點,為他們創(chuàng)造有利的工作環(huán)境和條件,幫助他們脫穎而出。 轉(zhuǎn)貼于
2.加強青年教師教學技能培養(yǎng),幫助他們盡快提高教學能力
高校工會可利用會員聯(lián)系廣、輻射面大、人力資源豐富等優(yōu)勢,與相關部門和會員通力合作,開展對青年教師的培養(yǎng)教育工作,幫助他們盡快提高教學能力。
(1)建立青年教師培養(yǎng)機制
一是建立青年教師導師制。各分會要結合本單位的教學工作,對每個青年教師尤其是新進青年教師進行有計劃的培養(yǎng)。安排教學經(jīng)驗豐富、學術水平較高的中老年教師擔任青年教師的導師,指導青年教師的備課、上課以及科研等工作,特別是要幫助新進青年教師盡快轉(zhuǎn)換角色、站穩(wěn)講臺,并逐步提高科研能力。
二是幫助青年教師制訂成長計劃。各分工會要支持本單位的教學工作,配合相關人員共同協(xié)商制訂有針對性的青年教師成長計劃,統(tǒng)籌安排好青年教師的學歷提升、海外訪學、實踐鍛煉、科研訓練等培養(yǎng)環(huán)節(jié),提升青年教師的教學、科研能力。
(2)積極開展崗位練兵活動
一是做好傳幫帶工作。高校青年教師絕大部分畢業(yè)于非師范院校,他們專業(yè)知識豐富,但教學能力欠缺。為此,高校工會必須積極聯(lián)合學校人事處、教務處等相關部門,重點幫助青年教師上好教學和教育入門課,讓青年教師在走上講臺之前先接受短期培訓,在老教師的指導下學習如何科學處理教材、精心設計教學過程、恰當選擇教學方法、認真編寫教案,通過組織青年教師參觀優(yōu)秀教案、聽優(yōu)秀教師的示范課,幫助青年教師初步掌握教學方法,勝任教學工作,盡快成長為合格的大學教師。
二是開展教學技能競賽活動。高校工會可以與教務處聯(lián)合在青年教師中開展優(yōu)秀教案評比、課堂教學競賽、青年教師說課競賽等活動,為提高青年教師教學水平營造氛圍、創(chuàng)造條件,使青年教師學有榜樣、追有目標,迅速成長。同時,要注意培養(yǎng)青年教師積極思考、善于發(fā)現(xiàn)、大膽探索、勇于創(chuàng)新的精神,使他們能夠主動適應學校和社會發(fā)展的需要。
3.為青年教師生活和工作排憂解難,做青年教師的知心朋友
高校工會開展工作必須把“關心教職工、服務教職工”作為出發(fā)點和立足點。目前,青年教師面臨的壓力主要來自生活和工作。生活方面,高校工會要急教職工所急、想教職工所想,及時了解青年教師的生活情況,給予關心、愛護和幫助。對于單身青年教師,要想方設法為他們提供交友渠道,通過與兄弟院校聯(lián)合舉辦青年教職工聯(lián)誼會等方式,給有需求的青年教師牽線搭橋;對于結婚缺房的青年教師,要提供咨詢和信息,幫助其解決住房問題;對于孩子要入托、入學的教師,要積極出面聯(lián)系,幫助解決困難。工作方面,高校工會可協(xié)調(diào)學校相關部門為青年教師排憂解難。總之,高校工會要幫助青年教師維護合法權益,引導他們釋放心理壓力、生活壓力、工作壓力,使壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄兂砷L向上的動力。
高校工會要認真履行職責,充分發(fā)揮作用,圍繞學校教學的中心工作,為青年教師創(chuàng)造良好的教學環(huán)境、學習氛圍、成長條件,使青年教師盡快成為“擁有現(xiàn)代教育觀念的教育者,具有可持續(xù)發(fā)展能力的學習者,具有課程開發(fā)能力的教學內(nèi)容的組織者,具有不斷自我反思、自我建構能力的研究者”,成為教育興國的實踐者,成為我國教育事業(yè)的繼承者和開拓者。
關鍵詞:高校工會 青年教師 培養(yǎng)
一、新進青年教師的特征
河南工業(yè)大學工會為了做好青年教師培養(yǎng)工作,對2008年到2010年期間新進青年教師基本情況進行了調(diào)查統(tǒng)計,結果表明:新進教師212人,其中擁有博士學位157人,約占75%;有講師職稱136人、助教職稱40人,合計占83%;有師范教育學歷的18人,約占8.5%;30歲以下116人,30歲以上96人,40歲以上為0。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)與日常教學、科研工作情況結合起來進行分析,可以看出新進青年教師有以下三個特征。
一是學歷層次高,大多數(shù)有博士學位,優(yōu)勢是基礎扎實,科研能力強,思想活躍,教研熱情高;缺點是角色轉(zhuǎn)變心理準備不足,缺乏師德教育和教師責任感。二是有師范教育學歷的少,只占8.5%,非師范類院校畢業(yè)的占91.5%,也就是說絕大多數(shù)新進青年教師沒有接受過正規(guī)的教育專業(yè)訓練,比較缺乏作為教師的基本素質(zhì)和教學經(jīng)驗,不能很好地將現(xiàn)代教學手段與傳統(tǒng)教學手段有機結合起來,缺乏駕馭課堂教學的能力,不能妥善處理教學過程中遇到的一些現(xiàn)實問題。三是工作時間短,教學經(jīng)驗嚴重不足,職稱低,收入低,生活壓力和工作壓力較大。
二、加強青年教師培養(yǎng)的意義
高校工會是黨領導下的教職工自愿結合的群眾組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是會員和職工利益的代表,概括起來說就是有四項職責:維護、參與、教育、建設。教師是學校教育的主體力量,擔負著為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)合格人才的歷史重任,教師思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)至關重要,教師的教學水平和學術水平?jīng)Q定著教育質(zhì)量的高低,教師隊伍的整體水平?jīng)Q定著高校的辦學水平。因此,高校必須重視和加強對教師的培養(yǎng)教育工作,努力打造一支獻身教育事業(yè)的高水平的教師隊伍,充分發(fā)揮教師在治學方面的主導作用,這樣才能達到“辦高水平大學,辦人民滿意教育”的目標。
