投資項目實訓總結匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇投資項目實訓總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

下午2點30分，鄧凱一行來到濟源職業技術學院。在職業技能實訓中心門口，濟源職業技術學院黨委書記普鋒、院長趙學通向鄧凱匯報了學院的基本情況，特別是職業技能實訓中心的建設和運行情況。當鄧凱得知實訓中心擁有2個國家級實訓基地、3個省級示范性實訓基地、3個校企合作實訓基地時，十分高興地說，學院重視學生技能培養和深入開展校企合作的做法很好，高職教育就是要加強學生技能培養，深入開展校企合作。

在冶金化工技術實訓室，當看到學生們按照企業生產工藝流程在仿真的設備上進行實際操作時，鄧凱說，高職院校就是要有準確的辦學定位，主動適應區域經濟發展的需要，按照社會對人才的需求標準，為社會多培養技能型人才。在電工電子與自動化技術國家級實訓基地，鄧凱重點了解了“訂單”培養、師生實訓、學生就業等方面的情況。他說，隨著我國產業結構調整，對技能型人才的需求越來越迫切，需要更多的高級藍領人才，企業投資越來越看重當地的高校和人才培養水平。“我在德國考察時注意到，德國10所高校就有6所是職業院校，培養的是技能型人才。在我國產業結構調整優化升級和大力發展職業教育的形勢下，職業教育大有作為。”

校企合作多贏之道

在與蘇州凱斯美科技公司共建的數控加工生產性實訓車間，鄧凱認真觀看了產品生產過程，并詳細詢問了場地如何解決、設備誰來購置、生產怎么組織、學生實習實訓方式等具體事宜。他充分肯定這種校企合作模式“企業有利潤、學生能實習、學校創特色”，一舉多贏，應當總結完善，積極推廣。

王宇燕介紹說，濟源職業技能實訓中心是濟源市委、市政府投資1.2億元建設的“民生工程”，目前在人才培養、社會培訓、技能鑒定、校企合作等方面已經發揮了重要作用。這次富士康科技集團與濟源市正在洽談的投資項目，就是通過濟源職業技術學院與富士康科技集團開展校企合作，以學校為平臺，進而推動富士康科技集團與濟源市工業項目的對接與合作。鄧凱肯定地說：“這也是校企合作的最大成果。”

興辦教育無上光榮

鄧凱全面了解了濟源職業技術學院的辦學歷程、辦學規模、專業設置、經費來源、師資隊伍、教學質量、學生就業等情況。普鋒、趙學通一一作答。鄧凱對學院“三個主動服務”的辦學定位、“四對接”的辦學模式、“五位一體”的辦學理念給予充分肯定。當普鋒匯報到許多外地人士來濟源職業技能實訓中心參觀考察后，形象地說實訓中心“外看是洋房，里邊是工廠；外看像酒店，里邊是車間”時，鄧凱接過話說，我再給你加上一句：“走出來是人才。”在一片歡聲笑語中，鄧凱語重心長地強調，高職院校在辦學過程中，一是要注意辦學思路的轉變，要成為服務區域經濟社會發展、打造培養高端技能型人才的良好平臺。二是專業設置要緊扣市場的需求，多采用“訂單”模式為企業培養人才。有些院校，沒有根據地方產業發展需求靈活設置專業，不管社會和市場怎么變化，專業設置多年不變。濟源職業技術學院在這方面做得不錯。三是注重學生職業技能的培養。教育最重要的“產品”是學生、是人才。學校要積極與企業合作共同培養人才，要注意課程與崗位的對接，使學生真正掌握一門實用技術，這樣在社會上才能站得住腳，才能有用武之地，才能為社會作貢獻。四是發揮社會服務功能，高校不僅能培養人才，辦學校還可以發展當地的第三產業，現在許多高校已經成了當地的名片。

篇（2）

一、抓好基礎產業項目，夯實創業設施基礎

榮烏高速榮文段、青榮城際鐵路、威海機場國際航站樓及綜合服務設施、威海港客運中心及航運服務中心、石島核電、大唐風電、華能風電、華能威海電廠三期等一批重要的交通能源項目獲得國家、省核準，工程建設陸續展開，為全市經濟發展和創業就業提供了重要的發展環境支撐。

二、抓好產業結構調整，提升創業結構層次

以科技創新產業化、產業結構升級和節能減排為切入點，爭取拓展公司碳纖維制備及工程化、威高集團醫用植入器械2個國家工程實驗室項目獲批，確立了企業在國內相關領域的領軍地位；爭取三角集團高性能子午胎和新北洋打印機及相關產品兩個省級工程實驗室以及北洋集團光纖傳感器等5個高技術產業示范項目；爭取華東數控金切機床制造基地等18個重點產業振興、能源裝備制造、資源節約和環境保護項目。在獲得國家無償扶持資金2億多元的同時,進一步提升了我市產業結構層次,加快了我市科技成果轉化步伐，為高水平創業工作的開展打造了良好的產業基礎。

三、抓好服務業發展，優化創業服務領域

建立重點產業項目推進機制，全面推進重點服務業項目建設，21個市級重點服務業項目全部開工，實際完成投資67億元，占年度計劃的144%，全市服務業投資占規模以上固定資產投資比重達到50%以上，服務業占gdp的比重進一步提高。服務業項目上級引導資金爭取、本級引導資金管理及項目融資工作規范開展，城區、園區和企業三大載體的統計監測穩步推開，在全省服務業三大載體考核中，威海市區獲得優秀中心城區獎，榮成市、文登市獲得先進城區獎，家家悅、西霞口獲得優秀重點企業獎。服務業的持續發展，為創業就業提供了重要的服務平臺。

四、抓好重點項目建設，增加創業投資機遇

重點項目建設是保增長促發展的主抓手，保持適度的社會投資增量，能夠有效增加創業、就業產業空間。一年來，發改委立足本職，建立健全配合聯動、協調推進、稽查督導和考核約束四項工作機制，不斷強化對市級重點項目的調度管理，確保項目運作規范、管理有序、進展順利。百項市級重點工程總投資871億元，97項開工建設，當年完成投資350億元，華泰汽車、黃海造船、藍星玻璃等一批過億元投資項目竣工投資或部分投產，成為拉動投資增長、刺激經濟復蘇，促進創業、就業的強勁動力。

五、抓好社會事業發展，提升學生創業能力

一是堅持“就業有優勢，創業有本領，終生學習有基礎”的培養思路，突出招生計劃的源頭引導作用，會同教育、勞動和社會保障部門，努力做好普通高、中等學校和技工學校招生計劃的編制和爭取工作，在全省招生計劃比上年縮減1.5%的情況下，爭取省下達我市招生額度增長11%。二是跑項爭資，搞好我市中等職業基礎能力建設，提升學校實訓、培訓能力，形成系統、規范、實用的創業培訓機制。威海工業技校利用國家扶持資金200萬元新建數控實習車間及購置部分設備項目全面完成，實訓工位達到400個，年培訓規模達到4500人次以上；爭取文登高級職教中心實習車間及宿舍樓項目列入中央投資中等職業教育儲備，申請中央扶持資金800萬元，建設實習車間8000平方米、學生宿舍3000平方米，項目建成后，年非學歷培訓可達4000人次，為社會發展培養更多的實用型人才。

六、抓好農村民生項目，改善農民創業致富條件

篇（3）

(一)強化宏觀謀劃，發揮協調參謀作用

一是全市率先系統性開展“找短板、補短板”活動，出臺《北侖區“找短板、補短板、促提升”專項活動方案》;會同區委政研室為區委全委會擬訂“關于補短板創優勢提升區域綜合競爭力實施意見”報告草案。二是完善“十三五”規劃綱要并推進宣傳，做好專項規劃審核和實施。三是爭取北侖利益最大化，深化研究制訂鐵路“平改立”配套工程實施方案，及時溝通鐵路部門，謀劃研究甬舟鐵路線位方案，軌道交通2號線二期開展征遷調查和交通導改工程前期工作。四是推進重大項目謀劃，督促形成鎮海煉化成品油基地、中營風電旅游方案，推進工業污水集中收集處理環境污染第三方治理國家試點、公共實訓中心項目等PPP項目謀劃落實。五是開展重大課題研究，完成《北侖區參與義甬舟開放大通道建設的思考》、《合理進行土地收儲、提高土地使用效率的建議》、《我區產業基地管理機制建議》等。

(二)抓好項目管理，統籌推進有效投資

一是促進固定資產投資。實行區域和行業部門雙重考核，1-6月區本級完成固定資產投資337.8億元、增長12%，占全年目標53.3%。北侖區(含大榭、保稅區)完成381.6億元，增長9.7%。二是推進重大項目建設。年度安排重點項目133個(建設92個，前期41個)，上半年完成投資112.4億元，占年度計劃51%。吉利7DCT(二期)、拓普懸架系統生產項目、澳瑪特高精沖床項目、寧波大學梅山校區等8個項目開工，海越丙烯球罐擴建、臺化年增50萬噸PTA技改和海天中大型二板機塑機項目等10個項目建成投產。中宅礦石碼頭二期、北侖港區通用泊位改造工程等4個項目有明顯進展。三是優化政府投資項目管理。通過簡化審批、過程考核、問題反饋、綜合協調，實現新開工項目25個，建成11個，完成投資16.86億元。四是深化企業投資審批服務。上半年，共核準、備案包括鎮海煉化算山碼頭新建原油儲罐、信潤石化協和碼頭改建、拓普集團汽車智能剎車系統和電子真空泵等企業投資項目102個，總投資117.6億元。

(三)完善平臺政策，促進產業優化發展

一是政策研究落實。制訂《關于扶優扶強支持龍頭骨干企業轉型升級的政策實施細則》，建立實施綜合評價機制，重點扶持龍頭骨干企業。二是發展戰略性新興產業，落實第一批戰略性新興產業發展專項資金，涉及40家企業共1638萬元，海天塑機集團等5家企業獲市資金補助，列全市第一。三是培育創建“特色小鎮”，申報春曉汽車文化小鎮為市級特色小鎮，加強產業發展平臺建設，提出優化我區產業基地管理機制建議。四是完善經濟運行監測機制，對全區經濟運行進行科學分析;推進經濟“穩增長”，強化“雙底線”指標責任分解落實，落實“用電周報”、重點企業“雙預測”機制。一季度區本級GDP增長6.8%，增幅排名全市并列第二，上半年區本級GDP增速為9.6%，位列全市第二。

(四)落實民生實事，推進綠色安全低碳。

一是重大基礎設施建設進展明顯，軌道交通1號線二期工程建成并于3月19日通車試運營，“五位一體”接駁設施建設完善。穿山港鐵路支線征遷工作全面展開，部分節點開工建設。二是推進宜居城區建設和民生實事工程，上半年70個項目完成投資46.7億元，占全年計劃54.9%。繼續規范完善外來工子女積分入學制度。三是開展社會信用體系建設，推進信用窗口查詢建設。四是開展長輸油氣管線安全隱患整治，制定《平安護航G20大會戰油氣長輸管道安全保護大排查大整治專項行動方案》，建立管線第三方施工許可和備案制度，推進鎮海煉化北侖段石油化工管道8.5公里遷改工程和1號原油線及相關管廊帶安全隱患整改工程。五是成為全市唯一進入首批省級低碳縣(市)試點創建單位。配合推進全國碳排放權交易市場啟動，全區共20余家企業擬納入交易企業名單;編制區溫室氣體清單。推進新能源建設，我區分布式光伏發電項目總裝機容量達9.26兆瓦，中營寧波北侖黃龍崗東區風電場、國電寧波北侖穿山風電場擴建等2個風電項目列入省2016年風電開發建設方案。六是強化價格調控和檢查。規范機動車停放服務收費，調整公辦幼兒園保教費收費標準。清費減負，開展行政事業性收費自查、審驗和管理。完成價格鑒定185件，總值177萬元。受理價格咨詢、舉報投訴53件，立案查處2 起。

