畜牧調(diào)研報(bào)告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇畜牧調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

××位于木北部，毗鄰達(dá)來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍，共有235戶，人口1080人，勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬畝，已圍封的28萬畝，2008年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強(qiáng)了黨支部凝聚力，實(shí)現(xiàn)了牧民增收，2007年人均收入1.1萬元。

二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1、草畜矛盾。××是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營，雖然近年來進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。

2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報(bào)酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。

3、牧戶居住分散，社會(huì)化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會(huì)化保障體系。

4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。

5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。

三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向

1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該，達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當(dāng)?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。

篇（2）

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競(jìng)爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ)，軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件，信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。

畜牧信息化的現(xiàn)狀

我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動(dòng)之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。

建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。

同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

篇（3）

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競(jìng)爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件（電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應(yīng)用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產(chǎn)要素。

畜牧信息化的現(xiàn)狀

我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足；畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動(dòng)之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。

建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。

同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

篇（4）

從這次調(diào)研的情況看，我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、畜禽市場(chǎng)行情一路走高。

今年我市畜禽市場(chǎng)價(jià)格一路走高，特別是生豬；牛、羊市場(chǎng)價(jià)格堅(jiān)挺，同比增長33.3%、30%；雞蛋價(jià)格7.2元／公斤，肉雞市場(chǎng)價(jià)格7.4元/公斤、大鵝收購價(jià)格為16元/公斤以上，也處于高價(jià)位運(yùn)行，創(chuàng)近幾年最高水平。

2、飼養(yǎng)成本增加，利潤不降反升。

這幾年飼料價(jià)格一直呈上升趨勢(shì)，與*年相比，同樣飼養(yǎng)一頭豬，成本增加130元左右，但今年畜禽產(chǎn)品價(jià)格呈高價(jià)位運(yùn)行，養(yǎng)殖利潤不降反升。據(jù)測(cè)算今年出欄一頭肥豬，可獲純利300元，飼養(yǎng)母豬銷售一窩仔豬獲純利2200元。

3、畜牧產(chǎn)業(yè)化格局已現(xiàn)雛形。

隨著“主輔換位”戰(zhàn)略的不斷深入，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，畜牧業(yè)發(fā)展已向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。這幾年，建設(shè)朝陽蒙陽冷凍廠、龍鎮(zhèn)旺仔屠宰廠等6個(gè)肉羊加工企業(yè)，1個(gè)大鵝屠宰廠，8個(gè)機(jī)械榨奶站點(diǎn)，有力地促進(jìn)養(yǎng)殖基地的大發(fā)展，目前初步形成以興隆鄉(xiāng)為代表的奶牛養(yǎng)殖；以團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)為代表的肉牛養(yǎng)殖；以“三山”為代表的山綿羊養(yǎng)殖；以新發(fā)鄉(xiāng)為代表的狐、貉養(yǎng)殖；以太平鄉(xiāng)為代表的大鵝養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。初步形成興隆鄉(xiāng)的紅升村、雙泉鄉(xiāng)的龍豐村、新發(fā)鄉(xiāng)的永和村、龍鎮(zhèn)的向東村等奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村，發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1029個(gè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局已現(xiàn)雛形，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，小區(qū)養(yǎng)殖模式得到推廣。

4、科技興牧作用不斷強(qiáng)化。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對(duì)畜牧科技推廣認(rèn)識(shí)大大提高，養(yǎng)殖戶對(duì)于畜禽品種改良認(rèn)識(shí)大大提高。奶牛人工授精率達(dá)到90%以上。農(nóng)戶對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)也有了很大的提高。王洪順的鴻富種豬場(chǎng)，王國慶的育肥豬場(chǎng)、楊氏牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已將生活區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)分開，在飼養(yǎng)過程中，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程操作，實(shí)行封閉養(yǎng)殖。

二、存在問題

1、農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念落后，思想認(rèn)識(shí)還比較低。

大多數(shù)農(nóng)戶只顧眼前利益，還沒有真正把畜牧業(yè)作為長遠(yuǎn)的增收項(xiàng)目來抓，組織化程度很低，缺乏養(yǎng)殖能人、經(jīng)紀(jì)能人及管理能人，沒有意識(shí)到與企業(yè)建立合作關(guān)系，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、畜牧加工滯后，養(yǎng)殖技術(shù)水平不高。

我市缺乏有拉動(dòng)性的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品附加值低。畜牧業(yè)發(fā)展科技含量不高，沿襲傳統(tǒng)養(yǎng)殖摸式，經(jīng)濟(jì)效益低，市場(chǎng)競(jìng)爭力弱。

3、畜牧養(yǎng)殖成本過高，預(yù)期收益風(fēng)險(xiǎn)大。

飼料價(jià)格逐年上漲，今年增幅最大，許多農(nóng)戶擔(dān)心預(yù)期收益存在很大風(fēng)險(xiǎn)，普遍處在觀望之中，不敢擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

4、畜牧信息不暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心沒有配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，不能及時(shí)有效地為農(nóng)戶提供畜牧養(yǎng)殖、銷售等信息服務(wù)。

三、畜牧業(yè)發(fā)展建議

根據(jù)這次調(diào)研掌握的情況,結(jié)合我市畜牧發(fā)展實(shí)際，提出以后的畜牧工作建議,具體如下：

1、加大宣傳工作力度，加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)

結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)的信心，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到發(fā)展畜牧養(yǎng)殖上來。積極開展多種畜牧科技培訓(xùn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)戶由傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式向標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。

2、確定畜牧養(yǎng)殖品種，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民飼養(yǎng)習(xí)慣，確定養(yǎng)殖主導(dǎo)品種，制定切實(shí)可行的畜牧發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)，長期堅(jiān)持，做大做強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)戶建立家庭養(yǎng)殖場(chǎng)，探討發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少環(huán)境污染，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

3、加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，密切企業(yè)農(nóng)戶關(guān)系。

加大招商引資工作力度，招引知名畜牧龍頭企業(yè)來我市投資建廠，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立契約機(jī)制，既保證企業(yè)原料集中供應(yīng)，又提高養(yǎng)殖戶利益，提高畜產(chǎn)品附加值，增加財(cái)政收入。

