經濟效益論文匯總十篇
時間：2022-02-08 19:13:05
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇經濟效益論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
關于效益審計的概念，世界不同國家有不同定義，但從各國績效審計的基本內容來看,都無一例外的以三E——經濟性（economy）、效率性(efficiency)、效果性(effectiveness)作為經濟效益審計的基本內容。但目前，國內外審計界對3E概念，3E之間的關系，無一例外的未做出規范化的解釋。本文擬在分析經濟效率效益概念的內涵基礎上，辨明“3E”的內涵和外延，以加強對概念的理解，更好的為實踐服務。
一、經濟性
1.關于經濟性研究綜述
經濟(economy）在中文語義學中認為:(1)經濟學上指社會物質生產和再生產的活動;(2)對國民經濟有利或有害的;(3)個人生活用度;(4)用較少的人力、物力、時間獲得較大的成果;(5)《書》治理國家(《現代漢語詞典》，商務印書館）。經濟通常是指經濟活動的節約程度，即取得某一勞動成果而減少的資源消耗量。其表現形式，既可以用絕對數來表示，也可以用相對數來表示。
2.對經濟性的再思考
經濟，又稱節約，即我們要避免資源使用無度造成浪費。浪費無疑是管理者的失敗，在資源短缺有限的今天是不被允許的。強調經濟，就是強調最大限度的利用資源，發揮資源的全部潛能，包括人力、財力、物力的。在不經濟的條件下實現了效率性和效果性，必然有需要改進節約的地方，審計人員不會給出高的審計評價；只有在經濟的前提下實現效果性，才是可取的。如何妥善利用資源以服務于目標，無疑是一個大課題。
二、效率性
1.關于效率性研究綜述
效率(efficiency)，在中文語義學的含義有兩個：(1)機械、電器等工作時，有用功在總功中所占的百分比；(2)單位時間內完成的工作量（中國社會科學院語言研究所詞典編輯室，2002）。效率通常是指經濟活動中所消耗的社會資源與所獲得的勞動成果的比率，通常用相對數表示。從效率這一角度來考慮，提高經濟效益的有效方法，就需要合理配置社會資源，提高社會資源的利用的程度。
2.對效率性的再思考
效率是指投入與產出的比例。其中投入包括多種：時間、勞動量、實物量和價值量。相應的產出包括：產品、產量、收入、利潤等。但在實踐中需要注意，產出不一定是正的產出，有可能是負的產出，必須找準零點，不可以以負產出的絕對值作為效率計算公式的分子。在此理解下，效率性可以作為經濟性與效果性的連接橋梁，是在既定投入下通過良好的運營與過程控制，實現效果性的必由之路。
三、效果性
1.關于效果性研究綜述
效果(effectiveness)，在中文語義學中認為：(1)指事物或行動、動作產生的有效結果；(2)倫理學范疇。指人的道德行為的后果。與“動機”相對；(3)戲劇、電影中配合劇情造出的各種聲響以及某些自然現象（商務印書館辭書研究中心，2001）。效果是指經濟活動所產生的有用結果或成果。效果指標主要反映經濟活動有效性，即經濟活動的結果是否為社會所承認。經濟活動結果的有效性大，效果就好，經濟效益就高；反之經濟活動結果有效性小，甚至產生負效果，經濟效益就差。
2.對效果性的再思考
效果其實就是結果，有正向與負向之分，在取得壞的結果時，在經濟學與管理學中往往稱之是沒有結果，這是不科學的。“正向結果”是指好的結果，一般是人們預期想要取得的結果，大多指“符合規律”，“好的結果”；而“負向結果”則相反。所以效果是一個中性的概念，在實踐中應該區分好的結果與壞的結果，以有助于做出審計結論。在很多情況下，只有綜合考慮多樣標準才能對效益做出評價，因為在這一點上幾乎沒有單一的標準。審計師對效果性進行評價時，除了清晰可量化的數據外，還要處理的是軟標準。在量化的審計標準中加入非量化的審計標準，對于在短時間內無法對其效果性做出準確衡量的審計對象而言，無疑具有現實意義。四、效益審計（PerformanceAuditing）的再思考
1.各國效益審計的定義
英國國家審計署(NAO)對效益審計的英文表達是ValueforMoneyAudit,是對一個組織經營活動的效率性、效果性和經濟性所進行的一項獨立的評價活動。美國會計署(GAO)1994年將效益審計定義為，關于政府組織、規劃（programs）和活動的“3E”方面的審計，包括經濟、效率、和規劃審計（programaudit）。在這個定義中，規劃審計被進一步描述為涉及效果方面，是否達到了預期的目的，以及是否遵循了相關法規。德國將效益審計定義為“主要系指對行政運作（AdministrativeOperations）之經濟（economy）、效率（efficiency）、以及效益（effectiveness）進行審計”。
由此可見，各國對于效益審計的定義不盡相同，但各國對它的理解的主要方面卻驚人的一致幾乎都圍繞著3E展開。
3.用3E定義效益審計的優勢
用經濟性、效率性、效果性定義效益審計有助于分別處理，明確三者各自的衡量指標，各個關注，分別審計。用經濟性、效率性、效果性定義效益審計有利于關注三者之間的聯系，避免顧此失彼，影響效益審計結果。
審計人員在績效審計工作中，要對項目狀況進行客觀的績效評價，不能片面地、孤立地分析其中一個要素，而是要從經濟性、效率性和效果性三者之間的相互聯系中進行綜合分析。
五、結論
理論的研究是為了更好的指導實踐，為實踐服務，堅持理論與實踐的統一，加強理論研究才能夠更好的推動實踐向前發展。
參考文獻：
篇（2）
2生豬養殖規模化
根據呂梁市業務主管部門統計數據，年出欄500頭以上的規模豬場占年出欄總量的比例由2010年的29.3%增加到2013年的32.7%，全市生豬養殖規模化程度在不斷提高。在總量不變的情況下，通過規模化養殖，每頭豬的人工成本會相應降低，整個生豬產業的控制以及生豬市場的調控就相對容易一些。從呂梁市生豬養殖的實際出發，當前應大力推廣實施化養豬技術，即規模豬場自動飼喂和設施配套，采用自動喂料系統，將干飼料或液體飼料從料罐輸送到豬只采食的料槽中，通過人工設置時間，實現目標時間段供料。這樣，喂料量可以根據每頭豬的不同食用量進行調節，提高喂料量的準確性，既降低員工的勞動強度，又減少飼料的浪費，也降低了豬群的應激性，確保豬舍最適宜的環境。據初步估算，使用自動飼喂系統的有形效益：每噸飼料可節省費用19元，人工喂料每人可飼養育肥豬300～350頭，自動喂料每人可喂育肥豬600～700頭，減少勞動強度90%以上。以萬頭豬場為例，僅飼養人員一項，每年可減少開支20萬元以上。還有無形效益，如定量喂飼母豬食量控制標準，有效地控制了懷孕母豬膘情，使產仔率提高，降低流產率，提高母豬懷孕周轉率，減少存欄淘汰率，保育豬和育成豬可提前10～15d出欄，降低成本。
3養豬殖產業化
豬養的再好，最終的目的是要出售去實現盈利。如果產業化程度不高，就會跟市場脫節，從而出現供不應求時，豬價升高。在供大于求時，價格出現大幅下滑，養豬場就得賠錢。大多規模養殖場都是把養豬當夢想，當事業，當信仰去做，但往往得不到應有的報酬，說到底沒有形成產業化。根據呂梁市實際，養豬業要推廣“飼料生產種豬繁育商品豬養殖豬頭深加工肉食品連鎖專賣有機肥生產一條龍”的生豬產業化發展模式，形成龍頭企業引領，園區承載，廣大養殖戶積極參加的發展格局，真正通過養豬，達到盈利的目的。
篇（3）
2林業經濟發展中存在的問題
在我國的林業經濟發展中，存在著一些較為嚴重的問題，并且在主觀意識上對于林業資源的保護意識也有待加強，這些意識的淡薄在很大程度上就影響了我國林業經濟的發展。
2.1林業經濟的發展周期較長
如果不能夠合理的進行林業資源的開采和種植，將會嚴重影響林業資源的生長周期，并且在很大程度上降低了森林對于人類的保護作用，同時很容易造成大面積的水土流失和沙塵暴天氣。
2.2林業經濟發展結構比較單薄
我們的國家和企業將林業經濟的發展重點大都放在了木材的加工和使用上，忽視了相關的副產品的經濟價值。如人們喜愛的菌類和中藥材的培育，這些是可以和林木培育共同進行的。
