社區(qū)工作意見匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)工作意見范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、住房面積總體偏小

住房面積是衡量居住水平的重要指標，住房面積的大小,直接關系到職工居住環(huán)境的好壞。本次調(diào)查顯示，我局職工每戶的住房使用面積50平方米以下的占%，80平方米以上的僅占%。由此看出職工住房面積總體偏小，且尚有百戶無房戶。

2、住房結(jié)構、設施、環(huán)境不盡人意

目前我局職工住房成套率不高，配套設施不全，本次調(diào)查顯示，職工對住房的建筑式樣滿意的僅占%，基本滿意的占%，不滿意的占%；對房間的結(jié)構設施（指客廳、臥室、廚房等布居的合理性及大小）滿意的占%，基本滿意的占%，不滿意的占%；對住房周圍環(huán)境滿意的占%,基本滿意的占%，不滿意的占%。由此可以看出，大多數(shù)人對現(xiàn)有住房不滿意，尤其是一些舊樓房的房間結(jié)構、設施不合理，環(huán)境衛(wèi)生不盡人意，難以滿足現(xiàn)在居民的生活要求。

因此，改善職工住房現(xiàn)狀已勢在必行。

規(guī)劃建設的指導思想及開發(fā)建設原則：

指導思想：立足實際，著眼未來。以適用、舒適、經(jīng)濟為開發(fā)的新理念，體現(xiàn)人文關懷、綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新的新主題。

開發(fā)建設原則：合理開發(fā)、經(jīng)濟適用、科學配套、永續(xù)利用的原則，具體為

一是住宅的功能空間要更加合理。要在較小的空間內(nèi)創(chuàng)造較大的舒適度，提高單位住宅面積使用率和功能空間的合理性。

二是住宅的物理性能要有較大改善。住宅保溫、隔熱、隔聲、通風、采光、日照等物理性能，越來越成為衡量住宅質(zhì)量的重要因素。

三是住宅設施設備的裝備水平要進一步提高。廚房、衛(wèi)生間設施、智能化技術系統(tǒng)的高效性和實用性已經(jīng)成為住宅舒適性的重要內(nèi)容。

四是居住區(qū)的環(huán)境和配套水平要更加完善，要創(chuàng)造自然和諧、樸實優(yōu)美、安全環(huán)保、舒適便捷的住區(qū)環(huán)境。

五是住宅的耐久性要延長。住宅具有價值量大、位置固定的特點，對耐用性有很強的要求，應當在目前磚混結(jié)構50年的基礎上，延長住宅使用壽命。

開發(fā)建設的性價比綜合分析：

本著以上指導思想和原則，我們對擬定的前進東路和濱江路兩塊土地進行性價比綜合分析：

區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展前景

前進東路土地：北臨世紀園小區(qū)、南臨移動公司、東臨朝陽路、西臨建設中的聯(lián)通公司，距離我局王觀營住宅小區(qū)百米之遙，周邊有陜西理工學院、漢中市商校、漢中市農(nóng)校等，文化氛圍濃厚，古有“孟母三遷，擇鄰而居”之說，因此，該地段區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景看好；

濱江路土地：北臨正在建設中的濱江路、南臨、東臨、西臨，此地段雖屬政府遠景規(guī)劃之中，但開發(fā)建設仍困難重重，發(fā)展速度較為緩慢，因此其區(qū)位優(yōu)勢不明顯，發(fā)展前景不明朗。

交通環(huán)境條件：

前進東路土地：通市區(qū)內(nèi)2路、3路公交車，且朝陽路寬闊平坦，路段四通八達，交通十分便利。

濱江路土地：目前尚無公交車停靠點，濱江路仍在建設之中，且該地段較偏僻，曾有打劫行兇案件發(fā)生，為我市多年來多事之地，故交通及周遭環(huán)境較差。

開發(fā)建設成本分析：

前進東路土地：

①地價：28.50萬元／畝，容積率3，平方米土地價143.43元／平方米

②建筑安裝工程平方米造價：593.00元／平方米（含防盜門、鋁合金門窗、電氣材料費等）

③室外工程：190.00元／平方米（包括小區(qū)內(nèi)草坪、道路、電纜溝、圍墻等，草坪綠地以60.00元／平方米計入）

④相關稅費：85.00元／平方米（包括城市配套費、消防費、人防費、墻改費、施工圖審查費、勞保統(tǒng)籌費、設計費、監(jiān)理費、質(zhì)檢費、交易服務費等）

估算成本價：1010.43元／平方米（以上四項相加）

濱江路土地：

①地價：34.00萬元／畝，容積率3，平方米土地價169.92元／平方米

②、③、④項同上

估算成本價：1037.72元／平方米（以上四項相加）

可見濱江路開發(fā)建設成本明顯偏高。

可操作性：

前進東路土地：目前該土地手續(xù)齊備，項目報批已至規(guī)劃定址階段，前期準備工作已基本就緒。

濱江路土地：該處土地最初由政府以政策性優(yōu)惠低價出讓給中房公司，后由中房公司以略高價格分塊轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)商，因此地價偏高，我公司購買該處土地時資金短缺，目前該土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)尚未理順，前期報批工作尚未辦理。

性價比綜合分析：

1、在前進東路地段開發(fā)建成住宅小區(qū)后將還保存小區(qū)群居的特點，小區(qū)居住環(huán)境與條件又有個性化、休閑化、辦公室化和較高服務、娛樂和消費需求的傾向。在經(jīng)濟方面，開發(fā)該小區(qū)的成本價格相對較低，可減輕職工負擔，使小區(qū)建設趨于智能化。

2、在前進東路地段開發(fā)建成住宅小區(qū)，無論居住環(huán)境、基礎設施、或是公共配套設施等方面都可達到較高水平，體現(xiàn)了小區(qū)以人為本的原則

綜上所述：在前進東路地段開發(fā)建成住宅小區(qū)優(yōu)勢明顯，推薦為首選。

開發(fā)建設實施方案

由公司負責全面開發(fā)、建設和經(jīng)營管理各項具體工作。公司將本著居住小區(qū)智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒適、方便三者的統(tǒng)一，將居住小區(qū)的內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境通過設計集成協(xié)調(diào)起來。提高住宅的等級。

(1)智能化小區(qū)設計的任務就是要將居住小區(qū)的內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境通過設計集成充分利用和協(xié)調(diào)起來，用有限的投入達到最大的住宅功能的提高。

(2)智能化設計的面向A.面向功能的設計思想，由住宅的功能要求出發(fā)，設計配置相應的系統(tǒng)及設備，有針對性地滿足功能需要。B.面向配套設施的設計思想，由配套設施的專業(yè)性出發(fā)，滿足功能需要。

(3)智能化設計的系統(tǒng)分析A.系統(tǒng)分析設計思想由住宅的安全、舒適、方便三大功能要求出發(fā)，經(jīng)系統(tǒng)分析，設計配置相應的功能設備，并考慮功能設備的相互利用和更新計劃。

篇（2）

二、開展救助管理工作進社區(qū)的總體要求

一是服務機構網(wǎng)絡化。以市救助管理站為依托，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要成立救助分站，指定專人負責流浪乞討人員救助管理工作，村（社區(qū)）要建立救助服務點，形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）三級社會救助服務網(wǎng)絡。

二是救助工作社會化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要組建救助管理服務隊伍。建立民政、財政、公安、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門密切配合，互相支持的工作機制。動員社會力量積極參與流浪乞討人員的救助，建立政府、社會和家庭責任相結(jié)合的現(xiàn)代救助體系。三是救助方式多樣化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要結(jié)合實際，廣泛開展多種形式的救助工作。

