安全生產(chǎn)會議講話匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)會議講話范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、上半年創(chuàng)業(yè)發(fā)展取得新成效，整體工作保持良好態(tài)勢

上半年，全礦干部職工緊緊圍繞各項指標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對生產(chǎn)接續(xù)緊張、地質(zhì)條件差、搬遷難度大等新的困難和考驗，堅持發(fā)展不放松，咬定目標(biāo)不動搖，層層分解，落實責(zé)任，在被動中爭主動，在創(chuàng)新中求突破，主要經(jīng)營指標(biāo)實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，整體工作繼續(xù)保持良好局面，企業(yè)呈現(xiàn)出健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧態(tài)勢。

（一）堅持率先發(fā)展，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成較好

上半年，全礦共生產(chǎn)原煤88.63萬噸，超計劃3.63萬噸，完成全年計劃的52.1％，全員工效7.345噸/工，同比增加0.35噸/工。綜合進尺完成6207米，超計劃61米，完成全年計劃的50.5％，開拓進尺1579米，超計劃149米，完成全年計劃的55.2％。累計完成制造成本115.76元/噸，比計劃節(jié)約2.62元/噸，期間費用支出3790.73萬元，比計劃節(jié)約409.27萬元。實現(xiàn)利潤3124.79萬元，超計劃874.79萬元，完成年度指標(biāo)的69.44％。主業(yè)外出分流人員137人，完成全年計劃的23.7。實業(yè)公司完成銷售收入9083萬元，其中外銷4844萬元，實現(xiàn)利潤25.35萬元，完成考核計劃的50.46％，完成全年計劃的45.41％，同比分別增長了55.32％、38％和191.47％；物業(yè)公司完成營業(yè)收入807萬元，完成全年計劃的67.25％，實現(xiàn)利潤4.5萬元，完成考核計劃的90％，外出創(chuàng)業(yè)收入116.3萬元，完成考核計劃的116.3％。全礦職工人均收入11922元（在冊），同比增加1290元，增長了12.31％；外購?fù)怃N收入計劃1.5億元，實際完成2684.17萬元，完成計劃的17.89％，外出創(chuàng)業(yè)人員187人，全年勞務(wù)收入計劃為4000萬元，上半年實際完成196.49萬元，完成年度計劃的5％。

按照集團公司排名，上半年我礦按市場價還原后的營業(yè)收入完成4.38億元，位居集團公司第二位，利潤實現(xiàn)1.18億元，位居集團公司第三位。從集團公司排名榜和上述指標(biāo)上來看，整體經(jīng)營情況良好，成績值得肯定。在肯定成績的同時，更應(yīng)當(dāng)看到個別指標(biāo)完成不理想。綜合進尺勉強完成生產(chǎn)計劃，外購?fù)怃N收入、勞務(wù)收入距離全年目標(biāo)差距甚大，下半年的工作絲毫不得放松。

（二）堅持落實責(zé)任，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

認(rèn)真開展職工崗位行為規(guī)范集中教育活動。以“增強意識，規(guī)范行為，提高技能”為主題，按照集中學(xué)習(xí)、排查分析和整改提高三個階段的不同重點，創(chuàng)造性地開展工作，初步達(dá)到了“四個明顯”的效果。組織開展本質(zhì)安全宣傳教育。修訂完善安全宣傳教育治理規(guī)定，實行獎懲考核制度，細(xì)化分解每一階段的教育重點，認(rèn)真上好安全大課，積極組織開展“安康杯”競賽活動，增強了廣大職工的安全意識。深入開展“三違”治理。實行正反向激勵相結(jié)合，明確下達(dá)指標(biāo)，按月考核，季度兌現(xiàn)，對因治理“三違”不力、完不成指標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人停班學(xué)習(xí)。采取措施狠剎說情風(fēng)，克服厭戰(zhàn)情緒和老好人思想，對“三違”人員嚴(yán)格過“八關(guān)”程序，確保治理質(zhì)量和治理效果。上半年全礦共治理各類“三違”人員528人次，其中嚴(yán)重“三違”12人次。深入開展無“三違”區(qū)隊創(chuàng)建活動，建成了2個無“三違”區(qū)隊。加強異地項目部的安全治理，嚴(yán)格執(zhí)行集團公司關(guān)于加強異地項目安全治理的各項規(guī)定，嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證了安全生產(chǎn)。截止到目前，全礦已連續(xù)安全生產(chǎn)1310多天。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進步明顯。以深化本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建為主線，以創(chuàng)建精品樣板線路和星級場所為著力點，抓基礎(chǔ)、促短板、樹亮點、創(chuàng)精品，大力推行精細(xì)化治理，開展“三個薄弱點”專項整治，以點帶面，整

體推進，促進礦井整體達(dá)標(biāo)水平提檔升級。建成了7411綜放面、西翼巖巷掘進、7415綜掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五條精品樣板線路，以及井下大巷、南翼絞車房、炸藥庫等標(biāo)準(zhǔn)化星級場所。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)向工作質(zhì)量和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，連續(xù)兩個季度名列集團公司第一名。

（三）堅持科學(xué)組織，生產(chǎn)任務(wù)再創(chuàng)新水平

原煤生產(chǎn)完成計劃指標(biāo)。按照精產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的工作思路，加強生產(chǎn)組織，積極做好生產(chǎn)預(yù)備工作。采煤一區(qū)繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，克服運輸?shù)懒芩?、材料道壓力大等困難，強化煤質(zhì)治理，精心組織生產(chǎn)，上半年共生產(chǎn)原煤73.74萬噸。采煤三區(qū)克服傾角大，沖擊地壓傾向明顯等困難，順利完成了7122工作面回采工作，隨后搬遷至9202面，在沖擊地壓、大傾角和復(fù)合頂板等多種困難條件下，精心組織生產(chǎn)，上半年生產(chǎn)原煤9.5萬噸。各掘進區(qū)隊按照年度進尺計劃，廣泛開展勞動競賽，合理安排勞動組合，上半年綜合進尺完成6207米，開拓進尺1579米，為緩解礦井接續(xù)緊張作出了突出貢獻。生產(chǎn)預(yù)備工作平穩(wěn)有序。總調(diào)等部門科學(xué)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，機電、皮帶、通風(fēng)、運搬、預(yù)備等單位相互配合，盡職盡責(zé)，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安裝拆除工作，順利完成了-980水平系統(tǒng)改造、西二軌道下山改造等一大批生產(chǎn)預(yù)備任務(wù)，為下一步南翼生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）堅持精細(xì)治理，經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升

效益是企業(yè)永恒的追求。為最大限度實現(xiàn)治理增效，促進企業(yè)效益最大化，年初，組織有關(guān)部門結(jié)合成本治理創(chuàng)新和內(nèi)部市場化建設(shè)，對經(jīng)營治理體系進行修訂，制定出臺了《廢舊物資處理規(guī)定》、《增產(chǎn)、提質(zhì)、降耗、增資辦法》等一系列治理文件，為進一步細(xì)化治理提供了依據(jù)。強化成本控制，加強期間費用治理。按照9號文規(guī)定，細(xì)化指標(biāo)，嚴(yán)格考核，有重點地加以控制治理，確保經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。強化治理糾偏工作。承擔(dān)治理糾偏責(zé)任的單位立足實際

查找治理方面的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制訂整改措施，上半年完成治理糾偏項目14項，較好地解決了企業(yè)治理中的突出問題，對促進精細(xì)化治理，提升企業(yè)效益起到了積極的推動作用。抓好品種煤生產(chǎn)銷售工作。在確?；旌Y煤正常支運的同時，上半年生產(chǎn)銷售甲級精煤3.62萬噸，塊煤5.09萬噸，保證了煤質(zhì)創(chuàng)收，增加了企業(yè)效益，實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，煤質(zhì)治理在集團公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中名列前茅。煤質(zhì)增收應(yīng)該是上半年工作的一個亮點，實現(xiàn)了前所未有的突破。

