時(shí)間:2023-03-03 15:45:55
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇畜牧調(diào)研報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
××位于木北部,毗鄰達(dá)來諾日湖,303國道從境邊通過,有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍,共有235戶,人口1080人,勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組,現(xiàn)有黨員31名,其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場41萬畝,已圍封的28萬畝,2008年6月末家畜存欄2萬頭(只)。幾年來,支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),保護(hù)草原植被,不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值,增強(qiáng)了黨支部凝聚力,實(shí)現(xiàn)了牧民增收,2007年人均收入1.1萬元。
二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。××是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),加之多年的干旱,過渡的放牧,生態(tài)環(huán)境日益惡化,由于牲畜數(shù)量逐年遞增,對草牧場實(shí)行掠奪式經(jīng)營,雖然近年來進(jìn)行了大面積的人工種草和草場改良,但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場退化速度,草畜矛盾日趨突出,繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一,飼草料消耗高,報(bào)酬低,牛、羊育肥數(shù)量少,品質(zhì)低,牲畜出欄集中,且多年喂養(yǎng)后才出欄,這就加大了投入成本,育肥出欄的極少,和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶居住分散,社會(huì)化程度低,保障功能差。住宅建筑布局零亂,建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大,居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出,養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主,導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重,缺乏穩(wěn)定、長效的社會(huì)化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求,引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化,人畜飲水供應(yīng)不足,影響了牧民的生產(chǎn)和生活,不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理,沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜,不專一,基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該,達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起,受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地,依托豐富的旅游和牛奶資源,大力發(fā)展旅游業(yè),加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度,把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合,給當(dāng)?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì),在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。
畜牧信息化,是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力,在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中,硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ),軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件,信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏,尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低,嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是,重復(fù)建設(shè)、小而散,而真正能為用戶提供有效信息、訪問價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動(dòng)蕩不定,需求與供應(yīng)之間,始終處于周期性的波動(dòng)之中,經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合,內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實(shí)際,加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如,美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息,同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送,全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù),以進(jìn)行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能,避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè),建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立以各省畜牧信息中心為樞紐,上聯(lián)農(nóng)業(yè)部,下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系,并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化,是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力,在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中,硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ),軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件,信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏,尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低,嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是,重復(fù)建設(shè)、小而散,而真正能為用戶提供有效信息、訪問價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動(dòng)蕩不定,需求與供應(yīng)之間,始終處于周期性的波動(dòng)之中,經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