中職會計工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇中職會計工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

針對上學期工作的情況，學生會將努力在這學期中做到以下幾條：

1、繼續嚴格遵守學校的各項規章制度以及學生會工作章程。堅持以服務學校工 作為中心，服從學校學生處、團委的領導，不斷加強學生會內部建設，參與學生的日常管理，發揮學生會"自我教育、自我管理"的作用。

2、加強學生會各部、各班班委會的交流與合作，不斷提高學生會的凝聚力和戰斗力。

3、繼續做好學生與學校之間的橋梁。我們會在這學期中繼續完善這一職能。做好意見、建議的反饋工作。

4、加強對學生會干部以及干事的監督和管理。對廣大同學起好帶頭表率作用。

5、開展多項有益于身心健康的活動，豐富校園文化，陶冶學生的情操。

6、繼承學生會以往工作中的長處，彌補不足，揚長補短，并在各項具體工作的實施中有所創新。

二、工作重點

在新學期中，學生會的工作重點有：

1、配合學校開展德育工作以及教學活動。

2、繼續上學期的干部輪崗值勤巡查工作，工作更細致化。

3、圍繞本學期各部門中心任務開展活動。

4、增強與同學之間的交流。

5、開創辛沖一中學生會的特色項目。

6、加強工作的完整性。

以上工作重點將是學生會在這整一學期中都要努力的方向。有一些是配合學校的工作重點，一些是上學期學生會工作中表現出來的不足。

三、專題項目

在本學期，我們希望能搞出辛沖一中學生會的特色，結合我校工作重點，提出以下專題：

1、學習部：知識競賽（環保、德育方向）

2、生活部：寢室文化建設

3、紀檢部：辯論賽（校園熱門話題或教育案例）

4、宣傳部：知心貼板

四、學校日常工作管理

1、維持學校食堂就餐秩序；

2、監督校園不文明現象；

3、維持學生就寢紀律；

4、維持各活動期間秩序

5、兩操各班出操人數及紀律風尚的檢查；

6、各班寢室、教室衛生的檢查。

五、本學期工作安排

九月：

1、選拔新一屆學生會成員，適當填充新鮮血液。

2、青春期生理、心理健康講座

3、學會感恩《教師節獻禮》

十月：

1、學雷鋒系列活動

2、知心貼板

十一月：

1、放風箏比賽

2、宿舍文化建設

3、乒乓球聯賽

十二月：

1、知識競賽

2、校園藍球聯賽

3、元旦晚會

元月：

篇（2）

全縣春季計劃生育集中整治活動動員大會以后，我們蘭陵鎮組織廣大黨員干部認真學習貫徹會議精神，結合蘭陵實際，制定了今年全鎮計劃生育工作的指導思想：以黨的十六大四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以建立和完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制為核心，大力提高出生人口素質，不斷轉變育齡群眾生育觀念，著力解決計劃外懷孕問題，徹底扭轉我鎮計劃生育工作的被動局面，確保圓滿完成縣委、縣政府下達的各項責任目標。

主要任務目標是：人口出生率、自然增長率分別控制在‰和‰以內，計劃生育率、避孕節育率分別控制在%以上，晚婚、晚育率分別控制在%、%以上。圍繞上述任務目標，我們著重抓好以下幾個方面的工作：一、正確分析形勢，統一思想，進一步增強抓緊抓好計劃生育工作的信心與決心。我們蘭陵鎮作為人口大鎮，計劃生育所面臨的形勢與全縣是一樣嚴峻的，壓力甚至要高于全縣的平均水平。為此，全縣春季計劃生育集中活動動員大會以后，我們立即召開三家領導成員、全體脫產干部、工作區書記、村職干部、計劃生育專職干部參加的動員大會，進行總動員、總部署，認真分析全鎮計劃生育面臨的嚴峻形勢，查找全鎮計劃生育工作被動的主要原因和存在的突出問題，動員廣大黨員干部進一步統一思想，提高認識，樹立抓好當前計劃生育工作的信心和決心。

五是加強基層基礎工作。我們實行工作重心下移和強根固本戰略，切實調動村級領導干部抓好計劃生育工作的積極性，大力推行計劃生育村民自治，重點加強班子、隊伍、陣地、制度四項建設，真正做到“有人管事、有錢辦事、有章理事”，抓住整治活動的契機，重點抓好培訓和規范管理，努力提高整體素質和工作能力。六是堅持依法行政，推動計劃生育集中活動向縱深發展。從三家成員到村干部都認真學習、宣傳、貫徹《人口與計劃生育法》和《山東省人口與計劃生育條例》，切實把各級干部和管理、服務行為和廣大群眾的生育行為統一到國家法律法規上來，嚴格按照法律程序解決計劃生育工作中的矛盾和問題，把計劃生育管理和服務全面納入法制化軌道。

在今后的計劃生育集中活動中，我們將進一步統一思想，振奮精神，加強領導，強化措施，集中時間，集中力量，不惜一切代價，背水一戰，把工作措施落實到位，堅決完成縣委、縣政府下達的各項工作目標任務，為全鎮經濟建設創造良好的人口環境，促進人口與經濟、社會的協調發展，努力開創全鎮人口與計劃生育工作的新局面。

篇（3）

今天這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要是動員全縣各級各有關部門迅速行動起來，全力以赴開展全縣道路交通安全集中整治行動，確保全縣道路交通安全形勢的根本好轉。剛才，3個部門作了表態發言，講的都很好，決心很大，我完全贊同。下面，根據縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、提高認識，增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府牢牢把握發展第一要務，依托魯南經濟帶和東隴海產業帶，大力實施工業化帶動、城市化推進、外向型擴張、服務業突破、新農村提升戰略，不斷加強和鞏固縣域經濟基礎，每年都推進和實施一批城建交通重點工程，落地一批新項目，全縣經濟社會平穩較快發展，全縣財政收入總量在全市保持在前三位，財政收入的穩步增長保障了道路交通基礎設施建設的有效投入。去年以來，啟動了一批道路交通重點工程。建設了沂河路、白馬河堤頂路、古城路、富民路，改造提升了郯東路、北大出口景觀帶，有效緩解了城市交通壓力，帶動了沿路開發建設。農村路網結構進一步優化，開工建設湯郯路、郯勝路，改造黃李路、馬澇線、港重路、東郯線、重坊至省界等5條縣鄉公路。交通標志標線更加齊全，施劃道路標線30公里，在城區、國道、省道、新建設開通的道路增設各類指路、指示、禁行標志60余套，在城區新增設燈控路口二個，固定測速二處，205國道郯城南段新增固定測速一處，主要路口控制率達100%。今年，縣委、縣政府還將著力推進興郯路、郯勝路、沭河濱河路建設，構建新的城區西外環、北外環、東外環，完善環城路網結構，拉開新一輪城市發展框架。

可以說我縣的道路交通基礎設施建設取得顯著成績，在方便群眾出行和外商來郯投資興業，促進全縣城鄉經濟發展等方面發揮了十分重要的作用。但是，我縣道路交通安全生產面臨的形勢依然嚴峻。從全國來看，我國正處于道路交通事故的高發期，道路交通事故總量比較大、萬車死亡率比較高，我國道路交通事故總量居世界第一。