蘇聯(lián)教育家加里寧說:“加強對培養(yǎng)人的培養(yǎng)比直接培養(yǎng)人更重要。被教育者能力的提高是以培養(yǎng)人的素質(zhì)為前提的,這種培養(yǎng)必須以青年教師開始。”面對新目標、新要求,高校工會必須抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),在加強教師隊伍建設工作中抓好重點,尤其要突出抓好對青年教師的培養(yǎng)教育工作,正確認識青年教師在高校中的地位和作用,采取有效措施加強青年教師培養(yǎng)工作,使青年教師全面、健康、迅速地成長,是高校面臨的一項重要任務,自然也是高校工會工作不可忽視的重要內(nèi)容。
三、利用工會組織的優(yōu)勢加強對青年教師培養(yǎng)工作的思路和方法
1.加強師德教育,盡快幫助青年教師實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,做好成為一名人民教師的思想準備
加強師德教育是高校長期而重要的工作內(nèi)容,需要學校黨政工團齊抓共管、協(xié)調(diào)配合,而工會組織在師德教育中具有明顯的優(yōu)勢和特色。第一,高校工會是高校教職工的群眾組織,會員幾乎包括全體教職工,相比其他部門來說,有一定的凝聚力和廣泛的群眾基礎。第二,高校工會是教職工的“娘家”,與教職工關系密切,工會組織出面開展思想教育、師德教育活動,教職工容易接受。第三,高校工會可以充分利用組織教職工開展文體活動之機開展教職工喜聞樂見的師德教育活動,既可以豐富教職工文體活動的內(nèi)容和形式,又可以提高教職工的思想政治素質(zhì)和道德水平。
因此,高校工會要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,扭轉(zhuǎn)在青年教師中普遍存在的“重智育、輕德育”的現(xiàn)象,把加強師德建設作為高校工會實現(xiàn)教育工作職責的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,幫助青年教師實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,引導他們做好成為人民教師的思想準備。高校工會要圍繞學校培養(yǎng)人的中心工作,組織青年教師圍繞角色轉(zhuǎn)變開展交流、研討、總結、參觀、座談、實踐等活動,協(xié)助團組織建立青年教工沙龍,結合青年教師特點開展形式多樣的文化、娛樂、教育活動,對他們進行學風、校風、愛校教育,培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德,教育他們遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,把教師職業(yè)道德規(guī)范變?yōu)樽杂X行為,樹立作為人民教師的光榮感、責任感、使命感,從內(nèi)心深處熱愛教師職業(yè)。同時,高校工會還要抓住青年教師學歷層次高、基礎知識扎實、科研能力強、思想活躍、教研熱情高的特點,為他們創(chuàng)造有利的工作環(huán)境和條件,幫助他們脫穎而出。
2.加強青年教師教學技能培養(yǎng),幫助他們盡快提高教學能力
高校工會可利用會員聯(lián)系廣、輻射面大、人力資源豐富等優(yōu)勢,與相關部門和會員通力合作,開展對青年教師的培養(yǎng)教育工作,幫助他們盡快提高教學能力。
(1)建立青年教師培養(yǎng)機制
一是建立青年教師導師制。各分會要結合本單位的教學工作,對每個青年教師尤其是新進青年教師進行有計劃的培養(yǎng)。安排教學經(jīng)驗豐富、學術水平較高的中老年教師擔任青年教師的導師,指導青年教師的備課、上課以及科研等工作,特別是要幫助新進青年教師盡快轉(zhuǎn)換角色、站穩(wěn)講臺,并逐步提高科研能力。
二是幫助青年教師制訂成長計劃。各分工會要支持本單位的教學工作,配合相關人員共同協(xié)商制訂有針對性的青年教師成長計劃,統(tǒng)籌安排好青年教師的學歷提升、海外訪學、實踐鍛煉、科研訓練等培養(yǎng)環(huán)節(jié),提升青年教師的教學、科研能力。
(2)積極開展崗位練兵活動
一是做好傳幫帶工作。高校青年教師絕大部分畢業(yè)于非師范院校,他們專業(yè)知識豐富,但教學能力欠缺。為此,高校工會必須積極聯(lián)合學校人事處、教務處等相關部門,重點幫助青年教師上好教學和教育入門課,讓青年教師在走上講臺之前先接受短期培訓,在老教師的指導下學習如何科學處理教材、精心設計教學過程、恰當選擇教學方法、認真編寫教案,通過組織青年教師參觀優(yōu)秀教案、聽優(yōu)秀教師的示范課,幫助青年教師初步掌握教學方法,勝任教學工作,盡快成長為合格的大學教師。
二是開展教學技能競賽活動。高校工會可以與教務處聯(lián)合在青年教師中開展優(yōu)秀教案評比、課堂教學競賽、青年教師說課競賽等活動,為提高青年教師教學水平營造氛圍、創(chuàng)造條件,使青年教師學有榜樣、追有目標,迅速成長。同時,要注意培養(yǎng)青年教師積極思考、善于發(fā)現(xiàn)、大膽探索、勇于創(chuàng)新的精神,使他們能夠主動適應學校和社會發(fā)展的需要。
3.為青年教師生活和工作排憂解難,做青年教師的知心朋友
高校工會開展工作必須把“關心教職工、服務教職工”作為出發(fā)點和立足點。目前,青年教師面臨的壓力主要來自生活和工作。生活方面,高校工會要急教職工所急、想教職工所想,及時了解青年教師的生活情況,給予關心、愛護和幫助。對于單身青年教師,要想方設法為他們提供交友渠道,通過與兄弟院校聯(lián)合舉辦青年教職工聯(lián)誼會等方式,給有需求的青年教師牽線搭橋;對于結婚缺房的青年教師,要提供咨詢和信息,幫助其解決住房問題;對于孩子要入托、入學的教師,要積極出面聯(lián)系,幫助解決困難。工作方面,高校工會可協(xié)調(diào)學校相關部門為青年教師排憂解難。總之,高校工會要幫助青年教師維護合法權益,引導他們釋放心理壓力、生活壓力、工作壓力,使壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄兂砷L向上的動力。