2.3對于林業經濟發展的相關制度不夠健全
在各項事業改革全面的進行中，林業經濟相關的改革進展則是比較緩慢。再加上大部分的林業資源都隸屬于國家，因此，林業相關企業則始終處于被動的位置，加上相關的責任和義務之間的界定比較模糊，導致了現階段我國的林業經濟發展缺乏一個有力的保障，競爭意識上就更加的薄弱了。
2.4林業相關的技術性人才比較匱乏
再加上林業相關的工作人員在長期壓抑的工作環境中逐漸喪失了工作中的積極性，林業經濟的管理團隊水平較低等等，這些也是影響林業經濟發展的重要因素。
3促進林業經濟發展的措施
3.1讓產業結構得到優化
為了讓林業經濟結構得到優化，那么林業經濟在發展的過程當中，不僅要不斷地進行轉型，還應該將資源優勢轉變為競爭優勢，以便提高林業經濟發展的競爭地位，從而優化林業產業結構，與此同時，在發展林業的過程當中，在對林業經濟結構轉變的同時，還應該讓復合經濟得到發展。讓林業在多種效益方面實現發展是林業生產的主要目的，所以，為了建立出更加完善的循環經濟發展模式，就需要將森林資源作為重要戰略資源，這還能在一定程度上促進森林資源和土地資源發展模式的變化，從而使其達到利潤最大化的目的，這些都為林業經濟發展向節約型發展路線轉變做好了準備，并且還能儲備更多的資源，以便讓我國林業經濟得到可持續發展。
3.2加大第三產業的發展力度，注重開發林下經濟
在發展林業經濟的過程當中，為了能夠讓其他林業資源得到合理利用，就需要發展林業復合經營模式，這還能讓林業經濟實現多元發展，注重開發林下經濟，就可以讓林業經濟在從多種途徑得到發展，從而實現多元化發展。因此，相關部門應該注重對林下經濟發展，在資金方面可以加大投資，讓相關林業資源也能夠得到一定的發展，尤其是對于林下種植和養殖來說，可以促進它們得到更好的發展，這還可以在一定程度上拉長林業經濟的產業鏈，從而讓產品的附加值得到提高。
3.3加強人才引進力度，合理配置人力資源
林業企業要想更好的完成企業發展目標，讓企業得到更好的發展，那么林業企業就應該注重人才引進，合理配置人力資源。在林業企業的發展過程當中，人才具有很大的推動作用，企業人才是確保林業企業提高經濟效益的保證。隨著經濟全球化的發展，產業結構也在不斷的發生變化，所以，林業企業要想得到更好的發展，在發展過程中不會得到淘汰，那就應該明確企業人才的重要性，加強人才引進力度。
4強化企業管理
提高經濟效益提高管理水平,增強經濟效益是企業管理的一項重要內容,是貫穿企業各項生產活動的永恒主題,必須不斷加強。過去,由于長期受計劃經濟的影響,過量的林業采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業經濟效益的嚴重流失。大部分森工企業由過去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩危”之中。社會主義市場經濟的實踐證明,提高企業的管理水平是增強企業經濟效益的根本保證。沒有一流的管理,就沒有一流的企業效益抓住資金管理這個中心，以增收和節支為重點，加強企業管理，全面提高經營管理水平。
4.1認真加強成本管理
成本是企業運行質量的集中反映,是企業總體素質的綜合表現，關系著企業在市場競爭中生存與發展。因此，必須從企業經營活動的源頭抓起，牽住成本管理這個牛鼻子，有五條途經可以降低生產和產品成本。第一條途徑是強化成本目標管理，提高投入產出水平，企業在采取目標控制中應該采用“制定定額、分解目標、控制費用”的辦法。
4.2強化財務管理，提高資金運營效益
確定財務管理在企業的中心地位，首先是市場經濟的客觀要求，其次是企業一切管理活動的基礎，是企業管理活動的中心環節。財務管理必須研究生財、聚財、用財之道，提高對資金的籌措、運用和分配的管理水平。以最合理的方式標準運用資金，以最快的速度回收資金。建立和完善企業財務自我平衡機制。堅持財務的集中統一管理,加大理財力度，減少國有資產流失。
篇（4）
論文正文：
機制砂技術與經濟效益
1、機制砂的應用
隨著國家經濟的飛速發展，我國基本建設方興未艾，工程用砂消耗巨大，但由于我國砂資源分布不均，有些地區的天然砂十分缺乏，從外地運砂則運費太高，所以必須尋找適宜的代砂材料，國內相繼出現了以機制砂替代天然河砂的實踐，在實際應用中取得了較好的經濟效益和社會效益。20世紀90年代以來，京、津、滬、渝等地都有了機制砂生產線，生產和使用也帶動了機制砂的研究。關于機制砂的應用，美國、英國、日本等國家使用機制砂有幾十年的歷史，而且應用范圍和比重在不斷增加，如20世紀80年代日本的天然集料與人工集料的比例大約為9：10，到90年代則為5：10。近二十年來，鐵路工程、市政工程、道路橋梁、高層建筑大規模興建，天然砂已經不能滿足需求，機制砂以其安全、可靠、豐富、經濟等特點，將得到全面推廣和應用。
2、機制砂的生產工藝
機制砂的質量除采用合適的巖石外，很大程度上取決于加工的機械設備和制造工藝。在設備方面，制砂機按照破碎原理分，主要有腭式、棒磨式、圓錐式、旋回式、錘式、旋盤式、反擊式、對輥式和沖擊式等;導致最終產品顆粒形狀的優劣排序為：棒磨式、錘式和沖擊式等優于反擊式、圓錐式和旋盤式，腭式、輥式和旋回式最差，但前者制造成本較高。許多專業人士認為建設工地或專業生產機制砂的石料廠選擇棒磨機為宜，因為棒磨機的生產過程，是利用筒體內棒與棒之間的線接觸進行的，棒對石料的粉磨有選擇性，先磨大粒石料，然后逐步將石料按粒度的大小依次粉磨，過磨現象少，同時棒磨機制砂可以通過多種參數進行質量控制，產品質量較為穩定，且砂料顆粒粒形較好。
3、機制砂的技術標準
3.1機制砂的定義
砂是一種常用的建筑材料，在混凝土圬工中是一種必不可少的細骨料，新的國家標準《建筑用砂》(GB/T14684-2001)中，明確了機制砂(譯為Mechanicalsand)是指經除土處理，由機械破碎、篩分制成的，粒徑小于4.75mm的巖石顆粒，但不包括軟質巖、風化巖石的顆粒。
3.2機制砂的分類
機制砂按細度模數分為粗、中、細三種規格，其細度模數分別為：粗：3.7～3.1;中：3.0～2.3;細：2.2～1.6。機制砂按技術要求分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。Ⅰ類宜用于強度等級大于C55的混凝土;Ⅱ類宜用于強度等級C30～C55及抗凍、抗滲或其他要求的混凝土;Ⅲ類宜用于強度等級小于C30的混凝土和建筑砂漿。堿集料反應主要是指水泥中的堿與集料中堿活性礦物在潮濕環境下緩慢發生的化學反應，即堿硅酸反應(簡稱ASR)，反應生成物堿硅酸鹽凝膠體膨脹引起混凝土產生裂縫。若骨料屬堿-硅質集料，應采用巖相法(TB/T2922.1-1998)或砂漿棒法(TB/T2922.3-1998;GB/T14684-2001)等試驗方法。若骨料屬堿-碳酸集料，應采用巖石柱法(TB/T2922.2-1998)試驗。
4、機制砂砼試配要求
水泥28天的實測強度必須符合規范;集料的物理特性、級配、堅固性、有害物質含量，石粉和泥塊含量、堿集料反應等參數必須符合3的要求;其單方水泥用量，無外加劑時，不大于550kg，用外加劑時，小于500kg;水泥強度等級與混凝土設計強度等級須匹配;泵送劑(或減水劑)的使用，原則上，當水泥用量大于500kg/m3時，該配合比須用泵送劑做對比試驗。
5、應用技術
(1)選取符合技術要求的級配機制砂，可以取代河砂，按照合理的配合比設計方法配料，所得機制砂混凝土在和易性、表面整飾、強度、耐磨、抗干縮等性能上均能滿足一般混凝土工程的設計與施工工藝要求。
(2)配制一般混凝土的機制砂的技術要求為：質地堅硬、潔凈、級配符合規范，其最大粒徑不超過10mm，小于0.08mm石粉含量不大于7%。
(3)用于混凝土的機制砂應進行堿活性試驗，經堿集料反應試驗后，其試件應無裂縫、酥裂、膠體外溢等現象，在規定的試驗齡期內膨脹率應小于0.1%。預防措施有：①限制水泥含堿量(NaO2eq%)，選用水泥含堿量≯0.6%的低堿水泥②采用非活性骨料;③摻適量的礦碴、粉煤灰、硅灰等混合材料。