二、下半年工作思路

(一)做好謀劃研究。繼續做好重大區域、產業、項目謀劃研究。開展“港產城人”融合發展、浙江縣域經濟排名情況分析、人口發展與教育資源優化布局等重點課題研究。加強各類重大前期項目儲備，促成一批重大企業、民生基礎設施等項目轉化為明年可開工項目，促進區域經濟發展。

(二)做好項目推進。抓好拓普汽車零部件及總部基地、旭升機械汽車零部件制造等重大項目開工建設。推進第三方污水治理、公共實訓中心等PPP項目，運用好專項建設資金。開展穿山港鐵路全線征遷，爭取隧道和特大橋梁實質性開工。協調推進“平改立”配套工程，實現1號原油管線改造工程8月底前開工;開展軌道交通2號線二期征遷，爭取年內開工。

篇（4）

創業風險投資人才培養實踐及存在的問題

近年來國內出現了多家專業風險投資研究機構，例如中國風險投資研究院、北京大學創業投資研究中心、清科創業投資研究中心、清華大學中國創業研究中心、北京工商大學中國創業投資研究中心、北京工商大學中國創業投資研究中心、復旦大學中國風險投資研究中心和華南理工大學風險投資研究中心等。這些研究機構定期舉辦創業風險投資與創業系列研究報告，并創辦《創業投資與創業管理》（北京工商大學中國創業投資研究中心）、《中國風險投資》（中國風險投資研究院）等雜志。并創建了中國風險投資研究院網、風險投資網、中投風險投資研究院、中國風險投資網、中美風險投資集團網站等多家專業網站。一些機構還著力培養行業內專門的實用人才，例如廣州風險投資促進會定期舉辦廣州市風險投資從業人員專業資格認證培訓班，培訓考試合格者頒發《風險投資從業人員專業資格證書》。我國部分重點大學作為自主設置專業，在研究生層次開設了創業風險投資專業。例如中國人民大學2004年新設置風險投資專業，具有博士、碩士學位授予權。中國人民大學還與中國風險投資研究院合作開展創業風險投資專業博士后培養工作。對外經貿大學以國際經濟貿易學院院長趙忠秀為學科帶頭人，在2005年開設風險投資方向的在職研究生進修班。中央財經大學也在信息學院設有風險投資專業。為適合人才培養需要，相關教材也陸續出版，例如：黃用良、商亞鈴主編的《風險投資管理》（經濟科學出版社2004年4月版）、張元萍主編的《創業投資與風險投資》（中國金融出版社2006年9月版）、謝科范主編的《風險投資管理》（中央編譯出版社2004年4月版）、王景濤主編《新編風險投資學》（東北財經大學出版社2005年1月版）、張陸洋主編的《風險投資導論》（復旦大學出版社2007年2月版）、胡海峰主編的《風險投資學》（首都經濟貿易大學出版社2009年8月版）、蒲祖河主編的《風險投資學》（浙江大學出版社2004年6月版）和馮曉琦主編的《風險投資》（清華大學出版社2008年1月版）等。

通過研究國內外創業風險投資人才培養的實踐，我們發現，由于該項工程剛剛起步，存在許多問題，歸結起來主要有兩個方面：第一，課程設置難以滿足培養具有復合型知識結構的專業創業風險投資人才的需要。作為具有交叉學科特征的戰略性新興專業，培養的人才應具備復合型的特點，具備財務管理、經濟法、企業經營、項目評估、市場營銷、金融證券等多方面的知識，既具有系統的理論知識，又具有較強的實踐能力。遵循“寬口徑、厚基礎、重能力、國際化”的思路，著力培養具有扎實理論基礎、熟悉實務操作、具備國際視野的學生，滿足政府部門、金融機構、高新技術企業等對本專業高級專門人才的需求。國外大學的創業風險投資人才培養一般依托于商學院、經濟學院或管理學院。當前國內創業風險投資人才培養主要通過三個渠道，一是專業風險投資研究機構不定期舉辦學術報告或相關知識普及活動，出版相關雜志或著述。如北京工商大學中國創業投資研究中心、華南理工大學風險投資研究中心等；二是行業協會定期舉辦短期培訓班，進行資格培訓。例如廣州風險投資促進會等；三是由部分全國重點大學設立相關專業，直接培養相關人才。如中國人民大學財政金融學院等。這些人才培養機構依托特定的部門，利用固有的師資力量，開設的課程一般包括社會主義經濟理論、國際經濟學、商業銀行理論與經營、創業風險投資、風險管理、企業管理學、中小企業融資、金融投資學、公司財務、計量金融學、多元統計分析、德益投資與社會責任投資、專業外語等。很少包括商務溝通、項目評估、企業價值評估、創業管理、商業策劃、產權轉讓、增值服務等更能體現創業風險投資特征的課程，在專業基礎與特定培養方向上與其他專業特別是金融類人才區別不明顯。第二，嚴重脫離實踐。創業風險投資研究中心與行業協會的培訓、講座活動都是短期的培訓行為，而且一般是由較高水平的研究人員來承擔教學、培訓任務，一般注重理論的講解，而無暇顧及具體的實踐活動，而且對于具體的實踐活動也無從入手。大學的創業風險投資專業人才培養一般集中在研究生層次，如培養創業風險投資專業博士研究生，或在MBA課程中開設創業風險投資課程。這個層次的學生一般關注創業風險投資理論發展，很少去具體實踐。國內許多大學設有大學生創業園、創業實訓基地、創業孵化器等，由共青團或學生會負責運營管理，主要目的是為大學本科畢業生提供創業條件和創業指導，適應了社會對于大學生創新、創業的要求。但可惜的是，進入該環節進行創業實踐的同學一般沒有經過系統而有針對性的專業理論學習，只是憑借獨特的創意、技術和熱情而涉足其中，大都以失敗而告終。

創業風險投資專業人才培養方案——“五創模式”

創業風險投資專業人才的培養必須依托一個現實的平臺——創業風險投資專業方向。以這個平臺為基礎實現研究生、本科生、短期培訓等立體多層次的人才培養體系。鑒于創業風險投資的特殊性，不能沿用傳統的教學模式，要遵循“創新——創業——創業風險投資——創業服務——創業風險投資模擬實訓”的培養思路和步驟，即“五創模式”。

（一）激發學生的創新意識，塑造創新思維

創業風險投資所支持項目的特點就是創新，既包括技術與方法的創新，又包括商業模式與管理的創新。這是創業風險投資獲得高額資本增值的保證。作為專業人才，首先應該樹立創新意識，時刻想著創新、發現創新、認知創新。當然，創新意味著承擔較高風險，正確判斷風險、敢于承擔風險和能夠駕馭風險是創業風險投資人才必備的專業素養。這種素養的鍛造主要通過理論學習、案例分析和參觀高科技創新型企業來完成。

（二）培養創業能力，學會創業活動所必需的專業知識和技能

通過企業管理學、中小企業融資、金融投資學、公司財務、創業管理、商業策劃、公司法、稅法等課程的學習，使學生掌握基本的創業能力。這不僅僅滿足于創辦創業風險投資企業的能力，更要具備運營創新型企業即創業企業的能力。通過熟悉創業企業運營的全過程，增強對創業風險投資支持對象的認知，以便更好地評估和篩選投資項目，也為未來向被投資的創業企業提供必要的增值服務打好基礎。

（三）掌握如何運作創業風險投資，包括資金籌集、項目篩選、投資方式和退出資本等關鍵環節的學習

創業風險投資的運作過程比較復雜，其中最關鍵的環節是籌集資金建立創業風險投資公司、評估并篩選項目、選擇投資方式與投資工具、退出資本四個方面。相關知識可以通過計量金融學、多元統計分析、德益投資與社會責任投資、商務溝通、項目評估、企業價值評估、金融投資學、產權轉讓等課程的學習來獲取。但更重要的是通過建立實習、實訓基地來加強對這些內容的理解和掌握。例如我國目前已經有400多家創業風險投資公司，可以通過咨詢、服務、講學、服務外包、實習指導等方式建立長期的產學合作機制。

（四）提高增值服務水平

學生必須掌握創業活動以及創業風險投資需要什么樣的社會服務體系，如何為創業企業服務，如何與這些服務機構進行有效的交流溝通等知識，以更好地位被投資的創業企業提供創業服務，即增值服務。這里的風險資本增值服務特指創業資本家向創業企業提供的除創業資本外的全部要素。美國著名創業風險投資家佛瑞德（Fried）認為，除創業資本外，創業資本家向被投資企業提供的其他投入要素，通常包括經營服務、網絡、形象、道義支持、綜合服務知識和紀律等六個方面。美國南加利福尼亞大學亨利•賽史恩茨教授通過調查美國120多家企業表明，創業資本家通過各種各樣的方式尤其是在戰略決策和資金支持上給創業企業注入了增值潛力；隨著創業企業發展壯大，創業資本家的關鍵地位將愈加突出。創業資本家參與創業企業最多的方式有：組建董事會、策劃追加投資、監控財務業績、制定企業發展策略和營銷計劃、挑選和更換管理層等，而對一些具體管理工作參與較少。增值服務能力的培養是一項復雜而系統的工程，它體現為學科的交叉性、知識的復合性、知識與實踐運用的對接性。這種創造性工作的能力必須通過寬口徑的課程體系作為支撐，通過反復的實踐和必要的總結才能把握，同時其本身具有積累性。學生應該系統學習財務管理、經濟法、市場營銷、商業銀行理論與經營、中小企業融資、商務溝通、增值服務等課程，重點培養與相關社會中介機構如會計師事務所、證券公司、銀行、律師事務所、評估機構、咨詢調查機構、政府部門、其他創業風險投資公司等進行良好溝通的能力與技巧。可以通過產學合作機制和平臺采取師傅帶徒弟的方式來加以強化。

（五）創業風險投資模擬實訓

篇（5）

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）24-0188-02

一、引言

建設項目評估學作為工程管理及工程造價等專業的基礎核心課，是將工程技術、經濟學、管理學等各學科融合在一起的綜合性廣、應用性強的多學科交叉型課程。該課程在培養工程建設領域項目決策和全過程管理的復合型高級管理人才的專業目標中發揮了重要作用，是政府、銀行、工程咨詢及工程造價等單位具備工程項目咨詢知識、能熟練編制可行性研究報告及進行項目評估的應用型技能型人才不可缺少的專業知識。

目前，該類課程的教授大多采用“教師講授，學生接受”的傳統教學模式。筆者多年從事項目管理及評估類課程的教學，發現使用傳統的教學模式教授該課程，絕大部分學生對本門課程內容只有初淺的了解，無法將所學知識前后融通并應用到日后的工程咨詢評估實際工作過程中。針對教學過程中的實際情況，本文將結合工程類項目評估課程的特點，以建設項目評估課程為例，提出“3+2”教學考核方法，“3”是指“3階段教學方法――理論授課+案例分析+模擬評估”，“2”是指“2種考核方式――理論考試+編制可研報告”。實踐證明，按照這種教學考核方法對工程類項目評估課程的教學方法和考核方式進行改革創新，能夠提高教學質量，增強學生的知識應用及創新能力，使學生將所學知識與日后的實際工程咨詢工作相結合，達到學以致用的目的。

