藥品經(jīng)營就業(yè)工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇藥品經(jīng)營就業(yè)工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）著力專項整治。以全省食品藥品安全“亮劍行動”為總領(lǐng)，瞄準食品藥品突出問題，大力開展“小而專”的專項整治，不解決不放手，不規(guī)范不松勁。先后開展超市熟食制品、校園及周邊食品、餐飲服務無證經(jīng)營、農(nóng)村“三無”食品、凍貨食品、面條加工企業(yè)食品添加劑、饅頭加工企業(yè)非法添加甜蜜素、藥品、化妝品醫(yī)療器械“五整治”等專項整治，檢查食品藥品企業(yè)930余家，發(fā)出責令整改通知書338份，沒收涉案物品252個品規(guī)共3000余千克。

（二）著力懲處打擊。以執(zhí)法辦案推動工作落實，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，重典治亂，凸顯“亮劍有聲、揮劍有力”，加強與公安機關(guān)“行刑銜接”，狠抓大要案，強化食品藥品案件移送。上半年，共立案查處一般程序案件107件，其中食品案件97件，藥品、醫(yī)療器械案件6件，化妝品案件4件；食品藥品抽驗送檢286批次；受理群眾投訴舉報17起；移交公安機關(guān)涉嫌食品、藥品安全犯罪案件8件，立案受理3件，會商2次。

（三）著力公正執(zhí)法。建立“兩證一表”行政審批機制，嚴格落實《行政許可程序規(guī)定》。推行政執(zhí)法全程留痕管理機制，對每項執(zhí)法活動的執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果等進行全程記錄，建立完備的文本檔案。實行“案審分離”，明確職責分工，確保行政處罰案件“調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離，實現(xiàn)互相監(jiān)督制約。推行“第三方評議”，主動邀請人大、政府、政協(xié)、行政相對人、新聞媒體和社會公眾等第三方對行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督和評議。

二、突出規(guī)范有序，監(jiān)管水平得到提升

（一）責任網(wǎng)格監(jiān)管。建立“全面覆蓋、業(yè)務對應、網(wǎng)格管理，責任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦業(yè)務指導“一帶一”、監(jiān)管人員與食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查“一對一”，讓違法經(jīng)營行為浮出水面，不法經(jīng)營份子無處遁形，嚴格落實食品原料進貨查驗、索證索票制度，規(guī)范食品進購銷售臺賬、票據(jù)、標簽“三單合一”；開展信用等級評價，一年發(fā)現(xiàn)2次同樣問題從重處罰，3次以上列入“黑名單”重點監(jiān)管；開展餐飲服務單位量化分級評定，爭創(chuàng)省級餐飲服務示范縣；開展食品藥品抽樣送檢，納入政府財政預算。

（二）突出重點監(jiān)管。狠抓重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、對象，將全年按季節(jié)分為四個時段，明確階段重點并限期交賬。上半年重點突破的有：實施“千名農(nóng)村廚師”培訓，利用扶貧、就業(yè)項目首期免費培訓“農(nóng)村流動廚師”200名；推行“123”超市熟食制品管理機制，縣城8家大型超市全面完成升級改造；推廣學校食堂“雙方簽字，專人負責，上鎖保存”食品留樣管理機制，規(guī)范全縣中小學及幼托機關(guān)食堂建立“門禁系統(tǒng)”；推行“2345”涼菜專間規(guī)范標準，實現(xiàn)規(guī)范化管理；穩(wěn)步推進“廉政文化進飯店”活動。

（三）社會共治監(jiān)管。按照“政府負總責、部門守本責、企業(yè)為第一責任人”原則，強化食安委辦公室職能，完善村級信息員工作職責，盤活“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)管；健全“定期會商、案件移交、聯(lián)合查辦”機制，通過聯(lián)席會議制度、專項合作、定期通報等方式，實現(xiàn)線索聯(lián)商、大案聯(lián)查、執(zhí)行聯(lián)辦、干部聯(lián)訓；強化食品藥品企業(yè)主體責任，通過安全質(zhì)量承諾、企業(yè)法人約談、企業(yè)責任首負等方式，督促企業(yè)加強內(nèi)部質(zhì)量控制；建立有獎舉報制度，廣布明線暗線，利用報刊、電視、網(wǎng)絡等營造群防群控的監(jiān)管環(huán)境。

三、突出群眾知曉，監(jiān)管透明得到提升

（一）打造“三個平臺”。完善權(quán)力運行平臺，積極開通網(wǎng)上政務、公開辦事流程、規(guī)范時限節(jié)點，確保食品藥品監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)上、合法運行。規(guī)范集中審批平臺，行政審批與執(zhí)法“雙集權(quán)”，即市場準入縣鄉(xiāng)統(tǒng)一指導、統(tǒng)一審核，案件辦理堅持合議和集體討論，提升陽光行政。暢通投訴舉報平臺，暢通“12331”舉報投訴電話，落實24小時值守制度，利用城區(qū)9處宣傳欄、餐飲服務公示牌、電視公告，促進群眾知曉與參與。

（二）實行“三項公開”。建立文書、媒體、網(wǎng)絡、會議等公開機制，定期公開食品藥品監(jiān)管計劃，包括年度工作計劃和階段監(jiān)管重點，限期交賬；全面公開食品藥品檢驗檢測結(jié)果，不回避、不遮掩；適時公開案件查辦，強化反面典型放大效應。上半年，通過會議、信息簡報、網(wǎng)站、新聞媒體等，公開年度工作重點、3-5、6-8月階段監(jiān)管重點及食品藥品抽樣檢測計劃，公開食品藥品檢驗檢測結(jié)果246批次，典型案件50件，電視臺曝光典型違法行為4次。

（三）推進“三進活動”。認真落實《食品安全宣傳教育工作綱要》，開展食品藥品安全知識進講堂，將展板、知識手冊帶進校園，開展食品藥品安全知識大宣講活動，共開展校園大宣講17場。開展食品藥品安全知識進農(nóng)村，深入全縣近100個村（社）開展食品藥品知識講座23場，發(fā)放宣傳資料13000余份，接受群眾咨詢584人次。開展食品藥品安全知識進宴席，以農(nóng)村廚師為抓手，加強壩壩宴規(guī)范管理，以規(guī)范化程度提高群眾食品安全常識和防范意識。

四、突出隊伍建設(shè)，監(jiān)管能力得到提升

篇（2）

為了更好地適應高職人才培養(yǎng)的需要，為學校生物制藥技術(shù)專業(yè)建設(shè)的改革發(fā)展提供依據(jù)，我們生物制藥技術(shù)專業(yè)團隊通過暑期社會調(diào)研，把握黃岡及周邊地區(qū)生物制藥技術(shù)專業(yè)人才需求的狀況和趨勢，實現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟服務的人才培養(yǎng)目標，進一步對生物制藥技術(shù)專業(yè)的專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標、課程體系構(gòu)建等方面提供有力的依據(jù)。

一、指導思想

本次專業(yè)調(diào)研指導思想是：以國家中長期發(fā)展綱要、湖北省發(fā)展十二五規(guī)劃綱要為指導，以湖北省生物制藥支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以武漢、黃岡市制藥行業(yè)企業(yè)對高職人才需求以及就業(yè)崗位對知識、能力和素質(zhì)需求為內(nèi)容，對武漢、黃岡市制藥行業(yè)、企業(yè)，及我們的畢業(yè)生、實習生進行調(diào)查，搜集具有實用性、指導性、前瞻性的客觀資料，以期能夠推動生物制藥技術(shù)專業(yè)建設(shè)和教學改革，提高本專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展和學生職業(yè)生涯發(fā)展的需要，順利完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂。

二、調(diào)研內(nèi)容、范圍及方法

1.調(diào)研內(nèi)容

主要調(diào)研生物制藥行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生物制藥行業(yè)企業(yè)人才需要狀況、生物制藥專業(yè)的職業(yè)崗位與崗位能力要求、生物制藥專業(yè)人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)模式與課程體系的合理性、畢業(yè)生的工作表現(xiàn)等內(nèi)容。

2.調(diào)研對象

本次調(diào)研主要針對黃岡、武漢地區(qū)的制藥企業(yè)，選擇了有合作經(jīng)歷和合作意向的企業(yè)約20家。在了解畢業(yè)生情況的時候，因為針對前一期的人才培養(yǎng)方案的修訂工作，我們主要選擇了有一定工作經(jīng)歷，但畢業(yè)時間不長的10級制藥班的學生，同時兼顧其他畢業(yè)生，共調(diào)查了超過60名畢業(yè)生。主要調(diào)研企業(yè)見表1。

3.調(diào)研方法

（1）郵寄問卷調(diào)查法。筆者與同事準備了畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問卷（學生版）、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問卷（用人單位版）、專業(yè)調(diào)查表（學生版）、專業(yè)對口企業(yè)情況調(diào)查表，通過快遞的方式郵寄給合作單位，再電話聯(lián)絡確認，收回調(diào)查表。

表1 主要調(diào)研企業(yè)

序號 企業(yè)名稱 主要業(yè)務

1 武漢人禾醫(yī)藥有限公司 藥品銷售

2 武漢啟瑞藥業(yè)有限公司 藥品生產(chǎn)、研發(fā)、銷售

3 武漢回盛生物科技有限公司 獸藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售

4 湖北人民制藥有限公司 研發(fā)、制劑生產(chǎn)、銷售

5 武漢大安制藥有限公司 研發(fā)、制劑生產(chǎn)、銷售

6 湖北啟達藥業(yè)有限公司 藥品研發(fā)、生產(chǎn)

7 黃岡衛(wèi)爾康藥業(yè)有限公司 中藥加工、藥品銷售

8 國藥控股黃岡有限公司 藥品銷售

9 上藥科園信海醫(yī)藥黃岡有限公司 藥品銷售

10 湖北鳳凰白云山藥業(yè)有限公司 藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售

11 湖北黃岡賽康藥業(yè)有限公司 藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售

12 李時珍現(xiàn)代生物醫(yī)藥集團有限公司 藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售

13 湖北廣濟藥業(yè)股份有限公司 藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售

（2）面談法。通過面對面交談的方式，直接了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取企業(yè)的負責人對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的看法，請他們對我們制藥專業(yè)的人才培養(yǎng)模式、課程體系和畢業(yè)生的質(zhì)量做出評價。

（3）QQ群訪談法。我們加入了2010、2011級制藥班的QQ群，利用校企合作理事會QQ群，在群里與學生、企業(yè)人員進行交流，掌握學生的就業(yè)情況，發(fā)放專業(yè)調(diào)查表，收集生物制藥的職業(yè)崗位、崗位能力要求和各崗位的薪資待遇情況等一手材料，聽取企業(yè)、學生對本專業(yè)的教學模式、教學方法、課程設(shè)置等方面的意見。

（4）上網(wǎng)查詢法。通過查詢醫(yī)藥英才網(wǎng)、中國制藥行業(yè)協(xié)會、中國制藥產(chǎn)業(yè)鏈等知名網(wǎng)站，了解行業(yè)發(fā)展情況、人才需求信息、生物制藥職業(yè)崗位和崗位能力要求。

三、調(diào)研結(jié)論及分析

1.生物制藥專業(yè)就業(yè)崗位分析

經(jīng)過調(diào)研得知，近幾年生物制藥畢業(yè)生就業(yè)的初始單位在制藥企業(yè)、藥品流通企業(yè)、藥店等單位，主要的就業(yè)崗位有生產(chǎn)操作工、質(zhì)管員（QA）、質(zhì)檢員（QC）、藥品營銷等，表2中列出了這些崗位的職責和能力要求，但不同企業(yè)由于所生產(chǎn)的藥品不同，工藝不同，具體崗位的設(shè)置和要求也有不同。

表2 制藥行業(yè)職業(yè)崗位分析

職業(yè)崗位 崗位職責 能力要求

生產(chǎn)操作工 1.根據(jù)公司下達的生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)，保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務；

2.嚴格按生產(chǎn)工藝要求進行生產(chǎn)操作；

3.熟練掌握相關(guān)生產(chǎn)操作方法；

4.保持生產(chǎn)設(shè)備整潔及生產(chǎn)設(shè)備周圍的衛(wèi)生，及時報告在生產(chǎn)和清潔過程中發(fā)現(xiàn)的任何異常情況；

5.自覺遵守公司安全、品質(zhì)、衛(wèi)生等各項規(guī)章制度，自覺服從工作安排；

6.堅守工作崗位，遵守勞動紀律； 1.吃苦耐勞，勤奮踏實；

2.了解GMP法規(guī)要求；

3.對生產(chǎn)設(shè)備有一定的了解和實際操作經(jīng)驗；

質(zhì)管員（QA） 1.負責生產(chǎn)線巡回日常監(jiān)督和檢查；

2.監(jiān)督檢查各工序質(zhì)量控制點、工藝控制點、清場情況及相關(guān)SOP執(zhí)行情況；

3.完成樣品的取樣送檢；

4.及時完成產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計和質(zhì)量分析等工作；

5.組織開展不合格、缺陷與趨勢等的調(diào)查評估并根據(jù)評估建立相應的糾正預防措施，監(jiān)督跟蹤糾正預防措施的落實情況，審核糾正預防措施報告，評估糾正預防措施的有效性；組織開展偏差調(diào)查、評估，監(jiān)督跟蹤糾正預防措施的落實情況，審核偏差報告，評估糾正預防措施的有效性；

6.參與質(zhì)量風險評估，監(jiān)督跟蹤措施的落實情況，評估措施的有效性；

7.協(xié)助公司做好GMP的認證工作； 1.具有藥學及相關(guān)知識；具有制藥工藝、分析、設(shè)備工程等相關(guān)知識；

2.熟悉GMP，具有獨立編制驗證總計劃，驗證方案與驗證報告的能力；

3.熟悉各項驗證要求及驗證流程；

4.良好語言表達能力及溝通、協(xié)調(diào)能力，有敬業(yè)精神和服務意識；

質(zhì)檢員（QC） 1.實驗室管理：負責實驗室日常清潔整理，實驗室水電安全管理，實驗室試劑耗材申購等；

2.儀器設(shè)備使用維護保養(yǎng)：每次使用需填寫使用記錄、定期對儀器設(shè)備按相關(guān)要求進行維護保養(yǎng)并填寫記錄、定期按驗證方案要求進行驗證；

3.檢驗工作：根據(jù)GMP及《中國藥典》的要求進行各種操作實驗；能遵守崗位SOP的要求，對原料、中間體及成品等進行化驗，并做好相關(guān)記錄；

4.文件工作：擬定日常工作計劃，起草試驗相關(guān)標準操作規(guī)程、記錄、報告，完成所做檢驗工作的記錄和報告的填報核對； 1.細心、責任心強，有較強的相關(guān)理論知識，能熟練操作液相、紅外、氣相等檢驗儀器，熟悉微生物限度檢查；