(4)機制砂的細度模數宜控制在2.8～3.6之間，有資料表明：以3.0～3.3之間為最佳。
(5)石粉對水泥機理增強表現在兩方面：①石粉在水泥水化反應中起晶核作用，誘導水泥水化產物析晶，加速水泥水化;②石粉參與水泥水化反應，生成水化碳鋁酸鈣，阻止鈣礬石向單硫型的水化硫鋁酸鈣轉化。
(6)機制砂混凝土的和易性比天然河砂混凝土差，可通過改變砂率或加入適量石粉(小于7%)改善其和易性。
(7)攪拌進料，宜用碎石分開：即水泥、碎石、機制砂或機制砂、碎石、水泥的方式，有利與骨料均拌，避免離析。
(8)當用于泵送混凝土時，宜采用機制中砂，其通過300m篩孔的顆粒含量不宜少于15%，通過150m篩孔的顆粒含量不宜少于5%。
6、經濟效益
機制砂生產成本低廉，運距短，運費低，與遠運天然河砂相比，具有較大的優勢。本文以某項目為例加以分析。
6.1項目概況
某新建鐵路，全長377.97km，線路穿行于云貴高原區與長江中下游平原區的接合部，沿線海拔多在700～1500m，山高壁陡，河谷深切，一般切割深度為600～700m，最大高差達1200m，地形十分困難，控制性工程多。區內出露Z∽Q地層，巖性主要為碳酸鹽。線路所經地區大部分為山嶺重丘區，除起點和終點附近工程用砂可采用長江河砂(來自洞庭湖)外，其余均為缺砂地區。全線路基土石方4581.0萬斷面方，擋土墻97.24萬圬工方，橋梁182座56540延長米，隧道113座224040延長米，房屋156344m2。
6.2技術經濟分析
該項目工程用砂總量約659.1萬方(不含簡支梁)，扣除特殊結構橋梁梁部圬工用砂量，扣除其他高標號砼(C40)圬工用砂量，初步估算使用機制砂的量約為461.4萬方。下面我們按三種供料方式分析其技術經濟指標(汽車運價率按0.506元/t.km計列)(1)機制砂由附近采石場供應根據歷次外業調查資料，計算如下：
①天然砂：平均運距120km，平均購買價65元/m3;則工地價為65元/m3+120km0.506元/t.km1.58t/m3=160.9元/m3;
②機制砂：平均運距12km，平均購買價58元/m3;則工地價為58元/m3+12km0.506元/t.km1.58t/m3=67.6元/m3;其單價差為160.9-67.6=93.3元/m3;可節省投資約：Q=461.4萬m393.3元/m3≌43048.6萬元。(2)施工單位自采按照鐵路工程現行定額和工料機水平分析，機制砂自采價為54.7元/m3，另購買山體費按2.0元/m3計列，平均運距12km。則工地價為54.7元/m3+2.0元/m3+12km0.506元/t.km1.58t/m3=66.3元/m3;可節省投資約：Q=461.4萬m3(160.9-66.3)元/m3≌43648.4萬元。
篇（5）
一、研究背景
生物技術是70年代新崛起的一門橫跨微生物、遺傳、生化、免疫、發酵技術等的邊緣學科，融合現代新技術，并通過技術手段利用生物質或生物過程，生產有用物的一門綜合性科學體系。國內外科學家紛紛預言，現代生物工程比原子能、電子計算機更加重要，是21世紀發展最迅速的高新朝陽產業和支柱產業，它的發展水平標志著一個國家科學技術水平，是現代高科技的核心技術。
農業是生物技術應用最廣闊的領域之一，隨著分子生物學，分子遺傳學等學科的發展，基因工程正在與常規技術以及其它新興學科相聯結，當前，基因工程在國際上已成為生物技術的前沿學科。在農業中應用現代生物技術可以培育出優質、高產、抗病蟲、抗逆的農作物，以及畜禽、林木、魚類等新品種；可以進行再生能源的利用，解決能源短缺問題；可以擴大食物、飼料、藥品來源，滿足人類日益增長的需要；可以進行無廢物的良性循環，減少環境污染，充分利用各種資源；也可以利用快速繁殖動植物的方法，提高農業生產效率。在農業中，轉基因植物的研究開發最為突出，1983年轉基因植物問世，1994年耐儲藏番茄最先獲準上市，1996～1999年全世界轉基因作物生產面積由170萬公頃增加到3990萬公頃（張敏恒，2000），四年間增長了23倍。預計到2000年，農業生物技術產品的銷售額將增長到110～150億美元，占傳統農產品市場的10％～15％。在轉基因植物領域，我國已批準轉基因抗蟲棉、轉基因耐儲藏番茄等6件轉基因植物商品化，其中5件是我國自主開發的，現在已成為全球轉基因作物推廣面積最大的國家之一（科技部生物技術產業發展戰略研究組，2000）。
生物病蟲害，尤其是棉鈴蟲等鱗翅目害蟲啃蛀棉桿，蠶食棉葉，鉆蛀棉桃，對棉花危害極大，1991~1994年在北方棉區和長江流域棉區每年造成高達60億元以上的經濟損失(賈士榮，1996)，多年來依靠甚至無節制的濫用化學殺蟲劑已經造成了一系列的負面效應，生態環境遭到威脅，害蟲抗藥性連年激增，人畜中毒現象頻繁發生，這些都使我國植棉業產量大幅度下降，并嚴重影響到紡織業及出口創匯的穩定發展。自從美國的艾格瑞斯特（Agracetus）公司首次成功獲得帶有外源標記基因的基因工程棉花以后，分子水平的棉花育種就快速發展起來，利用現代基因工程技術在棉株中導入抗蟲性毒素而選育成的抗蟲棉，因其所具有抗蟲性的遺傳穩定性和連續性，被認為是害蟲管理最經濟、最有效的防治方法。轉基因棉花是生物技術在農業上應用的典型，美國孟山都（Monsanto）公司、中國農科院生物技術研究所和棉花所等分別成功研制出轉蘇云金芽孢桿菌（Bacillusthuringiensis,簡稱Bt）毒素基因棉保鈴新棉33B、GK系列和中棉系列，在中國獲得農業部門的基因安全性檢驗后以商業運作的模式在生產領域得到迅速推廣，在科學研究領域亦突破常規育種所難以超越的目的性轉移目標形狀低成功率等難題，得到政府、科學研究人員及廣大植棉戶的關注和期待。[kycipp1]
美國在生產上應用抗蟲棉最早的國家，1999年，美國孟山都公司的33B棉在中國的主栽省——河北的植棉面積已達10萬公頃左右。國內在轉Bt抗蟲棉方面的研究也已達到世界先進水平（賈士榮，2000），1996年中國農科院生物技術研究所的郭三堆等科研人員，在國際上首次構建成了雙價殺蟲基因：GFMCry1A和CPTI，并將抗蟲基因分別導入我國一些主栽品種和一些新品系，篩選、培育出適合當地種植的高抗性的棉花品種（郭恒敏，1998），截止1999年底，雙價棉已在河北、安徽、山東、山西等地進入大面積商品化生產和推廣。
本文試圖通過實證分析相關抗蟲棉品種和常規棉品種的差別，闡明并具體評價轉Bt基因棉品種的經濟效益，分析農戶采用Bt抗蟲棉與非抗蟲棉生產的成本和收益差異，以該項技術采用之后對農民收入所產生的影響。本文是農業政策研究中心“生物技術政策研究項目”系列論文之一。本文分為四個部分，第二部分對樣本選擇和樣本情況做簡要的描述。第三部分分析Bt與非Bt的抗蟲棉生產成本和效益的差異。最后部分對本項研究做總結并提出一些政策意見。
二、調查樣本和品種概況
（一）樣本選擇對地點選擇和農戶選擇有明確的目的性，主要標準是能夠明確區別在相似的生產條件情況下，Bt基因抗蟲棉與作為對照的常規棉種植情況。在我國棉區分布中，以黃淮海棉區的棉花播種面積為最大，其中又以冀魯豫棉區最大，曾占全國棉花總產的50%左右，是我國棉區種植比較集中且占經濟作物比重較高的植棉大區。河北和山東是傳統的植棉大省，也是棉鈴蟲爆發的重災區，在這兩個省，轉基因抗蟲棉33B和GK系列種植較集中，面積比較大，并且河北是中國最早被允許進行轉基因棉花品種商業化運作和種植的地區。
表1.棉花種植情況
平均
辛集市
深州市
陵縣
夏津縣
梁山縣
戶均耕地面積(公頃)
0.78
1.17
0.83
0.61
0.74
0.59
戶均棉花種植面積(公頃)
0.42
0.47
0.44
0.25
0.50
0.42
棉花占農作物面積比例(%)
39
26
39
26
51
48
戶均人口（人）
4.0
1.74
1.36
3.89
1.88
2.25
人均收入（元／人）
2086
2446