近年來，我們連續開展了道路交通安全綜合整治。全縣各級以“平安暢通縣區”創建活動為載體，全面落實“五整頓、三加強”各項工作措施，確保了全縣道路交通安全形勢的總體平穩。可以說，在全縣經濟飛速發展、道路通車里程大幅度增加，人流、物流高速增長的情況下，取得這些成績非常不容易。同時，我們也清醒地看到，我縣道路交通安全管理工作中還存在一些不容忽視的問題：一是道路交通安全意識差。部分群眾，特別是農村群眾交通安全意識差，出行不遵守交通安全法規；部分駕駛員的交通安全意識淡薄，酒后駕車、無證駕駛等嚴重交通違法行為仍然存在。部分企業重生產、輕安全，主體責任不落實，系統管理缺失，教育培訓滯后，職工交通安全意識差。更為嚴重的是，農村經濟條件逐步好轉，摩托車成為人們代步工具，農村婦女、兒童無證駕駛現象越來越多，造成極大道路交通安全隱患。二是道路交通安全隱患多。隨著經濟社會的快速發展，道路通車里程與交通安全設施滯后的矛盾突出，新形成的道路交通安全隱患多。企業、單位只注重經濟利益，不重視對交通安全隱患的治理，超員、超載、超速等交通違法行為多發；對掛靠客運、危化品運輸車輛監管不力，交通安全主體責任不落實；不符合國家安全技術標準、非法拼裝、改裝和無牌無證的摩托車、農用車、送子車的車輛上路行駛現象增多，存在重大交通事故隱患。三是交通安全管理水平低。除縣城建設了交通智能監控系統外，縣域其他道路交通智能化管理水平還很低，交通安全監控設備建設還不到位，加之警力不足，造成了大量路段失控漏管，機動車、非機動車、行人交通違法現象嚴重。四是道路交通安全設施不全。

做好道路交通安全集中整治工作，對于維護經濟市場秩序，保障人民生命財產安全，促進社會和諧穩定具有重要意義。

（一）扎實抓好道路交通安全整治工作，是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。推進道路交通安全社會化管理是深入貫徹落實科學發展觀，以人為本、執政為民的具體體現。道路交通安全的總體要求，是要做到人、車、路的和諧統一，核心是以人的安全為根本，第一要義是確保道路交通安全的暢通。解決好人、車、路之間的矛盾和問題，就能為實現經濟社會又好又快的發展創造良好的條件。為此，全縣各級各有關部門要結合正在開展的科學發展觀學習教育活動，很好的思考在道路交通秩序整治上，如何進一步處理好人、車、路三要素的關系，強力推進道路交通安全社會化管理。

（二）扎實抓好道路交通安全整治工作，是促進我縣道路客運市場健康發展的需要。近幾年來，我縣積極培育和發展道路運輸市場，極大地促進了道路客運事業的發展，全縣現有各類客運車輛235臺，從業人員達542余人。去年我縣客運車輛客運量已達283.1萬余人次。但在客運市場發展過程中存在很多方面的問題，大量的農用車、微型貨車、三輪車在縣鄉道路從事非法載客，特別是鄉鎮集市的“黑車”非法從事道路客運，嚴重影響了道路交通安全，擾亂道路客運市場秩序；班線客車站外攬客、中途超速搶客、飆車現象時有發生；城區電動三輪車不按規定路線載客，亂停亂放、逆向行駛，造成極大地交通安全隱患，因客車、出租車、三輪車爭搶客源而引發的矛盾糾紛相當突出。這些問題和矛盾嚴重影響了全縣的經濟發展環境，道路交通秩序必須下大力氣全面整治，促進全縣客運市場步入良好的發展軌道。

（三）扎實抓好道路交通安全整治工作，是新形勢下經濟社會發展的需要。當前，人、車、路的矛盾日益突出。首先，從路來講，我縣目前公路通車里程已達到2200余公里，并且隨著公路等級的逐年提高和農村新硬化道路的迅速增加，平均車速在不斷加快。其次，從人和車來講，農民購買三輪車、摩托車的經濟能力不斷提升，但入戶率、辦證率低下，一些交通事故黑點沒有得到有效治理，交通安全設施缺失大，給重特大交通事故的防控帶來了沉重的壓力，抓好道路交通安全整治，對于提升郯城形象，加快經濟發展具有極大的現實意義。

（四）扎實抓好道路交通安全整治，是確保社會和諧發展的需要。道路交通安全存在的一些突出問題，已成為構建和諧社會中的不和諧因素，非客運車輛非法載客，既不投入人身財產保險，也沒有家庭可動產資本，一旦發生交通安全事故，車毀人亡，沒有能力賠付，有的受害者就到處上訪，造成社會不穩定和不和諧因素。各級各部門要充分結合“平安郯城建設”、“城鄉環境綜合整治”、“平安暢通縣區創建”、“科學發展觀學習教育”等四項活動，全力推進道路交通安全集中整治，促進全縣經濟社會和諧發展。

二、突出重點，全力推動專項整治工作深入開展

抓好道路交通安全是貫徹落實科學發展觀、構建“平安郯城”的重要內容。道路交通安全工作不僅是一個安全問題，也是一個政治問題，是關注民生、保障民生、改善民生的重要體現。今年10月份全國第十一屆運動會將在我省舉辦，我市設分會場，同時，也是建國六十周年慶典即將來臨的政治敏感期，抓好道路交通安全工作更是一項嚴肅的政治任務。為開展好這次活動，縣政府成立了集中整治領導小組，印發了《全縣道路交通安全集中整治工作實施意見》，各有關部門要結合實際，明確目標，找準重點，細化措施，落實責任，扎扎實實地做好這次道路交通安全集中整治工作。

(一)抓宣傳，營造全社會重安全的氛圍。加強道路交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的法制、安全和道德意識，是做好道路交通安全工作的治本之策。要本著“誰的人誰負責、誰的人誰宣傳、誰的人誰教育”的原則，切實落實教育管理責任，確保交通安全宣傳落到實處。宣傳部門要充分發揮電視、廣播、網絡等各種宣傳媒體的優勢和作用，采取多種形式廣泛開展宣傳教育工作，集中報道整治工作情況，曝光交通違法行為。各單位要大力加強對本系統、本單位干部職工的交通安全宣傳教育，促使其自覺學習宣傳交通安全法律法規，不斷提高交通安全意識，養成自覺遵章守法、文明出行的良好習慣。各有關部門要組織開展道路交通安全宣傳進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭的“五進”工作，加強對客貨運輸企業、中小學校、幼兒園、公路沿線村莊等重點單位和區域的交通安全宣傳，重點抓好對車輛所有人、駕駛人、中小學生、公路沿線村民等特殊群體的交通安全教育，營造有廣度、有深度、有規模、有影響的宣傳聲勢和社會氛圍。近期，縣里初步打算搞一個全縣車駕人員教育培訓基地，縣交警大隊要好好研究，選好場地，適時推進開展。該項工作啟動后，各級各部門要組織好本單位的駕駛人員定期培訓，全面提高我縣車駕人員的道路交通安全素質，為“平安暢通縣區”創建奠定堅實的基礎。

(二)抓整治，維護道路交通安全秩序。目前，我縣道路交通安全工作還比較薄弱，要實現控制交通事故事故總量、減少人員傷亡的目標，必須以這次集中整治為契機，加大執法力度，全力維護道路交通安全。工作中，重點要做好以下幾方面工作：一是進一步強化源頭管理。縣交通部門要對全縣的營運駕駛人的從業資格及掛靠車輛進行一次全面的排查整改；交警部門要嚴把車輛檢測關和駕駛人考試關，要實行倒查責任制，嚴格落實各類車輛管理的各項措施，確保做到“病車不上路，駕駛人上路不違法”。二是加強對重點車輛的管理。由于我縣是農業大縣，農用車、拖拉機等違法載人現象比較嚴重。要按照實施意見確定的7類整治重點，嚴格執法，聯合整治。要突出短途客車、低速載貨車、送子車、農用車、摩托車等車輛的檢查力度，依法嚴格查處超員超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、無牌駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為，確保不發生道路交通事故。三是嚴點交通違法行為。要針對205、310、232等3條國、省干道和鄉鎮、村莊重點路段交通違法行為的規律和事故特點，科學調整勤務安排，加強夜間巡查，按照“點上測、線上巡、卡上查”的工作要求，進行統一布局、分層設防，突出重點、區域聯動，加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管理和處罰力度。同時要加大對途經轄區各類車輛的交通違法行為查處力度。

(三)抓排查，全力消除道路交通安全隱患。各鄉鎮政府要組織交警中隊、派出所、交管所等單位深入各村街、逐人、逐車進行排查，摸清無牌無證、假牌假證、挪用號牌、報廢拼裝、非法營運等機動車輛的底數，6月底前報縣交警大隊。交警、交通、公路等部門要對道路事故隱患進行一次全面排查，對確定的事故多發點段，制訂切實可行的整改措施，督促有關部門盡快整改。對于能夠整改未整改、不能按時完成的，要進行通報。公路、交通、城建等部門要定期對主要道路進行檢查，發現路面破損、凹陷、標志標線損毀、缺失、井蓋丟失等安全隱患的，要立即整改，確保交通安全隱患得到有效治理，切實完善道路交通安全防護設施。

