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建筑工程檔案的內涵十分豐富,不僅有綜合性文件資料,也有具體的土建工程、水、電、設備安裝施工的文件資料,還包含竣工圖資料等。具體來說,各個綜合部門的資料包含在綜合性文件資料內。這其中有政府部門的審批;地質、水文、地震、氣象等文件資料;征地、拆遷安置等上級批準文件;項目設計資料以及有關合同、戲藝術等。具體施工過程中的開工報告、圖紙的審查和設計變更、技術的交底記錄以及監理資料、材料質量證明文件、試驗報告資料、工程質量事故處理文件、施工總結等在土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料中可以找到。另外,竣工圖等資料則包含了建筑工程、裝飾工程、結構工程和給排水工程的竣工圖紙等資料。
1.2建筑工程檔案的特點
首先,單一性。建筑工程的招標、施工直到竣工結束都有與之匹配,記錄其真實完整的成長過程的資料,這些資料也僅有一套。其次,真實性。建筑工程的檔案資料室不能弄虛作假的,這是見證某一建筑物從無至有的完整過程,甚至是一個城市變遷與發展的完整記錄,自詡保證其完整真實。最后,實用性。建筑工程檔案資料室建筑工程的成長記錄,也是質量監督部門進行竣工驗收的依據,并且還為今后的城市建設提供參考借鑒的價值,其實用性是顯而易見的。
2建筑工程檔案管理的重要作用
在城市快速發展的過程中,建筑施工工程也隨之增多。在高樓大廈平地而起的過程中,做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作對保障建筑工程的施工質量有莫大的幫助,也在改善人民生活和促進經濟發展方面起到了一定的促進作用。建筑工程檔案管理工作的重要性還不止于此,現詳細分析如下:
(1)在城市建設和規劃管理中起著重要作用
由于建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是城市建設活動積累下來的豐富的經驗,也是城市建設技術儲備的重要手段之一,因此,建筑工程檔案資料的歸檔管理工作在城市規劃和建設管理過程中發揮著重要的作用。城市建筑物的擴展和維修以及改建工作也都要以建筑工程檔案資料為基礎,所以必須加強管理工作的進行。
(2)城市防災和災后重建的重要基礎
在預防自然災害破壞以及城市的災后重建工作中,建筑工程檔案資料有助于我們發現建筑工程的薄弱環節,也有助于我們恢復城市災前的本來面目或者為城市的改建提供參考依據。另外,由于建筑工程檔案真實記錄了城市建設的全過程以及各建筑物之間的內在聯系,因此,建筑工程后期的檢測和維修以及災后破損建筑的拆除和重建都要借鑒建筑工程檔案資料的內容,所以必須做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作。
(3)建筑工程的使用和管理業離不開建筑工程檔案資料的支持
建筑物的后期使用和管理業始終離不開檔案資料的支持。建筑工程使用過程中遇到問題首先用到的就是查閱建筑工程檔案資料,因此,做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是必須也必要的。另外,建筑工程檔案資料對于同類工程的設計和建設也具有重要的參考和借鑒價值,是促進建筑工程科學技術發展的基石。
3改進建筑工程檔案資料管理的措施
對于建筑工程檔案資料的歸檔管理工作并不是考個人力量和以簡單完成的,這需要眾多部門的協作和配合。首先要加強檔案資料歸檔管理工作重要性的宣傳,讓參與此項工作的人員都能提高自己的認識;其次,安排專業的管理人才進行檔案資料歸檔管理工作的進行,對建筑工程檔案資料的完整性和連貫性予以保證。最后,做好建筑工程檔案資料的分類和編號處理,以便以后查閱相關資料時能快速找到相關文件的位置,同時也能避免工程檔案資料的流失。
眾所周知,任何一項建筑工程涉及到的檔案資料都非常復雜,尤其是在工程竣工驗收后所要交付給業主的檔案資料非常多。在短時間內如果沒有出現工程質量問題,則可以成功交付工程,隨即施工隊伍就結束工程,但在短時間內,沒能收集整理出全面的工程資料,這也給工程檔案管理帶來了困難。而在利用檔案時,工程檔案還需要借鑒一些竣工驗收證書或者工程決算、竣工圖等資料,其他的工程檔案就會被忽略,這就直接導致工程檔案資料的利用率降低,從而不能確保完整、系統性的檔案資料管理。
1.2建筑工程檔案資料管理質量低下。
作為建筑工程管理的重要環節,包括施工前準備階段的問卷資料和施工過程中形成的文件和竣工驗收形成的文件資料都屬于工程檔案范圍。當前,很多建筑企業對于建筑工程檔案只注重資料的數量接受和內容分析,而缺少對資料的堅定,嚴重忽視了歸檔工作,從而造成工程檔案中混入一些無保存價值的資料,進而影響對檔案的優化管理與長期利用。不僅如此,有的工程檔案資料在形成的過程中存在分量不足、保管丟失的情況,一些重要的文件和簽字等資料隨意性較強,最終導致工程檔案質量不具真實性和有效性,建筑工程檔案資料管理質量低下,嚴重影響工程檔案資料的有效利用。
1.3缺乏嚴謹的建筑工程檔案資料管理體制。
因施工企業和建筑企業的不重視,建筑工程的檔案管理意識薄弱,普遍存在“重建設輕管理”的現象。很多企業的管理人員認為,檔案管理是可有可無的,不能為企業創造更多的經濟效益,所以不會對其投入人力、財力、物力等。甚至存在認為檔案管理的不規范、不科學對于工程質量的影響不大的思想,所以很多關于建筑工程檔案資料管理的體制也只是趨于形式化。除此之外,企業還缺乏相關的建立人員對工程檔案管理進行監管。施工監理為建設方提供專業化、社會化的服務,以幫助建設單位對建筑工程的質量、進度、技術等方面進行控制,因此,監理方還要對工程檔案資料的管理負起責任。嚴把各個環節的資料收集、整理與最后的檔案形成、保管工作,全面保障工程檔案資料的完整性和有效性。
2加強建筑工程檔案資料管理的具體措施
2.1提高對建筑工程檔案資料管理的意識。
當前我國建筑工程檔案管理還存在很多的問題,其中最主要的就是建筑工程企業自身缺乏對于工程檔案管理的意識,這也是最嚴重的問題。首先,建立并加強建筑工程檔案管理必須提高有關領導的意識與認識,糾正傳統的重建設、輕檔案的思想觀念,不管是項目法人還是技術人員、工程監理人員、管理人員,亦或是檔案管理者,都應有組織、有計劃地進行檔案管理相關法律學習,使其充分掌握專業知識的情況下,進一步統一其思想、業務標準、工作要求,強調建設檔案管理的重要性。其次,將檔案工作責任落實到部門以及人,從而提高檔案工作的自覺性與責任意識,明確法人的職責,構建職責明確,科學嚴密的檔案管理體系,形成分工明確,使其在實際工程項目中發揮作用。