二、課程特點

《建設項目評估》的課程特點體現在以下幾個方面。

1.系統性。建設項目評估是建設項目進行投資決策的重要環節和步驟，它在可行性研究的基礎上，對擬建項目的工程、技術、經濟、市場、環境、社會等方面的可靠程度進行了全面的分析和評估，課程內容前后聯系緊密。

2.綜合性。建設項目評估實質內容是對投資項目的可行性、必要性、合理性以及技術與經濟效益等進行評估，通過評估在不同的建設方案中選擇最佳投資方案并提出更優的方案或措施。本課程是在借鑒工程經濟學、管理學、建筑工程技術相關課程等諸多相關學科知識的基礎上，闡述建設項目評估的基本方法、基本理論和指標體系，并具有較強的綜合性。

3.實踐性。建設項目評估是對來自于社會及生產實踐的具體項目進行評估，是以客觀真實的項目案例為背景，對項目建設的必要性、市場調查與預測、項目生產條件、項目的技術方案、項目的財務狀況、項目的國民經濟等方面進行評估與預測，與生產實踐密切相關，對生產實踐具有指導作用。

4.政策性。建設項目需要以國家、地方、行業和部門的有關政策、規劃、法規及參數作為依據進行評估，政策性強。

5.信息化。建設項目評估強調現代化、信息化輔助評估手段，主要表現在結合計算機技術的運用，諸如基于Microsoft Excel工具及各類投資項目經濟評價軟件的應用。

三、傳統教學方式存在的問題

基于《建設項目評估》課程的特點，傳統教學方法的局限性主要體現在以下三方面。

1.課堂教學方法單調。傳統的教學方法往往習慣于用“滿堂灌”的方式增加學生的知識量，只注重授之以魚而非授之以漁，其結果限制了學生對項目評估學自覺能動性的發展。針對項目評估這種綜合性廣、系統性和實踐性強的課程，按照大綱要求既要完成基本理論的講授，又要引入項目評估的實訓操作，幫助學生初步學會項目可行性研究、項目評估等實務操作，難度相當大，學生對教師的單調的課堂傳授知識感覺理解難度大、缺乏興趣、缺乏耐心，結果只能是事倍功半。

2.課程標準注重理論。現階段我校建設項目評估課程標準重視理論知識的完整性，注重學生對理論知識的掌握，而忽視了學生實踐能力的提高。項目評估課程具有很強的實踐性以及政策性，并且評估方法和相關軟件更新較快。現行的課程標準將完成認識性任務成為課堂教學的中心目標，其次才是發展能力，不符合職業技術教育培養面向生產、建設、管理、服務一線的技術、技能、實踐型人才的培養目標。

3.忽視了課程的實踐性。本課程是實踐性極強的一門課程，需要通過結合實際建設項目案例講解及模擬分析使學生掌握相關技術、經濟、管理等方面的知識。但在傳統教學模式下，通過反復灌輸、加大練習作業量或者考試手段來驅動學生掌握課程內容，而忽視了學生對于項目評估的主動性、積極性、創造性和實踐性的發揮。

四、課程教學考核方式改革方案

鑒于傳統教學方法的局限性，結合課程及職業教育技能型人才培養的特點，通過不斷總結、摸索，我校《建設項目評估》課程組提出了“3階段教學方法和2種考核方式”，即“3+2”教學考試方法。“3階段教學方法”是把課程劃分成理論教學、案例分析、模擬評估三個教學階段，教學過程按由易到難，理論與實踐相結合的原則層層推進、環環相扣。“2種考核方式”是把理論考試和編制可行性研究報告相結合作為考核學生的依據。課程改革研究框架見圖1。

（一）3階段教學方法

1.理論教學階段。該階段是整個課程教學的基礎階段，通過教師布置明確的學習計劃及內容、課堂教授、分組討論、答疑等方式，以達到構建課程知識體系的教學目的。

2.案例分析階段。該階段通過教師精心準備的實際生產項目案例庫，幫助學生鞏固第一階段的學習成果。教師在此階段必須做好案例教學的組織管理工作，提前分發案例資料并做好案例教學設計，課中及時引導和組織，并做好案例點評和疑難講解，課后做好評價及總結工作。

3.模擬評估階段。該階段是課程教學的提升階段，通過確定項目、自行分組、角色扮演、虛擬職位、自主學習、自行論證、課堂答辯及競賽等環節，目的在于培養學生對知識的綜合應用能力和創新能力。

（二）2種考核方式

把理論考試成績和編制報告成績相結合作為期末考核學生的依據。其中，期末理論考試成績占總成績的50%，期末考試方式從閉卷考試改為開卷或半開卷考試，重點考察學生綜合運用知識解決實際問題的能力。編制報告成績占總成績的50%，其中包括平時成績（25%），考察學生工作態度及小組的協調團結能力；設計成績（25%）包括報告設計的語言表述、邏輯結構、評估過程說明以及評估報告的撰寫。

五、“3+2”教學考核方法的應用

現以課程“資金的時間價值”內容為例，具體介紹“3+2”教學考核方法在建設項目評估課程中的應用，見表1。實踐證明，這種教學考核方式使學生對課程的學習成為一個循序漸進的連續過程，促使學生重視每一次實踐性案例設計，有利于提高學生學習的自覺性和主動性，從而可以增強教學效果，提高教學質量，可有效推廣并應用到工程類項目評估課程中。

參考文獻：

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綜上分析得出結論，必須對現有會計實踐教學方案進行優化和完善，具體有以下四點：

第一，在財務會計實訓中，補充建筑、房地產、金融、倉儲運輸等行業的城建稅、土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅以及外貿企業出口退稅和進口關稅核算；補充建筑業工程成本核算、房地產開發成本核算、服務業勞務成本核算、批發商業進價核算和零售商業售價核算、銀行貨幣兌換核算、證券公司手續費收支核算、保險公司保費收入核算等內容，以全面提高學生的會計核算能力，更好地適應不同行業會計需求。

第二，增設ERP綜合實驗，該實驗可將學生分成若干小組，每組4至5人，每組各代表不同的虛擬公司，每個小組成員分別擔任公司的重要職位如CEO、CFO等，讓學生動手、動腦、動口，改變傳統實驗與管理實踐相脫節的狀況，實現會計與財務、稅務、金融、營銷、人力資源的交叉融合。

第三，增設財務管理實訓，該實訓以預計資產負債表、預計利潤表、現金收支計劃和資本支出預算的編制、投資項目分析、財務報表分析以及企業內部控制制度設計為主要內容，旨在拓寬學生的財務會計視野，培養學生編制財務預算、分析財務報表和設計內部控制制度的能力。

第四，增設專業實習，將專業實習與學年論文、暑期社會實踐結合起來，讓學生圍繞預設項目如審計項目、實務專題、社會熱點問題、企業會計與財務管理難點問題等，擬定項目計劃書，在專任教師和兼職教師的共同指導下，以團隊協作方式完成項目教學任務，并寫出項目總結，提升理論水平。

優化后的會計實踐教學方案如下表（16課時/學分）所示：

二、實施會計實踐教學方案的保障措施

學校牽頭成立由學校、行業、企業三方參與的“會計實踐教學指導委員會”，及時研究會計實踐教學中的問題，為會計實踐教學方案的實施提供“三共同”組織保障。

1.共同打造專兼結合的實踐教學師資隊伍。教師是會計實踐教學中最主要、最直接的因素，其實踐水平的高低直接關系到學生對實踐學習的理解和掌握程度。然而，目前高校的會計專業教師接觸面比較窄，大都是從學校到學校，雖然具有較扎實的理論功底，但缺乏必要的會計實際工作經歷和經驗。要改變這一現狀，可以通過學校、行業和企業三方合作，建設一支專兼結合的實踐教學隊伍。一方面，學校應采取分類指導和強化措施，對于知識相對老化的會計專業教師，可以選送他們參加財政部門的中高級會計人員繼續教育培訓班學習，及時更新知識、提高專業水平；對于會計實踐經歷和經驗少的教師，可安排和鼓勵他們到校外實習基地去實習、調研或掛職鍛煉，讓他們向具有豐富實踐經驗的財會人員學習，通過崗位操作訓練提高自身的務實能力和綜合應用能力；同時，應鼓勵會計專業教師積極參加社會上組織的注冊會計師、注冊稅務師、美國注冊管理會計師（CMA）、ACCA等職業資格考試，使之真正成為具有職業特色的“雙師型”教師。另一方面應聘請相當數量的業務素質高、實踐經驗豐富、有教學能力的會計主管、財務經理、CFO、主任會計師擔任兼職教師，與學校專任教師一起共同開發實踐教學案例、共同編寫實踐教學教材、共同組織實踐教學，真正實現“專兼結合、互進共融”。

篇（7）

北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。

原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機構，下設秘書行政部（機關黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質量部、技術部、財務預算部、監察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋31個比賽場館（包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館）、45個訓練場館、5項相關設施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設。

現北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。目前主要工作是：

1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關區、縣政府和業主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執行落實情況。

2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協調并督促落實項目立項可研、規劃設計、征地拆遷及開工等各環節的工作，協調市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工。

3．負責北京市軌道建設總調度工作，協調解決工程建設過程中出現的問題，確保工程建設安全、質量、工期、功能和成本的協調統一。

4．負責協調北京市軌道工程周邊環境整治工作。

5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。

6．負責監督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。

7．負責組織監督檢查國家有關安全、質量、消防、環保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。

8．負責監督軌道建設資金使用情況。

9．負責組織監督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。

10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協調工作，加強與國家有關部門的聯系。

11．負責承辦市委、市政

府交辦的其他工作事項。二、本人工作鍛煉情況

為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。

在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協調工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調研學習。

為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協調工作的內容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領導于德全部長及其他同事請教。

地鐵6號線（見圖1），西起海淀區的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。在西端五路地區和10號線聯合設置停車場，東端草房地區設置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下：

（1）規劃設計工作

完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。全線規劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。

（2）施工進展：

各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區間臨時豎井施工，其他各標均未實質性開工。

（3）拆遷

海淀區完成拆遷30%；西城區：完成拆遷5%；東城區：完成拆遷70%；朝陽區：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。

地鐵9號線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺區郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側向北至廣安路路口右轉向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉向北，經北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個盾構區間，采用5臺盾構機掘進，盾構區間總長度為7.51km，礦山法區間3.7km，明挖區間0.92km。我初到任時工程進展情況如下：

（1）拆遷進展情況

豐臺區九號線豐臺區占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺區已實現70%站點進場施工。

海淀區地鐵9號線在海淀區占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實現70%站點進場施工；

（2）工程實體進展情況

郭公莊～豐臺科技園站區間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構區間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區間、太平橋站～北京西站暗挖區間、西客站～軍博站區間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區間、白石橋南站等，共計七站七區間實現了實質性開工。

