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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇離任審計匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
具有法人資格的子公司負責人離任審計的內(nèi)容按常規(guī)進行,一是目標責任書執(zhí)行情況;二是會計法執(zhí)行情況。主要審計以下內(nèi)容:
1、經(jīng)濟責任執(zhí)行情況。按公司下達的年度“經(jīng)濟責任制”的考核項目指標,逐項核查指標完成情況。
2、財務會計法規(guī)執(zhí)行情況。(1)查看財務管理、內(nèi)部控制制度是否健全、有效,各項開支是否按規(guī)定程序和權限報經(jīng)審批。(2)會計報表、賬簿、憑證等會計資料是否真實、合法。賬套是否完備,是否賬賬、賬證、賬實相符。財務管理基礎工作是否規(guī)范。(3)銀行賬戶是否按規(guī)定嚴格管理,有無違反規(guī)定將流動資金作儲蓄存款或公款私存問題。有無出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶問題。(4)現(xiàn)金、支票和有價證券是否按規(guī)定管理。有無超限額庫存現(xiàn)金、白條抵庫、坐支現(xiàn)金和違反規(guī)定購買有價證券和其他投資等問題。(5)往來款項是否真實、合法并及時清理,有無長期掛賬和資金被其他單位或個人占用問題。有無利用往來賬戶隱瞞收入、直接列收列支、擠占成本、白條入賬、套取現(xiàn)金濫發(fā)錢物和違反規(guī)定對外投資、私自借貸資金等問題。
3、固定資產(chǎn)的使用、管理及保值、增值情況。(1)固定資產(chǎn)臺賬是否健全、有效。有無固定資產(chǎn)不入賬、賬目核算不合規(guī),賬實不符等問題。(2)財產(chǎn)、物資的采購、收發(fā)、使用、報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣等各環(huán)節(jié)手續(xù)是否完備,有無擅自購置、報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣國有資產(chǎn)問題,有無保管不嚴、丟失短缺、損失浪費的問題。(3)國有固定資產(chǎn)有無被無償占用和損失浪費的問題,占有國有固定資產(chǎn)的受益是否按規(guī)定分配使用、上繳等問題。
(二)車間離任干部審計主要內(nèi)容
1、除結合實際情況按獨立核算單位執(zhí)行外,重點放在會計基礎規(guī)范和是否堅持民主理財,重大經(jīng)營支出是否集體研究等職工較敏感的問題上。
2、確定考核指標。主要有:(1)崗位工資支出率;(2)職工福利支出率;(3)經(jīng)營費用支出率,(4)勞務費用支出率。
二、離任經(jīng)濟責任審計的程序
(一)審計準備階段
審計部門接受董事長委托后,就要進入審計準備階段。主要有以下內(nèi)容:
1、了解基本情況。被審單位的人員定額、隸屬關系、離任干部任職時間、任職期內(nèi)主要經(jīng)濟指標、經(jīng)濟責任完成情況。
2、收集有關資料。包括被審單位必要的規(guī)章制度、承包協(xié)議、內(nèi)部文件、年度計劃、會計報表,以往年度審計結論、年終工作總結及其他有關說明材料,以供審計實施時參考。
3、制定審計方法。通過搜集有關資料,了解和分析情況,確定審計重點。制訂方案包括步驟、內(nèi)容、時間安排、審計方法及人員分工,以及確定送達審計或就地審計。同時,與組織人事部門及時溝通,得到他們的支持和幫助。
4、擬寫《審計通知書》。其內(nèi)容有:審計時間、審計范圍,被審計單位財務部門應作的準備工作以及被審人提供的材料,如離任述職報告等。
5、下達審計通知書。準備工作完成后,向委托人做簡要匯報,請委托人在審計通知書上簽字。審計部門在實施審計前3個工作日(個別情況例外),向被審計單位送達審計通知書。必要時,抄送被審計的領導干部本人。
(二)審計實施階段
1、審計組進點。由組織部門主持召開審計進點會,講明審計目的和要求,聽取領導干部有關情況介紹,了解上個審計期間意見、決定的落實執(zhí)行情況,并要求被審計單位對所提供的有關資料作出承諾。
2、審計查賬階段。這個階段就是收集和鑒定證據(jù)的過程。審計方法同其他專項審計一樣,可以采取審閱、核對、核算、調(diào)節(jié)、盤點、調(diào)查、函證、分析等手段。審計人員既要進行賬面審查,還要注意收集賬外證據(jù),以便客觀地反映被審計單位的整體經(jīng)濟事項。發(fā)現(xiàn)問題及時向財務總監(jiān)、組織部門匯報,得到他們的支持進行現(xiàn)場整改。
(三)出具審計報告
審計實施結束后,審計部門應向委托人及有關部門出具審計報告。審計報告的內(nèi)容及要素和其他審計項目雷同。這里重點強調(diào)對領導干部任期經(jīng)濟責任的評價事項,因為這部分內(nèi)容,被審計單位和離任人是比較敏感的,也是審計成果的綜合體現(xiàn),所以必須引起審計人員的高度重視。第一,評價的范圍要明確。只局限在經(jīng)濟責任范疇,這也是防范審計風險的關鍵所在。第二,評價要客觀。一切從實際出發(fā),以有關的法規(guī)為準繩,以事實為依據(jù),實事求是地作出評價。第三,突出重點。抓住主要問題,不事無巨細,否則會影響審計報告效果。第四,劃清四個界限。即:領導干部任期內(nèi)和任期外經(jīng)濟責任界限;集體決策和個人決策的界限;直接責任和主管責任的界限;主觀原因和客觀原因的界限。第五,評價不宜過長,用詞要得體,注意用數(shù)字指標對比評價。
審計報告在送達之前應征求被審計的領導干部所在單位和個人的意見。審計部門對審出的違反財經(jīng)法規(guī)的問題,認為需要給予處理、處罰的應在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定,或向主管部門提出處理、處罰意見,同時向董事長提交領導干部任期經(jīng)濟責任審計報告書,并抄送組織人事部門、紀委、工會和離任人。
(四)后續(xù)審計
對問題較多的單位要擬訂后續(xù)審計計劃。檢查整改事項的落實情況。
三、建議與思考
1、盡管離任審計已經(jīng)得到廣泛開展,但仍有一部分領導干部不能從根本上認識其重要性,更不能從深層次認識到離任審計是一種制衡作用,是保護、愛護干部的一種手段。因此,在離任審計中有時會遇到一些阻力,有的領導、會計還會出現(xiàn)抵觸情緒,不積極配合。因此,切實加大離任經(jīng)濟責任審計的宣傳力度很有必要,讓公司員工都了解離任經(jīng)濟責任審計的意義、內(nèi)容,使這項工作能夠順利開展。即使審不出問題,審計的目的也達到了。
2、成立任期經(jīng)濟責任審計領導小組。定期召開會議交流情況,進行審計通報,加強指導、及時解決工作中遇到的困難和問題。
上級出臺關于開展機構編制管理和執(zhí)行情況審計工作的意見后,臨朐縣高度重視,及時會同審計部門轉(zhuǎn)發(fā)了上級文件通知,并細化了審計內(nèi)容和程序。為確保機構編制審計工作扎實開展,重點建立了三項制度。
(一)宣傳引導制度。一是將機構編制審計內(nèi)容納入《臨朐縣機構編制常用政策法規(guī)匯編》,印發(fā)鎮(zhèn)街黨政正職和縣直部門(單位)主要負責人,增強其執(zhí)行機構編制的責任、法規(guī)和自覺意識。二是將上級開展機構編制審計要求及縣工作方案,呈報縣編委會各領導成員,爭取工作支持。三是在縣內(nèi)報刊開設專欄,宣傳機構編制審計重要意義、內(nèi)容及相關要求,在全縣營造機構編制審計良好氛圍。
(二)聯(lián)席會議制度。建立由編制部門和審計部門分管領導及具體責任人員參加的聯(lián)席會議制度,視干部調(diào)整情況,一般每季度召開一次會議,會上通報審計情況,商討處理有關問題,互通信息有無,形成“審前共商、審中協(xié)作、審后運用”的協(xié)作配合機制。
(三)研究反饋制度。對涉及整改的問題,及時召開主任辦公室會議分析研究。會上,由分管副主任對每個單位審計發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施等進行匯報,其他領導分別提出意見建議。經(jīng)進一步梳理匯總后,形成C構編制問題整改意見,以整改通知書的形式下發(fā)至被審計的相關部門,督促整改落實。
二、突出務實管用,抓好機構編制審計
堅持開展機構編制審計真查真審,敢動真格,不走過場,真正通過審計發(fā)現(xiàn)存在問題,確保取得實實在在的成效。
(一)人員力量上求“專”。為抓好機構編制管理和執(zhí)行情況審計,成立了由縣編辦主任任組長,各副主任任副組長的工作領導小組。具體審計工作中由督查調(diào)研科牽頭,從機構編制科、審改辦、監(jiān)管局挑選業(yè)務骨干,參加機構編制審計小組,讓熟悉業(yè)務的干部參與審計。到達審計單位后,按照各自職責明確分工,各負其責,全程抓好機構編制審計事項。
(二)審計形式上求“活”。主要采取“聽、查、訪”三步法。“聽”,即聽取匯報。由被審計單位的主要負責同志匯報任職期間的機構編制管理和執(zhí)行等情況,以全面把握機構編制有關決策和部署貫徹落實、機構編制管理以及用編進人管理規(guī)定等執(zhí)行情況。“查”,即查看材料及現(xiàn)場。主要做到“五看”,即:看內(nèi)設機構是否按照“三定”規(guī)定設置及掛牌運轉(zhuǎn)、是否變相增設機構、是否超編進人、是否混用行政和事業(yè)編制、是否進行事業(yè)單位法人登記等。“訪”,即個別訪談。圍繞機構設置、職責履行、機構運行、超編、混編等8個方面設計了訪談提綱,與領導班子成員、科級干部及部分中層干部一般不少于15人進行座談,征求對本單位編制管理執(zhí)行方面的意見和滿意程度,同時聽取對縣編辦工作的意見建議。