高校工會要認真履行職責,充分發(fā)揮作用,圍繞學校教學的中心工作,為青年教師創(chuàng)造良好的教學環(huán)境、學習氛圍、成長條件,使青年教師盡快成為“擁有現(xiàn)代教育觀念的教育者,具有可持續(xù)發(fā)展能力的學習者,具有課程開發(fā)能力的教學內(nèi)容的組織者,具有不斷自我反思、自我建構能力的研究者”,成為教育興國的實踐者,成為我國教育事業(yè)的繼承者和開拓者。
參考文獻:
中圖分類號:G645.1 文獻標識碼:A
隨著高等教育大眾化步伐進一步加快,高校的人才培養(yǎng)模式受到了社會各屆的密切關注。高校意識到擴招式的外延發(fā)展無法滿足社會對高質(zhì)量人才的需求,只有提高教育教學質(zhì)量,走“內(nèi)涵式”發(fā)展道路,才能樹立高校的品牌價值,從而確保高校的可持續(xù)發(fā)展。
民辦高校工會,作為黨群工作的重要部門,擁有廣泛的群眾基礎,因此高校工會應主動發(fā)揮其組織優(yōu)勢與資源優(yōu)勢,協(xié)助學校黨委與行政部門宣傳教師師德建設的重要性,編寫教師師德規(guī)范,促成學院教師隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
1民辦高校青年教師師德建設的必要性
首先,民辦高校的師資結構要求必須加強青年教師師德建設。民辦高校由于自身條件的限制,導致缺乏一批經(jīng)驗豐富、能力突出、業(yè)務精良的專任教師,即使主動引進大量優(yōu)秀的高校畢業(yè)生來擔任專職教師,卻也因為青年教師缺乏經(jīng)驗,以及錯誤的認知與定位,導致部分年輕人不能安心工作、教書育人,往往出現(xiàn)師德失范的行為,在學生與教職工中產(chǎn)生了許多不良影響。由于大量的民辦高校師資隊伍的構成主要以青年教師為主,因此加強青年教師的師德建設,是民辦高校的首要任務。
其次,師德建設是教師的職業(yè)要求和歷史責任。師德即“教師的職業(yè)道德,是教師在長期的教學實踐中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為、規(guī)范和品質(zhì)的總和,是社會對教師職業(yè)的道德要求,是教師思想覺悟、道德品質(zhì)和精神風貌的集中體現(xiàn)”。關于教師的道德問題,古人曾經(jīng)說過“師者,所以傳道、授業(yè)、解惑也”,不僅集中體現(xiàn)了教師的職業(yè)要求,也說明教師自身具有的遠大志向、道德修養(yǎng)、處事原則、言行舉止等各方面對學生的學習、生活、思想、觀念等產(chǎn)生重要的影響。因此,加強師德建設是教師的工作性質(zhì)和社會角色決定的。
最后,良好的師德是教學質(zhì)量的保障,是民辦高校生存與發(fā)展的前提。隨著高等教育參與市場競爭的程度進一步深化,教育部加強了對高等教育教學質(zhì)量的監(jiān)管與評估,故而提高教學質(zhì)量是實現(xiàn)民辦高校規(guī)范驗收的必經(jīng)之路。民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)能力直接反應了學院的教學質(zhì)量,這直接決定了社會對民辦高校的認可與接收程度,而學生的道德水平與專業(yè)水平是在教師日積月累的教學過程中潛移默化形成的,如果學校的畢業(yè)生有良好的社會認可度,那么對民辦高校未來的招生與發(fā)展都會形成正面影響。因此,青年教師師德師風建設是民辦高校社會品牌價值形成的前提保障。
2民辦高校青年教師師德建設現(xiàn)狀
2.1 老教師數(shù)量有限,無法實現(xiàn)“以老帶新”
眾所皆知,年長教師由于時間的積累與無數(shù)次的歷練,擁有豐富的教學與科研經(jīng)驗、形成了優(yōu)秀的師德師風以及良好的工作態(tài)度,其豐富的知識與人生閱歷對學生形成正確的人生觀和職業(yè)生涯規(guī)劃擁有著至關重要的推動作用。然而,民辦高校的年長教師匱乏,大量剛剛走上教師崗位的青年教師,在教學與科研方面都缺乏老教師的引導,沒有可以學習的榜樣,因此在教學上很容易走彎路,對學生的引導方面也會出現(xiàn)偏差。
2.2 青年教師師德意識有待加強
民辦高校中的部分年輕教師由于缺乏堅定的理想信念,對教師崗位的職責認識不夠,往往師德意識淡薄,不僅對工作缺乏責任感,而且不懂得如何關心和愛護學生,更不明白教師職業(yè)道德、理想信念、人格魅力、言行舉止等對學生產(chǎn)生著潛移默化的影響。青年教師應首先學會熱愛自己的本職工作,不僅要以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度對待每一堂課,還要恪守職業(yè)道德,以身作則,為學生樹立學習的榜樣。前教育部部長周濟將“愛與責任”總結成為教師師德建設的核心,只有青年教師將“愛與責任”作為對待職業(yè)與學生的基本態(tài)度,這樣才能在民辦高校中逐步形成良好的師德師風。
3 民辦高校工會在青年教師師德建設中的作用與基本舉措
3.1 民辦高校工會組織編寫教師師德規(guī)范
結合學校的實際提出相關的條款和方案,并在學校范圍內(nèi)廣泛征集修改意見,制定出一份大家認可的師德規(guī)范,并將其印制成標牌,懸掛在辦公室與校園。時刻提醒青年教師,要以師德規(guī)范來衡量自己的思想道德與職業(yè)操守。
3.2 民辦高校工會應抓典型、樹模范
充分利用自身的宣傳優(yōu)勢來營造良好的崇尚師德氛圍,通過在青年教師當中樹立職業(yè)道德模范,以各種活動為媒介宣揚師德先鋒的先進事跡,并且還可以在全校召開師德先鋒表彰大會,以此來鼓勵青年教師向優(yōu)秀教師學習、向道德典范學習。
以上分析可以得出結論,民辦高校工會在青年教師師德建設過程中扮演舉足輕重的作用。只有了解民辦高校青年教師師德建設過程中存在的問題,學校工會才能利用自身的組織和資源優(yōu)勢推出相對應的舉措,最終在民辦高校青年教師中形成良好的師德師風,為學校教育教學質(zhì)量的提高與社會品牌價值的形成鋪平道路。
自從2005年1月國家稅務總局出臺《關于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發(fā)[2005]9號)以后,全年一次獎金(以下簡稱年終獎)個人所得稅計算辦法一直都是在爭論中計征,在計征中爭論。究其原因主要是年終獎納稅存在敏感區(qū)間,在該區(qū)間內(nèi)多發(fā)一元獎金可能要多繳上百甚至上千元的個人所得稅。本文試圖在稅法允許的條件下,將年終獎發(fā)放避開敏感區(qū)間,以達到提高高校教師實際收入的目的。