4、轉(zhuǎn)變政府工作職能，加大對(duì)畜牧業(yè)的投入。

篇（5）

**位于木北部，毗鄰達(dá)來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍，共有235戶，人口1*0人，勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬畝，已圍封的28萬畝，20*年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強(qiáng)了黨支部凝聚力，實(shí)現(xiàn)了牧民增收，20*年人均收入1.1萬元。

二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1、草畜矛盾。**是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營，雖然近年來進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。

2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報(bào)酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。

3、牧戶居住分散，社會(huì)化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會(huì)化保障體系。

4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。

5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。

三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向

1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該，達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當(dāng)?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。

篇（6）

（一）養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。

（二）專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)**市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽和土雞專業(yè)合作社。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶，帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。

（三）基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶（小區(qū)），采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴(yán)格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。

（四）以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬只、肉兔10萬只，僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。

（五）產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。

二、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。

（二）落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財(cái)政投入，遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)及公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策，落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，開展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)管理水平。

三、存在問題

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長，增加值少，加之，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。

（二）專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制沒有建立，沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。

（三）業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn)，常常盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場(chǎng)，疫病等風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。

（四）基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無法形成知名品牌。

（五）利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，造成產(chǎn)、加、銷相對(duì)脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

四、下步工作建議

（一）抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新，抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶，開拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

（二）重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車間，并能長期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量，最大限度保持市場(chǎng)占有率。

（三）重引導(dǎo)，壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為此，要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。

篇（7）

截至20__年末，全市金融機(jī)構(gòu)畜牧業(yè)貸款余額3億元，占“三農(nóng)”貸款比重僅為9.2%。其中20__年前畜牧業(yè)貸款2.4億元，近4年來新增畜牧業(yè)貸款只有0.6億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)貸款增量。

究竟難在哪里

畜牧貸款風(fēng)險(xiǎn)高，懼貸心理加重。

過去，__市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社曾多次承辦畜牧業(yè)貸款，對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但是，由于受市場(chǎng)、經(jīng)營、政策等因素的影響，使得大部分畜牧業(yè)貸款出現(xiàn)不良，甚至形成風(fēng)險(xiǎn)。截至20__年末，全市畜牧業(yè)不良貸款余額2.2億元，占畜牧業(yè)貸款投放總量的73%，這一巨額不良貸款的形成，致使承辦貸款的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了懼貸心理，貸款積極性受到嚴(yán)重挫傷。

據(jù)對(duì)某縣農(nóng)業(yè)銀行調(diào)查了解，20__年辦理一批奶牛貸款，貸款規(guī)模為20__萬元，共計(jì)63戶，購買奶牛216頭，期限為3年，于20__年到期。目前，該批貸款共計(jì)收回本金137萬元，其余1863萬元全部形成不良，不良率高達(dá)93.15%。

戶多面廣、分散經(jīng)營不利于管理。

幾年來，__市70%以上的養(yǎng)殖戶還處于分散經(jīng)營，庭院養(yǎng)殖，遍布各村屯，給承辦貸款的金融機(jī)構(gòu)增加了經(jīng)營成本和管理難度。例如某縣農(nóng)行20__年發(fā)放的養(yǎng)羊貸款，共計(jì)2380萬元，養(yǎng)殖戶1017戶，分布10個(gè)鄉(xiāng)、97個(gè)村、225個(gè)自然屯，每名信貸員平均負(fù)責(zé)170 個(gè)養(yǎng)殖戶。距離該行最遠(yuǎn)的養(yǎng)殖戶村屯達(dá)120公里。這樣就導(dǎo)致信貸員到戶率低，跟蹤管理不到位，對(duì)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖情況發(fā)生變化不能得到及時(shí)了解和掌握。

例如，該縣包拉溫都鄉(xiāng)五道營子村養(yǎng)殖戶王志剛貸款2.5萬元，購買羊76只，僅半年時(shí)間，由于飼養(yǎng)能力和越冬缺少飼養(yǎng)，便把羊一次性全部賣掉，賣羊款用于子女辦婚事。目前，該筆貸款已全部形成風(fēng)險(xiǎn)。

缺少產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使市場(chǎng)與養(yǎng)殖戶難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

目前，畜牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育并不完全成熟，全市畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有22戶，覆蓋率低，對(duì)養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，拉動(dòng)作用小，養(yǎng)殖戶直接面對(duì)市場(chǎng)，只要市場(chǎng)價(jià)格或需求出現(xiàn)較大波動(dòng)或變化，不但畜牧產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品，而且養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營理念和信心也會(huì)產(chǎn)生變化，市場(chǎng)的不確定性和收入的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營項(xiàng)目受到嚴(yán)重制約，致使畜牧業(yè)貸款存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

無論是當(dāng)?shù)卣⒛翗I(yè)管理部門或金融機(jī)構(gòu)，在過去項(xiàng)目建設(shè)中，往往表現(xiàn)為重扶持、輕管理；重投入、輕回收。這種項(xiàng)目后期管理不足或管理不到位現(xiàn)象，是嚴(yán)重缺少部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的典型表現(xiàn)，后果是把養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁給了承貸的金融機(jī)構(gòu)。

以某市農(nóng)信聯(lián)社為例，20__年奶牛貸款項(xiàng)目啟動(dòng)后，從開始申報(bào)貸款、籌建奶牛園區(qū)，到養(yǎng)殖戶辦理貸款，購回奶牛。項(xiàng)目竣工之后，畜牧部門及推介該項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便完成使命，后續(xù)的經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯(lián)社承擔(dān)。這種嚴(yán)重缺乏部門之間協(xié)管理的現(xiàn)狀，致使畜牧業(yè)項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期效果，不僅給金融業(yè)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)，而且嚴(yán)重影響了牧業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)政策措施不配套。