(三)問題確定上求“真”。在全面掌握審計情況的基礎上,由編制和審計部門人員共同與被審計對象溝通,對涉及到的問題實事求是地做出解釋和說明,既確保問題的真實性,又讓審計對象服氣。在此基礎上,本著事實清楚、依據(jù)充分、定性準確、責任明晰的原則,實事求是、客觀公正地評價被審計對象履行機構編制管理責任情況,形成審計報告。
三、堅持問題導向,切實抓好整改落實
發(fā)現(xiàn)問題是基礎,解決問題才是根本。重點做到“四步走”,確保問題整改到位。
(一)分門別類建臺賬。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持分門別類、梳理匯總,劃清責任區(qū)分,建立問題臺賬。按照輕重緩急的原則,將問題臺賬劃分為一般類、較重類、重大類三個類別,對一般類問題明確即時整改,較重類限期整改,重大類指導整改,確保被審計單位存在哪些問題、什么程度一目了然。
(二)“對癥下藥”定措施。針對審計出的不同問題,落實相應的整改措施,提高整改的針對性和實效性。近兩年來,先后4次對全縣38個縣直黨政機關和事業(yè)單位主要領導干部進行了離任、任中審計,對審計發(fā)現(xiàn)的4個方面26個問題,逐一落實了整改措施。
(三)跟蹤檢查促落實。注重問題整改的跟蹤問效,在整改通知單下發(fā)2個月內(nèi),對整改事項逐一檢查、跟蹤問效,確保各被審計單位在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。同時,建立整改“雙隨機”制度,先后隨機抽取12個被審計部門,對整改情況進行了“回頭看”,經(jīng)查問題已全部整改到位。
第二、加大了查辦案件的工作力度。按照《2011年全縣基層紀檢監(jiān)察工作目標》的要求,目前我鄉(xiāng)紀委已辦理了2起案子,做到了時間過半,任務過半,并把案件有關材料及時上報了縣紀委有關科室。此外,我鄉(xiāng)紀委積極參與了縣紀工委的查辦案件工作。
第三、嚴格執(zhí)行防汛紀律。今年上半年汛期,在縣統(tǒng)一部署和鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一安排下,鄉(xiāng)紀委嚴格執(zhí)行防汛值班制度,并對防汛人員到崗到位情況做到了每日督察,每日匯報,及時查處違反防汛工作紀律的行為,嚴肅了防汛工作紀律。
第四、積極配合了上級紀檢監(jiān)察機關在我鄉(xiāng)開展的各項行政執(zhí)法監(jiān)察,保障政令暢通。加強了對強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況,特別是資金管理情況的監(jiān)督和檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關部門整改到位。加強了對農(nóng)村義務教育收費、農(nóng)民負擔情況、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為等的督察檢查,及時查處侵害人民群眾利益的人和事,切實維護了人民群眾的切身利益。
第五、切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,并制定了具體實施辦法,明確了分工,落實了責任。完善便民服務中心建設,完善公共資源交易站,投訴監(jiān)督和村帳鄉(xiāng)有關制度。
今年下半年,我鄉(xiāng)紀委將著力做好如下工作:
第一、加大對村級干部離任審計工作的督察力度。今年下半年村級換屆工作將展開,有些村干部或調(diào)崗或離職,我鄉(xiāng)紀委將加大對村級干部離任審計工作的監(jiān)督檢查,保證做到公開、公正、公平,促進這項工作得到及時有效地開展。
1986年,社會經(jīng)濟出現(xiàn)通貨膨脹,金融企業(yè)采取各種手段吸收存款。有獎儲蓄就是在這個特定的環(huán)境下應運而生。審計局以敏銳的眼光看準了這一社會熱點,通過對有關企業(yè)的調(diào)查,掌握了一手材料,運用馬克思剩余價值理論,對不良吸收存款這一現(xiàn)象進行了深刻剖析。省審計廳將的報告轉(zhuǎn)報省委辦公廳,省委辦公廳高度重視,立即電告縣委辦公室,要求三天內(nèi)弄清情況上報。由于審計開拓的這一審計工作點面效果好,繼而1987年在全省開展了公款儲蓄的審計調(diào)查。而的公款儲蓄審計調(diào)查報告在《湖北審計》1987年第5期全文刊用。
剛剛“種竹野塘春筍脆,又迎來“采藍幽澗露芽肥的豐碩成果。1987年在湖北發(fā)電機廠財務審計中,發(fā)現(xiàn)縣某職能局隱瞞截留稅款40萬元。情況上報后,該上級局派人搞了兩天調(diào)查,寫出了一份材料,企圖大事化小小事化了。某上一級職能局將材料抄送地區(qū)審計局。地區(qū)審計局認為這是在否認審計局的工作成果,指示要再送一份材料上去。審計局揮毫蘸墨,以犀利的文筆,有力地批駁了某上一級職能局的觀點和說法。文章發(fā)出后,引起了各級政府的高度重視,縣某職能局三位正副局長因此受處分調(diào)離。國家審計署專門召集審計人員到京匯報,開創(chuàng)了歷史先河。
“明月中天,照見長江萬里船。審計猶如一輪明月高懸空中,熠熠生輝。1989年,審計局接到舉報,有人用財政周轉(zhuǎn)金贖買茅臺酒的情況。審計局及時組織人員,南下武漢北上安慶,順藤摸瓜,找到了二百多件茅臺酒存放地區(qū)農(nóng)機公司倉庫。審計局及時查封,并以“十一萬元周轉(zhuǎn)金運行軌跡見諸于《湖北審計》1990年第1期。
【中圖分類號】 F239.4 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937(2016)23-0120-04
黨的十提出建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明體系,對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,并開展審計試點。試點的重要領域包括土地資源、水資源以及大氣污染防治等,為開展空氣質(zhì)量審計提供了依據(jù)。近年來,我國一些地方深受大氣污染困擾,盡管環(huán)保部門、地方政府采取了多項措施來治理,但公眾對治理的效果心存疑慮。公眾獲取信息的渠道有限,了解空氣質(zhì)量情況主要通過主觀感受、媒體報道、環(huán)保部門的相關數(shù)據(jù)。與這些了解信息的途徑相比,審計監(jiān)督具有客觀、中立、公正的特點,引入政府審計進行監(jiān)督,對于消除公眾疑慮,促進空氣治理措施的落實是一個較好的選擇。政府審計的本質(zhì)是履行對公眾的受托責任,然而現(xiàn)實情況是由于我國審計機關基本未進行過該領域的專門審計,導致尚未形成一套較為成熟、符合實際的審計規(guī)范體系。因此借鑒美、英等一些審計機關的做法,并結合我國的實際情況開展審計,是比較可行的一個思路。
一、美、英等開展空氣質(zhì)量審計的情況
(一)美國的空氣質(zhì)量審計
美國的《空氣清潔法案(The Clean Air Act)》為空氣質(zhì)量審計的開展提供了法律依據(jù)。審計團隊由復合型的專業(yè)人才構成,保證了審計項目小組的專業(yè)勝任能力。除此以外,美國能源部建立的數(shù)據(jù)庫包括了與能源消耗有關的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及審計情況,為空氣質(zhì)量審計的開展提供基礎性的數(shù)據(jù)支撐。空氣質(zhì)量一直是美國審計署關注的主題之一,其官方網(wǎng)站上了8份關于該主題的審計報告,如表1所示。
從表1中可以看到美國審計署早在1979年就對空氣質(zhì)量予以關注,并了相應的審計報告。關于空氣質(zhì)量審計的內(nèi)容,美國審計署主要從以下方面展開。一是關注環(huán)保部門一些規(guī)定、空氣質(zhì)量標準的程序是否符合相關規(guī)定。例如環(huán)保署對磚、瓷磚等建筑材料生產(chǎn)過程中的大氣污染物排放了新的標準,新標準執(zhí)行后,對大氣污染物的控制、監(jiān)測、檢驗、記錄、報告都會帶來新的成本,審計署檢查環(huán)保部門該項新標準時是否對成本―效益等各方面影響進行了充分評估。二是對一些環(huán)保政策在執(zhí)行過程中的資金使用效率進行評估。例如,在減少柴油機空氣污染方面政府對一些項目進行了資助,審計署發(fā)現(xiàn)由于減少柴油污染排放涉及公路交通、航運、空運等多個管理部門,而這些項目之間缺乏合作,導致這些項目存在碎片化或者重復資助的現(xiàn)象,降低了資金的使用效率。而且,由于這些管理部門沒有制定相應的績效計量方法,無法有效地衡量資助的資金是否收到了預期的效果。三是對環(huán)保部門沒有注意到但可能對大氣造成污染的事項進行評估。例如,對于火電廠的大氣污染物排放管理,環(huán)保部門主要是對其電力生產(chǎn)過程中的一些氣體排放規(guī)定了標準,但是審計署發(fā)現(xiàn)一些火電廠為了有利于污染物擴散,將火電廠的煙囪建得過高。由于空氣質(zhì)量審計涉及很多專業(yè)性的知識,因此審計署采取了一些措施確保審計結論的可靠性。例如審計報告完成后請環(huán)保部門復查,邀請空氣質(zhì)量研究方面的專家參與審計過程,并在報告中詳細記錄被審計單位對報告結論的回應。對審計署的有些審計結論,被審計單位提出了異議,審計署對異議部分進行了二次回應。另外,在報告中使用圖、表的形式使得一些問題的表述更加直觀、形象。例如,空氣質(zhì)量標準對于幾種主要污染物的排放要求越來越嚴,審計報告中使用點線圖的形式,使得報告閱讀者很直觀地看到幾種主要污染物的排放量要求排放得越來越少。
