時間：2023-03-06 15:55:51
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目前實驗技術隊伍中存在著思想不穩定，干勁不高等問題。以南京大學化學化工學院為例：自1994年以來，因辭職、調動等原因離開的有18人，這還不包括那些轉崗不再從事實驗技術工作的人員。其中的原因是多方面的，但實驗技術人員職稱問題解決困難、待遇偏低是造成實驗技術隊伍不穩定的主要原因。
高校實驗技術人員職務評聘工作是高校實驗技術隊伍管理工作的重要組成部分，對隊伍建設起著杠桿的作用，完善職務評聘是實驗室隊伍建設的重要環節。高校實驗技術人員的專業技術職務評聘自1987年底開始試點、1988年全面鋪開，至今有10多年的歷程，這項工作對鞏固和促進高校實驗技術隊伍的建設起到了積極的作用，但也暴露出一些問題和矛盾。
一、實驗技術系列職稱評聘中存在的問題
（1）實驗技術人員職稱名額偏少，職稱設置不盡合理學校每年下撥的實驗技術人員高級職稱的名額偏少。以我院為例，2001年有工程師35人，只有2人獲得晉升為高級工程師；而講師14人，卻有3人晉升為副教授。除去實驗技術人員學歷層次偏低等因素外，高級職稱的名額下撥比例偏少是重要因素，實驗技術人員晉升職稱難成了有目共睹的事實，嚴重挫傷了一部分人的積極性。最高職稱為“高級工程師”，滿足不了實驗技術人員學歷層次近年來提高的要求。特別是許多年輕人，已拿到了碩士甚至博士文憑，副高職稱滿足不了年輕人對自我發展的需求，這是造成這支隊伍不穩定最重要的原因之一。
（2）評聘不分開，重評審輕聘任目前在許多高校中，聘任制流于形式的成分還很大，不聘任或不續聘的人員極少，幾乎有了任職資格，也就等于聘任上了崗，并且一直被聘任到退休，頒發聘任書和簽定協議書成了走過場，甚至連這一手續都沒有。同時，只要評上高一級的職稱，在工資等各方面待遇也是無條件晉升。這在一段時間里曾起到了激勵作用。大家為了評上相應的職稱，對照評審要求，找差距，調整自己，向著既定目標靠攏，這種工作態度和奮發向上的精神曾經帶動了一批人積極向上。但隨之帶來的問題是，職稱到手以后，壓力在一部分人的心中消失了，滿足于現狀，不思進取，虛度光陰，特別是在知識老化速度加快的今天，他們的水平很快就與專業職稱不相符合。這種現象在高校各系列職稱評聘中普遍存在，實驗技術系列也不例外。
（3）職稱評審標準與實際工作表現脫節在職稱評審過程中制定一定的標準，可以使評審更具有科學性。作為標準之一的論文或著作，是衡量一個專業技術人員的理論基礎和學術水平的，我校對于申報職稱人員都有一定數量的文章要求。這對于促進實驗技術人員提高科研水平和理論水平起了很大的作用，但同時也帶來了負面的影響，實驗技術人員一味追求論文數量而忽視了做好本職工作，另一方面還助長了虛要文章、文章上不給掛名就不愿干工作等不正之風的產生。從專家評審的角度來說，也有”唯論文“的趨勢，往往忽視實驗技術人員的實際工作能力、工作水平和工作態度，而單從論文的數量上來進行考察和評審。雖然實驗技術工作是一項技術性、實踐性很強的工作，但由于評審中對平時的工作考核結果不重視，由此產生了不論平時工作表現如何，只要有文章就能升職稱的不正常現象，也使實驗技術人員的平時考核流于形式。
二、加強職稱評聘以促進實驗技術隊伍的建設
如何建設一支高水平的實驗技術隊伍，采取的手段和方法是多方面的，但職稱問題是高校在職人員所密切關注的問題，也是與工資等一系列待遇息息相關的，因此如何合理利用職稱評審這一杠桿，以充分調動人員的積極性，挖掘潛力，建設一支結構合理的高水平隊伍，是高校師資工作的重點。為發揮職稱的積極作用，針對實驗技術隊伍的特點，應該做好下列幾點：