（五）堅持增收創(chuàng)效，創(chuàng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破

新疆天池能源項目成功重組。在集團公司的直接領(lǐng)導(dǎo)和特變電工、眾和股份的配合下，新疆天池能源項目順利重組。這是集團公司采取“一拖一”項目開發(fā)模式，建設(shè)異地煤炭生產(chǎn)基地并取得成功的第一家，天池項目的成功重組得到了集團公司領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。目前，該公司整體工作運行正常，但也存在許多現(xiàn)實的困難。主要問題是股東方在運行中有許多合同無法界定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了異常。但經(jīng)理層的運作正常，取得了明顯的成績。天山施工隊啟程赴疆。根據(jù)集團公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極組織人員成立天山施工隊，做好支援天山公司5103工作面的綜掘任務(wù)?？朔惖貏?chuàng)業(yè)、生活不便等重重困難，精心組織生產(chǎn)，狠抓工程質(zhì)量，較好地完成了施工任務(wù)，目前已完成進尺103米。顧北項目部生產(chǎn)穩(wěn)定。自正式施工以來，已完成進尺50多米，其過硬的工程質(zhì)量和優(yōu)良的隊伍作風(fēng)受到了合作方的好評。湖西項目部終止運作。由于國家明確規(guī)定，礦井井下采掘頭面實行區(qū)域性外包屬于重大安全隱患，基于安全與效益的雙重考慮，湖西項目部正式終止運作。湖西項目部生產(chǎn)的2個多月的時間里，克服地

質(zhì)條件差、溫度高等影響，先后生產(chǎn)原煤6.45萬噸，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。同時，與淮南通海君康洗煤廠簽定為期2年的勞務(wù)技術(shù)輸出合同，首批32名職工已于7月11日抵達(dá)該廠，承擔(dān)洗煤生產(chǎn)任務(wù)，整體工作運行正常。

（六）堅持搶抓機遇，循序漸進，輔業(yè)發(fā)展步入正常軌道

實業(yè)公司緊緊抓住主輔分離契機，牢固樹立市場意識和品牌意識，積極走出去創(chuàng)業(yè)，取得明顯成效，呈現(xiàn)出企業(yè)效益連續(xù)攀升的良好態(tài)勢。穩(wěn)固內(nèi)部市場份額。依據(jù)過硬產(chǎn)品質(zhì)量和良好的品牌形象，積極參與內(nèi)部市場競標(biāo)，各項產(chǎn)品中標(biāo)額達(dá)70％以上。針對市場需求，及時整合內(nèi)部資源，利用九里山閑置的廠房和設(shè)備，通過技術(shù)改造更新，建立了六大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線專業(yè)基地，占據(jù)了局內(nèi)市場的主導(dǎo)地位。合理開發(fā)外部市場。利用集團公司異地辦礦帶來的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，西進新疆，南下貴州，拓展陜甘，在主導(dǎo)產(chǎn)品銷售比較集中的地區(qū)，采取設(shè)立銷售網(wǎng)點、聯(lián)合辦廠、控股經(jīng)營等策略，在全集團公司率先成功籌建了新疆烏魯木齊機械制造分廠，原機械制造廠由一個廠變成了三個廠。強化內(nèi)部治理。本著“精干高效”原則，對機關(guān)科室實行“瘦身”，機關(guān)人員由原來的29人縮減為15人，大大減少了治理成本，提高了工作效率。加快自主創(chuàng)新。建成產(chǎn)品研發(fā)中心和狄遠(yuǎn)德勞模工作室，通過把握國內(nèi)外最先進的行業(yè)咨詢，研究可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步由加工制造向自主創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

物業(yè)公司積極落實主輔分離方案，對內(nèi)不斷深化改革，提高后勤服務(wù)保障水平，對外努力開拓市場，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，保證了各項工作的有序開展。按照完全成本和零利潤的原則，起草了公司內(nèi)部價格結(jié)算辦法，為實施內(nèi)部市場化運作提供了依據(jù)。圍繞創(chuàng)建整潔、文明、安全的小區(qū)規(guī)劃，對工人村及礦內(nèi)環(huán)境重新美化亮化，完成了礦內(nèi)工業(yè)廣場施工改造。加強地面環(huán)境衛(wèi)生整治，由專人負(fù)責(zé)進行檢查考核，定期通報，使礦區(qū)環(huán)境有了明顯改觀。改進后勤服務(wù)質(zhì)量。提高后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極做好“兩堂一舍”和食品衛(wèi)生治理，為職工營造了溫馨舒適的生活環(huán)境。堅持外向發(fā)展，成功注冊了某某州君強物業(yè)治理有限公司，取得營業(yè)執(zhí)照，初步具備了從事建筑工程小型土建、裝潢、保潔服務(wù)等資質(zhì)，為下一步外向發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、正視差距，科學(xué)定位，著重解決十個方面的問題

總體看來，上半年各項工作進展平穩(wěn)，但也存在著一些問題，需要引起大家的高度關(guān)注和足夠重視。

一是個別單項工作仍需加快進度，確保完成集團公司年度計劃指標(biāo)。

二是礦井本質(zhì)安全程度仍需進一步鞏固。三是單產(chǎn)單進水平仍需進一步提高。

四是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作仍需進一步加強。

五是內(nèi)部市場化體系建設(shè)需要進一步充實完善。

六是輔業(yè)發(fā)展需要保持平衡，尋求突破。

七是精細(xì)化治理工作需要加強。

八是工作作風(fēng)有待于進一步轉(zhuǎn)變，工作效能有待于進一步提升。

九是職工隊伍距離打造品牌要求仍有差距。

十是外出創(chuàng)業(yè)質(zhì)量效能仍需進一步提高。

客觀分析當(dāng)前形勢，面臨的優(yōu)勢和機遇依然存在。因此，大家務(wù)必要保持清醒的頭腦，深刻熟悉目前存在的突出問題，勇于開拓，迎難而上，從容應(yīng)對變革，積極適應(yīng)現(xiàn)實，譜寫嶄新篇章。指標(biāo)完成較好的單位要把握機遇，再接再厲，爭創(chuàng)更大成績；完成有差距的單位要迎頭趕上，努力超越，堅定不移完成全年奮斗目標(biāo)。

三、全力以赴，重點突

破，全面完成下半年各項任務(wù)

下半年，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅階段，全礦上下要繼續(xù)堅持目標(biāo)任務(wù)不動搖，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，算好時間任務(wù)帳，按照集團公司下半年工作會議的部署，堅持目標(biāo)不變、干勁不松的要求，全力以赴抓好落實兌現(xiàn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

下半年工作的奮斗目標(biāo)是：原煤產(chǎn)量力爭88.6萬噸；綜合進尺力爭8000米；開拓進尺力爭1300米；原煤制造成本控制在125.97元/噸以內(nèi)，期間費用控制在4227萬元以內(nèi)；企業(yè)利潤確保2263萬元；物業(yè)公司收入力爭650萬元；實業(yè)公司收入力爭

1.1億元；杜絕重大人身傷害和生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全年；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面上臺階，繼續(xù)保持集團公司領(lǐng)先水平；建成集團公司星級文明礦。

重點要抓好以下六個方面的工作：

一、科學(xué)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進單產(chǎn)單進再創(chuàng)水平

正確熟悉礦井生產(chǎn)形勢。按照集團公司規(guī)劃，我礦技改后年產(chǎn)量將逐步達(dá)到180萬噸。目前，南翼采區(qū)戰(zhàn)場已經(jīng)打開，生產(chǎn)模式已由“一綜一高”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟删C一高”。生產(chǎn)工藝的變化，礦井主提改造在即，有效生產(chǎn)時間縮短，這些都給組織正常生產(chǎn)帶來了壓力。值得大家關(guān)注的是，礦井技改后，主提系統(tǒng)能力雖然大幅提高，而其他系統(tǒng)還是維持在原有120萬噸—150萬噸的運轉(zhuǎn)水平。因此，要實現(xiàn)集團公司給定的計劃指標(biāo)，對整個礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、對全礦干部職工無疑將是一個重大考驗。結(jié)合實際，我礦年初提出了高檔單產(chǎn)達(dá)到3萬噸/月、綜掘單進達(dá)到450米/月的目標(biāo)，但從上半年的情況來看，高檔單產(chǎn)平均保持在1.9萬噸/月、綜掘單進保持在198.2米/月的水平，距離目標(biāo)要求差距甚遠(yuǎn)，創(chuàng)高產(chǎn)、多進尺的氛圍沒有形成，提高高檔及綜掘單產(chǎn)單進任務(wù)艱巨。切實提高單產(chǎn)單進水平。按照“打造隊伍、開辟戰(zhàn)場、儲備技術(shù)、改進工藝”的思路，采取切實有效措施，合理組織生產(chǎn)。針對地質(zhì)條件復(fù)雜、安拆頻繁等不利因素，采煤一區(qū)要充分發(fā)揮機械化生產(chǎn)威力，利用現(xiàn)有生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)組織，抓好資源回收，力爭下半年完成原煤產(chǎn)量25萬噸。采煤二區(qū)要抓住機遇，加強鍛煉隊伍，提高工作水平，嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)，保證正常生產(chǎn)，確保日產(chǎn)量在3000噸以上。采煤三區(qū)要抓好9202小面沖擊地壓防治、復(fù)合頂板治理等收尾工作，保證安全生產(chǎn)。掘一、掘二要以提高單進水平為重點，勇挑重?fù)?dān)，大打開掘硬仗，加強勞動組織，提高工作效率，保證礦井生產(chǎn)接續(xù)。三個煤巷單位，要采取切實有效措施，優(yōu)化施工隊伍，推進精品工程建設(shè)，確保年度綜合進尺突破15000米。機關(guān)科室要進一步強化服務(wù)意識，主動深入基層，深入一線，切實解決基層區(qū)隊在生產(chǎn)中存在的實際困難，工會、勞資等部門要廣泛深入組織開展勞動競賽活動，為提高單產(chǎn)單進水平創(chuàng)造條件。