圖1 北京城市軌道線路圖

地鐵線路長，穿越城區，站點多，拆遷范圍廣，拆遷戶數多，拆遷資金量大，部分區域施工技術復雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協調工作難度大。由重大辦召開的軌道建設指揮部領導專題協調會涉及到各委辦局，如市發改委、市規劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業主單位，這樣的協調會對軌道建設進展具有重要推進作用。

在向領導、同事虛心學習的同時，我積極參加6號線與9號號線工程協調會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協助主管領導的協調指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進展情況如下：

（1）6號線工程進展情況

1）設計工作：全線18座車站的規劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。

2）拆遷工作：

海淀區已完成30%；西城區已完成16%( 總數562戶，剩94戶)；東城區已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區除青年路站涉及金隅集團尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經啟動，與朝陽區建委的拆遷委托協議已簽訂。

3）前期專項工作

園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。

4）已開工標段工作進展

土建01標段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區間：地下二層立柱6根。

土建09標段：南~平區間盾構始發井圍護樁完成1根，南鑼車站圍護樁完成9根。

（2）9號線工程進展情況

1）拆遷工作：完成。

2）前期專項工作

03標段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側墻完成35m，二襯底板累計完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設80m。豐臺東大街站東

側導行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計完成17條。

04標段：豐～六區間風道處φ800污水管改移勾頭施工完成。

05標段：軍博站南工區降水施工路政手續已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委托。軍博站北工區自來水改移設計已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委托施工。降水施工路政手續已審批。

新華社工區交通導改：開門手續已經交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。

北～軍區間暗挖段降水施工占掘路手續已審批。明挖段大跨交通導改手續已審批，并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。

06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。

3）工程實體進展情況

01標段：1#風道鋼筋綁扎40t,第四區段頂板及第三區段側墻、第二區段中柱澆筑完畢。正線開挖支護20.5米，累計完成7466萬元。

02標段：科怡路站累計完成主體結構頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結構第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區間累計完成隧道掘進598.1m。累計完成6246.87萬元。

03標段：豐臺北路站烏卡斯鉆機進場，累計完成1965萬元。

04標段：六里橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。9號線西段施工圍護樁累計完成22根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。10號線南段一期圍護樁累計完成54根。六～太區間明挖段施工圍護樁累計完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成8米。累計完成5591.97萬元。

05標段：太～北區間右線二襯拱墻澆筑累計完成207m，仰拱澆筑累計完成218米；防水板鋪設累計完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設累計完成330m。軍博站南工區進行進洞前土體注漿加固。北～軍區間暗挖段橫通道上導洞上臺階開挖累計完成9.3m；上導洞下臺階開挖累計完成5m。累計完成5032萬元。

06標段：軍～東區間盾構井土方開挖完成867m3；盾構井臨時鋼支撐累計完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成137根；調頭井圍護樁累計完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區間始發井龍門架安裝完成；始發井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。累計完成7237.8萬元。

08標段：郭公莊車站圍護樁施工累計完成204根。累計完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。

在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術部、市政工程建設部、質量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領下，我參與了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。我還觀看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運工程31個比賽場館、45個訓練場館以及奧運配套設施的相關技術資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關鍵技術管理、技術風險、設計變更、技術管理報告、技術檔案等資料一應俱全。在翻閱這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領悟到了我國的工程技術人員科技攻關、自主創新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現的“安全、質量、工期、功能、成本”五統一。

在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調查外，還利用一切機會宣傳我們學校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關負責人推薦我校優秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中，我主動向重大辦的領導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業的了解，為今后的進一步合作打基礎。

在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業領導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。

三、本人工作鍛煉的收獲和體會

（一）對北京城市建設發展的思考、認識

1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重

早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規劃（20__年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發展目標，提出了構筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰略構想。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰略構想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。發揮了奧運帶動作用，積極促進現代服務業和高新技術產業發展，著力推進自主創新，全面推廣奧運科技創新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發展自主創新能力；規劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎設施體系建設，提高城市規劃管理水平和服務能力；引導城市空間布局的調整，統籌奧運設施建設、環境整治和城鄉發展建設。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發展建設有序推進的基礎框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎。

20__年北京市重點工程建設規模、新開工及竣工規模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項重點工程中，111項新開項目已實現開工74項，完成年度開工計劃的67%。

20__年北京基礎設施建設計劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項鐵路工程，本年計劃投資484億元，占全市重點工程本年計劃投資的40%。經過連續建設，預計2015年本市地鐵運營里程將達到560公里，軌道交通的大力發展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產開發及投資增長，改善周邊環境，促進本市經濟發展。

2．對政府投資工程管理模式的探討

可以預計未來一定時期內北京固定資產投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經占到全市固定資產投資的一定比例，但是市政基礎設施項目，包括大型市政建設項目及環境治理項目等，由于其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關于政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現實意義。

目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業機構型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表1。

表1 政府投資項目管理模式對比分析

類型 管理模式 優點 缺點 適用性

常設管理機構 項目法人型（事業法人） 有利于明晰產權和利益分配，提高積極性，增進管理效率 一個項目一個法人，管理人員數量龐大，且不利于經驗積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性

項目法人型（企業法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目

基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設 權力/權利過于集中，需求單位為自身利益擴大建設規模、浪費資金，且每個部門設立基建處，占用龐大的人力和設備 在一些地方廣泛存在，但已經有改變的傾向

臨時管理機構 工程指揮部型 有利于利用政府強大的協調能力 不利于經驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目

常設管理機構能夠較好體現使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經濟學角度講，與社會化、專業化的生產相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。

臨時管理機構容易協調、項目實施外部環境良好。其弊端是：一次性業主，缺乏專業性，存在大量安全、質量問題；分散管理，無法集中監督容易造成腐敗；機構重復設置，浪費現象嚴重。

為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。

國內典型的代建制模式見表2。表2 國內典型的代建制模式

模式 運作方式 優點 缺點

政府專業代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經濟和技術實力的國有建設公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按企業經營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實現，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關不嚴，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學，同時也會造成代建單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降

政府專業管理機構模式 由政府成立具較強經濟、技術實力的代建機構，按事業單位管理，對所有政府投資項目實行代建。 政府便于監督與管理，以政府機構的身份出現，方便協調建設中的各種問題，有些合理的變更易于實現，代建收費可以相對較低 要新設機構，且政府機構無法承擔超概算責任。非贏利型機構設計缺乏必要的競爭和激勵機制，一旦項目多、任務重、人員和技術力量支持困難時，機構的管理效率將降低。

項目管理公司競爭代建模式 政府設立準入條件，核準若干具較強經濟技術實力，有良好建設管理業績并能承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建競爭，由政府招標選擇較好條件的公司承擔代建任務 引入競爭，避免指定做法的不科學性，并可進一步降低工程造價和投資。 政府主管部門必須具較強專業技術能力，方可與專業公司進行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實現。

從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區，按照投資、建設、管理、使用相互分離和市場競爭、專業管理的原則，開始推行政府投資項目代建制。20__年5月，首先對北京回龍觀醫院病房樓項目進行了代建制試點。20__年，北京市發展改革委先后了《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設項目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會事業推廣、其他領域試行”的思路，對教育、衛生、文化、體育、公檢法司、黨政工團、經貿、環保等多個領域的政府投資非經營項目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公開招標選擇代建人為主要形式。如在奧運場館及相關基礎設施建設中推行代建制，經過公開招標投標，確定了奧運工程的代建單位，由具有項目綜合管理職能的專業化代建單位投資人或建設單位組織和管理項目的建設。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責任公司、中國建筑技術集團有限公司、中國航天建筑設計院分別成為中國科學技術館新館、奧林匹克森林公園網球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。

在奧運工程代建制實施過程中，通過成立代建工程高層領導小組——08工程建設指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設的順利進行；通過創新代建制稅務及審計辦法，解決了代建制工程項目的財務問題。

通過推行項目代建制，北京市政府有效地控制了奧運場館及相關基礎設施的建設規模、工期和成本，提高了建設管理水平和投資效益，為代建制的進一步推廣應用做出了良好示范。同時，推行項目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團，是最先啟動的奧運工程代建項目——中國科學技術館新館的代建單位，成為奧運工程實施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經驗，提升了綜合實力，為開拓建筑領域前端業務奠定了堅實的基礎。

然而，“社會公司”代建制也有其弊端：

1）代建公司屬于贏利性企業，除收取代建管理費外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現壓低投資、壓級壓價、使用低檔材料、降低施工標準等問題，既影響政府投資質量和效益，又造成政府投資的流失或浪費。

2）代建公司屬于社會性機構，不穩定，一旦撤銷或改行，根本無法落實“質量責任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產生腐敗問題，不利于反腐倡廉。

3）目前大多數地方的代建公司盡管數量不少，但發展很不平衡，絕大多數力量薄弱，局限性強，尚不具備真正從事大型工程項目管理的綜合實力。同時，在市場經濟條件下，代建公司之間從自身利益出發必定出現盲目“搶飯吃”現象，導致不規范競爭行為愈演愈烈，給招標投標和日常工程管理造成被動影響。

在政府投資工程管理方式改革時，要嚴格區分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進一步區分為非經營性和經營性兩大類，實行不同管理方式。

（1）政府投資非經營性項目管理

政府投資非經營性項目是非贏利的、公益性的項目，這個性質決定了政府投資非經營性項目應該集中由一個專業化的、非贏利的常設專門機構，作為唯一的業主全權代表政府進行工程建設管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經驗。國外對于政府投資工程，一般都根據其專業性質分別由不同的政府專業機構進行非常嚴格的管理，即由政府專業機構行使業主的職能，對政府投資工程的實施進行全過程的集中管理，建設完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運輸局和設計建設處負責管理。日本政府主管工程建設的部門為國土交通省。香港特區政府設立環境運輸及工務局主要負責非經營性政府投資工程的管理。

參照香港模式

，深圳成立了國內第一個建筑工務署，統一管理政府投資項目，并實施40余項廉政制度。深圳建筑工務署在管理政府投資工程的幾年時間內，沒出現一宗腐敗案件，被人譽為“破解了政府工程腐敗的世紀難題”。

為了克服“社會公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導思路，北京地區也應設立類似于“建筑工務局”這樣的政府專門機構，專司政府工程建設管理，對政府投資工程的實施全面負責，與計劃主管部門和財政主管部門分工合作。在管理特點上突出“代建”與“集中的專業化項目管理”，并充分爭借助社會中介機構的力量。

“建筑工務局”編制數及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業單位，也可列入公務員序列。工務局是政府指定的完成政府工程的技術性組織，其人員構成應當主要是工程技術管理人員，主要應是工程概預算編制、招投標管理安全控制、合同管理、設計施工技術管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機構后，相應取消相關部門中設立的基建處室，結束千家萬戶搞基建的狀況。

“建筑工務局”由政府授權作為非經營性政府投資項目責任人，代表政府行使業主職能，負責組織政府投資項目的建設實施，工程項目竣工驗收后，移交有關部門使用或管理。這種管理方式業主身份明確，它在投資上對政府負責，在使用功能上對使用方負責；投資、建設、管理、使用分開的體系，利于監督，能夠有效地扼制腐敗行為的產生；同時，它解決了外行業主、分散管理、機構重復設置的問題，體現了專業化的現代生產發展規律要求。

在建立新機構的時候，要特別注意研究建立有效激勵機制，強化對新管理機構的內、外部監督，防止建筑工程權力集中容易產生的新的腐敗。“工務局”必須接受政府對于工程建設的統一管理，遵行現行建筑市場管理的法律法規，尤其是建設程序、招標投標規則、質量安全管理法規及政府投資工程的專門規則。同時還要接受財政、建設、紀律檢查的審計監督，調整完善政府投資工程建設實施過程的部門制衡及協調機制。