合,內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實(shí)際,加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如,美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息,同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送,全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù),以進(jìn)行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能,避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè),建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立以各省畜牧信息中心為樞紐,上聯(lián)農(nóng)業(yè)部,下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系,并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
從這次調(diào)研的情況看,我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):
1、畜禽市場行情一路走高。
今年我市畜禽市場價(jià)格一路走高,特別是生豬;牛、羊市場價(jià)格堅(jiān)挺,同比增長33.3%、30%;雞蛋價(jià)格7.2元/公斤,肉雞市場價(jià)格7.4元/公斤、大鵝收購價(jià)格為16元/公斤以上,也處于高價(jià)位運(yùn)行,創(chuàng)近幾年最高水平。
2、飼養(yǎng)成本增加,利潤不降反升。
這幾年飼料價(jià)格一直呈上升趨勢,與*年相比,同樣飼養(yǎng)一頭豬,成本增加130元左右,但今年畜禽產(chǎn)品價(jià)格呈高價(jià)位運(yùn)行,養(yǎng)殖利潤不降反升。據(jù)測算今年出欄一頭肥豬,可獲純利300元,飼養(yǎng)母豬銷售一窩仔豬獲純利2200元。
3、畜牧產(chǎn)業(yè)化格局已現(xiàn)雛形。
隨著“主輔換位”戰(zhàn)略的不斷深入,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn),畜牧業(yè)發(fā)展已向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。這幾年,建設(shè)朝陽蒙陽冷凍廠、龍鎮(zhèn)旺仔屠宰廠等6個(gè)肉羊加工企業(yè),1個(gè)大鵝屠宰廠,8個(gè)機(jī)械榨奶站點(diǎn),有力地促進(jìn)養(yǎng)殖基地的大發(fā)展,目前初步形成以興隆鄉(xiāng)為代表的奶牛養(yǎng)殖;以團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)為代表的肉牛養(yǎng)殖;以“三山”為代表的山綿羊養(yǎng)殖;以新發(fā)鄉(xiāng)為代表的狐、貉養(yǎng)殖;以太平鄉(xiāng)為代表的大鵝養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。初步形成興隆鄉(xiāng)的紅升村、雙泉鄉(xiāng)的龍豐村、新發(fā)鄉(xiāng)的永和村、龍鎮(zhèn)的向東村等奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村,發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1029個(gè),畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局已現(xiàn)雛形,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),小區(qū)養(yǎng)殖模式得到推廣。
4、科技興牧作用不斷強(qiáng)化。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對畜牧科技推廣認(rèn)識(shí)大大提高,養(yǎng)殖戶對于畜禽品種改良認(rèn)識(shí)大大提高。奶牛人工授精率達(dá)到90%以上。農(nóng)戶對于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)也有了很大的提高。王洪順的鴻富種豬場,王國慶的育肥豬場、楊氏牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖場已將生活區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)分開,在飼養(yǎng)過程中,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程操作,實(shí)行封閉養(yǎng)殖。
二、存在問題
1、農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念落后,思想認(rèn)識(shí)還比較低。
大多數(shù)農(nóng)戶只顧眼前利益,還沒有真正把畜牧業(yè)作為長遠(yuǎn)的增收項(xiàng)目來抓,組織化程度很低,缺乏養(yǎng)殖能人、經(jīng)紀(jì)能人及管理能人,沒有意識(shí)到與企業(yè)建立合作關(guān)系,共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。
2、畜牧加工滯后,養(yǎng)殖技術(shù)水平不高。
我市缺乏有拉動(dòng)性的龍頭企業(yè),產(chǎn)品附加值低。畜牧業(yè)發(fā)展科技含量不高,沿襲傳統(tǒng)養(yǎng)殖摸式,經(jīng)濟(jì)效益低,市場競爭力弱。
3、畜牧養(yǎng)殖成本過高,預(yù)期收益風(fēng)險(xiǎn)大。
飼料價(jià)格逐年上漲,今年增幅最大,許多農(nóng)戶擔(dān)心預(yù)期收益存在很大風(fēng)險(xiǎn),普遍處在觀望之中,不敢擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。
4、畜牧信息不暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心沒有配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,不能及時(shí)有效地為農(nóng)戶提供畜牧養(yǎng)殖、銷售等信息服務(wù)。
三、畜牧業(yè)發(fā)展建議
根據(jù)這次調(diào)研掌握的情況,結(jié)合我市畜牧發(fā)展實(shí)際,提出以后的畜牧工作建議,具體如下:
1、加大宣傳工作力度,加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)
結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加大宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)的信心,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到發(fā)展畜牧養(yǎng)殖上來。積極開展多種畜牧科技培訓(xùn),實(shí)施分類指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)戶由傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式向標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。
