時間:2023-03-03 15:44:14
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇黨組工作報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
與分管科室的科室長和工作人員進行了談心,認真聽取了他們對局領導班子和本人在推動發展,履職盡責,服務民生,優化環境,提升境界、銳意進取,注重落實、積極作為,聯系群眾、文明行政,遵紀守法、清正廉潔等方面工作和作風的意見建議,并認真填寫了談心手冊,共談心2人次,征求了對局領導班子的意見建議2條,對本人的意見建議1條。到所聯系的河口區審計局進行了專題調研,面對面征求縣區審計局對局領導班子和局工作的意見建議并形成了調研報告,共征求意見3條。
二、今年來的工作和作風情況
工作情況:半年來,團結帶領審計執行科室人員,按照要求及時送達26個市直部門(單位)和2個縣(區)直部門審計結論性法律文書53份,涉及審計項目29個,其中:預算執行審計項目17個,經濟責任審計項目12個,送達率100%。截至目前,已有22個部門(單位)按照審計執行期限和要求書面上報執行結果情況,執行率100%,另有7個審計項目未到最后執行期限,目前正在執行過程中。執行工作在整個審計工作中占有重要地位,發揮著不可替代的作用。基于這種認識,工作中注重:一是嚴格程序,規范辦理。在送達審計結論性法律文書的同時,積極做好溝通協調,凡遇到被審計單位出現難以理解的事項,及時予以解答,并就如何做好整改落實的問題向被審計單位提出具體的執行意見建議,有力的促進了審計整改工作任務的落實。二是加大執行力度,注重整改實效。實際工作中采取定期督查、跟蹤落實、限期整改等多種有效措施,切實抓好審計發現問題的整改和審計決定的落實,維護了審計執法的嚴肅性和權威性,進一步提高了審計的公信力和執行力。
作風情況:在審計執行過程中,始終做到堅持原則,秉公執法,嚴格程序,規范辦理,在任何時刻都保持與被審計執行單位的正常工作接觸,沒有違反審計“八不準”紀律和廉潔自律各項規定的情況,切實維護了為民、務實、清廉的良好審計形象。
三、存在的不足及成因分析
1、思想認識不高。體現在對全市加快經濟方式轉變、開展“創先爭優”活動的認識還不到位,在思想上與實施“黃藍”兩大國家戰略要求還有一定的差距。
2、創新意識不強。體現在工作中沒有從創先爭優的標準上去把握,思想上還沒有真正統一到全市改革發展大局上來,工作的前瞻性、創新性不強,在思想上服務大局的觀念樹得還不牢。
3、作風不夠扎實。體現在深入基層、科室少,與審計一線的同志們溝通交流少,批評與自我批評做得不夠。創先爭優的進取意識不強,工作安排多,督促檢查少,工作抓細、抓實、抓具體的實干精神不強。
4、廉潔自律要求不嚴。體現在加強黨性修養的境界還不高,艱苦奮斗的優良傳統有所淡化,在思想上還存在講待遇、比條件的想法,存在著行事辦事時標準只向好的攀、不向低的看現象,廉潔意識不夠強。
針對存在的問題不足,深刻剖析其成因,一是學習意識淡化,主動學習的積極性不高,自身在主觀思想上放松了嚴格要求。二是責任意識弱化,存有安于現狀的思想,致使工作有時不夠深入,工作標準不高,忽視了在工作上發揮積極性、主動性和創造性。
四、今后努力方向
通過自查自糾,對自身存在的問題和不足有了更深刻的認識,今后著重從以下幾個方面加以整改。
一是加強學習,在提高思想認識水平上下功夫。繼續深入學書記“七一”重要講話和“創先爭優”活動精神,堅持把服務全市經濟發展大局貫穿于工作的全過程,以科學發展觀理論武裝頭腦,進一步提高自身的思想境界。
年初以來,深入貫徹*思想,大力推進人才戰略,樹立以“實干論英雄、憑實績用干部”的工作理念,突出政治“硬指標”、把好選任“風向標”、用好考核“指揮棒”,注重在打好三大攻堅戰、推動經濟高質量發展等重點工作一線考察選用干部,干部選拔任用機制更加完善。
一、突出政治“硬指標”,建立健全素質培養體系
始終聚焦政治建設,深入學習領會*關于黨的建設和組織工作重要論述,貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及上級組織工作會議精神,從黨員干部的入職宣誓開始抓,不斷加強理想信念教育和思想理論武裝,引導工作人員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實新時期好干部標準,準確把握組織路線服務政治路線這個根本原則,旗幟鮮明講政治,把政治建設貫穿黨的建設和組織工作全過程,使選出來的干部黨組放心、群眾滿意、干部服氣。今年,共參加各類素能培訓班X人次。
二、把好選任“風向標”,建立健全知事識人體系
堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。日常考核抓在經常。堅持把功夫下在平時,全方位、多渠道了解黨員干部德、能、勤、績、廉方面的一貫表現,注意聽取普通工作人員、社會群眾的意見和呼聲,從街談巷議、群眾口碑中考察識別干部,切實掌握每名干部的優勢特長、缺點不足。分類考核突出差異。根據干部所在崗位分類設置考核指標,把干部的“勤”和“績”相結合,把“顯績”和“潛績”相結合,杜絕“一把尺子量到底”“一套辦法打天下”的思維定式,讓考核更有針對性、科學性和實效性。近距離考核觀察細節。從干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態度、對復雜問題的處理等角度出發,查看干部的能力水平。同時,把考核延伸到干部八小時之外的表現,切實做到不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔。目前,向市委組織部查閱干部人事檔案X卷次、發放測評票數X余份,征求紀檢監察意見X次。
三、用好考核“指揮棒”,建立健全選拔任用體系
嚴格按照《條例》規定的原則和程序進行選拔任用干部,履行好《條例》所賦予的職責,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。堅持政治標準。強化對黨員政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的審核把關,通過控制編制職數、調整動議、民主推薦、組織考察、征求意見、討論“六道關口”,確保按原則、標準、條件、資格、程序和紀律選拔任用干部。截止目前,向市委組織部管檔中心補充干部材料X余份,完成2018年度公務員考核備案X余人。堅持任人唯賢。堅持五湖四海、任人唯賢。注重在三大攻堅戰、XX工作高質量發展工作和業務一線中,發現、錘煉和使用干部,不斷拓寬優秀年輕干部來源渠道,注重發現優秀的女干部、少數民族干部和黨外干部。堅持人崗相適。堅持事業為上,以事擇人、人崗相適,堅持多崗位鍛煉、中心工作磨練和急難險重任務考驗相結合,注重從XX事業發展考慮“該用誰”,憑實干實績考慮“誰該用”,不搞論資排輩、平衡照顧、將就湊合。
四、建立干部“預備隊”,建立健全年輕干部培養歷練體系
把做好年輕干部工作作為一項政治任務,擺上重要議事日程,出臺《進一步選拔培養使用優秀年輕干部實施意見》,加快形成優秀年輕干部不斷涌現的生動局面。注重梯隊建設。對年輕干部的成長歷程跟蹤記錄、全程留痕,抓好調研摸底,著眼未來五年到十年領導班子建設需要,統籌考慮專業和行政管理職級配備標準,了解掌握一批有培養潛力的優秀年輕干部,形成結構合理的梯隊。在機構改革中,XX局新提任X名科級領導干部,其中正科級X名,副科級X名。調整后,環節干部平均年齡由原來的X歲降為X歲,下降達X%,我局機關干部年輕化趨勢明顯。注重培養歷練。選派優秀年輕干部到扶貧村、重要崗位接受考驗、磨練意志。注重實干擔當。建立機關人才庫,加強專門人才的選拔、儲備、培養、使用和管理,目前進入人才庫人員達X人,正向激勵作用明顯。
按照縣委教育實踐活動辦公室統一安排,科協黨組在認真開展“學習教育、征求意見”的基礎上,統一思想,高度重視,精心準備,為開好高質量的專題民主生活會打好基礎。
1、認真組織學習教育。重點學習黨的十以來的文件報告,學習同志的系列講話精神以及署名文章;學習中央“八項規定”、省委“六條意見”、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于全面推進反腐倡廉建設的意見》等黨紀條規;貫徹學習縣委、縣委黨的群眾路線教育領導小組辦公室下發的系列文件精神。