一、高校教師年終獎個人所得稅納稅籌劃的內(nèi)涵
高校教師年終獎個人所得稅納稅籌劃是指學校人事部門或財務部門在不違背相關法律和準則的前提下,借助年終獎的優(yōu)惠政策,從眾多納稅方案中選擇有助于減輕或減緩稅負的方案,目的是實現(xiàn)高校教師收益最大化。納稅籌劃是納稅人的一項合法權利,具有綜合性、目的性、預期性、籌劃性、專業(yè)性等特點。
二、納稅籌劃思路
(一)高校教師薪資發(fā)放特點
目前,大部分高校教師薪資主要由基本工資、各項津補貼、各項獎勵、課時費及年終獎組成,其中月收入包括崗位工資、薪級工資、保留金補貼、住房補貼、教齡補貼、班主任補貼、校內(nèi)津貼、監(jiān)考費、評審費;而年終獎主要依據(jù)教師的職稱、職務、課時數(shù)、指導畢業(yè)設計的工作量、帶研究生的數(shù)量以及科研工作量來確定。有的高校將課時費平均到每月發(fā)放,有的高校將課時費、科研及教學成果等各項獎勵與12月工資一并發(fā)放,有的高校將課時費、科研及教學獎勵與年終獎一起發(fā)放。由于高校一年有兩個假期,并且每學期課時都有所變化等特點,引起高校教師每月工資變化較大。
(二)年終獎個人所得稅特點
從2011年9月1日起我國稅務部門開始執(zhí)行的七級超額累進稅率表看出,相關部門采用超額累進稅率對工資薪金所得征收個人所得稅,也即是納稅人收入越高,對應的稅率越高,最終會導致稅負越重;而年終獎采用的是全額累進稅率,在課稅對象級距的分界點附近,稅負不合理,存在一個“多發(fā)不如少發(fā)”的敏感區(qū)間。
(三)高校教師年終獎個稅籌劃思路
基于以上分析,結合高校教師每月工資起伏較大,年終獎個人所得稅納稅籌劃思路是:一方面通過建立臨界點模型,找出敏感區(qū)間,在實際操作中盡量避開該區(qū)間,另一方面在年總收入一定的情況下,以降低稅負為宗旨合理分配月工資和年終獎。如果將課時費、科研及各項獎勵和年終獎一并發(fā)放,應避開敏感區(qū)間,合理設計年終獎與月工資發(fā)放方案,減輕教職工稅負。
三、年終獎個人所得稅計算辦法
相關文件規(guī)定納稅人取得的年終獎應單獨作為一個月的工資、薪金所得進行納稅,在一個納稅年度內(nèi),每一個納稅人,該計算辦法只能用一次。
1.如果納稅人年終獎發(fā)放當月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費用扣除額(3 500元),應當將年終獎減除“納稅人當月工資薪金所得與費用扣除額的差額”后的余額除以12,根據(jù)得出的商來確定稅率和速算扣除數(shù)。
應納稅額={納稅人當月取得的年終獎-(當月工資薪金所得-3 500)}×適用稅率-速算扣除數(shù)
2.如果納稅人年終獎發(fā)放當月工資薪金所得高于稅法規(guī)定的費用扣除額(3 500元),應將年終獎除以12,依據(jù)得出的商確定使用稅率和速算扣除數(shù)。
應納稅額=納稅人當月取的年終獎×適用稅率-速算扣除數(shù)
四、高校教師年終獎個人所得稅納稅籌劃
(一)臨界點模型的提出
在理想狀態(tài)下,隨著年終獎發(fā)放金額的增加,所適用的稅率檔次也會提升,進而繳納的個人所得稅也會增多,稅后收入也隨之增加,總而言之稅后收入與年終獎金額呈正相關關系。然而,在現(xiàn)行稅法下由于稅收級距的影響,出現(xiàn)年終獎增加稅后所得反而減少的現(xiàn)象,也即是多發(fā)不如少發(fā)。根據(jù)以上分析,提出以下假設。
假設1:年終獎(18 000+X1)的稅后收入小于年終獎18 000的稅后收入
18 000+ X1-[(18 000+ X1)×10%-105]≤18 000-18 000×3%,即X1≤1 283.33,所以年終獎在(18 000,19 283.33)區(qū)間會出現(xiàn)年終獎多發(fā),稅后收入反而減少。
假設2:年終獎(54 000+X2)的稅后收入小于年終獎54 000的稅后收入
54 000+ X2-[(54 000+ X2) ×20%-555]≤54 000-(54 000×10%
-105)即X2≤6 187.5,所以年終獎在(54 000,60 187.5)區(qū)間不合算。
依次類推得出臨界點模型:臨界點=(上級高點稅后收入-本級速算扣除數(shù))/(1-本級稅率)
(二)敏感區(qū)間分析
根據(jù)現(xiàn)行稅率表和模型一,年終獎個人所得稅臨界點及敏感區(qū)間如表1所示。
例如:張教師(扣除三金后月工資3 500元)年終獎為18 012元,適用稅率為10%,年終獎應繳個人所得稅為1 696.2元(18012×10%-105)。而李老師(扣除三金后月工資3 500元)年終獎為18 000元,適用稅率為3%,年終獎應繳個人所得稅為540元(18 000×3%-0)。由此可見,多發(fā)12元獎金,個人所得稅卻多繳1156.2元,稅后實際收入反而減少1 144.2元。不難發(fā)現(xiàn)在每個臨界點附近都有多發(fā)不如少發(fā)的現(xiàn)象,為了提高高校教師的實際收入水平,建議有關部門在發(fā)放年終獎時應盡量避開(18 000,19 283.33]、(54 000,60 187.5]、(108 000,114 600]、(420 000,447 500]、(660 000,706 538.46]、(960 000,1 120 000] 六個區(qū)間。如果年終獎金額處于以上六個敏感區(qū)間任一區(qū)間時,建議有關部門按敏感區(qū)間低點金額發(fā)放獎金,將其他部分加計到工資或以福利的形式發(fā)放。
(三)合理設計年終獎發(fā)放金額
在高校教師年收入相同的情況下,要使稅負最小,除了發(fā)放年終獎要避開以上敏感區(qū)間外,還要對月工資和年終獎的構成進行事先籌劃,以達到月工資和年終獎最大享受低稅率的目的。在年收入一定情況下,月工資和年終獎此消彼長。如果月工資設計的過高,則適用稅率檔次提高,反而失去將工資轉(zhuǎn)化為年終獎適用低稅率的機會;與之相反,如果年終獎設計的過高,同樣失去將年終獎轉(zhuǎn)化為月工資適用低稅率的機會,增加稅負。