1644
1951
1877
2322
人均耕地面積（畝／人）
0.2
0.33
0.2
0.16
0.19
0.14
資料來源：數據來自作者1999年對河北省和山東省5個縣市282戶農戶的調查
作為以上原因的實施，本研究對河北省和山東省等地的10個自然村的282戶植棉農戶，采取隨機抽樣的方式，調查了他們的棉花種植情況。見表1，調查樣本均為植棉大區，棉花種植面積占農作物總面積的比例達到了40％，農戶的種植規模（每戶為0.4公頃）大于全國平均水平。棉農以種植業作為其收入的主要來源，農民全年人均收入為2086元左右，農民家庭生活并不富裕。有的地方如辛集農民收入和耕地面積較大，但棉花面積較小。棉花近幾年的產量和收入波動較大，比較利益下降，農民植棉的積極性受挫，也是棉花收入和面積減少的原因。深州和夏津的棉花面積較大，但農民收入卻較低，也說明了目前棉花種植情況。
（二）品種概述本文以常規棉中比例較大的9418品種作為對照重點說明，在我們的調查點，其樣本數占調查總數的10%。9418品種是中國農科院棉花研究所最近幾年培育出的春棉品種，其特點是早熟、豐產、優質，高逆抗性，適應性廣高抗枯萎兼抗黃萎病，是春棉的主打品種。轉Bt基因棉選取了在河北有廣泛種植面積的33B、SGK321和在山東有代表性的GK-12，它們所占比例分別為64%，14%和28%。33B于1995年引入河北省，經過點區示范其主要特點是抗蟲性強，據稱整個棉花生育期基本不打藥，在干旱貧瘠含鹽量較高的土壤上，生長健壯，易成早衰，適應冀中南區域種植。SGK321在1999年在河北推廣，是將毒素基因構建、導入主栽品種石遠321中，是我國育成的第一個雙價轉基因棉，屬于抗蟲棉的第二代產品，是唯一的通過農業部安全檢測的雙基因生產的品系，其特點是適合于直播、地膜覆蓋、間作套種等多種種植形式，具有較強的分枝優勢和較大的單株增產潛力，花朵大，毒蛋白基因表達性好，早熟不早衰，適合在黃河流域種植，種植密度比33B每畝可減少55株左右。GK-12將抗蟲的Bt基因加強為高抗蟲的Bt基因后導入陸地棉泗棉三號中，多年選育而成，其特點是抗蟲性特強，抗旱、耐澇、中需肥，生育后期缺鉀，易感紅葉莖枯病，適宜春播或套種。
三、經濟效益分析
（一）棉花生產的成本分析
抗蟲棉和對照品種成本情況如表2所示。可以看出抗蟲棉品種的總成本低于常規棉品種的總成本，這主要表現在農藥和用工的成本，后者比前者高得多，說明了它具有的省藥、省工的優越性。常規棉9418生產成本略高于其它常規棉品種的平均水平，它比Bt抗蟲棉每公頃成本高3225元（或高29％），比非Bt的抗蟲棉的每公頃成本高726元（或高6％）。三種Bt抗蟲棉成本費用基本接近。
表2.每公頃棉花生產分品種成本分析
33B
SGK321
GK-12
其它品種的Bt抗蟲棉
非Bt的抗蟲棉
常規棉
9418
常規棉平均
總成本(元/公頃）
10701
10311
10466
8929
13163
14288
13327
1.農藥
數量(公斤/公頃）
10.5
4.4
15.0
20.7
11.6
84.4
74.1
成本(元/公頃）
244
131
337
355
258
1997
1799
2.種子
數量(公斤/公頃)
29
16
48
49
32
102
98
成本(元/公頃)
547
571
359
517
608
306
327
3.用工
天數(工日）
529
371
496
432
561
641
598
其中農藥用工
23
19
33
28
29
172
141
成本(元/公頃)
5433
3698
5391
4424
6169
6912
6418
農藥用工成本
64
51
103
70
84
515
423
4.化肥(折純量）
數量(公斤/公頃)
1306
2134
1089
926
756
1023
1079
成本(元/公頃)
1272
1628
1170
1032
1100
1406
1368
5.其它成本(元/公頃)
4476
5911
4379
3549
5028
5074
4784
注：以上數據是作者在河北、山東5個縣市382個品種的抗蟲棉調查。其它品種的Bt抗蟲棉指其它的轉Bt基因抗蟲棉品種，如GK-12，海2等，非Bt的抗蟲棉指非轉Bt基因抗蟲棉品種，以下同。
1.農藥費用成本差異
抗蟲棉品種比常規品種的最大優勢在于其節藥效用，從表2中可以看出抗蟲棉用藥量和施藥成本遠遠小于常規棉。
常規棉的施藥量是Bt抗蟲棉和非Bt的抗蟲棉的6倍左右，非Bt的抗蟲棉的施藥量比Bt抗蟲棉要高。常規棉品種9418每公頃費用比33B、SGK321和GK-12分別多1753元、1866元和1660元，比Bt抗蟲棉品種農藥費用高7倍！SGK321的每公頃棉花生產農藥數量和成本最低，分別是常規棉品種的1/16和1/14，說明該品種中轉基因蛋白毒素表達效果好，抗性高。研究表明轉基因抗蟲棉除對棉鈴蟲、紅鈴蟲、小地老虎等鱗翅目害蟲有顯著抑制、毒殺作用以外，還通過影響生物群落的演變，間接對其他類害蟲有限制作用。值得一題的是，根據崔金杰等（1998）的研究，抗蟲棉對捕食性昆蟲和害蟲天敵并無多大毒害作用，棉鈴蟲等農田害蟲種類的減少大大降低了它們對棉花的危害，蟲口基數的下降，也為控制來年或更遠時期內蟲害的不利影響打下了良好的基礎，棉農用于農藥費用的支出和施藥數量也會隨之減少，對農民收入持續增長和農業持續發展起到了良好的保障作用。
棉花生長的不同時期，農民的施藥是不同的。為了表明棉花生長的不同時期農藥施用的情況，我們把棉花生長分為四個時期，即拌種期、苗期、中期和后期。由于拌種期的農藥用量很少，與其它三個時期比較很微小，故這里只對其它三個時期進行分析，表3反映了不同品種不同時期的農民施藥情況，常規棉品種在各個時期的用藥遠遠多于抗蟲棉。在不同時期用藥程度上，Bt抗蟲棉在苗期和中期的用藥量普遍多于它們在后期的用量，常規棉表現在中后期的用量比苗期多。
表3.棉花不同時期農藥施用情況
品種
苗期
中期
后期
藥量
(公斤/公頃)
成本
(元/公頃)
藥量
(公斤/公頃)
成本
(元/公頃)
藥量
(公斤/公頃)
成本
(元/公頃)
平均
4.9
107.8
7.2
180.3
4.0
104.0
1.Bt抗蟲棉
33B
4.9
114.6
3.4
87.8
4.0
35.0
SGK321
2.7
80.8
1.2
36.6
0.2
13.9
GK-12
5.1
102.7
5.6
152.7
1.9
60.6
其它
4.6
74.3
9.1
153.7
3.8
84.5
2.非Bt的抗蟲棉
6.3
132.7
5.7
125.5
0.2
4.7
3.常規棉
7.6
142.0
35.0
927.5
28.7
711.4
9418
8.0
153.0
37.5
960.3
35.8
864.5
其它
7.2
131.0
32.5
894.7
21.6
558.3
資料來源：同表1
期中，SGK321用藥量最少，只有用藥量最多的常規棉品種9418藥量的1/3，常規棉和非Bt的抗蟲棉的用藥量和用藥成本大于Bt抗蟲棉，分別多用藥3.3公斤和2公斤。中期是施藥量和施藥成本最多的時期，Bt抗蟲棉表現出了極大的節藥優勢，常規棉的施藥數量和施藥成本分別是Bt抗蟲棉的7倍和9倍。SGK321仍然是節藥最多的品種，比常規棉品種9418少施藥36公斤，少花費農藥成本924元。說明在病蟲害發生最嚴重的中期，它對害蟲的防治效果好。
后期的農藥施用較少，一方面是病蟲害的危害減少，另一方面是植株的自身抵抗力增強，減少了病蟲害的威脅。但一個值得注意的現象是施藥量減少了，但施藥成本卻沒有多大的降低，可能是因為施用在后期的農藥價格較貴，農民因為對棉花最后的產量寄于厚望，舍得化錢購買質量好，價格高的農藥來保障病蟲害危害的降低和收成的提高。SGK321仍是施藥數量和成本最少的品種，而常規棉仍然是農藥數量和成本用的最多的品種，藥量和成本分別是Bt抗蟲棉的12倍和15倍。