2、誠懇開展談心活動。為準確地查找班子集體及個人存在的“”問題,同時也為班子間開展批評與自我批評消除思想顧慮,科協黨組開展了交心談心活動:一是黨組書記與班子成員開展了交心談心,相互查找“”問題,互相提出意見建議,并針對班子成員的個人對照檢查材料進行單獨點評和修改意見交流,達到見人件事見思想的目標和要求。二是班子之間開展交心談心和批評提綱溝通。班子成員之間自己主動講,相互之間提,溝通思想,在各自列出相互批評提綱后再次開展溝通,消除思想芥蒂。三是班子成員與干部職工交心談心。班子成員根據分工,分別與干部職工進行談心,聽取意見建議,進一步查找“”突出問題。談心活動,既肯定成績,又指出存在的問題和不足,既開展自我批評,又開展相互批評,實現了溝通思想、交換意見、達成共識、增進團結的目標。
3、廣泛征求意見建議。科協黨組堅持把找準問題作為教育實踐活動的關鍵點,多形式多層面多渠道的廣泛征求意見,認真查找突出問題,努力做到有的放矢。通過走訪調研,召開擴大支部會、黨員群眾座談會,發放征求意見表,設立“網上信箱”,開通熱線電話、聽取督導組意見反饋等形式,共收集各方意見和建議35條。在征求意見的基礎上,縣科協組織召開班子會議,集中深入查找“”方面上存在的主要問題,共梳理歸納出3條“”方面存在的主要問題,為下一步的有效整改奠定基礎。
4、精心撰寫對照檢查材料。根據民主生活會主題和群眾所提的意見建議,科協班子和班子成員認真撰寫對照檢查材料。按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,科協黨組書記、主席同志主持起草了班子對照檢查材料,并多次召開會議,討論、修改和完善對照檢查材料。班子成員親自動手,認真撰寫個人對照檢查材料,并虛心聽取督導組的意見反饋,多次修改,反復錘煉,不斷補充和完善對照檢查材料,真正突出了重點、觸及到靈魂。
5、從嚴撰寫相互批評提綱。組織觀看了遠安縣委常委、紅安縣委常委民主生活會、縣交運局民主生活會專題片,落實有辣味、有觀點、有具體事例的要求,擬定班子間相互批評提綱,并結合縣委督導組意見進行了多輪修改,重點剖析思想、作風、紀律、廉政等方面存在的不足以及原因,尊重事實,力求相互批評觸及實質,見人見事見思想,為開好民主生活會做好充分準備。
二、開好專題民主生活會
按照縣委的統一部署和計劃安排,8月6日,科協黨組召開了專題民主生活會,會期半天。
(一)對照檢查深入客觀
科協黨組書記同志首先傳達上級關于召開民主生活會的相關要求,匯報了民生生活會準備情況,并代表班子集體作對照檢查。領導班子充分發揚精神,深入查找“”方面存在的突出問題。一是形式主義方面,班子學習的整體意識還不夠強,學習制度堅持得不夠好,政績觀有偏差,在日常工作中重部署輕落實。二是方面,帶領和組織一班人深入基層調查研究少,與全縣科技工作者交流溝通不夠,導致服務科技工作者缺乏針對性、主動性,科協的橋梁紐帶作用沒有發揮,“建家”工作滯后。三是享樂主義方面,精神面貌不振奮,工作斗志激情減退,艱苦奮斗思想淡化、進取心不足,執行紀律不嚴。四是奢靡之風方面,存在奢靡思想,認為科協無權無錢,無人捧無人求,清水衙門,風險系數較低,導致羨慕強勢單位地位和權勢,羨慕別人吃好的、穿名牌、坐名車等。五是選人用人方面,對干部的監督管理力度不夠,未能充分調動年輕人的積極性,未能充分發揮老同志的參謀作用。六是“最后一公里”方面,對聯系村困難戶進門走訪少,交心談心少,真正掌握所思所盼、關心疾苦少,未能在家庭創收、子女就業、讀書等方面給予實質性幫扶。針對查找到的突出問題,分析了產生問題的原因,主要從政治理論學習不實、宗旨意識黨性修養不強、政治紀律性不嚴、正確的世界觀、政績觀、權力觀樹得不牢等四個方面深刻剖析了根源,明確了下一步整改落實、建章立制的思路和措施。
隨后,2名班子成員分別作了個人對照檢查,緊密結合自身思想、工作和生活實際,報告了遵守黨的政治紀律情況和貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況,分析了作風建設的實際狀況,針對“”方面的突出問題和群眾關心的問題,逐一進行對照檢查,主動認領班子集體存在的“”問題。每位班子成員以堅強的黨性和無私無畏的勇氣,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、政績觀、權力觀等方面深入剖析存在問題的實質、根源和危害,明確了努力方向和改進措施。
(二)相互批評辣味十足
科協班子集體及成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,圍繞為民務實清廉主題,聚焦“”問題,開展了嚴肅認真的批評與自我批評。2名班子成員開展了相互批評,互相提出批評意見。在批評過程中,大家開門見山、直指問題,對班子成員的“”問題毫不避諱,直截了當、一針見血。
三、今后的努力方向及改進措施
按照黨的群眾路線教育實踐活動“邊學邊查邊改”、“立行立改”的要求,針對班子和個人存在的問題,結合領導點評和自查,科協黨組下一階段的工作,首先是要堅持抓好教育實踐活動。針對民主生活會中出現的問題,再次修改相關材料,把會議的改進意見、領導的點評意見和同志們的批評意見融合到對照檢查材料和整改方案中,推動教育實踐活動取得實效。其次要切實加強自身建設。以民主生活會為契機,直面和克服精神萎靡不振、創先爭優意識不強、聯系群眾不緊密、與時俱進思想不強的突出問題,進一步加強學習修養,正確對待個人得失,增強宗旨意識,團結一心形成推動改革和發展的正能量,確保教育實踐活動穩步推進,科協工作再上新臺階。
我局深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務,嚴格按照縣委的部署要求,認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作,確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,我局以“做大做強財政,提高百姓福祉”為載體,分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,總結經驗教訓,努力消除科學發展的障礙,明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。局領導班子召開專題民主生活會、支委擴大會議、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對財政發展過程中的意見,針對影響和制約發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析,形成局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。
二、分析檢查階段開展工作的具體進程
(一)召開專題民主生活會
按照縣學習實踐活動總體部署,我局于12月9日召開了領導班子專題民主生活會。會議以“做大做強財政,提高百百姓福祉”為主題,領導班子成員深入開展批評和自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經驗教訓,自覺改進提高,會議形成了民主、團結、務實、創新的氛圍。
縣級領導閔加奇,縣檢查指導組成員,局黨總支全體成員出席會議。
1、會前準備
開展談心活動。班子成員會前相互談心、交換看法,在思想上達到統一。做到了敞開心扉,觸及問題,坦誠相見,溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
撰寫發言材料。班子成員緊密聯系個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,分析檢查個人存在的不足,提出整改打算和建議,以對黨和人民高度負責的精神,認真撰寫發言材料。
2、認真分析檢查
班子成員結合自己在思想、工作、作風上的實際情況,積極查擺存在的問題。
一是把握征求意見的廣度。為準確查擺自身存在的問題,把征求意見的范圍向服務對象延伸,向黨員、向群眾延伸,廣泛征求黨員干部和群眾對深入學習實踐科學發展觀的意見和建議以及對領導班子和科級干部個人的工作及作風建設等方面的意見和建議。增強了貫徹落實科學發展觀活動的針對性和實效性。
二是把握自查的深度。在征求意見的基礎上,領導班子成員按照“五對照、五檢查”的要求和規定,從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面,查找問題。深層次查擺自己存在的問題,深挖存在問題的根源。
三是把握住對待問題的態度。發現問題是前提,解決問題是關鍵,而對待問題的態度卻直接決定著解決問題的力度。為正確引導每個班子成員正視問題,主要領導精心組織,扎實運作,確保民主生活會取得了實質性效果。