（2）政府投資經營性項目管理

對經營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機場、城市軌道、道路、橋梁等基礎設施和基礎產業以及公共企業，采用項目法人責任制，可由政府有關專業部門按資金來源不同分別依據《中華人民共和國公司法》設立有限責任公司（含國有獨資公司）和股份有限公司，由項目法人充當項目業主，自己擔負起項目法人在項目策劃、資金籌措、生產經營、債務償還、資產保值增值，包括建設管理等方面的功能。項目法人不能由同時具有政府公務員身份的人員擔任或兼任。

對經營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應該實行以市場為主，政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設計-建設-經營-移交"一體化、政府授予私人企業特許經營權等投融資建設方式，擴大經營性政府投資工程的規模，提高投資建設效益，更好地滿足社會公眾的需求。

經營性建設項目宜由建設法人委托競爭性工程建設組織進行建設，同時，也不排除委托工務局進行建設管理經營性建設項目。在工程的建設方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價咨詢公司、工程建設項目管理公司、建設監理公司等社會專業化的工程管理組織承擔相關工作，最大可能地提高建設和管理水平，同時項目法人也可以委托工務局代為管理。

以北京城市軌道交通發展與軌道建設為例，作為城市基礎設施重要組成部分的城市軌道交通行業，與其他行業一樣，其建設管理模式，隨著國家經濟及基本建設模式的發展而發展。

1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環線，其建設模式是20世紀70年代所廣泛采用的“建設指揮部制”。1989年，北京地鐵復八線動工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設運營的特點是：國有獨資、政企不分；建設和運營合一，高度集中；執行低票價政策，運營虧損政策補貼。

20__年初，北京市對地鐵建設與運營體制進行了改革，同時成立了“北京地鐵集團有限責任公司” ——負責北京地鐵規劃及建設資金籌措；“北京地鐵建設管理有限責任公司”——負責北京全部城市軌道交通線的建設；“北京地鐵運營有限責任公司”——負責建成后的城市軌道交通的運營管理。

20__年11月，為更加適用社會主義市場經濟體制的要求，適用北京市基礎設施領域不斷發展的需要，北京城市軌道交通領域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責任公司”，轉制變更成“北京市基礎設施投資公司”，其主要職責為：承擔包括城市軌道交通在內的市重大基礎設施的融資還貸，并參與市重大基礎設施規劃。相應地，“ 北京地鐵建設管理有限責任公司”變更為“北京市軌道交通建設管理有限公司”，與基礎設施投資公司的關系為合同契約關系，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結構、建筑裝修和設備安裝工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統調試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”，根據與基礎設施投資公司所簽訂的委托運營協議及相關合同，具體負責對北京地鐵線路進行運營管理。基礎設施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關系是：基礎設施投資公司作為市一級重大基礎設施投資平臺，為新線項目公司的主要股東，依股權對新線項目公司實施管理。

北京市的城市軌道建設，本質上是由政府組建或指定具較強經濟和技術實力的國有投資公司、國有建設公司或項目管理公司，對指定項目實行“代建”，按企業經營管理。其優勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業——基礎設施投資公司、軌道交通建設管理有限公司來實現，投資公司、建設管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關不嚴，投資單位易與建設管理單位及運營單位串通，造成概算不科學，同時也會造成參見單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降。另外，城市軌道建設涉及的主管委辦局多、審批手續多、涉及到的利益主體多、工程建設過程中的阻礙多，這些因素都會對軌道建設起制約作用。

為了落實“安全、質量、工期、功能、成本”五統一，有必要設置相應的政府監管協調機構。北京重大辦這一重點工程建設管理機構的設置，正是體現了北京市政府對重點工程項目的高度重視和直接領導，強化了政府對公共事業項目、基礎設施建設的監管責任。在我掛職實踐期間，重大辦在軌道建設過程中多次召開協調會專題研究軌道工程推進問題，發揮了強有力的行政能力和協調能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時協調解決影響工程建設的各類困難和問題，為工程建設創造了良好的外部環境，保證了工程各階段目標的按期順利完成。

3．三大理念體現在城市建設過程中

20__年1月，當時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報告》。《申辦報告》長達600頁，突出了“新北京，新奧運”的主題和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。

幾年來，北京市政府將落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念與提升城市的規劃、發展、建設、運行、服務、管理的水平結合起來，以人為本，努力推進宜居城市建設。北京08奧運向國際社會、向國際奧委會兌現了承諾。在成功舉辦奧運會之后，北京又實現了從“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，到建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。

（1）奧運工程凸現“綠色、科技、人文”三大理念

1）綠色奧運

主要從建 筑節能、可再生與清潔能源應用、水資源保護和利用、綠色環保建材應用等領域重點開展工作。

建筑節能：率先實行新的《公共建筑節能標準》，設計采用了高效外墻保溫技術（如低輻射玻璃、復合保溫墻體等）、先進的遮陽技術（如玻璃幕墻內外可調節遮陽技術、雙層呼吸式生態幕墻技術等）、先進的采暖空調系統和控制系統（如高效能源熱泵、熱回收空調、自然通風與采光等）、高效節能光源與控制技術（如設計中采用了目前先進的燈具與輔助系統智能控制系統）。

可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個工程采用了太陽能光伏發電技術。奧運村、北京射擊館、老山自行車館等10個工程采用了太陽能光熱技術。國家體育場、北京工業大學體育館、奧運村等10項奧運工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地熱等先進的再生能源系統。

水資源保護和利用：奧運工程從建設、規劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環境用水、生態景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養和保護等六個方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進的水質保持處理技術；各場館設計采用了中水利用系統和水處理設備（如媒體村的中水處理和利用系統、游泳中心的水處理及水質凈化系統），重點場館和區域特別是奧林匹克公園區設計采用大量的雨洪利用系統。特色應用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。

2）科技奧運

針對奧運工程建設涉及的重要技術領域和重點工程項目，加強科技攻關，堅持自主創新，立足高起點、高標準，形成了具有“20__”工程建設特點的技術創新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結構、新型膜結構、大規模堆山及復雜地下空間、復雜建筑智能化系統、大型臨時結構、新技術標準研究、水體防滲漏及水質保持技術、室內空氣環境、建筑功能細節、體育工藝、新型能源系統、奧運工程管理信息系統、重大結構加固技術、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計攻關的“四新”技術項目達171項。在設計、施工等方面，完成31項新技術驗收標準，為補充完善國家相關規范標準提供了寶貴的基礎資料。

奧運工程鋼結構設計、制作、安裝和檢測、監測等方面的科技創新成果和技術，總體上達到國內領先、國際先進水平，在某些領域達到了國際領先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨一無二的鋼結構形式，從仿真、設計、材料、加工、安裝、監測以及綜合應用上的自主創新科技成果，總體上達到國內領先、國際先進水平，填補國內相關標準空白。

3）人文奧運

在“20__”工程建設堅持以人為本，充分體現對各類人群、特別是殘障人士的關懷，嚴格執行國家及北京市無障礙設施建設標準。同時為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運會比賽的需要，充分體現專業化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運會全部比賽項目。在指揮部辦公室和市體育局聯合組織下，使場館在設計和配套設施方面更加符合運動項目的要求，為運動員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環境。

（2）奧運后城市軌道建設需繼續貫徹“人文、科技、綠色”三大理念

軌道交通建設是一項非常復雜的系統工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設計、建設難度系數僅次于航天工程。城市軌道建設應發揮科技支撐作用。按照科學發展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統領軌道交通建設各項工作的理念，加快科技成果尤其是自主創新成果的推廣應用，攻克軌道交通規劃、設計、施工、運營等各個階段、各個層面存在的技術難題，在自動控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創新成果，使軌道交通建設成為節能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設運營技術和安全生產水平處于領先地位，實現“功能先進、安全可靠、價格合理、運力最大”的目標。

在工程施工方面，需要重點開展適合北京地質條件的敞口式盾構及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運營影響的研究，從而減少工程對既有線運營的影響。還需要進一步完善“地鐵工程建設安全風險控制技術及信息化管理平臺建設”研究工作，并在北京軌道交通建設中全面應用。

在節能、減排、環保方面，需要重點研究車輛用電系統節能技術、空調通風系統節能降耗關鍵技術及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術。

在提高軌道交通建設安全生產水平方面，需要重點推廣應用施工實時管理系統、遠程視頻監控系統，并研究完善風險工程施工工法，研制配套的施工管理法規，提高建設安全生產水平。

在制定、審定填補空白的標準、規范方面，需要結合建設部、交通委國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“新興城市軌道交通技術”研究成果，進一步制定一批建設過程中急需的標準規范，以填補空白。（二）對我校土建類專業建設與發展的思考

北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設以及京津冀都市圈的建設將給北京土木建筑業發展提供廣闊的內部市場空間。從建筑、市政、房地產行業對各類職位人才的需求看，需要工程建設技術與管理人才的企業平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達40%以上。根據近年來我們對北京地區及全國各高等院校的土建類專業人才就業狀況的調查分析，每年土建類專業畢業生就業率均名列前茅。

1．土建大類中有些專業進口與出口的矛盾亟待解決

我校土建大類中有些專業，如暖通（建筑環境與設備）專業、給排水（環境工程）專業、樓宇自動化（建筑電氣）專業，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經濟的發展、城市化進程的加快，市政設施建設提速，人們對建筑內外環境的舒適性、安全性、便利性和節能高效要求越來越高，樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多，這些建筑的施工及運營過程中的維護管理，都需要專業的人才，實際建設工程對這類專業人才需求很旺，每年都會有不少用人單位到我校要這些專業的畢業生。我們在這類人才的培養上有空缺，這類專業也較為容易辦出特色，我們應該加強這些專業的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業不間斷。

2．土建類專業人才培養方案需要作適當調整

實際工程迫切需要我們培養大批適應工程建設生產一線要求的土建類技術與管理高級應用型人才。我校土建類專業人才培養目標定位就是培養適應首都建設發展需要的建筑工程技術與管理高級應用型人才。調查數據顯示：以往我校土建類畢業生相比同類型其他高校的土建類畢業生，雖然在實踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業培養結構體系活力尚嫌不足，畢業生對工程應用的適應能力偏弱，面向實際工程的訓練有待進一步加強。

（1）加強課程體系建設

從提高學生專業能力出發，根據專業特色，理順課程體系。將基礎課和專業基礎課的教學內容進一步整合，基礎理論知識要求“必需、夠用”，專業理論知識突出其應用性，著力培養學生綜合分析問題、解決問題的能力。

針對教學過程中存在的一些問題，對專業基

礎課與專業課的銜接方面進行重點研討，完成教學大綱的重新制訂，做到合理安排學時及教學內容，明確每門專業課的任務及內容，專業課程教學內容要求體現“新”與“精”，壓縮經典理論知識教學，增加實用性新知識、新技術教學，在內容的安排上避免各門課之間的重復，以減輕學生的學業負擔。鼓勵專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質、電子版）。

（2）積極推進課程改革

重新梳理專業主干課程的教學內容與教學要求，針對本專業學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。

通過立項研究、專題研討和日常教學法研討等活動，促進教學改革。最大限度的利用學校的各種資源，特別是實訓中心、實習基地、網絡資源、圖書館等資源，以此改善教學條件，促進教學質量的提高。

鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進行教學，擴大信息量。開拓網絡教學平臺，建設網絡課堂，推動專業教學改革的持續進展。

為了進一步拓寬學生的知識面，開設多門“知識面寬”、“內容新”、學時少的概論類課程，以及本專業前沿內容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結構、新技術在國家（或北京市）重點工程中的應用等講座，讓教師將新理論、新技術引入教學中，或者根據社會需求組織教學，這樣既可發揚專業特色，又可縮短學生與社會需求、與行業的距離。

開設計算機類的課程，如：c語言程序設計（本科）、計算機輔助（建筑、結構）設計（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學生計算機應用技能，擴大學生就業面，提高其就業競爭力，同時還可充分利用計算機為綜合設計類課程、設計競賽、畢業設計以及學生科研提供現代化的手段，尤其是可與專業課相配合，使學生的綜合實踐能力更上一個臺階。

在實踐性強的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學、結構設計、工程造價控制與招投標等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實驗室實驗、參觀、市場調研、工程調研結合起來；將施工技術課程與參觀實習、工藝實習結合起來。

（3）加強實踐性教學革新

土建類專業實訓實踐教學在內容安排上劃分四個層次：基礎型實驗與實訓、綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。進一步加大實踐教學投入力度，完善和更新實踐教學項目。加強綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。強化小學期開放式實踐教學的效果。

加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內容與方法。從培養目標出發，充分體現專業特色，設置兩門專業綜合設計課程（建筑結構綜合設計、項目管理綜合設計與實踐）。以提高學生動手實踐能力為出發點，在選題方面要體現一定的綜合性。例如建筑結構綜合設計，可針對常見的民用建筑結構形式，介紹如何進行典型建筑結構設計和計算機輔助設計，并通過具有明確目的的設計任務來組織教學過程。

積極組織學生參加結構設計聯賽、開放實驗室活動，切實增強學生的綜合實踐能力，培養學生創新意識。

確保土建專業實驗實訓室的經費投入，購買必要的儀器、設備和教學軟件，充實專業教學資源。

篇（8）

（一）外商直接投資的規模逐年擴大隨著經濟結構的調整和城市開發建設步伐的加快，濱海新區近年來利用外資保持著良好的發展勢頭。從表1可以看出，2003年到2010年，濱海新區外商直接利用外資合同額和實際直接利用外資額不斷增加。其中2003年到2005年期間，海新區外資項目合同數不斷上升，項目數從458個增長到625個。但是2006年后，項目合同數開始減少，外資合同額卻不斷增加。這表明單位項目合同的外資規模在擴大，外商投資中的大項目增多，整體上看外商在濱海新區直接投資呈逐年增長趨勢。資料來源：通過對《天津統計年鑒2004-2011》數據整理得出

（二）外商直接投資的方式發生變化從外商直接投資的方式來看，濱海新區目前主要有三種方式：合資經營、合作經營和獨資經營。從圖1可見2005、2006、2009年的獨資企業所占比重都在70%以上，而合資企業所占比重整體呈減少趨勢，2005年合資企業占外商投資的25%，到2009年其僅占外商投資方式的1%。這說明隨著濱海新區投資環境的改善，外商直接投資逐漸減少了對本地企業的依賴程度，更傾向于選擇獨資的經營方式，以保持其技術領先的優勢。

（三）外商直接投資的國別或地區主要來源分布根據近幾年濱海新區利用外商直接的國別和地區來看，香港、韓國、新加坡、日本、美國成為濱海新區利用外資的主要來源（如表2所示）。表2外商直接投資主要國別（地區）分布情況（單位：萬美元）2006年至2009年，外商直接投資整體上為遞增趨勢。亞洲國家或地區由于地緣優勢，是濱海新區吸引外資的主要來源，2009年中國香港、韓國、新加坡的FDI投資額分別為34.2613、5.1317、4.9191億美元，來自英屬維爾京群島的FDI總額為12.17億美元，美國08年以前一直是濱海新區外資主要來源國，因受到次貸危機的影響，其對濱海新區的直接投資額大幅度下降。歐洲地區德國、英國、法國和意大利是新區利用外商直接投資的主要來源，但在投資金額上不占據主要份額[2]。（四）外商直接投資的行業分布較廣，并向服務業轉移。從濱海新區外商直接投資的行業主要投向于商品服務業、科研技術服務業、地質勘查業和制造業；其次投向于交通運輸倉儲郵政業、批發零售業，對農業投資較少。從表3可以看出，2007年，投資項目最多的數是制造業達到135個，占到濱海新區外商投資項目數的34%。2009年投資項目和外商直接投資額最多的數是租賃和服務業達到109個，其引進外資額為達到27.8億美元，而制造業的投資項目數減少到30個，僅占到總項目數的10%。這說明隨著投資環境與政策的日趨完善，外商企業的投資方向也由最初的制造業逐步轉移到銀行、保險等第三產業服務業,如法國里昂信貸銀行、法國興業銀行、美國大通銀行、英國匯豐銀行等已逐步進駐天津并設立代表處，服務業正逐漸成為濱海新區外商投資的重要領域。

二、外商直接投資對濱海新區經濟增長的影響分析

外商直接投資對濱海新區的大規模進入，促進了濱海新區經濟總量的快速增長，同時對新區整個經濟發展產生巨大的影響。具體主要體現對濱海新區GDP、技術進步、產業結構和勞動力就業發展等的影響。

（一）對濱海新區GDP的影響外商直接投資對經濟增長的影響主要反映在外商直接投資對GDP增長的拉動上。外資依存度可以作為衡量外資利用效率的一個相對指標。其實質表現了外商直接投資對該地區GDP的直接貢獻程度。該值越高就可以說明外商直接投資對GDP的貢獻越大，外資直接投資對該地區的經濟起了越強的作用，對外資的依賴程度越強。其計算公式為:C=FDI*r/GDP*100%其中，C為各年外商直接投資依存度；FDI為該地區各年實際外商直接投資金額，單位為億美元；r為我國歷年年末中間匯率；GDP為該地區歷年生產總值，單位為億元人民幣[3]。根據此計算方法，可以得出表4所示：濱海新區2003-2010年外資依存度情況。從表4統計數據可知，2003年-2010年外商直接投資占濱海新區GDP的比重平均為11.19%，這說明GDP中有11.19%來自外商直接投資的作用。08年后受國際經濟形勢不穩定和人民幣升值的影響，濱海新區外資占GDP的比重也在降低。由圖2003-2010年濱海新區FDI、GDP變化趨勢圖可知，濱海新區外商直接投資與生產總值呈正相關關系，同時兩條曲線變化趨勢也大致相同。大體上，外商直接投資和生產總值每年的增長速度基本一致，外商直接投資對濱海新區經濟貢獻度越來越大。04-09年，濱海新區外商直接投資依存率都在兩位數字以上，這說明外商直接投資對于濱海新區經濟持續穩定的增長起到了積極推動的作用。

（二）對濱海新區外貿出口的影響濱海新區是我國重要的國際貿易港口和對外窗口之一，伴隨城市自身以及周邊地區經濟的迅速發展和對外程度的不斷提高，對外貿易額呈現逐年增長趨勢，特別是外貿出口商品總額。圖3為濱海新區自1999年起至2010年的外貿出口商品額情況：濱海新區1999年外貿出口貿易額只有30.01億美元，到2010年已達到了232.6億美元，年平均增長率為22%。為了說明外商直接投資企業對某地區對外貿易出口增長的影響，本文引入統計學指標“貢獻率”:該含義是指某因素的增長量（程度）占總增長量（程度）的百分比，貢獻率越大則表明該因素的貢獻和作用就越大。外商直接投資企業的出口增長貢獻率是衡量外商直接投資對外貿增長貢獻的最為直接的指標。外資企業出口的增長貢獻率(%)=（FDI企業當年出口額一FDI企業上年出口額）/（當年某地區出口額一上年某地區出口額）[4]天津經濟技術開發區作為濱海新區龍頭，是天津重要的經濟增長點，下面表5通過數據整理計算得出05-09年經濟技術開發區外商直接投資企業出口額情況，反映出該區域外商直接投資對出口增長的貢獻率。由表5可知，外商直接投資企業的出口對天津經濟技術開發區出口規模擴大的貢獻極大。2005-2009年的外資企業年均出口額占全區出口額的96.2%，其年均出口增長貢獻率達到100.08%。盡管08、09年受金融危機影響，該區域出口額增長率增長率持續下降，但外資企業出口的增長貢獻率分別達到118.92%、98.74%。這表明，外商直接投資企業在該區域域外貿易增長過程中已經成為推動濱海新區出口增長的最主要力量之一。

（三）對濱海新區技術進步的影響外商直接投資也給濱海新區帶來技術外溢的效應。經過十幾年的發展，外資企業不斷在新區設立研發中心并快速發展。先后引進了美國霍尼韋爾（天津）有限公司研發中心、富士通天研究開發（天津）有限公司研發中心、天津松下汽車電子開發公司、羅姆半導體（中國）公司研發中心、飛思卡爾半導體（中國）有限公司研發中心、天津三星視界有限公司研發中心、LG電子(天津)研發中心等世界500強企業。外資企業為了更好地利用當地技術研發資源參與國際競爭，加大了對當地技術研發項目、專利申請、研發經費的投入，極大地促進了濱海新區各行業的技術進步。從表6可以看出外商直接投資企業在濱海新區的科研發展狀況。2008年-2010年外資企業在濱海新區設立的企業科技活動研發項目由583項增加到1181項，申請專利由1105件增加到1420件，企業研發經費支出受國際經濟形勢影響09年下降為21.54億元，但是2010年緩慢回升到34.71億元。理得出經過多年發展，濱海新區已形成以跨國集團為龍頭企業的五大優勢產業，成為整個天津的經濟重心和支撐天津經濟發展的主導力量。它們是摩托羅拉、通用電器、韓國三星、松下電子公司等外資企業為主導的電子通訊業；天津豐田、SEW、鉑金斯動力、霍尼韋爾、施耐德電氣制造等外資企業為主導的汽車與裝備業；中石化、中石油、殼牌、俄羅斯國家石油公司等國有企業與外資企業合作的石油開采和海洋化工業；天士力、諾和諾德、史克必成、葛蘭素史克、挪威新、中新藥業、天津藥業，外資與民營企業同步發展的生物制藥業；統一電池、勁量電池、德達捷能等外資企業主導，與民營企業同步發展的新能源材料業。目前，電子通訊業和汽車與裝備業已經形成完整的產業鏈，具備較強競爭力，其他產業鏈或配套正初具規模，未來形成較好的產業集聚效應，提高集群競爭力和創新水平。

（四）對勞動就業的影響外商直接投資引導新區發揮產業集群優勢的同時，也為當地提供了大量的工作崗位，通過對產業鏈上下游環節的帶動促進了整個行業的發展，創造了更多的機會，吸引了大量的人才集聚濱海新區。通過圖4所示可以看出濱海新區各種所有制經濟單位職工人數構成的變化趨勢：2008-2010年，外商直接投資企業的職工占濱海新區社會從業人員很大的比重，一直保持在40%以上，成為吸納就業的主要渠道。2007年，國有企業從業人員比例為26.43%，到了2009年比例下降為的20.23%。而到2009年，集體經濟企業人數僅占社會從業人數的1.01%。由此可見，國有經濟企業和集體經濟企業對就業的吸納能力越來越弱，而私營經濟企業、個體經濟企業、外商直接投資企業對就業的貢獻卻越來越大。