2、確定畜牧養(yǎng)殖品種,重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢和農(nóng)民飼養(yǎng)習(xí)慣,確定養(yǎng)殖主導(dǎo)品種,制定切實(shí)可行的畜牧發(fā)展規(guī)劃,大力推進(jìn),長期堅(jiān)持,做大做強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)戶建立家庭養(yǎng)殖場,探討發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少環(huán)境污染,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
3、加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),密切企業(yè)農(nóng)戶關(guān)系。
加大招商引資工作力度,招引知名畜牧龍頭企業(yè)來我市投資建廠,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立契約機(jī)制,既保證企業(yè)原料集中供應(yīng),又提高養(yǎng)殖戶利益,提高畜產(chǎn)品附加值,增加財(cái)政收入。
4、轉(zhuǎn)變政府工作職能,加大對畜牧業(yè)的投入。
**位于木北部,毗鄰達(dá)來諾日湖,303國道從境邊通過,有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍,共有235戶,人口1*0人,勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組,現(xiàn)有黨員31名,其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場41萬畝,已圍封的28萬畝,20*年6月末家畜存欄2萬頭(只)。幾年來,支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),保護(hù)草原植被,不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值,增強(qiáng)了黨支部凝聚力,實(shí)現(xiàn)了牧民增收,20*年人均收入1.1萬元。
二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),加之多年的干旱,過渡的放牧,生態(tài)環(huán)境日益惡化,由于牲畜數(shù)量逐年遞增,對草牧場實(shí)行掠奪式經(jīng)營,雖然近年來進(jìn)行了大面積的人工種草和草場改良,但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場退化速度,草畜矛盾日趨突出,繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一,飼草料消耗高,報(bào)酬低,牛、羊育肥數(shù)量少,品質(zhì)低,牲畜出欄集中,且多年喂養(yǎng)后才出欄,這就加大了投入成本,育肥出欄的極少,和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶居住分散,社會(huì)化程度低,保障功能差。住宅建筑布局零亂,建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大,居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出,養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主,導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重,缺乏穩(wěn)定、長效的社會(huì)化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求,引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化,人畜飲水供應(yīng)不足,影響了牧民的生產(chǎn)和生活,不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理,沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜,不專一,基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該,達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起,受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地,依托豐富的旅游和牛奶資源,大力發(fā)展旅游業(yè),加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度,把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合,給當(dāng)?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì),在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場9個(gè),新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個(gè)。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊**市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽和土雞專業(yè)合作社。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場為核心發(fā)展會(huì)員60余戶,帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際,結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),嚴(yán)格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。
二、工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財(cái)政投入,遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ),先建后補(bǔ)及公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn),依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實(shí)技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn),提高服務(wù)水平,加大對養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)管理水平。
三、存在問題
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長,增加值少,加之,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力和對養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng),沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機(jī)制沒有建立,沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計(jì)不準(zhǔn),常常盲目跟風(fēng),擴(kuò)大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場,疫病等風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進(jìn)行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益連接機(jī)制,造成產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié),制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
四、下步工作建議