（1）合理設置高級職稱崗位針對目前實驗技術隊伍層次普遍提高的狀況，除了適當增加高級職稱的名額外，在職稱設置上，實驗技術隊伍應設置正高職稱。尤其是對于一些重點建設的實驗室如：重點投資的大型儀器實驗室、國家重點實驗室、國家級研究中心，設置正高職稱更顯為必要。這樣，可在實驗技術人員中起到激勵作用，使他們能有更高的追求目標，也有利于鼓勵和引導他們安心于自己的工作崗位。同時，也吸引一些碩士、博士畢業生投身于實驗技術工作，提高實驗技術隊伍的整體水平。
（2）評聘分開，理順評審與聘任的關系職稱的評、聘分離是指在評上職稱后，是否馬上聘任，要看能力和表現，即使在獲得聘任后，還要不斷考察其能否勝任本職工作，不勝任的立即解聘，使每個人都有緊迫感，都有不斷提高自己的渴望；同時，其福利待遇是按所聘任的崗位（職位）來確定。評聘分開有助于強化競爭機制，有利于優勝劣汰，有助于合理地流動，同時有利于更客觀地評價人員的水平和解決職務限額的矛盾；評聘分開有利于專業技術職務評審工作的社會化、統一化和科學化，有利于公平競爭、堅持標準、保證質量，有利于聘任制的真正實施；評聘分開更有利于隊伍的建設，增強其活力。
（3）堅持正確的導向，調整和完善評聘條件
1.堅持德才兼備，注重思想政治表現在評審中，應堅持思想政治條件與業務條件并重，引導實驗技術人員走又紅又專的道路。良好的職業道德、強烈的事業心和牢固的教書育人意識是對他們思想政治表現考核的重點。
2.強調實際工作能力，與平時的考核工作緊密結合針對不同類型的實驗技術人員，制定符合其各自特點的和切實可行的評審標準；同時，將平時的考核結果作為評審的重要依據，使評審工作與考核工作緊密結合。
3.加強對培訓和提高的要求為鼓勵和促進實驗技術人員的學習和提高，應在職稱評審時對人員的培訓和再學習有明確的要求。進入知識經濟時代，科學技術日新月異，不學習就會被淘汰。因此，實驗員是否參加培訓和參加培訓的質量應該作為一項評審的指標，無論是對專業知識的學習，還是對外語水平、計算機能力的培訓提高，都應該有明確的標準和要求。
（4）考核制度應進一步健全、完善
在考核中應堅持工作數量與工作質量并重的原則，堅持公平合理的原則，考核宜采取個人自評、群眾評議和領導考察相結合的方法，力求做到公正合理、實事求是地反映出被考核者的工作狀態和工作實績。
1.對于從事教學實驗的人員對從事教學實驗技術人員工作量的考核應從教學實驗所面對學生的數量、面對學生的層次（高年級或低年級）等入手，著重考核教學實驗過程的質量。如對學生實驗過程中經常會出現的問題做到心中有數，以便對實驗儀器設備和實驗裝置進行改進，對實驗步驟進行調整，使實驗效果更好，工作起來更有方向性和目的性。
2.對于從事科研工作的人員實驗人員直接參與科研工作的越來越多，特別是在一些應用性的課題里，實驗人員承擔了相當重的科研任務，幾乎擔當了教師的角色，因此，在考核時，應著重對他們的科研成果如文章、經費、成果轉化的社會效益和經濟效益等進行考核。
3.對于從事大型儀器的服務管理工作人員實驗技術人員對大型儀器的服務和管理是否上水平，儀器功能開發率、完好率、使用率是衡量的尺度。在保證儀器完好率的前提下，應當追求儀器功能的高開發率和高使用率，使儀器的作用得以充分發揮。實驗員管理上水平對儀器最大程度的發揮作用起了相當關鍵的作用。同時應加強對外開放和服務，盡量提高設備的利用率，充分發揮使用效益；鼓勵創新，挖掘潛力，促使他們在實驗技術與測試方法等方面進行研究，開發設備使用的新功能。
高校師資管理的核心目標是最大可能的發揮人員的主動性和創造能力。應當充分利用職務評聘的杠桿作用，建立起一種競爭、激勵、自我發展的有效運行機制，優化隊伍結構，建設一支”素質優良、結構合理、相對穩定、充滿活力“的實驗技術人員隊伍。
關鍵詞：高等級公路質量控制