(二)英國空氣質(zhì)量審計情況
由于受工業(yè)發(fā)展的影響,英國是較早對空氣質(zhì)量予以關注的國家。1956年頒布了有關空氣質(zhì)量控制的基本法《清潔空氣法案》,并相繼出臺了多部與空氣質(zhì)量治理有關的法案。英國的空氣質(zhì)量審計主要受歐盟生態(tài)管理計劃及審計(Eco-management and Audit Scheme)的影響。該計劃重點關注自然資源的有效利用、二氧化碳的排放、政府綠色采購以及可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容[ 1 ]。該計劃實施以來取得很好的效果,歐盟的年能源消耗量呈現(xiàn)下降趨勢。
2009年英國審計署了《改進空氣質(zhì)量――政策發(fā)展》的審計報告。該報告主要對英國空氣治理發(fā)展政策進行了評述與展望。報告在對近年來英國空氣污染治理效果、現(xiàn)有政策進行評價的基礎上,提出了一些未來政策制定的發(fā)展路向。報告內(nèi)容首先就空氣污染對健康造成的影響以及治理空氣污染可能發(fā)生的成本進行了評估。然后對英國、歐盟和世界衛(wèi)生組織制定的空氣質(zhì)量標準進行了對比,具體指出英國制定的空氣質(zhì)量標準某些方面存在的不足之處,并分析如果英國的空氣質(zhì)量未達到歐盟的標準可能帶來的經(jīng)濟后果。最后對英國政府制定的空氣污染治理政策、取得的效果進行了總結與評價,指出現(xiàn)有政策、措施不完善的地方。例如在空氣污染治理方面,交通發(fā)展計劃和空氣質(zhì)量管理計劃分別由不同的部門來制定,導致這兩個計劃之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通;現(xiàn)有的空氣污染治理責任按行政區(qū)劃來劃分,一些跨地區(qū)的空氣污染協(xié)作不夠。同時對現(xiàn)有空氣治理的一些方案提出具體改進建議,對歐盟其他成員國例如德國、法國、荷蘭等好的做法進行了介紹,并提出值得借鑒的地方。
(三)香港地區(qū)開展的空氣質(zhì)量審計情況
香港地區(qū)在1987年了《空氣污染管制條例》,對空氣質(zhì)量予以關注。香港審計署在2012年就環(huán)境保護署在空氣質(zhì)量監(jiān)測及匯報方面的事項進行了審計。審計內(nèi)容主要關注三個方面:一是在環(huán)保部門的管理下,香港的空氣質(zhì)量各項指標未全部達標;二是對環(huán)保部門的空氣污染指數(shù)匯報系統(tǒng)進行審計,發(fā)現(xiàn)公眾無法便捷地查閱重要的信息,例如在環(huán)保署的網(wǎng)站沒有公布空氣質(zhì)量達標程度的信息;三是對環(huán)保部門的績效進行評價,指出環(huán)保部門在有關空氣質(zhì)量管理方面可以改善的地方。在審計建議部分列示得十分詳細,對于審計發(fā)現(xiàn)的每一項問題,都提出了五至六條建議。例如:針對空氣質(zhì)量的管理問題,提出環(huán)保部門制定計劃時應列出空氣質(zhì)量指標達標的時間目標和進度指標,并將進度定期進行公開;將香港地區(qū)的空氣質(zhì)量標準和美國、英國、歐盟及世界衛(wèi)生組織的標準進行對比的基礎上,提出環(huán)保部門應定期修訂空氣質(zhì)量相關標準;當空氣污染超過標準時,應向公眾提供更加清晰和具體的預防措施,并加強實時匯報、公布空氣質(zhì)量監(jiān)測結果。
(四)美、英等開展空氣質(zhì)量審計的啟示
從上述開展空氣質(zhì)量審計的情況來看,該領域?qū)徲嬛饕钥冃徲嫗橹鳌C绹陂_展空氣質(zhì)量審計方面歷史悠久,形成了常態(tài)化、持續(xù)性的狀況。比較完善的法律法規(guī)體系、較為完備的能源消耗數(shù)據(jù)庫、復合型人才的審計團隊、多年的經(jīng)驗積累為空氣質(zhì)量審計開展提供了有力支持。英國、中國香港地區(qū)開展的空氣質(zhì)量審計相對比較單一。英國對空氣質(zhì)量的關注主要受歐盟對大氣污染排放要求的影響,因此審計內(nèi)容主要從政策建議層面展開;香港地區(qū)則主要是對環(huán)保署在空氣質(zhì)量改進方面進行的評價,關注空氣質(zhì)量改善的效果。
綜合來看,審計的內(nèi)容主要有以下三個方面:一是關注空氣質(zhì)量政策、標準制定得是否合理,評價環(huán)保政策時是否經(jīng)過了充分論證,現(xiàn)有的空氣質(zhì)量標準是否定得過低等等,采用的審計方法主要以文獻查閱和比較法為主;二是對空氣質(zhì)量改善過程中采取的措施進行評價,評價的內(nèi)容主要結合具體的專項空氣污染減排項目進行,采用的審計方法主要有實地考察、訪談、專家咨詢法;三是對環(huán)保部門取得的績效進行評價,主要采用的是差異分析法,分析環(huán)保部門是否達到了預定的空氣改善目標,如果沒有達到,完成進度是多少等。
二、我國開展空氣質(zhì)量審計的內(nèi)容框架
我國在1987年了有關空氣質(zhì)量的基礎性法律《大氣污染防治法》,2015年進行了修訂,對各項大氣污染物的排放制定了新標準。2013年,國務院了《大氣污染治理行動計劃》,隨后各地方政府也紛紛了相應的空氣治理行動方案。政府出臺了多項財政補貼政策,投入了大量資金,表2列示了中央財政資金專項用于治理大氣污染的情況。
從表2中可以看出中央十分重視大氣污染的治理,2014年與2013年相比,空氣治理專項資金大幅增長。然而,在大氣污染治理方面,面臨的形勢十分嚴峻,霧霾仍然比較嚴重。一些地方政府對于產(chǎn)能過剩、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能行動遲緩,還有一些地方在公布空氣治理效果時,避重就輕,選擇性地信息。投入大量的財政資金用于改善空氣質(zhì)量,效果怎樣?對此,公眾有強烈的問責需求。因此,在這種背景下引入審計監(jiān)督十分必要。
近年來我國開展了土地、礦產(chǎn)、森林、水資源等環(huán)境審計研究。研究內(nèi)容主要圍繞資金使用的真實性、效益性和合規(guī)性以及資源審計的目標、內(nèi)容、審計程序、方法和評價指標體系展開[ 2 ]。在實踐方面,與大氣污染治理有關的審計開展了三次,分別是2009年第6號、2011年第11號和2013年第16號審計公告,這三個審計項目主要對企業(yè)節(jié)能減排情況進行了審計。審計內(nèi)容一是關注技術改造專項資金使用是否合法合規(guī),是否存在擠占挪用專項資金的情況;二是關注節(jié)能工程項目是否按期完工并發(fā)揮作用,污水、污泥、二氧化硫等污染物排放量是否有所減少;三是關注淘汰落后產(chǎn)能的相關政策是否得到了落實。
借鑒美、英等開展空氣質(zhì)量審計的經(jīng)驗,結合我國的實際情況,筆者認為我國應將空氣質(zhì)量納入審計范疇,進行單獨反映。審計內(nèi)容可從以下方面展開:一是關注大氣污染物節(jié)能減排項目是否落實,是否取得了預期效果;二是對空氣質(zhì)量政策方面進行評價;三是關注空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)公開的客觀性、及時性。審計方式可以以專項審計的形式開展,也可以在開展其他審計項目時對影響空氣質(zhì)量的方面單獨反映,予以關注。例如:在對國有企業(yè)審計過程中,除了關注財務收支審計以外,還可以評價檢查國有企業(yè)是否貫徹落實了國家關于節(jié)能減排政策的規(guī)定,在減少大氣污染物排放方面是否采取了相應措施;在對黨政領導干部自然資源離任審計過程中,評價領導干部在任期內(nèi)有無違反國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策批準新建高污染能耗項目,任期內(nèi)空氣質(zhì)量有無大幅度下滑情況。具體可從表3所示的方面展開審計。
三、Z市開展空氣質(zhì)量審計的思路
基于上述分析,本文以Z市為例,結合Z市近年來為改進空氣質(zhì)量采取的各項措施,提出對Z市開展空氣質(zhì)量審計的設想以及具體思路。Z市是我國北方中部某省會城市,近年來空氣質(zhì)量不斷下滑,空氣污染較為嚴重,政府采取了多項措施進行應對,然而效果并不理想。由于北方有較多城市與Z市的情況相似,因此選擇Z市進行分析具有較好的代表性。在空氣污染治理方面,Z市政府比較重視,計劃未來5年內(nèi)投資462億元專項資金進行治理。市政府了《“藍天”工程白皮書(2013―2015)》,制定出臺了《大氣污染防治工作實施方案(2014―2018)》,成立了由市長任組長的大氣污染防治工作領導小組。在全市范圍內(nèi)采取了超排放的黃標車在市區(qū)內(nèi)限行,全市燃煤鍋爐改天然氣,加強施工工地揚塵污染治理等多項措施。
Z市開展空氣質(zhì)量審計工作重點應從462億元治理資金的使用入手,評價資金使用的合法、合規(guī)性,審查專項資金是否都落實到位、資金使用進度是否符合計劃,資金使用效率如何、是否達到了預期的效果,減少大氣污染物排放的技術改造項目是否按期完成、工程項目是否取得了預期的效果。