雖然抗蟲棉的種植總體上對農藥起了相當大的替代作用，但各時期的農民施藥仍然偏多，效果不是十分令人滿意，主要是因為苗期抗蟲棉對棉鈴蟲等鱗翅目幼蟲抗性較強，有明顯的致死作用，刺吸性害蟲如紅蜘蛛、蚜蟲等數量加大上升為主要害蟲。但生長緩慢造成后期既要進行營養生長又要進行生殖生長，棉株負擔過重、組織老化，影響了轉基因棉毒蛋白的表達。另一個原因可能是高溫、高濕等生態環境對毒性基因的控制作用的限制也使棉花后期抗性下降(崔金杰等，1998)。
2.肥料費用成本差異
從表2可以看出，Bt抗蟲棉用肥數量較多，非Bt的抗蟲棉用肥最少，而常規棉介于前兩者之間。Bt抗蟲棉用肥較多說明其植株生長旺盛，本身的后繼營養跟不上生長的需要，需要大量自然界肥源作保證。
3.種子費用差異
抗蟲棉種子用量顯著低于常規棉,僅是常規棉的1/6～1/2（表2），主要是因為種子供應商對實際的產出以及考慮到棉花生長過程中對光線、植株葉片伸展程度的需要，而對棉花生產實行的嚴格數量管理。Bt抗蟲棉種子使用量的節省，可以充分發揮棉花的生長勢，增進了棉花的根系吸收營養，表現生長更強壯。Bt抗蟲棉的種子成本高于常規棉種子成本，前者比后者每公頃高172元，主要的原因是Bt抗蟲棉中的Bt基因包含著IPR（知識產權）的價格。非Bt的抗蟲棉種子成本是常規棉2倍，主要的原因是統稱為抗蟲棉的種子都是較早時期種植的，那時的Bt抗蟲棉還未大面積推廣，其價格偏高。33B的種子成本高的主要原因是種子價格高。孟山都公司的種子在中國成功的進行了5年的商業運作，實現統一銷價、統一供種、統一收購，零售價是42元/公斤，其中IPR價占42％。SGK321的價格與33B相近，欲于爭奪河北種子市場，與外資公司競爭市場。GK-12在山東采取了較低的價格，以便及早占領山東這塊大市場。常規棉的種子價格每公斤只有3元左右，這也是它們競爭種子市場、吸引農民的資本。
4.棉花用工及成本差異
抗蟲棉與常規棉勞動用工每公頃相差120個工日。在農藥用工中，常規棉的用工數量是抗蟲棉的6倍。在所有調查樣本中,SGK321的用工和農藥用工成本最低，一方面說明植株自身的毒蛋白表達強烈，對害蟲有極大殺傷作用，另一方面說明其植株健壯、抽枝齊整。
（二）單產(籽棉)的差異
從總體上看，Bt抗蟲棉的單產略低于以9418品種為代表的常規棉，但差異不大。這是棉農忍受著棉鈴蟲的危害，依然不改初衷種植常規棉的主要原因，也是生物技術研究者仍然需艱苦探索的方向和目標，說明轉基因技術遠未成熟，預示著還有更大的潛力和發展空間。SGK321的單位面積產量為僅為2814公斤（表4），據說是由于播種時，種子沒有及時到位，推遲了播種期以及部分棉農使用了種子公司陳年的棉種，苗期遇到了冷空氣的影響以及出現出芽不整齊甚至不出芽的情況，造成部分棉農毀種，毀種平均花費100元/畝，雖采取一定措施但仍未達到滿意效果，造成最后的收獲產量下降。據中國農業科學院生物技術研究所研究人員介紹，該品種一般畝產應達到3750～4500公斤。表4還顯示了作者調查樣本中，抗蟲棉和常規棉品種的單產穩定性狀。其中33B差距較大，最高產量比最低產量高出近3.5倍，栽培差距較大，但標準差相對較低。GK系列產品高、低相差兩倍多，表現出在一定程度上的穩定性。而9418品種高、低相差兩倍，在形狀表現上較穩定，據全國農業技術推廣中心報道，1999年山東、河北是棉鈴蟲中等發生年，也在一定程度上減少了害蟲對常規棉的危害。
表4.品種單位面積(公頃)產量分析
品種
產量
(公斤/公頃)
標準差
最高產量
(公斤/公頃)
最低產量
(公斤/公頃)
Bt抗蟲棉
33B
3439
530
5063
1530
SGK321
2814
532
4350
2250
GK-12
3495
582
4725
2250
其它
3419
579
4200
2250
非Bt的抗蟲棉
2712
798
3750
1125
常規棉
3389
810
3180
1500
9418
3700
585
4950
2625
其它
3078
1035
1410
375
資料來源：見表1
（三）價格及銷售渠道的差異
由于國家逐步放開棉花收購市場，棉花銷售正由指令性的計劃方式開始逐步轉向指導性的市場調節。因河北省棉麻公司的改革很微弱，使得其繼續壟斷著皮棉交易，所以皮棉市場銷售份額很小。在山東表現卻不同，皮棉市場結構多樣化。
在皮棉和籽棉收購價上，調查中的各個品種基本一致。抗蟲棉和常規棉的籽棉價和皮棉價都分別在3.3元/公斤左右和8.4元/公斤左右。棉麻公司的收購價格主要是依據棉花的出絨率、色澤等指標確定，棉花價格并沒有表現出在品種上的明顯差異。但是由于一些抗蟲棉的棉籽（33B等）被種子公司回收，所以價格稍高些，這也使得Bt抗蟲棉的籽棉價格稍高于其他棉花品種。
（四）經濟效益評價差異
主要以
棉花生產純收益、每公斤主產品成本和每公斤物質成本來體現品種經濟效益差別。生產純收益情況是反映農戶經濟狀況的最基本和最直接的量化依據，農民通過選擇所種植的棉種來追求棉花生產的利潤最大化，在品種間不存在價格差異的情況下，主要反映在每公斤棉花產品的總成本上。
單位面積(公頃)主要品種經濟效益如表5所示，從中可以看出Bt抗蟲棉的純收益遠遠大于非Bt的抗蟲棉和常規棉，這主要是因為Bt抗蟲棉的抗性作用，農民的農藥成本和用工成本大大降低，說明種植轉基因品種棉花給棉農帶來經濟上極大利益。值得一提的是SGK321，由于上述提到的原因，客觀的影響造成產量較低，表現純收益較小，但仍比常規棉和非Bt的抗蟲棉高很多。
表5.分品種的棉花生產經濟效益評價
品種
純收益
(元/公頃)
每公斤產品成本
(元/公斤)
每公斤物質成本
(元/公斤)
Bt抗蟲棉
33B
560
3.2
1.6
SGK321
-90
3.8
2.4
GK-12
1333
3.1
1.5
其它
2520
2.6
1.3
非Bt的抗蟲棉
-3943
5.1
2.6
常規棉
-2021
4.1
2.1
9418
-1941
4.0
2.1
其它
-2101
4.2
2.1
由于常規棉的用工成本遠遠大于抗蟲棉，實際上對這兩省棉花的勞動力機會成本較高的農戶，種植常規棉已經無利可圖，因為純收益已經是負值。常規棉純收益低的原因主要是農藥費用大用工較多，由此也說明棉農種植抗蟲棉不但省工省藥，更重要的是純收入得到了較大幅度的提高。
常規棉和非Bt的抗蟲棉（除SGK321外）每公斤棉花成本和物質費用成本均高于Bt抗蟲棉，每生產1公斤棉花，常規棉和非Bt的抗蟲棉比Bt抗蟲棉所花費的成本要多出0.84元和1.6元，所花費的物質成本要多出0.5元和0.8元。
四、總結
篇（6）
在醫院的各項工作內容所需的費用中，管理費用是占很大一部分的，可以體現該醫院總體管理水平的為負指標，為了降低其負指標，提高醫院的總體管理水平和整體的工作效率，醫院有關部門可以負責將管理費用控制在一定程度，除此之外，還可以減少一部分在職的管理人員。在這個降低負指標的工作過程中，其表達公式是用醫院管理費用除以支出的總額就是醫院管理費用占總費用的比例。第二，人員經費占總支出比率。在醫院經濟管理評價指標體系的研究過程中，所有員工的薪金、補助和獎金、津貼，還包括一些勞務費用等，這些總的收入在醫院中所占的比重則為負指標，也就是醫院人員經費所占醫院總支出的比例。第三，總成本費用利潤率。在醫院經濟管理評價指標體系的研究過程中，每花費一元錢的成本，所獲得的利益就是醫院經營的正指標，也就是醫院總的成本利用率。每個醫院的整體發展水平，基本上是由醫院總成成本費用利潤率來決定的。這個過程用公式表達就是用醫院的總體利潤除以總成本的費用再乘以百分之百，所得的最后結果就是醫院總的成本利用率。第四，衛生材料支出比例。在進行指標體系研究時，還要對醫院中的一部分材料使用成本費用進行系統的計算，所謂醫院所有衛生材料使用的費用，就是用醫院衛生材料的全部支出除以醫院業務得到的收入。第五，藥物收入占業務收入的比例和檢查收入占業務收入的比例，均為限額指標。在醫院的工作內容中，對藥品的管理工作是極為重要的，對醫院所售的藥品進行規范的管理，針對不同藥效來規定統一的價格，在很大程度上減少了患者的經濟負擔，控制看病難、治病難的局面。