三、落實責任,確保道路交通安全集中整治活動取得實效

一是要加強組織領導。道路交通安全工作涉及方方面面，是一項社會系統工程，需要各部門的共同努力。各鄉鎮各有關單位要進一步樹立“大交管”意識，切實加強組織領導，要把道路交通安全集中整治作為當前的一項重要工作，特別是意見中確定的相關牽頭部門，要成立專門的領導組織和辦事機構，制定切實可行的工作方案，認真抓好相關措施的落實，要深入研究，切實解決道路交通安全深層次問題，使道路交通安全工作步入科學化、規范化、制度化軌道。

二是要明確責任分工。交警部門要充分發揮牽頭協調作用，重點搞好國、省道及城區的道路交通安全整治，要把國道、省道和重要縣鄉道路作為預防道路交通事故的“主戰場”，全面加強路面執法，做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲，要在客運主要線路設立交通安全檢查服務站，加強對客車、校車、旅游包車和危險化學品運輸車等重點車輛的檢查，消除隱患。交通部門要牽頭搞好客運出租車輛監督管理，特別是要加強對城區三輪車載客的監督管理，打擊非法營運，規范客運市場經濟秩序；教育部門要牽頭搞好接送中小學和幼兒園學生車輛管理工作，要將道路交通安全教育納入法制教學內容，加強對學生的交通安全教育，督促中小學校完善日常安全管理制度，將安全工作落實情況納入學校安全管理工作年終考核內容。要對校內送子車進行清理整頓，嚴禁拼裝車、報廢車、未年檢車、三輪車等不符合條件的車輛接送學生，聯合交警等部門對非校內車違規接送學生的行為嚴格查處，確保學生安全；各鄉鎮政府要牽頭搞好道路集貿市場的治理工作。前段時間縣委、縣政府專門組織開展了205國道沿線村鎮環境綜合整治，效果較好。這次道路交通安全整治，鄉鎮集貿市場是個重點，特別是在205國道、省道、縣鄉主干道逢集的村鎮，如高峰頭曹村集市、港上集市等，諸如這些集市，給道路交通安全帶來了極大的隱患，需要徹底整治。各鄉鎮要結合各自實際，有計劃地建設一批集貿市場和停車場，方便群眾生活。目前能搬遷的要立即著手搬遷，暫時不能搬遷的，要認真規劃場地，9月底前全部搬遷完畢；質監、工商部門要牽頭搞好電動車輛生產、銷售的清查工作；旅游局要牽頭搞好旅游景點交通秩序集中整治工作；農機部門要加強對拖拉機等農業機械的管理，嚴把駕駛員考試考核、拖拉機牌證發放和機械檢驗關。安監部門要做好重、特大道路交通事故調查處理的組織協調工作，依法對有關人員實行責任追究，督促有關部門、企業健全交通安全管理制度，監督交通運輸企業嚴格遵守安全生產的有關規定，認真履行安全管理職責；建設部門要加強對城市道路及依附于城市道路的附屬設施的管理，加大對城鄉結合部城市道路和市政配套設施的投入；公路部門要加大對國省道打場曬糧，污損路面的車輛和人員的整治，同時對國、省道沿途鄉鎮的出租車等車輛在國、省道亂停、亂放行為的檢查執法力度，確保路況良好。城管、國地、稅等相關單位要密切配合，扎實推進集中整治工作開展。這次集中整治涉及的范圍比較大，縣里決定采取聯合執法行動，由交警、交通等7個牽頭部門具體負責實施，相關執法人員和車輛根據整治工作需要進行抽調，相關的單位要密切配合，不能敷衍應付，要積極出人出車，確保整治工作有序、有效開展。

篇（4）

今年以來，按照市委、市政府迎奧運“雙十工程”動員大會的統一部署，全市各級各部門緊緊圍繞“迎奧運交通秩序整治工程”，密切配合，已超常的標準、措施和作風，做了大量的卓有成效的工作。特別是6月份，全省道路交通秩序集中整治活動電視電話會議后，全市上下緊密結合實際，加強領導，精心組織，明確責任，狠抓落實，全市道路交通秩序集中整治和治理公路“三亂”工作取得了明顯成效，確保了全市道路交通平安、穩定、暢通、和諧，為成功舉辦北京奧運會*賽區足球比賽、北京殘奧會和支持抗震救災及災后重建工作順利進行發揮了重要作用。主要表現在：

（一）領導高度重視，安排部署到位。市委、市政府高度重視道路交通秩序集中整治活動，全省電視電話會議后，我市立即召開會議進行部署，明確提出：嚴字當頭，解決交通頑癥，要求把整治工作重點放在完善制度、落實責任、建立長效機制上。各級各部門按照全市的統一部署和要求，從建章立制、營造氛圍、強化管理入手，切實將道路交通保障做為一項重要工作來抓。市治理公路“三亂”辦公室下發了《關于做好治理公路“三亂”工作的緊急通知》，對道路交通秩序集中整治活動提出了明確的要求，做出具體安排。市公安局、交通局著眼于服務暑期、服務奧運，認真謀劃、周密部署，為實現平安奧運做了大量工作，受到了公安部等上級單位的表彰。

（二）輿論氛圍日益濃厚。各新聞媒體緊緊圍繞“治三亂、保奧運、保暢通”主題，對集中整治和治理公路三亂工作進行全方位的宣傳報道，各有關部門組織人員在全市的主要道路、執法站點、糾風網站開展集中宣傳活動。集中整治活動期間，全市共制作發放宣傳單、展牌、宣傳標語等28851（份）個，其中在市區主要干道、收費站點、高速公路出口、縣區交界處、橋梁隧道等地懸掛宣傳標語200多條，青龍縣還利用電子屏幕擴大宣傳，為集中整治活動營造了濃厚的氛圍。

（三）督察力度不斷加大。各級各有關部門精心謀劃，關口前移，嚴密監控，構建了有力的預防公路三亂保障體系。市、縣區治理公路三亂辦公室建立了日報告、周調度制度，實行24小時值班，對群眾反映問題比較多、容易出現公路三亂行為的路段進行重點監控,多次組織媒體配合監督檢查，消除公路三亂的苗頭，將問題化解在萌芽狀態。

（四）專項治理初見成效。6月3日以來，共開展治理公路三亂明察暗訪57次，行駛里程9000余公里，檢查轄區內站（點）48個，糾正不規范執法行為13次，撤銷錯誤行政執法決定11個，處理公路三亂問題24個，通報批評4人，保證了暑期、奧足賽期間全市國道、省道無三亂。

經過全市上下共同努力，我市道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作取得了明顯的成效，但仍不同程度地存在著一些問題。一是個別地方和部門存在隨意執法、越權執法、收支掛鉤、罰繳不分離、違規設站等問題，甚至有個別執法人員收受黑錢、執法犯法。個別治超領域中還存在著以罰代糾、以收代糾、罰款放行及執法不規范等問題仍然較為突出。二是一些路段嚴重堵塞、“綠色通道”政策落實不到位、服務形象不佳等問題時有發生。三是有些地方和部門對治理公路“三亂”工作的認識不夠高，落實治理公路“三亂”快速反應機制不到位，監督制約機制不健全。對此，我們必須進一步加深對道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作重要性、艱巨性、復雜性的認識，牢固樹立長期作戰的思想，以對人民群眾高度負責的態度，堅持不懈地抓好道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作，確保取得實實在在的效果。

二、突出重點，標本兼治，努力構建道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作長效機制

鞏固和擴大整治道路交通秩序和治理公路“三亂”工作成果,要按照“標本兼治、綜合治理,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的原則和“突出重點、完善制度、扎實推進、務求實效”的總體要求,加快建立長效工作機制,確保全市道路安全暢通。