2.熟悉GMP及藥品相關(guān)的國家法律法規(guī)；

3.工作態(tài)度穩(wěn)定；

藥品營銷員 1.銷售渠道拓展；

2.建立完善的客戶檔案，負責客戶的日常拜訪與客情維護；

3.組織各種專業(yè)推廣活動、產(chǎn)品促銷活動；

4.完成銷量指標；

5.收集并及時反饋市場營銷的信息； 1.具有相關(guān)藥劑的知識及營銷知識；

2.善于學習，有較強的團隊意識、溝通能力、判斷力及執(zhí)行力；

3.工作穩(wěn)重踏實，能在壓力下完成工作，適應外地出差；

4.良好的電腦操作能力；

2.學生能力及素質(zhì)要求分析

由于各企業(yè)經(jīng)營方向不同，學生就業(yè)崗位不同，而學生能力及素質(zhì)的側(cè)重點也有所不同，如從事生產(chǎn)、檢驗崗位的對專業(yè)知識、操作技能要求較高，從事銷售工作的，對交際能力、組織管理能力要求較高。但共同的特點是，企業(yè)普遍希望學生的自主學習能力、分析和解決問題的能力、職業(yè)規(guī)劃能力、對工作的認真負責態(tài)度、對企業(yè)的忠誠度等能夠進一步提高。

3.企業(yè)對畢業(yè)生的評價反饋

評價主要從職業(yè)道德、專業(yè)知識、專業(yè)技能、敬業(yè)精神、團隊精神、知識更新能力、計算機應用水平、外語水平、適應能力、組織能力、工作穩(wěn)定度等方面進行。從整體上來看，用人單位對畢業(yè)生評價較好，認為畢業(yè)生動手能力較強，能很快適應崗位要求，但也有一些企業(yè)表示畢業(yè)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識不夠扎實，知識更新能力、外語水平和工作穩(wěn)定度還有待于進一步加強。

4.人才培養(yǎng)模式與課程體系意見反饋

我們將制藥專業(yè)的人才培養(yǎng)模式與課程體系作為調(diào)研重點內(nèi)容，廣泛征求了行業(yè)企業(yè)專家、畢業(yè)生的意見，主要結(jié)論有：一是人才培養(yǎng)模式符合企業(yè)用人要求，能夠保證人才培養(yǎng)質(zhì)量；現(xiàn)有的課程體系包含了大部分所需專業(yè)課程，但課程內(nèi)容要根據(jù)行業(yè)企業(yè)標準和操作規(guī)程進行適時更新。二是要加強拓展課程，增加專業(yè)拓展課程及思維拓展課程，以加強對學生職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)。三是加強學生職業(yè)規(guī)劃教育，提高學生工作的穩(wěn)定性。

四、人才培養(yǎng)模式改革建議

1.提高教師職教能力

通過到企業(yè)鍛煉、培訓等方式，更新職業(yè)教育理念，提高了教師教育教學能力，提高了教學組織與教學設(shè)計能力，確保教學內(nèi)容與生產(chǎn)任務的一致性，以學生為主體，貫徹和落實“教學一體化”的教學模式，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.加強實訓條件建設(shè)

在現(xiàn)有校內(nèi)外實訓實習條件的基礎(chǔ)上，通過加強校企合作、共享資源提升教育教學條件，充分利用企業(yè)資源培養(yǎng)學生，建議具體改進如下。

（1）提高現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的利用率。我們從硬件和軟件兩方面同時入手。硬件即加大實訓設(shè)施的投入，軟件即加強實訓中心管理，推行“8S”管理。

（2）加大校企合作的力度，建設(shè)廠中校和校中廠，充分發(fā)揮企業(yè)設(shè)備的優(yōu)勢和學校師資的優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補。

（3）擴大學生實習范圍的選擇，不局限于內(nèi)地和受制于常規(guī)的教學時間。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際，學校的常規(guī)教學可以為企業(yè)生產(chǎn)“讓路”。

篇（3）

截止2014年10月14日，我縣共有國有集體企業(yè)302戶，注冊資本達50432萬元。其中：法人企業(yè)201戶。按經(jīng)濟類型的構(gòu)成是：國有企業(yè)64戶、集體企業(yè)101戶、股份合作制1戶、公司136戶，注冊資本總計是50432萬元，其構(gòu)成注冊資金是：國有企業(yè)17776萬元、集體企業(yè)3669萬元、股份合作制18萬元、公司28969萬元。私營企業(yè)606戶，新增78戶，比去年同期下降0.6%。其中自然人投資的有限責任公司491戶，個人獨資企業(yè)102戶；合伙企業(yè)10戶。農(nóng)民專業(yè)合作社326戶，新設(shè)立69戶，和去年同期保持平衡。個體工商戶8284戶，新增1047戶，比去年同期增長7.6%。

二、基本做法：

1．“小微企業(yè)”持續(xù)發(fā)展壯大。今年以來，分局認真貫徹落實《省工商局支持“小微企業(yè)”健康快速發(fā)展的19條政策措施》、《全州工商局關(guān)于積極服務經(jīng)濟發(fā)展促進小微型企業(yè)健康成長的若干意見》等政策規(guī)定，不斷加大對小微企業(yè)的服務扶持力度，注冊資本358萬元，雇工人數(shù)達到2531人。辦理籌建營業(yè)執(zhí)照3件，減免登記費11.8萬元。股權(quán)質(zhì)押1件，股權(quán)出質(zhì)500萬元，擔保債權(quán)500萬元。目前，全縣共有小額貸款公司10戶，全面實行了網(wǎng)上申報省名、州名。共有7家企業(yè)冠名省名，11家企業(yè)冠名州名。另外，認真落實《省工商局關(guān)于推進人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，對全縣現(xiàn)有的33戶人參企業(yè)在名稱核準、注冊登記、年檢換照等方面開辟“綠色通道”，提供方便、快捷服務，努力促其做大做強。

2、個體戶實力升級完成情況，按照州局下達的指標我局積極努力宣傳指導個體戶升級，積極實施“個體工商戶實力升級”計劃，已有5家個體工商戶升級為私營企業(yè)。較好地完成了州局下達的“個體工商戶同比增長20%，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級要達到去年年底戶數(shù)的0.3%，爭取年末全部完成任務。

4、股權(quán)質(zhì)押1件，股權(quán)出質(zhì)500萬元。擔保債權(quán)500萬元。

5、籌建營業(yè)執(zhí)照，籌建營業(yè)執(zhí)照實有戶數(shù)8戶，新發(fā)展3戶。

6、現(xiàn)代服務業(yè)實有戶數(shù)376戶，新發(fā)展54戶，雇工人數(shù)2242人，注冊資金88640萬元。

三、無照經(jīng)營工作開展情況

（一）、做好樹立和諧監(jiān)管的理念

1.將清理工作與建立完善的“經(jīng)濟戶口”相結(jié)合。各基層工商所建立了完善的電子“經(jīng)濟戶口”，通過網(wǎng)絡化管理，逐一梳理，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶的變化情況，確保無照戶數(shù)底數(shù)清、信息準、動態(tài)明，消除監(jiān)管空檔和治理盲區(qū)。

2.將查處、取締工作與教育、疏導相結(jié)合。嚴格把握政策界限，注重幫促結(jié)合、在監(jiān)管中充分運用分類管理手段，有計劃、有步驟地推進無照經(jīng)營整治工作。一是管扶同步，督促引導“前置戶”。對一些想辦照但因缺乏前置手續(xù)不能辦照的無照經(jīng)營戶，工商部門一方面指導幫助其改善經(jīng)營條件，達到辦理前置手續(xù)的標準；另一方面加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，主動搞好服務，督促、引導業(yè)戶依法辦理各種前置手續(xù)。二是宣傳為先，針對部分無照經(jīng)營戶存在得過且過不想辦照、自認有關(guān)系拖著不辦等僥幸心理和辦照手續(xù)復雜等誤會，堅持以多種形式，大力宣傳無照經(jīng)營的危害和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，糾正經(jīng)營戶的錯誤認識，疏導經(jīng)營戶由無照變有照。三是政策扶持，熱情幫扶“困難戶”。對下崗失業(yè)人員和自身經(jīng)營有困難的弱勢群體業(yè)戶，認真落實優(yōu)惠政策，扶持其經(jīng)營。四是罰教并舉，堅決取締“釘子戶”。對那些長期不辦理營業(yè)執(zhí)照、不接受管理的涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的無照經(jīng)營“釘子戶”，與公安、衛(wèi)生和文化等部門配合，聯(lián)手開展執(zhí)法行動，予以從重處罰，堅決取締。

3、行政許可種類多，程序復雜，審批環(huán)節(jié)繁瑣。當前，市場主體合法身份是通過行政審批和核準登記獲得的。對某些經(jīng)營領(lǐng)域，項目、范圍，政府擁有行政審批權(quán)。這在嚴格規(guī)范市場準入的同時，也帶來了社會交易成本的上升。以開辦一個小規(guī)模的餐飲店為例，整個運營資本僅需幾百元，而取得辦理營業(yè)執(zhí)照前必辦的健康證、衛(wèi)生許可證等前置審批手續(xù)，卻需費用數(shù)百元，致使經(jīng)營者望而生畏。工商部門在無前置審批手續(xù)的情況下，自然不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照，這在一定程度上滋生了無照經(jīng)營。從現(xiàn)行市場準入程序來看，繁多的行政審批客觀上阻礙了一些經(jīng)營戶取得合法經(jīng)營資格，過多前置審批阻擋了辦照的通路。

4、特殊群體造成無照經(jīng)營基數(shù)增多。一是下崗職工、失業(yè)人員、失地農(nóng)民、老弱病殘人員等弱勢群體。由于經(jīng)濟條件差，不愿辦理營業(yè)執(zhí)照的較多。二是“五小行業(yè)”。如小餐飲、小浴室、小旅館、小加工、小理發(fā)等，這些行業(yè)雖小，但因過高的市場準入成本和苛刻的特殊行業(yè)前置審批條件，致使無照經(jīng)營越來越多。

5、政府相關(guān)職能部門缺乏協(xié)調(diào)機制致使無照經(jīng)營監(jiān)管不力。在查處取締無照經(jīng)營中，部門間缺乏協(xié)調(diào)、配合脫節(jié)、相互推諉的事時有發(fā)生。雖然法律、法規(guī)對政府各職能部門查處、取締無照經(jīng)營的職責都有明確規(guī)定，但在實際操作中，不少部門常常以經(jīng)營者無營業(yè)執(zhí)照為由，不對涉及前置審批的違法違規(guī)行為予以制止和查處，個別部門甚至以一紙抄告單將責任推向工商部門，實質(zhì)上是這些相關(guān)職能部門有意在推卸監(jiān)管責任。導致無照反復，但后遺癥卻留給了工商部門。

6、無照經(jīng)營者法律意識淡薄。從無照經(jīng)營者主觀上是否愿意辦理證照看，可將無照經(jīng)營者分為三類：一是不懂辦照程序或認為辦證照時間長，手續(xù)繁雜，為了早日獲取利潤，于是在未取得營業(yè)執(zhí)照的情況下，一邊經(jīng)營一邊申請；二是抱有僥幸心理和觀望態(tài)度，認為早一天辦照就要早一天交稅，能省一天算一天，等檢查人員前來催促時再辦照也不遲；三是根本不想辦照，以各種方法逃避執(zhí)法檢查。無照經(jīng)營者的法律意識淡薄，主要原因是經(jīng)營者素質(zhì)低，缺乏誠信經(jīng)營的意識，但也反映我們對法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，對經(jīng)營者的教育引導還存在不足。

7、辦理注銷或營業(yè)執(zhí)照失效后繼續(xù)從事經(jīng)營活動的現(xiàn)象是無照經(jīng)營的另一種表現(xiàn)，主要是經(jīng)營者忙于經(jīng)營，對營業(yè)執(zhí)照的是否過期沒有引起高度注意，也有巡查不到位的、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

四、網(wǎng)上核準名稱

自省名、州名授權(quán)預核名稱下放以來我局共上報省局核名7戶，通過7戶，上報州局核名11戶，州局通過11戶。

五、各種專項整治工作部署、開展情況

我局對各種專項整治分階段分步驟逐步開展整治。一是扎實、有效的開展食品、藥品及安全生產(chǎn)專項整治工作，及時成立整治領(lǐng)導小組，并明確整治重點，細化工作任務。按照經(jīng)營范圍，執(zhí)照號，懸掛情況等八個方面進行了檢查，整頓期間共檢查門店168戶，出動執(zhí)法人數(shù)200多人次。

二是對中介機構(gòu)全面清查，摸清底數(shù)，查明對象。通過登記檔案排查，按照行業(yè)分類列出屬于整頓范圍的中介機構(gòu)名單。明確責任按照中介機構(gòu)名單將整頓檢查任務逐項落實到基層工商所和執(zhí)法人員，明確任務，落實責任。搞好協(xié)調(diào)配合。與相關(guān)部門加強溝通聯(lián)系和配合，齊抓共管，綜合治理。通過確定的檢查范圍、內(nèi)容和要求對中介機構(gòu)進行逐戶清查，對存在問題的企業(yè)進行有針對性的重點檢查和規(guī)范，加大查辦違法案件的力度，依法吊銷嚴重失信中介機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照

三是積極開展“網(wǎng)吧”專項整治和對轄區(qū)汽車市場專項整治工作。我局精心組織，迅速行動，確定工作重點在對從事“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶檢查中，各巡查隊逐門店進行模底調(diào)查，掌握第一手資料，在縣局、分局兩次檢查中，受到好評，達到了預期的目的。據(jù)統(tǒng)計我所轄區(qū)共有“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶22戶，基本達到規(guī)范要求。在對轄區(qū)汽車市場專項整治中，我們思想重視，周密安排，并把此項工作作為一季度末，二季度初的重點工作具體落實。采取的方法：一是集中時間和人員，利用一周時間對各自轄區(qū)經(jīng)營汽車配件，維修舊機動車交易進行全面摸底調(diào)查，并造冊登記，二是確定檢點，主要查驗進貨發(fā)票，產(chǎn)品商標等，基本摸清了轄區(qū)汽車配件經(jīng)銷和汽車修理戶的基本狀況。目前，我所轄區(qū)共有汽車配件經(jīng)銷11戶，汽車修理9戶。

六、推動就業(yè)促就業(yè)工作情況

2014年分局按照省、州、縣局的要求，立足分局實際，緊扣地方中心工作，落實積極各項就業(yè)政策，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進了全縣創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的順利開展。

七、窗口服務情況

企業(yè)規(guī)范管理分局，是工商行政管理部門對外服務的主要窗口之一。服務質(zhì)量的好壞將直接影響工商部門的形象。工作中，分局始終把“群眾是否滿意”作為一切工作的出發(fā)點和立足點，不斷增強工作人員的服務意識、責任意識和窗口意識，緊密結(jié)合業(yè)務工作實際，促進窗口工作向深入發(fā)展。一是服務方式上提供多樣化。從表格填寫到草擬公司章程、股東會決議提供耐心的指導和幫助。避免業(yè)戶來回跑多趟。二是服務態(tài)度上注重人性化，注意使用窗口文明用語，窗口工作人員為辦事群眾提供熱情指導，詳細解答群眾的咨詢事項，尤其今年要求企業(yè)100%網(wǎng)上年檢，不少企業(yè)不熟悉網(wǎng)上年檢，窗口人員認真指導和示范。贏得了辦事群眾的普遍認可。分局入駐政務大廳以來年年被評為“優(yōu)秀窗口”，受過多次感謝信和表揚信，受過4面錦旗。