畜牧業(yè)貸款具有額度大、期限長、風(fēng)險(xiǎn)難以把控等特點(diǎn)，如果沒有相關(guān)政策的配套實(shí)施，金融業(yè)投放信貸的顧慮短期內(nèi)難以消除。據(jù)對(duì)轄內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社座談反映，過去支持畜牧業(yè)發(fā)展的信貸資金由于缺少相關(guān)配套政策，以至于出現(xiàn)大面積不良貸款和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)難以挽回，因而顧慮重重。

主要表現(xiàn)在：一是信貸資金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，金融內(nèi)部缺少保全措施；二是地方政府推介或主導(dǎo)的項(xiàng)目，金融業(yè)貸款出現(xiàn)損失后缺少必要的補(bǔ)償政策；三是畜牧業(yè)貸款缺少保險(xiǎn)政策的及時(shí)跟進(jìn)。

對(duì)策與建議

完善配套機(jī)制，實(shí)行封閉式運(yùn)行。

針對(duì)區(qū)域大多數(shù)養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)脫節(jié)，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條的實(shí)際問題，各級(jí)政府部門要注重培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接，形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化鏈條。即：市場(chǎng)—公司+農(nóng)戶的運(yùn)行模式。由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)首先建設(shè)養(yǎng)殖和加工基地，要引進(jìn)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)入基地集中飼養(yǎng)，并由公司統(tǒng)一提供防疫、疾病治療等服務(wù)，提供飼料，統(tǒng)一收購加工，統(tǒng)一銷貨，統(tǒng)一結(jié)算，整體運(yùn)作程序完全達(dá)到封閉式運(yùn)行，將市場(chǎng)、管理、資金流程等置于可控之內(nèi)，最大限度地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

建立多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

針對(duì)目前養(yǎng)殖戶點(diǎn)多面廣、分散經(jīng)營、不便管理的實(shí)際，建議由政府部門牽頭協(xié)調(diào)畜牧職能部門，鄉(xiāng)村政府，承貸金融機(jī)構(gòu)建立多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

鄉(xiāng)村政府要協(xié)助承貸銀行管住戶、看住物，防止個(gè)別養(yǎng)殖戶中途轉(zhuǎn)產(chǎn)不養(yǎng)、變賣等造成貸款形成風(fēng)險(xiǎn)；畜牧職能部門要對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行檔案化管理，不但要為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)技術(shù)、防疫等服務(wù)，還要協(xié)助承辦貸款行社管理資金使用，防止挪用；對(duì)貸款購買的大牲畜實(shí)行檔案化管理，變賣時(shí)需經(jīng)畜牧業(yè)部門批準(zhǔn)；承辦行要督促分管信貸人員做到經(jīng)常到戶，及時(shí)了解掌握養(yǎng)殖戶的經(jīng)營情況和思想變化情況，以便及時(shí)采取有效措施，防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。

政府牽頭、搭建平臺(tái)、實(shí)施集約化經(jīng)營。

政府部門在扶持區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)改變過去按戶補(bǔ)貼、分別使用的做法，將政府扶持養(yǎng)殖戶的財(cái)政資金集中起來，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建造畜禽集中養(yǎng)殖園區(qū)，走牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作化道路，建議由養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖能手出任農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人代表，實(shí)行種畜統(tǒng)一購進(jìn)，統(tǒng)一飼養(yǎng)，統(tǒng)一配購飼料，統(tǒng)一防病治病，統(tǒng)一管理，逐步提高專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。

盡快建立并完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。

首先，要對(duì)大牲畜、規(guī)模養(yǎng)殖的家禽等實(shí)施保險(xiǎn)政策，由地方財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)畜牧業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。其次，制定實(shí)施畜牧業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)和損失的補(bǔ)償政策，在該項(xiàng)貸 款完成一個(gè)周期后，由當(dāng)?shù)卣块T牽頭、畜牧、承辦行、保險(xiǎn)公司擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加的評(píng)估小組，對(duì)被認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)和損失的貸款及時(shí)予以補(bǔ)償。最后，對(duì)金融機(jī)構(gòu)新增加畜牧業(yè)貸款要給予收貸稅收優(yōu)惠或減免政策，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。

金融部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

一是牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的營銷理念，要正視區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境實(shí)際，努力尋找金融助推畜牧業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，切忌畏首畏尾，故步自封，無所作為。

篇（8）

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門工作力度大。

年初，縣委、縣政府將提高農(nóng)民收入當(dāng)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，并把發(fā)展畜牧業(yè)作為了提高農(nóng)民收入的重中之重來抓，深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案，積極組織實(shí)施，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線，親自抓、具體抓。與此同時(shí)，縣畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞全縣中心工作，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，重點(diǎn)開展了畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化管理、畜牧獸醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和良種繁育推廣等工作。我縣畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢(shì)。

2、措施得力，畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增。預(yù)計(jì)今年全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量將分別達(dá)到176000頭、24000頭、190000只、1240000只，比去年同期都有所增長；肉、蛋、奶總產(chǎn)量將分別達(dá)到8700噸、180000噸和7000噸，也比去年同期有所增長。

重大動(dòng)物疫病防治體系日趨完善。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本落實(shí)了資金、技術(shù)、物資三項(xiàng)儲(chǔ)備，完善了重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制，扎實(shí)開展了春秋兩季集中免疫和補(bǔ)免補(bǔ)防工作。全年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

良種繁育、畜牧獸醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。12名鄉(xiāng)村配料員獲得了省級(jí)資質(zhì)證書，新增奶牛原種場(chǎng)一個(gè)，豬良種冷凍授精點(diǎn)一個(gè)；規(guī)模化養(yǎng)殖出現(xiàn)了良好勢(shì)頭，全縣千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)有4個(gè)，百頭以上養(yǎng)牛場(chǎng)有15個(gè)，萬只以上養(yǎng)雞場(chǎng)有10個(gè)，預(yù)計(jì)畜牧業(yè)收入將占到農(nóng)民人均純收入的40%以上；汾河流域草地生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)工程項(xiàng)目、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、糞便無害化處理項(xiàng)目等都在積極籌建之中。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督力度較大。對(duì)飼料、添加劑加強(qiáng)了監(jiān)