為了減輕稅負,在條件允許的情況下,合理分配月工資和年終獎,旨在降低高校教師月工資和年終獎適用稅率。因此,本文提出高校教師年終獎和月工資分配思路:若年終獎適用稅率低于工資薪金所得適用稅率時,在年終獎的適用稅率檔次不提升的前提下,應盡量將收入放到年終獎中。若年終獎適用稅率高于月工資薪金所得適用稅率時,則盡可能將年終獎金分攤到月工資中。鑒于以上思路,按照現(xiàn)行的高校薪酬管理體系,結合數(shù)學知識,借助EXCEL軟件,本文提出了高校教師工資和年終獎分配表,如表2所示。
高校作為事業(yè)單位,很少涉及到應稅項目,缺乏納稅籌劃意識。然而作為一名高校財務人員,在稅法允許的條件下,有能力也有義務保護高校教職工切身利益。通過本文研究得出高校年終獎發(fā)放金額應避開敏感區(qū)間,合理分配月工資和年終獎的納稅籌劃辦法;并將研究結論運用于實際,最終降低人工成本,為高校教師爭取最大利益,提高高校教師教學、科研的積極性,促進高校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、現(xiàn)階段高校教師個人所得稅的內(nèi)涵和應稅資金來源
(一)內(nèi)涵
現(xiàn)階段,高校教師的個人所得稅,是指高校教師通過合法合理的工作在獲得一定報酬的同時,需要按照相關比例繳納一定稅款的現(xiàn)象。個人所得稅的繳納是現(xiàn)階段國家財務收入及社會監(jiān)管的重要手段之一。而且就相關的資料顯示,我國個人所得稅收入從開始的74億元增加到2014年的12723億元,增長了171倍,說明人所得稅已經(jīng)逐漸成為我國的主體稅務。
(二)應稅資金來源
個人所得稅的繳納是公民應盡的職責,也是必須履行的義務。所以,相關的工作人員在獲得一定報酬的同時,需要按照相關的法律條例和制度規(guī)范繳納一定的稅款。從目前情況來看,我國個人所得稅的繳納涉及各行各業(yè)。對于高校教師來說,需要繳納個人所得稅的資金主要包括工資薪酬、年終獎、勞務報酬、稿酬等方面所得的資金,而且還涉及高校教師在通過其他合法合理的工作獲得的資金。
二、現(xiàn)階段高校教師個人所得稅納稅的現(xiàn)狀和改變現(xiàn)狀的必要性
(一)現(xiàn)狀
雖然現(xiàn)階段高校教師個人所得稅的稅務籌劃工作已經(jīng)得到了相關工作人員的關心和關注,但是就目前情況來看,高校教師個人所得稅的納稅現(xiàn)狀存在著一些令人十分困惑的現(xiàn)象。例如,在同一個地區(qū),相同稅法和相同監(jiān)管力度的前提下,會出現(xiàn)收入相同的高校教師需要繳納的稅款卻不相同的現(xiàn)象,甚至會差很多;另一種普遍存在的現(xiàn)象,就是在同一所高校任職的教師,由于職稱、地位的差異會導致一些收入比較高的高校教師在繳納相關的稅款后獲得的實際收入?yún)s低于其他收入比較低的教師的現(xiàn)象。這樣一來,相關工作人員的工作熱情和工作積極性會受到影響,進而不利于高校教育水平的提高和高校的可持續(xù)發(fā)展和進步。所以,對高校教師的個人所得稅進行科學合理的籌劃是十分必要和重要的。
(二)改變現(xiàn)狀的必要性
通過對現(xiàn)階段高校教師個人所得稅納稅情況的分析可以發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生上述問題的原因是比較復雜的,涉及人為因素、制度因素以及其他的主客觀因素,其中主要的因素之一,就是高校對于教師薪資發(fā)放的時間和發(fā)放的額度及頻率不夠科學合理。所以,在符合國家相關法律條例和制度規(guī)范的基礎上,合理地對高校教師的個人所得稅進行籌劃是十分必要和重要的。
一方面,通過減輕高校教師的稅務壓力,使其獲得更多的收入,從而有效提高高校教師的工作熱情和工作積極性,從而能夠從根本上提高高校的教育水平,能夠使高校獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益的基礎上促進高校的可持續(xù)發(fā)展和進步。
從另一方面來看,通過科學合理的籌劃方法,對高校的個人投資、個人理財?shù)认嚓P經(jīng)濟活動進行事前籌劃,能夠有效地緩解高校教師由于工作原因不能及時地對自己個人所得稅進行籌劃而導致多繳納稅款現(xiàn)象的發(fā)生,能夠在一定程度上提高高校教師的生活質(zhì)量和生活水平。
三、高校教師個人所得稅的稅務籌劃方案
通過上述對現(xiàn)階段高校教師個人所得稅種類和納稅現(xiàn)狀的分析和研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段我國高校教師個人所得稅涉及的內(nèi)容主要包括工資薪酬、年終獎、勞務報酬、稿酬等方面所得的資金。所以,筆者通過相關的調(diào)查研究和多年的工作經(jīng)驗,從以下幾個方面設計了高校教師個人所得稅的稅務籌劃方案。
(一)工資薪酬稅務籌劃
現(xiàn)階段,高校教師的工資薪金一般包括基本工資、課時費補貼、科研獎金以及其他補貼費用。而高校教師的這些收入存在不均衡性,也就是說,高校教師在寒暑假時只能獲得基本工資,而課時費也是根據(jù)某個學年的授課需要進行安排的,具有不穩(wěn)定性,科研項目獎金又是一項歷時相對比較長,而且也存在不穩(wěn)定因素的收入。所以,對高校工資薪酬進行稅務籌劃是十分必要的。
鑒于此,高校教師工資薪酬可以改變年終統(tǒng)一發(fā)放的現(xiàn)狀,采用逐月按時發(fā)放課酬崗貼補貼,各種臨時性收入應匯總后平均到各月發(fā)放,這樣能夠有效地達到平衡月收入的目標。同時,避免收入過高突破稅率臨界點,達到合理避稅的目的。除此之外,還可以將高校教師的工資、薪金福利化,由高校向教工提供各種福利設施,如免費交通車、免費的培訓機會、提供良好的辦公設施等。這樣一來,能夠有效地滿足高校教師的物質(zhì)需求,從而能夠在一定程度上減輕高校教師的稅務負擔。
(二)年終獎稅務籌劃
隨著《關于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法》文件的出臺,對廣大的高校教師來說無疑能夠在一定程度上合理地進行避稅,減輕自身的稅務負擔。于此,關于高校教師年終獎的稅務籌劃方案可以從合理利用適用稅率臨界點出發(fā),在高校教師的月收入適用稅率高于或者等同于年終獎適用稅率時,可以盡量地將高校教師的年終獎積累到年終進行統(tǒng)一的發(fā)放。而反之就可以將年終獎合理地分攤到各月收入中按工資薪金計算繳納個稅。這樣能夠在法律允許的范圍內(nèi)幫助高校教師合理避稅,減輕其稅務壓力。