高等級公路在現代國民經濟生活中處于先行的戰略地位，眾所周知，高等級公路建設項目的特點是線長面廣，投資大,標準高，工序的影響因素復雜。在建設過程中，任何一個環節出現問題都會給工程建設帶來嚴重的損失，并直接影響高等級公路建設的投資利益。因此在高等級公路施工過程中，實行嚴格的質量控制其意義十分重大。本文擬從以下幾個方面闡述高等級公路施工質量控制對策。
一、施工質量控制特點
高等級公路實行施工監理制度是強化質量管理，控制工程造價，提高投資效益的有效方法。施工質量控制與傳統的施工質量管理相比具有如下特點。
1)工程質量控制強調事前控制和主動控制。控制的重點不僅局限在施工過程中，更重要的是放在施工前的準備階段。即對原材料、半成品混合材料、施工機具、人員和技術方案的審查以及施工過程中各個主要環節的質量抽檢，以便及早發現問題，把可能發生的施工質量事故隱患盡力消除在萌芽狀態，這一點與傳統施工質量管理方法待工程結束后再進行檢查驗收的事后監督方法完全不同。
2)不同于質量監督檢查。工程質量控制是監理工程師對一個工程項目實行全過程、全方位和全天候的全面質量管理，它可以使工程項目所有部分的質量得到有效而全面的控制。這一點與質量監督檢查是完全不一樣的。
3)施工質量與工程支付掛鉤，施工質量的好壞直接關系到施工企業的經濟利益。這是施工質量控制與傳統施工質量管理相比的最大特點，按合同條款規定未經監理工程師驗收并簽字認可的工程項目一律不支付工程費用。監理工程師就是運用這個經濟杠桿的作用去有效地控制工程項目的施工質量。
4)監理工程師對工程質量的控制權受到法律保護。在有關合同條款中明確地規定了監理工程師在質量控制中的作用和權力。這就以合同形式賦予了監理工程師采取各種手段進行工程質量控制的權力，使質量管理變得有法可依，從而減少了過去內部質量管理中的扯皮現象。這一點與過去的工程質量管理方法是根本不同的。
由上述幾點可以看出，工程質量控制不是單一的技術管理，而是集技術、經濟與法律于一體的一種綜合性管理體系。、
二、施工質量控制依據
執行全同管理的任何工程中，合同文件都是業主、承包人和監理工程師三方必須遵守的根本大法。因此，工程施工質量控制的依據只能是合同條款、設計文件、技術規范和質量標準。這些文件是承包人和業主共同承擔法律責任和義務的法律依據，因而也是各方應遵守的準則。
2.1合同條款。所有質量的保障責任、處理程序、費用支付等均應符合合同條款中的相應有關規定。這些條款就是監理工程師進行質量控制的依據，也是承包人在施工中必須承擔的法定義務。
2.2設計文件。對于承包人來講，按照設計圖紙和文件施工是必須遵守的準則。這些設計圖紙和文件，除業主和承包人簽定的合同中所包括的正式設計圖紙文件外，還包括經業主同意，監理工程師正式批準頒發的變更設計或修改設計文件，這是監理工程師進行工程質量控制的又一依據。
2.3技術規范。這里所指的技術規范可以是國家或有關部委頒布的通用技術規范，也可以是專業技術規范。由于技術規范具有廣泛性、綜合性、嚴肅性和權威性等特點，它必然是工程施工和質量控制的主要依據，各方均須嚴格地執行。
2.4質量標準。公路施工質量標準就是要求各種材料和各分項工程符合設計規范的要求，所有工程質量均應符合合同文件中所規定的質量標準。沒有監理工程師的同意不得引用其它任何標準。
合同條款、技術規范、設計文件和質量標準作為工程質量控制的依據，各自起著不同的作用，但相互間又有緊密的聯系。合同條款明確了監理工程師在工程質量控制中的法律地位;技術規范、設計文件和質量標準則為監理工程師提供了進行質量控制的依據和手段。
三、公路施工質量控制內容
公路工程項目施工階段，即是形成工程實物的重要過程，也是形成最終建筑產品的重要階段。因此，施工階段的質量控制是公路工程建設項目質量目標控制的重要環節，也是施工階段監理工作的主要內容之一。