管力度，對(duì)獸藥、飼料經(jīng)營和較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，避免了畜產(chǎn)品安全事件的發(fā)生。

“三鹿”事件對(duì)我縣奶業(yè)沖擊較大。曾出現(xiàn)了賣奶難，倒奶現(xiàn)象，為此，縣委、縣政府高度重視，畜牧部門積極工作，通過各級(jí)支持，每頭奶牛補(bǔ)貼資金達(dá)840元，使我縣的奶牛產(chǎn)業(yè)度過了難關(guān)。目前，奶價(jià)已恢復(fù)正常，奶牛產(chǎn)業(yè)也已恢復(fù)到了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序之中。

二、存在的困難和問題

1、畜禽飼養(yǎng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。我縣畜禽飼養(yǎng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然取得了一定的成績，但程度還相對(duì)較低，散養(yǎng)現(xiàn)象還普遍存在，一方面不利于疫病防治，另一方面不利于科學(xué)、規(guī)范管理，增加了飼養(yǎng)成本，一定程度地制約和影響了畜牧業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)程。

2、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈短、精深加工產(chǎn)品少。我縣畜牧業(yè)發(fā)展雖然已初具規(guī)模，但缺少精深加工項(xiàng)目，以飼養(yǎng)奶牛為例，我縣目前飼養(yǎng)奶牛為6220頭，日產(chǎn)鮮奶約50噸，而這些鮮奶主要銷往蒙牛和古城牛奶集團(tuán)用與深加工，而我縣基本沒有深加工的產(chǎn)業(yè)，利潤小，市場(chǎng)競(jìng)爭能力弱。

3、畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。從我縣畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍來看，突出存在兩個(gè)問題，一是專業(yè)技術(shù)人員稀少，不能保證我縣畜牧業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次的需要；二是鄉(xiāng)村兩級(jí)獸醫(yī)人員年齡嚴(yán)重老化，從業(yè)的39人中，達(dá)到和超過退休年齡的已有16人，年老體弱，也影響著基層畜牧業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，基層獸醫(yī)站沒有辦公經(jīng)費(fèi)，也一定程度制約著我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、意見和建議

1、應(yīng)增加對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度。畜牧產(chǎn)業(yè)是富民富縣的工程，是農(nóng)民收入的一個(gè)重要組成，縣政府及鄉(xiāng)村兩級(jí)要科學(xué)落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，制定出臺(tái)扶持畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，如優(yōu)先占場(chǎng)，減免以至無償提供疫病防治等；同時(shí)，在資金導(dǎo)向上實(shí)行優(yōu)先，如優(yōu)先貼息貸款、專項(xiàng)資金及時(shí)、足額到位等。

篇（9）

近幾年，我區(qū)從狠抓重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防控、養(yǎng)殖大戶的指導(dǎo)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的發(fā)展、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖環(huán)境改善等，畜牧業(yè)抵御動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)能力逐步增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖比例逐漸提高，農(nóng)民科技養(yǎng)畜意識(shí)逐步普及，養(yǎng)殖環(huán)境逐漸改善，養(yǎng)殖效益逐步提高，畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重已由年的25%上升到年的36.2%，農(nóng)民來自養(yǎng)殖業(yè)的收入占總收入的40%以上，規(guī)模發(fā)展占養(yǎng)殖比重也上長到5%。但是，也存在著發(fā)展總量少，養(yǎng)殖規(guī)模化程度低，科技含量相對(duì)低下，養(yǎng)殖分散，發(fā)展觀念傳統(tǒng)，飼養(yǎng)方式落后以及條件相對(duì)較差等問題，畜牧產(chǎn)業(yè)雖一直號(hào)稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但仍與我區(qū)豐富的畜牧業(yè)資源不相稱，與社會(huì)發(fā)展速度不相稱。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展，但比重低下。全區(qū)現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)生豬150模式養(yǎng)殖5個(gè)，萬頭養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶68戶，其中出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖大戶34戶，出欄100頭以上養(yǎng)殖大戶12戶；飼養(yǎng)蛋雞500羽以上的3戶，羽以上1戶；飼養(yǎng)肉禽1000羽以上養(yǎng)殖戶11戶，飼養(yǎng)5000羽以上養(yǎng)殖戶4戶，飼養(yǎng)10000羽以上的養(yǎng)殖戶2戶；山羊出欄30只以上的養(yǎng)殖大戶14戶，出欄100只以上的養(yǎng)殖戶3戶；耕牛出欄5頭以上養(yǎng)殖戶7戶，出欄10以上養(yǎng)殖戶4戶。但是，千家萬戶散養(yǎng)仍是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主要形式，占據(jù)絕對(duì)比重，在規(guī)模化生產(chǎn)比重中，生豬占5%，山羊占0.1%，耕牛占0.2%，家禽占45%，規(guī)模化比重還十分低下。

（二）品種改良穩(wěn)步推進(jìn)，但優(yōu)質(zhì)雜交覆蓋率不高。前幾年，我區(qū)種畜場(chǎng)對(duì)全區(qū)生豬、山羊等優(yōu)良品種的逐漸普及，起到了積極的推動(dòng)作用，良種化率生豬達(dá)到90%、山羊50%、家禽60%，品種改良穩(wěn)步推進(jìn)。但也要注意到：我區(qū)生豬仍以二元豬為主，三元豬覆蓋率僅1%左右，由于良種場(chǎng)停止生產(chǎn)，生豬良種全部依靠外引，成本高，品種雜，優(yōu)質(zhì)雜交品種覆蓋率難以提高；山羊、耕牛、家禽品種更新及良種引進(jìn)多年來沒有相關(guān)政策支持，換代慢，優(yōu)良品種覆蓋率低，即便引進(jìn)少量優(yōu)良種畜，也是管理粗放，利用率不高。