（一）創新體制，在源頭治理上取得新突破。一是繼續推行綠色通道制度，建立針對鮮活農產品運輸車輛、搶險救災運輸車輛和緊急狀態運輸車輛不攔截、不收費、不處罰的長效機制。二是落實涉路涉車執收執罰收支脫鉤制度。市糾風辦等部門已轉發省政府糾風辦、財政廳等9部門聯合下發的《關于進一步落實涉路涉車執收執罰收支脫鉤規定的通知》，各級各有關部門要嚴格按照規定認真抓好落實。同時，要嚴肅查處執法執收部門下達或變相下達罰款指標行為，嚴肅查處預算部門將有關部門罰沒和收費收入與財政預算、撥付掛鉤問題。三是要進一步規范執法行為。各級糾風辦和治理公路“三亂”辦要強化監督職能，加強對涉路涉車執法執收行為的監督，防止出現新的越權、重復和交叉執法問題。

（二）建章立制，在構建長效機制上邁出新步伐。公路“三亂”產生的原因非常復雜、受利益驅使容易反彈。為此，我們必須用制度管人，規范執法行為，提高執法規范化、制度化水平，逐步形成治理公路“三亂”工作的長效機制。一是加強規范執法執收行為制度建設。省糾風辦《關于規范涉路涉車執法執收行為的通知》，對執法執收人員上崗，攔截、檢查、處置車輛，監督執法執收行為及責任追究等方面作出了明確規定。我市各涉路涉車執法執收部門要嚴格按照規定執行，并于年底前制定和公示本系統執法執收行為具體規范。切實用制度來約束和規范執法執收行為。二是加強治理公路“三亂”快速反應機制建設。我市從去年12月份正式啟動治理公路“三亂”快速反應機制以來，已接受群眾舉報238件，解決了一些突出問題，較好地發揮了方便群眾舉報、快速反應及時處理的作用，有效地預防和減少了涉路涉車執法執收違法違紀問題的發生，糾風治亂工作效率明顯提高，受到了上級有關部門的肯定和群眾的歡迎。各級糾風部門要積極創造條件，切實將12346治理公路“三亂”舉報電話拓展提升為糾風工作舉報平臺,為群眾舉報提供更便利的服務。三是加強治理公路“三亂”工作考核評價和責任追究等配套制度建設。市治理公路“三亂”辦要研究制定治理公路“三亂”工作量化考核辦法，嚴格實行量化考核制度，層層簽訂責任狀，分解任務，細化責任。要研究制定責任追究制度，加大責任追究的力度，出現問題的一律按有關規定追究相關部門及人員的責任。

（三）多措并舉，在專項治理上取得新進展。要圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，加大專項治理工作力度。一是解決治超領域中的三亂。要加強源頭管理，把好運輸車輛出廠關、入市關和裝載關；要嚴格執行治超有關規定，堅持卸載到位，杜絕罰款放行問題的發生；要強化監督手段，各治超點要盡快上電子監控設施，保證治超工作健康有序開展。二是清理強行服務行為。要加強對涉路涉車執法執收部門停車場的清理整頓，糾正以存代收、以存代罰問題。公安、交通等有關部門要認真研究解決拖車強行收費問題。三是清理和規范檢查站卡。堅決清理違規設立的檢查站卡，決不允許任何地方、任何部門隨意設置檢查站卡。

三、扎實推進，狠抓落實，確保道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作取得更大成效

各級各部門要從全局的高度，充分認識新形勢下開展道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作的重要性，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，進一步強化領導，落實責任，加大力度，務求取得更大成效。

（一）健全組織領導。為加強對全市治理公路“三亂”工作的組織領導，推動治理工作深入進行，市政府決定參照省政府的做法，建立*市治理公路“三亂”工作局際聯席會議制度，指導全市糾正涉路涉車執收執罰過程中的不正之風工作；研究提出治理工作建議；對全市治理工作進行督促檢查。聯席會議制度建立后，各成員單位要積極參加聯席會議，認真落實聯席會議議定的事項；要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分發揮聯席會議的作用。各縣區也要建立相應的聯席會議制度，同時加強各級治理公路三亂辦公室機構建設，特別是12346舉報受理站的建設，解決好人員、經費、設備和車輛等問題，為工作的順利開展提供保障。

篇（5）

在改革開放的市場經濟條件下，群眾文化工作既要面對市場競爭，不斷尋求自我的生存和發展，又要義不容辭地擔負起公益性文化的責任，發揮其自身的功能。近年來，經過廣大群文工作者的不懈努力和積極探索，在這方面已取得了顯著的成績。其中最關鍵的問題是如何處理好群眾文化工作的社會效益和經濟效益的關系問題。本文試從理論和實踐上進行論述：

一、群眾文化工作的社會效益和作用

群眾文化工作是社會主義精神文明建設的一個重要組成部分。它是對人們職業以外自我參與、自我娛樂、自我開發的社會性文化活動進行有組織、有計劃的安排和輔導的工作。其功能是潛移默化的教化作用，在當今就是要培養現代人、教化現代人。通過開展豐富多彩的群眾文化活動，讓人們參與其中，接受各種藝術的熏陶，從而提高全民素質，推進經濟和社會的繁榮進步。要想更好地發揮群眾文化的作用和功能，取得社會效益和經濟效益雙豐收，就必須要遵循一定的原則。

我們黨在領導文化工作的長期實踐中，已形成了較完整的方針原則：堅持把社會效益放在首位，力求經濟效益和社會效益相統一。黨的十五大報告深刻地指出：在現階段，我國的文化市場發育尚不成熟，在一部分文化經營者中，由于經濟上的急功近利和市場的自發性傾向，往往容易導致經營和消費的短期行為，造成一部分文化藝術產品和藝術門類的社會效益和經濟效益的失衡，造成文化的長期積累和短期消費之間的失衡。在這種情況下，我們必須把社會效益放在首位，運用經濟、輿論等手段，扶持那些社會需要但暫時在市場競爭中還處于困境中的文化產品和文化行業，從而把文化發展引導到結構合理、協調發展的軌道。隨著文化建設的加強和社會主義市場經濟體制的建立與完善，社會效益和經濟效益相統一的程度將會越來越好。改革文化管理體制，就是要向實現兩個效益最佳結合的目標努力。

回顧上述方針原則，我們群眾文化的工作思路也就更加明確了，那就是：改革文化管理體制是群眾文化事業繁榮發展的唯一途徑，而實現兩個效益的最佳結合則是我們努力的目標。

二、群眾文化工作的廣泛性與普遍性

有了明確的指導思想和方針原則，在具體工作中我們還必須處理好社會效益和經濟效益的關系。

群眾文化的公益性質決定了應把社會效益放在首位。早在建國時期，群眾文化事業的公益性質就已確定，而群眾藝術館、文化館是國家設立的全民所有制文化事業機構。它擔負著提高國民整體素質的任務，應以豐富人民群眾的文化生活，提高群眾、道德和科學文化素質，即獲得最大社會效益為最高宗旨。在社會主義計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，由于文化宮的改革，群眾文化的公益性有所削減，自我形象有些模糊。有些地區文化事業經費投入不足，基礎設施陳舊落后，文化活動單調，專業人員流失，文化宮名存實亡；有些地區存在盲從現象，把精力投入到經營活動中，忽視了正常業務的開展，只追求暫時的經濟效益。這一切曾使群眾文化工作者感到非常茫然，無所適從。黨的十五大報告為群眾文化藝術的發展指明了方向，更進一部增強了群眾文化工作者的信心和信念。

堅持公益性質，就是要牢牢守住我們自己的陣地，認真履行自己的職責，把社會效益擺在突出位置。群眾文化是有中國特色社會主義文化建設的重要內容，是滲透、影響人們思想信仰的前沿陣地。即使是在社會主義市場經濟條件下，它所履行的諸多職能，也是市場文化和正規的學校教育所無法替代的。公益文化通過開展群眾喜聞樂見、健康向上的群眾文化活動，凝聚著成千上萬的人民群眾，陶冶著廣大人民群眾的情操。在引導群眾進行文化消費方面還可發揮自己的優勢，尤其是開展業余群眾藝術和健康有益的娛樂活動方面，可起到示范和導向作用。

