質監工作要點匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇質監工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

同時，各縣應結合本地實際認真開展其他專項執法打假活動。一是圍繞國家化解產能過剩政策的實施，開展打擊制售淘汰產品違法活動。重點打擊生產國家明令禁止和淘汰產品如制售“地條鋼”、“無證水泥”等違法行為。二是圍繞節能環保，開展環保家具認證、能效標識管理產品等領域的執法打假工作。三是圍繞保障和改善民生，開展“清新居室”行動，嚴厲查處室內裝飾裝修材料甲醛等有毒有害物質釋放量超標等違法行為。

（二）認真落實全省“雙打”各項工作部署。各縣要按照2014年全國、全省“雙打”工作要點，保持“雙打”高壓態勢，在抓好相關專項行動落實的同時，應重點抓好國務院《關于依法公開制售假冒偽劣商品和保護知識產權行政處罰案件信息的意見》的實施工作。

（三）著力推進“12365”系統建設應用。各縣要結合自身實際，進一步加強12365工作平臺的建設。要進一步健全工作制度，嚴格12365值守制度，確保值班電話24小時暢通，及時處理群眾舉報投訴。

（四）積極推動執法打假工作改革創新。2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，各縣要按照全省質監工作會議確定的改革要求，積極推動執法打假工作的改革創新。一是適應分級管理體制改革，創新執法管理工作。各縣要按照綜合執法、統一管理、系統聯動的要求，加強執法管理。二是適應政府職能轉變，強化事后監管執法打假。圍繞提高執法打假工作的有效性，積極推動建立多元共治假冒偽劣問題的工作格局。第一，各縣要通過建立健全稽查建議書、約談、承諾等制度，推動地方政府落實守土有責、守土負責、守土盡責的專項打假和區域整治責任。第二，構建社會積極參與執法打假工作的平臺。當前，要以開拓電子商務產品執法打假作為突破口，構建社會共同參與的執法協作平臺。第三，創新執法方式。大力推進技術執法，將標準規范、檢測手段、技術裝備應用到執法各個環節，不斷加強技術手段在執法工作中的運用。執法人員要具有熟知產品標準、讀懂檢測報告、分析質量問題等技術執法能力。各縣要探索構建以執法打假重點產品目錄為指導的工作模式，通過案件分析、專項總結、企業調查等方式，確定本地區的執法打假重點目錄，有針對有重點地開展執法打假工作。

二、相關要求

（一）加強組織領導。各縣要按照省局和州局的統一安排，結合本地實際，精心組織，周密部署，加強領導，針對當前的新形勢，及時制定本年度執法打假工作方案，并按方案的要求抓好各項工作的落實。做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。

（二）嚴格規范執法程序。各縣要嚴格執法辦案程序，不斷優化執法流程，積極推行違法案件查處網上運行工作。

篇（2）

1．抓好以憲法為核心的相關法律法規宣傳教育。堅持把學習宣傳憲法放在首位，弘揚社會主義法治精神，進一步形成遵守憲法、維護憲法的良好氛圍，為推進各項監管工作提供堅實的法治思想基礎。

2．抓好食品藥品監管法律法規的宣傳教育。圍繞群眾關心的熱點問題，加強《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品經營質量管理規范》等法律法規規章的宣傳，突出宣傳的專業法屬性。

二、全面推進重點對象學法

3．不斷深化領導干部學法。豐富領導干部學法內容，改進領導干部學法方式，貫徹領導班子集中學法、學法情況考核等制度，著力提高領導干部的法治思維能力和依法行政能力。

4．全面落實執法人員學法制度。繼續通過法制講座、周五學法活動、案例分析討論會等方式，開展公務員法制培訓，及時交流總結經驗，不斷提高實際效果。

5．繼續強化管理相對人的法制宣傳教育。加強對餐飲和涉藥單位從業人員的法制宣傳教育，使相對人既懂得維護自身合法權益，更有承擔法律責任、社會責任的意識。

6．廣泛開展面向群眾的普法宣傳。通過開展集中宣傳活動、深入社區發放宣傳資料等，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育，提高公眾的依法維權意識。

三、不斷創新普法宣教手段

篇（3）

二、加強基本藥物質量監管，健全藥品質量安全責任體系，加大基本藥物監督檢查力度，加強基本藥物的儲存和運輸環節的專項檢查，提高檢查效能，完善藥品監管中“地方政府負總責，職能部門各負其責，企業是第一責任人”的操作方式；切實做好基本藥物生產電子監管工作。

三、強化藥房許可初審，嚴把準入關，對各項許可事項嚴格按照行政許可的程序，時限、標準，進行審批，特別是新開辦藥房，嚴格按照新的《市藥品零售監督管理辦法》、《市藥品零售企業驗收細則》組織對新開辦藥房的初審和初驗工作。

四、規范藥房經營行為，加大對藥品經營企業的檢查力度，特別將藥品采購渠道，購貨票據、處方藥銷售、藥品儲存條件、中藥飲片等方面作為檢點。

五、結合專項檢查繼續深化藥械經營企業的監管，嚴格日常檢查，進一步加強GSP認證及跟蹤檢查的效果和力度，日常檢查時采集企業信用信息，推進藥械經營企業的信用體系建設。