（三）草地資源豐富，但草食畜牧業(yè)發(fā)展停滯不前。我區(qū)有天然草場(chǎng)186萬畝，人工草場(chǎng)6.2萬畝，林下草場(chǎng)約6萬余畝，可作為飼料的農(nóng)作物秸稈有1.2萬噸。但是，我區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)中，牛羊肉比重僅占肉類總產(chǎn)量的17.54%，占牧業(yè)產(chǎn)值16.73％。年，我區(qū)實(shí)施天保工程和退耕還林還草工程后，草食動(dòng)物逐年遞減。年耕牛飼養(yǎng)1.03萬頭，年飼養(yǎng)降至為0.78萬頭，減少了0.25萬頭，減少24.28%，平均每年遞減2.78%；年山羊飼養(yǎng)3.63萬只，年山羊飼養(yǎng)3.76萬只，9年時(shí)間僅增加3.58萬只，與年飼養(yǎng)4.93萬只相比，還減少了1.17萬只，減少31.12%。草食畜牧業(yè)發(fā)展停滯不前，影響了畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，致使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)未能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

（四）疫病防控加強(qiáng)，但威脅加大。近年來，從附紅細(xì)胞體病、禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病到藍(lán)耳病疫情，我區(qū)經(jīng)歷了多次重大動(dòng)物疫情，建立了一套比較完善的重大動(dòng)物疫情防控方案，積累了豐富的重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)驗(yàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，動(dòng)物及其產(chǎn)品流通頻率逐步加快、流通渠道進(jìn)一步增多、流通戰(zhàn)線進(jìn)一步延長，為畜禽疫病的傳入和發(fā)生提供了條件，老的動(dòng)物疫病還沒有完全被撲滅，新的動(dòng)物疫病又不斷出現(xiàn)，同時(shí)，缺乏環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)所必需的生物安全意識(shí)，人畜混居、畜禽混養(yǎng)的現(xiàn)象依然存在，已成為疫病發(fā)生和傳播的主要來源。規(guī)模養(yǎng)殖戶很大一部分不能堅(jiān)持自繁自養(yǎng)和全進(jìn)全出的制度，而且引進(jìn)仔畜和新種畜時(shí)不注重檢疫，引進(jìn)后又直接混群飼養(yǎng)，一般養(yǎng)殖戶的自我防范意識(shí)更差。疫病防控設(shè)備設(shè)施落后，經(jīng)費(fèi)短缺，使動(dòng)物養(yǎng)殖疫病風(fēng)險(xiǎn)逐年加大，嚴(yán)重制約了畜牧健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，直接影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人們生命健康。

（五）動(dòng)物防控體系逐漸健全，但防控手段不多。按照政辦發(fā)（）144號(hào)文件精神，依照防檢統(tǒng)一、診療分開的原則，我區(qū)建立了“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系，防控體系逐步健全，確保了重大動(dòng)物疫病的防控。但是，我區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢員由于管理在區(qū)，服務(wù)在鄉(xiāng)，除宋洛有比較完備的設(shè)施和場(chǎng)所外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)一沒有辦公場(chǎng)所，二沒有辦公經(jīng)費(fèi)，三缺乏必要的設(shè)備，在具體工作中防控手段十分有限。

（六）專業(yè)化合作組織發(fā)展迅速，但運(yùn)行質(zhì)量不高。近年來，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)由于有政策扶持，發(fā)展十分迅速，目前我區(qū)已成立的各類養(yǎng)殖協(xié)會(huì)14個(gè)，有些養(yǎng)殖協(xié)會(huì)通過參觀考察、開展科技服務(wù)、市場(chǎng)營銷，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)與廣大養(yǎng)殖戶科技共享，信息互動(dòng)，利潤共分的雙贏局面。但是，多數(shù)協(xié)會(huì)有其名而無其實(shí)，未能真正發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，同時(shí)，協(xié)會(huì)在運(yùn)作時(shí)，只有少數(shù)會(huì)員能夠融入其中，大部分會(huì)員還游離于協(xié)會(huì)之外，運(yùn)行質(zhì)量不高。

（七）畜牧投入有所加大，但優(yōu)惠政策仍然不多。近年，在能繁母豬保險(xiǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶投入、重大動(dòng)物疫病防控、防疫體系建設(shè)上，政府加大了投入，確保了畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。但是，扶持發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策不多。一是金融信貸程序復(fù)雜，信貸資金有限，信貸條件又比較苛刻，真正得到信貸的養(yǎng)殖戶很少；二是在品種改良上多年來沒有資金投入，致使品種改良進(jìn)程與外地相比差距進(jìn)一步拉大；三是資金投入缺乏機(jī)制。近幾年來，在農(nóng)業(yè)局的努力，爭取了規(guī)模養(yǎng)殖投入資金，但是，由于投入渠道的多頭管理，致使在投入時(shí)未形成真正的合力，真正扶持新發(fā)展的大戶不多，扶持作用發(fā)揮不夠，示范作用也不強(qiáng)。由于缺乏有效的政策和長效的資金投入方式，實(shí)際上,我區(qū)畜牧業(yè)還處于自然發(fā)展階段，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求相比差距很大。

二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策和建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局

科學(xué)規(guī)劃是畜牧發(fā)展的關(guān)鍵，一方面可以充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，另一方面也有利于因地制宜，地科學(xué)規(guī)劃上要結(jié)合國家的“十二五”規(guī)劃和我區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行，特別是在草場(chǎng)建設(shè)和荒漠化治理上可以下大功夫。在區(qū)域布局上要按照“南邊有豬禽、北邊養(yǎng)牛羊、中蜂遍地開、特色促旅游”的原則開展區(qū)域布局。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展特色畜牧業(yè)。