(二)形成財政局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
按照縣委學習實踐活動方案部署,局黨總支在總結完善學習調研階段工作的基礎上,認真分析財政部門落實科學發展觀的狀況,深入查找不符合科學發展觀的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學發展的思路,本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、探索經驗有新體會的“六個新”目標,為解決問題階段的順利開展奠定基礎,而形成書面分析檢查報告。分析檢查報告針對我縣財政工作發展幾年來的經驗、規律、制約科學發展的問題、根源、思路都有明確闡述。
(三)開展群眾評議
開好黨員會議是黨內評議的主要形式,我局將分析檢查報告和分析檢查報告征求意見表發放到每位黨員手中,科室集中針對分析檢查報告所列擺的突出問題進行分析,選擇其中一些問題重點撰寫議案。
局召開黨總支擴大會議,通報分析報告形成情況和主要內容,并以科室為單位組織分組討論,對分析報告提出修改意見,發放評議表,由全體黨員干部集中表決評議,由辦公室對意見建議進行整理,吸收合理部分,對報告作適當修改。
局召開群眾評議會議,開門搞評議,鼓勵群眾建言獻策,貢獻才智。
(四)局內公示分析報告
根據財政的實際情況,局領導班子分析檢查報告采取局內公示,向廣大黨員干部公布。
市委:
今年以來,執法局黨組認真貫徹落實各級關于意識形態工作的決策部署及指示精神,堅持把意識形態工作擺在黨建工作的突出位置,通過壓緊壓實領導班子主體責任,加強意識形態陣地建設,有效推動我局意識形態工作落實落地。現將工作開展情況總結如下:
一、意識形態工作開展情況
一個是,加強理論學習,抓好陣地建設。一是嚴格落實意識形態責任制,將意識形態專題學習列入中心組學習計劃,有效提高領導干部政治站位,增強陣地意識;二是利用固定學習日及學習強國平臺,組織干部職工及時學習各級意識形態工作重要文件和講話精神,筑牢信念之基;三是嚴肅過好黨的組織生活,通過談心談話切實幫助黨員干部站穩思想陣地,旗幟鮮明的與各種錯誤思想作斗爭。
另一個是,理論結合實際,做好宣傳工作。一是構建網絡輿情引導機制,積極對本部門今日頭條、兩微一端輿情進行正面引導,牢牢把握網絡意識形態領導權。二是積極走上街頭開展宣傳活動,通過組織黨員參與社區防范金融詐騙宣傳活動,幫助黨員認清金融詐騙的各種形式,有效幫助干部筑牢思想防線。三是做好公益廣告牌和主流文化廣告牌的維護工作,上半年共更換維修公益性立柱X處、畫面X處、門頭X處、墻體X處、燈箱X處、路旗X處。四是加大對違法小廣告的清理力度,上半年共清理涉黃、辦證、等違規小廣告X余處。
二、當前意識形態領域存在問題和風險點
1.對理論學習和業務工作的關系認識不夠準確,運用理論指導實踐的能力不足。學習培訓多以集體學習為主,對個人自學的敦促不夠,存在個別干部學習自覺性不高,以干代學的情況。尤其是當工作與學習發生矛盾時,往往將工作放置于學習之前,導致學習的積極性不高、系統性不強,學習效果不好。
2.部分同志不能適應當前網絡化新時代,接受新事物、新觀念的積極性不高。如個別同志在通過學習強國等學習軟件進行學習時,僅僅是用它來看文章和觀看新聞,并沒有積極參與挑戰答題等項目。
3.雖然已經建立起一支網宣隊伍,監控和引導網絡輿情,但是從事意識形態工作的干部除了存在兼職情況之外,大部分都是“半路出家”,理論功底有限,并未經過專業的業務培訓,對社會輿情的把握不夠精準,切入點不夠準確,引導能力不強,在工作中對各種形式的輿情不能清晰的分辨出輕重緩急,對輿情一視同仁,距離上級對意識形態工作的標準和要求仍存在不小差距。
4.雖然擴大了意識形態談心談話的范圍,提高了談心談話的頻率,但是談話的內容多以近期業務工作為主,對非黨干部職工尤其是非黨公益性崗位日常生活中遇到的問題和困難不夠了解,不能及時、準確把握干部、群眾的思想動態和本行業本領域輿情動向。
5.疫情期間全市范圍內的小區、村按要求暫時封鎖,導致極少數村臨街墻體上的違規違法小廣告無法清理,不法分子借疫情誤導群眾,通過張貼不法小廣告的方式惡意散播違背主流思想的荒謬言論。
6.雖然為解決閱覽室圖書資源與干部日益增長的知識渴望不平衡的問題,舉辦了“書香機關”活動,并且積極為干部提供閱讀書單和電子書籍,但是仍存在部分干部學習積極性、主動性不高的情況。如部分干部只是滿足于完成活動建議的每天一小時、每月一本書,思想上沒有真正從“要我學”變為“我要學”,從“一般學”變為“深入學”,沒有真正養成孜孜以求、勤奮好學的良好習慣。
三、下一步工作打算
一是持之以恒抓思想教育。通過組織黨員干部持續深入學習黨的理論知識,切實幫助黨員干部堅定理想信念,有效引導全體黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二是持之以恒強網宣隊伍。加強網宣隊伍培訓力度,通過建立高素質專業化的網宣隊伍,切實提高輿論引導和輿情應對能力,為維護網絡環境貢獻力量。在XX網開辦了進言獻策欄目,聘請網絡責任編輯,收集意見建議。開展“發貼競賽”活動,為經濟社會發展“造勢”。圍繞全市中心工作,關注社會的焦點、難點和熱點,從大處著眼,小處著手,積極寫博發帖,積極獻策。
三是持之以恒抓“學習強國”。加強對學習強國學習情況督導檢查的力度,要求每天最低30積分的達標線,每日通報前一天未學習人員,各黨支部對每名黨員學習情況進行排名公示,將黨員干部個人學習參與度、獲得積分,黨支部總分值將作為年度考評黨支部、黨員的重要依據,推進常態化學習,用“學習強國”激發學習力量,形成“比學趕超”的學習氛圍,從而改進工作方法,提升工作實效。
貴部執行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》有關問題專項治理工作的通知》收悉,堅持邊學習邊自查,深入查擺存在問題,查清工作短板,現將有關情況報告如下:
一、繼續加強對《黨政干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的專題學習
通過黨委(黨組)會議、個人學習等形式,認真學習文件精神,深刻領會文件的實質,全面把握《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的內容和要求,切實做到“三學習三提高”。
二、對照自查,落實整改措施
我受**物流業商會籌備小組的委托,在這里向大會作籌備工作報告。
一、統一思想,充分認識組建**物流業商會的重要性
物流業是我縣新興的產業,多年來在縣委、縣政府的領導下,在廣大從業人員的共同努力下,**物流業得到了長足的發展,特別是在我們市場內就集聚了10多家物流企業。目前,全縣共有從事物流企業60多家。我們市場內的物流量已經占**市場一半以上。但是,在整個行業快速發展的同時,我們也清醒地看到了我們**物流在發展中所存在的問題,主要表現在:一是具備一定規模的企業不多,一些企業規模較小,市場競爭力不強;二是部分企業開拓意識不強,業務額明顯不足;三是少數企業在勞動用工、市場營銷等方面存在無序競爭現象,影響了行業的經營秩序和健康發展。
面對目前物流行業發展的現狀,我們認為我們**物流必須整合各類資源,形成強強聯合,以強帶弱,以大帶小,集聚發展,形成特色,這樣才能在市場上站穩腳跟,長久不衰,因此成立**物流業商會勢在必行。商會作為黨和政府聯系非公經濟代表人士的橋梁和紐帶,作為政府管理非公經濟的助手,同業商會行使行業內“自我管理、自我教育、自我服務、自我約束、自我發展”的職能,能夠更好地協助政府做好行業引導和行業管理工作。為了統一思想,增進共識,我們深入企業、廣泛宣傳,充分聽取同行業主的意見,使大家認識到成立**物流業商會的重要性,從而為**物流業商會的成立奠定了堅實基礎。
二、分步實施,加快組建**物流業商會的步伐
在統一思想的基礎上,我們加快**物流業商會的組建步伐。一是成立籌備工作小組。籌備組由縣委統戰部副部長、縣工商聯黨組書記、副會長**×任組長,南通寶森貨物聯運有限公司董事長**×為副組長,海安縣鴻陽有限公司董事長**、海安惠安快運有限公司董事長**、海安縣工商聯副主席**等同志為籌備小組成員,具體負責商會成立事宜。二是發展商會會員。發展會員是成立商會的基礎工作,我們在發展會員的過程中堅持三條標準:1、能夠遵守黨和國家有關的政策法規,遵章守紀,合法經營,按章納稅;2、有一定的經濟實力、生產經營穩定,在同行中有較好的影響和聲譽;3、遵守《中國工商業聯合會章程》。在充分自愿的基礎上,填寫會員登記表,首批吸收會員企業15 家;三是起草**物流業商會章程。**物流業商會章程是**物流業商會會員必須共同遵守的法則。因此,制定**物流業商會的章程至關重要。籌備小組經過反復討論,起草了章程的初稿,并深入到企業中,認真聽取了物流業從業人員的意見,幾易其稿,最后形成了**物流業商會章程的建議稿;四是確定**物流業商會領導班子人選。7月24日,商會籌備小組召開籌備工作會議,會上對會長、副會長、理事人選進行了認真的討論和協商,最后確定了商會領導班子候選人建議名單,報海安縣工商聯批準,最后提交會員大會進行選舉。