2.2建立并完善檔案資料管理的相關機制。
缺乏完善的檔案管理工作機制是很多建筑企業共同的問題,也是嚴重影響檔案工作開展的重要因素。首先,要求各級建領導應重視起建筑工程檔案建設工作,將工作計劃納入建筑企業的議事日程中,確保有專人負責。伴隨著建筑工程項目的步步延伸,逐漸形成工程檔案,這樣一來才能確保檔案的完整性。在實際的建筑工程施工中,必須確立負責人,并成立由建設單位、監理單位以及施工單位組成的領導小組,對工程檔案管理工作進行全方位的考慮與統籌規劃,建立相關制度并落到實處,還要保證這些工作是貫穿建筑工程全過程的。完善建筑工程檔案不僅要從建立機制開始,還必須盡快完善工程建設中的各環節的檔案收集、保管工作。不斷鼓勵與引導建筑工程檔案組織機構,根據市場的需求,建立開放、推廣、服務為一體的機制,進一步開拓企業的服務領域。
2.3明確分工,協調相關業務。
建筑工程檔案管理是一項涉及面廣、時間長且要求高的工作,檔案原件的收集、歸檔與管理工作難度相當大,這些原件又與建筑工程有著密切的關系。因此,對于建筑工程檔案管理工作必須嚴格按照國家頒布的相關規定以及一系列的文件要求。建筑工程檔案管理人員必須進行掌握與熟悉法律規定,自覺進行相關法律的學習,提高依法制黨的自覺性,才能更好地制定企業的相關工程檔案管理標準。對于形成周期較短、時間性要求高的工程檔案管理,可以通過明確劃分時間段收集的方式,避免造成混淆與遺漏。而移交工程階段,需要特別注意移交手續的完整性,明確移交的重要性,確保萬無一失。
2.4打造綜合素質較高的工程檔案資料管理團隊。
建筑工程檔案管理工作離不開人,要做好檔案管理工作必須有業務能力強,綜合素質高的檔案管理人員。由于檔案管理的多樣性與復雜性,這也給檔案管理人員的知識與能力方面提出了更高的要求。建筑企業應為檔案管理人員提供提升與鍛煉的機會,定期聘請相關專業人士進行培訓,成立相關的檔案管理工作實施獎懲措施,積極鼓勵員工進行自我提升的同時制定相關的行為規范,對檔案管理工作的標準進行規劃。
Abstract: the article on strengthening the library files and documents material management, the importance of working content and management, use are discussed in this paper.
Keywords: the library; File; File material; Management; use
中圖分類號:G250文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
檔案及文件資料的特殊之處在于其法律上和行政上的效能,它們因自身具有憑證價值而被保存,在實際利用中,作為辨別事非的原始證據,它們不可或缺。而圖書館工作離不開有關圖書館檔案及文件資料的咨詢參謀作用。在制定和完善規章制度、決策某方面重大問題、搞好總結等工作中,常需要查找參閱有關圖書館的檔案及文件資料,而有時由于這方面工作管理不規范,致使急需的材料找不全,嚴重影響了工作的順利進行,因此加強圖書館檔案及文件資料管理的研究,不斷提高其管理水平,充分發揮其作用,適應當前圖書館創新發展,優化圖書館工作效果,就顯得非常重要。文章對加強圖書館檔案及文件資料管理的重要意義,工作內容及管理方法進行了論述。
二、加強圖書館檔案及文件資料管理的重要意義
圖書館檔案及文件資料管理工作相對還不是很被大家重視,目前圖書館檔案及文件資料管理實踐和經驗相對較少。圖書館工作要不斷改革,提出有效的創新發展措施,以提高工作質量和工作規范化水平。要實現其目標,就不可能離開檔案及文件資料的使用和管理工作。此方面的管理水平直接反映整個圖書館工作管理水平的高低。因為在制定圖書館工作計劃,圖書、期刊采購征訂計劃,實現網絡系統管理、電子圖書期刊借閱制度、館員隊伍建設以及搞好某方面工作的總結等等,需要經常參照同行的有關做法等資料,為圖書館評估、決策某項事情和工作做重要的參考依據。筆者認為,圖書館本身每年積累的重要工作資料更十分珍貴,圖書館工作可以通過這些資料看到以往工作的成績和所存在的問題,結合當前新形勢發展和任務提出改進措施,制定新的工作方案和有關規章制度,切實可行地搞好圖書館工作。因此,對圖書館檔案及文件資料的科學有序管理,充分發揮它的重要性及作用,對提高整個圖書館工作的管理水平和效果有著重要的實際作用。
三、圖書館檔案及文件資料管理的內容
圖書館檔案及文件資料管理的內容十分豐富,面較廣泛,而且性質、類別、層次較為復雜,但彼此又是相互聯系、互為補充的統一體,都在為完成圖書館工作任務發揮重要的咨詢作用。應該根據圖書館工作的內容要求以及所要達到的目標確定圖書館文件及檔案資料管理的具體內容。筆者認為有以下幾點:
(1)上級有關部門下發的方針政策方面的文件和有關圖書管理工作的文件材料。如:關于專業技術職評聘的有關規定及圖書館工作暫行規定,圖書館評估標準。
(2)上級或兄弟單位發的各種來函文件、有關各學會學術研討、交流的會議通知及交流的有關資料。包括省內外各圖書館建設發展的前景、群體工作總結、經驗匯編、圖書館學術論文報告會的論文等。這些對于溝通兄弟圖書館工作信息,取長補短,互相學習,完善改進提高本單位的工作,起著十分重要的作用,也是我們文件及檔案資料管理的重要內容。
(3)圖書館本身制定的一系列的計劃、規劃、規章制度是圖書館檔案及文件資料最基本的內容。它應包括:首先是圖書館的總體規劃和近期計劃,檢查評估要求,以及館員業務進修和研討活動等有關規定;其次是圖書館管理人員的有關規定,例如:職務晉升考評要求,崗位責任制的規定等等;再次就是圖書情報、期刊及設備器材征訂預購函件的歸檔,也是不容忽視的,它對溝通信息、掌握學術動態、圖書動態及設備器材的發展趨勢,銷售行情,避免時間和經費的浪費有著重要的作用。
(4)本單位制發的有關圖書管理工作的文件材料;本單位圖書館發展概況、館藏圖書目錄;圖書經費的使用情況及每年度購進的圖書目錄;高校圖書管理工作的年度工作計劃及總結和在圖書管理工作中形成的重要實物資料(包括各種獎勵證書及獎牌等)。