八、落實信息制度情況

2010年開始建立信息制度，每季度在政務信息網(wǎng)全縣市場主體實有情況和發(fā)展情況。編寫分析報告3篇。

九、由于我縣大型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)較少，所以股權(quán)出質(zhì)企業(yè)實有戶數(shù)1戶，新發(fā)展戶數(shù)1戶，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額500萬，擔保債權(quán)數(shù)額500萬。零首付企業(yè)沒有，現(xiàn)代服務業(yè)辦理集團1戶。

十、配合計生部門做好流動人口從事個體經(jīng)營的計劃生育工作情況

1、健全計劃生育工作機制

我局在制定年度工作計劃時，把計劃生育工作一起布置，納入規(guī)劃，并同縣工商局主管領(lǐng)導簽訂計劃生育目標管理責任狀，年末檢查驗收。

2、強化工作措施

（1）做好兩個結(jié)合。一是把計劃生育工作與年檢驗照相結(jié)合。在對企業(yè)年度年檢驗照工作進行部署、審點行業(yè)前置審批要件時，要將流動人口計劃生育證明檢驗單列為前置要件之一。二是要計劃生育工作與監(jiān)督管理相結(jié)合，采取巡查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，隨時掌、從業(yè)人員的變化情況。對擅自租兌轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照、變更從業(yè)人員未辦理變更登記手續(xù)的違法行為依法查處。

（2）抓住四個環(huán)節(jié)：一是登記環(huán)節(jié)，對前來辦理工商營業(yè)執(zhí)照的務工經(jīng)商人員，設(shè)立流動人口計劃生育登記簿，嚴把市場準入關(guān)。二是審批環(huán)節(jié)，在受理的登記材料上，要提交暫住證、身份證明、計劃生育證明查驗單，先證后照，要件齊全嚴格審核把關(guān)。三是存檔環(huán)節(jié)，在程序上，要件不全的不報局長，局長不批，檔案室不存。四是監(jiān)管環(huán)節(jié)，健全管理網(wǎng)絡，加強督促檢查。

3、發(fā)揮職能作用，把管理與服務相結(jié)合

一是配合做好政策宣傳工作。加強計劃生育的綜合治理工作，對各工經(jīng)商的流動人員主動宣傳政策，做好耐心細致的解釋工作，爭取經(jīng)營者的理解、支持和配合。

二是配合檢查工作。做好自檢自查，不斷完善各項規(guī)章制度的同時，要指定專人參與計生部門專項檢查活動。

三是接受計生部門的業(yè)務指導。在日常工作中，要主動接受計生部門和縣人民政府計生辦的業(yè)務指導，主動向計生部門通報計劃生育工作情況，協(xié)助計生部門解決務工經(jīng)商人員計劃生育存在的問題。

篇（4）

2010年是工商部門停征“兩費”后職能轉(zhuǎn)型的第一年，也是學習實踐科學發(fā)展觀活動的關(guān)鍵年。按照國家總局“四個轉(zhuǎn)變”的要求，實現(xiàn)從“收費工商”向“服務監(jiān)管工商”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，推進從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉(zhuǎn)變，是我們面臨的重要任務。為此，我局積極發(fā)揮自身職能，優(yōu)化市場主體、凈化市場環(huán)境，努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展上尋求新突破。

（一）最大限度優(yōu)化服務舉措，促進全民創(chuàng)業(yè)。一年來，我們堅持“非禁即入”的原則，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，大力支持各類市場主體快速、健康發(fā)展。一是進一步降低登記門檻，放寬準入條件，優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則，我們先后出臺《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記實行“十放寬”的意見》、《關(guān)于老河口市工商局促進全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施，實行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質(zhì)、一票否決”，進一步放開市場主體準入。5月4日，全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰；一年中，我們已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦兩次就業(yè)招聘會，發(fā)放宣傳資料500余份，提供政策咨詢服務300余人次，幫助652名返鄉(xiāng)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類內(nèi)資企業(yè)120戶，新登記私營企業(yè)74戶，新登記個體工商戶1388戶，分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶，比上年增長100%。二是進一步深化和拓展服務市場主體工作。3月以來，我們?nèi)骈_展“百名工商大走訪、大服務”活動，幫助企業(yè)解決涉及工商部門的事務問題；協(xié)調(diào)處理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的其他疑難問題，促進企業(yè)安心生產(chǎn)，有效應對金融危機。目前，已走訪各類市場主體1077戶，發(fā)放服務聯(lián)系卡1077份。與此同志，積極為全市10家大企業(yè)提供直通車服務工作，對全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡員制度，做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡員，為這些企業(yè)提供無假日、全天候預約服務和向?qū)Х铡＝刂鼓壳埃峁o假日、全天候預約服務 47 件，提供向?qū)Х?86 件。三是全力引導企業(yè)擴大融資渠道。引導中小企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記，提高融資效能，促進自身發(fā)展。

（二）全力支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，促進品牌興市。一是大力發(fā)展注冊商標。積極運用商標戰(zhàn)略，幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標，并積極推薦爭創(chuàng)省著名商標和中國馳名商標。二是深化“一村一標”活動。通過全面推行“三卡”制度，提高企業(yè)商標意識，不斷擴大企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽與知名度。三是加大商標保護力度，嚴厲查處商標侵權(quán)行為，維護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。我們在全市范圍內(nèi)采取商標服務“四制”措施，即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產(chǎn)注銷企業(yè)商標“提醒制”。并結(jié)合企業(yè)年檢工作，對全市的注冊商標進行信息采集；利用工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡分類監(jiān)管平臺，將商標納入市場巡查的重要內(nèi)容，建立商標日常監(jiān)管工作機制，防范各類侵權(quán)行為的發(fā)生。截至目前，全市有效商標已達146件，其中著名商標2件，知名商標4件。今年6月份，我們的商標富農(nóng)作法（“特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標富農(nóng)歌”）作為典型經(jīng)驗被《中國工商報》專題刊載。

（三）全力招商引資，打造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班，定人定責，立足本地資源優(yōu)勢，采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達地區(qū)上門招商等方式，不斷擴大招商引資成果。二是鼓勵系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資。市局嚴格獎勵機制，形成招商人員“帶著任務出去、領(lǐng)著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業(yè)的服務力度。對招商引資項目實行上門服務、定人服務、預約服務。一年來，我局充分發(fā)揮工商職能，全力打造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，順利完成招商引資任務1200萬元。

（四）以人為本，切實做好消費者權(quán)益保護工作。一是政府搭臺，企業(yè)唱戲，成功舉辦“3.15”活動。為了幫助企業(yè)擴大知名度，增強信心拉動消費，展示老河口企業(yè)形象，促使企業(yè)以優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)惠價格確保消費者得到真正實惠。今年3月15日，在濱江廣場組織舉辦了以“商機在河口、消費在河口”的大型宣傳活動。為企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品展示一條街，移動公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品服務展示臺，當天商品成交額達10萬元；設(shè)立投訴咨詢點10個，流動咨詢車4臺，現(xiàn)場受理消費投訴25件，解決23件，挽回經(jīng)濟損失2.6萬元。二是積極開展農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡建設(shè)，加強農(nóng)村基層消費維權(quán)網(wǎng)絡建設(shè)。努力作到消費維權(quán)進農(nóng)村、進社區(qū)、進商場超市、進學校、進景點，共設(shè)立消費維權(quán)站點258個，作到有機構(gòu)、有人員、有電話、有制度、有紀錄簿，作到了投訴不出村、社區(qū)、商場超市、學校、景點，及時維護了消費者的合法權(quán)益。三是進一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費者申投訴舉報處置回訪告知制度。12315直接面向社會，直接服務于社會，工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著部門形象，關(guān)系著社會和諧。為此，我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則，加強值班備勤工作，確保投訴熱線暢通不斷，及時解決每起投訴。對待消費者申投訴案件，調(diào)處完結(jié)后，3日內(nèi)向消費者進行回訪，征求消費者對處置結(jié)果是否滿意；對工作人員的服務態(tài)度是否滿意；對我們的申投訴工作有何建議；對待舉報的案件，在案件辦結(jié)后3日內(nèi)必須告知舉報人處理結(jié)果；征求舉報人對案件處理結(jié)果是否滿意；對工作人員態(tài)度是否滿意。今年以來，共處置消費者咨詢案件330件，申訴80件，回訪80件，舉報15件，告知15件，回訪、告知率達100%。

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二、以科學監(jiān)管為總抓手，抓安全、強責任，全面促進工商行政管理職能歸位

一年來，我們按照國家工商總局全面推進“四個轉(zhuǎn)變”的要求和適應“兩費”停征后職能歸位的需要，以及市局加強改革創(chuàng)新的指導思想，在新的起點上，進一步解放思想，務實創(chuàng)新，初步達到：服務市場主體發(fā)展有位置，消費維權(quán)有形象，行政執(zhí)法有權(quán)威的效果。

（一）積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。一是加大食品市場專項整治力度。落實科室包所、所包片、人包戶的責任制，對食品安全實施網(wǎng)格化、精細化和全過程監(jiān)管。加強對小超市、小餐館、小攤點的食品安全監(jiān)管，堅決取締無照經(jīng)營。二是大力推進食品安全網(wǎng)絡體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的“一會兩站”網(wǎng)點，組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，形成食品安全的社會監(jiān)督網(wǎng)絡。三是以加強食品安全示范店建設(shè)為切入點，號召和引導食品經(jīng)營戶堅持加強自我管理、自我服務、自我教育。一年來，我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次；查處食品無照無證經(jīng)營28戶；查處經(jīng)銷假冒偽劣食品價值4.07萬元，罰沒收入4.75萬元；收繳過期變質(zhì)食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；責令經(jīng)營戶下架無qs食品3126包（袋）；向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營戶發(fā)放1000本融進貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”，與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經(jīng)營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”，提高經(jīng)營者的自律意識。今年7月10日，首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司，標志著老河口市的食品流通進入了法律監(jiān)管時代。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見聞”的典型經(jīng)驗已被《中國工商報》（2010年2月4日星期三第3版各版要聞）專題刊載。

（二）全力推行網(wǎng)格化坐標式市場巡查監(jiān)管模式。今年以來，我們按照襄樊市局的工作部署，以建立市場長效監(jiān)管機制為目標，大膽實踐，積極探索，大力推行“網(wǎng)格化坐標式市場巡查”監(jiān)管模式，取得了市場監(jiān)管新成效。尤其是“兩費”停征以后，我們創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、積極探索，利用“網(wǎng)絡化坐標式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業(yè)務工作有機結(jié)合起來，有針對性地對重點坐標實行精細化管理，推進了各項工作整體推進。7月18日晚，我局干部接到贊陽辦事處社區(qū)干部舉報一傳銷窩點，與社區(qū)干部、公安部門的大力配合下，執(zhí)法人員分頭到兩戶出租房內(nèi)采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員，一舉端掉了這一傳銷窩點，維護了全市人民正常生活工作秩序。截止目前，我們已先后下達行政建議書613份，引導規(guī)范經(jīng)營戶433戶。6月3日，我局“湖北襄樊老河口市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經(jīng)驗已被《國家工商總局政務信息》專題刊載。

（三）實行“三三一”監(jiān)管模式強化農(nóng)村市場監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，無證無照監(jiān)管任務大，打假治劣、消費維權(quán)任務艱巨，為此，我們把農(nóng)村市場監(jiān)管上升到三農(nóng)問題的政治高度來抓，推行“三三一”監(jiān)管模式，第一個“三”就是“三定”，即：定責任區(qū)、定責任人、定責任；第二個“三”就是“三本”，即一本經(jīng)濟戶口、一本巡查記錄、一本工作日志；“一”是責任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中，我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗已被《湖北省政府法制網(wǎng)》（2010-06-03）專題刊載；我們“湖北省老河口市工商局嚴防偽劣食品流入農(nóng)村市場”的典型經(jīng)驗已被《湖北新聞網(wǎng)2010年04月09日》專題刊載；我們“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費維權(quán)平臺”、“老河口市《食品安全法》宣傳進村”等典型經(jīng)驗已被《襄樊日報》專題刊載。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管理念，推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實《食品安全法》，進一步加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，提高食品經(jīng)營者的自律意識，增強食品消費的透明度，保障消費者的知情權(quán)，強化食品監(jiān)管手段，構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長效機制。今年9月份，報經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準，在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商（批發(fā)商）、大型商場超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng)；食品零售經(jīng)營戶建立信息查詢系統(tǒng)；工商執(zhí)法人員通過手持移動設(shè)備進行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前，這項工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下，宣傳發(fā)動、安裝培訓、數(shù)據(jù)錄入等四個階段的工作進展順利。一是《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請示》政府以批準同意，并于2010年9月28日，以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導小組”名義下發(fā)文件，在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領(lǐng)導小組及工作專班。具體負責食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導、督辦、檢查和綜合協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實施方案》。三是《重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經(jīng)簽訂。四是組織開展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓班3期，參加人員達500余人（次）。五是電子監(jiān)管平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。

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三、以科學考評為突破口，抓培訓、抓考核，全面提升工商行政管理干部隊伍整體素質(zhì)

“兩費”停征后，人是決定一切的因素，要實施科學監(jiān)管，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。為了真正把學習實踐科學發(fā)展觀落到實處，抓出成效，推動各項工作向前發(fā)展，就必須抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象。為此，我們圍繞五種能力抓隊伍，從高從嚴強化干部管理，全面提升了干部隊伍的整體素質(zhì)。

（一）以提高整體素質(zhì)為目標，加強隊伍建設(shè)。一是深入開展干部素質(zhì)培訓。按照“分級負責、分類培訓、分層施教”的原則，以規(guī)范和實用為要求，通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業(yè)培訓”等活動，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)機關(guān)干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標。二是加強人員管理，激發(fā)隊伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作，全面實施競爭上崗；一般干部實施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機制，激勵全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動性，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領(lǐng)導干部理財能力。加強隊伍建設(shè)，提升履職適崗能力。目前，通過大培訓、大練兵、大比武、大考核、大考試，引導工商干部爭當服務發(fā)展的能手、市場監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費維權(quán)的能手。機關(guān)干部“六能”人員比例已達到50%以上，基層工商所（分局）干部“六會”人員比例已達到40%以上。

（二）加強執(zhí)行力建設(shè)，提升有效落實能力。一是完善績效考評。我們進一步完善績效考評制度，把業(yè)務工作落實到人，把監(jiān)管轄區(qū)包片到人，確保人人有事干，事事有人管。用績效考評如實地評價人、有效地管理人、合理地選用人，形成想干事、干實事、干成事、不出事的工作氛圍，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，充分調(diào)動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強班子建設(shè)。首先，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)，做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益，使每一個班子成員保持“公仆”本色。其次，不斷發(fā)揮班子成員的表率作用，自覺做到“四個管好”：管好自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃；管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的事，努力開創(chuàng)工作新局面。其三，不斷增強班子成員維護團結(jié)的自覺性，加強團結(jié)堅持四個標準：有基礎(chǔ)的團結(jié)、有原則的團結(jié)、有核心的團結(jié)、經(jīng)得住考驗的團結(jié)。三是加強協(xié)作溝通機制建設(shè)。一方面加強系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)，避免摩擦和“內(nèi)耗”，努力營造團結(jié)協(xié)調(diào)的工作氛圍。一年來，我們及時制定了《局務會與局長辦公會制度》，堅持每周一上午召開局長辦公會，傳達學習上級領(lǐng)導批示、決定和會議精神，研究貫徹實施意見，安排部署近期中心工作與重點工作，研究解決臨時性、突發(fā)性問題。另一方面，加強與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，認真履行監(jiān)管職能；加強與市場主體、服務對象的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧關(guān)系。