2014年是全面深化改革的開局之年,也是廣東海事局全面推進“三化”建設的開局之年。形勢如此關鍵,謀篇布局因此顯得愈發重要。在此,我刊將沿循2014年廣東海事局工作會議報告的思路,簡單回顧2013年工作成果,分析當前海事面臨的形勢和挑戰,對廣東海事新一年的工作提出意見和建議,同時對報告中綱領性的“行動”進行深層解析。
成績解讀
2013年廣東轄區水上交通事故指標處歷史低位
梁建偉指出,2013年,全局上下以科學發展為統領,以水上交通安全管理為中心,繼續堅持穩中求進的總基調,各項工作任務順利完成。
保護水上交通安全是海事永恒的課題和任務。2013年,廣東海事局扎實開展“百日安全大檢查”、“渡口渡船回頭看”、“防范商漁船碰撞”等專項行動,大力整治砂石船超載、中小海輪配員不足、易流態貨物違規裝載等監管頑疾,全力護航水上工程建設,重點監管水域港珠澳大橋建設水上交通實現“零事故、零污染、零傷害”的階段性成果,霧季期間轄區事故有所減少,臺風期間保持水上交通“零死亡”等。2013年,廣東海事局在保障轄區安全形勢持續穩定,有力促進廣東海洋強生建設和經濟社會轉型升級方面成績顯著。
同時,水上應急救援有力及時,全力挽回人民群眾生命財產損失,得到社會的充分認可。2013年,廣東省海上搜救中心共接報各類海(水)上報警事件,救援海上遇險人員,協調組織派出救助飛機,保證搜救成功及時有效。成功應對“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等12個熱帶氣旋襲擊,尤其在強臺風“尤特”登陸期間,協調粵港兩地救助力量成功救起“夏長”輪遇險船員21人,并積極參與“9·29”廣東籍漁民西沙遇險搜救。
成績來之不易,經驗彌足珍貴。2013年廣東海事還有很多表現可圈可點的方面,比如核編轉制,比如強基創新,比如打擊江匪水盜,比如南進戰略,再比如水上住家船上岸,都為以后工作的開展積累了經驗,樹立了標桿。
形勢解讀
繼續推進廣東海事“三化”建設,總目標是全面建成人民滿意的現代化海事強局
2014年是國家全面深化改革的開局之年,是實現十二五計劃的關鍵之年,也是廣東海事全面推進“三化”建設的開局之年。報告中梁建偉不斷強調,在當前和今后一個時期集中力量全面推進“三化”建設,努力打造人民滿意的廣東海事,既符合廣東局加快發展的實際,又順應體制改革的需求。
挑戰前所未有,機遇千載難逢。
首先,隨著二元治海管理格局的確立和海事核編轉制的完成,整個海事系統的定位和海事隊伍身份都發生了明顯變化。定位上,楊傳堂部長提出“在服務海洋強國大戰略中找準坐標、重塑定位,構建中國海事大格局”,充分說明海事工作已經成為海洋強國戰略的重要組成部分,海事隊伍也成為實施海洋強國戰略的重要執行力量。身份上,“三定”之后,海事隊伍正式完成了從事業編制向公務員身份的轉變。但其實,轉變的不僅是身份,還有形象、社會責任和服務功能,同時也意味著更大的作為空間。
其次,在定位和身份的雙重轉變之下,廣東海事局也面臨著更高挑戰和更大機遇,但從目前來講,挑戰的風險明顯加大。梁建偉在報告中提出,要把廣東海事局建成國內一流的經濟類執法單位。而能不能達到一流,廣東海事不僅要跟系統內兄弟單位比,還要走出去,主動向國內主要的經濟類執法單位學習先進經驗,找到差距彌補不足。同時,海事轉公以后,工作標準要求更高,執行財經紀律和“三公”支出控制更加嚴格,社會監督的渠道更加暢通和開放,面臨的社會輿論、廉政建設、安全管理等風險系數加大。而海事作為新生的公務員隊伍,在公務員管理方面的經驗和認識還有差距,妥善處理好一個單位兩種體制、兩種身份人員的協調發展需要新的智慧,許多帶有時代特色的新生問題需要重視解決。
當然,我們也應該看到,水監體制改革15后,海事力量已經逐漸強大并在海(水)上力量格局中搶占一席之地。而在系統內處于領先地位的廣東海事局,多年來在科學發展道路上,進行了不懈探索實踐,交出一張張漂亮的成績單。從十五期提出“由大變強”的口號,到十一五期提出爭當科學發展排頭兵,再到十二五期吹響了建設現代化強局的號角,提出了“繼續爭當科學發展排頭兵,建設現代化海事強局,成為提升中國海事國際地位主力局”的奮斗目標。如今,更是在十二五期末的最后兩年,在順應“三化”建設的大旗下,適時提出全面建成人民滿意的現代化海事強局。這不僅是一個目標,一個口號,更是一種期許。
我們有理由相信,廣東海事局具備這個實力。但是,全面推進“三化”過程中,還有不少問題需要正視,還有不少措施需要細化,還有不少步驟需要分解。
南海保障中心黨組書記劉麗揚在討論中提出,要轉變理念。廣東海事“三化”建設的總目標是全面建成人民滿意的現代化海事強局。“人民滿意”的標準是什么?由誰來判定?要真正做到由人民來評價,要多“走出去”,多聽取行政相對人和地方政府的意見建議,與地方的發展目標或發展戰略緊密結合,積極推進社會滿意度第三方評價機制。
劉麗揚強調還要整合相關資源。以理順與深圳海事局管理關系為契機,發揮深圳局現代化海事試驗田、人才培養示范區的作用,在繼續保持廣東局在船員、船檢等領域領先優勢的基礎上,形成“組合拳”,實現廣東海事在國際提案關于搜救、通航、法規等方面“零”的突破,力爭盡快培養出能參與國際規則標準制定的人才。
同時,劉麗揚建議,要推動海事與航保整體發展,加強對航保單位管理關系的進一步理順,積極爭取政策,推動五個通信中心的組建。
廣州海事局黨組書記肖明提出,要明確“三化”建設的時間節點和實現路徑。盡快組織力量,編制廣東局“三化”建設行動計劃,細化“三化”建設的標準,讓各分支局有章可循。但同時也應該看到,廣東海事局轄區各單位在“基層、基礎、基本功”等方面差異很大,因此要根據實情,反對一口切思想,鼓勵各分支局“三化”建設但求同時起步,不求同步到達。
當然,我們還應該清楚,一個有希望的未來,既取決于高層在改革上的魄力,也取決于整個系統隊伍的積極參與和配合。
因此,梁建偉指出,必須更加注意建設工作的系統性、整體性、協同性,加大力度推進“兩基”建設和“三大戰略”的實施,讓一切有助于推動現代化海事強局目標建設的勞動、知識、技術、管理的活力競相迸發,讓一切有助于提高海事全面履職能力的設想、規劃、舉措充分實施,讓海事管理服務能力的全面提升更好地服務經濟社會發展,為國家實施海洋強國戰略發揮更大的作用。
任務解讀
“行動”確立2014年廣東海事行動指南
梁建偉指出,2014年廣東海事局工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,認真落實全國交通運輸工作會議和全國海事工作會議部署和要求,以“三化”建設為指引,統一思想,攻堅克難,改革創新,轉變職能,加快“十二五”規劃實施步伐,努力打造人民滿意的廣東海事,為實施海洋強國戰略和服務“四個交通”發展發揮更大作用。
而要做好這些,必須堅持一個“整體推進”, 抓好兩個“從嚴”, 突出三個“高度重視”, 促進四個“新突破”。這四個方面既是今年工作的主線,又承接了前一階段工作目標,兼顧了今后幾年工作重點,保持了工作的連續性。同時,2014年要集中精力開展“八項行動”:平安交通行動、服務創優行動、陽光執法行動、管理提升行動、智慧海事行動、人才開發行動、黨建活力行動、廉潔海事行動。
而其實,無論是八項還是九項,出發點都是為了讓廣東海事更強大。2014年的廣東海事局,將沿著全面推進“三化”建設的道路披荊斬棘,進行一系列改革創新,建成一支讓人民滿意的現代化強局。而強局的衡量標準,不在于人多地盤大,而在于組織內生力量強大,“兩基”建設發展完善,業務能力建設多有突破,服務效能不斷提升,各項管理規范有序,信息化建設走在前列,轉型升級步伐加快,如此等等。
對于各項指標走在國內前列的廣東局來講,和兄弟局之間比較的意義已經不大,在自身基礎上有所突破創新才是目前發展的動力。梁建偉提出,到“十二五”期末,基本實現執法裝備現代化、安全監管立體化、巡航應急一體化、輔助決策智能化、管理運作精細化。而從廣東海事“三化”建設的進度來講,現代化的創新空間大有可為。
開發統一信息化平臺