(5)本部門自己制訂和下發的通知要求及有關信息資料等。
上述幾點是圖書館檔案及文件資料管理中不容忽視的內容,對完善改進提高圖書館的工作,有積極影響和促進作用。
四、加強圖書館檔案及文件資料的管理措施
(1)要及時制定有關圖書館文件檔案資料的具體管理規定和措施。圖書館檔案及文件資料的管理是一項專業性很強的工作,圖書館應建立健全文件材料歸檔制度,將各工作環節中所形成、積累的各種文件材料收集齊全。為了便于檔案及文件資料的管理,必須制訂了一系列有關檔案工作的規章制度和責任制,建立了全引目錄、分類目錄、總目錄、移交清單、借閱登記等制度。工作人員按照檔案及文件資料管理的要求,認真做了檔案及文件資料防火、防光、防潮、防霉、防盜、防高溫、防有害氣體侵蝕和防止機械磨損的八防工作,以最大限度地延長檔案的壽命,更好地為圖書館工作和國家文化建設服務。
(2)健全圖書館檔案及文件資料管理人員的崗位責任制,并安排有事業心強、熟悉檔案資料管理業務及有一定工作經驗的人員來做此項工作。隨著管理者檔案及文件資料管理意識的增強,全館人員都會進一步重視檔案及文件資料管理工作,關注檔案及文件資料的收集和利用,檔案作用亦因此而得以發揮。反之,檔案及文件資料管理意識薄弱,不了解檔案及文件資料的用處,即使有檔案及文件資料也不知道使用,勢必影響檔案及文件資料作用的發揮。
(3)管理人員要優選本圖書館文件及資料的存檔內容。筆者認為應該遵循下述原則:首先選擇中央、省市下發的有關文件,因為層次超高文件相對越少,而且是越重要;其次是選擇和我們圖書館工作管理最為密切的文件資料;再次是要選擇近期的內容;最后就是根據文件資料的歷史價值、發揮作用的時間,不斷更新、取舍或按要求向有關部門進行移交部分檔案及文件資料。
(4)要按文檔資料發放單位的層次、按圖書館各項工作的任務和性質分類、編號、立卷、歸檔。如:中央、省、市的文件層次不同,要分開。有關圖書館工作、群體管理工作、業務研究工作、職稱評定的文件及評估材料都要有條理地分類、歸檔。
(5)要創造必要的文檔管理條件,也就是要有文檔管理室及堅固可靠的文檔管理卷柜,特別對保密文件同、材料要重要妥善保管。
(6)要有嚴格的文檔資料管理借閱制度,這一點是最為重要的,要發揮文檔管理人員的職權作用,在聽取群體人員意見的基礎上制定文檔管理借閱制度。決不能因為出借手續不健全或借閱者不負責任而造成某些檔案及文件資料特別是重要資料的遺失及損壞。此外增強圖書館工作人員對檔案及文件資料管理的意識,處理好與圖書館本身工作的關系,圖書館管理工作繁多,容易忽視對文件檔案資料的收集和積累,時間一長,對立卷工作帶來困難。尤其當前圖書館工作不斷向現代化、科學化、社會化發展。信息的交流、辦公自動化的提高及資源共享的實現,更離不開各種檔案資料及文件的支撐。實踐證明,只有重視圖書館文件檔案資料的收集和保存,處理好圖書館正常工作與檔案管理的矛盾,及時積累素材,節約時間,存檔有序,才能使圖書館管理工作產生更大的經濟效益和社會效益。同時還要注意到應該遵循的宗旨就是充分發揮文檔資料的作用,能使這些死的文件及檔案資料變成活的財富,充分發揮它的參謀咨詢作用。方便大家查閱及使用,要提高文件及檔案資料的使用效率,為搞好圖書館全面工作服務。
五、圖書館檔案及文件資料的利用
加強圖書館檔案及文件資料管理的最終目的在于利用,只有積極主動地開發利用檔案信息資源,為圖書館和其他各項工作服務,圖書館檔案才富有生命力。筆者認為,圖書館檔案的利用工作可從以下三個方面開展:第一,配合領導決策,及時準確地提供檔案信息,迅速為領導提供必要的服務。這樣,領導決策和制訂計劃及總結工作時就有了可靠的參考和依據。圖書館工作活動的不斷開展,一方面使其檔案的內容不斷得到豐富和完善;另一方面,在滿足領導利用檔案需求方面,也有取之不盡的信息資源,這無疑會大大促進圖書館工作的有序運轉和正常運行。第二,配合館內各項工作,積極提供檔案資料,要做到檢索便捷、傳輸快捷,為圖書館工作打開新局面起到積極的推動作用。第三,完整的圖書館檔案資料,也為圖書館爭創榮譽提供了必要的參考依據。
六、結束語
總之,隨著科學的發展及進程,圖書館文件及檔案資料的管理顯得越來越重要和突出,在圖書館管理工作中,我們應按照國家檔案法的規定和要求,把更多的新內容充實歸檔,確保檔案質量和齊全;在新的實踐中不斷加以研究和探索,積累經驗,充分發揮其文件和檔案資料的效益,為圖書館的管理工作再上新臺階。
參考文獻:
二、加強新型農村合作醫療電子檔案的規范管理
隨著經濟和科技的不斷發展,信息技術水平也在不斷的提高,電子信息技術為我國新型農村合作醫療的檔案管理提供了更加科學便捷的管理方式,也適應了新農村合作醫療工作發展的需要,那么在充分利用電子信息技術管理的過程中包括以下幾個方面:首先,利用電子信息技術管理檔案明確檔案管理的職責,促進電子檔案管理的規范化和標準化。其次,利用電子管理的技術手段適應新的形勢,對檔案管理按類別進行劃分,保存電子版檔案,這樣不僅方便查找信息,更加節省人工處理的時間,不斷加快推進新型農村合作醫療檔案管理的電子信息化建設。
三、改變傳統管理觀念,提高電子檔案的開發和利用率
為了更好的管理新型農村合作醫療的檔案,就要徹底改變傳統的管理觀念,農村合作醫療的檔案管理的目的主要是為了更好地開發和利用,而不僅是停留在整理和保存的環節上,檔案對于農村合作醫療工作的發展有著重要的意義,有效的電子檔案管理有利于新型農村合作醫療檔案信息的統計、分類、查找、總結等各項工作的順利進行。傳統的人工收集和整理,一方面浪費了大量的時間,另一方面在查閱資料上也帶來了諸多不便,不利于提高新型農村合作醫療檔案管理工作的效率,改變傳統的收集和管理檔案的手段和觀念,充分利用電子信息技術,整理和開發檔案信息資源,大力開拓新型農村合作醫療檔案利用的新途徑,不斷地吸取外部資源和優勢,根據具體的實際情況進行科學整合,促進新型農村合作醫療檔案管理的改革和創新,新型農村合作醫療工作創造良好的環境,更好的促進新型農村合作醫療事業的發展和前進。
四、完善新型農村合作醫療電子檔案管理的制度