(三)勞務報酬稅務籌劃
據(jù)我國勞務報酬所得稅的納稅方法來看,對于高校教師根據(jù)自身合理合法的勞動諸如講座、評審等活動所獲得的收入,需要按照我國相關的稅法規(guī)定進行合理的納稅;對于支付間隔超過一個月的,需要按照每次取得的收入計入當月進行納稅;對于支付間隔在一個月內(nèi)的就需要合并當月各次的收入額加以計算。此看來,在符合國家相關法律條例和制度規(guī)范的前提下,科學合理地安排每月發(fā)放高校教師勞務所得費用的額度和次數(shù)能夠有效地緩解高校教師的稅務負擔,達到合理避稅的目標。
(四)稿酬稅務籌劃
根據(jù)我國相關的法律條例和政策法規(guī)規(guī)定,高校教師通過出版相關的學術作品而獲得的稿酬需要繳納的稅款是一定的,而且只能在一定限額內(nèi)進行扣。由此,為了達到合理避稅,減輕高校教師稅務負擔的目的,可以通過其他方面的資金和福利來補償這部分稅務支出。以說高校教師在簽訂相關的寫作合同時,可以充分地考慮即將出版作品所需社會調(diào)研而產(chǎn)生的交通費、住宿費、資料費等一些成本費用,還要充分地考慮到相關部門的經(jīng)費支出力度。這樣能夠在一定程度上緩解高校教師的稅務壓力。
四、結語
通過上述對現(xiàn)階段我國高校教師個人所得稅納稅的資金來源、納稅現(xiàn)狀的研究和相關稅務籌劃方案的設計可以發(fā)現(xiàn),科學合理、實用性和適用性都比較強的稅務籌劃方案能夠在很大程度上減輕高校教師的稅務壓力,有效地提高高校教師的工作熱情和工作積極性,有利于高校更好更快地發(fā)展和進步,促進高校獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。所以,在遵守國家相關法律條例的基礎上,合理地對高校教師的個人所得稅進行稅務籌劃是相關工作人員努力的方向和目標。
(作者單位為中南財經(jīng)政法大學)
稅法的一個重要原則就是稅收法定原則。所謂稅收法定原則,即如果沒有相應法律作前提,國家則不能征稅,公民也沒有納稅的義務。也就是說,稅務機關不得任意征稅,必須嚴格按照法律規(guī)定進行征稅。高校教師在工薪、獎金、辦學、授課、科研、寫作活動中,在符合法律的前提下,進行納稅較少、稅收優(yōu)惠較多的事前籌劃行為, 是完全符合稅收立法的目的和意圖的一種合法行為。
1高校教師主要收入來源
一般說來 高校教師的主要收入主要有以下三種來源 :
首先是工資 、薪金所得, 即來源于任職院校的基本工資、課時費、校內(nèi)津貼、 教齡津貼、班主任補貼、生活補貼、獎金、加班費,另外還有科研經(jīng)費等等。其次是勞務報酬所得, 如校外講課、 辦培訓班、 家教、 設計、 技術服務、 書畫等等。還有一部分就是稿酬所得, 即出版、發(fā)表作品的收入。
勞務報酬所得,稅法規(guī)定有加成征收,并且對“次”的規(guī)定也很清晰,籌劃空間不大;稿酬所得,稅法規(guī)定還有減30%的優(yōu)惠政策,故而也籌劃空間不大,本文不再贅述。
2針對工資薪金收入,做以下籌劃:
2.1合理發(fā)放津貼、課時費,將這些收入盡量平均化
目前,各高校基本上都建立了與教師工作量、業(yè)績掛鉤的薪酬體系, 并主要根據(jù)教師的級別、授課工作量、指導論文的數(shù)量、科研工作量等因素確定教師的實際工資水平。如果高校采用課時費在學期末或年終集中發(fā)放的薪酬體系,就會使教師各月的收入不均衡,課時費及獎金發(fā)放集中的月份適用高稅率, 而不發(fā)課時費及獎金的月份稅率低,甚至不能足額抵用免征額,從而增加高校教師的稅收負擔。所以建議各高校經(jīng)過初步預算,將課時費或獎金平攤在每月里,年末多退少補。
2.2合理分配獎金,盡可能地降低年終一次性獎金的適用稅率
根據(jù)文件規(guī)定,雇員當月取得的全年一次性獎金,作為單獨一個月的工資、 薪金所得計稅,用當月取得獎金數(shù)除以12個月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)計算應納稅額;雇員取得除全年一次性獎金以外的其他各種名目的獎金,一律與當月工資、 薪金收入合并納稅。
因此高校盡量合理分配獎金,盡可能地降低年終一次性獎金的適用稅率,即在月收入適用稅率不低于年終獎金適用稅率的條件下,只要不提升年終獎金的適用稅率級數(shù),應盡量將各種獎金合并在年終一起發(fā)放。但如果月收入本身適用稅率已低于年終獎金適用稅率,就應將獎金轉(zhuǎn)換為月收入發(fā)放。
另外,這種全年一次性獎金計算方法存在一定的缺陷,那就是在級距臨界點附近容易出現(xiàn)稅額增長超過所得增長的不合理現(xiàn)象。其特點為:一是相對納稅禁區(qū)減去1元的年終獎金額而言,隨著稅前所得增加,稅后所得不升反降或保持不變。(如表一)
表一 納稅禁區(qū)實例 單位:元全年一次性獎金
6000
6001
24000
24001
60000
60001
應納稅額
300
575.1
2375
3475.15
8875
11625.2
稅后所得
5700
5425.9
21625
20525.85
51125
48375.8
在上表中,全年一次性獎金在6000元、24000元、60000元的基礎上, 如果分別增加1元,應納個人所得稅卻增加275.1元、1100.15元、2750.2元,稅后所得不但不升反而大幅下降。這是各高校在發(fā)放全年一次性獎金時需要特別注意的地方,否則,將會極大地損害教師的利益。
2.3 獎金收入福利化
高校教師通常有寒假、暑假兩個假期,多數(shù)教師會在假期選擇外出旅游,而這部分旅游費用多為自己承擔。高校可以根據(jù)結合實際,少發(fā)放工資而為教師提供假期旅游津貼。
高校教師通常因為不坐班,而經(jīng)常在家備課,查資料,辦公設備故而都比較簡陋,故而將部分獎金投入到改善教職工的辦公條件,配備辦公設施及用品。
有條件的高校應該為教師提供交通和通訊便利條件,包括開班車免費接送教職工上下班,或者每月報銷一定的交通費用及通訊費用等。