首先是政策評價部分可以考察政府部門對于治理空氣污染是否制定了切實可行的計劃,計劃是否清楚地列明了績效指標,每一個時間結點的完成率、完成目標是多少,關鍵績效指標的完成與責任是否掛鉤,責任是否層層分解細化。以該市的《藍天工程白皮書(2013―2015)》為例,該白皮書列出了為改進空氣質(zhì)量3年內(nèi)要采取的各項措施,相當于空氣質(zhì)量改進計劃書。然而計劃中的內(nèi)容常常冠以定性的指標,例如“大力發(fā)展,有效控制”,其中定量的績效指標比較少,一些關鍵績效指標例如全年氮、氧化物排放總量,全年大氣中度、重度污染天氣預期達到多少等信息缺乏,導致這些措施是否取得了預期的效果難以進行評價。
其次可以評價空氣治理各項措施執(zhí)行情況。例如空氣污染治理措施中指出如果達到重度污染天氣,工地應停工。審計人員可以采用實地考察法,調(diào)查達到重度污染時工地是否停工,如果沒有停工原因是什么,誰將承擔責任,現(xiàn)有的處罰措施是否適當,有沒有效果。
最后可以對空氣質(zhì)量信息、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進行評價。例如達到重度污染天氣是否對公眾及時預警,是否及時向公眾傳遞可以采取的措施;空氣污染治理工作進度如何,尤其是一些關鍵時間結點;預期目標是否完成,信息是否向公眾及時進行公開等。
四、結論
一些國家和地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展原因,較早地意識到工業(yè)發(fā)展對空氣質(zhì)量的影響,因此在空氣質(zhì)量審計方面已經(jīng)具備較為豐富的理論和實踐經(jīng)驗。我國在經(jīng)濟快速增長過程中,也逐漸意識到環(huán)境、自然資源保護的重要性。因此,在這種背景下,借鑒他們的空氣審計實踐經(jīng)驗,總結其先進技術手段與方法,對我國開展該領域的審計具有重要意義。今后可進一步形成體系,對空氣質(zhì)量審計開展的法律依據(jù)、制度體系、審計方法、報告等內(nèi)容進一步研究。
1、進一步鞏固會計核算改革工作
搞好會計核算是做好學校財務工作的基礎,因此,必須在鞏固會計核算改革的基礎上,進一步規(guī)范會計基礎工作,提高會計核算的水平。
2、完善財務制度建設
我們將在201x年制度建設的基礎上,進一步制定和完善一些校內(nèi)財務規(guī)章制度,諸如:《清華大學非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務管理辦法》、《清華大學二級核算單位會計工作制度》等,使會計工作有一個更加完善的制度環(huán)境。
3、進一步加強財務系統(tǒng)信息化建設
我們將進一步開發(fā)財務專網(wǎng)在財務管理和會計核算中的作用;進一步加強財務處網(wǎng)頁建設,做好財務信息的日常工作,方便教師查詢,提高辦公效率;完善內(nèi)部報表制度,開發(fā)財務分析系統(tǒng),為決策提供科學依據(jù)。
4、配合后勤部門做好社會化改革工作
從財務角度認真總結201x年后勤改革的經(jīng)驗,修訂和完善后勤單位的經(jīng)濟管理辦法,使其在自我發(fā)展的軌道上實現(xiàn)良性循環(huán);設立后勤專管員了解后勤財務狀況,幫助主管校長進行后勤理財;擴大后勤改革的范圍,制定飲食服務中心、接待服務中心等部門的管理辦法,配合后勤部門把后勤改革推向深入。
5、加強會計人員的業(yè)務培訓,提高會計人員的整體核算水平
201x年將定期對會計核算和使用天財財務軟件過程出現(xiàn)的問題對會計人員進行業(yè)務培訓。結合201x年的決算和總復核中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對地對一些重點科目進行講解。
6、拓寬、完善天財軟件在管理上的應用
201x年將重點開發(fā)為各系財務負責人和系會計人員使用的財務報表分析系統(tǒng)以及開發(fā)離任審計的財務指標評價系統(tǒng)。
7、管好、用好各種專項經(jīng)費
做好211工程的驗收檢查及財務文件的歸檔以及財務數(shù)據(jù)和財務統(tǒng)計分析工作。掌握985經(jīng)費的使用計劃(規(guī)劃),加強平日管理、檢查、分析和控制工作。
8、清理會計檔案庫,開發(fā)票據(jù)管理軟件
對所有的會計檔案進行整理、清查和分類,開發(fā)票據(jù)管理軟件,加強票據(jù)的管理和監(jiān)督。
9、完成助學金一級核算工作
財務部年度個人工作計劃范文
公司新領導層接手公司的第一年,根據(jù)公司全年董事會的工作安排以及未來三年規(guī)劃,結合本公司的實際情況,公司財務部在一如既往地做好日常會計核算工作、提供優(yōu)質(zhì)服務的同時,將著力做好完善財務制度、推進規(guī)范管理和加強學習教育、苦練服務內(nèi)功兩篇文章,為公司的做大、做強提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障和服務。
一、加強規(guī)范管理、做好日常核算
1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實際情況,按照會計法和企業(yè)會計制度的要求,做好財務軟件的初始化工作。
2、配合會計師事務所對公司第七年度的年終會計報表進行審計,并按有關部門的要求,完成會計報表的匯總和上報工作。
3、配合外部審計機構對總公司上一年度財務收支情況進行審計,提高資金使用效益。
4、配合公司領導完成各責任中心經(jīng)濟責任指標的預算及制訂工作,并做好公司有關財務管理制度的擬稿工作,加強財務制度建設。
5、做好日常會計核算工作。按照會計制度,分清資金渠道,認真審核每筆原始憑證,正確運用會計科目,編制會計憑證,進行記賬。做到“三及時”:即及時編制有關會計報表,及時報送稅務等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結算制度,辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務;及時準確登記銀行、現(xiàn)金日記賬,做到日清月結;嚴格支票領用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
6、配合銷售部了解貨款回收情況,做好貨款回收工作。
7、積極籌措資金,從多方面保證公司資金運營的流暢。
8、努力加大新業(yè)務開拓力度,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點集中在新業(yè)務領域,務必在認識、機制、措施和組織推動等方面下真功夫,花大力氣,力爭使在較短時間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務,走在同業(yè)前面,占領市場。
9、完成公司董事會及ceo臨時交辦的其他工作。
二、加強基礎防范、做好安全工作
1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題,檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;對有關設備的完好性進行檢查,若有隱患,及時處理并向上反映;及時加以整改。
2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作,確保不漏不遺不缺。
3、負責防火安全。嚴格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時切斷主電源;對辦公室吸煙進行嚴格管理,采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。
4、負責防盜安全。定期檢查安全措施的完好性,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向上匯報。
三、加強考核考評、提高工作質(zhì)量
1、嚴格遵守《會計人員職業(yè)道德》和有關規(guī)定,對違反規(guī)定的人員提出處理意見。
2、嚴格進行考勤工作。嚴格執(zhí)行上下班制度,保證每日工作的正常進行。
3、要建立和健全各項管理基礎工作制度,促進企業(yè)管理整體水平提高。企業(yè)內(nèi)部各項管理基礎工作制度,包括:財務管理制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、行政管理制度,根據(jù)各項管理制度的基礎工作的要求,實行崗位責任制,規(guī)定每個員工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應怎么做,以及什么不能做,做錯了怎么辦等細則。這樣,每個崗位的每個責任者對各自承擔的財務管理基礎工作都清楚,要求人人遵守。通過實施這些制度,進一步提高企業(yè)管理整體水平。
4、建立和健全自我約束的企業(yè)機制,確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴格審核費用開支,控制預算,加強資金日常調(diào)度與控制,落實內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責任制。盡量避免無計劃、無定額使用資金。
四、加強素質(zhì)養(yǎng)成、推進隊伍建設
隨著后勤集團的不斷壯大,面對日趨復雜的市場和日益加大的競爭,提高財務人員素質(zhì)日顯重要。
1、認真學習會計法、企業(yè)財務管理制度、工業(yè)企業(yè)會計制度和有關的財務制度,提高會計人員的法制觀念,加強會計人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護財經(jīng)紀律,抵制不正之風。