新型農村合作醫療事業與千家萬戶有著不可割舍的重要關系,尤其是在檔案管理工作上,想要更好的發展新型農村合作醫療事業,那么在利用電子信息技術管理檔案的過程中,迫切需要完善的電子檔案管理制度,有了制度作保障,那么接下來的檔案管理工作就會容易很多。完善檔案管理制度是新型農村合作醫療工作中的一項重要組成部分,所以我們要對其重視起來,對電子檔案管理的權責和管理的程序進行規范化,并且對其有明確的規定,從而使整個新型農村合作醫療電子檔案管理的過程形成一個有效的整體,在充分利用先進電子信息技術手段與完善的制度相結合的基礎之上,有利于新型農村合作醫療事業的進一步發展。
五、加大電子檔案管理的基礎設備投入
當前我國科學技術水平不斷地提高,促進了新型農村合作醫療電子檔案管理的更好更快的發展,但是根據相關調查顯示,我國農村合作醫療的檔案雖然采用的是電子信息技術的管理方式,但是在基礎設備上還急需要加大投入,電子信息技術管理檔案的方式是需要一定的基礎設備的,例如,電腦、打印機等,那么為了使新型農村合作醫療電子檔案的管理更加有效,那么我們要健全和完善電子信息技術的基礎設施,這樣才能有效的提高電子檔案管理效率,為電子檔案管理提供一個良好的基礎設施環境,更好的促進電子檔案管理的發展和進步。
建設工程檔案資料是指建設工程項目從籌備到施工和竣工驗收過程中形成并收集和整理的規劃文件資料、建設文件資料、施工技術資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗收資料等。
2 建設工程檔案資料的主要內容
2.1 施工準備階段的主要文件資料
立項文件;建設用地、征地、拆遷文件;勘察、測繪、設計文件;招投標文件;開工審批文件;建設單位、施工單位、監理機構有關負責人的信息資料等。
2.2 監理方面的主要文件資料
監理規劃;監理月報中的有關質量問題方面的文件資料;監理會議紀要中的有關質量問題方面的文件資料;進度控制方面的文件資料;質量控制方面的文件資料;造價控制方面的文件資料;分包單位資質方面的文件資料;監理通知;合同與其他事項方面的文件資料;監理工作總結等。
2.3 施工方面的主要文件資料(建筑安裝工程)
(1)土建工程(建筑與結構)。施工技術準備文件;施工現場準備文件;地基處理記錄;施工圖紙變更記錄;建筑材料、預制構配件質量證明文件及復試試驗報告;施工試驗記錄;隱蔽工程檢查驗收記錄;施工記錄;工程質量事故處理記錄;工程質量檢驗記錄等。
(2)設備安裝工程(給排水、電器、消防、采暖、通風、空調、燃氣、建筑智能化、電梯工程)。施工記錄;施工圖紙變更記錄;設備產品質量檢測、安裝記錄;預檢記錄;隱蔽工程檢查驗收記錄;施工試驗記錄;工程質量事故處理記錄;工程質量檢驗記錄等。
2.4 室外工程
(1)室外安裝工程(給水、雨水、污水、熱力、燃氣、電訊、電力、照明、電視、消防等)施工文件。
(2)室外建筑環境(建筑小品、水景、道路、園林綠化等)施工文件。
2.5 竣工驗收文件
(1)工程竣工總結文件。主要有:工程概況表;工程竣工總結。
(2)工程竣工驗收記錄文件。主要有:單位(子單位)工程質量驗收記錄;竣工驗收證明書;竣工驗收報告;竣工驗收備案表(包括各專項驗收認可文件);工程質量保修書等。
(3)財務文件。決算文件;交付使用財產總表和財產明細表。
(4)聲像、縮微、電子檔案。聲像檔案;縮微品;電子檔案等。
3 建設工程檔案資料管理中存在的問題
3.1 不重視建設工程檔案資料的管理工作
建設工程檔案資料的收集和管理工作是建筑工程施工全過程管理中的一項重要內容??v觀建筑施工現場的管理工作,現在很多施工單位的管理人員只重視施工現場的管理,即:抓工期、抓進度、抓節約,就是不抓施工技術資料的收集、整理和歸檔等管理工作,造成因工程檔案資料滯后而致使影響竣工驗收、影響竣工驗收備案、影響工程移交、影響房屋產權證的辦理等各項工作正常進行現象的發生。
3.2 “以包代管”弊端多多
目前,建筑工程施工過程中的檔資料收集和管理實施“以包代管”現象較為普遍。由于建筑市場管理方面的原因,大部分施工企業的老板為圖省事,將工程檔案資料的收集和管理工作承包給社會上的其他有關人員去做,造成了施工企業內部專職資料員形同虛設現象的發生。目前,這些社會人員承包“工程檔案資料的收集和管理”已形成了一種職業,同時這些社會人員也成為了真正的社會“專職資料員”。
由于這些社會“專職資料員”無營業執照、無固定場所、無資質、無主管部門管理,所以他們收集整理的資料不規范現象較為普遍。
3.3 弄虛作假、不規范現象普遍
3.3.1 “資料員”不在施工現場
由于施工企業對這些社會上的“專職資料員”支付的承包費不是很高,所以就出現了一個“專職資料員”要承包若干個工程項目的現象。這些“專職資料員”不但每天要跑若干個工地收集資料,每天要跑若干個工地應付來自各方面的各類型的檢查工作,更重要的是還要回到家里“做資料”,所以他們沒有時間也不可能每天都固定在一個施工現場。
3.3.2 現場記錄不真實
由于這些“專職資料員”不在施工現場,所需資料只能是在家“閉門造車”。如施工日志的記載:僅憑施工負責人的口述情況進行記錄,造成施工日志過于簡單,不連續,沒有實質性的內容,只是對每天的日期、停水停電、現場施工的內容進行記錄,而對當天施工中遇到的質量、安全方面的問題、隱蔽工程驗收方面的問題及解決問題的辦法和時間要求等實質性的內容卻沒有記載。
3.3.3 檢驗批、分項、分部工程質量評定超前
根據社會“專職資料員”在家“閉門造車”的特性,筆者發現,幾乎每個工程的檢驗批、分項工程、分部工程的檢查驗收記錄資料都是在未進行檢查驗收之前做好的,且檢查驗收的內容也都是完全一樣的,其驗收結論也都是相同的。
3.3.4 檢查驗收記錄填寫不規范
例如:保證項目內容填寫不詳細不具體,驗收意見均填寫為“符合要求”、“滿足規范要求”等一概而論,且不用文字說明,隨隨便便地用符號代替。再如:規范要求主控項目的合格率必須是100%,即不允許出現不合格的點和處,如現場發現不合格點或處應及時返工。但在有的資料里面會出現主控項目不合格評定記錄的現象。
3.3.5 檔案資料缺項不完整
例如:混凝土試塊強度報告缺項較多現象普遍。究其原因是:“專職資料員”認為商品混凝土生產企業提供有全套資料,施工現場就不需要再留試塊了,或者是每層留一組作為備用即可。這樣不但造成了保證資料缺項的現象,而且還給混凝土強度等級的評定工作帶來了較大的困難。因為在每一個樓層里最少要有三種(如:C20用于構造柱、C25用于樓梯、C30用于梁板墻等)強度等級的混凝土出現,僅有一組試塊是無法對其進行評定的。