聯系到目前社會上算命看相、燒香祭鬼、賭博、等不良現象，我們可以更進一步認識到：思想文化領域，群眾文化不占領，歪風邪氣必然乘虛而入。在當前，我們要大力發揮公益文化的功能，用科學的理論，正確的思想來引導群眾，教育群眾。通過活動體現崇高向上的精神，時時處處不忘突出“主旋律”，激勵人們熱愛黨、熱愛祖國和奮發向上的精神，培育“四有”新人，提高全民族科學文化素質。

篇（6）

一、統一思想，明確目標，充分認識實行生豬定點屠宰工作的意義

生豬定點屠宰工作事關廣大人民群眾的切身利益和生命財產安全，做好生豬定點屠宰工作是實踐“科學發展觀”和執政為民理念的具體體現，對推動我縣生豬養殖事業發展，規范生豬產品流通秩序，加速經濟社會全面發展，具有十分重要的現實意義。早在1997年，國務院和省政府先后頒布了《生豬屠宰管理條例》，把生豬屠宰管理正式納入了規范化、法制化軌道，去年國務院又重新修訂了《生豬屠宰管理條例》，商務部和省政府也出臺了相關的法律法規。今年6月1日起施行的《食品安全法》更是從法律層面上明確把保證豬肉安全列入了食品安全的范圍。可見屠宰管理不是一項可有可無的工作，也不是一項依靠突擊行動就能做好的工作，而是經常性的重點經濟工作和政治任務。各職能部門和從事豬肉產品加工銷售的人員，必須從科學發展觀的高度，從密切黨群關系的高度，從保障人民群眾身心健康、維護穩定大局的高度，從擴大內需、促進消費的高度，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，切實加強對生豬定點屠宰工作的管理。進一步細化措施，把這項關系國計民生的大事抓緊抓好。

為了加強對全縣生豬定點屠宰管理工作的領導，縣政府常務會議研究決定，及時成立了“__*縣生豬定點屠宰管理工作領導小組”和下設的辦公室，同意組建縣商務綜合執法大隊，核定四個事業編制，隊長高配副科級。為全縣畜禽屠宰管理工作的順利開展提供了組織保障，打下了堅實的領導基礎。各食品安全管理成員單位，要積極配合縣商務局，抽調工作人員和執法人員，全面參與《條例》的宣傳和整頓規范生豬屠宰及生豬產品經營秩序工作，其他相關單位要認真履行職責，確保把在縣城全面實行生豬定點屠宰這項工作真正落到實處。

二、加強領導，密切協作，切實加強對生豬定點屠宰工作的管理

生豬定點屠宰管理這項工作是一項難度大、涉及面廣的系統工程，必須上下聯動、齊抓共管，才能確保實效。為此，我提三點要求：

（一）要進一步強化宣傳報道。縣各有關職能部門要精心組織，充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳車、標語、橫幅、宣傳冊等形式，廣泛宣傳新《條例》及相關法律法規，營造濃厚的宣傳氛圍。要通過宣傳，提高從事生豬產品加工、經營的單位和從業人員的責任意識和消費者的自我保護意識。要采取印制宣傳冊、現場咨詢等手段，普及肉品鑒別、選購、儲存和消費常識，引導廣大消費者科學消費、安全消費。使《生豬定點屠宰條例》家喻戶曉，人人皆知。

（二）要進一步強化隊伍建設。縣各有關職能部門要加強對執法人員的培訓管理工作，要認真組織學習新《條例》及相關配套法律，通過專題講座，短期培訓和日常學習等形式，完成相關內容的培訓任務，使行政管理、執法人員了解掌握新《條例》的法律規定、執法原則和處罰辦法，規范執法行為，依法行政。在加強對行政管理、行政執法人員培訓的同時，要注意對生豬屠宰企業管理人員和工作人員的學習培訓工作。新《條例》對屠宰企業的內部管理提出了許多新的規定和規范性的要求，要通過加強對企業員工的培訓，使屠宰從業人員全面掌握新《條例》的立法目的和主要內容，并以此為契機，促使企業加強管理，規范生產經營行為。

為加強管理機構和執法隊伍建設，努力提高屠宰管理水平，必須搞好“五抓”。一是抓認識。要提高認識，把思想統一到“以人為本，執政為民”的高度上來，認真學習國務院《生豬屠宰管理條例》及《湖南省生豬屠宰管理條例實施辦法》等法律法規，不斷提高執法水平；二是抓素質。搞好屠宰人員培訓和教育，通過不同形式提高他們的自身素質，讓他們遵紀守法，提高執法水平。三是抓行業自律。從業人員素質高低直接關系食肉安全、關系著全市人民能否吃上“放心肉”，我們必須加強屠商隊伍的建設。凡是在交易過程中弄虛作假者，取消其資格，五年之內不能從事此項工作。四是抓檢驗檢疫。要嚴格執行宰前檢疫和宰后檢驗制度，要完善檢疫設施，配齊配強檢驗技術人員，決不能讓不放心的肉品流到市場。五是抓督查。執法人員要嚴督嚴管，對上市的肉品隨時進行抽檢復檢，發現問題及時處理，對各縣區與基層鄉鎮的定點屠宰企業要實行定期督查，真正做到有人主管，有人具體去抓，建立起層層督查機制。對個別工作人員循私枉法的，要一查到底，決不姑息遷就。同時縣商務部門要盡力向省市縣人民政府加強工作匯報，取得政府的高度重視，爭取政府在執法人員的配備、執法裝備的配置和監管工作等方面加大支持力度。

（三）要強化進一步部門配合。要按照全縣的統一部署，圍繞工作目標，做到令行禁止，密切配合，相互支持，相互銜接，建立縱向到底、橫向到邊的監管網絡，搞好聯合執法。定點辦要進一步完善工作方案，健全考核辦法，加大協調力度。各相關職能部門，要牢固樹立大 局觀念，講政治、講大局，不搞本位主義，不推諉扯皮；工商、公安、畜牧、衛生、質監等部門要各司其職，各負其責，相互支持、加強配合，落實從“豬場”到“餐桌”各環節的肉品質量監管責任，確保不缺位、不錯位，對生豬定點屠宰過程中發生的暴力阻礙執法人員履行職責的行為，公安部門要依法予以嚴厲打擊。同時要結合工作實際，建立完善情況通報制度，聯合執法制度，每月例會制度等一系列工作制度，用制度促進協作，用制度促進落實，共同創造良好的執法環境和工作環境。

具體工作要求：一是所有參加執法單位各在縣城或鄉鎮人口相對集中的地段懸掛2條橫幅，鄉鎮在懸掛橫幅的同時還要張貼20條以上的宣傳標語；二是有關職能部門必須派出2名以上有執法證或有一定執法經驗的工作人員，城關鎮、黃洞鄉、三洞鄉、增口鄉等鄉鎮各安排1人，參加這次以整頓規范縣城生豬屠宰市場為重點的集中執法行動；三是明確相關職能部門具體工作職責：

縣有線臺從20__年6月25日起，開辟專欄對生豬定點屠宰條例、辦法進行進行一個月以上的宣傳；

縣司法局出洞宣傳車在縣城和周邊鄉鎮進行一天以上的廣播宣傳；

縣商務局生豬屠宰管理辦公室負責生豬定點屠宰活動的監督管理。具體負責生豬定點屠宰場和屠工資格的審核，協調上市生豬和生豬產品的依法監督檢查，專用票據的統一領發和定點屠宰的統計等日常工作。協助生豬定點屠宰場盡快辦理好《屠宰許可證》、《動物防疫合格證》、《營業執照》、《衛生許可證》以及。屠場工作人員的《健康證》。