二、爭分奪秒，一著不讓，嚴(yán)厲有序地抓好生產(chǎn)預(yù)備工作

全力以赴做好礦井技改工作。集團公司已將我礦技改工作列為下半年的重點工程之一。相關(guān)部門要結(jié)合實際，突出重點，認(rèn)真落實技術(shù)實施方案，提前編制資金預(yù)算，做好材料設(shè)備以及相關(guān)施工預(yù)備工作，確保按照既定時間進度完成施工任務(wù)，盡快提高生產(chǎn)能力。超前做好重大生產(chǎn)預(yù)備工作。總調(diào)要全面協(xié)調(diào)，科學(xué)組織，機電、運搬、預(yù)備、通風(fēng)等單位要服務(wù)大局，相互配合，完成南大巷強力皮帶機安裝、南翼軌道上山絞車安裝、運輸下山皮帶安裝等重大生產(chǎn)預(yù)備任務(wù)，加快南翼-980泵房、變電所安裝、更換軌道等收尾任務(wù)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件?？茖W(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局。基于礦井生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，要緊緊圍繞“年產(chǎn)180萬噸”目標(biāo)，堅持集約高效方針，超前做好材料、設(shè)備預(yù)備，大力發(fā)揮機械化生產(chǎn)優(yōu)勢，繼續(xù)抓好薄煤層開采，努力提高資源回收率，穩(wěn)定礦井產(chǎn)量，增強發(fā)展?jié)撃堋Ｔ诩瘓F公司的指導(dǎo)下，繼續(xù)做好東四采區(qū)7423、7425、7427的開采論證

工作，超前謀劃，縝密思考，千方百計延長礦井非凡是東翼的服務(wù)年限，努力緩減接續(xù)壓力。

三、明確目標(biāo)，把握要害，深化本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建

上半年，我礦共發(fā)生10起輕傷事故，136次生產(chǎn)事故，影響時間470.1小時，不僅影響了產(chǎn)能的發(fā)揮，其中個別隱性事故還相當(dāng)嚴(yán)重，個別治理人員疏于治理，少數(shù)職工安全意識不強，操作行為不規(guī)范，距離本質(zhì)安全的目標(biāo)尚有差距。安全生產(chǎn)是一項長期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，現(xiàn)在的成績不代表今后就可以高枕無憂，必須持之以恒，常抓不懈。要認(rèn)真貫徹落實國家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)治理的指導(dǎo)意見》，堅持以思想教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技進步和技術(shù)裝備為支撐，從大系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，促進安全治理再上新臺階。提高職工安全生產(chǎn)能力。在思想上牢固樹立“任何事故都是能夠避免的，把自己所在的區(qū)隊創(chuàng)建成一個無工傷區(qū)隊”的意識，引導(dǎo)干部職工真正熟悉到“抓安全不是為別人而是為自己”，進一步強化“安全生產(chǎn)是治理人員的第一職責(zé)、不具備安全治理能力的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職領(lǐng)導(dǎo)、不能自保互保的職工是不合格職工”的觀念，著力提高各級治理人員的責(zé)任落實能力、嚴(yán)格治理能力，提高廣大職工現(xiàn)場隱患的識別排查能力、按章規(guī)范操作的能力和自?；ケ?、業(yè)務(wù)保安的能力。強化職工現(xiàn)場操作技能培訓(xùn)。沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，沒有標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范，安全生產(chǎn)就無法保障，工作任務(wù)就無法完成。必須把教育培訓(xùn)作為一項重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。重點圍繞提高職工應(yīng)知應(yīng)會和現(xiàn)場操作能力，制定中、長期培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)措施，分層次、全方位、全過程抓好安全培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，通過每日一題、每周一案、每旬一評、每月一考等形式，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。鞏固職工崗位行為規(guī)范集中教育活動成果，規(guī)范上崗，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不斷提高職工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。抓好重點環(huán)節(jié)安全治理。以一通三防、沖擊地壓、機電運輸、頂板治理、防治水為重點，強化責(zé)任落實，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和地面單位領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場制度。加強物業(yè)、實業(yè)公司的安全治理，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大綜合防治措施，及時消除事故隱患。深化“三違”治理。要將“三違”行為與不規(guī)范行為加以區(qū)分，重點放在查處生產(chǎn)現(xiàn)場的違章指揮、違章作業(yè)上，制訂措施，堵塞漏洞，嚴(yán)打弄虛作假行為。加大無“三違”區(qū)隊創(chuàng)建力度，堅持以重點扶持和嚴(yán)格考核相結(jié)合的原則，采取有效措施，選樹典型，弘揚先進，高質(zhì)量建成一批無“三違”區(qū)隊、班組，增強安全治理工作的主動性和實效性。

四、提升層次，堅持創(chuàng)新，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面升級

依靠創(chuàng)新提升創(chuàng)建層次。我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作已連續(xù)兩個季度名列前茅，但總體發(fā)展不夠平衡，個別單位創(chuàng)建精品的意

識不強，成績平平，非凡是創(chuàng)新工作略顯不足，亮點較少。實踐證實，用力做只能合格，專心做方可優(yōu)秀，只有專心才能創(chuàng)新，只有專心才能突破。下半年，各單位要結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽探索，揚長避短，運用創(chuàng)新的思維解決存在的問題，積極組織創(chuàng)新項目的申報和實施，既要抓硬件改造，又要抓軟件完善，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提檔升級。深入學(xué)習(xí)執(zhí)行《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)》。集團公司結(jié)合當(dāng)前煤炭行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實際，在深入調(diào)研、科學(xué)實踐的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)》，并抽選我礦等3家單位作為推行試點。各單位要克服畏難情緒，認(rèn)真組織職工細(xì)心研讀原文，積極探索形式，狠抓基礎(chǔ)創(chuàng)建，做好結(jié)合文章，提升企業(yè)形象，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，堅持標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)，以最小投入獲得最佳效果，力爭建成集團公司施行《新標(biāo)準(zhǔn)》的示范單位。提升精細(xì)化創(chuàng)建水平。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作強在基礎(chǔ)，贏在創(chuàng)新，優(yōu)在細(xì)節(jié)。在日常創(chuàng)建工作中，堅持依靠制度規(guī)范，嚴(yán)格考核治理，持續(xù)改進，不斷創(chuàng)新，讓關(guān)注小事、關(guān)注細(xì)節(jié)形成習(xí)慣，成為本能。實施安全質(zhì)量評估，組織區(qū)隊班組之間開展競賽活動，比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、比工作秩序、比文明生產(chǎn)、比作業(yè)環(huán)境，比創(chuàng)建細(xì)節(jié)、比創(chuàng)新項目，真正打造“精品工程”、“亮點工程”，切實提高工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。夯實礦井安全基礎(chǔ)。按照“打基礎(chǔ)、促短板、創(chuàng)精品”的要求，繼續(xù)抓好掘進、運輸、地質(zhì)、巷修等專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，明確目標(biāo)，落實措施，爭取主動，不斷提高礦井動態(tài)達(dá)

標(biāo)水平。

五、內(nèi)部挖潛，精細(xì)治理，全面創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)