欲談廣東海事發展的現代化,信息化建設是一個繞不開的話題。2014年全國交通會議上提出“四個交通”體系,將智慧交通提到重要位置。梁建偉也在報告中提出要開展智慧海事行動,建設廣東海事二級數據中心。可以說,智慧海事一個重要的指標就是創新科技,加大信息化建設。
佛山海事局局長蔡偉表示,在科技發展方面,信息化的效果要體現在是否能形成先進的海事生產力,體現在管理效能是否得到了提高,要創新安全監管的模式,達到硬件與需求一致、軟件與監管要求吻合。
而我們通過違法行為的發現與海事監管方式之間的關聯分析發現,2013年,整個廣東局有絕大部分的違法行為是通過現場巡查發現,簽證、利用信息化手段和舉報占比極少。這說明什么?說明廣東海事現場監管技術與手段具有明顯的局限性,利用信息化手段發現、查處違法行為的力度還不夠。另外,佛山的“3+1”內河監管模式、指揮中心的VTS系統等在系統內都頗有盛名,但從廣東局來講,沒有一個統一的響當當的信息化平臺。
因此,廣東海事局信息處處長王繼洪建議,建立統一的信息化平臺。結束廣東局和直屬分支局各自為政的狀態,將各個分支局現在和未來要開發的軟件統一到廣東局這里;改善信息化和具體業務脫離的局面,實現信息化和業務的真正對接,讓廣東局各項業務實現規范化記錄、存儲。王繼洪表示,只有數據最多最全,才能實現最好。而廣東局要想在全國海事系統信息化方面走在第一位,不僅要業務多,業務量大,還要數據提取豐富。唯有這樣,才能實現真正的信息化。他同時建議,把信息化和質量體系一起考慮,實現各項業務全覆蓋。
開發海事監管與應急搜救輔助決策系統
水上安全監管是一個老大難問題。廣東海事轄區來往船舶密集,通航環境復雜,船舶碰撞等水上安全事故時有發生。尤其是珠江口水域,事故總量占全局轄區事故總量的一半左右。僅2013年5月份就連續發生了3宗主航道附近水域的大船與小船碰撞事故,造成船沉人亡的嚴重后果。
目前還有一個新的動向是,少數海船受經濟利益驅動偷裝陶土出港,船舶裝載易流態貨物,存在極大的安全隱患。但這些船舶往往逃避監管,執法人員防不勝防。2013年8月,就有一艘“福運226”輪從轄區偷裝陶土駛往江蘇,途經浙江沿海因貨物移位發生船舶嚴重傾斜,引起各方高度關注。
如果動用人工巡航,依靠監管人員每天出動海巡艇、執法車進行巡航,不但人手不足,而且成本高、效率低。而電子巡航則可以很好的解決這個問題,協調目前廣東局執法力量和巡航工作量不平衡的情況,盡量避免因海事監管缺位或不到位而產生的安全事故,可謂一把利器。電子值守和實時搜救也是一樣的道理。
因此,梁建偉在報告中提出,建設廣東海事地理信息平臺(GIS),融合現有AIS、CCTV、VHF、VTS等動態監管數據,導入船舶、船員、船檢等系統靜態數據,建成并推廣集電子巡航、電子值守、實時搜救指揮于一體的海事監管與應急搜救輔助決策系統。
可以預見的2014年,這項工作必將成為“三化”建設的一個重要抓手。珠海海事局局長黃斯深也表示,2014年珠海局將重點推進進電子巡航,推行智能化監管模式。
同時,梁建偉還提出,完善廣東沿海VTS覆蓋鏈路和網絡,大力推進廣州、深圳、珠海、東莞、惠州各單位VTS聯網整合,開展VTS運行管理效能考核,實現船舶進出珠江口“一次報告制”。如果這項工作得以實現,不僅可以達到海事監管部門和船東兩家雙贏的局面,還可以達到安全系數升級的三贏效果。
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2014年廣東海事局重點任務:集中精力開展“行動”
(一)開展平安交通行動。全力保障港珠澳大橋水域交通安全;加快推動廣東省沿海水域定線制;進一步加強珠江口水域和瓊州海峽水上交通安全監管;推動各地市成立水上應急搜救分中心;研究制定涉水突發公共事件應急反應預案,推進珠江航運治安防控體系建設。
(二)開展服務創優行動。繼續推動簡政放權;做好轄區重大涉水工程安全保障;落實《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案》;協助解決企業融資難題;提升航海保障服務能力。
(三)開展陽光執法行動。積極推動海事地方立法;規范海事執法自由裁量權,完善海事執法業務流程;編制海事執法相關文本;推廣海事執法學習考試軟件。
(四)開展管理提升行動。全面推行內部綜合管理系統;升級服務質量體系至3.0版;規范財務管理;完善規費征稽;規范后勤和經濟實體管理;深化半軍事化管理。
(五)開展智慧海事行動。建設廣東海事二級數據中心;建設廣東海事地理信息平臺(GIS);完善廣東沿海VTS覆蓋鏈路和網絡;升級改造現有電子政務窗口;探索“一個窗口”業務受理機制。
2012年,省高院共受理各類案件5409件,同比增長33.92%,審結4639件,同比增長48.97%;全省法院共受理各類案件293876件,比上年增長了4.3%,審結261838件,同比增長1.13%,結案率同比提高1.64個百分點,法定正常審限內結案率為98.8%,一、二審服判息訴率為98.9%,執行案件實際執行率為84.1%,執行標的到位率為81.3%。
全省法院繼續開展“萬起案件評查”活動,對涉訴、發回改判和超審限三類案件進行了集中評查,全省三級法院自查案件10575件,復查1948件,進一步完善了審判質量評估、法官績效考評等各項工作機制,形成了常態性的全省法院案件質量評查制度體系。扎實開展裁判文書、庭審質量“兩評查”活動,細化裁判文書及庭審評查標準,通過邀請人大代表、政協委員、專家學者等參加庭審觀摩等形式,認真查找、整改、規范審判工作中存在的質量問題和薄弱環節,全體法官人人參加評查、人人接受評查,切實提高了庭審規范化水平,有效杜絕了在立案、審判、執行以及訴訟檔案管理等各個環節中出現的程序疏漏、手續不全、登記錯誤、材料缺失以及在裁判文書中出現的人名、地名、時間、文字、法條、標點錯誤等問題。
全面加強司法維穩工作全力維護社會大局穩定
強化嚴打維穩。對黑社會性質組織犯罪,殺人、搶劫、爆炸等嚴重影響群眾安全感犯罪,社會保障、土地征收、房屋拆遷、企業改制、破產清算等重點領域損害群眾利益犯罪,破壞社會治安、制造惡性事件犯罪,制假售假、非法集資、金融詐騙等破壞經濟秩序、影響社會穩定犯罪,始終保持高壓態勢,堅決依法從嚴懲處。持續深入開展專項行動。“6·26國際禁毒日”對44件犯罪案件的83人進行了集中宣判,妥善審理了通化如家酒店縱火案等一批社會影響重大、群眾關注度高的大案要案,均收到了良好的法律效果、社會效果和政治效果。同時,加強對“清網追逃”案件的審理,積極配合公安機關開展打擊經濟犯罪“破案會戰”,提高訴訟效率,有效懲治犯罪。確保了打擊力度,提升了震懾效果,維護了社會穩定。
強化促和維穩。深入貫徹省委辦公廳和省政府辦公廳轉發的《關于建立社會矛盾糾紛多元解決機制的意見(試行)》和2011年11月全省政法機關推廣法院系統“調解優先、調判結合”經驗工作會議精神,不斷豐富和發展“調解優先、調判結合”的理念、做法和經驗,進一步落實全員、全面、全程調解工作制度,著力推進司法調解規范化、科學化建設,全省法院一審民事案件調撤結案率達到67.21%,持續位居全國法院前列。全面落實省委關于加強社會建設、創新社會管理工作的要求,著力在涉及征地拆遷、醫療糾紛、勞動爭議、交通事故、消費者權益等矛盾糾紛易發多發領域加強訴調對接機制建設,在基層組織、行業協會、行政部門等設立了8300個“調解工作站”,并與司法行政部門合作,在基層法院立案窗口和人民法庭普遍設立了“人民調解工作室”,進一步形成了司法調解與人民調解、行政調解和各種社會調解的銜接聯動,有效促進了訴訟與非訴訟組織網絡、工作機制、調解程序和調解效力的“無縫對接”,把矛盾糾紛化解在基層、在萌芽狀態、在訴訟程序前。吉林省法院訴調對接的理念、做法和經驗得到了上級領導機關的充分肯定,最高人民法院報請中央批準,將吉林省高院確定為全國唯一的訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革試點高院,并由此將全省法院整體納入這一改革試點范圍。
強化息訪維穩。2012年,全省法院共化解涉訴積案2000多件,中級法院和基層法院化解涉訴積案成效明顯,平均達到96%。在全國和省重大會事期間沒有發生因涉訴處置不當而影響社會穩定的問題。
充分發揮司法審判職能服務保障經濟健康發展