三、推進救助管理工作進社區(qū)的具體措施

（一）健全組織，加強領導，為社區(qū)救助提供組織保證

社會救助工作是一項新型的社會救助制度，是一項需要政府、非政府組織及社會各方面廣泛參與的系統(tǒng)工程，必須加強組織領導，落實工作責任，齊抓共管，協(xié)調(diào)運作，為開展救助管理進社區(qū)工作提供強有力的組織保證。為此，市政府成立了由主管民政工作的副市長為組長，民政局局長為副組長，財政、公安、衛(wèi)生、交通、鐵路、城市管理行政執(zhí)法等部門為成員的救助管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在市民政局。明確相關部門工作職責，做到領導到位，責任到位。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各村（社區(qū)）都要成立相應的領導機構，要確定一名領導具體負責救助管理工作，并配備相關人員，確保救助管理進社區(qū)工作健康有序開展。

（二）健全制度，完善網(wǎng)絡，為社區(qū)救助搭建基礎平臺

社會救助是以市場機制為依托的社會保障制度的補充，開展社區(qū)救助工作，必須使救助成為一種制度。依據(jù)民政部頒發(fā)的《城市無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，我市制定了《救助管理制度》、《救助接送制度》、《救助安置制度》、《救助責任追究制度》，繪制了《救助操作流程圖》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要將這些制度裝訂成冊，并張貼上墻，使社區(qū)干部和居民在實施救助過程中有法可依，有章可循。同時要加強網(wǎng)絡建設，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）建立救助管理分站，在村（社區(qū)）建立救助服務點，在重點路段設立愛心救助崗。通過抓街頭、堵源頭，實現(xiàn)三級網(wǎng)絡蓋到頭。村（社區(qū)）要精心編織社區(qū)監(jiān)護網(wǎng)，社區(qū)救助網(wǎng)，社區(qū)安置網(wǎng)三道救助網(wǎng)絡，達到網(wǎng)絡救助無盲點，家庭監(jiān)護無流失，社會安置無反復。

（三）深入宣傳，廣泛動員，為社區(qū)救助營造良好氛圍

社會救助是一種關愛性救助和無償性救助，它體現(xiàn)了濃厚的人道主義思想，社會救助不僅僅是政府的職責，也是社會的義務，公民的義務。要通過召開動員會、報告會、座談會、發(fā)放傳單、辦板報、畫廊，在電視臺、電臺舉辦專題節(jié)目等形式，對救助進社區(qū)進行大張旗鼓的宣傳。要利用公開欄開展“五個公開”，即救助政策公開、救助對象公開、救助流程公開、救助標準公開、救助責任公開。通過宣傳動員，使社區(qū)干部和居民提高對救助工作重要性的認識，調(diào)動方方面面的積極性，共同做好社區(qū)救助工作。

（四）明確原則，依法施救，為社區(qū)救助統(tǒng)一操作規(guī)范

1．救助條件及救助原則。

根據(jù)國務院和民政部的有關規(guī)定，受助人員必須具備四個條件，即自身無力解決食宿；無親友投靠；不享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或者農(nóng)村“五保”供養(yǎng)；正在城市流浪乞討度日。

對因災、打工無著、失竊、逃學、投親不遇等原因造成暫時無法解決食宿的救助人員，由市救助管理站核實后，為其提供救助。

2．特殊對象的救助。

市公安、城市管理行政執(zhí)法等部門在市區(qū)執(zhí)行公務過程中發(fā)現(xiàn)的特殊對象，按下列程序進行救助：危重病人、傳染病人、直接護送至市中醫(yī)院；精神病人直接護送至舒榆精神病院，給予必要的基本醫(yī)療救治；棄嬰（0—1歲）和幼兒（1—6歲）需經(jīng)市中醫(yī)院檢查，排除傳染性疾病后由市救助管理站護送至長春市社會福利院。

危重病人、傳染病人及精神病人護送至定點醫(yī)院待病情基本穩(wěn)定后，由市衛(wèi)生部門通知市救助管理站前往醫(yī)院審查辨別身份，符合救助條件的，由市救助管理站出具救助證明，救治費用由市救助管理站報請市財政部門核撥，市救助管理站負責救助對象的返鄉(xiāng)事宜。不符合救助條件的，由發(fā)現(xiàn)地公安機關查找、聯(lián)系其家屬或單位，并通知其家屬接回或護送回原籍，醫(yī)療費用由其家屬承擔，承擔有困難的經(jīng)市救助管理站核實由市財政予以適當補貼。

3．一般救助對象的救助。

符合救助條件的，在核實其原籍、地址后，由市救助管理站提供返鄉(xiāng)的車票；16歲以下的少年兒童、行動不方便的老年人、查實籍貫的精神病和癡、呆、傻以及行動不便的殘疾人，由市救助管理站通知其家屬或流出地民政部門領回，或由市救助管理站護送至居住地或當?shù)鼐戎芾碚尽?/p>

對查不出原籍的精神病及癡、呆、傻人員，由市救助管理站報上級主管部門批準，送當?shù)馗＠麢C構安置。

救助對象在受助過程中因病救治無效死亡的，市救助管理站應及時函告其家屬或所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）委會派人前來料理后事。發(fā)出通知兩周后，沒有前來料理后事的，市救助管理站會同公安部門按有關規(guī)定處理。

救助中發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，由公安機關按有關規(guī)定處理。

救助中如發(fā)現(xiàn)外籍人和港、澳、臺人員，救助管理站應及時告知其向當?shù)毓矙C關出入境管理部門求助。

（五）明確職責，協(xié)同作戰(zhàn)，為社區(qū)救助健全工作機制

推進救助管理進社區(qū)工作涉及社會多個方面。要建立健全“政府主導、民政負責、部門配合、社區(qū)參與、救助管理站落實”的工作機制，各有關部門一定要明確分工，各盡其責，密切配合，加強協(xié)調(diào)，確保救助工作順利進行。

民政部門：全面負責流浪乞討人員的救助管理工作。對市救助管理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）救助管理分站、社區(qū)救助服務點進行指導、監(jiān)督。根據(jù)工作需要，不定期召開協(xié)調(diào)會議，解決救助工作中存在的問題。

財政部門：負責保障救助管理工作所需經(jīng)費。要根據(jù)本地開展救助管理工作的情況，將救助管理工作經(jīng)費列入同級財政預算。為符合條件的救助對象提供在定點醫(yī)療機構的救治費用。對精神病院、福利院接收受助人員中的“三無”人員、棄嬰追加收養(yǎng)人員生活經(jīng)費，并根據(jù)救助工作臨時突發(fā)性的特點，及時調(diào)整經(jīng)費撥付預算。

衛(wèi)生部門：負責流浪乞討人員中危重病人、精神病人和傳染病人的救治，開通危重病人救治綠色通道。負責協(xié)調(diào)定點醫(yī)院無條件接收救治流浪乞討危重病人、精神病人。定點醫(yī)院接診后，應及時通知救助管理站。對在指定醫(yī)院進行救治的流浪乞討危重病人、精神病人所發(fā)生的費用，符合條件的由同級財政負責，不符合條件的由其親屬或單位負責。確實無法收取的，由救治醫(yī)院向衛(wèi)生部門申請醫(yī)療費，經(jīng)衛(wèi)生、民政部門審核同意后向財政部門申請撥款。

公安部門：負責協(xié)助維護救助管理治安秩序，嚴厲打擊指使、教唆、幕后操縱乞討活動的人員。告知、引導流浪乞討人員到救助管理站接受救助。將從事賣唱、強討強要及14歲以下的流浪兒童護送到救助管理站。對被遺棄的嬰幼兒應立案偵察，查找其生身父母。確系查找不到生身父母的可確立棄嬰棄兒，由公安部門提供相應材料后移交救助部門或社會福利機構。對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人可直接護送到指定醫(yī)院治療，同時通知救助管理站，對殘疾人、未成年人和行動不便的智殘人員，引導或護送其到救助管理站求助。

交通、鐵路部門：在公路客運、鐵路客運站所管轄區(qū)域內(nèi)，工作人員負責對流浪乞討人員進行詢問，對符合救助條件的，應告知其到救助管理站。同時，配合民政部門為受助人員返回流出地或所在單位提供乘車便利。