(一)抓重點(diǎn),扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè),扶強(qiáng)扶壯,增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新,抵御市場風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,力爭成為省級重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶,開拓市場上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè),帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長期穩(wěn)定市場供給量,最大限度保持市場占有率。
(三)重引導(dǎo),壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,為此,要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約,建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)定共同體,擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。
截至20__年末,全市金融機(jī)構(gòu)畜牧業(yè)貸款余額3億元,占“三農(nóng)”貸款比重僅為9.2%。其中20__年前畜牧業(yè)貸款2.4億元,近4年來新增畜牧業(yè)貸款只有0.6億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)貸款增量。
究竟難在哪里
畜牧貸款風(fēng)險(xiǎn)高,懼貸心理加重。
過去,__市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社曾多次承辦畜牧業(yè)貸款,對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但是,由于受市場、經(jīng)營、政策等因素的影響,使得大部分畜牧業(yè)貸款出現(xiàn)不良,甚至形成風(fēng)險(xiǎn)。截至20__年末,全市畜牧業(yè)不良貸款余額2.2億元,占畜牧業(yè)貸款投放總量的73%,這一巨額不良貸款的形成,致使承辦貸款的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了懼貸心理,貸款積極性受到嚴(yán)重挫傷。
據(jù)對某縣農(nóng)業(yè)銀行調(diào)查了解,20__年辦理一批奶牛貸款,貸款規(guī)模為20__萬元,共計(jì)63戶,購買奶牛216頭,期限為3年,于20__年到期。目前,該批貸款共計(jì)收回本金137萬元,其余1863萬元全部形成不良,不良率高達(dá)93.15%。
戶多面廣、分散經(jīng)營不利于管理。
幾年來,__市70%以上的養(yǎng)殖戶還處于分散經(jīng)營,庭院養(yǎng)殖,遍布各村屯,給承辦貸款的金融機(jī)構(gòu)增加了經(jīng)營成本和管理難度。例如某縣農(nóng)行20__年發(fā)放的養(yǎng)羊貸款,共計(jì)2380萬元,養(yǎng)殖戶1017戶,分布10個(gè)鄉(xiāng)、97個(gè)村、225個(gè)自然屯,每名信貸員平均負(fù)責(zé)170 個(gè)養(yǎng)殖戶。距離該行最遠(yuǎn)的養(yǎng)殖戶村屯達(dá)120公里。這樣就導(dǎo)致信貸員到戶率低,跟蹤管理不到位,對養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖情況發(fā)生變化不能得到及時(shí)了解和掌握。
例如,該縣包拉溫都鄉(xiāng)五道營子村養(yǎng)殖戶王志剛貸款2.5萬元,購買羊76只,僅半年時(shí)間,由于飼養(yǎng)能力和越冬缺少飼養(yǎng),便把羊一次性全部賣掉,賣羊款用于子女辦婚事。目前,該筆貸款已全部形成風(fēng)險(xiǎn)。
缺少產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),使市場與養(yǎng)殖戶難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
目前,畜牧業(yè)產(chǎn)品市場發(fā)育并不完全成熟,全市畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有22戶,覆蓋率低,對養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,拉動(dòng)作用小,養(yǎng)殖戶直接面對市場,只要市場價(jià)格或需求出現(xiàn)較大波動(dòng)或變化,不但畜牧產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品,而且養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營理念和信心也會(huì)產(chǎn)生變化,市場的不確定性和收入的不穩(wěn)定性,導(dǎo)致對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)營項(xiàng)目受到嚴(yán)重制約,致使畜牧業(yè)貸款存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
無論是當(dāng)?shù)卣⒛翗I(yè)管理部門或金融機(jī)構(gòu),在過去項(xiàng)目建設(shè)中,往往表現(xiàn)為重扶持、輕管理;重投入、輕回收。這種項(xiàng)目后期管理不足或管理不到位現(xiàn)象,是嚴(yán)重缺少部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的典型表現(xiàn),后果是把養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁給了承貸的金融機(jī)構(gòu)。
以某市農(nóng)信聯(lián)社為例,20__年奶牛貸款項(xiàng)目啟動(dòng)后,從開始申報(bào)貸款、籌建奶牛園區(qū),到養(yǎng)殖戶辦理貸款,購回奶牛。項(xiàng)目竣工之后,畜牧部門及推介該項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便完成使命,后續(xù)的經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯(lián)社承擔(dān)。這種嚴(yán)重缺乏部門之間協(xié)管理的現(xiàn)狀,致使畜牧業(yè)項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期效果,不僅給金融業(yè)帶來新的風(fēng)險(xiǎn),而且嚴(yán)重影響了牧業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
相關(guān)政策措施不配套。
畜牧業(yè)貸款具有額度大、期限長、風(fēng)險(xiǎn)難以把控等特點(diǎn),如果沒有相關(guān)政策的配套實(shí)施,金融業(yè)投放信貸的顧慮短期內(nèi)難以消除。據(jù)對轄內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社座談反映,過去支持畜牧業(yè)發(fā)展的信貸資金由于缺少相關(guān)配套政策,以至于出現(xiàn)大面積不良貸款和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)難以挽回,因而顧慮重重。
主要表現(xiàn)在:一是信貸資金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),金融內(nèi)部缺少保全措施;二是地方政府推介或主導(dǎo)的項(xiàng)目,金融業(yè)貸款出現(xiàn)損失后缺少必要的補(bǔ)償政策;三是畜牧業(yè)貸款缺少保險(xiǎn)政策的及時(shí)跟進(jìn)。
對策與建議
完善配套機(jī)制,實(shí)行封閉式運(yùn)行。