推進節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，是集團公司下半年確定的一項戰(zhàn)略任務(wù)，也是集團公司今后一段時間推行的重點工作。深刻熟悉創(chuàng)建意義。非凡是作為一個資源型企業(yè)，越是加快發(fā)展，艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)越不能丟。要從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分熟悉創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的重要意義，明確節(jié)約與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，明確節(jié)約與增強企業(yè)競爭力的關(guān)系，明確節(jié)約與個人效益的關(guān)系，實行開源與節(jié)流并舉，發(fā)展與節(jié)約并重，生產(chǎn)與節(jié)能并行，發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，自覺行動起來，人人爭做節(jié)約的表率，從我做起，從生產(chǎn)生活的小事小節(jié)做起，注重節(jié)約一分錢、一度電、一滴水、一張紙，使節(jié)約觀念深入人心，成為職工的自覺行動。扎實開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，在提高煤炭回收率、節(jié)約材料費用、修舊利廢、節(jié)支降耗等方面，煤礦大有可為，大有文章可做。要認(rèn)真貫徹集團公司《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的的意見》，緊緊圍繞目標(biāo)，精心組織，有序推進，全面落實，切實把降本降耗作為實現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)的重要手段，堅持勤儉辦一切事情，大力壓縮可控治理費用，依靠節(jié)約增加企業(yè)效益。以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強基礎(chǔ)治理，加強科技攻關(guān)，在資源綜合開發(fā)利用、延伸非煤產(chǎn)業(yè)鏈方面尋求突破，探索符合我礦實際，具有我礦特色的創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)之路。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持低消耗、高效率為核心，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑，促進礦井水、煤矸石等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢物的高效利用和循環(huán)使用，促進生產(chǎn)要素共生組合，提高資源利用效率，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

六、鞏固品牌隊伍創(chuàng)建成果，提升企業(yè)經(jīng)營績效，推動輔業(yè)平衡發(fā)展

打造一流品牌職工隊伍。建設(shè)同行業(yè)一流礦井，要害要有一流的人才隊伍為支撐。我礦職工隊伍整體素質(zhì)較高，但也有少數(shù)職工心態(tài)不能擺正，自我定位不準(zhǔn)，期望要求過高，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。要以打造品牌職工隊伍為目標(biāo)，充分發(fā)揮兩大培訓(xùn)基地作用，采取多種形式，努力培養(yǎng)一支工作思路清楚、面對困難不退縮、復(fù)雜問題能解決、職工群眾信得過的干部隊伍，鍛造一支非凡能戰(zhàn)斗，非凡擅學(xué)習(xí)，非凡會創(chuàng)新，非凡講奉獻的高素質(zhì)品牌職工隊伍，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。切實加強工作效能建設(shè)。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力。針對少數(shù)職工非凡是治理人員對待工作疲于應(yīng)付，按部就班，不在狀態(tài)，執(zhí)行能力不強，創(chuàng)新動力不足，眼界狹隘，小績即滿，工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平的問題，著力推進工作效能建設(shè)，重點從思想上解決懶惰、不思進取的問題，從行為上解決有令不行、有禁不止、辦事拖拉、執(zhí)行不到位的問題，整頓紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。

全面加強企業(yè)經(jīng)營治理。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營治理體系，完善全員參與、全方位、全過程控制機制。嚴(yán)格“一枝筆”簽字制度，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，不產(chǎn)生效益的錢果斷一分不花。強化經(jīng)營治理。針對下半年增資因素較多的實際，加強以資金為重點的財務(wù)治理，制定目標(biāo)成本及費用分解方法，積極推行平衡記分卡治理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，妥善處理應(yīng)收款、預(yù)付款、存貨金額居高不下、大量占用企業(yè)資金“三高”的問題。提高內(nèi)部市場化運作水平。從健全完善內(nèi)部市場體系入手，強化監(jiān)督考核，落實保障措施，提高運行效率，不斷提高運作質(zhì)量。深入開展治理糾偏活動。以提高經(jīng)濟效益為目標(biāo)，拖展深度，過程跟蹤，狠抓落實，進一步提高治理糾偏質(zhì)量。依靠煤質(zhì)提效。針對地質(zhì)條件不穩(wěn)定的實際，堅持從源頭抓起，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計和采煤工藝，實行分打分裝、分時運輸，最大限度提高原煤質(zhì)量。全力做好洗配煤的生產(chǎn)，對洗選矸石進行深加工，增加低熱值煤品種，實現(xiàn)煤質(zhì)增收。做好礦井征遷工作。保持工作的前瞻性和主動性，超前做好基礎(chǔ)治理，爭取村莊搬遷取得實質(zhì)性進展，為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

穩(wěn)步推動外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展。堅持“安全第一、效益優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮本部人才技術(shù)優(yōu)勢，合理選擇創(chuàng)業(yè)項目，全面推動采掘施工、機電工程、洗煤運銷、礦用產(chǎn)品、后勤服務(wù)等產(chǎn)業(yè)走出去，逐步向技術(shù)治理型、規(guī)模效益型、非煤創(chuàng)收型轉(zhuǎn)變，基本改變低層次、低效益的現(xiàn)狀。同時，要按照集團公司部署，繼續(xù)做好新疆天池能源項目的托管

工作，有關(guān)部門要齊心協(xié)力，全力以赴，全面做好人才保障、技術(shù)支持和后勤服務(wù)，積極為這種模式創(chuàng)造經(jīng)驗、制訂標(biāo)準(zhǔn)，使之成為“一拖一”治理模式的典范。

進一步推動輔業(yè)平衡發(fā)展。主輔分離以來，逐步形成了主業(yè)突出、競相發(fā)展的格局，但主業(yè)與輔業(yè)之間

篇（2）

一、20xx年一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況

（一）安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管，不計入安全控制指標(biāo)，事故類型為腳手架）。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來看，南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。

（二）認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況，研究部署20xx年全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢，部署20xx年工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況；觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng)；進行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式；南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》（建辦質(zhì)電〔20xx〕4號）來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長均參加會議，全省共設(shè)分會場56個，參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進行分解，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》（蘇建質(zhì)安〔20xx〕163號），建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并與所轄縣（市、區(qū)）及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。

（三）扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，做好全省建筑安全專項整治工作，年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，全年分季度分重點開展專項整治工作，一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎(chǔ)上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好：主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位；復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位；復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位；保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位；節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序；抓檢查，通過強化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管；抓責(zé)任，通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實；抓驗收，通過完善工程質(zhì)量驗收程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度，強化治理住宅質(zhì)量通病力度，提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問 題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。

（四）安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實，安全生產(chǎn)管理得到有效加強。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時，提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念，實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。20xx年一季度，全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》；組織三類人員考核3期，對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》（蘇建管質(zhì)〔〕34號），進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真整改，待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。

（五）深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定，對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場考核中，我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度，對不符合審報要求的項目進行了篩除，目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展，不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。

（六）加強隊伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。20xx年2月份，在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上，進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后，現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，3月份，開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓(xùn)工作，并進行了不同形式的業(yè)務(wù)交流，開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》，對考核中未達(dá)合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家）監(jiān)督機構(gòu)，下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。

（七）配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研，分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告?？紤]到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。

（八）認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研，召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓(xùn)課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。

二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強，部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底，直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。

2、建筑市場不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實處，存在重大質(zhì)量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實際承載力，導(dǎo)致架體坍塌。此外，建筑市場不規(guī)范，建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。

3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè)，特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè)，存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險，對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后，加之監(jiān)管機構(gòu)不健全，監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作

今年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年，做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動

要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，加強安全基礎(chǔ)工作，加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作，我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查；二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生；三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。

（二）深化企業(yè)主體責(zé)任，強化安全管理和監(jiān)督

加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神，加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對建質(zhì)[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情，作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的，按規(guī)定進行處理，今年，為進一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行；二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患，實行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度；三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書，必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落實細(xì)則，并認(rèn)真組織實施。

（三）深化專項整治工作，狠抓隱患排查治理

通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究，查找原因，有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機械設(shè)備管理調(diào)研工作，重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研，為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機構(gòu)人員力量，分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面，并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》（蘇建建管[]350號），各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作，通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作，來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。

（四）深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明工地創(chuàng)建水平

我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進行改進，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式；加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ?；改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法；提高控制指標(biāo)的可操作性；提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。

（五）加強信息化建設(shè)，推進兩場聯(lián)動

一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》，建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動，在省級層面上，將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運用水平，及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監(jiān)督。

（六）加強隊伍建設(shè)，促進管理提升

一是大力加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機構(gòu)改革為契機，督促和指導(dǎo)各地進一步落實《考核管理辦法》，針對去年安監(jiān)機構(gòu)考核中暴露出來的問題，盡快整改到位，主要解決機構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督形象。

（七）認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作

將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作，不僅有利于強化事故責(zé)任追究，也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限，及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的，了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故，可先電話報告，了解核實情況后再以書面形式上報。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式，避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用，依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度，對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結(jié)案和報送工作。加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時掌握事故調(diào)查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進加強各項措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。

（八）大力推行綠色施工，防治建筑施工揚塵污染

篇（3）

參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直和中省直部門的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、安全防火重點單位領(lǐng)導(dǎo)和安委會成員。

今天會議共有四項議程：一是通報2006年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核情況；二是宣布《某縣“抓好春防、從嚴(yán)整治、確保平安”的活動方案》；三是某縣長作重要講話；四是簽定2007年安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。

下面，進行會議第一項，請同志通報2006年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核情況。

......