2、加強業(yè)務學習,提高業(yè)務水平。定期進行業(yè)務培訓,更新業(yè)務知識,擴大知識面。在掌握基礎知識的同時,加強計算機知識的學習,以適應現(xiàn)階段財務管理的要求。與此同時,認真學些稅務、金融、等相關性知識,以拓展知識面,提高理論和實際操作水平。
3、加強學術交流。學術交流是提高會計人員素質(zhì)的重要方面。通過撰寫論文,可促進理論知識,有利于總結工作中的經(jīng)驗,提高業(yè)務水平,還能提高寫作能力和口述能力。通過對會計人員素質(zhì)的培養(yǎng),全面提高公司的財務管理水平,以適應新形勢下對會計信息的快速的、準確的、真實的要求,確保公司和各部門各項工作有序運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的發(fā)展。
財務部年度個人工作計劃精選
時間過的好快,似乎在一個不經(jīng)意間給人許多考驗,許多寶貴的經(jīng)驗,我已從事財務工作兩個多月的時間了。以下是針對我所在酒店的基本介紹和XX年酒店財務工作計劃的具體情況:
酒店簡介:××大酒店是一家文化型酒店,在經(jīng)營上打造一流文化型酒店。在餐飲形式上講究:地方特色或民族性風味特色,所以在餐飲產(chǎn)品品種數(shù)量上,相應比較多。這樣就決定了酒店在食品原料上的成本投入,相應的增多。所以在餐飲成本控管方面,必須注意到食品原料市場供應情況及廚房在加工情況。以便于更好的對產(chǎn)品價格跟蹤管理,隨時對產(chǎn)品的毛利進行控制。做出毛利預警機制,以保證酒店的利益。剛到財務,一切都從零開始。作為成本控管,本崗位的工作責任就是:發(fā)現(xiàn)問題,然后用具體的數(shù)字或文字說明問題。解決關于成本方面的問題,不定時地對酒店的菜品價格進行核算。是否銷售價格過低,或成本過高等問題。以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,如有發(fā)現(xiàn)及時記錄下來。并且用書面形式表達出來,以作書面性匯報。好及時的反應情況,保證酒店利益不受損失,將酒店的XX年財務工作計劃如下:
1、了解廚房所使用原材料的漲發(fā)率及凈料率,同時了解原材料在廚房的使用情況。做好購進原料的質(zhì)量驗收與督促工作,保證食品原料的質(zhì)量。
2、不定時的,對廚房食品原料使用情況進行調(diào)查。并抽查干貨原材料的凈料率或漲發(fā)率,做到算得出,管得住。以防由于廚房人員技術不同而造成食品原的出品率過低,影響酒店的利益。
3、做好日常酒店菜品價格巡查工作,發(fā)現(xiàn)菜品價格問題及時做出書面匯報,并計算出毛利率!以保證餐飲產(chǎn)品的毛利率不低于50%
在××酒店財務,工作的這段時間里。剛開始工作比較上進,并且能快速的發(fā)現(xiàn)問題并反應問題,同時做出書面性的工作匯報。并且也解決了一些實際問題。但是到最近半個月來,由于年終盤點,年貨問題,而沒分清主次,同時沒有做好時間安排。造成成本控管工作不及時,反應不到位。書面性匯報也沒有做,同時做了好多無用功,造成大量工作時間的浪費。在保密工作當中,由于自己的剛剛踏入財務,對工作數(shù)據(jù)的保密意識不強,所以后我將三思而后行。在工作認真考慮后再去做,把工作時間安排好,以免做太多的無用功。在工作當中應做到,工作效率的化以防止效率過低!工作問題主要存在:沒有分清工作重點,沒有理順工作環(huán)節(jié)。而造成以上問題的發(fā)生,為防止以上問題從復發(fā)生,做出下一步工作計劃如下:
迎新年,XX年工作計劃如下:
1、安排好工作時間,做好日常工作。根據(jù)每天的工作情制定工作計劃,以防為找事情做而找事的事情發(fā)生。
2.加強主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計。全面梳理、查漏補缺,加大年初各考核目標任務調(diào)度,重點抓好固定資產(chǎn)投資考核、全市項目大比拼重點項目考核、達標企業(yè)入統(tǒng)、發(fā)明專利申報、兩型工作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信息化等考核任務的調(diào)度和跟進。全年完成固定資產(chǎn)投資約79.53億元,爭取新入統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目25個,合計總投資31.27億元,其中5000萬以下互聯(lián)網(wǎng)項目6個,聯(lián)網(wǎng)直報重點項目11個,其它類項目8個;積極開展規(guī)上企業(yè)入統(tǒng),完成____市強興置業(yè)有限公司“富怡康苑”房地產(chǎn)項目申報一套表平臺的入統(tǒng)工作,申報新增一家規(guī)模以上工業(yè)項目(____村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司),完成服務業(yè)____點點拉提電子商務有限公司的入統(tǒng),文化產(chǎn)業(yè)____市慶輝文化傳媒有限公司2家企業(yè)的入統(tǒng)(慶輝文化傳媒為文化產(chǎn)業(yè)),另推動了宗聖文化項目、三和農(nóng)莊入統(tǒng);按月調(diào)度新區(qū)主要經(jīng)濟標標完成情況,編制“____新區(qū)相關經(jīng)濟指標一覽表;積極匯報固定資產(chǎn)客觀情況,努力采取應對措施;擬草市統(tǒng)計局全市經(jīng)濟運行會議相關材料);完成了6-8月聯(lián)網(wǎng)直報的催報審核驗收工作;按月調(diào)度并報送為民辦實事月度報表;參加全省建設領域統(tǒng)計業(yè)務培訓會議。
3.抓好園區(qū)基礎工作。根據(jù)省發(fā)改委、省園區(qū)辦《關于開發(fā)區(qū)清理整頓》文件要求,完成資料準備和迎接匯報工作;完成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)2016年招商引資及進出口統(tǒng)計表,以及各類開發(fā)區(qū)信息上報工作;完成了關于____市擬出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的建議和意見起草和上報工作;完成了2016年注冊在新區(qū)所有企業(yè)的調(diào)查摸底工作,并對2016年1-7月份主營業(yè)收入情況進行了單獨調(diào)度;填報了____省新城新區(qū)自查信息表。
4.做好對接市發(fā)改委相關工作。開展發(fā)改系統(tǒng)“雁過拔毛”式腐敗自查相關工作;按月組織報送發(fā)改系統(tǒng)相關資金項目報表;招投標辦相關資料報送;____河堤防工程中央預算內(nèi)資金使用整改意見擬草上報;編制2016年服務業(yè)重點謀劃招商項目上報;第三產(chǎn)業(yè)和商務工作會議資料準備;配合投資公司爭取PPP前期工作經(jīng)費;發(fā)改委、統(tǒng)計局來新區(qū)調(diào)研服務業(yè)規(guī)上入統(tǒng);協(xié)助財務部做好PPP項目的工作,起草并簽發(fā)關于請求同意____市____河南岸(____街-____星南路)綜合治理項目由PPP建設模式調(diào)整為____新區(qū)直接投資建設模式的請示;配合財務部接待開發(fā)銀行來新區(qū)檢查前6批專項建設基金;調(diào)度總工室提供招投標活動情況督查整改的說明材料;市發(fā)改委改革辦來新區(qū)調(diào)研工作。
4.做好對接市經(jīng)信委相關工作。根據(jù)市里工業(yè)提振三年行動計劃,積極做好經(jīng)信相關工作,做好了企業(yè)幫扶、專項資金、市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導資金申報工作;制定出臺了2016-2017年新區(qū)企業(yè)幫扶實施方案,將企業(yè)幫扶認真落實各相關部室;做好了工業(yè)穩(wěn)增長和經(jīng)濟運行情況相關調(diào)度;做好了____書記到文昌科技、____煤機調(diào)研的工作;簽發(fā)《2016-2017年____市____新區(qū)企業(yè)扶助工作實施方案》的通知;就2016年市級領導掛點包干重點建設項目調(diào)度形成專題材料上報市重點辦;根據(jù)市經(jīng)信委關于認真做好當前安全生產(chǎn)工作的通知要求,做好____新區(qū)2016年G20峰會期間應急工作值班表,發(fā)放了G20期間企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知;工業(yè)提振三年行動計劃調(diào)度會資料準備。
5.積
極做好兩型工作。根據(jù)省兩型委關于兩型年鑒文稿報送、“生態(tài)____、兩型故事”、省兩型委來____調(diào)研文件要求,完成了____新區(qū)兩型社會建設相關材料的起草報送和資料收集。并積極向上報送兩型相關信息,完成了5篇信息報送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目觀摩會材料初稿、縣域經(jīng)濟發(fā)展專項行動的實施方案、項目計劃表,市級領導掛點包干重點項目情況匯報、____新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報、____新區(qū)參與全市資源型城市轉(zhuǎn)型綜合系統(tǒng)性試點改革工作實施方案、省委省政府兩個重要文件征求意見稿、提請市級領導解決的重點項目建設問題等重要文稿的起草。