城市管理行政執(zhí)法部門：配合支持救助管理工作。如需要在繁華路段、車站、路口等區(qū)域設立救助引導標識的，應無償提供便利條件。負責勸誡在繁華路段、交通要道強討強要人員；對街頭殘疾人、未成年人和行動不便的流浪乞討人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即引導、護送其到救助管理站；對發(fā)現(xiàn)的危重病人、精神病人，可直接護送其到指定醫(yī)院治療，并通知救助管理站。

市政府辦公室：負責日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各相關部門對其所承擔職責落實情況，并及時通報有關領導。

篇（3）

認真貫徹落實黨的精神，積極實施《就業(yè)促進法》。進一步發(fā)揮社區(qū)在促進就業(yè)工作中的積極作用，完善政府推進就業(yè)長效機制，堅持實施積極的就業(yè)政策，多渠道擴大就業(yè)，加大對就業(yè)困難群體的援助力度，拓展就業(yè)服務平臺，提升就業(yè)服務水平，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，為維護社會穩(wěn)定，構建和諧社區(qū)奠定基礎。

二、工作目標

（一）建立促進就業(yè)協(xié)調(diào)機制。研究解決社區(qū)就業(yè)工作的重點難點問題，設立促進就業(yè)專項資金，實施積極的就業(yè)政策，切實落實政府促進就業(yè)第一責任。

（二）零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制并建立臺帳，充分發(fā)揮居委會和就業(yè)援助員的作用。消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，在一個月內(nèi)實現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。（零就業(yè)家庭指：本市戶籍家庭中具有勞動能力和有就業(yè)愿望，并在法定年齡段內(nèi)的家庭成員沒有一人實現(xiàn)就業(yè)的家庭。）

（三）“雙困”人員就業(yè)安置率100％。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益性崗位，鼓勵用人單位吸納“雙困”人員，確保社區(qū)內(nèi)“雙困”人員就業(yè)安置率達到100％。（雙困人員指：本區(qū)戶籍，在勞動年齡段內(nèi)具有勞動能力，家庭生活困難，就業(yè)愿望迫切，難以通過市場就業(yè)的人員。）

（四）新增就業(yè)崗位3000個，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)登記控制在政府下達的指標內(nèi)。

（五）社區(qū)內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動者就業(yè)率達96％以上。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實市、區(qū)各項促進就業(yè)政策，多渠道擴大就業(yè)，鼓勵勞動者參加各類職業(yè)技能培訓，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，確保有勞動能力并有就業(yè)愿望的勞動者得到充分就業(yè)。

（六）社區(qū)就業(yè)服務平臺功能齊全。拓展公共就業(yè)服務平臺，完善就業(yè)服務體系，暢通就業(yè)信息和援助渠道，掌握社區(qū)勞動力資源，使所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員得到優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務，市民對公共就業(yè)服務的滿意率達95％以上。

（七）開發(fā)青年見習基地。社區(qū)內(nèi)30歲以下失業(yè)、農(nóng)富人員見習推薦率達到30％以上。

三、工作要求

（一）加強領導、提高認識。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，是實施《就業(yè)促進法》，建立促進就業(yè)長效機制的重要抓手。鎮(zhèn)建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組，組長由分管鎮(zhèn)長擔任，成員由相關職能部門負責人組成。協(xié)調(diào)小組下設辦公室。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作在鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領導下，加強分工協(xié)作，協(xié)調(diào)解決就業(yè)工作中的重點難點問題，確保創(chuàng)建工作有效推進。

（二）廣泛宣傳、全面參與。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，是貫徹落實精神的體現(xiàn)，是解決民生問題的重要舉措。鎮(zhèn)相關職能部門要充分利用自身工作職責優(yōu)勢，廣泛宣傳充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作及相關政策。要走進社區(qū)、深入企業(yè)，提高促進就業(yè)政策的知曉率，擴大創(chuàng)建工作的參與面。

（三）強化服務、取得實效。鎮(zhèn)相關職能部門要強化服務意識，與用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁，公共就業(yè)服務平臺和隊伍要不斷拓展服務功能，為就業(yè)者和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務，使創(chuàng)建工作和日常工作有機結(jié)合。強化公共就業(yè)服務人員的責任意識，提高服務水平，增強公眾滿意度。

四、工作制度

（一）社區(qū)有就業(yè)愿望人員月報制度

居委會于每月5日前將有就業(yè)愿望人員名單上報鎮(zhèn)勞動保障事務所，由創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室認定其為零就業(yè)家庭或“雙困”人員。

（二）零就業(yè)家庭和“雙困”人員動態(tài)管理制度

居委會加強與零就業(yè)家庭成員和“雙困”人員的溝通聯(lián)系，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的就業(yè)愿望，提升安置的成功率。確保社區(qū)零就業(yè)家庭動態(tài)為零，做好對“雙困”人員在要求時間內(nèi)擇業(yè)的思想工作。

（三）勞動和社會保障政策宣傳通報制度

為了提高對公共就業(yè)服務的滿意度，居委會要定期向居民代表和黨員通報勞動和社會保障的政策，宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》，提高促進就業(yè)政策知曉率。

五、實施步驟

（一）第一階段：調(diào)查排摸

1、時間：年1－3月。

2、工作重點：調(diào)查排摸，疏理全鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和“雙困”人員信息。

3、配套活動：(1)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作政策培訓。

(2)鎮(zhèn)再就業(yè)大型現(xiàn)場招聘會。(3月15日)

4、責任部門：勞動保障事務所、社區(qū)辦、就業(yè)援助服務社。

（二）第二階段：崗位開發(fā)、虛位以待

1、時間：年4月。

2、工作重點：安置基地建設。

3、配套活動：零就業(yè)家庭成員和“雙困”人員就業(yè)觀念教育培訓。

4、責任部門：鎮(zhèn)勞動保障事務所。

（三）第三階段：廣泛宣傳、全面發(fā)動

1、時間：年5月、10月。

2、工作重點：促進就業(yè)政策宣傳。

3、配套活動：在地鐵北廣場、世紀聯(lián)華廣場設攤宣傳《就業(yè)促進法》和充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的相關政策。

4、責任部門：鎮(zhèn)勞動保障事務所、社區(qū)辦。

（四）第四階段：突破難點、全力推進

1、時間：年7－10月。

2、工作重點：就業(yè)困難人員的就業(yè)安置。

3、配套活動：舉辦兩場就業(yè)困難人員專題招聘會。

4、責任部門：鎮(zhèn)勞動保障事務所、社區(qū)辦。

（五）第五階段：總結(jié)評估

1、時間：年11－12月。

篇（4）

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，認真貫徹落實省、市、區(qū)關于法治建設的有關要求，把推進街道法治建設新成果作為主要任務，圍繞創(chuàng)建“法治街道”目標，著力抓好依法行政、公正司法和法治文化等重點工作，深化“法治榮巷”系列創(chuàng)建活動，健全法治監(jiān)督工作機制，深入推進法治惠民實事工程，切實履行職責，務求工作實效，全力服從大局，為街道和諧穩(wěn)定提供強有力的法治保障和服務。

二、工作目標

深化社會主義法治理念教育，深入開展法治系列創(chuàng)建和品牌特色創(chuàng)建活動，深化惠民實事工作，加強和規(guī)范法治監(jiān)督，使依法執(zhí)政能力進一步提高，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，公民法治意識進一步增強，基層民主管理水平進一步提升。