1、創(chuàng)新發(fā)展模式，打造旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展“旅林農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈”的關(guān)鍵就是整合全區(qū)旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源和農(nóng)村人文資源，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村民俗文化、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營和旅游業(yè)緊密結(jié)合。在畜牧發(fā)展上要以“旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈”融合為發(fā)展方向，一是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整和優(yōu)化資源配置，提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平，而且還能滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全畜產(chǎn)品的需求，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，我區(qū)重點(diǎn)是要推廣新型的生態(tài)發(fā)展模式，如“羊?沼?茶、豬?沼?菜、林?草?雞、豬?沼?果”等新型養(yǎng)殖模式。二是突破性發(fā)展草地畜牧業(yè)和特色畜牧業(yè)，為旅游業(yè)發(fā)展增加資源和景點(diǎn)。我區(qū)境內(nèi)面積大于1000畝成塊邊片的草地有10多處，自然草場(chǎng)面積有100多萬畝，理論載畜量為8萬個(gè)牛單位，全區(qū)沒有一處因放牧牲畜而導(dǎo)致草場(chǎng)退化，草地生態(tài)植被保護(hù)完好。同時(shí)，草食動(dòng)物食品越來越倍受人們的喜愛，肉品價(jià)格只升不降。近年來，豬肉價(jià)格波動(dòng)較大，可牛羊肉價(jià)格卻一直持續(xù)上漲，年與年相比，牛羊肉價(jià)格平均每年遞增33-34.29%，發(fā)展草地畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。因此，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以草地畜牧業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色生態(tài)，已成為全區(qū)上下廣泛共識(shí)。在濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)、旅游區(qū)內(nèi)和旅游區(qū)干線沿線開展草場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展成塊連片的草場(chǎng)，發(fā)展草地畜牧業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，既可以為旅游業(yè)增加景點(diǎn)，又可以減少環(huán)境污染，還可以為餐桌及旅游市場(chǎng)增加產(chǎn)品，促進(jìn)“旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈”的壯大和發(fā)展。三強(qiáng)化林牧發(fā)展結(jié)合。做到林業(yè)發(fā)展與草地畜牧業(yè)有效整合。樹立發(fā)展林地是保護(hù)，發(fā)展草場(chǎng)同樣也是保護(hù)的觀念，有利于發(fā)展草場(chǎng)的地方一定作為草場(chǎng)發(fā)展，為畜牧業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，同時(shí)，強(qiáng)化草場(chǎng)確權(quán)，加強(qiáng)草場(chǎng)保護(hù)和合理利用；

2、發(fā)展特色畜牧業(yè)，以特色求發(fā)展。要把畜牧優(yōu)勢(shì)化為旅游優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須在“特”字上做文章，一是做大做強(qiáng)中蜂產(chǎn)業(yè)。我區(qū)山場(chǎng)面積大，森林覆蓋率高，養(yǎng)殖中蜂歷史悠久，境內(nèi)空氣清新、無工業(yè)三廢污染，農(nóng)藥、化肥用量少，藥用資源繁多，蜜源植物豐富，所產(chǎn)蜂蜜干物質(zhì)含量高，營養(yǎng)豐富。蜂蜜產(chǎn)品是很好的旅游農(nóng)產(chǎn)品，有利于服務(wù)“旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，同時(shí)養(yǎng)蜂不占耕地，不用飼料、投資小、見效快、效益大，因此，我區(qū)蜂業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是最適宜做大做強(qiáng)的一種特色養(yǎng)殖業(yè)。二是發(fā)展野豬、野禽、竹鼠、果子貍等特色養(yǎng)殖。到我區(qū)來旅游的人都希望吃到我區(qū)特色食品，但我區(qū)是保護(hù)區(qū)，靠自生野禽野獸來滿足游客的這一嗜好根本不可能，因此發(fā)展一批特色鮮明，養(yǎng)殖效益可觀的特種養(yǎng)殖迫在眉睫，就發(fā)展了七彩山雞和中華竹鼠的養(yǎng)殖，雖然起步較晚，但種禽和種鼠的發(fā)展都很成功。今后，在特種養(yǎng)殖上，應(yīng)給予政策支持，鼓勵(lì)和壯大野豬、野禽、竹鼠、果子貍等特種養(yǎng)殖，既可以促進(jìn)保護(hù)，又可以豐富餐桌，還可以滿足游客獵奇，促進(jìn)旅游發(fā)展，可謂一舉多得。

（三）落實(shí)工作措施，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

1、籌資金，上規(guī)模。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一是要抓住國家政策機(jī)遇，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)培育和進(jìn)行畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，積極向上爭取項(xiàng)目資金，堅(jiān)持專戶專賬專人管理，把項(xiàng)目資金用到發(fā)展上去。二是要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)組織安排好支農(nóng)信貸資金，用足用好國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策，加大資金投放和管理力度，為養(yǎng)殖大戶提供資金支持。三是要大力推廣以生豬“500”“150”“100”“60”模式、山羊“1235”模式、蛋雞“153”模式、肉牛“貸牛還牛”“以牛換牛”“改母賣犢”模式、中蜂“林下養(yǎng)殖”“森林養(yǎng)殖”模式等新型實(shí)用的適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)為目標(biāo)，從環(huán)保、生態(tài)的角度著眼，按照“村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，通過正確引導(dǎo)、積極扶持、規(guī)范建設(shè)，做到高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)建設(shè)，建一個(gè)，成一個(gè)，有效利用一個(gè)，確保在今后五年內(nèi)，規(guī)模養(yǎng)殖生豬達(dá)到30%、耕牛50%、山羊50%、家禽80%、特種養(yǎng)殖90%。四是加大財(cái)政投入，繼續(xù)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等各類政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民把閑散資金投向畜牧養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)支持恢復(fù)林區(qū)種畜場(chǎng)建設(shè)，為良種引進(jìn)、繁育及推廣創(chuàng)造條件。

2、推科技，促進(jìn)步。一是要加強(qiáng)科技培訓(xùn)，加快畜牧獸醫(yī)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，引進(jìn)推廣畜禽優(yōu)良品種，完善畜禽良種繁育體系，提高畜產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量檔次。二是要立足本地特色，打造綠色生態(tài)畜禽特色產(chǎn)品品牌，以特色求市場(chǎng)，用特色創(chuàng)效益。

3、抓品改，促效益。在品種改良上有重點(diǎn)地引進(jìn)優(yōu)良品種，因地制宜地選擇優(yōu)良品種，加強(qiáng)優(yōu)良品種的利用，提高優(yōu)良品種的利用率，同時(shí)還要注重地方品種的保護(hù)，加快地方品種的提純復(fù)壯，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)和適度引進(jìn)相結(jié)合，積極推廣人工授精、冷配等現(xiàn)代生物技術(shù)，努力縮短養(yǎng)殖周期，提高出欄率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。