縣畜牧水產局負責生豬定點屠宰的檢驗檢疫工作。負責辦理生豬定點屠宰場《動物防疫合格證》。

縣食品藥品監管局負責肉食品安全的監督管理。

縣物價局負責生豬產品市場價格的指導和監督。

縣工商行政管理局負責生豬產品經營活動和定點屠宰以外的屠宰、加工活動的監督管理。負責辦理定點屠宰場的《營業執照》和批發、零售屠商的《營業執照》。

縣衛生行政管理部門負責生豬產品加工、銷售企業衛生條件的審查，并對生豬產品的衛生進行監督管理。負責辦理定點屠宰場屠宰工作人員和批發、零售屠夫的《健康證》。負責辦理生豬定點屠宰場《衛生許可證》

縣地稅國稅部門負責稅收征管工作。負責辦理生豬定點屠宰場《稅務登記證》。

縣市場服務中心負責做好進入市場內經營豬肉產品有關屠商遵守定點屠宰和守法經營等工作

各相關鄉鎮負責做好本鄉鎮屠商的宣傳解釋和守法經營管理等工作。

縣公安行政管理部門負責協調配合有關部門對生豬屠宰管理的執法活動，負責查處并打擊妨礙、抗拒等依法執行公務的違法、犯罪行為。

三、突出重點，攻堅克難，全力打造“放心肉”工程

各級商務部門要緊緊抓住與人民群眾生命息息相關的肉食品消費安全，以提高肉品生豬進點屠宰率和規范屠宰廠場硬件設置為重點，以推進機械化屠宰和引入先進營銷方式為突破口，嚴格市場準入，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”。重點要抓好以下幾方面的工作：

（一）進一步搞好定點屠宰規劃。凡是經批準設立的定點屠宰廠、場（點），必須達到國務院新修訂《條例》規定的建廠條件和國家強制性標準要求及生豬屠宰企業資質等級要求（sb/t10396-20__）。縣商務局定點辦要按照定點屠宰廠場的設置條件，制定規劃，加強對定點屠宰企業屠宰設施與設備，屠宰工藝、人員及肉品加工質量，肉品品質檢驗，肉品出廠等方面的檢查督導，督促屠宰廠場落實無害化處理設施。把著力點放在督促、指導屠宰廠場（點），切實按照生豬定點屠宰企業設置條件規范，抓好屠宰廠房建設與規劃，配置必須具備的屠宰設施與設備，生產流程、工藝布局、操作規程和技術要求要符合國家和省里有關規定。

（二）進一步加強市場準入管理，規范肉品經營秩序。縣市場服務中心要在肉品市場準入管理方面,采取如下加強措施：一是實行市場肉品質量安全責任制。市場服務中心對在本市場內銷售的肉品質量安全負責，市場業主是第一責任人，對市場內銷售無證或不合格肉品承擔責任。凡市場內銷售無證或不合格肉品的，要追究市場業主的責任。市場服務中心要實行定經銷者、定攤位、掛牌亮證經營的管理制度，銷售母豬肉等特殊肉品時必須掛牌注明。二是建立市場肉品監管員制度。市場服務中心要建立肉品監管員制度，通過核對票證并登記管理，禁止無證肉品進入市場。市場服務中心可聘任專職的市場肉品監管員，負責查驗上市銷售的肉品票證是否齊全，核對票證、肉品是否相符，并登記管理。對病害肉、注水肉，沒有證、章、票或者證、章、票不全的肉品進場銷售的，對經營者或責任單位嚴罰。三是建立廠店掛鉤，形成肉品全程質量控制體系。從今年7月1日起，縣城屠宰廠場要逐步配備檢驗設施和建立生豬產品質量追溯制度。要建立健全屠宰廠場購銷臺賬，做好進廠生豬來源和出廠肉品流向的登記，對屠宰生豬的來源、銷售去向和安全衛生情況進行跟蹤監測。對于購銷臺賬未建立完備的，要追究責任。鼓勵建立“放心肉”配送中心、專賣店，鼓勵屠宰企業樹立“放心肉”品牌。

篇（7）

年初以來，經過全市上下的共同努力，我市經濟繼續保持平穩較快發展，扣除季節性因素，主要經濟指標實現了時間過半，任務過半。上半年，固定資產投資預計完成75億元，同比增長31.6%。重點項目建設速度明顯加快，質量不斷提高，項目單體投資和重大項目比重明顯增加。在建3 000萬元以上項目229個，同比增長38.8%，開工率達到84.5%，其中，新開工項目107個，續建項目122個，完成投資63.8億元，同比增長37.8%，在全省處于較高水平。部分重大項目在全省推進“三動”戰略會議期間接受檢查，得到省委、省政府的肯定。

工業園區建設取得突破。XX年重點規劃的七個工業區，部分完成概念規劃和控制性詳細規劃，開發建設工作已經啟動。遼源經濟開發區正在實施土地整理，東豐經開區、白云工業區、東遼工業集中區基礎設施建設取得較大進展，遼白一體化區域、壽山工業區、東西孟工業區的征地拆遷及基礎設施建設正在緊張推進。預計全市新增建設用地140萬平方米，目前已有25個項目進入園區，投資強度達到3 000元/平方米以上。工業園區的建設奠定了產業高端化、規模化、集群化、園區化發展的基礎。

大項目支撐作用比較明顯。我市XX年實施億元以上項目163個，占全部實施項目的60.1%。高精鋁加工和紡織襪業兩大產業集群總投資分別為85億元和190億元，利源鋁業、世捷鋁業、麥達斯鋁業和東北襪業園當年計劃投資38億元和10億元。鑫達鑄造、中聚新能源、金翼蛋品等系列產業鏈項目快速推進。重大基礎設施項目中，吉草高速、營梅高速已完成收尾工作，煤城大街等14條街路建設、一環路貫通工程、東遼河城防景觀帶工程進展順利。棚戶區改造、廉租房、公租房等保障性安居工程開發總面積達到170萬平方米，完成投資7.4億元。三海新天地體驗式購物廣場、亨通物流園區、融展汽貿城等現代服務業項目快速推進；遼河北岸城市大型綜合體、遼河半島東側高檔商務區等房地產開發項目已經啟動。這些項目的建設對增強經濟發展后勁、改善城鄉面貌將發揮重要作用。

同時，我們也必須清醒地看到，我市的重點項目在推進過程中還面臨一些不利因素、薄弱環節和突出矛盾：由于國家政策原因，遼長鐵路、遼西高速的開工日期在延后，這對完成XX年固定資產投資計劃必將產生一定影響。XX年以來，國家加大宏觀調控力度，央行連續六次提高存款準備金率，連續三次提高存貸款基準利率，企業獲得貸款的難度加大，資金使用的成本也在增加。政府融資平臺受限，中小企業融資難問題更加突出。面對拆遷、“拆違”的艱巨任務，部分干部認識不高，主動性不夠，執法監管和工作推動不力。在推進項目上，包保領導、牽頭部門和項目主體有效對接銜接不夠，中間環節缺失，工作不夠細致。在解決難題上，招法不多，措施不夠，效果不佳。對此，我們要高度重視，下更大功夫，花更大氣力，采取得力措施，進一步增強工作緊迫感和責任感，在今后工作中認真加以解決。

二、全面加大重點項目推進力度

按照XX年既定部署和有為書記要求，下步項目建設工作要進一步突出重點，強化措施，圍繞“六大板塊”，加快工作節奏，加大推進力度，務求項目建設工作有質的突破和大的跨越。

一是要加快基礎設施項目建設。加快實施“五縱六橫”路網建設規劃，煤城大街要加速推進，一環路必保于9月底前建成通車。南部新城、壽山新區的路網規劃要抓緊完善并盡快啟動建設。四松高鐵、遼長鐵路要力爭突破，遼西公路要抓緊征地拆遷，如期開工建設，年內形成相應的形象進度。要抓好供熱管網建設，加快大唐熱電三期改造前期工作，抓好襪業園、調峰爐和熱源擴建等工程建設，提高城區供熱能力。要抓好供水管網建設，提高老水廠供水能力。要抓好永清、城北兩個變電站建設，加快智能電網建設步伐。城市供水庫河聯調、北城區供水系統改造、城區二次配水管網改造、楊木水庫輸水管線復線工程要盡快開工建設。污水處理廠升級改造、梨樹河等中小河流治理、半截河防洪工程要加快推進，爭取提前完成。