三、工作重點

1.加強領導干部學法用法，鞏固依法執(zhí)政理念

不斷深化社會主義法治理念教育，落實領導干部學法用法制度，堅持和完善法制講座、法律培訓、法律考評等長效工作機制。建立完善黨委（黨總支）理論學習中心組集體學法制度，組織開展領導干部學法用法、執(zhí)法守法情況調(diào)研督查。要抓住人民群眾最關心的社會治安問題、最關注的權益保障問題、最關切的公平正義問題，著力提高法治意識和能力，在部署工作中強化依法治政理事的意識和考量，切實把法治建設納入?yún)^(qū)域綜合考核的重要內(nèi)容。切實加強黨內(nèi)民主制度建設，推進干部人事工作的民主化和法治化，推進黨代會代表常任制。進一步落實領導干部述職述廉述法制度、民主測評制度，并注重考核結(jié)果的運用。通過促進領導干部學法用法，營造崇尚法治、依法執(zhí)政的思想氛圍。

2.突出依法行政重點環(huán)節(jié)，促進公正廉潔執(zhí)法

堅持科學民主決策，進一步落實重大決策聽證、合法性審查、社會穩(wěn)定風險評估和責任追究等制度，促進決策的科學化、民主化、規(guī)范化。要加快服務、法治和責任型機關建設，落實政府信息公開、政務公開、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權、行政復議等相關制度，健全完善行政首長出庭應訴制，確保行政負責人出庭應訴達到90%以上，增強政府公信力。以行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督為重點，加強規(guī)范性文件備案審查，完善依法行政工作制度，形成依法行政基本制度體系，推動各項行政行為規(guī)范透明、廉潔高效，不斷提高依法行政水平。完善行政監(jiān)督機制，加大執(zhí)法監(jiān)督機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展執(zhí)法巡視活動，建立內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法評議機制。進一步推進律法公開，開展執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核等活動。加強執(zhí)法能力建設，深化司法公開，健全適應形勢需要、確保司法公正。加強執(zhí)法隊伍建設，開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐活動，切實提高執(zhí)法人員的能力水平，塑造執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法形象。

3.強化區(qū)域法治創(chuàng)建活動，助力幸福榮巷建設

圍繞融入、服務和保障科學發(fā)展主題，結(jié)合幸福榮巷建設，進一步深化法治創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)建工作取得社會認可、人民滿意效果。按照提高質(zhì)量、增強績效的要求，繼續(xù)深化“法治街道”創(chuàng)建活動，加強自查評估和檢查考核，采取切實有效措施解決突出問題。深入開展基層法治系列創(chuàng)建，深化“民主法治示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動。推動黨政部門依法執(zhí)政、依法行政，司法部門公正司法，基層基礎民主自治。積極拓展和推進企業(yè)、學校、醫(yī)院等企（事）業(yè)基層單位的法治創(chuàng)建工作，加強社會誠信建設，深化“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建，促進基層企事業(yè)單位依法管理、依法經(jīng)營、夯實法治城市創(chuàng)建的基層基礎，拓展民主法治實踐的覆蓋面。全面實施年度法治建設績效考核，堅持定性與定量相結(jié)合，專業(yè)評估與社會評價相結(jié)合，對區(qū)域、行業(yè)的法治建設績效進行全面考核和科學評估。

4.積極探索社會管理創(chuàng)新，推進法治惠民工程

把社會管理與法治建設工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮法治在社會建設管理中的規(guī)范、保障和促進的作用，加快構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。加強對重點地區(qū)、流動人員和可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人員、刑滿解教、社區(qū)矯正、社會閑散等重點特殊人群的管理，加大對基層社會管理的力度，創(chuàng)新體制機制，確保社會管理各項措施落實到實處。切實加強群眾自治組織建設和社會組織的服務管理，扎實推進基層民主政治和社會自治能力建設，規(guī)范“四民主”、“兩公開”制度，切實保障公民的參與權、知情權、監(jiān)督權。堅持以法治為主導，進一步整合資源，通過建好基層綜合服務平臺，在公正、寬容基礎上，運用法律途徑及時化解矛盾糾紛，做到案結(jié)事了。扎實開展法治惠民實事工程，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，圍繞依法拆遷、環(huán)境整治、食品藥品安全、消費者權益保護等重點內(nèi)容，制定法治惠民實事工作規(guī)則，完善法治實事工程的評估考核機制，提高法治惠民效能。

5.重視法治文化工程建設，培育公民守法意識

完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的法制宣傳教育領導體制，全面制定落實“六五”普法規(guī)劃，加強公民的社會主義民主法治、公平正義理念教育，進一步提高普法宣傳的針對性、實用性和互動性。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，依托各類法治教育基地平臺，深化法律宣傳“六進”活動，提升污染實踐對培育法治文化、養(yǎng)成公民法律思維習慣的感召力、影響力和示范性，培育公民崇尚法律的法治意識和誠實守信的文化意識，引導群眾依法訴求、依法辦事、誠信守法。開展法治文化建設年活動，積極搭建載體平臺，廣泛開展群眾喜聞樂見的系列法治文化建設活動，各社區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)建1-2個有特色有亮點的法治文化陣地，龍山社區(qū)東大池因地制宜地建設法治公園等法治文化陣地，積極推進法治文化示范點和文藝精品工程建設，深入開展法治創(chuàng)建活動，不斷增強法治文化滲透力，努力營造學法守法的法治氛圍。

6.探索規(guī)范法治監(jiān)督路徑，嚴格落實責任追究

加大對重點行業(yè)、重點部門、執(zhí)法重點環(huán)節(jié)法治建設的監(jiān)督力度，突出對領導干部和公務人員的監(jiān)督，強化對民生工程和政府投資的重大項目的監(jiān)督，進一步提升監(jiān)督實效。健全和完善法治監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮法治監(jiān)督評議團在推進法治建設中的積極作用，增強法治監(jiān)督評議的針對性和有效性，形成法治監(jiān)督的長效機制。深化人民監(jiān)督員、行風監(jiān)督員等各類監(jiān)督形式，建立健全與網(wǎng)絡社會相適應的輿論監(jiān)督特別是網(wǎng)絡監(jiān)督工作機制，進一步推動監(jiān)督工作的民主化、規(guī)范化、透明化。對評議結(jié)果不理想、群眾意見較大的部門，要認真履行責任追究制度，落實相關領導的責任，督促其限期整改到位。

四、措施要求

篇（5）

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建“兩型社會”為契機，落實“環(huán)境改善年”有關要求，著力于改善轄區(qū)環(huán)境，著重于服務民生民意，緊緊圍繞“全面化管理、精細化管理”的工作思路，以日常控管、集中執(zhí)法為抓手，大力弘揚求真務實、任勞任怨、銳意創(chuàng)新的工作作風，切實履行職能，注重執(zhí)行效能，在創(chuàng)新中求實效，在實效中樹形象，為榮華街“兩型街道”建設打下扎實的環(huán)境基礎。

二、總體目標

在大城管的格局下，參考2012年我街在“市容環(huán)境達標街道”成績排名情況，今年的目標任務是確保完成區(qū)級“大城管”績效目標，我街在全市排名中為一類街道第四十五名以內(nèi)，力爭更好成績。

三、主要措施

（一）加強環(huán)衛(wèi)工作

1、工作流程：一是清運工作，保證垃圾日產(chǎn)日清，上午十點前轄區(qū)內(nèi)所有垃圾按時清運到京漢大道二次轉(zhuǎn)運點。十點以后所產(chǎn)生的生活垃圾儲存在板車、垃圾桶、垃圾箱內(nèi)，杜絕垃圾暴露和滿溢。二是清掃工作，每天凌晨要對轄區(qū)內(nèi)街巷道路進行大掃，重點時段重點路段遇特殊情況時要及時增加大掃次數(shù)，8點至18點以保潔工作為主，力爭做到視線范圍內(nèi)果皮紙屑不超過一處，轄區(qū)環(huán)境干凈整潔。

2、工作標準：依據(jù)第三方檢查內(nèi)容，按照暴露垃圾、清掃保潔、環(huán)衛(wèi)容器，逐項量化環(huán)衛(wèi)工作標準，進行獎懲。

（二）加強城管執(zhí)法工作

1、工作流程：每天8：30，所有執(zhí)法隊員、協(xié)管員集中對轄區(qū)主要道路進行綜合執(zhí)法，然后分路段進行專人守控。

2、工作標準：依據(jù)第三方檢查內(nèi)容，按照出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆放等逐項量化標準，進行獎懲。