以上福利化的支出,相應地降低高校教師所得稅前工資,減少計稅依據(jù);而教師也可以在實際收入水平不下降的情況下減少應由個人負擔的稅負。
2.4合理轉(zhuǎn)化高校教師的科研津貼
目前,多數(shù)高校根據(jù)科研成果的級別、獲獎情況等將科研津貼發(fā)放給項目負責人,這顯然對項目負責人不利 。因為,從事科研工作的教師,不僅要投入大量的時間、 精力,還要投入一定的資金,并且科研負責人并不是一個人在孤軍奮戰(zhàn),而是帶領著一個團隊,一個學術梯隊。故而,為了鼓勵教師從事科研并減輕其稅負,應將科研獎勵分月發(fā)放(原理同課酬津貼的發(fā)放)分人頭發(fā)放,同時將科研獎酬金直接以報銷研發(fā)過程中發(fā)生的審稿 、出版 、資料等相關科研支出,再按規(guī)定給教師發(fā)放獎酬差額, 則可降低應納稅所得額 。
3結語
由于高校教師涉稅項目不多,其個人所得稅籌劃普遍不被高校重視, 高校繳大多以自然支付給教師的收入進行代扣代繳。在當前物價不斷上漲的形勢下,高校領導應加強籌劃意識,熟練運用稅收法規(guī),讓教工在履行依法納稅的義務同時,也行使合理避稅的權利, 既不少交稅也不多交稅,減輕稅負、增加高校教師實際可支配的收入。
合理籌劃還能夠體現(xiàn)出高校領導對教職員工員工的關心,既能增加教工對學校的忠誠度和依賴度,也能在一定程度上增加學校的凝聚力,實現(xiàn)教工利益與學校發(fā)展的雙贏。
隨著國家及各級政府對高等教育加大投入和高校收入分配制度改革,高校教師近年來收入顯著提高,稅務部門也明確將高等院校作為個人所得稅征管的重點。高校教師文化素質(zhì)較高,但相對而言,依法納稅意識還比較淡薄,對個人所得稅理解不深,容易被一些所謂的稅收籌劃所“吸引”,一旦偏離了合法合理的軌道,就會面臨較大的稅收風險,甚至造成嚴重的違法后果。
一、當前高校教師個人所得稅的特點
一是收入來源多。我國現(xiàn)行的個人所得稅將11項個人所得作為課稅對象。高校教師的收入來源主要包括:1.工資薪金所得,即高校發(fā)放的工資以及各種補貼等;2.勞務所得,如從事各種特色培訓以及為企業(yè)提供專業(yè)技術服務得到的報酬等;3.稿酬,即發(fā)表學術專著以及各種藝術作品獲取的收入;4.兼職所得,如被聘為企業(yè)董事、監(jiān)事、顧問而取得的酬金等。綜上可以看出,高校教師既可以從高校的不同院系、不同部門取得收入,還可以從高校以外的單位和個人那里取得收入。
二是支付環(huán)節(jié)多。高校教師的主要收入在很多情況下,由不同的單位決定和發(fā)放。工資由高校財務部門直接發(fā)放,工作量酬金由高校的各院系在考核基礎上發(fā)放,年終獎由高校財務部門根據(jù)人事部門的決定發(fā)放,福利補貼有的由高校直接發(fā)放,有的由所在院系自行發(fā)放,而科研獎勵一般由科研項目負責人決定并發(fā)放。
三是扣繳義務人多。由于收入來源多、支付環(huán)節(jié)多,按照稅法關于個人所得稅扣繳義務人的規(guī)定,高校教師的個人所得至少存在三個以上的扣繳義務人:高校財務部門;教師所在的校內(nèi)部門;科研項目負責人。類似“三個和尚沒水喝”,政出多門,溝通不暢,一定程度上造成了高校教師個人所得稅難以準確扣繳的問題。
四是收入取得具有一定的滯后性和不均衡性。高校教師課時收入的發(fā)放一般是在每個學期的期末,通過考核其實際課時,并以此作為依據(jù)來發(fā)放。同時,一些高校上半年僅僅是支付教師的基本工資和日常開支,各種補貼津貼都是在下半年才開始發(fā)放。因此,造成教師下半年收入要比上半年高出不少。由于應稅收入忽高忽低,加上適用稅率不一致,容易造成教師某一月份繳稅很多,個別月份又達不到個稅扣除額的現(xiàn)實困境。
二、高校教師面臨的主要個稅風險
由于支付環(huán)節(jié)多,信息不共享,高校教師的個人所得稅做到準確扣繳的難度很大。同時,也為少數(shù)單位和個人偷逃個人所得稅留下了可操作的空間。表現(xiàn)比較突出的問題和風險有兩個方面:
一方面,稅前扣除不規(guī)范。稅法對個人所得稅稅前扣除的范圍、項目、標準都有較為明確的規(guī)定。但是從高校實際情況看,普遍存在兩個問題:一是對政府發(fā)放的各項獎金進行扣除。一些高校對各級政府發(fā)放的各項獎金,均免予計算繳納個人所得稅,違反了個人所得稅只有“省級人民政府、國務院部委和中國人民軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金”才能免于納稅的規(guī)定。二是稅前任意扣除捐贈支出。一些高校對一些教師自愿捐助學業(yè)優(yōu)秀、生活困難學生的收入,實行全額扣除,免計個人所得稅。違反了稅法有關個人捐贈支出必須是“通過中國境內(nèi)有關非營利團體、機關向教育和其他社會公益事業(yè)、受災地區(qū)的捐贈,可在其應納稅所得額百分之三十以內(nèi)部分予以扣除”的規(guī)定。
另一方面,對個稅采取過度籌劃。一些高校和教師把納稅籌劃簡單地理解為就是少交稅,采用了一些與稅法規(guī)定背道而馳的做法。把本來發(fā)給教師個人的大額獎金以各種集體獎的名義發(fā)放到教師所在院系,再由院系發(fā)給具體教師,在發(fā)放時不扣繳個人所得稅;將本單位教師獲得的一些雜項收入以勞務費的名義發(fā)放,金額大的就化整為零,每次都掌握在個稅扣除額以下,實際上是幫助教師逃稅;極少數(shù)單位甚至將本屬于正式職工的工資薪金收入以學校臨時工的名義發(fā)放,或虛擬校外人員的名字造冊發(fā)放,這已經(jīng)沖破了籌劃的底線,淪為明目張膽的造假;有的一年內(nèi)多次適用“年終一次性獎金”的計稅方法;有的將工資或津貼的一部分分離出來,以“誤餐費”的名義單獨發(fā)放,人人有份。這些都嚴重違反了稅法規(guī)定。
從稅務部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,高校教師繳納的個人所得稅95%以上來自工資薪金收入。個人所得稅某種程度上演變成了“工資稅”。這種現(xiàn)象,一方面說明個人所得稅對高收入群體的調(diào)節(jié)作用沒有得到應有體現(xiàn);另一方面也說明,在外部監(jiān)管體系不嚴密的情況下,高校教師出于各種理由,不自主申報校外收入所得的人員,應當不在少數(shù)。