進行會議第二項，請縣政府副縣長、縣公安局局長某同志宣布《某縣“抓好春防、從嚴(yán)整治、確保平安”活動方案》。

......

進行會議第三項，請縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長某同志作重要講話。

......

進行會議第四項，請縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長某同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽定2005年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

......

同志們，這次會議就要結(jié)束了。會上，通報了2006年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核情況，宣布了《某縣“抓好春防、從嚴(yán)整治、確保平安”的活動方案》，某縣長代表縣政府作了重要講話并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了2005年安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。某縣長的講話，從貫徹落實省、市會議精神出發(fā)，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真分析了當(dāng)前我們所面臨的嚴(yán)峻形式，提出了一系列的保障措施，部署了今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，可以說措施具體，任務(wù)明確，對我們開展工作具有極強的針對性和指導(dǎo)性。下面，就會議精神的貫徹落實，我講三點意見：

篇（4）

今年上半年，我街道安全生產(chǎn)工作在同志們的努力下，取得了明顯成效。街道各有關(guān)部門、企業(yè)安全生產(chǎn)工作成績也比較明顯，我們組織的安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)大檢查以及安全生產(chǎn)專項整治工作，總體進展都比較順利，取得了一定的成效，尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊，全街道安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。但是，我們對取得的成績切不可高估，對面臨的安全生產(chǎn)形勢要始終保持一個清醒的認(rèn)識。一是應(yīng)看到當(dāng)前存在安全問題仍很突出，上半年事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及直接經(jīng)濟損失均明顯上升，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今年上半年發(fā)生事故起，死亡人，受傷人，特別是近兩月來連續(xù)發(fā)生幾起重大事件，已給我街道的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，二是當(dāng)前我街道安全生產(chǎn)工作中存在的問題還很多，我們的安全管理比較薄弱，對安全生產(chǎn)的投入不足，機制沒有跟上，從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高，這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀，我希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認(rèn)識，始終不放松安全生產(chǎn)工作。

二、要深入分析安全生產(chǎn)存在的問題，提高責(zé)任心。

⒈安全生產(chǎn)觀念淡薄，企業(yè)安全防范體系不健全。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理，安全生產(chǎn)意識不強，工作勁頭不足。不少企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格來說安全規(guī)章不健全，廠部與班組、班組與職工的綜合協(xié)調(diào)機制尚未形成，安全預(yù)警救援機制建立不完備，監(jiān)督檢查機制不健全，一旦發(fā)生事故勢必手忙腳亂，難于對付。

⒉安全培訓(xùn)工作未落實，操作人員素質(zhì)不高。不少企業(yè)對街道安全培訓(xùn)不予理睬，參加安全教育的企業(yè)瘳瘳無幾，街道發(fā)送的“安全生產(chǎn)法”認(rèn)真學(xué)習(xí)的也不多;企業(yè)操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高的不多，安全意識淡薄，自我防范能力差，有的操作證早就過期，有的根本沒有;企業(yè)安全生產(chǎn)無專人負(fù)責(zé)，臨時調(diào)配的人員技術(shù)水平又顯然跟不上去，甚至一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生違章指揮、違章操作的現(xiàn)象。

篇（5）

1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責(zé)”，突出“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格實行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。

（一）電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴(yán)重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。

（二）工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》（思府辦發(fā)〔2015〕216號），并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。

（三）文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認(rèn)真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入口，保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域，重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、__明珠2號等場所消防設(shè)施設(shè)備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點，以“第四屆__龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。

（四）民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級民族宗教信息服務(wù)平臺，以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務(wù)及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務(wù)

行政執(zhí)法試點工作，出臺了工作實施方案，細(xì)化、落實了目標(biāo)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。（一）電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自2014年到2015年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。

（二）工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設(shè)計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。

（三）文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴(yán)峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。

（一）電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐，切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進度，同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中，要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真履行各級安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級安全網(wǎng)人員的責(zé)任，確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學(xué)性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策，努力營造“人人關(guān)心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關(guān)要開展電力設(shè)施保護專項治理活動，對破壞電力設(shè)施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下，研究出臺自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)對措施，重點做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險準(zhǔn)備工作。同時要用好95598平臺，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時間應(yīng)對突發(fā)事件。

（二）工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、職工培訓(xùn)不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費，幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識，通過采用新工藝、新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點，保障員工的生命財產(chǎn)安全。

篇（6）

同志們：

剛才，我們集中觀看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，各鎮(zhèn)、各部門要按照國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議的要求，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，為"兩會"的圓滿召開和歡樂、祥和的春節(jié)創(chuàng)造安全、和諧的環(huán)境。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要按照《縣安委會辦公室關(guān)于切實做好2012年元旦春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)工作的通知》要求，針對節(jié)日特點，在節(jié)前集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓。下面就春節(jié)前后和"兩會"期間的安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點：

一要高度重視交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管。公安、交通、安監(jiān)等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無證無照營運等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和冬季氣候特點，精心組織春運期間的運力，合理安排車次，確保旅客出行安全。要強化車站的安全檢查措施，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要特別強化雨雪冰凍惡劣氣候條件下的應(yīng)急處置工作，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，切實做好防范和處置工作。

二要高度重視人員密集場所消防安全監(jiān)管。要深刻汲取各地的重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實各級關(guān)于消防安全工作的文件和指示精神，扎實開展冬季防火安全大檢查和清剿火患行動。要針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點，重點加強對高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所的消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。公安部門要嚴(yán)格大型集會、煙花燃放等活動的審批管理，嚴(yán)格制定并落實各項安全保障措施，嚴(yán)禁無資質(zhì)燃放禮花彈、嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故。

三要高度重視煙花爆竹和危險化學(xué)品安全監(jiān)管。節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期，要認(rèn)真貫徹落實《縣安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》精神，從運輸、儲存、經(jīng)銷和燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好危險化學(xué)品專項整治工作，強化危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。

四要高度重視海洋漁業(yè)和灘涂養(yǎng)殖業(yè)安全監(jiān)管。鞏固"三化五覆蓋"工作成果，全面執(zhí)行"海安縣海洋漁業(yè)生產(chǎn)海上作業(yè)十條禁令"和八項制度，推行職務(wù)船員管理考核辦法，不斷提升管理水平。嚴(yán)把船只、人員入海關(guān)，不具備必要救生設(shè)備和通訊工具的船只以及未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，一律不得從事海洋漁業(yè)和灘涂養(yǎng)殖作業(yè)，堅決查禁"三無"和"三證"不全的出海船只。加大對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的投入，完善海難事故應(yīng)急救援體系，配備現(xiàn)代通信工具和應(yīng)急救援裝備，嚴(yán)格執(zhí)行編組作業(yè)制度，切實加強安全監(jiān)控，確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)和灘涂養(yǎng)殖安全。

五要高度重視燃?xì)獍踩O(jiān)管。突出抓好城市燃?xì)夤?yīng)的總體布局以及天燃?xì)忾T站和燃?xì)夤艿赖陌踩O(jiān)管，加強對液化氣供應(yīng)站換瓶點的安全監(jiān)管和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與資格審查，取締非法換瓶點。

六要高度重視建筑施工等其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，進一步強化建筑施工安全專項整治，深入排查治理事故隱患。要加強城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保節(jié)日期間供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。