3、工作要求：駐街中隊要制定隊員（含協(xié)管員）管理辦法，加強隊伍管理。

（三）加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

1、將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作納入全街“大城管”工作范圍。由街城管辦牽頭、社事辦、環(huán)衛(wèi)所，執(zhí)法中隊、網(wǎng)格監(jiān)督員參加，成立社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作檢查小組。每月不定期（不少于四次）檢查，每季度講評一次，對前三名的社區(qū)給予獎勵。并將結(jié)果作為年終社區(qū)評先依據(jù)。

2、各社區(qū)要認真做好本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。做到每天早晨、中午兩次大掃，8點至18點保潔，垃圾日產(chǎn)日清。定期清理亂堆亂放，清除牛皮癬和棚頂垃圾。社區(qū)衛(wèi)生主任每天對本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）加強城管保障力度

1、根據(jù)城管工作的實際需要，保障必要的人力。

2、加大資金投入，保障必要工作及獎勵經(jīng)費。

3、隨時更新設施設備，保障必要的執(zhí)法工具和環(huán)衛(wèi)設施。

（五）制定績效目標責任風險管理制度

篇（6）

全面貫徹落實國家出臺的一系列房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，進一步加強和完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和引導，增加普通商品住房供給，支持居民自住型購房需求；改善和保障民生，大力推進保障性安居工程建設，堅持多層次、多渠道以及適度多元化的住房保障方式，逐步擴大住房保障范圍；以規(guī)劃實施為引導，結(jié)合我縣資源和環(huán)境承載力，集約節(jié)約利用土地，確保普通商品住房用地和保障性住房用地供應；認真執(zhí)行上級就保障性住房的相關優(yōu)惠政策，促進住房建設與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，不斷提高居民居住質(zhì)量。

二、目標任務

為不斷滿足全縣人民日益增長的住房需求,加快解決中低收入家庭的住房問題,初步建立起由政府建設的保障性住房（包括廉租住房、公共租賃住房、新市民公寓、棚戶區(qū)<危舊房>改造）、普通商品住房和其他住房組成的為滿足不同層次居民居住需求的住房供應與保障體系，實現(xiàn)住房建設區(qū)域相對集中、供求基本平衡、結(jié)構基本合理、價格基本平穩(wěn)的目標。

三、計劃安排

（一）建設區(qū)域

緊緊圍繞建設州南部宜居宜業(yè)的現(xiàn)代中等城市的目標，集中力量，突出重點，分片區(qū)、組團式推進住房建設，做到建設一片、完善一片、成型一片。城區(qū)住房建設優(yōu)先安排桃江兩岸、行政中心周邊、城北新區(qū)區(qū)域的開發(fā)建設，重點開發(fā)建設體育中心周邊板塊、四星級酒店周邊板塊以及雙鉆名匯（原鹽業(yè)倉庫板塊）、竹林居、汽車總站周邊板塊等項目。

（二）建設面積

年，批準新建住房面積40.26萬平方米，其中新建廉租住房面積0.76萬平方米154套；新建公共租賃房0.73萬平方米140套；新建新市民公寓0.77萬平方米129套；商品住房面積38萬平方米；歷年來已安排建設計劃但至今尚未開工建設的，原計劃指標一律作廢，納入今年統(tǒng)籌安排。

（三）建設結(jié)構

1、嚴格執(zhí)行上級部門對單套建筑面積控制性指標的相關規(guī)定，并按要求配備停車位（車庫），地下車位（車庫）數(shù)不低于項目總戶數(shù)的70%；

2、保障性住房套型建筑面積全部控制在60平方米以下。其中，廉租房單套建筑面積控制在50平方米以下，公共租賃房和新市民公寓的單套建筑面積控制在60平方米以下。

（四）建設要求

各有關單位、部門要加強對住房建設工程規(guī)劃、設計、施工、節(jié)能環(huán)保、配套設施建設、安全生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的指導和服務，確保工程建設質(zhì)量，建設節(jié)能環(huán)保型住宅；繼續(xù)加強住房與配套設施同步設計、同步實施、同步交付制度，提高居住小區(qū)品質(zhì)，適應居民提升居住質(zhì)量的要求；加強城市社區(qū)功能建設和社區(qū)服務，規(guī)范物業(yè)管理工作，提高物業(yè)服務水平，著力建設健康型、舒適型、安全型的住宅小區(qū),著力打造精品小區(qū)。同時，加大城市危舊房改造，著力推進“城中村”、“園中村”改造，進一步改善老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)居民居住條件。

（五）用地供應

認真落實住房建設發(fā)展規(guī)劃目標，實施節(jié)約、集約、高效的住房用地供應政策。按照集約節(jié)約合理用地的原則，堅持新增供應與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合，嚴格限制占用耕地建房，充分利用存量土地和舊城改造用地，做活增量。

優(yōu)化調(diào)整住房土地供應結(jié)構，優(yōu)先保證保障性住房、中低價位、中小套型普通商品住房土地供應。對住房建設用地實行區(qū)別政策、分類供應、分類管理，加大保障性住房用地的供給。

四、工作措施

（一）明確部門責任。縣房管局應會同發(fā)改、規(guī)劃建設、城管、國土資源、統(tǒng)計部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、住房建設發(fā)展規(guī)劃編制住房建設年度計劃，經(jīng)縣住房建設聯(lián)席會議討論并報經(jīng)縣人民政府同意后按程序組織實施。各相關部門要相互配合，在規(guī)劃建設用地、項目規(guī)劃設計方案、開發(fā)項目立項、施工許可、預售許可等審批環(huán)節(jié)中應認真把關，加強對住房建設年度計劃的監(jiān)管，全面落實住房建設年度計劃。

（二）加大對閑置土地的清理處置力度。國土資源、規(guī)劃建設、財政等部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管，對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，依法征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿2年未動工開發(fā)的，依法收回土地使用權。對于雖然按照合同約定日期動工建設，但開發(fā)建設面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。對不按時繳納土地出讓金的企業(yè)不得辦理建設用地批準書，并禁止其參與新的土地招拍掛。

篇（7）

一、充分認識開展救助管理工作進社區(qū)的重要意義

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的，將實施了50多年的強制性收容遣送制度改為關愛性救助管理，建立自愿受助、無償救助為原則的新型的社會救助管理制度，是我國社會救助制度的重大改革，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾高度負責，對特殊困難群眾生活問題的高度重視。實施救助管理制度，保障生活無著的流浪乞討人員基本生活權益，是踐行“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、完善社會救助保障體系、維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會的重要舉措，對于進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平，提升城市形象，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、開展救助管理工作進社區(qū)的總體要求

一是服務機構網(wǎng)絡化。以市救助管理站為依托，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要成立救助分站，指定專人負責流浪乞討人員救助管理工作，村（社區(qū)）要建立救助服務點，形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）三級社會救助服務網(wǎng)絡。

二是救助工作社會化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要組建救助管理服務隊伍。建立民政、財政、公安、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門密切配合，互相支持的工作機制。動員社會力量積極參與流浪乞討人員的救助，建立政府、社會和家庭責任相結(jié)合的現(xiàn)代救助體系。三是救助方式多樣化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要結(jié)合實際，廣泛開展多種形式的救助工作。

三、推進救助管理工作進社區(qū)的具體措施

（一）健全組織，加強領導，為社區(qū)救助提供組織保證

社會救助工作是一項新型的社會救助制度，是一項需要政府、非政府組織及社會各方面廣泛參與的系統(tǒng)工程，必須加強組織領導，落實工作責任，齊抓共管，協(xié)調(diào)運作，為開展救助管理進社區(qū)工作提供強有力的組織保證。為此，市政府成立了由主管民政工作的副市長為組長，民政局局長為副組長，財政、公安、衛(wèi)生、交通、鐵路、城市管理行政執(zhí)法等部門為成員的救助管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在市民政局。明確相關部門工作職責，做到領導到位，責任到位。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各村（社區(qū)）都要成立相應的領導機構，要確定一名領導具體負責救助管理工作，并配備相關人員，確保救助管理進社區(qū)工作健康有序開展。