2、經濟效益指標在醫院的經濟效益指標中，主要分為三個組成部分
第一，固定資產收入，屬于正指標。主要是醫院在運營過程中的一部分固定收入，具體可反映該醫院平均每萬元固定資金所產生的價值。其萬元篤定資產業務收入的計算方法是通過業務收入除以平均占用固定資產凈值（萬元）所得的。它不僅是帶動醫院發展的總動力，還是在此基礎上提高醫院經濟效益的穩定前提。第二，經費自給率，正指標，充分展示了醫院在平日經濟管理的平衡能力。其計算公式為經費自給率是業務收入與業務支出的比。在比值大于1的情況下，代表在醫院的經常性收支任務中，本身是可以自給的；若比值小于1，說明在經常性的收支方面是要依靠政府補助來完成的。第三，總資產收益率，正指標，代表醫院資產的利用水平。可以通過此指標來加強醫院內部的成本核算，從而達到控制成本支出的目的。
3、發展能力指標為了能夠更加準確的預測醫院未來的發展情況，醫院必須建立健全發展能力指標
并根據發展能力指標來進行醫院發展的系統規劃，確定發展方向，盡可能大的挖掘其發展潛力。其發展能力指標主要由三個部分組成。第一，固定資產增值率，正指標，是全年凈增固定資產值與年初固定資產原值的比。此指標代表該醫院固定資產保值與升值的能力。第二，收支節余增長率，充分反映了該醫院盈利的發展情況，此指標簡單明了，在醫院經濟管理工作中占有非常重要的位置。第三，資產負債率，是限額指標。資產負債率與其他指標不同，不能單憑大小就能決定負債能力。從經營的角度來分析，資產負債率太低，代表醫院在運用外部資金的能力上是較差的；相反，資金負債率較高，則代表著醫院內部的可用資金不足，基本工作靠欠債維持，具有較大的償債風險。由此來看，資產負債率應控制在一定的水平，不能過高或者過低。
4、運營效率指標
醫院的運營效率指標是來醫院就診的總人數加上全年在醫院住院的病人所住的天數乘以三，最后除以一年中平均在醫院工作中的醫護人員的數量。在醫院經濟管理中，無論是想指導怎樣能高效的利用醫院中的資金，還是如何提高資金的利用水平，都要系統的將醫院的資金進行核算，控制好其成本支出。在醫院工作的每個職工的工作量，不僅直接與工資有關聯，還是醫院發展最主要的動力，也是提高醫院經濟水平的重要因素。所以說，提高醫院經營與管理水平才能更加有效的促進醫院的順利發展。
5、病人所需費用指標
病人費用指標不僅屬于社會效益指標，也在經濟效益指標的范疇內。此指標為負指標，應該控制在一個相對穩定的水平上，來減少患者的醫藥費負擔。醫院對病人的病床使用率進行收費，是用醫院中占用病床的天數除以實際的開放總病床的天數，最后乘以百分之百。無論是效益方面來說，還是從經濟效益方面來說，將病人費用指標控制在一個穩定的狀態，對于醫院的全面發展和減少病人負擔這兩件事上，都是具有重大意義的。
二、醫院經濟管理評價指標體系的研究特點及原則
1、科學性
在醫院進行經濟管理評價指標的建立時，每一項指標的設立都是經過多次調研成立的，并且在分析時都具備充分的論證。這種規范合理的指標具有一定的代表性，能準確的反映醫院的經濟管理情況，并在成本費用控制工作中起到十分重要的作用。
2、可操作性
醫院的工作量大且內容復雜。所有指標在實際的應用中必須簡單明了。無論是數據收集工作還是管理評價工作，對于指標的應用必須具有較強的操作性。在復雜的工作環境中，有關部門在固定的時間內，可以迅速的憑借指標來對指定的內容進行標準判斷，指標的可操作性是保證醫院有效進行經濟管理的重要因素。
3、靈敏性
在不同的年份，不同的醫院中，每個指標都是處于波動狀態并持有一定差異的，也決定了指標評價效果本身的靈敏性。
4、獨立性
在醫院經濟管理評價指標體系的中，各項指標都具有與之不同的代表意義與價值。在實際工作的利用中，每項指標的含義和作用是不能代替使用的，所以說，在某種程度上，每一個指標都是相對獨立的。尤其是在指標應用時，它的獨立性也決定了它工作的高效率，在應用指標進行評價時，可以在短時間內迅速分辨每一個指標所覆蓋的工作內容。
篇（7）
1.2退耕還林對經濟效益的影響從經濟效益來講，恩施州退耕還林工程對勞動力及就業有一定的影響，許多農戶對退耕還林工程的態度比較積極，很配合國家的政策。畜牧業的發展，大面積的綠化，人們可以養動物，像牛、羊，畜牧業的逐漸發展，不僅可以促進生態的和諧，還可以增加農民的收入。眾多分析結果表明，退耕還林工程經濟有效性較好。在此基礎上，通過專家咨詢綜合評估法對工程的綜合有效性給予評價，得出工程綜合效益良好的結論。通過成本效益法的分析，發現在生態恢復和重建中產生了多方面的退耕還林效益，農民的收入提高了，國家的投入也獲得了相應的回報。
2退耕還林存在的弊病
凡事有利也有弊，從整體來看，退耕還林是一個立國安邦，利國利民的好事，實施退耕還林使農民過上了好日子。但是，在退耕還林工程的實施過程中也存在著相應的弊病。
2.1工程建設的質量得不到保證受到利益的驅使，農民自行采購不符合規定的種苗易造成種苗質量和數量不符合作業設計要求。許多農民為了獲利，采購一些低價，質量差，不易存活的樹苗，使得栽種后許多樹苗死掉，或者結的果實小，或者味道不好。
2.2易造成林地的破壞退耕還林就是為了保護林地，防止水土流失，但是，在恩施的許多小地方，農民法制意識淡薄，一旦種苗費到手，將會采取上山挖野生苗，或到近幾年新造林地里偷盜樹苗等方式獲取種苗。這樣做，不僅之前的林地得不到保護，現在的工程也沒有辦法有效的實施。
2.3種苗成本增高種苗成本增高加重了農民負擔。許多商人趁此機會開始抬高種苗的價格，退耕農戶大多單村獨戶的去購買樹苗，沒有數量優勢，苗木單價較統一購苗偏高，同時運輸成本也會加大，結果事與愿違。樹苗還沒栽下，農民已掏出了不少的錢。
2.4將種苗補助費一次性發放給農戶將錢一次性發給農民，許多人沒有真的全部拿去買苗木，而且看到這么多錢，意識淡薄的農民反而打消了積極性，著眼小利，目光短淺。另外，許多沒有長成功死掉的樹苗，農民也不愿再拿錢補辦，導致退耕還林工程縮水。
篇（8）
二、我國外貿經濟效益衡量指標存在的問題及影響
評價指標是從結果角度對已發生事件的評價，其合理性是對以往經濟行為真實有效評價的關鍵。同時評價指標不僅是對已發生經濟行為的結果的衡量和評價，更是對未發生經濟行為的引導。
對外貿易經濟效益作為客觀存在，要求得到評價和衡量。當前我國對外貿易經濟效益的衡量指標分兩類：一類是對外貿易社會經濟效益的衡量指標，一類是對外貿易企業經濟效益的衡量指標。對于對外貿易社會經濟效益的衡量指標，包括：進出口貿易總額、平均換匯成本、資金利潤率、進出口貿易稅利、貿易條件等；進出口貿易總額是對外貿易的直觀總體表現，反映了我國對外貿易活動的規模，參與國際分工的程度和外貿計劃的完成情況。以此為基礎構筑的外貿社會經濟效益評價指標體系在我國外貿的發展過程中起到了度量、評價和引導作用，極大的促進了我國外貿的快速發展，如經過20多年的發展，我國已成為一個貿易大國。2004年我國進出口貿易總額超過11000億美元，提前6年實現突破10000億美元的規劃目標，其中順差超過300億美元。2005年我國對外貿易仍然保持著迅猛的發展速度，貿易總額14221.2億美元，貿易順差高達1010.8億美元。我國對外貿易在世界貿易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位，并在2005年繼續保持了這一位次。但由于受“出口創匯”思想的影響，我國對外貿易經濟效益的評價指標體系中也中存在著一系列的問題，主要表現為：
(一)過分強調貿易總量和貿易順差
由于對外貿易已成為我國國民經濟的重要組成部分，而充足的外匯儲備是發展對外貿易的必要條件，因此在對外貿易經濟效益的衡量指標別強調貿易額順差、出口增長速度等指標。為了完成出口任務，不少企業以犧牲利潤的代價，低價競銷，提高市場占有率和銷售額，在紡織品、服裝等勞動密集行業，出口量增價減、豐產不豐收的情況比比皆是。在這種情況下，一方面是媒體大肆宣傳對外貿易高速增長，外匯儲備增加，外貿形勢大好，另一方面，更多的國內資源廉價地流向了國外，企業利潤更少。