服務保障經濟建設。全省法院著力加強了我省在加快轉變方式、經濟結構調整、產業轉型升級、統籌推進“三化”、實施“三動”戰略中企業改制、金融糾紛、投資消費、知識產權、生態資源、環境保護、民間借貸、涉農糾紛等案件的審判執行工作,為我省經濟實現“穩中求進”、“好中求快”發展提供了有效的法律服務和司法支持。強力推進規避執行反制機制,進一步落實反規避執行各項措施,按照中央政法委和最高人民法院的統一部署,在省委政法委的組織領導下,部署開展了集中清理涉黨政機關執行積案專項活動,努力保證打贏官司的當事人及時、足額實現權益。2012年,全省法院共執結案件51716件,執結標的額196億元,執結率為86.93%。同時,堅持把行政審判作為優化經濟發展軟環境的重要平臺,妥善審理涉及經濟調控、市場監管、城市規劃、基礎設施建設、知識產權等各類行政案件,全力支持各級政府在轉變方式、調整結構、擴大內需、保障民生等方面采取的各項措施,依法糾正侵犯企業經營自和公平競爭權、違法干預企業經營管理以及違規收費罰款等行政行為,努力為企業經營發展和自主創新營造公平正義的司法環境。
服務小微企業發展。按照省委政法委的統一部署,省高院制定了《關于積極支持全民創業、服務小微企業發展的意見》,進一步明確了服務小微企業發展的工作原則和具體措施,并成立了以院長張文顯為組長的工作領導小組和具體工作機構,組織全省法院全面開展了“積極支持全民創業、服務小微企業發展”活動。一方面,全面建立涉小微企業訴訟案件“綠色通道”,快立、快審、快執涉小微企業糾紛案件,開展小額速裁試點,開設巡回法庭就地辦案,慎用活用司法強制措施,加大訴訟費減緩免救助力度,深入貫徹調解優先原則,盡可能采取調解、協調、和解的方式解決糾紛,為小微企業經營發展和自主創新營造寬松有序、平等競爭的市場環境。另一方面,全面建立小微企業聯系點制度,實行地區分解任務、責任落實到人。全省法院共建立小微企業聯系點1369個,超額完成了1200戶的定額任務。對包保的小微企業全面落實了“三個一”的工作要求,即逐一成立工作小組、逐一落實包保領導、逐一制定服務措施,對小微企業實施全面的“法律體檢”,有針對性地幫助分析生產經營活動中遇到的相關法律問題,指導防范和化解法律風險,協調幫助和解決實際困難。全省法院共實地走訪小微企業1400余次,服務小微企業1300余家,提供法律咨詢200余次,化解矛盾糾紛50余件,解決訴訟糾紛100余件。同時,注重加強與工商聯、商會、行業協會等經濟和社會組織的溝通協調,搭建起了法企溝通聯絡的長效服務平臺,盡最大努力為小微企業發展提供有力的司法保障和有效的司法支持。
全面融入社會管理體系著力提高社會管理能力
2012年,全省法院共立案受理一審民事、行政和刑事自訴案件157358件,既有效引導了人民群眾以合法理性的方式表達訴愿、解決紛爭,依法保障了人民群眾通過司法途徑實現權利救濟、正義伸張、矛盾化解,也最大限度地預防了矛盾糾紛在司法程序和法律范圍之外聚集、蔓延和激化。同時,從更加有利于方便群眾訴訟、減輕群眾訟累、保障民生民權出發,深入推進立案窗口標準化和規范化建設,進一步強化了訴訟引導、立案審查、訴前調解、司法救助、查詢咨詢、接待的“一站式”服務功能,并全面推進了繁簡分流、小額速裁、遠程立案、巡回審判、就地聽證、假日法庭、司法救助等便民利民措施常態化、普遍化建設,確保了人民群眾能夠更加便捷地行使訴權、更有尊嚴地參與訴訟、更加和諧地化解矛盾。
圍繞中央和省委關于深化推進社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署,全省法院充分發揮司法的教育和文化功能,依法保護和鼓勵見義勇為、扶危濟困、扶弱助殘等良好道德風尚,推動社會誠信文化和道德文化建設。依法支持文化事業和文化產業發展,重點加強了文化領域知識產權保護,2012年,全省法院共審結民事知識產權糾紛一審案件438件;在4月26日“世界知識產權日”,省高院組織召開新聞會,公布典型案例,引導當事人依法維權。同時,積極配合省政府打假販假專項行動,參與起草了《關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品工作的實施意見》,依法制裁商業欺詐、制假售假、不正當競爭、虛假訴訟等違約失信行為,為吉林省文化大發展大繁榮提供了有力的司法保障。
積極探索建立司法與行政執法有效銜接機制,與省政府法制辦、省人力資源廳、省住建廳、省公安廳、省工商行政管理局等部門建立了長效互動工作機制,通過進行法律培訓、簽署相關規范性文件、廣泛開展各種形式的業務交流等形式,深入探求行政審判、行政管理、行政執法在法律問題上的共識,不斷拓寬行政爭議化解渠道。特別是針對全省在推進實施“城鎮化”戰略過程中可能出現問題,在省委政法委的領導和指導下,在全國首創了司法與行政執法有效銜接、裁執分離的“吉林模式”,進一步規范了吉林省國有土地房屋征收與補償執法司法工作,并通過訴前協商和訴中和解,實現了房屋征收拆遷案件的大幅下降和有效化解。2012年,全省法院共受理此類案件263件,比上一年同期下降51.57%,沒有發生一起因拆遷引發的和惡性事件,得到了最高人民法院主管行政審判工作的副院長江必新同志的充分肯定,批示指出:吉林省高院在貫徹“裁執分離”原則、依法保障被拆遷人權益、發揮審判為大局服務方面做了大量工作,積累了不少經驗。2012年4月,最高人民法院在出臺《關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》時,也充分吸收了吉林省的理念、做法和經驗,將“裁執分離”的“吉林模式”推向了全國。
深入推進司法改革建設促進司法事業科學發展
全省法院堅持以深化審判監督、確保公正廉潔、提升司法公信為重點,進一步深入推進各項司法改革和司法建設,健全完善更加科學的司法體制和工作機制。
推進各項司法改革。林業法院、鐵路法院管理體制改革取得實質進展,正式納入國家統一司法管理體系,我省5個鐵路運輸法院整體納入全省法院序列,林業法院600多人完成了身份轉換,長春林業中級法院、延邊林業中級法院、長春鐵路運輸中級法院的機構設置、班子配備、干部調配等各項工作有序進行。涉訴局的機構設置得到了省委的高度重視,并已經省編辦批準,目前正在抓緊籌備。賠償委員會實體化改造工作全面推進,機構設置和職權配置進一步規范,有效提高了國家賠償案件的審判質量和效率。進一步深化量刑規范化改革,積極探索職務犯罪量刑的規范化。探索司法拍賣改革,著手將評估拍賣引入產權交易中心,逐步建立起司法拍賣內外監督制約機制。強化落實執行工作機制改革措施,執行聯動威懾機制、規避執行反制機制、分權集約執行機制、審執協調配合機制等各項機制建設不斷推進。
加強司法公信建設。省高院黨組決定,從2012年開始在全省法院集中開展以“踐行核心價值觀,提升司法公信力”為主題、為期三年的全面提升司法公信專項活動,并將2012年確定為“司法公信提升年”,組織全省法院著力推進了為民司法筑公信、公正司法建公信、公開司法促公信、廉潔司法保公信、嚴格司法提公信、和諧司法揚公信六項機制建設。各級法院認真貫徹省高院工作部署,切實把為民司法、公正司法、公開司法、廉潔司法、嚴格司法、和諧司法等基本理念和基本要求落實到各項審判執行工作中,著力提升以為民、公正、廉潔、和諧為主要內容的司法核心公信力,積極回應人民群眾對法院工作的要求和期待,有效地推動了立案、審判、執行、息訪等各項工作的全面開展,促進了司法核心公信力的進一步提升。
加強法院文化建設。省高院與省委宣傳部聯合制定了《關于加強全省法院文化建設的意見》,全面建立了法院文化建設雙重指導和管理機制,進一步加強了對法院文化建設的統籌領導、檢查考核、支持保障和交流宣傳。全省法院堅持把加強文化建設作為引領工作方向、推動工作發展的重要載體,緊緊圍繞提升隊伍素質、提升審判質量、提升司法公信的目標要求,扎實推進了法院精神文化、價值文化、法律文化、廉政文化和正氣生態建設,法院文化建設取得明顯成效,遼源中院被命名為“全國法院文化建設示范單位”,并有19個法院被命名為“全省法院文化建設示范單位”。
全面加強黨建隊建工作著力提升隊伍整體素質
轉眼已是20xx年了,20xx年已經在忙碌而充實的工作中過去了。在這一年里,在領導的幫助和支持下,我較好的完成了本職工作,認真的完成領導布置的各項工作任務,使我又積累了許多工作經驗,不斷提高自身的綜合能力,以求在今后的工作中做到更好。現把這一年來的工作情況總結如下:
一、認真仔細的工作態度
辦公室日常的工作內容比較瑣碎,需要踏踏實實的去做每件任務,仔細謹慎的去完成且不能疏忽大意,否則會產生不必要的麻煩,甚至造成嚴重后果。20xx年年初時,公司因發展需要,將公司名稱進行了變更,而我們辦公室則需要將營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書、人員注冊證書等相關證書的變更以及各分公司的相關證書等大量的證書進行名稱變更,有些甚至需要出差辦理,這對我來說是個巨大的挑戰,需要準備很多的變更材料,在這過程中,出現了幾次材料準備不充分、有遺漏的情況,幸好在領導和同事的指導下,讓我及時發現問題,解決問題。這讓我在以后的工作中更要仔細地完成每一項任務。只有認真仔細的工作態度才能更好的完成領導安排的工作任務。