針對區(qū)域大多數(shù)養(yǎng)殖戶與市場脫節(jié),尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條的實(shí)際問題,各級政府部門要注重培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),使當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與市場的有機(jī)對接,形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化鏈條。即:市場—公司+農(nóng)戶的運(yùn)行模式。由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)首先建設(shè)養(yǎng)殖和加工基地,要引進(jìn)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)入基地集中飼養(yǎng),并由公司統(tǒng)一提供防疫、疾病治療等服務(wù),提供飼料,統(tǒng)一收購加工,統(tǒng)一銷貨,統(tǒng)一結(jié)算,整體運(yùn)作程序完全達(dá)到封閉式運(yùn)行,將市場、管理、資金流程等置于可控之內(nèi),最大限度地降低市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。
建立多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
針對目前養(yǎng)殖戶點(diǎn)多面廣、分散經(jīng)營、不便管理的實(shí)際,建議由政府部門牽頭協(xié)調(diào)畜牧職能部門,鄉(xiāng)村政府,承貸金融機(jī)構(gòu)建立多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
鄉(xiāng)村政府要協(xié)助承貸銀行管住戶、看住物,防止個(gè)別養(yǎng)殖戶中途轉(zhuǎn)產(chǎn)不養(yǎng)、變賣等造成貸款形成風(fēng)險(xiǎn);畜牧職能部門要對養(yǎng)殖戶實(shí)行檔案化管理,不但要為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)技術(shù)、防疫等服務(wù),還要協(xié)助承辦貸款行社管理資金使用,防止挪用;對貸款購買的大牲畜實(shí)行檔案化管理,變賣時(shí)需經(jīng)畜牧業(yè)部門批準(zhǔn);承辦行要督促分管信貸人員做到經(jīng)常到戶,及時(shí)了解掌握養(yǎng)殖戶的經(jīng)營情況和思想變化情況,以便及時(shí)采取有效措施,防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。
政府牽頭、搭建平臺(tái)、實(shí)施集約化經(jīng)營。
政府部門在扶持區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)改變過去按戶補(bǔ)貼、分別使用的做法,將政府扶持養(yǎng)殖戶的財(cái)政資金集中起來,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建造畜禽集中養(yǎng)殖園區(qū),走牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作化道路,建議由養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖能手出任農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人代表,實(shí)行種畜統(tǒng)一購進(jìn),統(tǒng)一飼養(yǎng),統(tǒng)一配購飼料,統(tǒng)一防病治病,統(tǒng)一管理,逐步提高專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。
盡快建立并完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。
首先,要對大牲畜、規(guī)模養(yǎng)殖的家禽等實(shí)施保險(xiǎn)政策,由地方財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)畜牧業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。其次,制定實(shí)施畜牧業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)和損失的補(bǔ)償政策,在該項(xiàng)貸 款完成一個(gè)周期后,由當(dāng)?shù)卣块T牽頭、畜牧、承辦行、保險(xiǎn)公司擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加的評估小組,對被認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)和損失的貸款及時(shí)予以補(bǔ)償。最后,對金融機(jī)構(gòu)新增加畜牧業(yè)貸款要給予收貸稅收優(yōu)惠或減免政策,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。
金融部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
一是牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的營銷理念,要正視區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境實(shí)際,努力尋找金融助推畜牧業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),切忌畏首畏尾,故步自封,無所作為。
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此,用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程,當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(fèi)(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi),把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前,發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今,全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時(shí),廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。
同時(shí),帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達(dá)到了一定發(fā)展水平,便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段,而非最后的落腳點(diǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品,也只是以一種初級產(chǎn)品代替了另一種初級產(chǎn)品,價(jià)值增值和市場空間同樣有限。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高,它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此,從長遠(yuǎn)看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
2.1龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位,但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場,仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差, 2.4產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割,政策引導(dǎo)失當(dāng)