三、濱海新區進一步吸引外商直接投資的對策及建議

（一）應逐步健全法律法規，不斷改善商務投資環境許多著名跨國企業如摩托羅拉、三星等落戶濱海新區，得益于其超前、優惠、開放的政策。但僅靠最初的依靠優惠政策吸引外商投資是不夠的，應轉變為提高濱海新區投資的軟環境建設如加強后續服務、提供國際化醫療、教育等，努力為外商一個規范、健全的法律環境、政策環境和社會服務環境。同時也應注重提高濱海新區政府官員的整體素質，提高政府的服務效率。2010年2月3日，天津市濱海新區人民政府辦公室印發了《天津市濱海新區人民政府工作規則》的通知，旨在規范和提高政府執政能力和辦事效率，簡化行政辦事的審批手續，縮短審批時間，逐步實現向服務型政府的轉變。

（二）積極引進歐美發達國家外資，提高利用外資的規模和質量經過多年的發展，濱海新區的外商直接投資在在總規模上己經達到了較高的水平。據每年天津濱海新區統計數據可以看出，濱海新區的外資主要來源集中在韓國、日本、中國香港、中國臺灣等亞洲國家和地區，這些國家和地區的投資占了濱海新區利用外資總額的70%。，今后在濱海新區應在繼續保持從這些地方引入外商直接投資的基礎上，加強從歐盟、北美等發達國家和地區引進外資的力度，使得在天津投資的跨國公司之間形成競爭態勢。另外，濱海新區實際利用外資率較低，《天津統計年鑒2004-2010》數據顯示，2003-2009年濱海新區年均實際直接利用外資額只占直接利用外資合同總額的53%。今后濱海新區應優先考慮世界500強企業進入濱海新區投資，他們投資規模大、資金到位率高、具備先進的技術和管理經驗，能對濱海新區經濟的長遠發展起到至關重要的作用。同時大力培養國有企業或國有控股企業，積極為中小企業的發展提供優惠政策，促進區域內的競爭發展格局，提高產業集群的競爭力。

（三）積極引導外資投資方向，改善和優化產業結構產業結構的優化和調整是發展產業集群的重中之重，濱海新區在引入國外資本時應考慮對當地產業、就業、對外貿易等因素的影響，要側重于新興產業和高科技產業，提高產業競爭力。天津是我國著名的老工業基地，擁有大批熟練技術工人，勞動力資源豐富，而勞動力價格比北京、上海地區低20%-40%，如此低廉的成本也是外商在濱海新區投資技術密集型行業的因素之一。《天津濱海新區統計年鑒2010》統計，2009年濱海新區從事通信設備、計算機及其他電子設備制造產業的企業數共為179個，其中外商直接投資企業高達157家。由此可見，外資在濱海新區技術密集型的行業占主導地位，今后濱海新區應該把外商投資逐步從技術含量低的行業引向高新技術行業、新能源以及現代服務業等領域。目前，濱海新區高新技術產業發展面臨自主創新能力不強的問題，雖然近幾年大多數外資企業增加了對濱海新區的投資，與之配套的本地企業有所增加，但大多仍以加工裝配為主，處于價值鏈和產業鏈的低端，完整的產業鏈中核心部件和技術掌握在外資企業手中，產業整體仍處于世界產業價值鏈的低端環節。因此，今后應引導外資企業加大在本地的生產和研發，提高本地化程度，加強技術擴散效應，使得當地企業融入到全球分工體系中，避免將來出現珠三角地區企業因為長期以來均從事貼牌生產，缺乏具有自我知識產權的產品，而經濟發展后勁不足的情況。第三產業的發展，是產業結構升級的重點。經濟越發達的地區，服務業占其地區生產總值的比重越高。因此，濱海新區應加大對投資服務業、交通運輸業、文化業、娛樂業、旅游業、環保產業等第三產業的引導力度。《天津濱海新區統計年鑒2009》顯示，2008年濱海新區租賃和商務服務產業吸收外資為265847億美元，占同期全市合同外資總額的29%，歷史上第一次超過制造業外資合同金額，這折射出濱海新區市產業結構調整的步伐隨著國際服務產業轉移趨勢越來越明顯。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.230

工程量清單招投標綜合實訓是工程造價專業頂崗實習前的綜合性模擬實訓，旨在利用建設工程項目招標投標工作作為任務，引領教學活動的開展，學生在不同角色扮演過程中鞏固專業理論知識，提升綜合應用能力和實踐操作能力，以更好地適應企業對造價員崗位的職業能力和專業素養要求。我院的工程量清單招投標綜合模擬實訓工作開展了8年的時間，取得了很好的教學效果，近幾年隨著工程量清單計價工作和招投標工作的不斷規范，以及電子招投標制度的推廣應用，對工程量清單招投標綜合實訓教學工作提出了更高的要求，本文就教學面臨的問題及解決辦法做以下分析，期待與同行共同探討提高。

1 工程量清單招標投標綜合模擬實訓的基本情況

工程量清單計價制度是與國際慣例接軌、適應市場經濟發展需求的工程計價方式。2003年7月1日，我國頒布了第一套《建設工程工程量清單計價規范》 （GB50500―2003），全國各地陸續開始推廣工程量清單計價方法，寧夏地區工程量清單計價制度起步相對較晚。2005年，我院在第一屆建筑經濟管理專業高職班開始開設《工程量清單計價》課程，但對應的實訓課程僅局限于招標工程量清單和投標報價書的編制能力培養。在充分的造價員崗位職業能力需求調研的基礎上，結合課程建設經驗，于2007年在工程造價專業開始試行工程量清單招投標綜合模擬實訓，該實訓整合了《建筑工程計量與計價》《工程量清單計價》《建筑施工技術》《施工組織設計》《招投標與合同管理》《工程造價軟件應用》等課程內容，學生分角色扮演招標人、招標和投標人，在完成全過程模擬招標投標工作的過程中，鍛煉了學生編制招標文件（含招標工程量清單）和投標文件的能力，在組織招標、開標和評標的過程中，培養了學生團隊合作精神和組織協調能力。

2 工程量清單招標投標綜合模擬實訓的特點

工程量清單綜合實訓改變了過去學科教育背景下的灌輸性教學方式，以項目驅動、任務引領、角色扮演、情境教學等方法推動教學活動的開展，以教師為主的教逐漸變為以學生為主的學，取得了很好的教學效果。

2.1 教育教學目標從單一性向多元化發展

高職學生大部分是學科教育的受害者，對傳統灌輸性教學方式有著心里排斥感，加上專業理論知識的枯燥性，導致上課期間玩手機、聊天、看小說、睡倒一片等現象屢禁不止，老師頭疼、學生煩惱。工程量清單綜合模擬實訓很大程度上改變了這一狀態。首先，通過一個真實建設工程項目招標投標工作來驅動教學活動的開展，與今后學生將要面對的職場環境與工作相似，學生會帶著對未來工作的強烈的好奇心和新鮮感投入學習，促進學生自主學習能力的培養和方法能力的培養；其次，學生要通過扮演招標人、投標人、咨詢人等不同的角色，完成組建虛擬公司、成立組織機構、進行任務分工、完成任務、接受評價一系列的工作，在工作任務完成過程中培養學生的團隊協作能力、組織協調能力和評價能力等；最后，學生在完成模擬招標投標工作的過程中，要自主查閱相關書籍、規范和標準，合理安排工作進度計劃，規范編寫招標文件（含招標工程量清單）、招標控制價、投標文件（含投標報價書和施工組織設計等），學生學會了主動搜集、應用相關資源，培養專業技能的同時，鍛煉了學生嚴格的計劃管理能力、嚴謹的專業工作態度和工作責任感。

2.2 教學內容由單一課程內容向多課程內容融合發展

工程量清單計價課程主要培養學生編制招標工程量清單、招標控制價和投標報價的能力，大量的工作集中在工程量計算和綜合單價組價等內容上，工作量大和內容枯燥，很容易造成部分學生中途掉隊，為完成作業突擊抄作業現象，嚴重影響了學生的積極性和教師的工作熱情。工程量清單招投標綜合模擬實訓按照一般建設工程項目招標投標的工作流程設計，在完成實訓內容的過程中，整合了《建筑工程計量與計價》《工程量清單計價》《建筑施工技術》《施工組織設計》《招投標與合同管理》《工程造價軟件應用》等課程內容，學生在完成實訓任務過程中需要不斷查閱相關課程理論，實現了多課程間的知識串聯和專業能力的遞進提升。

2.3 課程考核與評價由教師主觀評價向多維立體化評價發展

傳統的課程考核方式一般以教師主觀評價居多，如實訓成果質量占80%、日常出勤占20%就是專業實踐課程常用的考核方式之一。工程量清握斜暉侗曜酆夏D饈笛悼己似蘭鄯槳岡諫杓乒程中兼顧了教師和學生兩個方面的評價參與度，一般采用多為立體考核評價方式，評標結果占60%，由教師和學生代表組成評標委員會，完全采用目前公共資源交易中心使用的評標辦法嚴格評標，用行業企業標準客觀評價學生工作學習成果，讓學生感受社會競爭的殘酷性和行業標準的嚴格性；日常出勤占20%，主要考核學生工作學習的紀律性，培養學生良好的工作習慣；學習態度和團隊協作情況占20%，主要考核學生小組合作情況、主動學習和承擔工作任務情況，培養學生良好的團隊協作能力和自主學習能力，以學生自評（20%）、小組互評（30%）和教師評價（50%）形成。在整個評價體系中，學生評價比例在50%以上，旨在通過提高學生評價參與度，讓學生更多地了解社會評價標準，客觀準確地認識和評價自己及他人。

3 工程量清單招投標綜合模擬實訓的發展思考

我院工程量清單招投標綜合模擬實訓開展了近8年時間，在各個專業得到了廣泛的推廣應用，取得了較好的教學效果，但仍然存在內容覆蓋面不足、教師結構不合理、個別學生積極性不高、缺乏行業企業評價等問題，為了進一步提高該實訓項目的效果和質量，應從以下幾方面優化和提升。

3.1 選擇恰當的實訓工程項目是前提

項目驅動教學法首要的任務是選擇恰當的實訓項目，實訓項目太大，學生工作量太大，導致時間較長，容易挫傷學生的積極性；實訓項目太小，不足以表現常見施工內容及工藝，導致因覆蓋面不足而降低實訓課程的實用性和針對性。除了體量大小之外，圖紙的準確度、標準性、規范性對實訓進程有不同程度的影響，套版設計帶來的個性化問題處理不當、分專業設計導致的各專業圖紙矛盾等也是影響實訓進程的主要原因之一，選擇規范的設計圖紙會提高實訓工作的準確度和速度。因此，實訓項目的選擇顯得尤為重要。近幾年，我院逐漸探索出學校專業教師與設計師合作設計教學項目的模式，由學院專業帶頭人根據學生學習情況和專業課程覆蓋面要求，提出教學項目基本需求，由專業設計師提供符合基本要求的電子圖紙，經過專業教師團隊的全面測試，對項目提出教學化改造的需求，設計師在不影響結構合理性的前提下進行教學化改造，最終形成符合教學需求的典型工程項目，以滿足建筑與結構識圖、建筑施工方案編寫、施工組織設計、建筑工程計量與計價、工程造價軟件應用、鋼筋抽樣與算量、工程量清單計價等課程實訓教學需要，并且實現前后貫穿使用，確保實訓教學的系統性和完整性。