4、健體系、促穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)畜牧獸醫(yī)體制改革，健全“區(qū)有防控中心、鄉(xiāng)有動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督員、村有防疫員”的三級(jí)動(dòng)物防疫體系，積極落實(shí)村級(jí)防疫員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，從根本上解決他們的后顧之憂，激發(fā)基層服務(wù)人員工作熱情，全面提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，建立一支精干、過硬的動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍，配備必要的先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，提高動(dòng)物疫病防疫、檢疫、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)手段，充分發(fā)揮基層防檢人員的職能作用。

篇（10）

（一）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：根據(jù)水土和地理優(yōu)勢(shì)，城川南部地區(qū)19個(gè)嘎查村（原城川和二道川地區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)田水利發(fā)達(dá)，種植經(jīng)驗(yàn)豐富，交通便利，屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。共有人口3742戶12925人，其中，蒙古族1741人。水澆地11萬畝，人均水澆地為8.6畝。雖然這一區(qū)域特色種植業(yè)已成了農(nóng)牧民創(chuàng)收的主要來源，又是全年禁牧區(qū)，但是，特色養(yǎng)殖業(yè)也相對(duì)發(fā)達(dá)，城川鎮(zhèn)東部區(qū)以大場(chǎng)則村為中心的生豬模式化養(yǎng)殖、圈養(yǎng)山羊和秋冬季快速育肥出欄架子羊已形成了一定的規(guī)模，城川鎮(zhèn)西南部區(qū)以三元雜交羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖快速育肥出欄也初具規(guī)模，綜合收益都很高。例如：糜地粱二社納伊拉，3口人，70多畝（其中種植辣椒2.5畝）水澆地收入4.7萬元，草場(chǎng)70多畝（承包鄰居40畝），養(yǎng)9只三元雜交母羊，一年兩茬或兩年三茬，一胎3-5只，年產(chǎn)羔46只，45天斷奶，2個(gè)月左右出欄，平均每只售200多元，年收入1萬多元，剔除肥料、電費(fèi)等開支1.5萬元，加上各種政策補(bǔ)貼1600元，去年人均純收入1.4萬元。

2007年，全鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)牲畜出欄頭數(shù)為14.86萬頭只，年底，牲畜存欄頭數(shù)為15.7萬頭只，農(nóng)區(qū)人均畜牧業(yè)收入約3645元，占總收入的39。

（二）牧區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：城川北部區(qū)10個(gè)嘎查（原珠和地區(qū)）以牧業(yè)為主，為以草定畜、劃區(qū)輪牧的季節(jié)性休牧區(qū)。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)牧戶為1219戶3934人，其中：蒙古族2759人。草牧場(chǎng)總面積178.97萬畝，飛播等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施面積為14.45萬畝。水澆地6.4萬畝，人均水澆地16畝。核定載畜量為6.03萬頭只，2007年出欄牲畜12.85萬頭只，年底牲畜存欄11.12萬頭只。在執(zhí)行禁休牧政策以來，牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展由于受路、電、訊以及市場(chǎng)等各種因素影響，呈現(xiàn)出一個(gè)突出特點(diǎn)，即：品種雜、規(guī)模小，駕馭市場(chǎng)能力差、很難形成穩(wěn)固的生產(chǎn)經(jīng)營格局。通過調(diào)查，牧民均贊同限時(shí)放牧，但是，前提條件是草場(chǎng)要好。對(duì)限時(shí)放牧的好處都很清楚，但是，采納應(yīng)用的不多。大部分牧戶以羊?yàn)橹鳎嬗袔最^至二三十頭不等的牛，農(nóng)業(yè)收入大多是為養(yǎng)而種的支出部分，只有及少數(shù)還有1萬元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什邊、巴音什里和城川嘎查牛產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)；阿日勒、呼和、科泊爾、柴達(dá)木4個(gè)嘎查以鄂爾多斯細(xì)毛養(yǎng)為主；珠拉圖、烏定什邊、巴音什邊、巴音什里、哈拉色日、克珠日6個(gè)嘎查以三元雜交羊?yàn)橹鳎渲校褐槔瓐D有70戶，占總戶數(shù)的60，戶均創(chuàng)收1.5萬元；烏定什邊有52戶，占總戶數(shù)的50左右，上中等戶均創(chuàng)收1.6萬元，普通戶近萬元；巴音什里有112戶，占總戶數(shù)的90，占總收入的90以上；哈拉色日有104戶，占總戶數(shù)80，占戶子80的收入；克珠日有29戶，占總戶數(shù)30（土種60、細(xì)毛10），占戶子40的收入；巴音什邊有87戶，占總戶數(shù)90，戶均創(chuàng)收1萬元。

1、西部區(qū)三元雜（一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬）典型戶：

珠拉圖：楊布拉格、楊扎口、李世忠、郝滿都呼、李海寬、蘇雅拉圖、陳玉寶、呼金成、巴圖吉日嘎拉、郭和平。

克珠日：張柱林、金永平、賽吉日嘎拉、朝日格圖、沙日、斯慶圖、高寶寶、萬禮堂、郝栓英、呼吉圖、蘇日嘎拉圖、青克勒達(dá)來、圖門朝格圖、劉二兵、查漢庫、賀其勞、曹布金、巴達(dá)瑪、李洪亮2、草場(chǎng)較大，載畜量相對(duì)較多的戶子，大部分仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，由于很難掌握市場(chǎng)行情，一般不愿意育肥出欄，主要依靠自然放養(yǎng)，只儲(chǔ)備三個(gè)月休牧期間的草料，如克珠日嘎查特古斯德力格爾家，4口人，有草場(chǎng)5000多畝，水地40畝，土種羊、細(xì)毛羊和山羊以及牛都養(yǎng)，一年一茬羔，40畝水地的收入全部開支，僅畜牧業(yè)一項(xiàng)收入，屬數(shù)量效益型，人均收入1萬多元，但是，抵御自然災(zāi)害的能力相對(duì)較差，遇到去年冬天的雪，今年休牧期間的草料就不足了。一小部分綜合條件較好的戶子，自然放養(yǎng)與快速出欄兼顧，飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，數(shù)量與質(zhì)量并重，如巴音什里嘎查張海兵家，6口人，有草場(chǎng)7003畝（可利用草場(chǎng)2503畝），水地160多畝，其中：苜蓿45畝，玉米40多畝，麻黃30多畝，農(nóng)機(jī)具和舍飼養(yǎng)殖配套齊全，飼草料儲(chǔ)備充足，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展極具現(xiàn)代化水平，雖然沒有通電，用于農(nóng)業(yè)的柴油費(fèi)用支出較大，但是，收入來源多，羊、牛、豬、奶制品、玉米及其他各項(xiàng)收入加起來，人均收入高達(dá)2萬多元。