二是要加快重大工業項目建設。要進一步落實責任，加強協調，加快推進，確保重大工業項目建設取得新的更大進展。對鑫達鑄造、世捷鋁業、利源鋁業、富奧制泵、巨峰生化、寧波均勝和大連美羅等一批重大工業項目要落實專人負責，跟蹤服務，強力推進，確保如期建成投產。要加大包扶力度，在立項、環評、用地、審批、資金等關鍵環節和重點問題上，責任要落實，舉措要著實，相關責任部門都要有務實詳細的推進服務計劃，各方面要形成強大的工作合力。

三是要加快重大服務業項目建設。服務業是我市經濟的“短板”。服務業三年躍升發展計劃已經啟動實施，80個重點項目要滾動推進。年底前，三海新天地體驗式購物廣場、亨通物流園區等項目要交付使用，礦山公園游樂場及高檔社區項目要完成征地拆遷并開工建設。融展汽貿城、彩龍國際商貿廣場、東豐歐亞商都、吉草高速物流中心等項目都要力爭在年內形成形象進度。

四是要加快房地產項目建設。房地產是我市財政收入的重要來源之一。要立足房地產業健康發展，結合舊城改造和新區開發，科學謀劃和實施一批有影響力、標志性的房地產開發項目。住建部門要盡快拿出房地產開發計劃，發揮調節、導向作用。下一步，要加快遼河北岸城市大型綜合體、遼河半島東側高檔商務區、中銀大廈等項目房屋征收，爭取早日開工建設。東吉路城區綜合改造、頤和上書園等項目要按年度計劃完成相應進度。

五是要加快民生和社會事業項目建設。對棚戶區改造55萬平方米結轉工程，100萬平方米新開工的丘下等6個地塊，23萬平方米采沉區治理補充工程和5萬平方米廉租房、公租房建設，要落實具體任務，確定時間節點，爭取提前交工。年度“暖房子”工程涉及的熱源建設、熱網改造、樓體節能改造要在采暖期前全部結束。特別是要按照有為書記的要求，把2012年棚改工程普查清楚、調度安排好，爭取全面啟動。要加快推進文化館、博物館、圖書館、科技館和游泳館等場館建設，博納電影城、演藝中心等項目要爭取當年建成。

六是要加快農業產業化項目建設。積極推動金翼蛋品農業循環經濟產業化項目，年內科技研發中心和冷凍庫房要建成使用；要加快推進麒鳴集團農業產業化一體化項目，羊血液綜合加工生產線要于本月投產；年底前，吉林睿康梅花鹿養殖加工產業化項目要試生產；85個標準化牧業小區要全部建成。

三、下力氣破解項目建設瓶頸制約

下步項目建設當中，我們要突出抓好以下幾個難點問題，大力破解項目建設中的各類制約環節。

一是大力推進新區開發建設。城市總體規劃、北部新城概念規劃和南部新城、采煤沉陷區綜合利用、遼白一體化控制性詳細規劃要于7月底前完成。結合規劃功能分區，重點推進南部新城、遼白經濟區、東西孟工業區、壽山工業區、白云新城的開發建設，率先啟動南部新城基礎設施建設。同時，要積極爭取用地指標，加快土地整理，搞好土地收儲，盡快形成“地等項目”局面。要堅持一次規劃、分期供地，集約節約用地，不斷提高投資強度。要積極盤活土地存量，全面開展“占而不用”項目用地清理工作。

二是推進三次產業協調發展。要堅持工業發展和服務業升級并重，著力保持工業經濟較快增長勢頭，完善煤、電、油、運、汽等要素保障機制，積極推進重點企業三年技術改造滾動計劃實施。同時，要從第二產業拉動向三次產業協調拉動轉變，盡快出臺《遼源市扶持服務業發展辦法》，推動現代物流、科技信息、金融保險、文化旅游、商貿流通、家庭服務等服務業重點產業加快發展。

三是繼續加大項目融資力度。要千方百計向上爭取資金。XX年，國家決定中央預算內項目將在前一年的下半年集中申報，經過年初人代會審定。所以，下半年既是資金爭取的關鍵時期，也是謀劃2012年項目的重要時期。各有關部門要繼續加大對國家和省預算內資金的爭取力度，特別是要牢牢抓住中央加大對水利和教育投資的歷史機遇，積極向上爭取項目和資金。要積極推進銀企保合作，加快建立行業聯盟和企業“互保池”，有效解決中小企業融資難。要拓展融資渠道，加強與戰略投資基金的合作，繼續開展“pe走進遼源”等系列活動。要創新開展招商引資工作，堅持多措并舉，多渠道籌資，充分借助外部資源破解資金瓶頸。

篇（8）

（一）學習教育階段（20__年3月3日至3月15日）

1．召開動員大會。對全區各級團組織開展經濟社會發展軟環境建設活動進行動員和全面部署。

2．認真學習有關會議和文件精神。全區各級團組織要結合各自工作實際制定學習計劃，提出具體要求，保證學習時間，嚴肅學習紀律，組織團員、青年學習黨的十七大、省委八屆四次全體（擴大）會議、省委省政府第五次現代新昆明建設專題調研會、市委九屆四次（全體）擴大會議精神，以及與盤龍區發展緊密相關的政策、文件和領導講話，使廣大團員青年進一步明確現代新昆明建設面臨的形勢和任務，充分認識加強軟環境建設的重大意義。

3．深入開展解放思想大討論。全區各級團組織要采取舉辦學習交流和研討會、撰寫心得體會文章等形式，在團員青年中開展解放思想大討論，進一步提升信念、理念、觀念，理清思想、思維、思路，教育引導全區團干部及團員青年牢固樹立“發展環境就是政治環境，抓軟環境建設就是促發展”的理念，把團干部及團員青年的思想統一到“一切著眼于發展、一切服務于發展，用發展凝聚人心、用發展破難題、用發展為民造福、用發展創建事業”上來。全區各級團組織要利用團的各種宣傳陣地，采取開設專欄、組織專題理論學習、開展理論研討等形式，把解放思想大討論活動不斷引向深入，為我區率先發展、科學發展、和諧發展夯實思想基礎。

（二）自查自糾階段（20__年3月至4月）

1．廣泛征求意見。一方面，要通過交心談心、問卷調查等方式，深入征求上級領導、下屬單位和共青團內部干部職工對軟環境建設的意見；另一方面，要采取設立征求意見箱、發放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式，廣泛征求團員青年的意見。

2．召開專題民主生活會。團區委領導班子要召開專題民主生活會，認真對照征集到的意見，深入查找分析軟環境建設中存在的問題。重點圍繞以下方面進行自查：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進取、怕負責任、怕擔風險，得過且過的思想；二是服務態度方面，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；三是工作作風方面，是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及、形式主義等問題；四是辦事效率方面，是否存在程序繁瑣、時限過長，現場辦結率不高的問題；五是廉潔自律方面，是否存在亂收費、亂攤派、亂檢查，甚至、“吃拿卡要報”等問題。

3．制定整改方案。全區各級團組織要在查清搞準問題的基礎上，研究制定切實可行的整改方案，并且認真抓好整改落實。對基層團員青年反映強烈的問題，能夠自行解決的，要立即解決；一時無法徹底解決的，要提出整改時間表和具體措施，報領導小組審定后，向社會公布。對團員青年意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境的人和事，要堅決果斷地作出嚴肅處理。

4．作出公開承諾。全區各級團組織要結合實際，團委領導要利用團務公告欄及宣傳陣地就進一步抓好軟環境和機關效能建設做出公開承諾，并將姓名和聯系方式一并公布，接受監督。

（三）督查推動階段（20__年4月）

篇（9）

一、走好第一步，對企業生產經營管理現狀進行充分調研和評估

企業文化調查是企業文化建設的前期工作,只有搞好調查研究,才能為企業文化建設打下堅實的基礎。企業文化評估是企業文化調查的繼續,是企業文化調查的深入和展開,在思維上是一個由感性上升到理性的過程。在進行評估時,應考慮民族文化、社會制度文化、外來文化、企業傳統文化、行業文化、地域文化等環境因素的影響,并要從物質文化、行為文化、制度文化、精神文化四個層面進行企業文化的障礙分析和優勢分析。