（二）健全制度，完善網(wǎng)絡，為社區(qū)救助搭建基礎平臺

社會救助是以市場機制為依托的社會保障制度的補充，開展社區(qū)救助工作，必須使救助成為一種制度。依據(jù)民政部頒發(fā)的《城市無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，我市制定了《救助管理制度》、《救助接送制度》、《救助安置制度》、《救助責任追究制度》，繪制了《救助操作流程圖》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要將這些制度裝訂成冊，并張貼上墻，使社區(qū)干部和居民在實施救助過程中有法可依，有章可循。同時要加強網(wǎng)絡建設，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）建立救助管理分站，在村（社區(qū)）建立救助服務點，在重點路段設立愛心救助崗。通過抓街頭、堵源頭，實現(xiàn)三級網(wǎng)絡蓋到頭。村（社區(qū)）要精心編織社區(qū)監(jiān)護網(wǎng)，社區(qū)救助網(wǎng)，社區(qū)安置網(wǎng)三道救助網(wǎng)絡，達到網(wǎng)絡救助無盲點，家庭監(jiān)護無流失，社會安置無反復。

（三）深入宣傳，廣泛動員，為社區(qū)救助營造良好氛圍

社會救助是一種關愛性救助和無償性救助，它體現(xiàn)了濃厚的人道主義思想，社會救助不僅僅是政府的職責，也是社會的義務，公民的義務。要通過召開動員會、報告會、座談會、發(fā)放傳單、辦板報、畫廊，在電視臺、電臺舉辦專題節(jié)目等形式，對救助進社區(qū)進行大張旗鼓的宣傳。要利用公開欄開展“五個公開”，即救助政策公開、救助對象公開、救助流程公開、救助標準公開、救助責任公開。通過宣傳動員，使社區(qū)干部和居民提高對救助工作重要性的認識，調(diào)動方方面面的積極性，共同做好社區(qū)救助工作。

（四）明確原則，依法施救，為社區(qū)救助統(tǒng)一操作規(guī)范

1．救助條件及救助原則。

根據(jù)國務院和民政部的有關規(guī)定，受助人員必須具備四個條件，即自身無力解決食宿；無親友投靠；不享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或者農(nóng)村“五保”供養(yǎng)；正在城市流浪乞討度日。

對因災、打工無著、失竊、逃學、投親不遇等原因造成暫時無法解決食宿的救助人員，由市救助管理站核實后，為其提供救助。

2．特殊對象的救助。

市公安、城市管理行政執(zhí)法等部門在市區(qū)執(zhí)行公務過程中發(fā)現(xiàn)的特殊對象，按下列程序進行救助：危重病人、傳染病人、直接護送至市中醫(yī)院；精神病人直接護送至舒榆精神病院，給予必要的基本醫(yī)療救治；棄嬰（0—1歲）和幼兒（1—6歲）需經(jīng)市中醫(yī)院檢查，排除傳染性疾病后由市救助管理站護送至市社會福利院。

危重病人、傳染病人及精神病人護送至定點醫(yī)院待病情基本穩(wěn)定后，由市衛(wèi)生部門通知市救助管理站前往醫(yī)院審查辨別身份，符合救助條件的，由市救助管理站出具救助證明，救治費用由市救助管理站報請市財政部門核撥，市救助管理站負責救助對象的返鄉(xiāng)事宜。不符合救助條件的，由發(fā)現(xiàn)地公安機關查找、聯(lián)系其家屬或單位，并通知其家屬接回或護送回原籍，醫(yī)療費用由其家屬承擔，承擔有困難的經(jīng)市救助管理站核實由市財政予以適當補貼。

3．一般救助對象的救助。

符合救助條件的，在核實其原籍、地址后，由市救助管理站提供返鄉(xiāng)的車票；16歲以下的少年兒童、行動不方便的老年人、查實籍貫的精神病和癡、呆、傻以及行動不便的殘疾人，由市救助管理站通知其家屬或流出地民政部門領回，或由市救助管理站護送至居住地或當?shù)鼐戎芾碚尽?/p>

對查不出原籍的精神病及癡、呆、傻人員，由市救助管理站報上級主管部門批準，送當?shù)馗＠麢C構安置。

救助對象在受助過程中因病救治無效死亡的，市救助管理站應及時函告其家屬或所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）委會派人前來料理后事。發(fā)出通知兩周后，沒有前來料理后事的，市救助管理站會同公安部門按有關規(guī)定處理。

救助中發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，由公安機關按有關規(guī)定處理。

救助中如發(fā)現(xiàn)外籍人和港、澳、臺人員，救助管理站應及時告知其向當?shù)毓矙C關出入境管理部門求助。

（五）明確職責，協(xié)同作戰(zhàn)，為社區(qū)救助健全工作機制

推進救助管理進社區(qū)工作涉及社會多個方面。要建立健全“政府主導、民政負責、部門配合、社區(qū)參與、救助管理站落實”的工作機制，各有關部門一定要明確分工，各盡其責，密切配合，加強協(xié)調(diào)，確保救助工作順利進行。

民政部門：全面負責流浪乞討人員的救助管理工作。對市救助管理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）救助管理分站、社區(qū)救助服務點進行指導、監(jiān)督。根據(jù)工作需要，不定期召開協(xié)調(diào)會議，解決救助工作中存在的問題。

財政部門：負責保障救助管理工作所需經(jīng)費。要根據(jù)本地開展救助管理工作的情況，將救助管理工作經(jīng)費列入同級財政預算。為符合條件的救助對象提供在定點醫(yī)療機構的救治費用。對精神病院、福利院接收受助人員中的“三無”人員、棄嬰追加收養(yǎng)人員生活經(jīng)費，并根據(jù)救助工作臨時突發(fā)性的特點，及時調(diào)整經(jīng)費撥付預算。

衛(wèi)生部門：負責流浪乞討人員中危重病人、精神病人和傳染病人的救治，開通危重病人救治綠色通道。負責協(xié)調(diào)定點醫(yī)院無條件接收救治流浪乞討危重病人、精神病人。定點醫(yī)院接診后，應及時通知救助管理站。對在指定醫(yī)院進行救治的流浪乞討危重病人、精神病人所發(fā)生的費用，符合條件的由同級財政負責，不符合條件的由其親屬或單位負責。確實無法收取的，由救治醫(yī)院向衛(wèi)生部門申請醫(yī)療費，經(jīng)衛(wèi)生、民政部門審核同意后向財政部門申請撥款。

公安部門：負責協(xié)助維護救助管理治安秩序，嚴厲打擊指使、教唆、幕后操縱乞討活動的人員。告知、引導流浪乞討人員到救助管理站接受救助。將從事賣唱、強討強要及14歲以下的流浪兒童護送到救助管理站。對被遺棄的嬰幼兒應立案偵察，查找其生身父母。確系查找不到生身父母的可確立棄嬰棄兒，由公安部門提供相應材料后移交救助部門或社會福利機構。對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人可直接護送到指定醫(yī)院治療，同時通知救助管理站，對殘疾人、未成年人和行動不便的智殘人員，引導或護送其到救助管理站求助。

交通、鐵路部門：在公路客運、鐵路客運站所管轄區(qū)域內(nèi)，工作人員負責對流浪乞討人員進行詢問，對符合救助條件的，應告知其到救助管理站。同時，配合民政部門為受助人員返回流出地或所在單位提供乘車便利。

城市管理行政執(zhí)法部門：配合支持救助管理工作。如需要在繁華路段、車站、路口等區(qū)域設立救助引導標識的，應無償提供便利條件。負責勸誡在繁華路段、交通要道強討強要人員；對街頭殘疾人、未成年人和行動不便的流浪乞討人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即引導、護送其到救助管理站；對發(fā)現(xiàn)的危重病人、精神病人，可直接護送其到指定醫(yī)院治療，并通知救助管理站。