二、盡心盡責做好各項工作
1、認真做好黨務工作:完成20xx年度黨費收繳(xx名黨員,共xxxx元),配合完成預備黨員轉正(x名,xxx)及吸收預備黨員(x名,xxx)的相關工作。
2、耐心細致地做好日常工作:公司相關證書的日常管理與維護;負責各種文件的分類存檔;負責領導辦公室以及會議室的衛生清潔及桌椅擺放,并保持整潔干凈;負責前來辦事人員的接待工作,保持良好的禮節禮貌為其辦理職責范圍內的事務,不能處理的,及時上報領導。
3、全力完成公司資質維護、升級工作:20xx年完成xx信用手冊年檢事宜;協助完成安全生產許可證延期事宜;百強企業申報;xx供電公司合格承包商資格審查;AA重守證書的年審,AAA重守證書的升級材料申報;協助地基與基礎一級資質、市政二級、機電資質申報;協助先進企業、優秀企業家、優秀總工申報;完成xx信用手冊年檢事宜。
4、及時完成公司宣傳工作:完成向xx建筑業協會期刊投稿的工作(《xxxxx》20xx年x月第x期總第xx期第xx-xx頁,題目:xxxxxxxxxxxx);配合完成公司2xxx年度表彰大會、五四青年節拓展訓練、??型企業系列培訓等活動的宣傳展板制作工作。
5、公司員工考試報名、職稱申報工作:完成20xx年一建考試報名(共有xx名新考生,x往年老考生,參加增項考試的有xx名)、二建考試報名(xx新考生,xx名增項)及建造師注冊等相關事宜;造價員考試報名xx名,七大員考試報名xx名;地方、國家職稱申報工作(工程師x名,助理工程師xx名,技術員xx名)。
6、文件管理工作:根據工作需要,隨時制作各類表格、文檔等,同時完成領導交待打印、掃描、復印的文件等,對上級機關、公司所發放的文件通知做到及時上傳下達。對于領導完成的各種檢查報告、培訓記錄、會議記錄等已及時進行分類歸檔,以便查閱和管理。
7、協助工作:協助人力資源籌備、組織公司2xxx年度總結表彰大會事宜;協助人力資源xxxxx系列培訓的組織活動。
三、不足之處
在這一年的工作中,我一直嚴格要求自己,認真及時做好領導布置的各項工作,對于工作中遇到的問題虛心向領導和同事請教,不斷提高充實自己。我現在已經能夠較好地處理本崗位的日常工作及其他一些相關工作。當然,工作中也存在不少問題,主要表現在:
1、做事不夠細心:辦公室文員工作是一項瑣碎的工作,因此更考驗人的細心。文員的每一項工作都要有條不紊的進行,切不可三心二意,做完每項工作要養成檢查的習慣。有幾次整理材料,當我填寫完數據或者文檔時簡單看了下就直接選擇了提交領導,本以為沒有問題,結果有部分數據或者文檔內容填寫錯誤了,后來得到了領導的批評,當時我明白了是自己做事不夠細心才導致了錯誤的發生。
2、缺乏積極主動性 :不能積極主動地去完成工作,而是被動消極地適應工作需要。領導交辦的事情基本上都能完成,但幾乎都只是為了完成工作而工作,不能在諸多的事務中及時分清輕重緩急,有時還會借口事情多而拖延。對于問題的解決只是浮于表面,而沒有深入的了解。喜歡推卸,不認真反省自身不足。
3、工作不是很扎實:忙碌于日常小事,工作沒有上升到一定高度。不能專注于工作學習,很多知識雖然了解但卻不精。比如ExCL表格、Word文檔的使用、圖片的制作和處理等都不是很精通,只能運用一些簡單的功能。在今后的工作中,我將努力改正自身缺點,以更大的熱情投入到工作中去。
四、改善之處
作為一名辦公室文員,我充分認識到自己的工作雖然瑣碎但也有它的重要性。在以后的工作中我一定嚴格要求自己,在工作中發揮自己最大的能力為公司服務。希望在以后的工作中,再接再厲,取得更大的成績。
1、端正工作態度:增強主動性,改掉自身的缺點,要抱以一個正確的心態,踏踏實實、任勞任怨地完成上級交派的工作;在以后的工作中不斷的學習、進取、完善自己,以便更好地完成自己的本職工作。
2、不斷提高自己:抓住每一次讓自己學習和成長的機會,以飽滿的熱情全身心地投入工作學習,為自己的工作積累必要的基礎知識和基本技能。雖然辦公室的工作瑣碎、繁雜,但是我將從多方面努力進一步提高自身的工作能力,以積極的心態面對每天的工作任務。
3、改進工作方法:學習借鑒領導同事的工作方法,學會在繁雜的事務中,梳理事情的輕重緩急,以求用最大效率的完成各項工作。
五、總結
感謝領導和各位同事在這一年里對于我工作的幫助和支持,今后我將嚴格要求自己用心做好每一項工作任務, 雖然我還有一些經驗上的不足和能力上的欠缺,但我相信努力就會有收獲,只要我們彼此多份理解與溝通,相互配合,相信蘇中的明天會更好。
轉眼間20xx年過去了,在過去的一年中我們是充實的,是喜悅的是快樂的。這都與領導的精確指揮與同事們的不懈努力分不開的。在全體員工的共同努力下生產指標較建廠初期所定的有著不小的提高,使我單位在未來同行業的競爭中占有不小的優勢。
班組是一個企業最基層,最活躍的生產組織,是企業的細胞,是企業各項工作的落腳點,也是企業實現企業安全管理的基礎,圍繞公司的安全是生產目標年的車間管理工作,讓我深深體會到車間生產管理的基本職責就是搞好生產安排服務,適應生產。作為班組管理人員,最重要的是擺正自己的位置,清楚自己所肩負的職責和應盡的責任。因此,我時刻提醒自己必須有高度的事業心,要甘心吃苦,有功不居,努力做好生產安排,班組之間的協調,以及員工之間的溝通和服務工作。同時,我也體會到班組管理工作的復雜,每天需要面對和處理的方方面面。正是因為這些原因,為了彌補工作中的不足,我就此總結全年的生產安排情況,匯報如下:一、安全生產
1、年初生產任務很重,本班組人員加班加點完成了指定的任務,班組人員都體現出了團結和吃苦耐勞的精神,
2、生產任務完成后領導組織了車間員工的安全學習,組織了反三違安全知識競賽和演講比賽,安全事故演戲,安全事故的緊急預案,從中讓我們深刻的認識安全的重要性和生命的可貴性。
3、公司出現了生產和銷售渠道上的困難,經過開會研究,討論出了新的方案,大家齊心協力做出了活性炭吸附抱枕和活性炭吸附小包,員工們不怕寒冷的出去擺攤去推銷做出的產品,相信我們大家只要有信心,公司一定會好的。
4、其實我們的工作流程以及個人素質,還是相當落后。他們的主觀意志已及團隊精神相當落伍,使得在一線帶隊生產的管理人員背負著相當大的壓力。這就使得我們在今后很長的一段時間里,要真切地面對這個事實。要結合社會的發展趨勢,幫助員工認識自身的社會價值觀,以提升他們的主觀意志,為公司的發展奉獻力量。
5、隨著市場對產品的要求越來越高,公司也面臨著新的挑戰,新的發展方向,對我們班組主管人員也提出了新的,更高的要求。所以我認為,作為班組管理人員,也必須適應新的情況,進一步增強責任意識,效率意識,創新意識。努力做好車間生產安排工作,做一名稱職的班組管理人員。
6、9月份以來,天富發生幾起人身傷亡事故,集團公司要求所屬各單位狠抓安全,大力排查、治理隱患,作為生產班組,在排查、治理隱患中發現的問題,及時改善,避免事故發生。
二、班組培訓、管理與建設
為了提高班組建設的全面發展,完成班組各項生產任務,我們班組嚴格執行各項規章制度,并制定班組考核規則,從實際出發,落實到每一位班組成員,以調動班組成員的積極性。隨著我們單位對生產崗位的考核制度的開展,班組成員也認識到不完全掌握全廠工藝流程,最終是要被淘汰的。這種危機感,也促使我們在工作中要更加嚴格要求自己。
1、班組培訓工作
(1)、組織全班組成員參加全廠運規、安規考試,并取得優異的成績;
(2)、組織全班組成員學習新設備的操作,鞏固單臺設備的操作;
(3)、定期抽查各個班組成員對設備的熟悉程度和操作方法;
(4)、根據每個班組成員的具體情況,制定關于每個班組成員的學習計劃。
2、班組管理工作
班組是企業的細胞,是企業的基礎,班組建設的好壞直接關系到企業的發展與生存。搞好班組管理,提高職工隊伍素質,增強班組的活力,發揮每一位成員的作用,是班組建設的根本。班組文化是團結和凝聚班組成員的紐帶,班組培訓是提高班組成員操作水平的方式。所以必須提倡學習,提高班組全體成員的綜合素質,為班組的發展提供更好的平臺。
3、班組建設
(1)明確目標計劃
按照公司或部門下達到本班組應擔負的各項安全、生產、經營指標結合本班組的實際情況制定班組目標和完成計劃的具體措施,制定本班組月、周工作計劃并按計劃完成,未完成應有說明或分析。各項指標應全面完成,確保各項指標計劃完成記錄清楚。
(2)明確崗位職責
細化并建立健全班組崗位責任制,明確工作分工和班組日常管理,確定班組成員的崗位職責、權限和任務。使班組成員熟知本崗位職責內容,同時保證各崗位每項工作都能找到明確的責任人。
(3)制度建設