篇（7）

一、高度重視，精心組織安排

安全工作重如泰山，為了抓好安全管理工作，我們多次召開安全生產(chǎn)會議，分析研究我縣道路運輸生產(chǎn)安全形勢，安排部署了道路運輸生產(chǎn)安全工作任務(wù)，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到了職責(zé)明確，責(zé)任到人。成立了以交通局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組。制定了實施方案。根據(jù)每年各個不同階段安全工作的需要，我局都要召開專門的安全生產(chǎn)會議，成立專項安全檢查領(lǐng)導(dǎo)組，制定專項安全檢查方案，并以文件形式下發(fā)各運輸企業(yè)進行周密細(xì)致的組織安排。各個階段都抽調(diào)了專人進行專項安全檢查，春運安全檢查、“五一”黃金周、“十.一”長假及古爾邦節(jié)期間安全檢查，將安全管理貫穿于每年工作之中擺上重要議事日程。此外，為使安全工作深入人心，使全社會和廣大人民群眾都認(rèn)識安全工作的重要性。我們加強了安全宣傳工作，每年的安全生產(chǎn)月期間，我局在世紀(jì)廣場、棉城菜市場參加了由政府組織的安全生產(chǎn)大型宣傳活動，活動出動宣傳車輛1臺，制做版面4塊，印發(fā)宣傳材料3000余份，接受群眾咨詢13起，提高了廣大人民群眾的道路運輸安全生產(chǎn)意識。

二、加強監(jiān)管，強化主體責(zé)任。

1、加大了檢查督促的力度。按照上級要求，我們結(jié)合實際，多次組織安全生產(chǎn)督察組深入轄區(qū)客運企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)和汽車站進行檢查，加強監(jiān)管力度、消除事故隱患。檢查組采取查、看、問等方式對我縣4個運輸企業(yè)以及1所駕校3個鄉(xiāng)級汽車站（點）進行了全面的安全檢查，共檢查危險品運輸車輛760臺，客運車輛300臺/次。對他們在安全防護設(shè)施、設(shè)備、專用車輛和從業(yè)人員持證上崗等方面進行安全檢查。針對企業(yè)安全制度不健全、車輛維護不到位、行駛證照不符、不按規(guī)定懸掛車輛標(biāo)志、不按規(guī)定核載乘客及貨物、從業(yè)人員不符合條件等問題，及時提出整改意見，要求其限期整改，消除安全隱患，確保無事故發(fā)生。真正做到了責(zé)任到人。我縣的道路運輸安全工作逐步向制度化、科學(xué)化目標(biāo)發(fā)展。

2、強化了道路交通的安全硬性環(huán)境和軟環(huán)境。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我局2008年對事故多發(fā)地段設(shè)置了公路標(biāo)志、標(biāo)線、行車減速帶；增設(shè)和投入了共計2.2萬元的交通安全設(shè)施太陽能安全警示燈等相關(guān)設(shè)施，極大地消除了安全事故隱患。運管站、客運站對運輸企業(yè)和客運汽車站進行了一次全面檢查，把運輸秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故的運輸企業(yè)列為整頓重點，督促道路運輸企業(yè)和客運汽車站建立健全并落實了交通安全責(zé)任制。在制定以上措施的同時，運管部門進一步加強了機動車管理，嚴(yán)格機動車檢驗，嚴(yán)防病車和報廢車輛上路行駛，對營動車輛駕駛員的從業(yè)資格進行了一次全面審核、嚴(yán)把營運駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗關(guān)，新駕駛員不得駕駛大型客、營運車輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運。認(rèn)真清理和整頓了掛靠經(jīng)營客運車輛和駕駛員，對客運企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記，認(rèn)真排查人員信息，對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員，堅決清理出客運市場。

3、加大了客運市場的整治力度。在2008年我局多次牽頭，組織系統(tǒng)相關(guān)人員上路，對無證駕駛（駕駛證、行駛證、營運證、上崗證）、及亂調(diào)車頭、闖紅燈、酒后駕車、出租車不打表、亂收費、重復(fù)載客、重復(fù)收費、車容車貌臟、亂、差。出租車拒載、強行拼載、故意繞道、等進行了專項治理，檢查中發(fā)現(xiàn)出租車計價器損壞，不計價車輛34輛，駕駛員無從業(yè)資格證13人，查處無營運手續(xù)車輛3輛，對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員3輛，對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員均按照《道條》和部令進行了處理。對計價器損壞交由質(zhì)檢部門處理。

4、督促客運企業(yè)安裝了gps定位系統(tǒng)。按照地區(qū)的統(tǒng)一安排部署，從2008年四月份為我縣部分××××縣-××*車輛安裝了gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，××××縣順通運輸公司建立了監(jiān)控平臺并逐步完善和更新，目前我縣客運車輛已經(jīng)安裝gps的車輛達(dá)30余輛，有效的提高了對道路旅客運輸和客運市場的運輸安全動態(tài)管理。

篇（8）

一、客觀分析、總結(jié)XX年安全生產(chǎn)工作

XX年，全縣累計發(fā)生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經(jīng)濟損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%，死亡人數(shù)下降25 %，受傷人數(shù)下降20.25%，經(jīng)濟損失上升77.71%。分行業(yè)情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經(jīng)濟損失28.11萬元;煤礦事故1起，死亡1人，經(jīng)濟損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達(dá)的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)少2人。

一是

回顧XX年安全生產(chǎn)工作，主要有以下五個特點。領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要工作來抓，縣委常委會、政府常務(wù)會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產(chǎn)專題會議，研究部署各個階段的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)，高位推進安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。分解任務(wù)，落實責(zé)任。縣人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負(fù)有監(jiān)管任務(wù)的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè)，做到責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動，形成合力。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，密切配合，對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強有力的監(jiān)管合力。打非治違，成效明顯。各執(zhí)法部門嚴(yán)格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要求，切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為?？h國土資源局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化非法小煤窯整治，加強巡查檢查，全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為。縣法院對XX年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導(dǎo)火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執(zhí)法部門按照職能職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。排查隱患，及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學(xué)校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個，已整改通過驗收1561個，整改率達(dá)到98.3%。

通過各項措施的有效落實，及時消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市XX年度安全生產(chǎn)工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)部署、高位推進的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實加大工作力度，為大關(guān)實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。

一是

雖然XX年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。安全基礎(chǔ)仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質(zhì)不高，且人員流動性大，崗前安全教育培訓(xùn)制度落實不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。安全生產(chǎn)認(rèn)識仍然有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實仍有差距，職責(zé)不清，個別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級較低，廣大群眾特別是學(xué)生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識不強，日常監(jiān)管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴(yán)重擾亂我縣正常的礦業(yè)秩序，影響全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。我縣食品安全基礎(chǔ)比較薄弱，食品安全涉及面廣點多，管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺，宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監(jiān)管長效機制尚未健全，學(xué)生食品安全存在較大隱患。

從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務(wù)仍然十分艱巨，責(zé)任十分重大。春節(jié)即將來臨，全國“兩會”即將召開，在這特殊和關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認(rèn)識，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項工作首位，把加強安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實，決不能無動于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，確保全縣安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

二、提高認(rèn)識，強化措施，全力推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)文件、會議精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以落實責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，全面抓好安全生產(chǎn)“三項行動”(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動)、“三項建設(shè)”(安全監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安監(jiān)隊伍建設(shè))，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下工作。

(一)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要圍繞我縣XX年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實。著力提高煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)標(biāo)驗收合格，不合格的不予恢復(fù)生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。縣安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導(dǎo)力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)?？h直有關(guān)部門在行政許可過程中，務(wù)必要把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內(nèi)容，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。著力提高危險化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入開展崗前達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對整改逾期未達(dá)標(biāo)的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。