經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。到目前為止,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面,則存在兩種極端傾向:一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律,簡單采用行政命令,人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙,現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感我縣草山草坡眾多,山塘水庫較多,無工礦企業(yè),生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,具備了發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,發(fā)展畜牧業(yè)有著巨大的潛力。因此,各級政府及有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展畜牧業(yè)的重要性、必要性和緊迫感,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做到認(rèn)識(shí)到位,措施到位,工作到位。一是要從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展觀念中解放出來,真正把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓;二是要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把發(fā)展養(yǎng)殖大戶和生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)作為工作主戰(zhàn)場;三是多出臺(tái)有利于畜牧產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制,對外采取招商引資,對內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞活經(jīng)營;四是大力吸收民間資本參與畜牧業(yè)的開發(fā);五是切實(shí)幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題和困難,使我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化方向發(fā)展,從而使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提高農(nóng)民增收。
二、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)生態(tài)畜牧小區(qū)我縣多數(shù)農(nóng)民仍采用的是傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式,沒有形成規(guī)模養(yǎng)殖,養(yǎng)殖效益低,缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁。所以很大程度上制約了畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。因此,我縣畜牧業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)要在規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖上做文章,一是要大力推進(jìn)“畜——沼——果”、“畜——沼——糧”等科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖模式,要采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,積極組織養(yǎng)殖大戶到外縣、市畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí),借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持“因地制宜,突出優(yōu)勢,規(guī)模連片,相對集中”的原則,推行“政府引導(dǎo),協(xié)會(huì)組織,龍頭帶動(dòng),大戶養(yǎng)殖,統(tǒng)一防疫,集中服務(wù)”。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局結(jié)合生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行圈舍建設(shè),飼養(yǎng)管理,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;二是狠抓養(yǎng)殖大戶和畜牧養(yǎng)殖小區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化;三是培植和發(fā)展以大戶、小區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的專業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地,充分利用典型示范帶動(dòng),提高輻射帶動(dòng)效益;四是充分利用糧食、秸稈、牧草、草山草坡等資源優(yōu)勢,依靠科技,加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度;五是積極扶持龍頭企業(yè),興辦畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,搞好立體開發(fā)和綜合利用;六是結(jié)合我縣農(nóng)村“四在農(nóng)家”、沼氣池建設(shè),大力推進(jìn)沼畜工程,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村沼氣化。
三、力求創(chuàng)新,打造地方特色品牌正安養(yǎng)牛業(yè)歷史悠久,早在民國時(shí)期就開始飼養(yǎng)牛,在長期的飼養(yǎng)選育過程中,不僅廣大群眾積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),培育了適應(yīng)性較強(qiáng)的地方優(yōu)良品種——桴焉黃牛,該品種耐寒、耐熱、耐粗飼,蹄質(zhì)堅(jiān)實(shí),動(dòng)作敏捷,適于山區(qū)役用,是一個(gè)很有發(fā)展前途的養(yǎng)殖項(xiàng)目。隨著全球一體化進(jìn)程的加快,在未來的畜產(chǎn)品中,草食牲畜的發(fā)展是一個(gè)必然趨勢,牛、羊肉的市場需求將持續(xù)旺盛。牛、羊肉被現(xiàn)代人稱之為“人類的保健食品”,在大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)深受消費(fèi)者青睞。從銷售來看,大到國際、國內(nèi)市場,小到周邊市縣及本縣的兩家牛肉干廠,都存在著巨大的空間。因此選準(zhǔn)主攻肉牛養(yǎng)殖對正安畜牧業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義,而且潛力巨大。選定肉牛這個(gè)項(xiàng)目,因?yàn)檎脖旧砭褪侨馀m?xiàng)目基地建設(shè)實(shí)施縣,加上周邊縣市肉牛的飼養(yǎng)量都偏小,均沒有形成規(guī)模,這正好給正安的肉牛發(fā)展提供了機(jī)遇。縣內(nèi)草場資源豐富,分布廣泛,種類繁多,無霜期長,光照充沛,牧草生長周期長,同時(shí)還有田間空地,還可人工改良草場,農(nóng)作物秸稈資源豐富,可充分利用秸稈圈養(yǎng)肉牛。