市政府辦公室：負責日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各相關部門對其所承擔職責落實情況，并及時通報有關領導。

篇（8）

堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展理念，以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，大力倡導安全文化，建設安全社區(qū)，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供安全保障。

二、工作目標

1．總體目標：通過創(chuàng)建工作，進一步完善社區(qū)（村）級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，健全安全生產(chǎn)制度，落實安全生產(chǎn)責任，開展安全生產(chǎn)宣傳，普及安全生產(chǎn)知識，不斷增強社區(qū)（村）自防自治、群防群治和應急管理能力，提高公眾的安全意識和安全保障水平，把安全理念逐步融合到居民的日常行為之中，培養(yǎng)良好的安全習慣，全面改善社區(qū)（村）生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、居家安全狀況，最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害，社區(qū)（村）居民群眾的安全感、幸福感顯著提升。

2.具體目標：按照固本強基、以點帶面、逐年拓展的原則，充分發(fā)揮社區(qū)（村）在生產(chǎn)經(jīng)營單位、居民小區(qū)、公共場所安全工作責任落實中的基礎作用，促進基層安全管理工作的制度化、規(guī)范化、標準化，用3至4年的時間，全區(qū)所有社區(qū)（村）完成安全示范社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，其中：2012年安全示范社區(qū)（村）創(chuàng)建數(shù)量不少于社區(qū)（村）總數(shù)的20%。

三、主要內(nèi)容

1、安全組織制度健全。建立社區(qū)（村）主要負責人為組長的安全生產(chǎn)工作領導小組，社區(qū)（村）按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，居民小區(qū)、居民（村）小組明確安全管理負責人，企業(yè)依法依規(guī)建立安全工作管理機構，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。完善安全生產(chǎn)責任制，建立健全生產(chǎn)安全、居家安全、環(huán)境安全管理等工作制度。在社區(qū)工作站辦事窗口落實、人員落實、程序落實、制度落實，按要求落實社區(qū)安全工作經(jīng)費和安全生產(chǎn)專項資金。

2、安全基礎管理規(guī)范。貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實各級安全生產(chǎn)有關會議、文件精神；定期召開安全專題會議，對本社區(qū)（村）范圍內(nèi)存在的突出安全問題，及時研究解決或報告上級有關部門，安全會議記錄完整；生產(chǎn)安全、居家安全、環(huán)境安全基本臺賬記錄規(guī)范科學；加強社區(qū)（村）內(nèi)消防、交通、公眾聚集場所、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、公共活動和服務場所、居家場所、特定人群等重點單位、重點部位和重點人群的安全管理；組織開展有社區(qū)（村）特點的有關應急救援演練。

3、安全事故預防有力。制定事故與傷害預防目標計劃，建立事故與傷害記錄制度，落實和推進一批社區(qū)安全促進項目；加強社區(qū)（村）日常安全事故隱患排查和安全協(xié)管工作，定期組織各類安全排查巡查，督促企業(yè)、家庭及時整改事故隱患，確保社區(qū)（村）內(nèi)無非法生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點，房屋出租、臨街門面房等經(jīng)營場所安全條件符合規(guī)定，各類公共和服務場所設施、設備、器材安全狀況良好。

4、安全宣教培訓扎實。重視社區(qū)安全文化建設，廣泛開展群眾性安全科普教育，普及安全知識，社區(qū)安全宣傳、教育和培訓工作有計劃、有方案、有部署；積極探索、創(chuàng)新符合自身實際的安全宣傳教育和培訓活動，有條件的社區(qū)（村）可建設社區(qū)安全主題館（廣場）等傳播安全知識的渠道和載體；督促各類企業(yè)從業(yè)人員參加規(guī)定的安全培訓并持證上崗。

四、實施步驟

創(chuàng)建工作堅持層層申報、分級審查原則，采取社區(qū)（村）申報，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道初審，區(qū)安委會組織驗收審定的方式進行。具體步驟為：

1．組織申報：由各轄區(qū)負責宣傳發(fā)動，相關社區(qū)（村）填報《區(qū)安全示范社區(qū)（村）申報表》，向各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道安委會提出申請，初審后上報區(qū)安委會安全生產(chǎn)辦公室。符合下列條件之一的社區(qū)（村）可優(yōu)先申報創(chuàng)建：工業(yè)總產(chǎn)值5億元以上的；所屬工業(yè)企業(yè)滿50家的；高危行業(yè)企業(yè)滿5家的；人口超過10000人的。

2．推進創(chuàng)建：各創(chuàng)建單位對照標準認真落實安全責任，開展各

項安全促進工作，強化各項安全保障措施。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道要加強對申報單位的工作檢查和督促，各有關部門要依據(jù)各自職責對創(chuàng)建單位實施指導服務。區(qū)將適時對申報社區(qū)（村）的創(chuàng)建負責人和有關人員進行業(yè)務培訓。

3．初審推薦：根據(jù)考評標準，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道對創(chuàng)建申報單位進行初審，對基本達到創(chuàng)建標準的社區(qū)（村）推薦至區(qū)安委會安全生產(chǎn)辦公室（區(qū)安監(jiān)局），申報驗收考評。

4．現(xiàn)場考評：安全示范社區(qū)（村）每年考評一次，每年底由區(qū)安委會安全生產(chǎn)辦公室牽頭組織區(qū)安委會主要成員單位，對推薦的創(chuàng)建社區(qū)（村）組織現(xiàn)場考評驗收。

5．綜合評定：考評采取百分考核，得分滿90分，認定為創(chuàng)建達標社區(qū)（村），從中再擇優(yōu)上報市政府安委會，申報“市安全生產(chǎn)示范社區(qū)（村）”，并接受市安委會組織的現(xiàn)場考評和驗收。

五、工作措施

一是加強組織領導，責任到位。創(chuàng)建安全示范社區(qū)（村）是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，建設“幸福”的重要內(nèi)容，是強化安全基礎基層工作的重要舉措。社區(qū)（村）主要負責人作為“第一責任人”，要切實履行起工作職責，扎實推進安全示范社區(qū)（村）創(chuàng)建工作。區(qū)安委會有關部門，要根據(jù)自身職能，對照創(chuàng)建標準要求，切實解決創(chuàng)建過程中存在的實際問題，合力推進安全示范社區(qū)（村）創(chuàng)建工作。

篇（9）

農(nóng)村村民多樣化的學習需求，提升群眾科學文化素質(zhì)，促進區(qū)鎮(zhèn)精神文明建設，推進區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)教育快速發(fā)展，使社區(qū)教育更好地為區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展服務。

二、目標任務

按照市政府、市教育局的工作要求及區(qū)鎮(zhèn)2013年的工作目標，區(qū)鎮(zhèn)今年計劃完成社區(qū)教育各類培訓120000人次左右，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓約1500人次，應屆初中畢業(yè)生培訓約3600人次，農(nóng)村實用技術培訓約10000人次，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓約3800人次，其他培訓約105000多人次。加強社區(qū)“市民學校”、農(nóng)村“村民學校”及其它各類學校的規(guī)范建設與目標化管理，進一步推進“學習型區(qū)鎮(zhèn)”建設工作，把區(qū)鎮(zhèn)建設成為真正意義上的“學習型”區(qū)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)一所市標準化村民學校，組織現(xiàn)場培訓會6次以上。