嚴格執行公司、部門的各項規章制度。并結合班組實際情況立班組日常管理制度,包括勞動紀律、獎懲條例、安全管理、績效考核等。使班組的各項規章制度、管理標準、工作標準、統計臺帳等管理基礎工作,作到制度化、標準化、分級管理、分工負責、定期檢查、嚴格考核。建立績效考核要體現公平公開公正的原則,保證績效管理以標準為依據,以事實為基準,避免考核流于形式,以個人意志為主。
(4)班務管理
A、建立人員出勤情況記錄,記錄齊全,與實際相符。
B、班組管理分工明確,各項民主管理、班務管理項目分工到人,人人熟知本人負責的管理事項,落實有效。
C、有班組考評、考核、獎懲、先進評選等規定,包括考核指標、考核內容、考核方法、公開的要求等。
三、存在問題及采取措施:
1、班組制度執行力度不夠。
2、班組新人員學習進度不夠理想。
3、本班組責任區域存在的安全隱患,一定完全消除,避免在今后的工作中發生安全事故。
4、措施:
(1)加強班組制度垂直執行力度,充分發揮班組五大員及骨干作用,各司其職,各盡所能,落實責任制。
(2)加強培訓工作,針對不同的人,采用不同的培訓方式。班組培訓盡量多角度、多方式。讓學習變得充滿生趣。
(3)發現問題及時解決,不做磨洋工。
接任班組主管的職務以來,我受到了許多的委屈,但是也讓我感受頗多,受益匪淺。由衷地感謝公司所有領導的信任,感謝大家對我工作大力的支持。特別是工作出現差錯時給予的諒解和幫助,并且幫助我分析失誤的原因,矯正錯誤。在今后工作中,我將虛心接受大家批評和監督,不斷完善自我,不斷進步。
2017年上半年辦公室個人工作總結及下半年工作計劃【2】
20xx年水電檢修公司認真貫徹落實江西公司《班組標準化建設考核細則》、《班組標準化建設管理考評辦法》等文件精神,積極推進班組標準化建設工作,班組安全生產管理、基礎管理、班容班貌、工器具材料倉儲管理等方面得到明顯提升,產生五星級班組二個,公司十四個班組總體建設明顯改觀,正朝著江西公司的要求全面推進。現就20xx年班組標準化建設工作開展情況匯報如下:
一、良好實踐
1、及時將江西公司新頒布班組標準化建設相關文件轉發至各部門、單位、班組,要求各單位認真組織學習,深刻領會文件精神,結合本單位實際,切實開展好班組標準化建設各項工作。
2、加強組織,落實責任。公司根據人員變動及時調整了班組標準化建設領導小組成員,認真執行領導干部聯系點制度。公司領導能積極參與班組活動,指導掛點班組標準化建設工作,及時解決班組建設中的問題,督促完成不合格項的整改工作。
3、根據江西公司班組標準化建設相關文件要求,加大了考核、督促力度,使得公司十四個班組互相學習、互相借鑒、共同提高,增強了各班組開展班組建設工作的內在動力,促進班組標準化建設工作常態化、制度化。
4、公司定期召開班組建設領導小組會議和工作組會議,認真謀劃班組標準化建設各項工作。明確要求以推進班組標準化建設工作為契機,抓實、抓細、抓嚴,進一步夯實企業管理基礎,以提升公司管理水平。在各單位綜合業績考核目標中,增加班組標準化建設考核內容,以增強各單位開展班組標準化建設的管理力度與資源投入。
5、公司結合實際情況制定并了班組標準化建設年度工作計劃和季度工作安排,層層分解任務,按照工作計劃落實崗位責任,開展各項工作。
6、召開班組標準化建設工作交流會。5月29日至30日,公司在新余召開了一期班組標準化建設工作交流會。會上各單位匯報了前一段時間班組標準化建設工作開展情況及存在問題,對班組標準化建設開展的良好實踐進行了交流,并且到班組標準化建設工作開展較好的江口維護班現場,參觀班組現場、基礎臺帳及倉庫整理情況,期間還對各分公司班組標準化建設基礎臺賬(三大本)進行了交流檢查,針對臺賬的記錄大家展開了激烈的討論,公司黨群部主任周福生對各分公司班組標準化建設開展情況進行了點評,指出了各分公司的優點和不足之處,對記錄內容提出了規范和要求。班組標準化建設交流會的召開,進一步推進了公司班組標準化建設工作的開展。
7、.各電站維護班組均能克服人手不足、機組等級檢修及工程施工繁忙等困難,按公司要求開展班組建設工作,各項制度、臺賬、記錄逐步完善,班組建設工作較以往有長足的進步。其中高橋維護班員工克服年齡偏大,做好班組建設文字工作,整體員工精神面貌較好,班組建設基礎臺賬進步大,基本齊全,已經基本步入正常軌道。
8、加強班組硬件投入,改善班組工作學習條件。公司分別為洪門維護部、贛州分公司進行了硬件設施的投入,為開展班組標準化建設工作打下良好的基礎;為部分基礎條件薄弱的班組更新了桌椅和儲物柜等;粉刷墻面,整理班容班貌,改善班組環境。
9、扎實開展班組標準化建設檢查。采取班組月度自查、分公司季度檢查和公司半年度檢查相結合的方式跟蹤管理班組建設工作。根據公司《班組標準化建設實施細則》要求,嚴格以江西公司《班組標準化建設管理考評辦法》,先是在7月中下旬,公司組織半年度班組標準化建設檢查,公司抽查了鉛山、洪門A、高橋、留金壩、躍洲、峽山六個班組,檢查結果依據得分對班組進行了評級,評定四星班組4個,三星班組1個,兩星班組1個;然后在12月5日-11日又對各單位15個維護部班組進行了20xx年下半年班組建設檢查評比,依據得分對班組進行了評級,評定四星班組12個,三星班組2個,公司對二次檢查評比均下文進行了通報,肯定成績,指出不足,同時對下一步工作提出了具體要求。
20xx年全年班組建設工作已經告一段落,下半年的評比依據下發的通報,該獎勵的獎勵,該整改的整改。
10、閉環管理,考核到位。為激勵各班組積極性,為班組標準化建設持續開展提供動力,公司依據《班組標準化建設考核細則》,在檢查結束后,及時對星級班組進行了考核獎勵。全年共獎勵76680元,激勵班員參與班組建設工作熱情。
11、所有班組都能按要求開展學習培訓工作,都有課件、筆記與問答;特別是上猶江、峽山維護班是培訓管理方面的亮點,每個月的培訓資料裝訂成冊,課件質量較高,內容豐富。
12、班組標準化建設均制作了上墻看板。各班組都認真做好看板材料,通過圖文并茂、生動詳盡的材料介紹,班組管理架構一目了然,反映了班組及員工精神風貌,既是對班組標準化建設工作的全面展示,也是班組精神風貌的一張名片。
13、所有班組都能認真做好設備的日常維護工作,加強質量控制,提高設備健康水平。大部分班組在勞動紀律管理、缺陷管理等工作中能嚴格按照標準開展工作;鉛山維護班月度計劃覆蓋全面,有實施、有反饋;峽山維護班班前/班后會記錄內容全面、規范,能很好的反應工作安排和開展情況。
15、所有班組都能按集團公司班組安全活動指導意見開展班組安全活動,活動基本能結合本班組、本崗位實際,總結講評本班組安全生產工作,查找薄弱環節和安全隱患,貫徹落實有關安全會議及上級文件精神,以提高班組人員安全意識和安全能力。洪門維護A班能嚴格執行一票一卡,在每次作業開工作票時能進行本次作業工作風險分析預控。江口、峽山、高橋維護部在檢修文件包中完善了安健環內容。
二、存在問題:
1、各班組配發分的《安全活動記錄本》、《教育培訓記錄本》記錄紙張不夠,建議增加記錄本或增加紙張;
2、班組建制參差不齊,有9人的班組,也有16-17人班組;有實行倒班制的班組,也有不實行導班制的班組;有以年青人為主的班組,也有年齡偏大的班組,班組標準化建設開展水平相差較大;
3、部分班組對班組標準化建設工作認識不夠,存在為班組標準化建設而開展班組標準化建設的兩張皮現象;班組標準化建設工作班員參與性不夠,現場考問,大部班員都不能準確回答,影響班組總體得分;
4、大部分班組臺賬資料管理不規范,內容不能反映實際工作情況;部分班組在班前會上對前一天的工作進行總結針對性不強,當天布置生產工作的同時沒有進行危險點分析和安全布置;班組經濟活動分析會也未對經濟指標異常或工作中出現的問題提出應對措施。
5、存在班組工作風險分析不夠,只靠班前會籠統進行一下危險點分析,未能在每次作業開工作票時進行本次作業工作風險分析預控,這點要與發電進行協調,在工作票中增加工作風險分析內容。
6、班員參與技術培訓管理不夠,技術講課、技術問答、現場考問,大部分班員學習筆記記錄不全,而且過于簡單,在抽問中發現班員都不能準確回答,影響班組總體得分;有些班組現場考問講解變成了第二次技術問答,沒有突出現場的特點,事故預想沒有進行點評,事故預想效果得不到充分體現,沒有起到提高員工處置突發事件能力的作用;另外存在沒建立技術監督相關臺賬資料,甚至有點班組根本未開展技術監督工作。
三、明年工作打算
1、進一步加強對班組建設工作的領導和管理。針對班組標準化建設工作中存在的問題,結合檢修公司實際,計劃明年將班組管理和班組建設作為一項課題進行研究和探討,形成有檢修特色的班組管理文化。
2、加大對班組建設的檢查與考核力度。
3、制定20xx年度班組建設目標,鞏固提高五星班組建設,力爭在五型建設再創佳績,贛州、宜春分公司設定五星班組建設班組,制定推進計劃,確保上榜江西公司五星級班組名單。