建立牧草繁育基地,積極推廣良種牧草,引進(jìn)一年生、多年生黑麥草、苜蓿草、芽茅等優(yōu)良草種種植,減少養(yǎng)牛對天然林地和草場的依賴,維持生態(tài)平衡,保護(hù)山林植被,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀:根據(jù)水土和地理優(yōu)勢,城川南部地區(qū)19個(gè)嘎查村(原城川和二道川地區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)田水利發(fā)達(dá),種植經(jīng)驗(yàn)豐富,交通便利,屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。共有人口3742戶12925人,其中,蒙古族1741人。水澆地11萬畝,人均水澆地為8.6畝。雖然這一區(qū)域特色種植業(yè)已成了農(nóng)牧民創(chuàng)收的主要來源,又是全年禁牧區(qū),但是,特色養(yǎng)殖業(yè)也相對發(fā)達(dá),城川鎮(zhèn)東部區(qū)以大場則村為中心的生豬模式化養(yǎng)殖、圈養(yǎng)山羊和秋冬季快速育肥出欄架子羊已形成了一定的規(guī)模,城川鎮(zhèn)西南部區(qū)以三元雜交羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖快速育肥出欄也初具規(guī)模,綜合收益都很高。例如:糜地粱二社納伊拉,3口人,70多畝(其中種植辣椒2.5畝)水澆地收入4.7萬元,草場70多畝(承包鄰居40畝),養(yǎng)9只三元雜交母羊,一年兩茬或兩年三茬,一胎3-5只,年產(chǎn)羔46只,45天斷奶,2個(gè)月左右出欄,平均每只售200多元,年收入1萬多元,剔除肥料、電費(fèi)等開支1.5萬元,加上各種政策補(bǔ)貼1600元,去年人均純收入1.4萬元。
2007年,全鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)牲畜出欄頭數(shù)為14.86萬頭只,年底,牲畜存欄頭數(shù)為15.7萬頭只,農(nóng)區(qū)人均畜牧業(yè)收入約3645元,占總收入的39。
(二)牧區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀:城川北部區(qū)10個(gè)嘎查(原珠和地區(qū))以牧業(yè)為主,為以草定畜、劃區(qū)輪牧的季節(jié)性休牧區(qū)。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)牧戶為1219戶3934人,其中:蒙古族2759人。草牧場總面積178.97萬畝,飛播等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施面積為14.45萬畝。水澆地6.4萬畝,人均水澆地16畝。核定載畜量為6.03萬頭只,2007年出欄牲畜12.85萬頭只,年底牲畜存欄11.12萬頭只。在執(zhí)行禁休牧政策以來,牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展由于受路、電、訊以及市場等各種因素影響,呈現(xiàn)出一個(gè)突出特點(diǎn),即:品種雜、規(guī)模小,駕馭市場能力差、很難形成穩(wěn)固的生產(chǎn)經(jīng)營格局。通過調(diào)查,牧民均贊同限時(shí)放牧,但是,前提條件是草場要好。對限時(shí)放牧的好處都很清楚,但是,采納應(yīng)用的不多。大部分牧戶以羊?yàn)橹鳎嬗袔最^至二三十頭不等的牛,農(nóng)業(yè)收入大多是為養(yǎng)而種的支出部分,只有及少數(shù)還有1萬元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什邊、巴音什里和城川嘎查牛產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá);阿日勒、呼和、科泊爾、柴達(dá)木4個(gè)嘎查以鄂爾多斯細(xì)毛養(yǎng)為主;珠拉圖、烏定什邊、巴音什邊、巴音什里、哈拉色日、克珠日6個(gè)嘎查以三元雜交羊?yàn)橹鳎渲校褐槔瓐D有70戶,占總戶數(shù)的60,戶均創(chuàng)收1.5萬元;烏定什邊有52戶,占總戶數(shù)的50左右,上中等戶均創(chuàng)收1.6萬元,普通戶近萬元;巴音什里有112戶,占總戶數(shù)的90,占總收入的90以上;哈拉色日有104戶,占總戶數(shù)80,占戶子80的收入;克珠日有29戶,占總戶數(shù)30(土種60、細(xì)毛10),占戶子40的收入;巴音什邊有87戶,占總戶數(shù)90,戶均創(chuàng)收1萬元。
1、西部區(qū)三元雜(一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬)典型戶:
珠拉圖:楊布拉格、楊扎口、李世忠、郝滿都呼、李海寬、蘇雅拉圖、陳玉寶、呼金成、巴圖吉日嘎拉、郭和平。
克珠日:張柱林、金永平、賽吉日嘎拉、朝日格圖、沙日、斯慶圖、高寶寶、萬禮堂、郝栓英、呼吉圖、蘇日嘎拉圖、青克勒達(dá)來、圖門朝格圖、劉二兵、查漢庫、賀其勞、曹布金、巴達(dá)瑪、李洪亮2、草場較大,載畜量相對較多的戶子,大部分仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,由于很難掌握市場行情,一般不愿意育肥出欄,主要依靠自然放養(yǎng),只儲(chǔ)備三個(gè)月休牧期間的草料,如克珠日嘎查特古斯德力格爾家,4口人,有草場5000多畝,水地40畝,土種羊、細(xì)毛羊和山羊以及牛都養(yǎng),一年一茬羔,40畝水地的收入全部開支,僅畜牧業(yè)一項(xiàng)收入,屬數(shù)量效益型,人均收入1萬多元,但是,抵御自然災(zāi)害的能力相對較差,遇到去年冬天的雪,今年休牧期間的草料就不足了。一小部分綜合條件較好的戶子,自然放養(yǎng)與快速出欄兼顧,飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富,數(shù)量與質(zhì)量并重,如巴音什里嘎查張海兵家,6口人,有草場7003畝(可利用草場2503畝),水地160多畝,其中:苜蓿45畝,玉米40多畝,麻黃30多畝,農(nóng)機(jī)具和舍飼養(yǎng)殖配套齊全,飼草料儲(chǔ)備充足,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展極具現(xiàn)代化水平,雖然沒有通電,用于農(nóng)業(yè)的柴油費(fèi)用支出較大,但是,收入來源多,羊、牛、豬、奶制品、玉米及其他各項(xiàng)收入加起來,人均收入高達(dá)2萬多元。
2、草場較小,載畜量相對較少的戶子,迫于生活壓力,思變意識(shí)較強(qiáng),肯吃苦,飼草料儲(chǔ)備也充足,在保留基礎(chǔ)母畜的前提下,通過快速出欄羔羊創(chuàng)收,以經(jīng)營三元雜交羊?yàn)橹鳎o之以1-2頭奶牛,畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度較高,屬質(zhì)量效益性,人均收入也能達(dá)到1萬元以上,如克珠日嘎查張柱林,4口人,有草場2400畝(承包鄰居300多畝,沙地近1000畝),水地40畝,舍飼與放養(yǎng)結(jié)合,有羊110只,牛8頭,奶牛2頭。20只三元雜交母羊快速出欄羔羊80來只,收入2萬多元;50只土種羊接羔40來只,收入1萬多元;40只(10只母羊)山羊年收入1萬多元;牛和奶制品1萬元。40畝地的收入足夠生產(chǎn)開支,人均收入近1.5萬元,草場隨小可收入?yún)s很高。還有一部分草場較小的戶子將草場轉(zhuǎn)包后外出打工,如巴音什邊嘎查黃牧仁和伊布格達(dá)來將草場轉(zhuǎn)包給鄰居蘇亮旭和馮其勞,這樣既轉(zhuǎn)移了剩余勞動(dòng)力,又方便了規(guī)模經(jīng)營。
以上提到的典型戶勞力均為2人。
3、細(xì)毛羊與三元雜交收入對比(以巴音什邊戶子為例)
朝勒孟養(yǎng)細(xì)毛羊80只,種玉米30畝。年接羔60只,平均賣200元,出售羔子收入1.2萬元,出售羊毛8000多元,產(chǎn)玉米2.8萬斤(按0.7斤/元計(jì)算可收入近2萬元),玉米全部用來喂養(yǎng)。畜牧業(yè)年純收入2萬元。
馮小其勞養(yǎng)三元雜交羊33只,種玉米30畝。通過自治配方增加科技含量,玉米及草用于養(yǎng)羊的同時(shí),還可以養(yǎng)6-7頭豬,年接羔近白只,出欄生豬12頭。羊年創(chuàng)收3萬多,豬可創(chuàng)收1萬多。年畜牧業(yè)純收入達(dá)4萬多。