4 防治措施
4.1 提高認識,重視管理
建設單位、施工單位及監理機構都要共同重視工程檔案資料的管理工作,要充分認識到工程檔案資料的重要性,只有準確認真的做好工程檔案資料的收集和管理工作,才能夠正確地評價工程質量等級,才能夠保證工程竣工結算的順利進行。所以,施工單位的項目經理或總工程師要親自抓好工程檔案資料的收集整理和管理工作,建設單位和監理機構要協助和監督施工企業做好工程檔案資料的收集整理和管理工作,主要參建單位齊抓共管,一定能夠做好工程檔案資料的收集整理和管理工作。
4.2 加強政府監管,規范檔案管理
根據目前建筑工程施工過程中實施由社會“專職資料員”對工程檔案資料收集和管理的實際情況,住房和城鄉建設行政主管部門要對這部分社會力量引起足夠的認識,要加強對他們的正確引導,組織有關專家對他們進行技術培訓,定期不定期的對他們的工作進行互檢和聯檢,提高他們的技術素質和服務質量,已達規范建設工程檔案收集整理和管理工作的有序開展。
4.3 齊抓共管,杜絕弄虛作假現象
在鐵路工程竣工資料編制工作開始之前,首先要做的是對資料編制人員的確定。因為竣工資料的收集、整理、編制,是一項長久、復雜的工作,需要相關工作人員有充足的精力和時間來完成這一項工作。在編制人員上崗前,還需要對編制人員進行培訓,以確??⒐べY料編制的質量。在鐵路工程的資料編制中,還需要提前按照編制要求,制定資料填寫規范,所有資料按照統一的格式完成,確??⒐べY料的標準和規范。在編制竣工資料表格時,要注意表格包含內容的全面性,能夠將竣工資料所有需要填寫的內容概括進去。在竣工資料的編制過程中,要對資料編制人員進行持續的培訓,以解決資料編制人員在竣工資料編制過程中出現的新問題。
1.2竣工資料編制過程中存在的問題
在鐵路工程竣工資料的編制中,因為人員責任缺失和培訓欠缺,編制竣工資料的過程中,往往存在著這樣那樣的問題。資料編制中,存在對工程資料的收集不夠全面,導致資料欠缺的現象??⒐べY料的收集整理,包括了工程項目從設計、實施、質檢的所有內容,如果沒有在工程開始就介入到工程資料的整理編制,很容易出現工程竣工資料編制不全面的問題。如果沒有相關規范,資料編制往往會隨著編制人員單獨的個人意志進行,沒有規范性,導致竣工資料難以閱讀。其次,在竣工資料的編寫中,相關資料編制單位,沒有固定專人對工程資料進行編制,不僅僅使竣工資料的編制時間拖長,效率低下,還加大了竣工資料出現問題的幾率。
1.3鐵路竣工資料的編制
鐵路竣工資料的編制,在做好相關準備工作之后,著手對鐵路工程的竣工資料進行編制。在編制的過程中,首先對竣工資料進行編制整理。竣工資料包括鐵路工程的開工申請、施工設計方案、施工工藝、合同等,對涉及到本項目的內容,都需要進行編制整理??⒐べY料還包括最主要的工程建設中的施工過程記錄、所使用原材料的報驗報告和合格證、試驗報告及試驗記錄等,施工過程中所有事件的相關材料。在工程通過驗收之后,還需要將工程的驗收材料和竣工圖紙、竣工驗收報告等,全部整理編制進入竣工資料。在收集整理完竣工資料編制所需的原始材料之后,開始對竣工資料進行編制整理。將收集到的竣工資料,按照鐵路工程的施工專業進行劃分,再將劃分好的資料,根據施工單位的不同,進行分別保管。對已經收集整理好的施工文件,編排好文件次序,裝訂成冊。施工日志的編制整理,要檢查其內容的完整性和正確性,如果施工日志存在空白頁或者內容錯誤的情況,尋找相關責任人進行更正補充,完成更正補充之后,裝訂成冊,做好竣工資料的編制。對已經收集整理好的文件,按照相關要求和標準,對資料文件做好排序整理。
2竣工資料編制及檔案管理
竣工資料編制及管理,在工程建設初期,一般采用及時跟進的方式進行管理。在管理中,按照檔案管理時間,對檔案采取三種劃分,分別為前期檔案、中期施工過程檔案和后期檔案。前期檔案一般包括工程建設前期調查、建設方案、開工報告等初期資料,中期檔案一般在工程建設中產生,包括工程建設的施工記錄、設計圖紙、計量資料、過程檢查記錄等,而后期臨時檔案則以所有收尾資料為主要內容。對于鐵路工程建設的檔案管理,還包括合同檔案的管理,對建設工程所涉及的有關協議、合同等內容資料,要在施工過程中逐步整理,分類管理,在最后入檔的時候,做好篩選工作,將真正有價值的資料,完整地保存。鐵路施工過程中,涉及的財務內容,也要完整記錄并做好原始憑證的保存,做到每筆帳均有出處。在鐵路建設過程中,對于涉及的月度財務報告、款項清查報告等,及時歸檔整理,加強日常工作的成效,做好財務檔案的整理。將所有的檔案整理完結之后,把臨時檔案、合同檔案和財務檔案,按照檔案整理規則,整理成為可進行永久保存的鐵路工程檔案,統一管理。
中等職業學校檔案是指學校從事黨務、行政管理以及教育、教學、科研等各項活動中直接形成的有保存、利用價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
中等職業學校檔案包括文書檔案、教學檔案、科研檔案、財務檔案、學生檔案等各種載體形式的檔案,它具有原始性、客觀真實性、信息性和知識存儲性,有著非常重要的憑證作用和參考作用。
1.中等職業學校檔案工作包括以下幾點
1.1學校檔案工作是指運用科學的原則和方法對學校檔案進行有效管理,它是學校管理的一項基礎工作,在反映和維護學校歷史真實面貌、為教學服務、為學校經濟建設服務、為學校管理服務方面發揮著重要作用。
1.2學校檔案工作的基本內容包括檔案的接收與征集、整理、鑒定、保管、編日與檢索、編輯與研究、統計和利用服務等。檔案管理業務的各個環節,實際上可以劃分為兩個基本的組成部分,即檔案基礎工作和檔案提供利用工作。檔案基礎工作為提供利用工作創造條件;提供利用工作則反映了檔案基礎工作的成果,同時也向基礎工作提出了新的要求。
2.中等職業學校檔案的作用
檔案是第一手的原始材料,它不僅記錄了歷史活動的事實經過,還記錄了人們在各項活動中的思想發展、社會實踐中的經驗教訓,以及科學研究和文化藝術的創造成果。
檔案管理是學校管理的重要組成部分,是辦好學校的重要基礎性工作,是衡量一所學校管理水平的重要標志之一。充分有效地開展檔案工作,無論在總結教育教學經驗,探索、掌握教育工作規律方面,還是在維護學校教學、科研和管理人員合法權益方面,都有著極其重要的不可估量的作用,這主要表現在以下幾個方面,一是利用檔案為學校各項事業的發展提供計劃和管理依據,有利于學校進行科學管理,提高教育教學質量;二是檔案可以作為學校各項工作查考的依據,有利于對教職工和學生進行全面考核;三是利用檔案為學校歷史、理論研究和科技研究提供第一手資料,為教學科研事業服務;另外,在教育競爭激烈的今天,檔案在擴大學校影響力和知名度、爭創教育品牌、促進學校發展、推進社會文明建設等方面具有不容忽視的作用。論文參考網。