3.2 及時更新教學內容是行業需要

近幾年，在工程量清單計價制度廣泛推廣和應用過程中，各地陸續出現了一系列新問題和新現象，如招投標階段標準文件、工程量清單計價規范、施工合同示范文本不一致導致工程招投標與結算期間的矛盾和爭議等。為了及時解決存在的問題，創造公平競爭的良好行業環境，國家先后頒布了《招投標法實施條例》《政府采購法實施條例》《電子招投標法》《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500―2013）、《施工合同示范文本》（2013）等，這些更新需要及時體現在專業課程教學過程中，工程量清單招投標模擬實訓作為工程造價專業的綜合性實訓項目，是培養造價員職業崗位能力的關鍵性實訓項目應及時更新教學內容，把寧夏地區最新行業需求和做法融入教學過程中，以適應行業對造價人才的新需求。如引進電子招投標相關軟件、計量價軟件、最新評標辦法、電子輔助評標系統、BIM技術等，以適應政府投資項目電子招標投標工作的需要。

3.3 雙師型教師隊伍培養是關鍵

工程量清單招投標模擬實訓整合了多門課程內容，對教師的綜合能力要求較高，需要授課教師熟悉招標投標相關法律法規、工作程序和電子輔助評標系統的應用方法，熟悉標準文件的內容及其應用，熟悉一般投標文件的格式及其內容，能熟練應用計量計價軟件、電子招投標相關軟件指導學生編制電子招標文件和投標文件，熟悉開標、評標的程序和方法，能熟練指導學生完成開標和評標工作，熟悉施工合同示范文本的內容，能熟練指導學生擬定施工合同條款。因此，工程量清單招投標綜合模擬實訓需要一個雙師型教學團隊共同完成教學指導工作。學院可以采取“引”進雙師素質教師隊伍的培高學歷青年教師、“聘”請企業一線專家、“送”教師到高校深造、派教師“下”企業實踐鍛煉和通過老教師傳幫“帶”等方式，加強雙師型教師隊伍的培養，建設一支專兼結合的雙師型教師隊伍，以適應綜合實訓教學工作的需要。

3.4 提升學生綜合能力是目標

俗話說“知識不如能力”，作為職業院校，培養學生的崗位職業能力是首要重任，而學生學習能力弱、主動性不足是普遍現象，少數學生對綜合實訓參與度不夠，導致很難勝任頂崗實習工作。綜合實訓作為頂崗實習前的綜合性實訓項目，教學目標之一就是培養學生的綜合自主學習能力，需要通過創新教學方法，為學生創設仿真職業環境，調動全體學生的積極性和主動性，讓學生在自主探究、思考、實踐、總結的過程中習得知識、鍛煉技能。

3.5 重視行業企業評價是確保教學質量的保障

目前的綜合實訓評價辦法主要以教師和學生評價為主，缺乏來自行業和企業的評價標準，如何把行業和企業評價標準引進校園，與學校評價有效結合起來，把行業企業文化與校園文化結合起來，把職業技能評價和綜合素質評價結合起來，形成行業、企業和學校三方共同參與的多維評價體系，是確保教學質量可持續發展的保障。

綜合實訓是職業院校學生三年專業學習的大練兵，也是學生從學校走向企業的重要橋梁，需要專業團隊從實訓項目設計、教室隊伍培養、實施運行和考核評價等多方面開展有益的探索與實踐，把綜合實訓真正落到實處、做出校企雙方共同期望的實效，提升工程造價專業的建設水平。

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“所謂的天時、地利、人和，我們學校占了地利這一優勢，有助于我們校企合作的多元化發展。”南京江寧中等專業學校副校長劉江華說。南京市江寧區被稱為南京市的水、陸、空交通走廊，擁有“一園三區”：江寧國家高新產業園和江寧經濟開發區（屬國家級經濟技術開發區）、江寧空港工業園區、江寧濱江開發區。除此之外，江寧區還是國家級生態區。生態與經濟兩大優勢使江寧區成為“開放的熱土”“外資集聚地”。截至目前，江寧區共引進外資企業3000多家、世界500強企業40多家。

2011年，世界500強企業德國舍弗勒集團與南京市江寧科學園正式簽訂投資協議，這是舍弗勒集團在中國最大的投資項目。據了解，舍弗勒集團在江寧區投資建設的軸承工廠，總投資額3億歐元，主要產品涉及汽車和工業精密軸承，預計吸納員工兩三千人。而這些員工大多來自于南京江寧中等專業學校和江寧技師學院。

“通過江寧區政府牽頭，南京江寧中等專業學校的機械制造專業與舍弗勒集團開展了合作，引入了德國‘雙元制’人才培養模式，使校企合作進一步深化。”已有8年校企合作經驗的劉江華說。舍弗勒集團與學校合作開設的“舍弗勒班”，學制為三年，采用“雙元制”人才培養模式。所謂“雙元制”就是學生的整個培訓過程是在企業和職業學校同時進行，學校傳授專業理論知識，企業培訓專業技能，將企業實踐和學校理論教學密切結合。

2011年“舍弗勒班”招收第一屆學生，二個班級共60人，由企業全程參與，校企共同招生，學生一入校就與企業簽訂就業協議，學生畢業以后全部進入舍弗勒集團工作；校企共同設計課程，共同參與專業理論知識和實訓實習教學，全方位培養學生，從2011年至今已培養了300多名學生。學生畢業時能獲得兩證，一個是國家技能證書，一個是德國工商行會AHK證書。“舍弗勒班”引進德國教學大綱，采用德國畢業考試試卷，AHK證書的考核在德國工商行會的監督下進行。

每年招生季，舍弗勒集團都要舉行招生宣講會。學生除了分數、體檢有要求之外，還需要接受舍弗勒集團的面試和筆試。“企業面試一般較為靈活，比如企業要求學生用一根鐵絲做一個衣架，有的學生制作得比較精致，有的學生制作得較為粗劣，企業在面試的時候會對學生的做事態度、動手能力等做一些考察，篩選后確定成為舍弗勒班級學員。”劉江華說。如果企業要招收60名學員，學校一般會控制在100名左右的學生報名。經過企業篩選，淘汰的學生，將會根據意愿被分到其他專業。學生進入“舍弗勒班”的三年間，完成學習任務與考核就能順利進入企業，有理論、實訓，以及思想品行三方面不過關的將被淘汰，但淘汰率一般在2%以內。

強化實訓，課程設置靈活

“舍弗勒班”的理論課和實踐課的比例達到3：7，即30%的理論課在學校進行，70%的實踐課在舍弗勒培訓中心和工廠進行。該培訓中心設在舍弗勒集團南京生產基地，擁有數控、鉗工、測量、汽動等教學實訓場所及理實一體化教室。“舍弗勒班”的教學計劃由學校和培訓中心聯合制定：學生入學第一年就要在培訓中心接受基礎實踐操作技能的培訓，文化基礎及部分專業理論課則在學校完成，學校與培訓中心輪換進行理論及技能培訓，最后半年則進入舍弗勒集團南京生產基地完成崗位技能學習。學生在培訓中心學習期間，已經與崗位進行了無縫對接，大大縮短了學生上手進行獨立生產的時間，解決了學生頂崗實習的問題。

“舍弗勒班”的課程設計以周為單位，可以更快速地讓理論課與實踐課交替進行，更有效地達到學以致用的目的。根據教學安排，學校文化課以班級為單位上課，到培訓中心上課則由班主任帶隊，一個班30名學生被分成6個小組，進入培訓中心的不同崗位進行專業技能訓練。小組之間課程交替，學生輪流到銑床、鉗工、車工、磨工等7個不同的崗位學習，如第一周學習鉗工，第二周則可能學習鉗工，依次輪換。三年里，如果鉗工學習要20周，會將20周課時分散在每一個學期，如第一學期5周，第二學期7周……以此類推，在最后半年頂崗實習前要完成20周的學習。負責培訓的老師都是舍弗勒集團的專職培訓師和技師，有多年的崗位工作經驗和培訓經驗。培訓中心使用的教材與德國本土教學內容一致，專業知識與實訓比例大約1：4，上午學習專業知識，下午就進行實際操作。企業的老師則根據學生在操作過程中出現的問題進行及時總結，及時指導。

每年七八月份，“舍弗勒班”的學生除了擁有兩周高溫假外，并不像其他專業的學生那樣享受兩個月的暑假，他們仍舊在學校和培訓中心往返上課，有的課程還會在這時候進行集中測評。如鉗工實訓，一天8小時，集中在3個月內實訓，不僅要求在規定時間內做到百分之百合格，還要求學生多次重復做，所有的實習工件都必須達到100分，并能獨立生產。第五學期，學生要考取數控、車工等國家中級職業資格證書，還要考取德國AHK證書。如果學生考試不合格，在第六學期還有一次補考的機會。

企業文化，潛移默化強素養

除了課程設置靈活，強化實訓，舍弗勒集團的企業文化也是吸引學生和家長的魅力所在。作為德國全資企業，舍弗勒集團秉承質量為本、員工關愛為主的企業文化和核心價值觀。舍弗勒集團的“質量零缺陷”源于對工廠生產系統的統一設置，即全球各個工廠硬件保持一致性，將最現代化的精密產品制造工藝、質量監控作為封閉式的控制系統融合在制造過程中。“從2011年到現在，學校與舍弗勒集團合作的5年間，經企業邀請，學校派教師和學生代表前往德國舍弗勒集團總部進行考察與學習，我就是其中幸運的一位。在德國參觀考察的時候，我發現舍弗勒集團的南京生產基地的構造與德國總部一樣，從設備擺放、生產線布置和整體布局幾乎都一模一樣，甚至員工著裝、操作時的規范化用語、操作過程中的手勢都有統一的要求。‘舍弗勒班’實訓老師的專業化操作和嚴謹的工作態度對學生產生了潛移默化的影響。”劉江華介紹道。

除了設施設備的“質量零缺陷”系統保證，舍弗勒集團還要求每一位員工樹立“質量零缺陷”的理念，將“零缺陷”理念貫徹到每一個工種、每一個工位、每一道流程。在最后半年，學生不僅要學習高質量生產、節約成本、物流運作和交流技巧、生產計劃方面的知識，還必須熟悉企業手冊。企業手冊囊括了舍弗勒集團出品的所有產品的名稱、尺寸、技術指標、用途等等，經考核合格才能順利進入公司。

在員工關愛方面，舍弗勒集團視員工為企業最寶貴的財富，始終注重對人的培養與投資。該集團在全球各地籌建自己的培訓中心，與當地院校建立合作關系，培養高技能技術工人。舍弗勒集團南京生產基地的培訓中心擁有德國進口五軸聯動加工中心、瑞士進口萬能數控磨床等尖端數控設備，為學生搭建了掌握先進數控操作技術的平臺。該集團為每一個畢業生提供了很好的能力提升、個人發展的空間和機遇，設有清晰的一線員工晉升通道和一級學習與發展體系，包含技術工人發展項目及倒班主管發展項目，提升一線技術工人生產線問題解決能力及企業專業技術能力。集團給員工提供終身繼續教育、職務提升、國外培訓等機會。