7.按要求完成新區(qū)內(nèi)部相關工作。組織在線學習“七五”普法并通過考試;擬定2015年重點項目建設15萬元獎金方案并發(fā)放到位;及時處理市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市經(jīng)信委、市科技局下設各職能科室的臨時性工作;搜集____創(chuàng)文資料上傳到局里QQ群共同學習;部室相關開支報賬,公文送審、電話通知會議、上傳下達、部室檔案管理;配合處理____食品遺留問題;配合黨群工作部組織新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)申報;就“全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持小微企業(yè)發(fā)展”提出建議意見;同財務部一起參加企業(yè)境外發(fā)債培訓;配合黨群工作部推薦企業(yè)非黨政協(xié)代表推薦人選。
8.全面梳理目標任務。提前部署全年重點指標考核工作;編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展局績效分值表及其他部室需承擔考核任務建議表。
9.配合開展各項審計。完成原市委書記、市長離任審計相關工作,提供園區(qū)情況、經(jīng)濟指標及重點產(chǎn)業(yè)等相關資料;擬草、上報關于審計報告征求意見的情況說明;中國物流、眾一健康城固定資產(chǎn)投資審計事項處理。
10、扎實開展科技相關工作。組織6家企業(yè)申報2016年科技計劃;組織企業(yè)參加市知識產(chǎn)權局組織的知識產(chǎn)權大講堂及知識產(chǎn)權保護企業(yè)座談會;組織企業(yè)申報省工程技術中心和省重點實驗室;
11、積極辦理項目前期審批工作。積極辦理S328、G234國省干道項目前期工作,可研核準報告已送達省發(fā)改委;報送____南路、____南路、____街(____路-____路)3個項目資料到市發(fā)改委窗口辦理可研核準;組織調(diào)度____街西延線等6個項目加快辦理規(guī)劃、國土、環(huán)評;支持招商部辦理入園移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目備案。
二、存在的困難和問題
一是完成固定資產(chǎn)任務難度越來越大。目前新區(qū)統(tǒng)計庫內(nèi)項目共58個,基本做到了應統(tǒng)入統(tǒng),已經(jīng)找不到符合條件的項目,若2017年不引進幾個投資上10億元的項目,要完成年年遞增的上級考核要求難度非常大。
二是工作力量薄弱,人手緊張。對接市里職能部門較多,日常工作繁鎖,加之各對口部門要求高、任務緊,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展局工作人員經(jīng)常加班工作,疲勞情緒增長。
三是服務新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。對國家宏觀政策研究的前瞻性不強,對制約經(jīng)濟難題的研究破解能力不夠,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進兩型經(jīng)濟發(fā)展等方面還有許多困難和問題需要研究解決。
三、2017年工作思路
(一)全面加強項目服務管理。切實做好重點項目調(diào)度和服務管理,集中新區(qū)優(yōu)勢資源、人力、物力,挖掘包裝商貿(mào)、物流、金融、健康服務業(yè)、電子商務等符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類項目,力推前期項目早開工,開工項目早竣工,竣工項目早投產(chǎn),投產(chǎn)項目早生稅。
1、進一步鞏固會計核算改革工作
搞好會計核算是做好學校財務工作的基礎,因此,必須在鞏固會計核算改革的基礎上,進一步規(guī)范會計基礎工作,提高會計核算的水平。
2、完善財務制度建設
我們將在201x年制度建設的基礎上,進一步制定和完善一些校內(nèi)財務規(guī)章制度,諸如:《清華大學非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務管理辦法》、《清華大學二級核算單位會計工作制度》等,使會計工作有一個更加完善的制度環(huán)境。
3、進一步加強財務系統(tǒng)信息化建設
我們將進一步開發(fā)財務專網(wǎng)在財務管理和會計核算中的作用;進一步加強財務處網(wǎng)頁建設,做好財務信息的日常工作,方便教師查詢,提高辦公效率;完善內(nèi)部報表制度,開發(fā)財務分析系統(tǒng),為決策提供科學依據(jù)。
4、配合后勤部門做好社會化改革工作
從財務角度認真總結201x年后勤改革的經(jīng)驗,修訂和完善后勤單位的經(jīng)濟管理辦法,使其在自我發(fā)展的軌道上實現(xiàn)良性循環(huán);設立后勤專管員了解后勤財務狀況,幫助主管校長進行后勤理財;擴大后勤改革的范圍,制定飲食服務中心、接待服務中心等部門的管理辦法,配合后勤部門把后勤改革推向深入。
5、加強會計人員的業(yè)務培訓,提高會計人員的整體核算水平
201x年將定期對會計核算和使用天財財務軟件過程出現(xiàn)的問題對會計人員進行業(yè)務培訓。結合201x年的決算和總復核中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對地對一些重點科目進行講解。
6、拓寬、完善天財軟件在管理上的應用
201x年將重點開發(fā)為各系財務負責人和系會計人員使用的財務報表分析系統(tǒng)以及開發(fā)離任審計的財務指標評價系統(tǒng)。
7、管好、用好各種專項經(jīng)費
做好211工程的驗收檢查及財務文件的歸檔以及財務數(shù)據(jù)和財務統(tǒng)計分析工作。掌握985經(jīng)費的使用計劃(規(guī)劃),加強平日管理、檢查、分析和控制工作。
8、清理會計檔案庫,開發(fā)票據(jù)管理軟件
對所有的會計檔案進行整理、清查和分類,開發(fā)票據(jù)管理軟件,加強票據(jù)的管理和監(jiān)督。
9、完成助學金一級核算工作
個人工作計劃(二)
公司新領導層接手公司的第一年,根據(jù)公司全年董事會的工作安排以及未來三年規(guī)劃,結合本公司的實際情況,公司財務部在一如既往地做好日常會計核算工作、提供優(yōu)質(zhì)服務的同時,將著力做好完善財務制度、推進規(guī)范管理和加強學習教育、苦練服務內(nèi)功兩篇文章,為公司的做大、做強提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障和服務。
一、加強規(guī)范管理、做好日常核算
1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實際情況,按照會計法和企業(yè)會計制度的要求,做好財務軟件的初始化工作。
2、配合會計師事務所對公司第七年度的年終會計報表進行審計,并按有關部門的要求,完成會計報表的匯總和上報工作。
3、配合外部審計機構對總公司上一年度財務收支情況進行審計,提高資金使用效益。
4、配合公司領導完成各責任中心經(jīng)濟責任指標的預算及制訂工作,并做好公司有關財務管理制度的擬稿工作,加強財務制度建設。
5、做好日常會計核算工作。按照會計制度,分清資金渠道,認真審核每筆原始憑證,正確運用會計科目,編制會計憑證,進行記賬。做到“三及時”:即及時編制有關會計報表,及時報送稅務等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結算制度,辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務;及時準確登記銀行、現(xiàn)金日記賬,做到日清月結;嚴格支票領用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
6、配合銷售部了解貨款回收情況,做好貨款回收工作。
7、積極籌措資金,從多方面保證公司資金運營的流暢。
8、努力加大新業(yè)務開拓力度,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點集中在新業(yè)務領域,務必在認識、機制、措施和組織推動等方面下真功夫,花大力氣,力爭使在較短時間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務,走在同業(yè)前面,占領市場。
9、完成公司董事會及ceo臨時交辦的其他工作。
二、加強基礎防范、做好安全工作
1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題,檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;對有關設備的完好性進行檢查,若有隱患,及時處理并向上反映;及時加以整改。
2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作,確保不漏不遺不缺。
3、負責防火安全。嚴格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時切斷主電源;對辦公室吸煙進行嚴格管理,采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。