3.中等職業學校檔案工作存在的問題
3.1思想認識上不夠重視
從思想認識方面看,一部分同志對檔案管理的認識較為膚淺,“重教學、輕檔案”的意識還存在,認識不到檔案工作在中專學校建設中的重要性和必要性,意識不到檔案對教育事業的促進作用,總認為學校檔案管理沒必要要求得那么嚴格,甚至有人認為檔案工作可有可無。有部分學校領導對檔案工作也不夠重視,對檔案工作不理不問,將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。上述對檔案管理不夠重視的思想認識,導致檔案歸檔意識不強、檔案證據不足,許多資料已經丟失,或者一時找不到,檔案信息資源開發不足,最終造成檔案利用率不高。
3.2檔案管理方法陳舊落后
目前,中等專業學校檔案工作的管理方法陳舊落后。文件立卷歸檔后不能夠及時對其進行加工、調整與編目。這樣的管理模式,致使檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行開發利用,而且因管理方式落后,導致在查閱檔案時候速度慢、準確率低。同時,很多中等專業學校的檔案管理多是進行基本的材料收集、整理與保管,沒有形成主動對檔案資料進行分析、編研,以便有效地提供利用服務的意識,操作上也都是傳統的、低效率的手工方式,極少運用計算機及網絡技術進行管理,工作上也只是“你查我調”,還處于一種被動的、消極的狀態,這些都不能充分發揮檔案的作用及利用價值。中等專業學校檔案不僅是一種歷史資料,更是一種信息資源。因此,如何更為有效地利用這種資源成為中等專業學校工作發展的關鍵。
3.3檔案立卷工作不規范
檔案立卷工作不規范主要表現在:領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊,沒有形成完整的檔案利用和管理體系,比如:教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等。對檔案資料的收集、整理、錄人不規范。對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規范,電子文檔的掛接不全,特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理。
3.4檔案專業技術人員缺乏
近幾年,學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識,又有豐富實踐經驗的檔案技術人員卻相當匱乏。學校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓力度不夠。檔案人員參加檔案部門組織的檔案培訓,尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限。這些原因都明顯的制約了檔案管理的專業性。
4.中等職業學校加強檔案工作建設的途徑
檔案資料的收集、整理和保存工作,是一項具有重要現實主義和深遠歷史意義的工作,切不可等閑視之。論文參考網。搞好中專學校檔案管理工作是一件有利于科學育人。有利于科學管理,有利于后人且造福后代的大事,應從以下幾方面加強中等專業學校檔案管理工作,建立和完善科學的檔案管理機制。
強化檔案管理意識 ,領導重視是關鍵,要加大中專學校檔案管理的檢查與考核力度,配置專業人員進行檔案管理,對管理人員要進行崗位培訓。各中專學校要有專門的檔案室或檔案櫥,學校也要把檔案管理列入重要議事日程,實行責任負責制。
第三條本辦法所指考務檔案包括:(一)考務管理過程檔案,包括記載考務實施過程的檔案資料、試卷及工件;(二)考試結果檔案,包括記載合格人員成績的表冊及發證審批資料;(三)鑒定機構評估及年檢資料;(四)考評人員檔案;(五)職業技能鑒定統計資料;(六)證書管理資料。
第四條職業技能鑒定組織實施機構(鑒定中心或鑒定所站)應對下列日常鑒定考務過程檔案收集整理并歸檔:鑒定申請資料(個人申報表及鑒定申請表、申報名冊)、考核方案、鑒定任務通知書、制卷申請資料及試卷清樣、試卷交接單、考評人員派遣使用資料、考場記錄、評分記錄、成績匯總;組織開展質量督導的,應該保存現場督導資料。以上檔案資料保存期一年。根據誰負責組織實施誰收集保存的原則,由各省轄市職業技能鑒定中心(以下簡稱市中心)規定檔案管理職責,做到職責明確,銜接有序,互相佐證,采用上下聯形式的,應分開保存。閱過的考卷、答題卡應收集保存,保存期一年;考核工件應編號保存,保存期6個月;委托保存的,應辦理相關委托手續,明確保存期限和要求。
第五條全國全省統考由省職業技能鑒定中心(以下簡稱省中心)負責考務資料收集歸檔,包括:鑒定公告、考前會議記錄、報名人數、補考人員情況登記表、考場安排表、試卷交接單、考場記錄表、考試匯總表、考生用過的試卷(答題卡)、論文及評分表,保存期一年;各職業和等級的空白試卷保存兩份,保存期兩年;其他考務資料保存在“全國統一鑒定管理系統”或“考務管理軟件”中,保存期二年;全省統考的制卷資料,保存期一年。考生個人申報資料由各市中心和省屬報名點保存,保存期三年。
第六條技師/高級技師理論考試和操作技能考核,參照第四條由省中心、省屬鑒定所、省批準的高級技師統一鑒定試點單位或各市中心保存或委托保存考務資料;業績評審和論文答辯還需保存業績考核評分表、論文答辯評分表;綜合評審資料由實施綜合評審的省中心或市中心保存,省中心保存省屬鑒定所站技師、中烹等職業技師以及所有除競賽以外的高級技師理論試卷、技能考核評分表及綜合評審資料。以上資料保存期一年。
第七條考試結果檔案(合格人員成績表冊及發證審批資料)由負責發證的勞動保障部門和省市中心永久保存。
第八條鑒定機構評估及年檢資料由負責評估和年檢的省市中心和勞動保障部門永久保存。
第九條考評人員檔案包括:資格申報表、聘約、培訓及資格考核記錄,履職和年度考核記錄,續聘申請等。高級考評員檔案由省中心收集保存,考評員檔案由負責培訓考核使用的省、市中心收集保存。各市中心受省中心委托開展考評員培訓的,必須填寫《考評人員培訓班申請表》一式兩份,省市中心各留存一份??荚u人員檔案保存期三年。