（三）加強法治建設(shè)，提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風年”和“能力年”兩年建設(shè)，樹立新的法治理念，堅持“執(zhí)法為民”，堅持“以人為本”，真正成為了經(jīng)濟社會發(fā)展的保護者、服務者、促進者，做到了“五個克服、五個樹立”，即：克服以管理者自居的強勢執(zhí)法思想，樹立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念；克服就事論事、死扣法律條文的機械執(zhí)法思想，樹立合理行政、寬嚴相濟的執(zhí)法觀念；克服片面審查把關(guān)思想，樹立優(yōu)質(zhì)服務、便民高效的執(zhí)法觀念；克服違法推定、隨意檢查的習慣做法，樹立守法推定、適度監(jiān)管的觀念；克服執(zhí)法偏科的傾向，樹立全面履責的觀念。目前，已立查各類經(jīng)濟違法案件1674件，結(jié)案1510件，全部實行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批；分局自辦各類經(jīng)濟違法案件1424件，無一起復議、訴訟。

總之，2010年，雖然我們在各項工作中取得了一定成績，但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠，工作中仍存在有一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是工作創(chuàng)新不夠；二是人員素質(zhì)還需提高；三是服務企業(yè)的廣度、深度還有待進一步加強。在新的一年里，我們將按照襄樊市局黨組的工作部署，發(fā)揚成績，克服不足，采取有效措施，努力使我局工作邁上新臺階，為服務我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

來源：blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html

【3】

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篇（5）

廣告總結(jié)報告1

過去的20____年對于本公司來說是意義重大的一年，公司逐步發(fā)展成形，結(jié)合自身優(yōu)勢，揚長避短，漸漸探索出一條相宜的運營方式且為之嘗試付諸實踐。

20____年，是探索發(fā)展的一年，公司改善服務意識，提高公司員工的整體素質(zhì)，提升團隊的綜合實力，加強與主管部門的溝通，建立良好的關(guān)系網(wǎng)。

截止今年年底，公司的廣告資源由原站務公司移交的8處廣告位增加到39處，由原7.4萬元的廣告收入增加到50.3445萬元。這是集團領(lǐng)導及產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導的大力支持和正確領(lǐng)導，公司全體員工團結(jié)拼搏，精誠合作，全心投入，付出心血和汗水取得的成績，對公司今后的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。

20____年公司主要開展了以下工作：

一、和城管部門多次溝通，取得紅門路車站樓頂戶外廣告牌的經(jīng)營權(quán)。

二、將長途汽車站轉(zhuǎn)角處上方戶外廣告牌產(chǎn)權(quán)收回。

三、經(jīng)城管部門許可，在荊州區(qū)薄利電器外墻面修建2塊三面翻廣告牌。

四、將紅門路汽車站百富酒店樓面及汽車進出站口樓面租賃。

五、對楚都客運站門口進行投資改建20塊戶外宣傳廣告柵。

六、對荊州客運樞紐站的標識標牌及廣告位做設(shè)計方案并制作。

七、對車站可利用的廣告宣傳載體盡量做到不閑置、不浪費。

八、加強學習，多溝通，營造和諧工作環(huán)境。20____年一整年，公司在提高員工的職業(yè)素質(zhì)以及提高員工道德觀念上下了很大的功夫，公司也經(jīng)常性的對員工進行思想政治教育，統(tǒng)一思想，提高對團隊合作精神的認識，使大家凝心聚力，共謀發(fā)展。

九、重視步調(diào)一致，無規(guī)矩不成方圓。科學嚴格的`管理是做好公司一切工作的基礎(chǔ)，在公司年初工作會議上，我們讓每一個員工明確了個人崗位職責，規(guī)范了各部門的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行考勤制度，在實際工作中嚴格把關(guān)，并把監(jiān)督權(quán)交予每一位員工，確保公司各項利于發(fā)展的制度能貫徹執(zhí)行。我們公司全體員工必須齊心協(xié)力步調(diào)一致，在制度的監(jiān)督下努力開拓創(chuàng)新，提高公司競爭力，增加公司整體收入。

20____年工作計劃：

一、與行業(yè)管理部門繼續(xù)維護好的發(fā)展態(tài)勢，力求管理部門的大力支持。

二、充分發(fā)揮和利用自身優(yōu)勢，多增加廣告載體，不斷增加固定資產(chǎn)，增強自身的實力，為廣告公司長足發(fā)展增添后勁。

三、落實已經(jīng)辦好證的戶外大牌能正常運營，爭取利潤最大化。

四、增加營業(yè)網(wǎng)點。(門面)

五、把握廣告市場發(fā)展趨勢，以戶外、車站媒體為基礎(chǔ)，通過開發(fā)新媒介業(yè)務實現(xiàn)服務多元化，培養(yǎng)新的利潤增長點。

六、廣告行業(yè)是一個知識密集型行業(yè)，人才是公司發(fā)展的基礎(chǔ)，鑒于對人才重要性的認識，公司將重點完善人才資源管理制度，建設(shè)各層次人才梯隊，提升員工的職業(yè)化素養(yǎng)，搭建人才選、育、用、留平臺，同時，公司將深入挖掘自身品牌內(nèi)涵，打造具有活力的企業(yè)文化。

廣告總結(jié)報告2

半年以來，我們在執(zhí)法局黨組的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹上級的決策部署，以跨越發(fā)展、突破平陰為指導，以樹立城管品牌為主線，以打造優(yōu)美和諧的城市環(huán)境為目標，緊緊圍繞局全方位考核目標和統(tǒng)一要求，立足現(xiàn)有實際，堅持以依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念，多措并舉，狠抓落實，較好的完成了各項工作任務，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、加強政治思想建設(shè)和業(yè)務學習，不斷提高綜合素質(zhì)。

我們采取多種形式，認真學習黨的理論知識和業(yè)務知識，深入貫徹黨的路線、方針、政策和十七大精神。通過學習，使同志們的理論水平和思想認識進一步提高，業(yè)務能力進一步增強，使同志們進一步端正了思想，樹立了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為干好本職工作提供了思想基礎(chǔ)和業(yè)務保障。

二、深入調(diào)研，理清思路，工作中做到有的放矢。

廣告部于今年5月份成立，組建時間短，工作標準高，頭緒多，任務重，如何尋找突破口開展好廣告規(guī)范治理是首要的任務，俗話說，磨刀不誤砍柴工，不打無準備之仗，所以我們首先對縣城區(qū)域內(nèi)涉及戶外廣告、門頭牌匾制作的公司、商戶，逐戶進行摸底調(diào)查，并將摸底情況一一登記造冊，下發(fā)書面通知，將相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)要求傳達到每一戶，同時，對縣城主要街道兩側(cè)的門頭牌匾、墻體廣告、樓頂廣告、路燈道旗、過街廣告和立柱式廣告等情況進行了調(diào)查，并對調(diào)查情況進行了匯總。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣城內(nèi)共有涉及廣告制作、的公司、商戶40余家，其經(jīng)營范圍、規(guī)范程度不一，規(guī)模大小不等，縣城內(nèi)的廣告基本集中在少數(shù)廣告公司。縣城內(nèi)的主要街道門頭牌匾1000多塊，其中破損、陳舊的百余處。墻體廣告雜亂無章，各商戶對門頭牌匾廣告的治理意見不一，對相關(guān)法規(guī)要求了解程度差距很大，根深蒂固的傳統(tǒng)思想和經(jīng)營模式使工作的阻力和難度增加。對此，我們在深入探討的基礎(chǔ)上決定選準突破口，采取重點突破，而后全面展開，爭取治理一點，帶動一線，以線帶面，達到了事半功倍的效果。

三、下大力氣拆除墻體廣告，凈化市容環(huán)境。

城區(qū)街道兩側(cè)墻體廣告雜亂無章，尤其是各商戶在門窗周邊設(shè)置的墻體廣告，更是影響市容，領(lǐng)導和群眾反映強烈。對此，我們在條件不具備的情況下，想法設(shè)法，自備簡單的拆除工具，并且自行聯(lián)系路燈所吊車，自翠屏街開始，逐戶對墻體廣告進行清理，本著宣傳到位、治理徹底的原則，不辭辛苦，苦口婆心，親自動手，遇到阻力我們做到了以理服人、以情動人，思想工作和強制手段并舉。不畏艱難，不怕受傷，治理一處，見效一處、鞏固一處。期間，我們共拆除主要街道兩側(cè)的墻體廣告420余塊，布條幅20余條，清除小廣告120余處，督促更換陳舊破損門頭牌匾30余處，整改10余處，使市容環(huán)境得到了進一步提高。

四、解決熱點難點問題，樹立對外形象。

針對地稅局對面的立柱式大型戶外廣告，原軸瓦廠沿街平房破爛不堪、部分路燈道旗，影響大，群眾反映強烈。對地稅局對面亂設(shè)的大型立柱式廣告，我們多次做當事人的工作，予以制止，并且盯守施工現(xiàn)場，但當事人利用夜間時間完成了施工。我們一方面積極做當事人的工作，另一方面積極協(xié)調(diào)大型吊車，協(xié)助當事人拆除了所設(shè)廣告。

原軸瓦廠宿舍臨街房，周邊環(huán)境差，墻體破損陳舊，亂張貼、亂懸掛嚴重，門頭牌匾雜亂無章，非常影響環(huán)境，我們在全面清除規(guī)范的前提下，自購涂料和工具，對墻體進行全面粉刷。對到期的五嶺路、榆山路燈桿道旗進行了拆除和更換。對暫時不能拆除的少部分戶外廣告設(shè)施，通過和宣傳部多次結(jié)合，經(jīng)過多次做當事人工作，由設(shè)置者設(shè)置成公益廣告，如：交通局對面的大型立柱式廣告、黃河路與東關(guān)街交叉口處(北)西墻、錦東大街與函山路交叉口西南角處一立柱式廣告，都由當事人自費更換為公益性廣告，使市容面貌煥然一新，樹立了對外形象。

五、顧全大局知難而進，排除拆遷阻力，完成拆遷任務。

今年是縣城舊村改造關(guān)鍵的一年。但仍有部分住戶，為滿足自身利益，對抗拆遷，縣指揮部賦予了我局攻堅克難任務，大家都知道當前拆遷是一個敏感的話題和難題，但是我隊接到對東關(guān)居四戶拆遷戶進行拆遷的任務后，不等不靠，立即走村到戶、下鄉(xiāng)，對幾戶當事人多方做工作，擺事實、講道理，不顧炎熱，不怕苦累，一次不通兩次，兩次不通多次，幾經(jīng)周折，在不懈的努力下，使事情得到圓滿解決。

總之，上半年以來，我隊在局黨組的正確領(lǐng)導下，在兄弟單位大力支持下，經(jīng)過全體隊員的共同努力，完成了上半年的目標和任務，制定了規(guī)范性文件四個，即：《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》、《平陰縣戶外廣告設(shè)施載體經(jīng)營權(quán)招租辦法》、《平陰縣城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃管理規(guī)定》等，對我縣的戶外廣告規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

熟悉了情況，理順了關(guān)系，拆除了主要街道大部分不符合規(guī)定和有礙觀瞻的墻體廣告，粉刷了26處陳舊破損的墻體及廣告，共計300多平方，清除更換更新施工圍擋廣告100余處，對縣城所有街道的環(huán)保垃圾箱上陳舊、破損廣告牌和交通站牌進行更換，共計62處;更換縣城陳舊、破損街道指示牌120塊;下達限改通知書19份，多次配合拆違工作，參加局組織的燒烤整治工作，積極完成了領(lǐng)導交辦的各項任務。

廣告總結(jié)報告3

一、整治目標

通過集中開展一個月的虛假違法廣告整治月活動，將情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的虛假違法廣告得到有效遏制，規(guī)范各類廣告經(jīng)營主體(特別是重點媒體單位)的廣告經(jīng)營行為，進一步完善和落實各項廣告監(jiān)管制度，促進廣告業(yè)的快速、健康發(fā)展，優(yōu)化全市經(jīng)濟環(huán)境。

二、整治重點

(一)兩種商品：藥品、保健食品。嚴厲查處虛假藥品、保健食品廣告的行為;以新聞形式虛假藥品、保健食品廣告，誤導消費者的行為;藥品、保健食品廣告中使用患者、消費者、專家的名義和形象作證明，尤其是利用社會公眾人物、患者、消費者、專家的名義和形象作證明的行為;藥品廣告夸大功能、保證療效的行為;保健食品廣告宣傳治療作用的行為;藥品廣告不明顯標注通用名稱的行為。

(二)兩類服務：廣播電視醫(yī)療資訊服務、電視購物服務。以醫(yī)生、藥師、專家等專業(yè)人士作為特約嘉賓進行健康講座的，不得在節(jié)目中宣傳治愈率、有效率;不得宣傳未經(jīng)醫(yī)療界普遍認定和采用的醫(yī)療方法;不得播出專家或醫(yī)生與患者或家屬現(xiàn)場或熱線溝通、交流的內(nèi)容;不得出現(xiàn)被介紹醫(yī)療機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式。

(三)八種形式的虛假違法廣告。

1、虛假價格宣傳。以“門店裝修”、“廠價直銷”、“清倉處理”、“換季(轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)產(chǎn))虧本處理”、“降價”、“打(公$文/有>約)折”、“優(yōu)惠”、“大甩賣”等名義進行虛假宣傳，使消費者誤認為價格便宜。

2、虛假承諾宣傳。以有獎、饋贈、讓利、包退包換等形式向消費者做出一定的承諾，達到刺激消費的目的，而廣告的內(nèi)容與相關(guān)的附加條件、實際兌現(xiàn)的獎品、贈品的數(shù)量、質(zhì)量、價格不一致，或者根本不兌現(xiàn)承諾。

3、虛假信譽宣傳。一是利用人們認牌購物的心理，除按法律規(guī)定和國務院批準的各類帶有評比性質(zhì)的企業(yè)營銷信息活動以外，在廣告中使用排序、推薦、認定、上榜、抽查檢驗、統(tǒng)計、公布市場調(diào)查結(jié)果等對企業(yè)及其商品、服務進行排序或綜合評價的內(nèi)容。二是違背客觀事實，在廣告中對外謊稱“馳名商標”、“著名商標”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通過質(zhì)量認證”、“無公害產(chǎn)品”、“免檢產(chǎn)品”、“消費者信得過產(chǎn)品”、“獲____獎”等。

4、虛假性能、功能宣傳。一是用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語、神秘化語言、表示科技含量的語言等對某種產(chǎn)品(服務)的相關(guān)特征進行描述，使人產(chǎn)生誤解;二是直接或間接地夸大宣傳產(chǎn)品(服務)的成份、質(zhì)量、性能、用途、功效等。