2、草場(chǎng)較小，載畜量相對(duì)較少的戶子，迫于生活壓力，思變意識(shí)較強(qiáng)，肯吃苦，飼草料儲(chǔ)備也充足，在保留基礎(chǔ)母畜的前提下，通過快速出欄羔羊創(chuàng)收，以經(jīng)營三元雜交羊?yàn)橹鳎o之以1-2頭奶牛，畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度較高，屬質(zhì)量效益性，人均收入也能達(dá)到1萬元以上，如克珠日嘎查張柱林，4口人，有草場(chǎng)2400畝（承包鄰居300多畝，沙地近1000畝），水地40畝，舍飼與放養(yǎng)結(jié)合，有羊110只，牛8頭，奶牛2頭。20只三元雜交母羊快速出欄羔羊80來只，收入2萬多元；50只土種羊接羔40來只，收入1萬多元；40只（10只母羊）山羊年收入1萬多元；牛和奶制品1萬元。40畝地的收入足夠生產(chǎn)開支，人均收入近1.5萬元，草場(chǎng)隨小可收入?yún)s很高。還有一部分草場(chǎng)較小的戶子將草場(chǎng)轉(zhuǎn)包后外出打工，如巴音什邊嘎查黃牧仁和伊布格達(dá)來將草場(chǎng)轉(zhuǎn)包給鄰居蘇亮旭和馮其勞，這樣既轉(zhuǎn)移了剩余勞動(dòng)力，又方便了規(guī)模經(jīng)營。

以上提到的典型戶勞力均為2人。

3、細(xì)毛羊與三元雜交收入對(duì)比（以巴音什邊戶子為例）

朝勒孟養(yǎng)細(xì)毛羊80只，種玉米30畝。年接羔60只，平均賣200元，出售羔子收入1.2萬元，出售羊毛8000多元，產(chǎn)玉米2.8萬斤（按0.7斤/元計(jì)算可收入近2萬元），玉米全部用來喂養(yǎng)。畜牧業(yè)年純收入2萬元。

馮小其勞養(yǎng)三元雜交羊33只，種玉米30畝。通過自治配方增加科技含量，玉米及草用于養(yǎng)羊的同時(shí)，還可以養(yǎng)6-7頭豬，年接羔近白只，出欄生豬12頭。羊年創(chuàng)收3萬多，豬可創(chuàng)收1萬多。年畜牧業(yè)純收入達(dá)4萬多。

通過以上兩戶的對(duì)比，養(yǎng)適量的三元雜交羊收入比養(yǎng)細(xì)毛羊收入多出1倍，而草原的壓力也減少了很多。

綜上所述，建議我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展除細(xì)毛羊和適宜養(yǎng)牛的個(gè)別地區(qū)之外，主推一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬的羔羊快速育肥出欄養(yǎng)殖模式，限制數(shù)量效益型畜牧業(yè)，走生態(tài)效益型的發(fā)展之路。

二、制約牧區(qū)發(fā)展的主要因素

（一）產(chǎn)業(yè)化水平低。沒有形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)基地農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)條件較差。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)牧戶對(duì)小尾寒羊及三元雜交羊非常感興趣，快速育肥出欄致富的愿望也非常迫切，但苦于不通電，飼草料儲(chǔ)備投入較大，加上交通不便，信息閉塞，不能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格，只能作罷。

（三）科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)牲畜需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運(yùn)用生物技術(shù)來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時(shí)、規(guī)模小都影響了牧戶的經(jīng)濟(jì)效益。

三、加快牧區(qū)發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）加大科技培訓(xùn)力度，全面提高牧民的綜合素質(zhì)。

一是鎮(zhèn)政府和旗直對(duì)口的業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各牧業(yè)嘎查進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大牧民科技水平。

二是充分發(fā)揮旗職業(yè)中學(xué)、三段地勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育等作用，積極參與“陽光工程”培訓(xùn)，讓牧民學(xué)會(huì)1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

三是適時(shí)邀請(qǐng)專家分析國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，灌輸知識(shí)，開闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。

四是加大舍飼養(yǎng)殖和飼草料的科學(xué)配方與推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)畜的思想觀念。

（二）抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營邁進(jìn)。

一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。做到推廣實(shí)用技術(shù)與科技服務(wù)同步，提高改良繁育水平。

二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，科技含量高的示范基地，提高利用率，通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。

三要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。在抓好牛羊發(fā)展的同時(shí)，利用寬敞的草原適度培育和發(fā)展禽、兔及其它特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤。

四要通過轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)田草牧場(chǎng)向種養(yǎng)殖大戶集中，形成戶均擁有5000畝以上草牧場(chǎng)和100畝以上水澆地的基本發(fā)展規(guī)模。

五要加快推廣大中型節(jié)水噴灌、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和規(guī)模化經(jīng)營所必須的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)高效率穩(wěn)步提升，農(nóng)牧業(yè)收入穩(wěn)步提高。

（三）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要利用我鎮(zhèn)各種有利條件和自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧業(yè)群體經(jīng)營規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加速建立、健全社會(huì)化服務(wù)體系。

一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系，健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。

二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等項(xiàng)服務(wù)。通過信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。

三要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。

四要加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。

（五）千方百計(jì)增加對(duì)畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。