三、工作措施

（一）充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)黨校的示范作用，切實把對黨員、干部的教育放上十分重要的位置。重視區(qū)鎮(zhèn)機關干部自身素質(zhì)的提高，把學政治、學知識、學技能緊密結(jié)合起來。本年度要特別注意創(chuàng)新學習方式，努力讓廣大黨員、干部樂學、想學，不斷提升自身形象和工作能力，更好地為人民服務。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)“市民學校”的主陣地作用，以人為本創(chuàng)建學習型社區(qū)。整合和利用一切可利用的各類資源，養(yǎng)成社區(qū)成員終身學習的習慣。以燕山南苑、北門、嘉豐、大營巷、清安、鳳凰、縣前街社區(qū)為重點，建立完善的學習體系和學習網(wǎng)絡，堅持新穎性、實用性的原則，積極采用廣大群眾喜聞樂見的形式，多渠道引導社區(qū)成員學習政治、經(jīng)濟、文化、科技、法律、衛(wèi)生、家政、生活等各類知識，使社區(qū)成為和諧的學習樂園。

（三）充分發(fā)揮“村民學校”的致富教育作用，努力提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。緊緊圍繞農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效的目標，圍繞區(qū)鎮(zhèn)六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加大培訓力度，創(chuàng)建學習型村組。以、、、、、、、、村為重點，組織開展對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓，培養(yǎng)有文化知識、有致富技能、有高尚素養(yǎng)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。

（四）進一步加強職工教育，創(chuàng)建學習型企業(yè)。充分發(fā)揮社區(qū)教育中心校的基地作用，積極開展多種形式的職工教育活動，常年抓好計算機班、會計電算化班的辦班培訓工作。以華能集團、羅地亞方正稀土新材料有限公司、百斯福模塑公司為重點，開展日常性職工科普教育活動，大力推進管理創(chuàng)新、科學創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，搞好企業(yè)管理人員和職工的崗前、崗后培訓，建立一支愛崗敬業(yè)、適應先進工藝技術、熟練掌握先進設備的管理人員隊伍和職工隊伍，全面增強企業(yè)的持久競爭力。

（五）充分發(fā)揮社會教育資源。與市職工學校協(xié)作，做好成人高校遠程學歷教育工作，協(xié)調(diào)好下崗人員的再就業(yè)培訓和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓。與市老年大學協(xié)作舉辦多門類、多形式的老年教育培訓，使老年人老有所學，老有所樂，提高老年人晚年生活品質(zhì)。

（六）認真組織應屆初中畢業(yè)生的實用技術和創(chuàng)業(yè)培訓。對包括市屬學校在內(nèi)的應屆初中畢業(yè)生保質(zhì)保量地開展道德、法律、實用技術等教育，通過組織專題講座，觀看影像資料，參加社會實踐等活動提高學生適應社會的能力，為他們進一步學習提供新的驅(qū)動力。

（七）因地制宜地開展老年教育。區(qū)鎮(zhèn)老年學校要根據(jù)老年人的特點舉辦各種類型的培訓，以“和諧、健康”為主題，以激發(fā)興趣為切入點，廣泛進行知識更新、興趣愛好、保健知識等教育。區(qū)鎮(zhèn)老年學校每年培訓不少于4期，40所分校每校全年培訓不少于2期，全年參加市老年大學培訓不少于1000人次。

篇（10）

一、工作方針

圍繞“落實規(guī)劃，貫徹標準，扶持發(fā)展、打造靚點”的基本方針，在繼續(xù)抓量的發(fā)展同時，更加注重質(zhì)的提高，集中用好扶持資金，培育先進典型，整體提升社區(qū)商業(yè)形象。

二、工作目標

通過落實規(guī)劃和貫徹標準，全市將改造規(guī)范的社區(qū)商服中心10個，新建13個；培育標準便民蔬菜店30個、標準菜場10個，消除蔬菜經(jīng)營盲區(qū)；培育早餐示范企業(yè)20個；引進各類社區(qū)連鎖店鋪200個。基本形成以社區(qū)商服中心為框架，以經(jīng)銷日常生活必需品的連鎖店為主力業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡。

三、工作任務

（一）落實規(guī)劃，確定目標

社區(qū)商服中心是社區(qū)商業(yè)建設的主體和三級商業(yè)功能區(qū)的重要標志，也是城市整體形象的重要組成部分。20*年，由市政府批準的《*市商業(yè)網(wǎng)點“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），提出了“十一五”期間全市要改造和新建200個商服中心的目標。各區(qū)、縣（市）商業(yè)主管部門要結(jié)合城區(qū)改造建設實際情況，對列入市《規(guī)劃》的社區(qū)商服中心，明確其配置標準、商圈輻射范圍、建設模式、功能定位以及必備性和選擇性業(yè)態(tài)設置，作出詳細規(guī)劃，逐步進行落實。

（二）貫徹標準，規(guī)范建設

我市社區(qū)商業(yè)建設經(jīng)過4年歷程，已進入規(guī)范建設時期。20*年，國家商務部印發(fā)了《社區(qū)商業(yè)設置與服務規(guī)范》（征求意見稿），對社區(qū)商業(yè)建設規(guī)模、功能和業(yè)態(tài)組合以及設施提出明確要求，我市將參照這個標準，指導社區(qū)商業(yè)建設。在社區(qū)商服中心、標準菜場、便民蔬菜店改造建設上，繼續(xù)執(zhí)行《*市社區(qū)商業(yè)扶持資金補貼辦法》規(guī)定的標準。菜市場改造建設繼續(xù)參照《*市廳式農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理標準》，實現(xiàn)提檔升級。對原有社區(qū)商服中心，區(qū)、縣（市）商業(yè)主管部門要重新認定，并做好申報；對享受補貼的菜場和便民蔬菜店，市商業(yè)局將進行全面復查，達不到規(guī)定標準或轉(zhuǎn)向經(jīng)營的，將收回投入設施。要通過標準的落實，引導社區(qū)商業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

（三）落實補貼，扶持發(fā)展

為保持政策連續(xù)性，穩(wěn)步推進我市社區(qū)商業(yè)發(fā)展，市商業(yè)局繼續(xù)執(zhí)行20*年出臺的社區(qū)商業(yè)補貼政策，在補貼范圍上有所調(diào)整，重點對象為城區(qū)內(nèi)開設的便民蔬菜店、標準菜場；超市（便利店）搭載的蔬菜經(jīng)營區(qū)；新建和改造的示范社區(qū)商業(yè)中心。在補貼條件上有所提高，對非社區(qū)居民特別需要開設的單體蔬菜店、菜場不予補貼；對社區(qū)商業(yè)中心補貼的前提條件必須是符合城區(qū)建設規(guī)劃和《*市商業(yè)網(wǎng)點“十一五”規(guī)劃》，此外，區(qū)里配套投入。

（四）打造靚點，樹立形象

各區(qū)、縣（市）商業(yè)主管部門要把握工作重點，借鑒上海、南京、天津等城市在創(chuàng)建社區(qū)商業(yè)示范中心，培育社區(qū)示范連鎖企業(yè)，改造提升社區(qū)菜場等方面的經(jīng)驗和做法，真正樹立一批對內(nèi)有牽動力，對外有影響力的不同方面典型。要確定重點，在老社區(qū)繼續(xù)按照“沿街式、組團式”兩種模式進行培育；在新建大型居住區(qū)重點打造集購物、休閑、娛樂、觀光為一體的或有獨特風格的新型社區(qū)商服中心。年底前，市內(nèi)各區(qū)至少有一個中心達到省級示范社區(qū)商服中心標準。各區(qū)要選擇1-2個菜場進行改造升級，樹立區(qū)域樣板。要重點培育一批管理水平高、經(jīng)營績效好、配送能力強，并且具有品牌效應的連鎖企業(yè)，整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，提高社區(qū)商業(yè)現(xiàn)代化水平。

四、主要措施

一是深入調(diào)研，掌握實情。落實規(guī)劃，貫徹標準，培育典型都需要做大量的調(diào)研工作。各區(qū)、縣（市）商業(yè)主管部門要深入街路和社區(qū)，全面了解本地區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、功能、業(yè)態(tài)業(yè)種結(jié)構等。特別是對改造升級菜場的基礎設施、經(jīng)濟效益、管理水平做到心中有數(shù),切合實際地開展工作。