5、虛假數(shù)據(jù)宣傳。廣告主憑空捏造產(chǎn)品銷量、成分含量、市場調(diào)查結(jié)果以及涉及性能、功能方面的數(shù)據(jù)或者使用模糊的、含混不清的數(shù)據(jù)概念來誤導公眾。

篇（6）

廣告總結(jié)報告1過去的20____年對于本公司來說是意義重大的一年，公司逐步發(fā)展成形，結(jié)合自身優(yōu)勢，揚長避短，漸漸探索出一條相宜的運營方式且為之嘗試付諸實踐。

20____年，是探索發(fā)展的一年，公司改善服務意識，提高公司員工的整體素質(zhì)，提升團隊的綜合實力，加強與主管部門的溝通，建立良好的關(guān)系網(wǎng)。

截止今年年底，公司的廣告資源由原站務公司移交的8處廣告位增加到39處，由原7.4萬元的廣告收入增加到50.3445萬元。這是集團領(lǐng)導及產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導的大力支持和正確領(lǐng)導，公司全體員工團結(jié)拼搏，精誠合作，全心投入，付出心血和汗水取得的成績，對公司今后的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。

20____年公司主要開展了以下工作：

一、和城管部門多次溝通，取得紅門路車站樓頂戶外廣告牌的經(jīng)營權(quán)。

二、將長途汽車站轉(zhuǎn)角處上方戶外廣告牌產(chǎn)權(quán)收回。

三、經(jīng)城管部門許可，在荊州區(qū)薄利電器外墻面修建2塊三面翻廣告牌。

四、將紅門路汽車站百富酒店樓面及汽車進出站口樓面租賃。

五、對楚都客運站門口進行投資改建20塊戶外宣傳廣告柵。

六、對荊州客運樞紐站的標識標牌及廣告位做設(shè)計方案并制作。

七、對車站可利用的廣告宣傳載體盡量做到不閑置、不浪費。

八、加強學習，多溝通，營造和諧工作環(huán)境。20____年一整年，公司在提高員工的職業(yè)素質(zhì)以及提高員工道德觀念上下了很大的功夫，公司也經(jīng)常性的對員工進行思想政治教育，統(tǒng)一思想，提高對團隊合作精神的認識，使大家凝心聚力，共謀發(fā)展。

九、重視步調(diào)一致，無規(guī)矩不成方圓。科學嚴格的`管理是做好公司一切工作的基礎(chǔ)，在公司年初工作會議上，我們讓每一個員工明確了個人崗位職責，規(guī)范了各部門的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行考勤制度，在實際工作中嚴格把關(guān)，并把監(jiān)督權(quán)交予每一位員工，確保公司各項利于發(fā)展的制度能貫徹執(zhí)行。我們公司全體員工必須齊心協(xié)力步調(diào)一致，在制度的監(jiān)督下努力開拓創(chuàng)新，提高公司競爭力，增加公司整體收入。

20____年工作計劃：

一、與行業(yè)管理部門繼續(xù)維護好的發(fā)展態(tài)勢，力求管理部門的大力支持。

二、充分發(fā)揮和利用自身優(yōu)勢，多增加廣告載體，不斷增加固定資產(chǎn)，增強自身的實力，為廣告公司長足發(fā)展增添后勁。

三、落實已經(jīng)辦好證的戶外大牌能正常運營，爭取利潤最大化。

四、增加營業(yè)網(wǎng)點。(門面)

五、把握廣告市場發(fā)展趨勢，以戶外、車站媒體為基礎(chǔ)，通過開發(fā)新媒介業(yè)務實現(xiàn)服務多元化，培養(yǎng)新的利潤增長點。

六、廣告行業(yè)是一個知識密集型行業(yè)，人才是公司發(fā)展的基礎(chǔ)，鑒于對人才重要性的認識，公司將重點完善人才資源管理制度，建設(shè)各層次人才梯隊，提升員工的職業(yè)化素養(yǎng)，搭建人才選、育、用、留平臺，同時，公司將深入挖掘自身品牌內(nèi)涵，打造具有活力的企業(yè)文化。

廣告總結(jié)報告2半年以來，我們在執(zhí)法局黨組的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹上級的決策部署，以跨越發(fā)展、突破平陰為指導，以樹立城管品牌為主線，以打造優(yōu)美和諧的城市環(huán)境為目標，緊緊圍繞局全方位考核目標和統(tǒng)一要求，立足現(xiàn)有實際，堅持以依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念，多措并舉，狠抓落實，較好的完成了各項工作任務，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、加強政治思想建設(shè)和業(yè)務學習，不斷提高綜合素質(zhì)。

我們采取多種形式，認真學習黨的理論知識和業(yè)務知識，深入貫徹黨的路線、方針、政策和十七大精神。通過學習，使同志們的理論水平和思想認識進一步提高，業(yè)務能力進一步增強，使同志們進一步端正了思想，樹立了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為干好本職工作提供了思想基礎(chǔ)和業(yè)務保障。

二、深入調(diào)研，理清思路，工作中做到有的放矢。

廣告部于今年5月份成立，組建時間短，工作標準高，頭緒多，任務重，如何尋找突破口開展好廣告規(guī)范治理是首要的任務，俗話說，磨刀不誤砍柴工，不打無準備之仗，所以我們首先對縣城區(qū)域內(nèi)涉及戶外廣告、門頭牌匾制作的公司、商戶，逐戶進行摸底調(diào)查，并將摸底情況一一登記造冊，下發(fā)書面通知，將相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)要求傳達到每一戶，同時，對縣城主要街道兩側(cè)的門頭牌匾、墻體廣告、樓頂廣告、路燈道旗、過街廣告和立柱式廣告等情況進行了調(diào)查，并對調(diào)查情況進行了匯總。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣城內(nèi)共有涉及廣告制作、的公司、商戶40余家，其經(jīng)營范圍、規(guī)范程度不一，規(guī)模大小不等，縣城內(nèi)的廣告基本集中在少數(shù)廣告公司。縣城內(nèi)的主要街道門頭牌匾1000多塊，其中破損、陳舊的百余處。墻體廣告雜亂無章，各商戶對門頭牌匾廣告的治理意見不一，對相關(guān)法規(guī)要求了解程度差距很大，根深蒂固的傳統(tǒng)思想和經(jīng)營模式使工作的阻力和難度增加。對此，我們在深入探討的基礎(chǔ)上決定選準突破口，采取重點突破，而后全面展開，爭取治理一點，帶動一線，以線帶面，達到了事半功倍的效果。

三、下大力氣拆除墻體廣告，凈化市容環(huán)境。

城區(qū)街道兩側(cè)墻體廣告雜亂無章，尤其是各商戶在門窗周邊設(shè)置的墻體廣告，更是影響市容，領(lǐng)導和群眾反映強烈。對此，我們在條件不具備的情況下，想法設(shè)法，自備簡單的拆除工具，并且自行聯(lián)系路燈所吊車，自翠屏街開始，逐戶對墻體廣告進行清理，本著宣傳到位、治理徹底的原則，不辭辛苦，苦口婆心，親自動手，遇到阻力我們做到了以理服人、以情動人，思想工作和強制手段并舉。不畏艱難，不怕受傷，治理一處，見效一處、鞏固一處。期間，我們共拆除主要街道兩側(cè)的墻體廣告420余塊，布條幅20余條，清除小廣告120余處，督促更換陳舊破損門頭牌匾30余處，整改10余處，使市容環(huán)境得到了進一步提高。

四、解決熱點難點問題，樹立對外形象。

針對地稅局對面的立柱式大型戶外廣告，原軸瓦廠沿街平房破爛不堪、部分路燈道旗，影響大，群眾反映強烈。對地稅局對面亂設(shè)的大型立柱式廣告，我們多次做當事人的工作，予以制止，并且盯守施工現(xiàn)場，但當事人利用夜間時間完成了施工。我們一方面積極做當事人的工作，另一方面積極協(xié)調(diào)大型吊車，協(xié)助當事人拆除了所設(shè)廣告。

原軸瓦廠宿舍臨街房，周邊環(huán)境差，墻體破損陳舊，亂張貼、亂懸掛嚴重，門頭牌匾雜亂無章，非常影響環(huán)境，我們在全面清除規(guī)范的前提下，自購涂料和工具，對墻體進行全面粉刷。對到期的五嶺路、榆山路燈桿道旗進行了拆除和更換。對暫時不能拆除的少部分戶外廣告設(shè)施，通過和宣傳部多次結(jié)合，經(jīng)過多次做當事人工作，由設(shè)置者設(shè)置成公益廣告，如：交通局對面的大型立柱式廣告、黃河路與東關(guān)街交叉口處(北)西墻、錦東大街與函山路交叉口西南角處一立柱式廣告，都由當事人自費更換為公益性廣告，使市容面貌煥然一新，樹立了對外形象。

五、顧全大局知難而進，排除拆遷阻力，完成拆遷任務。

今年是縣城舊村改造關(guān)鍵的一年。但仍有部分住戶，為滿足自身利益，對抗拆遷，縣指揮部賦予了我局攻堅克難任務，大家都知道當前拆遷是一個敏感的話題和難題，但是我隊接到對東關(guān)居四戶拆遷戶進行拆遷的任務后，不等不靠，立即走村到戶、下鄉(xiāng)，對幾戶當事人多方做工作，擺事實、講道理，不顧炎熱，不怕苦累，一次不通兩次，兩次不通多次，幾經(jīng)周折，在不懈的努力下，使事情得到圓滿解決。

總之，上半年以來，我隊在局黨組的正確領(lǐng)導下，在兄弟單位大力支持下，經(jīng)過全體隊員的共同努力，完成了上半年的目標和任務，制定了規(guī)范性文件四個，即：《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》、《平陰縣戶外廣告設(shè)施載體經(jīng)營權(quán)招租辦法》、《平陰縣城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃管理規(guī)定》等，對我縣的戶外廣告規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

熟悉了情況，理順了關(guān)系，拆除了主要街道大部分不符合規(guī)定和有礙觀瞻的墻體廣告，粉刷了26處陳舊破損的墻體及廣告，共計300多平方，清除更換更新施工圍擋廣告100余處，對縣城所有街道的環(huán)保垃圾箱上陳舊、破損廣告牌和交通站牌進行更換，共計62處;更換縣城陳舊、破損街道指示牌120塊;下達限改通知書19份，多次配合拆違工作，參加局組織的燒烤整治工作，積極完成了領(lǐng)導交辦的各項任務。

廣告總結(jié)報告3一、整治目標

通過集中開展一個月的虛假違法廣告整治月活動，將情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的虛假違法廣告得到有效遏制，規(guī)范各類廣告經(jīng)營主體(特別是重點媒體單位)的廣告經(jīng)營行為，進一步完善和落實各項廣告監(jiān)管制度，促進廣告業(yè)的快速、健康發(fā)展，優(yōu)化全市經(jīng)濟環(huán)境。

二、整治重點

(一)兩種商品：藥品、保健食品。嚴厲查處虛假藥品、保健食品廣告的行為;以新聞形式虛假藥品、保健食品廣告，誤導消費者的行為;藥品、保健食品廣告中使用患者、消費者、專家的名義和形象作證明，尤其是利用社會公眾人物、患者、消費者、專家的名義和形象作證明的行為;藥品廣告夸大功能、保證療效的行為;保健食品廣告宣傳治療作用的行為;藥品廣告不明顯標注通用名稱的行為。

(二)兩類服務：廣播電視醫(yī)療資訊服務、電視購物服務。以醫(yī)生、藥師、專家等專業(yè)人士作為特約嘉賓進行健康講座的，不得在節(jié)目中宣傳治愈率、有效率;不得宣傳未經(jīng)醫(yī)療界普遍認定和采用的醫(yī)療方法;不得播出專家或醫(yī)生與患者或家屬現(xiàn)場或熱線溝通、交流的內(nèi)容;不得出現(xiàn)被介紹醫(yī)療機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式。

(三)八種形式的虛假違法廣告。

1、虛假價格宣傳。

以“門店裝修”、“廠價直銷”、“清倉處理”、“換季(轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)產(chǎn))虧本處理”、“降價”、“打(公$文/有>約)折”、“優(yōu)惠”、“大甩賣”等名義進行虛假宣傳，使消費者誤認為價格便宜。

2、虛假承諾宣傳。

以有獎、饋贈、讓利、包退包換等形式向消費者做出一定的承諾，達到刺激消費的目的，而廣告的內(nèi)容與相關(guān)的附加條件、實際兌現(xiàn)的獎品、贈品的數(shù)量、質(zhì)量、價格不一致，或者根本不兌現(xiàn)承諾。

3、虛假信譽宣傳。

一是利用人們認牌購物的心理，除按法律規(guī)定和國務院批準的各類帶有評比性質(zhì)的企業(yè)營銷信息活動以外，在廣告中使用排序、推薦、認定、上榜、抽查檢驗、統(tǒng)計、公布市場調(diào)查結(jié)果等對企業(yè)及其商品、服務進行排序或綜合評價的內(nèi)容。二是違背客觀事實，在廣告中對外謊稱“馳名商標”、“著名商標”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通過質(zhì)量認證”、“無公害產(chǎn)品”、“免檢產(chǎn)品”、“消費者信得過產(chǎn)品”、“獲____獎”等。

4、虛假性能、功能宣傳。

一是用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語、神秘化語言、表示科技含量的語言等對某種產(chǎn)品(服務)的相關(guān)特征進行描述，使人產(chǎn)生誤解;二是直接或間接地夸大宣傳產(chǎn)品(服務)的成份、質(zhì)量、性能、用途、功效等。

5、虛假數(shù)據(jù)宣傳。

廣告主憑空捏造產(chǎn)品銷量、成分含量、市場調(diào)查結(jié)果以及涉及性能、功能方面的數(shù)據(jù)或者使用模糊的、含混不清的數(shù)據(jù)概念來誤導公眾。

6、在房地產(chǎn)廣告中進行違法的承諾宣傳。

含有升值、投資回報、為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學事項的承諾。

7、未依法經(jīng)過審查或登記擅自的廣告。

如未經(jīng)工商行政管理部門登記領(lǐng)取《戶外廣告登記證》戶外廣告，未依法經(jīng)過有關(guān)廣告審查機關(guān)審查藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、種子、獸藥、煙草等廣告。

8、利用新聞報道或?qū)０妗？ｎ}節(jié)目等形式變相地的虛假違法廣告。

廣告總結(jié)報告420____年是公司面臨巨大壓力的一年，也是面臨改革、加快行業(yè)發(fā)展的一年，更是樹立全新經(jīng)營管理理念，提升核心競爭力的一年。這一年，受國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境影響，各地市報紙廣告均呈現(xiàn)大幅下滑，公司也受到了很大沖擊。

為打破這一僵局，突破困境，公司緊跟日報“采編經(jīng)營大融合”的方針，深入挖潛，自我加壓，圍繞“全年經(jīng)營______萬元”的任務，進一步展開市場開拓和經(jīng)營創(chuàng)收。截止6月底，發(fā)生額共計______萬元、實收________元。