4、負責防盜安全。定期檢查安全措施的完好性,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向上匯報。
三、加強考核考評、提高工作質(zhì)量
1、嚴格遵守《會計人員職業(yè)道德》和有關規(guī)定,對違反規(guī)定的人員提出處理意見。
2、嚴格進行考勤工作。嚴格執(zhí)行上下班制度,保證每日工作的正常進行。
3、要建立和健全各項管理基礎工作制度,促進企業(yè)管理整體水平提高。企業(yè)內(nèi)部各項管理基礎工作制度,包括:財務管理制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、行政管理制度,根據(jù)各項管理制度的基礎工作的要求,實行崗位責任制,規(guī)定每個員工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應怎么做,以及什么不能做,做錯了怎么辦等細則。這樣,每個崗位的每個責任者對各自承擔的財務管理基礎工作都清楚,要求人人遵守。通過實施這些制度,進一步提高企業(yè)管理整體水平。
4、建立和健全自我約束的企業(yè)機制,確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴格審核費用開支,控制預算,加強資金日常調(diào)度與控制,落實內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責任制。盡量避免無計劃、無定額使用資金。
四、加強素質(zhì)養(yǎng)成、推進隊伍建設
隨著后勤集團的不斷壯大,面對日趨復雜的市場和日益加大的競爭,提高財務人員素質(zhì)日顯重要。
1、認真學習會計法、企業(yè)財務管理制度、工業(yè)企業(yè)會計制度和有關的財務制度,提高會計人員的法制觀念,加強會計人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護財經(jīng)紀律,抵制不正之風。
2、加強業(yè)務學習,提高業(yè)務水平。定期進行業(yè)務培訓,更新業(yè)務知識,擴大知識面。在掌握基礎知識的同時,加強計算機知識的學習,以適應現(xiàn)階段財務管理的要求。與此同時,認真學些稅務、金融、等相關性知識,以拓展知識面,提高理論和實際操作水平。
3、加強學術交流。學術交流是提高會計人員素質(zhì)的重要方面。通過撰寫論文,可促進理論知識,有利于總結工作中的經(jīng)驗,提高業(yè)務水平,還能提高寫作能力和口述能力。通過對會計人員素質(zhì)的培養(yǎng),全面提高公司的財務管理水平,以適應新形勢下對會計信息的快速的、準確的、真實的要求,確保公司和各部門各項工作有序運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的發(fā)展。
個人工作計劃(三)
時間過的好快,似乎在一個不經(jīng)意間給人許多考驗,許多寶貴的經(jīng)驗,我已從事財務工作兩個多月的時間了。以下是針對我所在酒店的基本介紹和XX年酒店財務工作計劃的具體情況:
酒店簡介:××大酒店是一家文化型酒店,在經(jīng)營上打造一流文化型酒店。在餐飲形式上講究:地方特色或民族性風味特色,所以在餐飲產(chǎn)品品種數(shù)量上,相應比較多。這樣就決定了酒店在食品原料上的成本投入,相應的增多。所以在餐飲成本控管方面,必須注意到食品原料市場供應情況及廚房在加工情況。以便于更好的對產(chǎn)品價格跟蹤管理,隨時對產(chǎn)品的毛利進行控制。做出毛利預警機制,以保證酒店的利益。剛到財務,一切都從零開始。作為成本控管,本崗位的工作責任就是:發(fā)現(xiàn)問題,然后用具體的數(shù)字或文字說明問題。解決關于成本方面的問題,不定時地對酒店的菜品價格進行核算。是否銷售價格過低,或成本過高等問題。以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,如有發(fā)現(xiàn)及時記錄下來。并且用書面形式表達出來,以作書面性匯報。好及時的反應情況,保證酒店利益不受損失,將酒店的XX年財務工作計劃如下:
1、了解廚房所使用原材料的漲發(fā)率及凈料率,同時了解原材料在廚房的使用情況。做好購進原料的質(zhì)量驗收與督促工作,保證食品原料的質(zhì)量。
2、不定時的,對廚房食品原料使用情況進行調(diào)查。并抽查干貨原材料的凈料率或漲發(fā)率,做到算得出,管得住。以防由于廚房人員技術不同而造成食品原的出品率過低,影響酒店的利益。
3、做好日常酒店菜品價格巡查工作,發(fā)現(xiàn)菜品價格問題及時做出書面匯報,并計算出毛利率!以保證餐飲產(chǎn)品的毛利率不低于50%
在××酒店財務,工作的這段時間里。剛開始工作比較上進,并且能快速的發(fā)現(xiàn)問題并反應問題,同時做出書面性的工作匯報。并且也解決了一些實際問題。但是到最近半個月來,由于年終盤點,年貨問題,而沒分清主次,同時沒有做好時間安排。造成成本控管工作不及時,反應不到位。書面性匯報也沒有做,同時做了好多無用功,造成大量工作時間的浪費。在保密工作當中,由于自己的剛剛踏入財務,對工作數(shù)據(jù)的保密意識不強,所以后我將三思而后行。在工作認真考慮后再去做,把工作時間安排好,以免做太多的無用功。在工作當中應做到,工作效率的化以防止效率過低!工作問題主要存在:沒有分清工作重點,沒有理順工作環(huán)節(jié)。而造成以上問題的發(fā)生,為防止以上問題從復發(fā)生,做出下一步工作計劃如下:
迎新年,XX年工作計劃如下:
1、安排好工作時間,做好日常工作。根據(jù)每天的工作情制定工作計劃,以防為找事情做而找事的事情發(fā)生。
2、一周一書面匯報,做到不漏報不瞞報。并且對匯報內(nèi)容就行詳細數(shù)據(jù)分析,以便于更好的為下一步工作打好基礎。同時留底以便于備忘,為以后的工作開展作好準備。
3、對廚房原料有針對性地盤點,特別是海鮮干貨制品,做到一周一盤點,并且生成表格。對于一般原料注意其使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。并且做出相應的答復,以保證原料的正常使用。對每天的工作做出小結,并留待好第二天工作的銜接。
4、針對原料的購進與售出,存在若干品種可以論件計算,也就是整進整出。在整進整出的原料品種方面,準備制訂出每日售賣盤存表。以便于更準確地了解廚房的成本及其損耗。
個人工作計劃(四)
20xx年XX公司的發(fā)展重點主要會放在XX項目開發(fā)上,同時還要兼顧兩個工業(yè)項目,可以說任務十分艱巨。再加上嚴峻的行業(yè)形勢,財務部的肩上的擔子也非常沉重。根據(jù)目前的行業(yè)形勢、根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,財務部重點將在以下幾個方面開展工作:
1、在年前籌集支付各建筑施工單位的工程款資金,保證公司順利渡過年關。
2、與銷售部密切配合,加速回籠售房資金。
3、配合XX部、物業(yè)公司做好XX的全面營運工作。
4、組織好XX商鋪銷售的土地增值稅籌劃和清算工作。
5、財務部將嘗試以項目為周期編制XX項目預算,如有可能,希望能請到X老師來我毛司進行咨詢和指導。通過推行項目預算加強成本管控力度。
6、不斷修正工作流程和完善內(nèi)部控制。提高財務部對各類經(jīng)濟業(yè)務的監(jiān)督力度財務部年終個人工作總結及小結財務部年終個人工作總結及小結。
7、加強財務部合同管理。
8、加強財務部員工素質(zhì)建設和業(yè)務培訓。爭取在xx年打造出一支高素質(zhì)、骨干成員穩(wěn)定、職業(yè)化的財務團隊。
如果說xxxx年是財務部痛苦轉(zhuǎn)型的一年,那么20xx年將是財務部昂首邁進的一年,財務部全體員工將繼續(xù)艱苦奮斗、努力拼搏,以更成熟的管理水平和更飽滿的工作熱情迎接20xx年。最后祝愿我們的企業(yè)、我們的團隊在20xx年實現(xiàn)企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略目標。
個人工作計劃(五)
為做好日常財務核算工作,加強財務管理、推動規(guī)范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃,短安排。使財務工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬訂xx年的工作計劃。
一、參加財務人員繼續(xù)教育
每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續(xù)教育,但是xx年11月底,繼續(xù)教育教材全變,由于國家財務部最新公告:xx年財務上將有大的變動,實行《新會計準則》《新科目》《新規(guī)范制度》,可以說財務部xx年的工作將一切圍繞這次改革展開工作,由唯重要的是這次改革對企業(yè)財務人員提出了更高的要求。首先參加財務人員繼續(xù)教育,了解新準則體系框架,掌握和領會新準則內(nèi)容,要點、和精髓。全面按新準則的規(guī)范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后,匯報學習情況報告。
二、加強規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準則結合實際情況,進行業(yè)務核算,做好財務工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關系.