通過以上兩戶的對比,養(yǎng)適量的三元雜交羊收入比養(yǎng)細(xì)毛羊收入多出1倍,而草原的壓力也減少了很多。
綜上所述,建議我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展除細(xì)毛羊和適宜養(yǎng)牛的個(gè)別地區(qū)之外,主推一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬的羔羊快速育肥出欄養(yǎng)殖模式,限制數(shù)量效益型畜牧業(yè),走生態(tài)效益型的發(fā)展之路。
二、制約牧區(qū)發(fā)展的主要因素
(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。沒有形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè),畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成,企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密,不能有效形成“企業(yè)基地農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,造成市場競爭乏力,產(chǎn)銷銜接不暢,直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益,制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)條件較差。從調(diào)查的情況得知,很多農(nóng)牧戶對小尾寒羊及三元雜交羊非常感興趣,快速育肥出欄致富的愿望也非常迫切,但苦于不通電,飼草料儲(chǔ)備投入較大,加上交通不便,信息閉塞,不能夠及時(shí)掌握市場價(jià)格,只能作罷。
(三)科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段,不是根據(jù)牲畜需要什么喂什么,而是有什么就喂什么,運(yùn)用生物技術(shù)來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時(shí)、規(guī)模小都影響了牧戶的經(jīng)濟(jì)效益。
三、加快牧區(qū)發(fā)展的對策與建議
(一)加大科技培訓(xùn)力度,全面提高牧民的綜合素質(zhì)。
一是鎮(zhèn)政府和旗直對口的業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表,深入到各牧業(yè)嘎查進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹,提高廣大牧民科技水平。
二是充分發(fā)揮旗職業(yè)中學(xué)、三段地勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育等作用,積極參與“陽光工程”培訓(xùn),讓牧民學(xué)會(huì)1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。
三是適時(shí)邀請專家分析國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢,灌輸知識(shí),開闊視野,增強(qiáng)信心,鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。
四是加大舍飼養(yǎng)殖和飼草料的科學(xué)配方與推廣應(yīng)用,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)畜的思想觀念。
(二)抓好畜牧業(yè)基地建設(shè),向?qū)I(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營邁進(jìn)。
一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。做到推廣實(shí)用技術(shù)與科技服務(wù)同步,提高改良繁育水平。
二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,科技含量高的示范基地,提高利用率,通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。
三要以市場為導(dǎo)向,在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。在抓好牛羊發(fā)展的同時(shí),利用寬敞的草原適度培育和發(fā)展禽、兔及其它特種養(yǎng)殖,獲取較高利潤。
四要通過轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)田草牧場向種養(yǎng)殖大戶集中,形成戶均擁有5000畝以上草牧場和100畝以上水澆地的基本發(fā)展規(guī)模。
五要加快推廣大中型節(jié)水噴灌、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和規(guī)模化經(jīng)營所必須的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備,確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)高效率穩(wěn)步提升,農(nóng)牧業(yè)收入穩(wěn)步提高。
(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭,要利用我鎮(zhèn)各種有利條件和自然優(yōu)勢,引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),擴(kuò)大畜牧業(yè)群體經(jīng)營規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式,健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制,共同抗御市場風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加速建立、健全社會(huì)化服務(wù)體系。
一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系,健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測報(bào)和信息管理體系,制定重大疫病的防治預(yù)案,增強(qiáng)對動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。
二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系,直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場前景預(yù)測等項(xiàng)服務(wù)。通過信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況,以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。
三要運(yùn)用市場化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,積極創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì),為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。
四要加強(qiáng)對畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理,確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。
(五)千方百計(jì)增加對畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法,解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。