一、探索經(jīng)營與服務的有機融合。

20____年，日報實行“采編經(jīng)營大融合”的發(fā)展方針，采編與經(jīng)營將真正意義上的共生發(fā)展。面對這一有利政策，公司迅速作出反應，對內(nèi)成功完成與采編人員的對接，對外積極應對市場形勢，重新落實行業(yè)行情，深入挖掘客戶潛在需求，在實際經(jīng)營與服務過程中實現(xiàn)了與采編部門的有效融合。政務廣告較去年同期發(fā)生增加110多萬元，現(xiàn)金回收增加16萬元。

二、創(chuàng)新活動，打造增收新亮點

活動帶動創(chuàng)收，是過去幾年廣告經(jīng)營工作一直堅持的經(jīng)營策略。今年，公司繼續(xù)堅持這一策略，在創(chuàng)新上下功夫，一個是策劃了“20____濟源日報品質(zhì)生活嘉年華”活動;另一個是策劃“追夢十七年”特刊。

仍然是活動，但有很多不同。

一是助力增加。日報各部門、廣告公司、聲動傳媒全體人員參與其中。嘉年華活動2周左右成功完成招商工作，取得56萬元收益，創(chuàng)下報社歷屆展會最高成果。“追夢17年.創(chuàng)建全國文明城市”紀念特刊，利用市里一次大會的機會，十天完成特刊招商，編排，創(chuàng)收30余萬元，同時很好地服務了市里的重點工作。

二是形式鮮活。相比于以往單一的展銷形式，品質(zhì)生活嘉年華為市民呈現(xiàn)出更為豐富的節(jié)目內(nèi)容，少兒繪畫大賽、拳王爭霸賽、婚紗秀、一元競拍電動轎車等活動，為展會帶來大量人氣，也在很大程度上提升了展會的影響力。

三是效率更高。嘉年華活動在內(nèi)外部資源的整合和調(diào)配上，趨于合理和高效，效果非常顯著，客戶反映良好，帶來了廣告收入的增長，也為日后多方深入合作打下了堅實基礎(chǔ)。

三、激發(fā)內(nèi)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇幕院橢鞫裕貧滴穹⒄埂?/p>根據(jù)個人特點，對行業(yè)進行重新劃分，很好地調(diào)動了業(yè)務人員的積極性，給經(jīng)營工作增添了新活力。另外，公司將分類行業(yè)劃分到設(shè)計部，通過一定的考核激勵制度，鼓勵設(shè)計人員主動聯(lián)系分類廣告，進一步拓展分類廣告市場。從目前情況來看，成效較為顯著，有利于內(nèi)部人員形成爭先、向上的工作精神，形成同心協(xié)力的工作局面。

四、存在問題

1.欠款多;

2.薪酬體制不清楚;

3.下行壓力大。

五、下半年工作安排

1.強化學習、拓寬思路，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實情，不斷推出有新意、接地氣、收益高的品質(zhì)活動，為行業(yè)困局開辟多條路。

2.依托日報，成立獨立讀者俱樂部，強化與客戶尤其是大客戶的溝通。

通過傾聽需求、主動策劃、提前介入、全程服務等舉措，進一步提升客戶服務質(zhì)量，維護客戶資源。

3.加強回收款力度。

廣告總結(jié)報告5這是我在廣告公司工作過程中對于廣告的一些瑣碎思考，在這里將廣告公司工作總結(jié)記錄下來，以期看到自己的進步，在廣告創(chuàng)意，人文素質(zhì)等方面。

廣告并不是一個容易的行業(yè)，其實廣告人是孤獨而被遺忘的。在針對哈佛大學生所做的實驗錄像帶中我們可以發(fā)現(xiàn)，其實我們所做的廣告，有75%的人是忽略的，所以如何運用技巧喚醒人們對廣告的注意，是廣告人必須要注意的。

廣告有基本必須的元素

1.由美術(shù)構(gòu)成并且有一定的水準。

2.文字方面朗朗上口，簡潔有利。

3.必須要能表達出來，并在恰好的時間點上。

4.AD要做一個最好的salesman，AD絕對不是一個藝術(shù)，它是一門生意，只是用比較美術(shù)的方式呈現(xiàn)。

而這其中也包含了：要有策略;要有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：要有風格。而這也是令廣告人最興奮的地方。像NIKE的風格相當強烈而吸引人;目前手機廣告風格只能說是一個簡單的'銷售訊息。

可口可樂案例

1.可口可樂在1960年該做的廣告都做了，然后開始進行推廣通路:如何讓每一個地方，想喝可樂時就有可樂喝。

2.可口可樂根據(jù)不同的渠道去調(diào)整配送方法。

當渠道都有了，該如何去做和消費者有意義的相關(guān)廣告活動或節(jié)目。像是在圣誕節(jié)時，可口可樂把圣誕老公公的衣服從原來的黃色，轉(zhuǎn)變成大家熟悉的紅色，這才是品牌創(chuàng)意在生活上所帶來的意義。

之前奧美作飛利浦刮胡刀的廣告，便將刮胡刀和父親節(jié)聯(lián)想在一起，以至于現(xiàn)在的父親節(jié)便和刮胡刀結(jié)合在一起。所以作廣告時，不是在說明其產(chǎn)品的特性，而是在做一個策略，并賦予一個style，也就是品牌在生活上的感覺。

1.最重要的是獲得注意。

否則，75%的廣告沒有人會去注意。而且，這也是廣告最原始的意義。

2.邀請閱聽人進入廣告世界。

在現(xiàn)今多媒體發(fā)達，網(wǎng)絡發(fā)展快速，需要更多手法。例如送贈品等。

3.要有結(jié)構(gòu)內(nèi)容，否則無法成立。

投入廣告，它所帶來的超乎你的想象。廣告并非獨立于創(chuàng)意邊緣，它是客戶重要的行銷伙伴。廣告在為一個目的工作，訊息要引人入勝，內(nèi)容要可信。當然，品牌為基本考量。75%的哈佛學生沒注意，在一般人也許高達90%所以我們要如何能beoutstanding。

廣告的目標

1.消費者:解決消費者問題

2.產(chǎn)品本身:消費者記的是消費經(jīng)驗，使用的好處和壞處，它是否改變了生活的某部分。

3.競爭對手:在市場上的同類競爭。

篇（7）

2.加大工業(yè)投資。一是要繼續(xù)抓好年初確定的40只重點工業(yè)項目的組織實施，對照目標進度要求，跟蹤督促，加強服務，加大投入，力爭這些項目盡早盡快建成投產(chǎn)。特別是要緊緊盯住一批新開工項目，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在建設(shè)中碰到的困難和問題，督促企業(yè)加大投入。二是要抓好項目儲備，高度關(guān)注在談項目，提早介入對接，加強前期服務，努力做到盡早簽約、盡快落地開工。對目前尚未開工建設(shè)的一些已定項目，要幫助其抓緊落實建設(shè)條件，使其盡快開工建設(shè)。三是要關(guān)注項目質(zhì)量，特別是要更加關(guān)注即將推出的項目的質(zhì)量問題，以單位投資強度、產(chǎn)出水平和稅收貢獻率為主要指標，加強對企業(yè)使用土地的績效評估，積極鼓勵引導企業(yè)開展零土地技改、零土地招商，確保要素資源向優(yōu)質(zhì)項目傾斜。

3.突出扶優(yōu)扶強。一是要加快領(lǐng)帶服裝、機械電機、電器廚具三大集群產(chǎn)業(yè)的整合培育，提高規(guī)模化、組織化、專業(yè)化運作水平。一方面要繼續(xù)開展“30強”、“30優(yōu)”企業(yè)評選活動，引導企業(yè)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，做大總量，實現(xiàn)量的擴張和質(zhì)的提升；另一方面，要密切關(guān)注現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)加大投入，實施品牌經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)層次和綜合競爭力。同時，要積極扶持和發(fā)展汽摩配、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。二是要加強對骨干企業(yè)包括銷售在3000萬元以上企業(yè)的分析研究，突出做好對45家億元以上企業(yè)和22家“一廠一策”簽約企業(yè)的分類指導，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中碰到的困難和問題，特別是要及時兌現(xiàn)“一廠一策”互動協(xié)議中明確的內(nèi)容，推動企業(yè)加快發(fā)展。三是要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的思路，培育企業(yè)上市梯隊。對已確定的19家上市培育企業(yè)要實施重點扶持，有計劃地組織相關(guān)券商、投資公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)與企業(yè)進行面對面的接觸溝通，引導和幫助企業(yè)積極開展上市前的相關(guān)準備。特別是要高度關(guān)注擬在近期上市的兩家企業(yè)的進展情況，有關(guān)部門一定要發(fā)揮好職能優(yōu)勢，緊緊抓住目前企業(yè)上市遇到的歷史性機遇，做好跟蹤服務工作，力爭在今年實現(xiàn)企業(yè)上市零的突破。

二、關(guān)于開放型經(jīng)濟

1.進出口方面。一是要高度關(guān)注外貿(mào)發(fā)展走勢，加強與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，及時掌握宏觀政策調(diào)整和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化對外貿(mào)發(fā)展的影響，研究對策措施，指導幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是要繼續(xù)加強培訓指導，引導企業(yè)對自身發(fā)展進行理性定位，鼓勵和支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，獲得產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。三是要積極協(xié)助企業(yè)做好各類會展的攤位爭取、組織參展工作，鼓勵企業(yè)出國參展，及時捕捉商機，尋求新的貿(mào)易合作伙伴，建立多元化的出口市場，盡可能地降低由于市場過分集中造成的潛在風險。四是要引導企業(yè)抓住人民幣升值的時機，擴大先進裝備、關(guān)鍵技術(shù)和急需能源、資源進口，提高技術(shù)裝備水平。另外，為便利全市企業(yè)出口通關(guān)，降低出口成本，下半年，外經(jīng)貿(mào)部門要爭取上級支持，繼續(xù)與相關(guān)部門進行溝通協(xié)商，特別是要爭取商檢、海關(guān)的支持。

2.招商引資方面。一是要按照“一月一活動”的工作計劃，緊盯周邊，放眼境外，繼續(xù)把*、*等地區(qū)作為招商重點區(qū)域，突出產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會招商和專業(yè)招商，有針對性地組織舉辦招商洽談會、項目推介會、投資說明會等活動，積極承接周邊發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進和實施一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動作用強的龍頭項目。二是要抓好每一次招商推介活動簽約項目的跟蹤落實。現(xiàn)階段，特別是要緊盯40只簽約和在談外資項目，積極挖潛，擴大項目儲備量，加強跟蹤服務，集中精力做好項目引進、報批、土地落實等前期工作，著力協(xié)調(diào)解決項目具體實施過程中遇到的一些問題和困難，使項目及早投產(chǎn)出效。三是要充實招商力量，特別是要加強專職招商隊伍建設(shè)，有針對性地在重點區(qū)域設(shè)立駐外招商站所，就地生根，加強管理，切實提高站所的招商服務功效。

3.外經(jīng)合作方面。下半年，要面向企業(yè)，繼續(xù)加強對境外投資政策、信息的跟蹤分析，鼓勵有條件的企業(yè)到周邊國家和發(fā)展中國家直接投資辦廠或收購、兼并、重組，收購國外知名品牌和營銷網(wǎng)絡，提高我市企業(yè)參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作的能力和水平。

三、關(guān)于節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)

1.節(jié)能降耗方面。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要根據(jù)今年的節(jié)能降耗考核辦法，切實抓好責任制的落實；宣傳部門要強化節(jié)能降耗輿論宣傳；經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等相關(guān)部門要進一步做好基礎(chǔ)性工作，加強對重點用能行業(yè)、用能企業(yè)（包括9家年耗電100萬千瓦時以上的非工業(yè)用能大戶）節(jié)能降耗工作的監(jiān)控、監(jiān)測和項目的能評工作，從嚴把關(guān)。二是相關(guān)職能部門要鼓勵和引導企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，加緊節(jié)能降耗共性技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是鼓勵重點用能企業(yè)采用一些先進成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極實施資源和廢棄物的循環(huán)利用，全力抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)。三是要加強有序用電工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級機關(guān)各部門、企事業(yè)單位等開展節(jié)能降耗情況進行不定期的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報，確保節(jié)能降耗各項工作落到實處。四是要督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的53家重點能耗企業(yè)落實節(jié)能降耗措施，尤其是對7家5000噸標煤以上的重點能耗企業(yè)，要加強監(jiān)測評估，落實責任，強化管理，確保實現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.2%的目標。

2.安全生產(chǎn)方面。現(xiàn)階段主要是要確保奧運期間的生產(chǎn)安全，把各項工作抓細抓實抓好。要不斷深化隱患排查治理和百日督查專項行動的成果，查漏補缺，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，增強第一責任人的責任意識。不定期地組織開展安全生產(chǎn)整治活動，突出抓基層、強基礎(chǔ)，強化安全生產(chǎn)預防措施，做到關(guān)口前移，消除事故隱患。特別是要針對上半年事故起數(shù)、死亡人數(shù)不降反升的嚴峻形勢，認真分析總結(jié)原因，研究制訂切實可行的方案，加大對重點區(qū)域、重點地段和重點對象的管控力度，確保下半年有所改觀。加強組織培訓，構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡，推進安全評價。加強聯(lián)合執(zhí)法，按照“四不放過”的原則，加大對各類事故的查處力度。

四、關(guān)于統(tǒng)計工作、工商管理、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全

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【中圖分類號】G715【文獻標識碼】A【文章編號】1674-7526（2012）08-0019-02

1前言

近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展對人才要求的不斷提高以及大學生“就業(yè)難”問題的日益突出，大學生自身的職業(yè)道德素質(zhì)問題日益受到關(guān)注[1]。一項調(diào)查顯示：用人單位最看重的大學生素質(zhì)指標有專業(yè)知識與技藝、敬業(yè)精神、責任意識、學習意愿、溝通協(xié)調(diào)能力等，而大學生最欠缺的素質(zhì)指標中，職業(yè)道德排在了第一位。建立良好的藥學職業(yè)人員職業(yè)道德，是每一個藥學職業(yè)人員都應該秉承的理念，主要表現(xiàn)在熱愛和忠誠于藥學事業(yè)，愛崗敬業(yè)、服務人民、無私奉獻。藥學職業(yè)人員的職業(yè)道德高低不單單受到道德行為、道德意志、道德情感、道德認識等諸多因素的影響，而還受到很多外在復雜因素的制約，如技術(shù)、文化、經(jīng)濟、社會等。對于藥學職業(yè)人員而言，其職業(yè)道德的建設(shè)必然是一個從他律走向自律、由低向高的發(fā)展過程[2]。

2藥學職業(yè)道德教育的必要性

（1）藥學職業(yè)職業(yè)道德由醫(yī)藥行業(yè)藥品的特殊性決定：藥品既可治病救人，又可以危害患者的生命及健康，與社會公共利益密切相關(guān)，是一種極為特殊的商品。藥學職業(yè)人員必須具備良好的藥學職業(yè)道德和專業(yè)知識，才能夠確保藥品在使用、經(jīng)營、生產(chǎn)、研發(fā)過程中的質(zhì)量，盡量避免出現(xiàn)切藥害事件，從而達到治病救人的目的。