3、做好正常出納核算工作。按照財務制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結算業(yè)務,努力開源結流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月初前報交總經(jīng)理留存,嚴格支票領用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
AIS 審計信息系統(tǒng)是中石化ERP系統(tǒng)環(huán)境下的輔助審計信息系統(tǒng)的簡稱。AIS項目的開發(fā)成功并推廣實施,為審計人員提供了一種在ERP環(huán)境下開展計算機輔助審計的手段,提高了審計效率。在中石化股份公司采油版塊已完全實現(xiàn)ERP操作環(huán)境下,審計人員運用AIS系統(tǒng),可以實時、動態(tài)地查看采油廠的經(jīng)營業(yè)務、財務會計信息在線運行情況。本文就如何運用AIS審計軟件強大的查詢功能,進行采油廠采油成本的審前調(diào)查,來分析問題、發(fā)現(xiàn)問題,提高審計效率,提出認自已的看法,供大家參考。
一、采油廠的完全成本的了解
采油廠采油成本主要是通過ERP的CO模塊對采油廠生產(chǎn)成本進行歸集和錄入,因此生產(chǎn)成本的審前分析,也主要以此模塊進行展開,其他模塊為附進行查證分析。利用AIS審計信息系統(tǒng)的ZCORAIS009事物代碼,可以查詢采油廠“生產(chǎn)經(jīng)營費用余額”表,得出采油廠累計發(fā)生的完全成本。因為ERP系統(tǒng)下產(chǎn)生的報表與傳統(tǒng)會計報表不一樣,需要對此報表調(diào)整才能得出整體成本。即用此表的生產(chǎn)經(jīng)營費用余額扣減此表的相關費用要素的結轉(zhuǎn)、分攤、福利費余額及該單位營業(yè)外收入(其他業(yè)務收入)項得出采油廠的完全成本。使我們對該單位的整體費用情況有了初步了解。為了進一步得到相關費用要素的明細,可以通過穿透操作,進入“顯示成本中心的實際成本明細內(nèi)容”可以得出成本要素的實際發(fā)生額。在此頁面下可以逐一審查相關業(yè)務,進行分析、匯總,如有需要可以進一步穿透,進入“顯示憑證”頁面,查詢詳細情況。針對采油廠的性質(zhì),我們可以重點關注材料費、燃料費、作業(yè)費、修理費、 電費、工農(nóng)費、人工成本的變化情況。為了進一步分析采油廠生產(chǎn)費用的變化情況,ZCORAIS009事物代碼又進一步將上述全部費歸到采油廠下屬單位-成本中心。
采油廠的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)通過第一步的查詢,我們得出該單位及下屬單位截至某一個時點的全部生產(chǎn)經(jīng)營費用,但這不是我們審計的目的,還需要進一步進行對趨勢分析、對比分析,結構分析等,來找出疑點,發(fā)現(xiàn)問題,達到提高審計的效率的目的。
二、采油成本的趨勢分析
采油廠的原油生產(chǎn)受環(huán)境影響大,因此生產(chǎn)成本的分析離不開往年同期的對比分析。AIS審計信息系統(tǒng)軟件給我們審計提供很好的查詢功能。即利用ZCORAIS010事物代碼,取得“生產(chǎn)費用趨勢分析表”,對生產(chǎn)成本的各項成本要素如材料費、燃料費、作業(yè)費、修理費、 電費、工農(nóng)費、人工成本等進行當年實際與上年實際的分析工作,提供本年與去年同期實際發(fā)生的差額信息,但因軟件技術的限制,無法進一步查詢,這點有待進一步改善。此項工具可以使我們對比今年產(chǎn)量與去年產(chǎn)量差異,對成本發(fā)生的合理性與真實性提出疑問,為我們進一步深入細致開展審計查詢提供了目標,為線下查詢提供了捷徑,省卻了大量的數(shù)據(jù)分析工作。
三、采油成本的結構分析
(1)采油成本的季度分析
采油廠生產(chǎn)在每個季度末都是個重要時間,在這個時點是采油廠匯報任務完成情況和考核兌現(xiàn)的重要時刻,也是我們審計人員重點關注采油廠會計報告,防范審計風險的重要時間段。為了解決此項問題,AIS審計信息系統(tǒng)軟件開發(fā)了ZCORAIS011事物代碼“生產(chǎn)經(jīng)營費用季度比較”。此代碼對生產(chǎn)成本要素按季度進行了統(tǒng)計并與全年費用進行了分析。通過進一步穿透,可以進入按時間順序錄入業(yè)務發(fā)生的實際成本明細和進入相關憑證的查詢。
(2)采油成本當前期間與當期累計的分析
為了進一步對比當前的成本,AIS審計查證系統(tǒng)提供了ZCORAIS012事物代碼,該命令代碼可以查詢?nèi)我馄陂g(月)與累計期間的數(shù)據(jù)對比,為我們進一分析任意期間數(shù)據(jù)與累計期間數(shù)據(jù)提供了很好的工具,減少了實際工作量。
四、采油成本的計劃與實際發(fā)生數(shù)據(jù)的分析
利用事物代碼S_ALR_87013611和S_ALR_87013614可以查詢計劃與實際的差異分析。通過運行此代碼可以進入“成本中心:實際/計劃/差異”頁面,在此頁面提供了不但提供了采油廠總體的計劃與差異的數(shù)據(jù),而且在采油廠下進一步細化到基層成本中心,可以得到實際與計劃的差異的具體發(fā)生的基層單位。
五、采油成本的歷史分析
事物代碼S_ALR_87013624生產(chǎn)經(jīng)營費用檢查(基于年度),又進一步提供年度數(shù)據(jù)的比較分析,通過此數(shù)據(jù)的對比分析可以清楚了解年度數(shù)據(jù)的變化,便于實施離任審計、專項數(shù)據(jù)等的分析和經(jīng)營效果的評價。
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣,除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù);在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時,抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經(jīng)驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結和指導工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡上介紹的一些比較經(jīng)典的領導藝術類案例。
(二)加強內(nèi)控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強內(nèi)控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經(jīng)過認真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規(guī)行為。因此,我倡導樹立“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強聯(lián)系,優(yōu)勢互補,實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告,重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時,監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構,與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會、經(jīng)營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務,突出財經(jīng)紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網(wǎng)點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計整改意見書25份,下發(fā)稽核審計處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內(nèi)網(wǎng)點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經(jīng)濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定,認真對照學習落實。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風,凡一經(jīng)舉報,聯(lián)社都及時調(diào)查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態(tài)度和服務質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā),站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經(jīng)濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。