就管道公司所轄各輸油企業而言，由于生產工作、員工隊伍、地域差異等各方面因素，決定了其各有特點。有些企業是有著四十多年歷史的老管道，有的企業則是剛剛投產的新管道。但是，這些企業之間又存在共性，就是安全生產管理。因此，“三基”工作是各個企業管理的基礎，是不可缺少的堅實基礎“底座”。

就濟南分公司目前現狀而言，反打孔盜油工作不容放松，安全生產責任重大、員工隊伍結構復雜、隊伍年齡較輕缺乏經驗、沿線員工較為分散，缺乏活動娛樂場所等等問題都為分公司的管理造成了很大的困難。但同時，分公司最大的優勢正是在于其“新”。新單位，新員工，夯實基礎就比較容易，員工隊伍創造性和可塑性較強，也是企業文化建設和“三基”工作開好頭，打好基礎的好時機。

二、量體裁衣，在企業現有“土壤”中培育個性文化，為企業土壤“施肥”

企業文化從某種意義上來講，是企業的個性文化，具有獨一無二的特性。因此，企業文化的建設必須建立在企業現有的基礎上，具有良好的導向性、前瞻性等。也只有這樣，才能以文化促進企業管理發展。文化是企業群體意識，要建立個性文化，就要對隊伍特點和思想把準“脈”。企業應根據各自的工作性質，確定或提出一些適合本企業實際的企業口號，明確目標，激勵職工為企業的發展而竭盡全力。

加強企業精神建設，樹立企業的良好形象，關鍵是提高人的素質。要從加強教育入手，不斷完善管理機制，增強法制觀念。把提高職工的文化素質，作為企業文化建設的一個重要任務。把學習知識經濟和創造學習環境結合起來，使自學、業余學習、脫產學習、培訓等方法有機結合起來。各級黨、政、工、團組織要把提高企業職工的文化素質放在重要的位置，作為一項長期性、戰略性的任務來抓，不斷提高全員的整體文化素質。

三、強化企業文化剛性制度建設，完善企業視覺形象系統和理念形象建設

雖然企業文化是企業在生產活動中優良傳統和優秀文化的積淀，是軟實力，但要建立特色企業文化，充分發揮其的導向性作用，就必須完善相關的剛性制度建設，保證其在企業內部的有效宣貫和推行。其中完善企業的視覺形象系統，是其中一項重要手段。將企業的管理理念、人文文化顯現化，對員工的行為和價值觀念進行明確定位，是企業文化宣貫推行不可或缺的部分，也是強化“三基”工作的重要措施。

四、在促進“三基”建設，發揮企業文化作用的過程中，需要注意的幾點問題：

1.倡導愛的精神。領導愛員工、員工愛企業、員工愛員工，這種愛要溫馨、要真誠、要發自內心，并把愛體現在管理中和領導的工作中，在員工尋求進步時給予鼓勵支持，在員工有困難時給予及時幫助，讓每個人都感覺到在企業中的位置，滿足員工實現自身價值的愿望，凝聚強大的士氣和戰斗力。

2.加強企業形象、企業標志建設，擴大企業知名度。通過企業的發展壯大，提升員工的職業自豪感、榮譽感和歸屬感。

3.切實采取措施和制度，貫徹職工企業雙贏的理念。個人成才企業成長，個人賺錢企業發展。讓員工感受到自身的努力是有收獲的，而企業提供的發展平臺是對自身有利的。使員工對企業常懷感恩之心，增加對企業的情感。

4.營造學習和創新的文化氛圍。在當今時代，各行各業飛速發展，三天不學習就跟不上時代步伐，沒有學習就不可能創新。營造一個學習和創新的企業氛圍，對員工進步和企業發展將有無窮的推動作用

5.貫徹公平合理的升遷制度和有效的激勵機制。讓員工感受到在企業里的發展是靠能力，靠業績得到的，是公平的，只有努力工作才能得到好的結果，從而最大化地激發員工的創業激情，推動企業發展。

6.加強勇于責任的責任心建設。對待工作失誤，每個人都要養成先找自己責任的習慣，尤其是領導層，出了問題首先認識到是不是決策的問題或者是對員工教育不到位的失誤。進而一層一級進行剖析，找出原因解決問題。比如工地質量出現問題。項目經理應認識到是不是對質量不夠重視的后果，質量員應認識是不是因為檢查不到位、對工人事先要求交待不清的結果。只要各層各級經常這樣做，找出問題原因，加以改進自己的工作，就不會犯同樣的錯誤了，工程質量水平就一定會不斷提高。

篇（10）

國務院總理15日主持召開國務院常務會議，研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。

會議指出，2003年黨的十六屆三中全會作出關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定，全面部署了新時期深化經濟體制改革的目標、任務。近十年來，我國財稅、金融、價格、國有企業、農村發展和各項社會事業改革取得重大進展。公共財政體系不斷完善；大型金融機構股份制改革、股權分置改革取得突破性進展，利率市場化、匯率形成機制改革不斷深化，多層次資本市場加快發展，現代金融體系逐步健全；國有企業改革不斷深化，多種所有制經濟共同發展；以稅費改革、集體林權制度改革為重點的農村綜合改革加快推進；社會保障體系逐步完善，覆蓋城鄉的基本養老保險、基本醫療保險改革邁出重大步伐；收入分配、社會管理體制改革加快推進，衛生、教育、文化、科技體制改革全面深化；對外開放不斷擴大；職能轉變、信息公開等政府自身改革取得明顯進步。這些改革進一步完善了我國基本經濟制度，增強了經濟社會發展的動力和活力，促進了全體人民共享發展成果。

會議強調，我國經濟體制改革仍處于攻堅克難的關鍵階段。要按照科學發展觀要求和社會主義市場經濟規律，尊重群眾的首創精神，大膽探索、勇于實踐，通過改革解決制約科學發展的深層次矛盾和體制性問題。當前和今后一段時期改革的重點領域和關鍵環節：一是進一步轉變政府職能，理順政府與市場的關系，改善宏觀調控，健全市場體系，深化壟斷行業改革，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。二是推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性。三是深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。四是推進社會事業、收入分配等改革，理順經濟與社會發展的關系，扭轉收入差距擴大趨勢，努力提高資源配置效率，有效保障社會公平正義。五是推進依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織的關系，深化政務公開，健全監督制度，建設服務、責任、法治、廉潔政府。

會議明確了今年改革的重點工作：（一）推動多種所有制經濟共同發展。深入推進國有經濟戰略性調整和國有企業公司制股份制改革，優化國有資本戰略布局，完善國有資產管理體制。完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。（二）加快財稅體制改革。完善分稅制和財政轉移支付制度，健全縣級基本財力保障機制。擴大增值稅改革試點，全面推進資源稅改革。（三）深化金融體制改革。強化國有控股大型金融機構內部治理和風險管理。積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。合理引導民間融資。促進多層次資本市場健康發展。（四）深化電力、成品油和水資源價格改革。建立健全排污權有償使用和交易制度。（五）推進社會領域改革。完善工資制度，健全工資正常增長機制。實現城鎮居民社會養老保險和新農保制度全覆蓋。全面實施素質教育，推進學校民主管理。繼續推進全民醫保，鞏固基本藥物制度，深入推進縣級公立醫院改革和城市公立醫院改革試點，加快形成對外開放的多元辦醫格局。深化文化和科技體制改革。（六）推進行政體制改革。建立健全新設行政審批事項審核論證機制。開展政府績效管理試點。全面推進地方財政預算、決算公開。（七）深化農村改革。推進農村集體土地確權登記發證，擴大農村土地承包經營權登記試點。制定出臺農村集體土地征收條例。（八）深化涉外經濟體制改革。完善外商投資產業指導目錄。積極推進上海浦東新區、天津濱海新區、深圳經濟特區等綜合配套改革試點。

會議審議并原則通過《海洋觀測預報管理條例（草案）》和《拘留所條例（草案）》。 （本刊編輯）