施工階段的質量控制是一個從選購原材料開始直到工程竣工驗收合格為止的全過程。由于公路工程項目施工過程也是一項動態生產活動，因此，在全程各級組織控制過程中應對影響工程項目質量的各種主要因素進行全面控制。這里指的各種主要質量因素包括:人員、材料、機械、工藝和環境五個方面。公路工程施工質量的形成時間按時間階段劃分為五個主要組成部分，即:開工前準備、分項工程驗收、分部工程驗收、單項工程驗收和工程項目竣工驗收五個組成部分.把上述五個質量因素在五個組成部分的時間過程上展開，則可將公路工程施工質量控制的任務分成三大部分，具體工作內容如下。
3.1事前控制
1)審查施工承包單位的技術資質和參加承包項目的人員資質及施工質量控制管理系統機構。
2)對工程項目所需的原材料、半成品混合料、預制構件等進行質量檢查與控制。
3)審查施工單位提交的施工方案和施工組織設計，并從工程項目整體角度對其實行協調控制，保證工程質量具有可靠的技術措施。
4)審核施工單位提交的有關施工控制參數及施工配合比，并進行復校試驗。
5)檢查施工現場的測量標高，結構物的定位放線及控制水準點。
6)組織設計技術交底和施工圖紙會審。
7)對工程質量有重大影響的施工機構和施工設備應審核施工單位提供的技術性能參數。
8)審查工地檢測試驗室的儀器設備、人員配備及試驗工作環境。
9)開工報告審核。
3.2事中控制
1)協助施工單位完善工序質量控制，把影響工序質量的因素都納入控制狀態。
2)嚴格工序間交接檢查，對主要工序應按有關質量驗收規定需經過監理人員檢查驗收，否則不予進入下道工序。
3)重要工程部位或施工環節，監理工程師應親自組織抽查。對于重要工程材料可自己組織檢測或直接參與檢測。
4>對完成的分項工程且經自檢合格后，監理工程師可參照《公路工程質量評定標準》和有關驗收辦法進行檢查驗收。
5)審核設計變更方案和變更施工圖紙。
6>可定期或不定期組織現場質量會議，及時分析并通報工程質量、施工進度及有關工程動態。
7)按工程項目合同條款中有關規定行使工程質量監理控制權、工程數量認可簽證權、工程投資計量支付權，使整個工程項目始終在監理工程師的控制狀態。
3.3事后控制
1)組織有關人員按照承包合同文件中規定的有關質量驗收評定標準和辦法，對所完成的單位工程或單項工程進行檢查驗收。
2)審核施工單位提交的質量檢驗評定報告及其它有關技術資料文件，審核施工單位提交的竣工圖表。
3)組織整理工程項目有關質量技術資料文件，并編目、匯總、裝訂、建檔。
施工階段的質量控制，實質是監理工程師組織各施工單位按照工程項目合同及設計文件中所規定的質量目標，進行的實話過程。監理工程師在整個工程實話過程中居于中心地位，為此，應通過建立完善的工程項目質量控制體系來履行自己的工作職責。
四、結語
工程質量控制的目的在于使實施的結果符合預期的目標。高等級公路施工質量控制的依據是合同條款、設計文件、技術規范和質量標準;施工質量控制的實質是組織參加施工的全體成員按施工承包合同進行施工，并對影響施工質量的諸項因素進行檢查、評定、驗收，對偏差提出處理措施的監督管理過程，施工質量控制工作必須貫穿于施工階段的全過程和各個方面，才能達到良好的控制效果。
（一） 社會方面
普通高校擴招、高等教育大眾化時代的到來，使得進入高校學習的門檻越來越低，學生整體基礎水平下降；電子信息技術、計算機互聯網的發達，為學生自主學習、接受新知識新技術提供了方便，也使學生通過互聯網搜索論文參考資料并拼接成自己的論文變得很容易。在市場經濟下，社會上急功近利、學術腐敗等不良風氣也不可避免地侵蝕學生。
（二）學校方面