（2）醫(yī)藥院校對學生藥學職業(yè)道德教育缺乏有效的途徑和方法：有一些醫(yī)藥院校對于學生藥學職業(yè)道德教育不是很重視，也沒有采取行之有效、系統(tǒng)化、規(guī)范化的途徑和方法來指導藥學職業(yè)道德教育，甚至還有些領(lǐng)導覺得藥學職業(yè)道德教育與教學工作毫無干系。即便開設(shè)了相關(guān)的課程，往往也流于形式，單純地屬于課堂說教，不能引起學生的廣泛關(guān)注，而這些學生又是走向藥學職業(yè)崗位的人員，這樣就給學生在以后從業(yè)的過程中埋下了隱患。務必應該在學生中加強藥學職業(yè)道德教育，讓專業(yè)技能水平和職業(yè)道德感相互促進、相互提高，使之成為德才兼?zhèn)涞娜瞬臶3]。

（3）市場的需要：從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有很多醫(yī)藥企事業(yè)單位都對員工的藥學職業(yè)道德極為關(guān)注，他們認為，工作狀況的好壞與藥學職業(yè)道德息息相關(guān)。聚類分析影響員工工作狀況的16項因素表明，位于影響工作狀況的重要指標就有動手操作能力、實踐能力、藥學職業(yè)道德等，其中藥學職業(yè)道德居于第一位。

3如何有效加強藥學職業(yè)道德教育

藥學職業(yè)道德的教育若采取單一的理論講授引不起學生的任何興趣，探索藥學職業(yè)道德教育的途徑和方法非常必要。

（1）開設(shè)相應的藥學職業(yè)道德教育課程：藥學職業(yè)道德教育課程的主要內(nèi)容有：道德與職業(yè)道德、醫(yī)藥倫理學的歷史與進展，人道論、美德論、義務論、公益論等藥學職業(yè)道德的理論基礎(chǔ)，藥學職業(yè)道德的規(guī)范體系及藥學職業(yè)道德的基本原則，藥學職業(yè)道德的基本規(guī)范、基本范疇和醫(yī)藥科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)院藥學領(lǐng)域的道德和醫(yī)藥道德教育、評價等內(nèi)容。通過學習，使學生熟悉國內(nèi)、外在醫(yī)藥領(lǐng)域的基本道德準則，了解醫(yī)藥倫理學的基本理論。通過對市場經(jīng)濟條件、高新技術(shù)以及特殊領(lǐng)域中的社會倫理問題分析，掌握當代醫(yī)藥倫理基本原則和規(guī)范。建立學生的藥學職業(yè)道德意識，提高倫理分析、倫理決策、道德評價和道德修養(yǎng)的能力[4]。

（2）創(chuàng)新全員參與機制、增強藥學職業(yè)道德教育的滲透性：藥學職業(yè)道德教育光靠藥學職業(yè)道德教育課程是遠遠不夠的。也不能有效地規(guī)范學生的日常行為，如考試作弊違規(guī)、考試作弊違規(guī)等。所以，應該依靠學生工作管理人員、學校領(lǐng)導、輔導員、任課教師等人員的共同督促，在服務工作、管理工作、教學工作之中不失時機地滲透藥學職業(yè)道德教育，結(jié)合藥學院的特點，貼近學生實際，采取各種形式（名人專家報告、教授學者講座、創(chuàng)業(yè)就業(yè)導航、職業(yè)生涯設(shè)計競賽、校友交流等），為學生進入社會、參加工作、走上成才之路發(fā)揮領(lǐng)路人的作用。

（3）加強宣傳教育，營造藥學職業(yè)道德建設(shè)的濃郁氛圍：第一，在學校內(nèi)要努力營造醫(yī)學類學校的優(yōu)良校風。良好的校風是學生藥學職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也是全體學生行為規(guī)范和工作作風的綜合表。一旦形成了良好的校風，那么就會用潛移默化的方式規(guī)范全體學生行為，讓職業(yè)道德成為學生的自覺行動和內(nèi)在需求。學校老師在學生藥學職業(yè)道德建設(shè)中應該處于示范者、組織者、倡導者的地位，將職業(yè)道德建設(shè)常抓不懈，用其人格魅力和職業(yè)道德行為來為廣大學生做好榜樣帶頭作用。

第二，要定期組織全體學生開展經(jīng)常性的藥學職業(yè)道德建設(shè)大討論。各班級應該定期組織開展藥學職業(yè)道德建設(shè)討論，檢查落實藥學職業(yè)道德建設(shè)的執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗，制訂下一步的工作計劃；把職業(yè)道德建設(shè)的宣傳工作作為經(jīng)常性的宣傳教育活動，貫穿到學校的各項工作中。學校的宣傳櫥窗還應該開辟“藥學職業(yè)道德建設(shè)”系列專欄等加深全體學生對藥學職業(yè)道德建設(shè)的認識，在大討論中還可以根據(jù)藥學專業(yè)的具體情況來播放藥學職業(yè)道德建設(shè)等相關(guān)節(jié)目，校內(nèi)網(wǎng)還可以增設(shè)藥學職業(yè)道德建設(shè)專欄[5]。

（4）加強學習，充分認識藥學職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性。加強藥學職業(yè)道德建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針和根本保證，是進一步加強和改進大學生思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。為此應該根據(jù)學校黨委的統(tǒng)一要求，認真組織學生學習藥學職業(yè)道德相關(guān)內(nèi)容，嚴格執(zhí)行學習制度，每班每月必須召開一次與藥學職業(yè)道德教育有關(guān)的主題班會。同時要求每個學生必須寫好學習心得。

4結(jié)語

總之，藥學職業(yè)道德課程是為了培養(yǎng)廣大學生鑒別善惡的能力，讓學生具備正確的道德觀、價值觀和世界觀，使之樹立起藥品質(zhì)量第一、終生學習、實事求是、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，具有優(yōu)良的職業(yè)道德素質(zhì)，從考試、科研實踐、實驗操作、理論學習等方面以藥學職業(yè)道德來約束自己的行為。

參考文獻

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[3]周朝霞. 淺議提高藥事管理學學習積極性的方法與途徑[J]. 廣西中醫(yī)學院學報. 2008（04）

篇（9）

1、認真落實國家和省的價格調(diào)控政策。貫徹落實國務院穩(wěn)定物價的各項政策措施，認真按照《國家發(fā)改委關(guān)于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》的各項規(guī)定，對部分重要商品及服務實行臨時干預措施；各級價格主管部門近期要穩(wěn)定政府定價和政府指導價，今年全年都應當嚴格把握屬于政府定價權(quán)限范圍內(nèi)的重要商品和服務價格調(diào)整的力度和節(jié)奏，充分考慮其對價格總水平的影響，防止出現(xiàn)輪番漲價；執(zhí)行各項促進生產(chǎn)、保障供給的價格措施，著力保證糧食、肉類和食用植物油等重要農(nóng)副產(chǎn)品的供應；繼續(xù)落實好對主要農(nóng)副產(chǎn)品運輸過程的收費減免政策，暢通重要農(nóng)副產(chǎn)品的綠色通道。

2、健全價格監(jiān)測、預警和應急機制。適應形勢變化，適時修訂價格監(jiān)測報告制度，將影響居民消費價格指數(shù)較大、省內(nèi)供不應求、價格波動較大、或列入價格改革的重要商品納入監(jiān)測范圍；加大重要商品的監(jiān)測頻率，擴大重要商品批發(fā)市場的監(jiān)測網(wǎng)點，特別是加強對“達到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)、達到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營的商品價格變動進行監(jiān)測，注意價格苗頭性、趨勢性變化的監(jiān)測，及時報告異動預警信息，加強價格形勢和重要商品價格動態(tài)分析并提出對策建議，為政府調(diào)控市場服務。

3、加強市場價格監(jiān)管。在發(fā)生價格異常波動苗頭時，立即組織有針對性的檢查和巡查，特別是要加強對價格主管部門公布的實行價格臨時干預措施的商品種類和企業(yè)進行經(jīng)常性的檢查和巡查，密切關(guān)注糧食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化氣、化肥等重要生活和生產(chǎn)必需品市場價格動態(tài)，對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利，以及不按規(guī)定履行提價申報、調(diào)價備案規(guī)定等違反有關(guān)價格干預措施的行為，要按照國務院2008年1月13日公布修改后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》嚴厲查處。

4、加強教育引導。加強價格政策宣傳和企業(yè)誠信建設(shè)，及時政府有關(guān)政策和價格信息，引導企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，自覺承擔社會責任，遵循公平、合法、誠實、信用的定價原則，為消費者提供價格合理的商品和服務；引導行業(yè)協(xié)會加強自律，遵守價格法律法規(guī)，積極協(xié)助政府引導企業(yè)合法經(jīng)營，共同維護市場物價穩(wěn)定；引導社會各方面客觀看待價格上漲的影響，理性對待市場價格變化，穩(wěn)定社會預期。

二、圍繞科學發(fā)展，推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革

5、推進電價改革。考慮電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)與改造投資還本付息需要、新機組投產(chǎn)造成的購電成本增加等因素，適時疏導累積的電價矛盾；開展銷售電價分類改革，按照國家銷售電價分類改革方向和具體部署，逐步簡化銷售電價分類結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整銷售電價分類比價關(guān)系；深入貫徹落實差別電價政策，加強脫硫電價管理，繼續(xù)梳理合規(guī)出臺的高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策；積極運用鼓勵可再生能源發(fā)電項目發(fā)展的電價政策，加強對生物質(zhì)混燃發(fā)電項目的價格監(jiān)管，進一步優(yōu)化我省電力能源結(jié)構(gòu)；進一步完善大型高效機組替代小火電機組發(fā)電電價政策，落實對企業(yè)自備電廠收取政府性基金和系統(tǒng)備用費政策，研究制定有利于促進節(jié)能調(diào)度的電價政策；開展電煤價格變化情況的調(diào)查分析工作，進一步完善電網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查報送制度。

6、完善管道燃氣、成品油價格政策。制定進口液化天然氣銷售價格管理辦法，理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系，促進清潔能源的推廣使用和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；按照國家發(fā)改委的部署，做好理順成品油價格的相關(guān)工作。

7、加快綜合水價改革。按照我省水資源費征收使用管理辦法的規(guī)定，提高水資源費征收標準；貫徹我省水利工程供水價格管理辦法，合理確定水利工程供水價格；盡快實現(xiàn)城市供水“抄表到戶”的終端水價制度，進一步推進居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額加價的計價方式改革。

8、加強垃圾污水處理費收費管理。按照省政府關(guān)于進一步加快污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補充通知（閩政辦[20*]183號）規(guī)定的目標要求，落實污水處理費和垃圾處理費收費工作。

三、圍繞民生民心，著力解決民生價格問題

9、加大醫(yī)藥價格改革力度。貫徹國家發(fā)改委控制藥品價格的精神，繼續(xù)降低偏高藥品價格；落實國家發(fā)改委即將公布的《藥品定價辦法》及相關(guān)配套措施，進一步規(guī)范政府定價程序和行為；貫徹國家制定的適合農(nóng)村消費特點的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理方式方法，研究探索城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和大醫(yī)院的醫(yī)療服務和藥品價格的差別政策，努力解決群眾看病貴問題；加強和改進醫(yī)療服務價格管理，制定和調(diào)整新增醫(yī)療服務項目，理順醫(yī)療服務比價關(guān)系；探索按病種收（付）費等多種形式的醫(yī)療服務價格管理方式，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費行為。

10、進一步整頓教育收費。切實貫徹國家免除城市義務教育階段中小學學雜費政策，做好有關(guān)收費政策的落實；根據(jù)我省幼兒園收費管理暫行辦法的規(guī)定，重新核定我省幼兒園保教費收費標準，規(guī)范幼兒園代辦費收費行為；結(jié)合中小學教材出版發(fā)行招投標工作，進一步完善教材價格形成機制，規(guī)范教輔材料價格，減輕學生家長經(jīng)濟負擔。

11、繼續(xù)加強房地產(chǎn)價格監(jiān)管。完善土地價格管理，推進建立規(guī)范的基準地價確定、公布制度和協(xié)議出讓最低價制度；貫徹落實關(guān)于規(guī)范新建商品住房交易價格行為的通知；健全經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金管理辦法，積極探索限價商品住房價格管理；切實做好房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)行政許可工作；梳理涉及住房建設(shè)和交易環(huán)節(jié)收費，進一步規(guī)范房地產(chǎn)中介服務收費行為；繼續(xù)做好住房建設(shè)中“兩管三線”特別是新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費的規(guī)范工作；貫徹物業(yè)服務收費管理規(guī)定，制定物業(yè)管理區(qū)域停車收費管理辦法。

12、進一步做好涉農(nóng)價格管理。完善糧食最低收購價政策，適當提高儲備訂單稻谷最低收購價水平；穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，完善農(nóng)業(yè)用電、用水價格政策，對化肥生產(chǎn)用電和鐵路運輸繼續(xù)實行價格優(yōu)惠。

13、繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費。會同省財政廳對現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費項目和標準，按部門進行梳理、歸并，并向社會公布；貫徹國家發(fā)改委重新修訂的《行政事業(yè)性收費統(tǒng)計報告制度》，及時掌握我省行政事業(yè)性收費總量和收費變化情況，為合理制定收費政策提供依據(jù)；開展年度行政事業(yè)性收費年度審驗，在收費審驗合格的基礎(chǔ)上，對相關(guān)收費單位重新發(fā)放新的收費許可證；繼續(xù)抓好從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生收費優(yōu)惠政策以及農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)有關(guān)收費優(yōu)惠政策的貫徹，切實減輕從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生以及跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民的不合理負擔。

14、完善經(jīng)營服務性收費管理。出臺公共體育設(shè)施經(jīng)營服務收費管理暫行辦法，規(guī)范相關(guān)收費行為；清理整頓游覽參觀點門票價格，規(guī)范事業(yè)單位和社會團體收費。

15、進一步強化成本監(jiān)審和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。加強對壟斷性行業(yè)的定調(diào)價和定期成本監(jiān)審，在實行價格干預措施期間，必要時要做好對公布實行價格干預措施的商品種類進行成本監(jiān)審；逐步建立行業(yè)和重點企業(yè)的成本資料庫，為核算定價成本奠定基礎(chǔ)；加強成本監(jiān)審配套法規(guī)建設(shè)，完善和規(guī)范相關(guān)行業(yè)調(diào)定價成本監(jiān)審辦法；加強業(yè)務培訓，提高成本監(jiān)審人員業(yè)務素質(zhì)，樹立成本監(jiān)審機構(gòu)的公信力。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查工作，加強糧、煙和生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益情況調(diào)查，規(guī)范種植意向、成本預測和農(nóng)資購買等專項調(diào)查，為政府制定價格政策提供數(shù)據(jù)支持。

四、圍繞社會和諧，大力規(guī)范市場價格秩序

16、積極開展專項檢查。教育收費檢查，重點檢查義務教育免費政策、高中擇校生“三限”政策、義務教育階段“一費制”和高等院校收費政策執(zhí)行情況；醫(yī)藥價格檢查，重點檢查衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)療單位對醫(yī)療服務和藥品價格政策執(zhí)行情況；房地產(chǎn)價格檢查，重點檢查“一房一標價”制度的執(zhí)行情況以及房地產(chǎn)中介收費情況；資源價格專項檢查，重點檢查落實差別電價、脫硫加價、污水處理費、垃圾處理費、排污費等促進節(jié)能環(huán)保價格政策的落實情況；涉企收費檢查，重點檢查建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督和各類協(xié)會、中介組織向企業(yè)收費的情況；涉農(nóng)收費檢查，重點檢查化肥、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用電等農(nóng)資銷售價格，稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品收購價格，農(nóng)村中小學收費、農(nóng)民建房、農(nóng)村醫(yī)療等涉農(nóng)收費；對電信、郵政等壟斷行業(yè)的價格檢查，重點檢查這些行業(yè)是否存在自立項目收費、強制服務強行收費、價格欺詐及改變計費方式變相漲價等行為。