第十條職業技能鑒定統計報表,省、市中心各留存一份,永久保存。
第十一條證書管理資料包括:空白證書訂購申請表、購領臺帳(進庫)、發放臺帳(出庫),以上表格和臺帳永久保存。
第十二條檔案資料按年度收集整理,編目歸檔??紕者^程檔案以時間為序按鑒定批次整理歸檔。
第十三條有條件的鑒定機構可設立自有檔案室,沒有條件設立的,可整理后移交所在單位檔案部門統一管理。鑒定機構設立自有檔案室的,應指定內部相關部門和人員負責檔案收集整理和歸檔,明確職責,歸檔時應查驗檔案的完整性。檔案管理人員變動的,應辦理檔案移交手續。
第十四條檔案應保存在安全、干燥、通風之處,具備必要的設施、設備、環境,并有相應的管理制度。
第十五條檔案可以是書面形式記錄的紙質資料,也可以是電子文檔數據。以電子文檔保存的數據檔案應及時備份,并進行編號保存。
第十六條檔案應分時間、類別保存,便于查找。應根據不同保存媒介的不同保存要求選擇適合的保存地點。
第十七條因業務原因需要借閱、查詢檔案的,必須履行必要的借閱手續,在主管領導和檔案管理人員同意后方可借閱、查詢,在借閱期間必須確保檔案的安全,使用完后及時歸還檔案。
第十八條質量督導人員因工作需要查閱考務檔案的,鑒定機構必須提供,不得以任何理由拒絕和推托。
檔案是原始性文件,它是一種無標價的信息源。尤其是高校教職工教學的檔案資料文獻,是教師們長期在學校的教學、科研實踐中積累的寶貴文獻,它在教學活動中產生,同時又服務于教學,是教學活動的成果和產物,是評價教學成果,總結教學經驗的依據,也是維護高校教學歷史的重要憑證之一。因此,整理好教學檔案,是高校檔案工作中非常重要的任務。
一、我校教職工教學檔案的現狀
目前我校的教學檔案收集管理中存在許多不足之處。不可否認,各個學院各自做過一些這方面的工作,但是也存在著許多問題。如:有些文獻資料即使收集了,但內容填寫有遺漏,書寫不符合要求等。究其原因,主要是對教學檔案作用的認識和了解不夠,意識薄弱,遠遠落后于現代化發展的要求。為了更好地發揮教學檔案在教學中的作用,為了切實提高教學檔案的質量,逐步實現教學檔案管理的標準化、規范化和現代化,在高校教學檔案管理工作中應重視以下問題。
長期以來,我校即未設立過管理教職工教學資料的專業機構和人員(基本是各個學院各自保存),也沒有任何機構把它有價值的文獻當作一種信息源來揭示信息內涵的工作。以至多年來,許多優秀的教學檔案沒有發揮出它應有的作用。例如,已故的化學專家朱景梓教授五六十年代的圓弧齒輪方面的教學資料;已故的化學專家徐文腸教授在承擔國際863重點科研項目催化劑方面的教學資料;固體力學專家楊桂通在固體力學方面的教學資料;煤化工專家謝克昌院士在煤化工方面的教學資料。現在有31位,2003-2010年的國家級、省級教學名師的教學資料;24門,2003-2010年的國家級、省級精品課程的教學資料;21個,2004-2010年的國家級、省級特色專業的教學資料。這些寶貴的、反映學校不同時期的、不同領域內的教學資料,都沒有很好的保存、重視、宣傳。有部分原件,現在可能已經很難收藏完整,所以盡快開展整理我校教職工教學資料的工作,并且應該引起學校和檔案館領導的重視。
二、整理我校教職工教學檔案的范圍和方法
收藏范圍:由于我校歷史悠久,人才眾多,各個歷史時期的教師教學檔案種類繁多。如果我們對所有教職工的教學檔案不分主次地兼收,那樣就太繁雜,不會顯示出收藏的最高水平。所以我們要根據建校以來各個歷史時期,針對影響較大的、反映個人教學水平高的教學檔案,去粗取精,進行收藏。具體的收藏范圍,需要認真研究再定。但對于教學名師、精品課程、特色專業的教學資料文獻要重點收集。收藏方法:教職工的教學檔案資料和其他的文獻有不同之處,它屬于非賣品,因此收集教師教學檔案資料的方法和途徑不能照搬圖書、期刊等文獻的方法。筆者認為主要有以下兩種方式收集:(1)建立嚴格的校內教師教學資料檔案保存制度,尤其是教學名師、精品課程、特色專業和高級職稱以上教師的教學檔案。以前,對于保存教師教學資料檔案保存的重要性認識不足,因此學校沒有明確的呈交制度,現在,既然我們已經認識到它的重要性,就應由學校頒發專門文件,就校內教師教學資料檔案的繳送數量、繳送方式、繳送期限、接收單位、獎懲的內容做出明確的規定,校內所有教師教學資料檔案,都應當嚴格按規定的要求,在教學任務完成后的一定期限內,向學校接收單位繳送規定的資料文獻。學校應當建立各學院、檔案館兩級組成的管理委員會,監檢查教師教學資料的繳送與接收等工作的進行情況。(2)廣泛宣傳收藏本校教師教學資料檔案的重要性,積極動員廣大教師,尤其是教學名師、精品課程、特色專業的教師,要積極、主動、按時繳納個人的教學資料檔案。
三、建立我校教師教學資料檔案數據庫
隨著信息社會的不斷進步和各種學術成果的迅速發展,檔案館對學術文獻應該改變原有的傳統管理模式,可以考慮建立我校教師教學資料檔案數據庫來管理我校教師教學資料。圍繞教師教學資料檔案數據庫的建設,談談我個人的一些設想。
有關文獻數據庫方面,我國截至目前已陸續建成了中國學術期刊全文數據庫(CNKI遠程)、中國優秀碩士學位論文全文數據庫(CNKI)、中國博士學位論文全文數據庫(CNKI)、中國重要報紙全文數據庫(CNKI遠程)、學術會議論文全文數據庫(萬方)、學術會議論文全文數據庫(萬方)、專利文獻數據庫(萬方)、外文文獻數據庫(萬方)、中外標準文獻數據庫(萬方)、科技成果數據庫(萬方)、法律法規數據庫(萬方)11個不同行業類型的文獻庫。對于高校教師教學資料檔案建立數據庫,還不多見。同時,粗略統計我校高級職稱以上教師教學資料每年都在200篇以上,以上這些條件給檔案館開展這項工作創造了十分有利的條件,檔案館要抓住有利時機開展這項工作。
數據庫的建設首先要從質量建設抓起,目前國際上還沒有一個公認的統一質量評價指標體系作為檢驗數據庫的標準,但是它已引起人們越來越多的關注,為了少走彎路,盡量保持和世界水平相同,我們在這方面要狠抓質量建設。抓質量,我認為要從教學資料檔案的著錄特點、檢索特點這兩方面著手。(1)著錄特點:教學資料著錄項目要規范,基本字段要齊全。例如,一般文獻庫具有的著錄項目——題目、作者、文獻源、語種、教學日期、主題詞、館藏號、文獻順序號,這些反映文獻的基本類型和特征的著錄字段,教學資料檔案數據庫均應采用;要加強教學資料檔案的描述,突出檢索功能。例如。增加對教學資料性質和內部特征——數字、圖標、表格、新發現、專業的描述和著錄。(2)檢索特點:眾所周知,文獻的標引詞匯和檢索語言一致;文獻的查全率和查準率;文獻標引深度與檢索難度是建文獻數據庫時會遇到的三對矛盾,搞數據庫的同志要對這三對矛盾作有益的探索,較好地解決標引的前后一致,標準詞匯和檢索語言的前后一致,要嚴格執行有關的國家標準,保證數據庫的規范化和科學化。