廣州大學2009年以前制定的成人高等教育人才培養方案，“本科化”的模式仍比較突出，缺乏適合成教人才培養理念的實踐環節培養模式。廣州大學成人高等教育實行一級管理模式，繼續教育學院為辦學實體，僅有少量的專職教師，辦學規模大，專業（專業方向）雜，校外辦學點多，在調用與管理本校教師資源，統一、規范畢業論文（設計）質量標準以及進行質量監控方面還不足
（三）學生方面
成人學生業余學習，缺乏系統的專業理論學習，缺少論文寫作基礎訓練；多數面臨工作與家庭的壓力，學習動機主要是為了獲得畢業文憑，內部動力不足。為了達到順利畢業的目標，學生往往采取的是避免失敗的做法，或者是沒有挑戰性的任務，認真思考、獨立完成畢業論文（設計）的態度普遍欠缺。
（四）教師方面
指導教師來源不一，缺乏統一審核、把關，水平良莠不齊；由于多數是兼職教師指導論文，教師責任心差的不在少數。
二、多管齊下，實施畢業論文（設計）指導工作改革的舉措
（一）修訂人才培養方案，注重應用型，提高寫作能力與解決實際問題的能力
人才培養方案是學校實現高等人才培養目標與基本規格要求的總體設計藍圖和具體實施措施，是學校組織教學和管理人才培養過程的主要依據 。成人高等教育人才培養方案是否切合實際，注重應用型、實踐性，直接關系到人才培養的質量。2008年，為使成人高等教育更適應成人的特點和需求，學校全面修訂了成人高等教育人才培養方案，在2009年版的成人高等教育人才培養方案中，針對學生寫作能力欠缺、畢業論文質量不高的狀況，加強了課程的人文特色，專科和專升本的課程設置分別增加了《應用寫作》和《大學語文》這兩門公共課程，增強學生的寫作意識，培養學生的寫作能力，力求打好論文寫作的基礎；在課程的總體設置上，精簡理論，強化實踐，不僅在實踐教學平臺適當增加集中實施的實踐課程比例，增強實踐性課程的適應性和針對性，在其它課程平臺的課程，特別是一些實踐性較強的理論課，也減少理論學時，適當增加課內實踐學時，力求減少理論知識與實踐之間存在差距，培養學生用專業知識解決現實問題的基礎，使撰寫畢業論文有料可寫，而不是盲目抄襲、拼湊。
（二）改變單一的論文寫作形式，采取更為適合成人特點的多種畢業論文形式
從2009年開始，學校決定，成人高等教育畢業論文（設計）應充分利用成人學生豐富的社會經驗，緊密結合工作實際和專業開展選題工作。從寫作形式上，改變當前的成人高等教育畢業論文寫作形式單一，非論文即設計的狀況，緊密結合學生的工作實際，允許畢業論文形式采取更為適合成人特點的方案設計、實驗研究、社會調查、經濟分析、案例分析、讀書報告等，以充分發揮學生的個性，發揮學生的特長，同時最大限度減少抄襲現象。為此，學校專門發通知說明，申報學士學位的學生必須撰寫畢業論文或畢業設計；不申報學位的學生按專業特點可選擇上述畢業論文（設計）的各種寫作形式，并列出29個專業建議選擇寫作形式一覽表。
（三）加強各個環節的管理，建立全面系統的質量監控體系
1. 建立規范系統的畢業論文（設計）指導工作文件資料
畢業論文（設計）指導工作文件資料是完成指導任務的指南與依據，為了使畢業論文（設計）指導有統一規范的依據，學校從2009年起逐步修訂、完善畢業論文（設計）指導的有關資料，目前已建立一套系統規范的畢業論文（設計）指導工作文件，包括表格6份，撰寫規范及格式模板1份，各專業撰寫要求及范文19份，以及論文指導實施細則、有關通知等。這些文件資料全部分類有序地掛在網上，為學生、教師使用提供了方便。
2. 統一選拔與管理指導教師，集中輔導與個別指導相結合