(二)突出重點，著力推進重點行業(yè)專項整治。

煤礦安全

。煤炭工業(yè)局要認(rèn)真落實劉市長“三鐵”和“五個一律”要求，用“三鐵”(鐵面無私抓執(zhí)法、鐵石心腸不同情、鐵的手段不變通)的要求嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格落實“五個一律”的要求(對發(fā)生重大及以上事故的煤礦，一律關(guān)閉取締;對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的煤礦，一律關(guān)閉取締;對瞞報死亡事故經(jīng)查實的煤礦，一律關(guān)閉取締;對發(fā)生較大事故的煤礦，一律強制兼并重組;對非法生產(chǎn)建設(shè)、存在重大安全隱患的煤礦，一律停產(chǎn)整頓)，加大煤礦安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實瓦斯防治措施。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實“四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，配齊瓦斯檢測人員，加強瓦斯監(jiān)測檢查，督促企業(yè)定期調(diào)試、校正瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運行，對不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井，嚴(yán)格按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組或依法關(guān)閉。做好煤礦企業(yè)放假相關(guān)工作。煤炭工業(yè)局要指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間停業(yè)放假的各項安全工作，落實好帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，確保信息暢通，春節(jié)后，要嚴(yán)格做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的驗收工作，確保安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營。強化非法小煤窯整治。目前，正值群眾取暖用煤高峰期，非法小煤窯死灰復(fù)燃的勢頭較大，因此，縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大非法小煤窯巡查、檢查力度，切實做到發(fā)現(xiàn)一口、炸封一口、查處一口，嚴(yán)防非法小煤窯死灰復(fù)燃。

道路交通安全。

道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，強化道路交通安全監(jiān)管、防范重特大事故發(fā)生非常重要，加之，春節(jié)期間是人流量、車流量的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實履職，著力抓好四方面工作?？h交通運輸局、公安交警大隊等部門要把客運車輛作為道路交通安全監(jiān)管的重中之重，認(rèn)真落實車進站、人歸點、站管車和定時、定點、定班、定線的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎實推進各項安全措施的落實，要逐步淘汰安全性能差的客運車型，加強惡劣天氣條件下交通應(yīng)急管理，竭盡全力杜絕客運車輛發(fā)生安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對公路路域環(huán)境整治工作中排查出的各種問題，進一步完善聯(lián)系會議、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，實現(xiàn)整治與管理的有效對接，加強日常監(jiān)管，確保整治一點、鞏固一點，處理一個、教育一片，從源頭上、根本上解決違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的問題，促進全縣道路交通安全的根本性好轉(zhuǎn)。進一步構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，全面建立農(nóng)村交通管理網(wǎng)絡(luò)，公安交警大隊、安全監(jiān)管局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，有效防止農(nóng)村漏管失察現(xiàn)象。以三超一疲勞專項整治為契機，組織力量，加大路檢路查力度，嚴(yán)厲查出整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為。

消防安全。

加大對重點場所的監(jiān)督檢查力度，對易燃易爆單位、耐火等級低的商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、娛樂休閑等人員密集場所進行隱患大排查大整治，集中檢查電氣線路鋪設(shè)是否規(guī)范，自動消防設(shè)施是否完好有效，應(yīng)急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通等突出問題。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核，驗收和備案抽查制度，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料，消除火災(zāi)隱患。做好街道集鎮(zhèn)、農(nóng)村土木結(jié)構(gòu)房屋的消防安全工作，重點是加強宣傳和教育，對材草的堆放、照明電線的規(guī)范上要作重點強調(diào)。加強群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴(yán)格審批把關(guān)，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

工礦商貿(mào)安全。

非煤礦山。要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，緊緊圍繞“推行一個制度，完善兩大系統(tǒng)，強化三防措施”的整治任務(wù)要求，全面開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，努力提高礦山本質(zhì)安全水平，促進全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。危險化學(xué)品和煙花爆竹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對危險化學(xué)品重點企業(yè)實行定期安全檢查，對其他經(jīng)營企業(yè)和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)實行隨機和重點抽查，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管力度;要加強煙花爆竹銷售、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕安全事故發(fā)生。做好重點工程項目建設(shè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全設(shè)施“三同時”的要求，對公路建設(shè)、輸電線路建設(shè)、重點項目建設(shè)等重點工程項目每月進行一次排查整治，進一步抓細(xì)、抓實安全監(jiān)管工作，確保各項建設(shè)順利進行。

地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治

XX年1月11日，xx縣xx鄉(xiāng)趙家溝發(fā)生山體滑坡，造成重大人員傷亡。XX年1月12日至14日，縣委、縣政府從縣直有關(guān)部門抽人組成安全隱患排查整治工作組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以地質(zhì)災(zāi)害為主的拉網(wǎng)式排查。經(jīng)排查，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點249個，其中：xx43個、xx27個、xx27個、xx37個、xx26個、xx12個、xx鎮(zhèn)29個、xx鎮(zhèn)32個、xx16個。目前，天星、吉利、壽山、木桿、高橋、翠華、上高橋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)新增和加重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點?，F(xiàn)急需處置的隱患點在悅樂、玉碗2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體為：xx鎮(zhèn)姜家坪子滑坡點，玉碗鎮(zhèn)老街村紅巖洞危巖、石灰村紙廠青龍山危巖、石灰村農(nóng)戶房屋后危石、魚塘村小道坡危巖。對需緊急處置的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，縣國土資源局要會同xx鎮(zhèn)、玉碗鎮(zhèn)及時組織人員進行實地調(diào)查，摸清隱患點基本情況，提出處置方案報縣人民政府;要進一步落實監(jiān)測人員，加大監(jiān)測力度，強化預(yù)警監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步擴大排查范圍，充分發(fā)揮村組的作用，以村民小組為單位，逐社排查，確保不留盲區(qū)，對排查發(fā)現(xiàn)的各類新增隱患點，要及時就地落實監(jiān)測人員，在積極采取科技手段防災(zāi)的同時，加強群測群防工作，及時發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡，及時設(shè)置預(yù)警標(biāo)識，落實避險措施，切實搞好監(jiān)測預(yù)警;對可以采取臨時措施排危的隱患點，要及時落實除險措施;對已查明但無法實施排危的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，要迅速果斷組織群眾撤離，避免出現(xiàn)人員傷亡。

食品藥品安全。

春節(jié)即將來臨，涉及食品安全職能部門要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系，堅決打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，堅決打擊制售假冒偽劣食品行為，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害、過期霉變食品等行為，保證生產(chǎn)經(jīng)營食品質(zhì)量安全;要加強食品抽查監(jiān)測力度，對不符合市場準(zhǔn)入要求或存在質(zhì)量安全問題的食品，要嚴(yán)格依法處理并查清源頭，禁止流入市場。特別是要注重節(jié)日期間聚餐密集場所的飲食安全監(jiān)管，嚴(yán)防群體食物中毒事故和食源疾病發(fā)生。

抓好其他行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管。縣發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作?？h質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學(xué)校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門，按照職能職責(zé)，切實履職，抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，減少一般事故，維護好社會穩(wěn)定。

篇（9）

栗同志指出,安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)始終是我們的一塊心病,也是全省人民的擔(dān)憂所在。安全生產(chǎn)關(guān)系各行各業(yè),關(guān)系千家萬戶。只有做好安全生產(chǎn)工作,人民才有創(chuàng)造生活的熱情,社會才能減少震蕩。發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,不僅對一個地方產(chǎn)生負(fù)面影響,而且甚至影響到我們國家在國際上的形象和聲譽?？茖W(xué)發(fā)展第一位的要求就是要有安全保證,加快發(fā)展的前提必須是尊重客觀規(guī)律,堅持以人為本、生命至上,決不能以犧牲人民群眾的生命為代價來換取短期的、局部的發(fā)展。我省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故特別是煤礦事故頻頻發(fā)生,究其原因主要有:

一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想重視不夠,沒有把安全生產(chǎn)放到事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益的戰(zhàn)略高度來抓；

二是安全生產(chǎn)的責(zé)任落實不到位,喊在嘴上、寫在紙上,甚至存在責(zé)任不請、推諉扯皮等問題；

三是不正之風(fēng)的影響,“官煤勾結(jié)”,有些非法煤礦光天化日之下明目張膽開采,出了事故之后黑心礦主又能逃之夭夭；

四是我省煤礦安全建設(shè)歷史欠賬多,投入不足、設(shè)施不夠、管理不到位等問題仍比較突出。

全省各地各有關(guān)部門要按照中央的要求和省委、省政府的部署,深刻分析安全生產(chǎn)特別是煤礦生產(chǎn)存在的突出問題,一個一個地查找,一個一個地加以解決。