17、進一步規(guī)范市場價格行為。在社會廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的不正當價格行為多發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)組織開展查處串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為專項行動，提高對不正當價格行為的識別、定性、取證、處理能力；加強重點時段監(jiān)管，組織開展重要節(jié)假日和“兩會”、奧運會等重大活動期間市場價格檢查；深入開展價格誠信建設(shè)，完善明碼標價制度，推行明碼實價試點，建立健全價格誠信信息記錄和公布制度，凈化消費環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。

18、暢通價格權(quán)益訴求渠道。推進全省價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強價格舉報快速反應能力建設(shè)；加強與舉報人的溝通，提高價格舉報案件的辦理效率；對案情簡單的案件，要迅速辦結(jié)，并回復舉報人，對案情復雜、需要進一步調(diào)查的案件，要及時把辦理進度告知舉報人。

19、提高價格認證服務水平。促進價格認證機構(gòu)、行為、技術(shù)的規(guī)范化，進一步推動價格誠信建設(shè)；加大專家?guī)斓慕ㄔO(shè)力度，形成全省性專家網(wǎng)絡；加強涉案財產(chǎn)的價格鑒定和復核裁定，做好價格鑒定操作規(guī)程實施細則的起草；將涉稅、涉煙工作作為突破口，進一步延伸認證工作范圍。各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H，開拓圍繞重點項目建設(shè)的價格認證業(yè)務和礦產(chǎn)資源價格、假冒偽劣藥品價格鑒定等具有地方特色的新業(yè)務。

五、圍繞職能轉(zhuǎn)變，全面推進價格服務進萬家

20、注重總結(jié)推廣。適時總結(jié)近年來各地開展的工作經(jīng)驗，提煉各地的工作特色和好的做法；按照“公示價格政策、解決價格矛盾、價格信息、建設(shè)維護價格服務網(wǎng)絡、引導規(guī)范價格誠信建設(shè)”這一基本要求，扎實做好價格服務的各項工作；進一步完善工作聯(lián)系、崗位責任、情況報送、效果反饋、業(yè)績考評等制度，建立激勵約束機制；努力探索一條政府主導、市場運作、優(yōu)勢互補，低成本、高效率、廣覆蓋的價格服務新路子。

21、擴大服務范圍。進校園方面：進一步拓展進校園網(wǎng)絡的覆蓋面，把加入進校園網(wǎng)絡的學校拓展到初中以上學校，重大的教育收費政策的制定和收費標準的調(diào)整通過網(wǎng)絡向社會征求意見。進農(nóng)家方面：緊緊圍繞“四項服務”創(chuàng)造性地開展工作。進企業(yè)方面：鞏固與完善五項制度，即掛鉤聯(lián)系制度、企業(yè)繳費登記監(jiān)測制度、物價員制度、公示欄公示制度、提醒告誡制度。進醫(yī)院方面：認真探索推進“進社區(qū)醫(yī)院”工作。進景區(qū)方面：開展巡訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強督促指導。進社區(qū)方面：繼續(xù)促進條件成熟的社區(qū)開展活動，建立社區(qū)價格服務隊伍。進商場方面：繼續(xù)開展“誠信商場”、“信用單位”的評選活動。

篇（10）

2005年以來，國民經(jīng)濟在高位平臺上穩(wěn)定增長、經(jīng)濟總量矛盾緩解的同時，結(jié)構(gòu)性矛盾也得到改善，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性明顯增強。

(一)農(nóng)民增收縮小了城鄉(xiāng)消費市場差距，消費需求與投資需求不均現(xiàn)象有所改觀

2005年以來，中央繼續(xù)加強支持“三農(nóng)”的政策力度。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢得以延續(xù)。2005年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1586元，實際增長12.5％，增速比2004年同期加快1.6個百分點。農(nóng)民收入增幅的提高，促進了農(nóng)村消費品市場的活躍，使我國出現(xiàn)了多年少有的城鄉(xiāng)市場全面走旺的局面。城鄉(xiāng)消費品市場銷售趨旺。使前幾年投資需求與消費需求一熱一冷的局面有所改觀。

(二)輕重工業(yè)的增長更加協(xié)調(diào)，煤電油運瓶頸壓力有所減緩

2003-2004年，我國一直呈現(xiàn)重工業(yè)增速明顯快于輕工業(yè)的經(jīng)濟增長特征。2003年重工業(yè)增長18.6％，快于輕工業(yè)4個百分點；2004年增長18.2％，快于輕工業(yè)3.5個百分點。2005年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，重工業(yè)增速從2004年同期的18.6％下降到16.9％，增幅下降1.7個百分點。重工業(yè)與輕工業(yè)的增速差距開始縮小。表明經(jīng)濟開始朝著恢復均衡、穩(wěn)定增長的方向變化。在重工業(yè)增速回落的影響下，交通能源等“瓶頸”壓力有所減緩。

(三)投資增速平穩(wěn)回落，投資結(jié)構(gòu)有所改善

2005年以來，對固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策保持了連，續(xù)性和穩(wěn)定性，并加大了對房地產(chǎn)投資的調(diào)控力度。從產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)投資得到加強。工業(yè)投資增速放緩，第三產(chǎn)業(yè)投資增速基本保持穩(wěn)定。從行業(yè)看，煤電油運等國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)投資增速加快，鋼鐵、鐵合金等產(chǎn)業(yè)投資增速明顯回落。

(四)就業(yè)形勢逐步好轉(zhuǎn)，物價上漲壓力明顯減弱

2005年以來，經(jīng)濟增長保持高位運行，消費品市場活躍，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。帶動了就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟增長保持較快速度的情況下，2005年出現(xiàn)了歷史上從未出現(xiàn)過的物價指數(shù)先于經(jīng)濟增長率回落的局面。由于糧食價格的穩(wěn)定和工業(yè)品供過于求局面的加劇，居民消費價格小幅走低。2005年對房地產(chǎn)價格加大宏觀調(diào)控政策力度后。房價上漲幅度在下半年開始放緩。經(jīng)濟快速增長、價格基本穩(wěn)定、就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)的組合表明經(jīng)濟形勢正朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。

二、我國經(jīng)濟存在的問題

我國經(jīng)濟體制改革走的是一條漸進的道路，從微觀經(jīng)營機制出發(fā)，然后逐步推向資源配置制度和宏觀政策環(huán)境。這一改革方式取得了很大的成就，然而，宏觀政策環(huán)境改革的滯后導致了當前我國經(jīng)濟體制中微觀經(jīng)營機制、資源配置機制和宏觀政策環(huán)境三者間的不配套，由此產(chǎn)生了一系列問題，具體分析如下：

(一)國有企業(yè)虧損

由于宏觀政策環(huán)境方面改革的落后，目前國有企業(yè)依然背負著許多政策性負擔，這些負擔包括：(1)沉重的職工養(yǎng)老負擔和各種福利負擔以及債務負擔；(2)一部分國有企業(yè)產(chǎn)品的價格依然被嚴重扭曲；(3)有些國有企業(yè)的資本密集程度過高，不符合我國的資源稟賦條件。

(二)銀行業(yè)的經(jīng)營風險

改革開放以來，隨著金融體制的改革和金融的深化，銀行在我國經(jīng)濟中所起的作用越來越大，而且今后將發(fā)揮更為重要的作用。然而。目前我國銀行業(yè)的呆賬“壞賬”比例高達25％左右，甚至比東南亞各國的“壞賬”率還高。1996年四大國有商業(yè)銀行出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。改革所產(chǎn)生的經(jīng)濟體制的不配套是造成銀行業(yè)“呆賬”“壞賬”比例高的主要原因。金融風險不可等閑視之。主要表現(xiàn)在：(1)國有銀行不良資產(chǎn)比重較高。雖然目前已經(jīng)成立了四家金融資產(chǎn)管理公司專門處置四大國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。但實施“債轉(zhuǎn)股”后。短期內(nèi)并不能從根本上降低銀行不良資產(chǎn)比重；(2)資本充足率達不到要求，雖然中央財政發(fā)行國債補充資本金，但仍達不到巴塞爾協(xié)議8％的要求；(3)國有銀行經(jīng)營效益較差，收息率下降，目前國有銀行收息率不到60％，虧損加大，風險仍在增加；(4)銀行儲蓄存款開始出現(xiàn)明顯分流趨勢，存款向大銀行集中，大部分中小金融機構(gòu)備付率不斷下降，部分中小金融機構(gòu)出現(xiàn)支付危機，一些銀行和非銀行金融機構(gòu)兼并和破產(chǎn)。

(三)經(jīng)濟發(fā)展中的周期波動

由于銀行利率仍然被人為壓低，預算約束依然沒有能夠硬化，這使得改革以來在經(jīng)濟高速增長的同時。存在著周期性的經(jīng)濟波動。每當政府放松對信貸和投資的管制以刺激經(jīng)濟的增長時，企業(yè)就會爭相向銀行貸款進行投資。投資的增加拉動了經(jīng)濟快速增長。與此同時儲蓄并不增加，因此政府只有通過增發(fā)貨幣來滿足貸款的增加，而貨幣增加就會引發(fā)通貨膨脹。同時。貪污腐化現(xiàn)象也趨于惡化。為了維護社會穩(wěn)定，政府就不得不推行宏觀緊縮政策，砍投資，砍信貸，結(jié)果是在通貨膨脹和得到控制的同時，經(jīng)濟增長速度就會減慢。

(四)地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別問題

我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的地區(qū)特點，東部的優(yōu)勢主要在于制造業(yè)。中部適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，而西部則在礦產(chǎn)品開采上有優(yōu)，勢。改革開放以來，為了給國有企業(yè)提供廉價的投入品以維持國有企業(yè)的存在，在逐步放開工業(yè)產(chǎn)品的價格的同時。主要農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的價格卻依然被人為壓低，這等于是中部和西部在補貼東部的發(fā)展。東部發(fā)展越快，所需的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品就越多，因此中西部對東部的補貼也就越多，而東部本來就比中西部富裕，因此東部發(fā)展越快。東部同中西部間的差距也就越來越大。

(五)我國的糧食問題

伴隨著經(jīng)濟的增長。我國對糧食的需求也將不斷增加，這一增加來自于以下幾方面：(1)釀造業(yè)等行業(yè)發(fā)展迅速，這些產(chǎn)業(yè)需要大量的糧食；(2)隨著生活水平的提高，我國居民對肉食品的需求大幅度增加。而肉食品的生產(chǎn)需要耗費糧食。因而飲食結(jié)構(gòu)的改善會增加對糧食的需求；(3)我國人口將繼續(xù)增長，對糧食的需求也將隨之不斷增加。

三、我國經(jīng)濟體制改革的對策

雖然我國經(jīng)濟改革和制度轉(zhuǎn)型。促進了經(jīng)濟增長與發(fā)展、經(jīng)濟效率的改進和人們生活水平的提高，但我們也看到問題的存在。要解決這些問題，必須在財政政策和貨幣政策與民眾預期收入信心不足的措施相互配套、刺激廣大民眾消費需求的同時，采用各種刺激企業(yè)投資熱情及擴大外貿(mào)出口等措施，盡量給予人們經(jīng)濟自，盡量減少政府干預經(jīng)濟的活動，從而達到事半功倍的效果。促使經(jīng)濟持續(xù)性長久發(fā)展。

(一)降低壟斷價格，啟動內(nèi)需

降低壟斷價格以啟動內(nèi)需，包括電力、電訊、民航、居民住宅、汽車和藥品。壟斷價格過高。將減少社會實際貨幣總需求，居民支付了較高的壟斷價格。就會減少一般消費。造成市場價格的下

降。價格由供求關(guān)系決定。反過來也調(diào)整供求關(guān)系，高價格抑制需求刺激供給，低價格抑制供給刺激需求。價格下調(diào)可以刺激居民大量增加購買，并產(chǎn)生連帶效應，從而全面啟動內(nèi)需，帶動經(jīng)濟增長。

(二)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大有利于擴大消費的財政支出

首先，繼續(xù)加大支持“三農(nóng)”的力度。促進農(nóng)民增收。通過提高農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民在教育醫(yī)療方面的負擔，增強農(nóng)村購買力，保持農(nóng)村消費品市場活躍興旺的局面。其次，發(fā)揮財政的收入再分配功能，調(diào)節(jié)投資與消費的比例關(guān)系。投資與消費的協(xié)調(diào)增長能更好地促進經(jīng)濟內(nèi)生增長潛力和質(zhì)量。再次，保持合理建設(shè)國債規(guī)模，適度調(diào)控預算內(nèi)投資規(guī)模。第四。要加快推進稅制改革。

(三)貨幣政策要更加靈活，適時微調(diào)適度放松信貸控制

貨幣政策應堅持“穩(wěn)健”的基調(diào)，一方面要保持貨幣信貸投放對經(jīng)濟的支持力度。維護總量平衡；另一方面要進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要靈活采取公開市場操作來對沖外匯占款。努力保持銀行體系的流動性總量適度、結(jié)構(gòu)合理和貨幣市場利率的基本穩(wěn)定：通過信貸政策來引導商業(yè)銀行區(qū)別對待不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的貸款需求。在不斷健全個人信用證信體系的基礎(chǔ)上。大力發(fā)展個人消費信貸業(yè)務。

(四)擴大國防投資，促進民營企業(yè)發(fā)展

美國經(jīng)濟學家懷內(nèi)斯綜合83個國家的樣本研究發(fā)現(xiàn)，軍費增長與GNP增長呈現(xiàn)正向關(guān)系，系數(shù)為0.899。中國百年來生產(chǎn)力布局兩次向西部大傾斜都是在外部戰(zhàn)爭環(huán)境下逼出來的。即抗戰(zhàn)時期和上世紀60年代中期。國防產(chǎn)業(yè)的核心是高科技和基礎(chǔ)設(shè)施，國防產(chǎn)業(yè)也必然需要廣泛的采購、合作和配套。對于民營企業(yè)的發(fā)展有利。發(fā)展國防產(chǎn)業(yè)是保持國家安全和統(tǒng)一的必須。對于啟動內(nèi)需和開發(fā)中西部也有直接的意義。

(五)加強計劃和預見性，加快市場化進程

加強工作計劃性和預見性。可以提高工作質(zhì)量，保持工作主動性。宏觀經(jīng)濟政策的重點是采取積極的財政政策，發(fā)行國債，拉動投資。關(guān)于加快市場化進程問題，政府在促進經(jīng)濟增長中的作用要改變。投資主體一定要改變，要由政府投資置換到企業(yè)。要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。加快投融資體制改革。要進一步擴大內(nèi)需，增加有效供給。帶動民間投資。

(六)調(diào)整社會分配關(guān)系，按照改革收益分擔改革成本