由校本部統籌安排校本部及校外點聘請廣州大學專業學院相關專業具有講師（中級職稱）及以上職稱的教師擔任畢業論文（設計）指導教師；在廣州大學教師資源不足的情況下，校外點可以自行聘請非廣州大學教師擔任畢業論文（設計）指導教師，所聘指導教師任職資格必須先報校本部審核批準。同時嚴格控制每位教師指導的學生人數，理工類專業原則上不超過7人，人文管理類專業原則上不超過10人；初次指導畢業論文（設計）的教師，指導的學生人數可減少2-3人；已有指導畢業論文（設計）經驗的教師，指導的學生人數可適當增加，最多不超過15人。要求教師指導學生論文（設計）至少3次并做好記錄（指導市區內教學點學生，至少面授1次），指導形式包括面授、電話、電子郵件、書信等。指導教師必須督促學生將教師指導的主要內容如實填寫在《導師工作記錄表》中，同時也要妥善保存與學生聯系并指導的記錄，以作為進行指導的依據。有效控制了教師指導學生的人數、質量。
3. 嚴格答辯工作
從2009年開始，為統一答辯標準，把好質量關，學校將由各專業學院自行組織的答辯活動改為由繼續教育學院在校本部統一組織，同時在答辯學生較多或較遠的教學點設4個校外答辯點。學校規定，成立答辯領導小組對校外答辯點的答辯工作進行檢查監督，校外答辯點的答辯組長必須由廣州大學派出的教師擔任。對答辯的工作要求、答辯過程有關問題的指南學校都有統一的、明確到位的文字解說。通過組織嚴格的畢業論文集中答辯，能從中發現和糾正教師個別指導存在的一些突出問題，確保學士學位論文質量的提高。
4. 加強過程管理，規范操作模式
第一階段，畢業論文（設計）指導任務分配給老師之后，要求指導老師轉發國家教育部《學位論文作假行為處理辦法》（中華人民共和國教育部第34號令）給所指導的學生并進行學術道德、學術規范的宣傳教育，強調指導老師對制止學生畢業論文（設計）作假行為負有責任。同時向指導教師提供班主任（或主管）和學生的聯系電話，要求班主任為每一指導教師指導的學生組選一組長，主要負責協助指導教師聯系組內其他同學和傳達有關要求，并負責收取全組同學完成的論文（設計）集中交教務科或函授部及所轄各教學點。
第二階段，在第二學期開學初，發通知提醒教師、學生按計劃完成畢業論文（設計）指導任務，督促需參加答辯的學生及早完成定稿，催促未與指導教師聯系或進度慢的學生要抓緊時間。繼續電話抽查，檢查落實指導教師畢業論文（設計）指導進展情況。
第三階段，發通知對答辯問題、論文（設計）繳交問題進行具體安排。由于成人學生業余學習的特點，加上畢業論文（設計）指導教師不全是任課教師，指導主要是通過現代通訊手段來完成，每到畢業論文（設計）資料繳交期間，指導教師如何盡快收齊學生全部論文（設計）材料再交管理部門是一件十分棘手的事。過去論文（設計）繳交往往會拖延時間，為此滯后成績的錄入并影響其他后續工作。從2012年開始，在強調指導教師必須對學生提交的論文（設計）資料在內容與格式上嚴格把關，符合規范要求才能評分和同意學生提交正式的論文（設計）資料打印件的基礎上，學校將老師要交的資料與學生要交的資料分開收繳：教務科與函授部分別負責接收教師繳交的校本部與校外點論文（設計）資料；學生要交的論文（設計）資料，要求每個論文（設計）組學生組長集中收齊后就近在所屬教學點提交。為了方便師生，校本部專門安排一周的值班時間接收論文（設計）資料。這樣做，加快了畢業論文（設計）資料繳交的進度，也使管理部門忙而不亂、工作有序進行。
三、設想與展望
（一）在利用計算機教務系統對畢業論文（設計）指導工作進行管理、利用校園網絡平臺畢業論文（設計）指導資料以及師生互動交流指導還有待開發。
（二）如何有效監控學生論文（設計）是否抄襲、造假等，教師指導論文（設計）的工作量是否飽滿、指導是否到位還需進一步研究。
（三）班主任是聯系學生與管理部門的橋梁，班主任對畢業論文（設計）指導工作的輔助作用較大，應得到相應報酬并進一步有效發揮班主任的作用。
（四）非論文形式的寫作指導資料還需進一步修訂、細化，使之覆蓋的專業面更廣。