總之,在我校教師教學資料檔案數據庫研制過程中,會有許多問題有待深入探討,希望能得到我校計算機專家和圖書館專家的大量幫助和指導。
參考文獻
一、少數民族檔案對少數民族地方院校的意義
少數民族檔案是反映少數民族地區政治、經濟、歷史、文化、軍事、歷法、醫學、教育等方面發展情況的記錄,它內容豐富,記錄載體和表現形式較為多樣,既有文字記錄的文書檔案,也有服飾、勞動工具等實物檔案。貴州是一個多民族省份,共有3個少數民族自治州、11個少數民族自治縣、253個少數民族鄉,其面積占全省總面積的68.2%。全省共有31個少數民族,其中17個為世居少數民族,人口超過10萬人的少數民族有9個。這些民族歷史悠久、民族文化和生活方式異常豐富,留下了極為豐富的民族社會實踐檔案。
發展科學文化、開展科學研究、為地方經濟做貢獻是少數民族地區高等學校義不容辭的社會職能。身處少數民族地區的高校,在關注學校本身發展之外,應關注本地區民族社會實踐活動,將科研與地方特色結合起來,整理本地區民族歷史及現行檔案資料,用以研究少數民族歷史、文化、經濟等,弘揚民族文化,繁榮文藝創作。這樣一方面對學校自身研究歷史、文化、經濟、政治、法律、宗教、文字語言等方面以及文藝創作有重要意義,另一方面也將地方少數民族檔案應用于經濟社會發展,為少數民族地區生產提供依據和經驗成果,將少數民族檔案為地方經濟發展的作用(如對地方旅游業發展)體現出來,發揮其巨大的經濟價值。
二、少數民族地區高校圖書館在收集及整理利用民族檔案方面的優勢
據《少數民族檔案研究論文統計分析》一文對研究少數民族檔案的論文發文作者及單位統計,發文量最高的是高等院校(教學單位、圖書館、檔案館等),占發文總量的89%,這充分顯示高校在民族檔案研究中的重要地位。而發文作者所在單位按區域來看的話,作為少數民族大省的云南遠遠領先于其他地區,可見少數民族聚居的省份為少數民族檔案的研究提供了資源的優勢。
地處少數民族地區的高校對于收集民族檔案尤其是本民族的檔案資料先天具有優勢,尤其是少數民族地區高校圖書館,一方面作為圖書館,開發研究檔案資源的科研能力較強,有利于克服重藏輕用的弊病,一方面地處少數民族地區,對于民族檔案的熟悉程度強,便于與少數民族地方交流,有利于對少數民族檔案的收集。
少數民族檔案的形式和載體多種多樣,正規的檔案管理部門重在全面收集,而高校則有條件成立專門的有側重點的少數民族檔案庫室,甚至可以保存既具有檔案價值又有文化文物價值而檔案局不便管理的檔案實體,如面具、銅鼓等。黔南民族師范學院2010年成立了民族研究所和民族文化展覽館,該展覽館收藏了少數民族檔案260卷,除文獻檔案外還有“水書”、“馬尾繡”、“鼓龍鼓虎長衫龍”等實物檔案,都屬于國家級非物質文化遺產。再如成立于2008年的凱里學院苗侗文化博物館,既收藏各類文書的原始檔案(以錦屏文書為主),也有三千余件實物檔案,如苗族侗族的服飾織錦、苗族的銀飾剌繡蠟染品、苗族侗族歌曲及生產生活用具等。
三、少數民族地區高校如何更加有效地開發和利用民族檔案
(一)利用自身優勢,積極展開各種方式的收集與整理。與普通高校相比,少數民族地區的高校在收集民族檔案方面有顯著的地域優勢。如有的少數民族在歷史上處于無文字狀態,在收集這類地區的民族檔案時,可根據其特殊性采取一些特殊的收集方式,如深入當地進行現場訪談,用錄音或影像記錄,形成口述檔案。對于這種情況,少數民族地區高校的檔案收集者就可以利用自身了解當地語言文化習俗等優勢,深入開展收集工作。與專門的檔案館相比,高校對于地方民族檔案的開發優勢在于其強大的科研能力,少數民族檔案的整理工作往往涉及政治、經濟、文化、藝術等多個方面,專業的檔案工作者一般較難在各方面有所涉獵,而高校工作者分屬于各類專業,并且更具有科研能力,對于民族檔案的整理就更具有科學性。如少數民族檔案中有一類是少數民族原生檔案,大多由少數民族語言構成,普通的檔案館員不能具備閱讀能力,在分類分編時會存在一些困擾,而高校中多有專門研究當地少數民族語言的工作者,更加擅長整理研究少數民族檔案。
(二)定期與各少數民族地方政府文化宗教管理部門聯系,深入調研,獲取少數民族歷史檔案以及現行檔案。高校要發揮善于調研的優勢,努力創造條件,配合學校老師的科研方向,利用科研經費,對一些急需的檔案進行贖買,對暫時征集不到的,進行復印、拍照、拓印等。如筆者所在銅仁學院圖書館,2008年成立了專門收藏地方文獻檔案的地方文獻特藏室,其收錄的重要內容就是地方少數民族檔案。因此,該館定期抽調館內具有專業知識和老家在少數民族地區的館員深入區縣, 摸底了解,多方征集,既與當地的文化宗教管理部門聯系,及時獲取民族檔案資源,也深入少數民族聚居的鄉村進行親身實地考察,收集第一手的民族檔案資料。
另外,該館的目標是既重收藏也重編研,將檔案信息從內容進行系統整合,使其潛在的信息價值得到提升,為更多科研者共享。因此,該館組織館內外專業人員對收集的少數民族檔案進行統計、分類和整理,數量形成規模后還編制了便于查詢的檢索工具。
(三)形成有特色的資料中心。作為非專業和專門的檔案收集部門,高校在收藏少數民族檔案上不可能做到檔案館一樣全面,而且也沒有必要進行資源的重復建設。高校可以利用自身優勢,在豐富館藏的前提下,注重特色,將部分特有的民族檔案文獻資源與技術資源結合,形成具有特色的資料中心,除了收藏之外,將檔案資源進行數字化,形成更加便于查詢檢索的虛擬數字館。
如貴州民族學院建有貴州世居民族文獻數字圖書館,內容包含世居民族文化藏品、貴州地方文獻資料、古文獻資源、水書、儺文化研究資料、貴州世居民族研究文獻和貴州人民七個方面,其有的古老珍貴的少數民族古籍如“水書”、“彝族古文獻”、“布依族古文字文獻”等貴州世居少數民族文獻檔案資料有約五萬余冊,將這些本地民族檔案資源利用現代技術進行數字化,為高校和社會研究人士提供了相當有價值的參考資源和更為便捷的檢索方式。
參考文獻