三、對加強高校教師個稅風險管理的建議
納稅是公民的義務,也是一種責任。高校教師作為高素質(zhì)群體,應當并且也能夠在依法納稅上發(fā)揮表率作用。同時,也有必要通過合法合理的籌劃,在多種納稅方案中選擇稅負最輕的,使國家利益和個人利益趨于一致,達到和諧共贏。
(一)增強依法納稅意識
從高校教師的實際情況出發(fā),采用多種行之有效的形式,加強稅收知識的宣傳培訓。正面宣傳依法納稅的重要意義,使廣大教師深入了解稅法相關知識,真正從思想上認識到納稅的重要性和必要性。結合典型案例指出偷逃個稅帶來的嚴重后果,警鐘長鳴,引以為戒。作為高校來講,管理層應將依法納稅意識作為師德建設的重要內(nèi)容,表彰先進,鞭策落后。財務部門在做好日常扣繳工作之外,更要以服務至上的理念做好配套服務,讓教師方便快捷、清楚明白地繳納個稅。稅務機關應積極創(chuàng)造條件,為繳納個人所得稅的高校教師提供納稅證明,增強高校教師隊伍的納稅意識和榮譽感。
(二)合理均衡發(fā)放工資薪金
集中發(fā)放和分次發(fā)放工資薪金對教師而言,稅費負擔相差很大。個人所得稅對工資、薪金所得采用的是超額累進稅率,隨著應納稅所得額的增加,其適用的稅率也在攀升。如果在不同的期限由于一次性收入而出現(xiàn)較大的波動,有的月份收入過高,有的月份收入過低,就意味著在收入高的月份將被課以較高稅率的個人所得稅。一般來講,發(fā)放次數(shù)越多,教師個人負擔的個人所得稅就越少。因此,對于一次性發(fā)放較高的收入,可以將其有計劃地分配到若干個月份,這樣教師就不會因為一次性收入過高而繳納較高的個人所得稅。同時,對科研課題獎金也可以按確定比例直接發(fā)放給參與項目的每位教師,避免集中發(fā)放給課題負責人,由其集中繳納個稅而承擔較高的稅金。
(三)適當增加集體福利
在稅法允許的前提下,高校可以合理地將收入費用化、福利化,適當增加教師的實際可支配收入,解決他們的生活必需問題。如提供上下班交通車,教師外出用車由高校進行成本核算后通過減少工資薪金所得收取,取消以貨幣形式發(fā)放的需要繳稅的交通補貼;為教師提供就餐服務(根據(jù)稅法規(guī)定個人因公在城區(qū)、郊區(qū)工作,不能在工作單位或返回就餐的,根據(jù)實際誤餐頓數(shù),按規(guī)定標準領取的誤餐費可以免稅,單位以誤餐補助名義發(fā)給職工的補助、津貼不在其內(nèi));為教師報銷一定金額的圖書資料、學習培訓費用、探親旅途往返費用等;提高教職工的辦公條件,為其配備辦公設施及用品等。但在操作中要特別注意,辦公設施及用品的所有權必須屬于學校,列入學校的固定資產(chǎn),教師擁有使用權,調(diào)出學校時要將相應的物品歸還。如果所購置的辦公用品所有權歸個人,要按照物品的價值計算征收個人所得稅。
(四)合理分攤年終獎
稅法規(guī)定,對于高校教師取得的全年一次性獎金,可單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅。即將當月取得的全年一次性獎金,除以十二個月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。在一個納稅年度內(nèi),該計稅辦法只允許采用一次。年終獎的發(fā)放應避開稅負加重區(qū)間,與月薪收入統(tǒng)籌考慮。若月薪收入高于年終獎適用稅率,在不使年終獎提升稅率的前提下,可適當減少月薪收入,部分收入留于年終一并發(fā)放;若月薪收入低于年終獎適用稅率,可考慮將部分年終獎分月發(fā)放。
(五)用好個人所得稅優(yōu)惠政策
按照稅法規(guī)定,高校教師的一些收入都可以免稅。比如省級人民政府、國務院部委和中國人民軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金;按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼;按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費;福利費、撫恤金、救濟金;軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復員費;經(jīng)國務院財政部門批準免稅的所得等。高校應充分利用這些優(yōu)惠政策,在政策范圍內(nèi)盡量提高教師工資中免稅部分的比重,減少應納稅所得額,減輕教師的稅收負擔。
(六)加強部門配合協(xié)作
一般情況下,高校的工資和獎金發(fā)放標準主要是由人事部門決定,相關職能部門及院系協(xié)助完成分配工作,財務部門按照既定標準完成發(fā)放任務,而負責決定工資薪金的人事部門往往對個人所得稅了解甚少。在這種情況下,財務部門就要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極主動作為,加強與人事部門的溝通和配合,站在嚴格遵守國家稅法規(guī)定和維護廣大教師合法權益的雙重角度,認真向管理層提出合理建議,做好個人所得稅的籌劃和扣繳工作。雖然這樣做可能在一定程度上增加了工作量,但同時也有利于財務管理職能的發(fā)揮和財務部門地位的提升。
(七)加快信息平臺建設
從長期看,要依托計算機等現(xiàn)代信息技術,構建高校教師收入社會監(jiān)控網(wǎng)絡,嚴格控制現(xiàn)金支付,改變高校教師個人收入狀況不能得到有效追蹤和統(tǒng)計的困境。做到這一步需要通過金融、財稅、法律等部門的密切協(xié)作配合,并充分調(diào)動社會力量來構建良好的治稅環(huán)境。從短期看,可以通過高校內(nèi)部網(wǎng)絡和信息的互聯(lián)共享,切實加強對高校內(nèi)部不同部門、不同環(huán)節(jié)履行扣繳義務情況的監(jiān)控管理,消除個人所得稅扣繳盲點,不斷提升扣繳工作質(zhì)效。
【參考文獻】
[1] 中華人民共和國國務院.中華人民共和國個人所得稅法實施條例(國務院令第519號)[S].
[2] 黃海波.高校教師個人所得稅稅務籌劃研究[J].科技與管理,2011(5):138-142.
[3] 劉云甫.高校稅收籌劃的法律思考———以高校教師個人所得稅為視角[J].探索與爭鳴,2011(5):84-86.