(二)評價指標過于籠統
單獨評價進出口貿易總額，中國毫無疑問是一個貿易大國，但從貿易結構這一重要指標來看，中國距離世界貿易強國的地位還有一定的距離。在2004年中國1.1萬多億美元的總貿易額中，加工貿易就占了6000多億美元，而外來加工的出口貿易占全部出口額的58%。即便是一般貿易中的份額，也有相當部分為外資企業所創造。如天津2004年的314家外資企業出口總量為99.4億美元，占天津出口總量的99.1%。而103家內資出口企業總計出口234萬美元，占有量不到0.2%，這種外商主導出口的情況在我國各大城市普遍存在。因此，美國麻省理工學院國際問題研究中心喬治-吉爾博伊認為：“中國的高科技和工業產品的出口是由外國公司而不是中國企業在主導。中國企業嚴重依賴從美國和其他工業發達國家進口的設計、關鍵性元件以及生產設備等，幾乎沒有采取有效措施去吸收消化和推廣它們進口的技術，從而使得中國企業不可能迅速成為全球工業中的有力競爭者。”
(三)忽視了對外貿易社會經濟效益的評價
現有的外貿指標評價體系對社會經濟效益評價的缺失，使得一些出口行業在取得顯著經濟效益的同時，忽視了社會經濟效益。例如，陶瓷生產過程中對環境污染是十分嚴重的，目前許多歐美國家都在逐漸減少陶瓷的生產。而在中國，眾多陶瓷企業在激烈的市場競爭中競相壓價，以犧牲環境資源的代價來取得微薄利潤。中國的勞動力價格比美國、日本低二十倍，比泰國要低一倍，甚至比人均GDP低于我們的印度都低。沿海地區很多地方的財政稅收每年增幅30%以上，而從事外貿出口的大量民工工資近十年卻沒有多大變化。這種不正常的狀態說明我們的對外貿易經濟效益衡量指標存在較嚴重的問題。
三、我國外貿經濟效益衡量指標存在問題的原因及修正原則
(一)我國外貿經濟效益衡量指標存在問題的原因
1.重商主義的深遠影響
雖然的國際價值論和比較優勢理論一直為我國參與國際分工、進行對外貿易的基礎理論和指導思想，但計劃經濟條件下形成的外匯緊缺局面使重商主義對我國外貿發展也有著深遠的影響。因此，新形式下的“重商主義”，即“提倡節約，重儲蓄，輕消費，擴大出口，減少進口，賺取更多的外匯”的觀念成為多年來我國發展外貿的主要驅動力。
20世紀80年代，我國外貿收支絕大多數年份是貿易逆差，外匯短缺成為制約經濟發展的重要因素。為了創匯，我國采取了諸如出口退稅等一系列促進出口的政策，外匯儲備也由此快速增加。在當時特定的背景下，突出貿易額、順差、出口增長率等指標有其現實意義。但是，對這些指標的側重并未隨著世界經濟和我國對外貿易發展的實際情況而發展變化。政策性的出口鼓勵使外貿企業盲目地追求出口數量和出口貿易額的增長，大大忽視了社會效益。在外匯儲備超過7000億美元、即將成為全球最大外匯儲備國的今天，過分強調創匯額的弊端逐漸顯現出來。
2.發展對外貿易的經驗仍然欠缺
在全球化的趨勢下，作為發展中國家，我國十分重視對外貿易及其對國民經濟的促進作用。但是，我國改革開放時間較短，市場體系與市場機制仍有待完善，與有豐富對外貿易經驗的發達國家相比還有很大的差距。尤其是加入世貿組織以來，我國對外貿易迅猛發展，但是關于對外貿易方面的各項政策及評價標準并不完善，甚至存在諸多缺陷，其發展和完善也遠不及對外貿易的發展速度。尤其缺乏對不同性質企業對外貿易經濟效益的區分以及對進出口商品結構的整體評價。
3.市場經濟體制有待完善
改革開放以前，我國實行計劃經濟體制，對外貿易活動的調控主要采取直接調控方法。改革開放以后，我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。為了適應市場經濟的要求，我國外貿宏觀調控體系開始從以直接調控為主向以經濟和法律手段為主、行政手段為輔的間接調控體系轉變。雖然我國的市場經濟體制在逐步發展和完善，但現行的宏觀調控體系仍然存在很多問題，不能適應外貿發展的需要。市場經濟條件下，因為指令性計劃被取消，所以在對外貿易發展的過程中統計是很重要的。但是，目前我國的統計思想比較淡薄，統計制度不甚嚴格，統計技術不高，統計指標不全面。再者，指令性計劃盡管名義上被取消，但類似進出口指標的變相指令性計劃在一定程度上存在。因此，在計劃經濟體制下制定的對外貿易經濟效益的衡量指標體系并未隨經濟體制的轉變而有實質性的改進，這已不能真實、準確地反映我國的對外貿易經濟效益，對外貿企業也無法進行正確的引導。
(二)對外貿易經濟效益評價的基本原則
1.實事求是，科學評價
外貿經濟效益評價既是決定貿易機會取舍的重要前提，也是指導外貿活動健康發展的重要手段。評價對外貿易經濟效益，必須堅持實事求是、科學評價的原則。首先，評價所采用的數據必須真實、準確、合理。外貿經濟效益評價的基礎是對外貿易活動中所涉及到的相關數據。數據選擇是否合理，直接影響到評價本身的科學性；數據不真實、不清楚，也會導致評價結果失真，繼而導致貿易決策失誤。其次，評價方法和評價指標應力求科學、合理。根據對外貿易本身的特點，外貿經濟效益的評價應具有較強的針對性，應采用有別于國內其他經濟活動的評價方法和評價指標，而且應具有可測性和可比性，定性指標也應有一定的量化手段與之相對應。這些指標不能過于復雜，計算所需數據也應比較容易獲得和基本可靠。在對外貿易經濟效益評價中，科學的評價方法和評價指標應體現如下特征：
(1)能準確全面地反映對外貿易的綜合經濟效益；
(2)體現經濟效益變動的連續性與可比性，溝通效益變動的軌跡；
(3)簡便易行，方便操作。
2.貿易前的評價與貿易后的評價相結合
篇（9）
二、提升公路經濟效益的措施分析
針對當前公路經濟效益落后的發展現狀，為了提升經濟收益，需要從實踐出發，將管理措施落實到實踐中。以下將對如何提升經濟收益進行分析。
1.提升管理人員的服務意識公路是國家經濟發展的基礎設施建設，在國民經濟中占據主導地位。針對當前工作人員管理意識差，工作責任心不強的發展現狀，為了提升實踐效果。需要在內部管理中對工作人員進行系統的培訓。幫助員工明確自身崗位職責，提升服務水平。其次在實踐中，提升管理層的實踐能力，鼓勵內部員工積極開展自我學習，學習國內外先進公路管理的經驗，結合國內公路發展的實際情況積極探究公路多樣化發展模式，不斷提升公路的經濟收益。
2.建立完善的運營管理制度受經濟條件的影響，對國內公路建設的經濟效益有重大的影響。因此需要建立完善的公路運營管理機制，規范公路運營單位的運營行為。其次要明確運營單位的責任和義務，保證公路運輸事業的可持續發展。其次管理人員要根據內部結構的整體變化，對內部結構做適當的調整，認真研究當下市場經濟的發展規律，探究切實可行的發展對策，將對策落實到實踐中，達到提升促進發展成效的目的。同時完善相應的制度對保證公路運營的經濟有重要的作用，需要不斷規范公路運營的市場經濟體系，制定嚴格的公路收費標準，改變原有制度存在的問題，實現公路運營的市場化規范化管理，達到不斷提升公路的經濟效益的目的。
3.創新技術改革在公路設計和建設過程中，需要運用先進的管理技術提升公路級別，應用先進的維修技術，減少成本，起到節約的作用。在技術改革過程中，利用先進化技術提升運輸安全，減少運輸事故的出現。其次在采用新的設計方案對公路線路進行修整，有效的節省運輸時間和運輸里程，進而提升公路的經濟效益。
4.對內部管理進行改革和優化公路運營是一項經營性活動，同時也是社會的基礎機構。針對當前公路發展前景不容樂觀的發展現狀，需要明確公路目標和社會公益服務的責任目標。其次公路運營單位要發揮主導地位，將提升經濟收益組作為當前工作的重點，積極對內部管理進行改革和優化，滿足公路指標規定的內容。其次在內部管理部門進行經濟活動時，需要考慮到經濟活動的實踐性，是否滿足當前市場經濟的實踐要求。必要時對公路系統的內部結構做適當的調整，并且在實踐過程中不斷轉換經營管理體系。相關公路養護單位要積極配合工作，轉換養護模式，開展多種經營活動，制定長遠的養護計劃，按照公路建設要點，確保一個工作點，做好引導工作。
篇（10）
1．增強水資源憂患意識，堅定灌區續建配套節水改造信心