栗同志強調(diào),抓安全生產(chǎn)對來說就像心臟跳動一樣,一刻也不能停頓。要抓緊做好規(guī)劃,認(rèn)真研究我省“十二五”時期的煤炭需求,合理確定煤炭產(chǎn)量,嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,做好關(guān)井、壓產(chǎn)工作,認(rèn)真謀劃并實施好煤炭行業(yè)重組工作。要下決心取締和關(guān)閉違法礦井,如果再出現(xiàn)違法生產(chǎn),就必須嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,絕不姑息。要盡快吊銷、封存不具備安全生產(chǎn)條件礦井的各類證照。要馬上行動,開展拉網(wǎng)式檢查,一個不落地消除安全生產(chǎn)隱患。要加大安全生產(chǎn)的投入,不管是國有的還是民營的,安全生產(chǎn)的措施必須保障到位。全省上下都要像“擰螺絲帽”一樣,下大氣力,把安全生產(chǎn)“一圈一圈地擰緊”,堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭,為全省經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展提供堅強保證。

趙同志指出,安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系國家利益,關(guān)系發(fā)展全局。我省要加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越,安全生產(chǎn)是前提。最近我省安全生產(chǎn)事故頻發(fā),已到了非抓不可的地步。當(dāng)前,全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢良好,必須鞏固和發(fā)展這來之不易的大好局面,統(tǒng)一思想認(rèn)識,正確分析形勢,痛下決心扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢下滑的不利局面。在安全生產(chǎn)這個問題上,也是沒有退路,也要背水一戰(zhàn),撲下身子,狠抓落實。要確保政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和相關(guān)部門的工作責(zé)任落到實處。

第一,要突出重點,狠抓煤礦安全生產(chǎn)這個重點,抓緊推進煤炭企業(yè)兼并重組,壓縮煤礦數(shù)量,控制煤炭產(chǎn)量。

篇（10）

今天我們召開這次安全生產(chǎn)工作調(diào)度會議，主要是分析近期安全生產(chǎn)形勢，研究部署第四季度的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。會后，國家省市還將召開電視電話會議，下面我先講三個方面的問題。

一、正確認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢，切實做到警鐘長鳴，全國公務(wù)員共同天地

今年以來，全縣上下堅持實踐“安全發(fā)展”，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，深化專項整治，加大監(jiān)管、監(jiān)察力度，創(chuàng)造性的開展工作，全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。今年19月份全縣共發(fā)生各類安全事故185起，輕重傷221人，經(jīng)濟損失76.2萬元，與去年同期相比分別下降5.6%，下降1.3%和下降2.8%，死亡55人，同比上升25%，未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，其中工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生一起死亡事故。特別是“十一”期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故；道路和水上交通運輸以及城市供氣、供電、供水及通訊安全暢通；各旅游景區(qū)景點及文化娛樂場所安全有序?？傊鞑块T在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各項安全監(jiān)管職責(zé)，積極配合，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

在看到成績的同時也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。安全生產(chǎn)上還存在基礎(chǔ)薄弱、重視不足、管理松懈等一些突出問題。對安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，必須要有足夠的認(rèn)識。前三個季度的成績來之不易，滲透著大家的心血和汗水。希望同志們保持高度警惕，警鐘長鳴，思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦；治之于未現(xiàn)，防患于未然，越到年度后期，越要把工作抓細(xì)、抓實、抓好。

二、以貫徹落實這次會議精神為契機，抓好第四季度安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)

第四季度歷來是安全生產(chǎn)工作的一個重要時期，做好四季度的安全生產(chǎn)工作壓力很大，任務(wù)繁重。一是為完成全年各項經(jīng)濟考核指標(biāo)，各單位必然要在最后的幾個月內(nèi)加大強度，加快速度，開足馬力，突擊生產(chǎn)。尤其是年底這一時期，能源、原材料和交通運輸市場需求旺盛，工礦企業(yè)超能力、超強度生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運行，建筑施工超進度的現(xiàn)象將會大量增多。二是高危行業(yè)安全生產(chǎn)條件未從根本上得到改善，潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域，都有一些重大隱患沒有得到根本治理。企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉(zhuǎn)。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。另外，處于秋冬季節(jié)更替時期，氣候干燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)事故。三是由于今年以來安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。另外,四季度重點工作、各種會議多，也會導(dǎo)致精力分散，容易造成管理失控。因此，各部門一定要有清醒的認(rèn)識，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作絕不能有絲毫的麻痹和放松。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實抓好礦山、交通、危險化學(xué)品、消防火災(zāi)、煙花爆竹等重點領(lǐng)域，努力防范和控制各類事故的發(fā)生。

下一步總的工作要求是：圍繞“兩個確?！蹦繕?biāo)，堅持“三個不動搖”，在“六個深化”上下功夫。“兩個確保”：確保元旦春節(jié)前不發(fā)生重大事故；確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)?！叭齻€不動搖”：堅持安全高效發(fā)展的理念不動搖，堅持以“雙基”工作為總抓手深化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作不動搖，堅持創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)不動搖?！傲鶄€深化”：

第一，深化“雙基”工作，在求實創(chuàng)新上下功夫。幾年來的實踐證明，只要堅持不懈地抓“雙基”工作，基層的安全管理水平和企業(yè)的安全保障能力就會有很大的提升。下一步，要在五個方面有突破、有創(chuàng)新、有發(fā)展：一是大力開展“科技興安”，不斷加大安全投入，提高企業(yè)裝備水平；二是深化企業(yè)安全管理體制、機制改革，加強班組安全建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)；三是加強企業(yè)精細(xì)化管理，科學(xué)定崗、定員，提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力；四是加快安全生產(chǎn)信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)步伐，提高監(jiān)管水平，著手建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺。五是強化安全培訓(xùn)，提高職工安全操作水平。縣政府和安委會將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織參加安全培訓(xùn)情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要考核內(nèi)容。

第二，深化專項整治，在抓薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要針對冬季安全生產(chǎn)特點和各個領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，以及當(dāng)前需要重點抓好的工作，確定今冬明春的整治重點和整治措施，有針對性進行整治和落實。

1、危險品化學(xué)品安全整治。一是危險化學(xué)品道路運輸安全整治。市政府下周要對這項工作進行督查，安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)部門要做好迎查準(zhǔn)備。二是加強化工建設(shè)項目安全監(jiān)管。省政府要求從10月1日開始，凡涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目必須進行安全評價，必須接受安全設(shè)施設(shè)計審查和“三同時”竣工驗收。

2、非煤礦山安全整治。要以放炮安全距離和防止有害氣體中毒窒息、防治水為重點，對非法開采、超層越界嚴(yán)重的地區(qū)，要通過聯(lián)合執(zhí)法等形式，徹底消除安全生產(chǎn)隱患。

3、煙花爆竹安全整治。四季度是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的旺季，必須加大監(jiān)管力度，一是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。今年以來，受市場拉動，非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象開始抬頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要組織開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊非法違法和犯罪行為，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點。二是做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作。

4、道路和水上交通安全整治。公安、交通等部門，要認(rèn)真落實預(yù)防道路交通事故的各項措施，抓緊整治危險路段，組織力量集中查處車輛超載、超速和疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為。

5、民用爆破器材安全整治。從現(xiàn)在開始到年底前，要對民用爆破生，全國公務(wù)員共同天地產(chǎn)企業(yè)開展一次以查處“四超”（超員、超儲、超產(chǎn)、超時）為重點的檢查整治活動。

6、人員密集場所安全整治。各單位要配合公安部門認(rèn)真抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，對普查出來的火災(zāi)隱患，要督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真整改落實。

7、繼續(xù)做好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作。農(nóng)機安全整治、學(xué)校安全、建筑安全等方面的工作，前段時期都已進行了安排部署，有關(guān)部門要在主管部門的牽頭組織下，繼續(xù)抓緊進行。

第三，深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在抓落實上下功夫。年底前，必須抓好危險化學(xué)品企業(yè)和非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)的達(dá)標(biāo)工作，并發(fā)揮其示范帶動作用。

第四，深化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)，在加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)上下功夫。要將執(zhí)法監(jiān)察工作的重心、執(zhí)法隊伍體系建設(shè)的重心不斷向基層延伸、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸、向重點部門延伸，不斷壯大基層的執(zhí)法監(jiān)察力量，對各類企業(yè)實施全方位、全覆蓋的執(zhí)法檢查，消除執(zhí)法監(jiān)察死角和空檔，走依法治安的路子。

第五，深化監(jiān)督檢查工作，在整改落實上下功夫。10月份要持續(xù)開展好以“查隱患、抓整改、重落實、保安全”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查活動，重點檢查事故隱患的排查整改情況，對久拖不改的重大事故隱患，要加大督查和處罰力度；對存在重大事故隱患不能確保安全生產(chǎn)的，要責(zé)令立即停產(chǎn)整改。