龍鳳山灌區始建于“”年代，是一個設計標準低、工程不配套、急需更新改造的老灌區。需新建、維修和改造的工程占灌區工程總數的43％。灌區缺少控制性工程和區間調節工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏現象較為嚴重，上游大水漫灌，下游缺水干旱問題普遍存在。農村實行以后，農民種水稻旱改水的積極性空前高漲，水資源緊缺，供水不足的矛盾日益突出。為調整農村產業結構，擴大高產高效作物面積，增加農民收入和地方財政收入，提高灌區效益，解決水資源不足問題，市政府先后投入100多萬元，請黑龍江省水利勘測設計研究院利用2年多時間，為龍鳳山灌區重新進行了規劃和設計。依據改造規劃，擬新建、改造建筑物294座，對75km滲漏嚴重的渠段采取防滲措施。龍鳳山灌區續建配套和節水改造項目列入國家重點工程項目后，1998至2002年，國家共投入水利專項資金3050萬元，為加快灌區建設創造了有利條件，同時激發了地方配套和農民投入的積極性。在短短4年時間里，五常市累計投入灌區改造資金3388萬元。
2．廣籌嚴管，注重效益，把資金投放到刀刃上
灌區在資金的分配投向上，堅持捆起來使用、突出重點和注重效益的原則，集中投放骨干工程項目。首先，把重點放在瓶頸工程上。衛國灌溉站干渠長達60km，跨4個鄉，水田面積近0．6萬hm2。長期以來，由于徐家街節制閘和四道崗渡槽兩處“卡”水，上游水用不了，而下游的衛國、常堡兩個鄉近1333hm2的水田缺水。1998年以來，五常市安排投資200多萬元，新建了永久性的節制閘和拱形渡槽，從根本上解決了供水能力不足的問題，同時增加了水田灌溉面積。其次，改造病險工程，增強輸水能力。營城子灌溉站蘭大橋渡槽始建于20世紀30年代，干渠輸水能力低，因此灌區籌措資金100萬元新建了蘭大橋渡槽，使下游的水田灌溉條件得到了明顯改善。第三，建站提水，提高水的利用率。衛國鄉六合村、民意鄉勇進村和興隆村的地勢較高，土地貧瘠，渠道從村旁通過，由于缺少提水設備，百姓只能望水興嘆。為調整農村產業結構，幫助農民脫貧致富，灌區投資300多萬元，興建了六合抽水站和民意抽水站，擴大水田面積近666．6hm2，糧食產量比種玉米大豆時翻了一番。志廣鄉擁政、民和兩個村地處丘崗地，灌區改造工程將旱田改為水田后，每公頃增產糧食1500多kg，每公頃增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意鄉永進村農民陸山將2．67hm2旱田改為水田后，全家7口人，人均凈增收入940元。
3．落實“三制”，建設精品工程，建立健全水利工程建設管理新機制
在龍鳳山灌區續建配套和節水改造工程建設的過程中，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制，使工程建設邁上了創精品、上檔次的新臺階，實現了投資項目項項合格。3年來，投資建設在百萬元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道崗渡槽、蘭大橋渡槽等較大型工程都得到了受益鄉鎮和廣大農民的好評。其中，全省流量最大的、跨度24m的鋼桁架U形結構蘭大橋渡槽和單跨度50m的中承式三角拱桁架結構的四道崗渡槽均被評為省級優質工程。
二、運用科技手段，強化調度管理，在節水措施上挖潛力
在抓工程節水的同時，還突出抓了灌溉節水和機制節水，不斷挖掘灌溉潛力。
1．推行先進灌溉技術，減少田間用水
在節水措施上，灌區把工程節水作為重點，投資280萬元，完成了6．9km的干渠防滲工程，提高了渠系水的利用率。同時，以工程措施、農藝措施和農機措施相結合，大面積推廣大棚旱育苗、超稀植栽培技術，推廣“淺—曬—淺—濕”的灌溉技術，實行死水補灌；推廣機翻旱耙整地技術，實行耙地、泡田、插秧一茬水。還在小山子灌溉站勝豐支渠、民意灌溉站的抽水干渠、衛國灌溉站友好、六合支渠和營城子灌溉站的營城子支渠建設了4個萬畝節水示范區，每公頃用水量由過去的15000m3下降到9000m3，相當于增加了40％的水資源，擴大了水田面積，拉動了農業結構的調整。
2．合理調度水資源，提高水的利用率
龍鳳山灌區輸水距離較長，從渠首至渠尾近150km，高差較大，一般在20m左右，為了提高水的利用率，灌區提前制定調度計劃，確定輪灌時間和辦法，上下游錯開用水高峰。統一調度流域內水資源，做到科學、經濟、合理，利用電廠發電尾水灌溉小山子、衛國灌溉站的耕地，利用光輝、民意和小山子灌溉站上游的回歸水補充衛國灌溉站的水源，利用上游四個灌溉站的退水，進入營城子灌溉站的干渠。在用水高峰時還調動區間的小型水庫交叉補水，既減少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龍鳳山水庫屬于不完全年調節水庫，年徑流量為7．93億m3，而興利庫容只有2億m3，水庫棄水較多。為了挖掘水資源潛力，灌區堅持長年調水，合理進行水庫調度，在停水以后，把電廠發電尾水和水庫的余水蓄入灌區的幾個小型水庫中，既緩解了灌溉期間用水緊張的矛盾，又使水庫水源得到了及時補充，做到了閑水忙用。
龍鳳山灌區管理局運用綜合節水措施，挖掘潛力，收到了較好的效果。灌區原設計灌溉面積為1．47萬hm2，現已發展到近2．67萬hm2，相當于在國家不增加投資的情況下又增加了一個龍鳳山水庫。水田面積的擴大，使大部分坡耕地變成了水平梯田，既增加了農民收入、地方財政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，實現了經濟效益、社會效益和生態效益同步增長。
三、深化灌區改革，提高服務質量，為灌區發展營造良好的運行機制
只有不斷挖掘內部潛力，實現自我積累、自我發展，才能從根本上使灌區發展步入良性循環軌道。龍鳳山灌區在改革中從以下幾個方面進行了大膽嘗試：
1．改革收費方式，實行收費到戶
針對過去委托收費出現的收費不到位、截流和挪用現象，從1996年開始對水田面積進行了多次核查，使收費面積增加了20％。水費由過去的村屯代收改為收費到戶，實行供水單位與用水戶直接見面，實行水量、水價、水費三公開。同時還推行了灌區建賬、村里建卡、用戶發證制度，做到賬、卡、證相符，地塊、面積、收費額清楚，水費收繳率大大提高。改革之初，龍鳳山灌區管理局明確規定：凡農民自行到灌溉站交費，給水費全額3％的優惠，于是最先實行這個辦法的小山子灌溉站出現了從未有過的農民排隊交費現象，農民自覺交費達130多萬元，占應收總數的80％以上。
2．堅持依法治水，強化收費力度
水費是灌區生存和發展的經濟支柱，全面收繳水費是灌區整體工作中的重頭戲。灌區在為農戶做好周到服務和深入細致的思想工作的同時，對一些“釘子戶”“賴賬戶”實行依法收費，實現了水費收繳的重大突破。2000年以來，在法院的支持下，先后共立案查處了315起“抗費”案件，收繳水費35萬元，追繳滯納金2萬元，執行罰款3萬元。和平村一個村領導帶頭抗費，不但自己不交，還支持親友和群眾“鬧費”，水政監察大隊對其進行了行政處罰，法院對其實施依法拘留。在法律面前，這個領導現身說法，認責、認賬，帶頭交了水費，接著全村僅一天就完成了水費交納任務。志廣鄉長富村一個村民不但拖欠水費，而且還辱罵工作人員，水政監察大隊依法對其進行行政處罰，法院對其拘留。事后他如數交納了水費、滯納金和罰款，在當地引起強烈反響。依法收費，處罰了個別人，教育了一大片，2000年全灌區水費收繳率達到了90％以上。
3．改革管理體制，引導農民參與灌溉管理
在改革過程中，注重把發展節水灌溉與農民增收結合起來，形成全社會節水的氛圍。在一些支渠組建了用水戶協會，大膽試行了“管理局＋用水戶協會＋用水戶”的新型管理模式。還對一些灌溉條件較差、地處偏遠的五小水利工程實行了拍賣、租賃和承包，盤活了存量，擴大了增量，為灌區發展注入了活力。灌區把兩級核算改為一級核算，灌溉站實行報賬制，減少了行政經費180萬元，再將這些錢回補于灌區的續建配套和節水改造，為灌區的可持續發展增添了后勁。
4．改革用人機制，實行目標管理