篇（4）

認真落實中央《關于做好2013年中央擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查工作的通知》(中紀發〔2013〕4號)要求，會同發改、財政和審計部門加強組織協調和監督檢查。突出加強對中央投資項目規范建設、配套資金落實及建設資金管理使用情況的監督檢查，對前期已經下達的中央投資項目，要督促有關方面在保證施工安全和工程質量的前提下，加快建設進度，確保及時發揮效益；對新下達計劃的中央投資續建項目要督促盡快開工建設、按計劃進度施工，確保擴大內需投資計劃順利完成。

(二)加強對規范和節約用地、宏觀調控政策措施落實情況的監督檢查

一是按照市委、市政府《關于建立土地執法共同責任制的意見》(寧委發〔2009〕31號)，對相關部門及其工作人員依法履行土地監督管理職責的行為實施監察；配合參與2009年度衛星遙感監測執法監察，嚴格執行《違反土地管理規定行為處分辦法》，對國土部門移送的相關責任人依法依紀追究黨紀政紀責任。二是會同國土資源部門深入推進國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處土地管理中未報即用、違法審批和違反規定拖欠土地出讓收入、越權減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。三是督促有關部門認真落實《國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》要求，嚴格執行項目投資審批、管理有關規定，防止出現部分行業產能過剩和重復建設的問題；配合有關部門對淘汰落后產能任務完成情況進行檢查考核，落實目標責任；對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或整改不到位的，依紀依法追究有關人員的責任。

(三)加強對環境保護、節能減排政策措施落實情況的監督檢查

一是繼續會同環境保護等部門開展環保專項行動，集中整治危害群眾健康的環境問題，切實維護群眾的環境權益。對未依法進行環境影響評價或“三同時”制度執行不到位的項目，對社會影響較大、群眾反映強烈的環境污染問題，對基層查處阻力較大、整改進度遲緩、整改措施不力的環境污染問題，實行掛牌督辦和責任追究。二是會同發改等部門按照《市政府關于批轉市經委等部門〈市節能考核獎懲暫行辦法〉的通知》(寧政發〔2009〕143號)要求，對落實節能目標責任制情況進行檢查、評價和考核；會同環保等部門加大對污染減排檢查工作的力度，對不符合產業政策、高能耗、高污染、低產能的企業繼續實行關、停、搬遷和改造的監督檢查，全面完成“十一五”減排目標任務。

(四)加強對重點工程的監督檢查

圍繞建設江北副城，以新城建設和重點交通等基礎設施建設為重點，探索工程監察工作新方法。一是培育建立重點工程廉政監察專家庫，根據工程性質和時間節點的要求不同，從專家庫中抽取人員組成監察小組對項目進行檢查，重點突出監督檢查的實效性。二是繼續開展中標履約情況專項檢查，重點檢查設計變更、現場簽證、項目經理變更、現場監理調整的理由是否充分、程序是否完備，工程量的確定是否準確、合理。三繼續加強對招投標活動的監督，重點圍繞選擇中介機構、確定招標方式、設定資格審查條件和招標條件、項目分包等環節開展日常督查和專項檢查。四是加大對工程質量監督檢查的力度，督促項目、設計、施工、監理等參建各方，認真履行相關法律法規、強制性標準、技術規范和操作規程，促進工程優質。五是繼續深化重點工程廉政監察檔案制度，加強對工程建設全過程監督，積極探索重點工程廉政風險防控和誠信體系建設的有效途徑。

二、深化專項治理，解決突出問題,完善長效管理

(一)繼續排查工程建設領域突出問題，著力在發現問題和糾正問題上下功夫

按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，完善政府主導、部門主抓、專項治理工作機構和紀檢監察機關主推的機制，深入推進工程建設項目排查工作。會同有關職能部門對排查出來的各類問題，分析原因，按照“寬嚴相濟、不縱不枉、依法依紀、教育為先”的原則進行處置，既堅持原則、嚴肅紀律，又實事求是、妥善處理。

(二)加大違法違紀案件查辦和懲戒力度，認真落實黨政領導干部問責制度

一是在保持投訴舉報渠道的暢通的同時，注意從項目稽查、現場巡查、財政監督、項目審計、執法監察和媒體報道等多渠道發現案件線索。二是重點查處領導干部違規插手干預工程建設的權錢交易案件、監管部門工作人員失職瀆職案件、索賄受賄案件、商業賄賂案件以及嚴重受害群眾利益案件。三是對查實的問題，會同有關部門在依法依紀依規進行處理的同時，還要運用失信懲戒和限制市場準入的措施，加大打擊力度。四是加強與檢察、公安、審計等執法執紀機關的協調配合，建立健全情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享機制，共同做好辦案工作。

(三)加強重點領域和環節的制度建設，規范權力運行和市場各方主體的行為。

1、進一步強化對征地拆遷行為的監管。繼續開展對房屋拆遷工作的執法檢查，加強對市政府《關于進一步規范房屋拆遷管理工作的意見》(寧政發〔2009〕108號)執行情況的監督檢查，嚴肅查處黨員領導干部和行政機關工作人員違法違紀行為，規范權力運行。全面實行拆遷調查資料公示、市場化評估、拆遷補償公示等制度，推進拆遷跟蹤審計工作，實施“陽光拆遷”。

2、認真治理房地產開發領域的突出問題。加強保障性住房建設和管理的監督，嚴肅查處和糾正擅自改變土地性質、變更規劃、提高容積率和違規減免緩收規費等問題，堅決禁止針對特定對象設定條件進行土地掛牌出讓或“毛地”掛牌出讓等問題。

3、進一步規范招投標行為。會同發改、財政、審計、建工等部門開展《市政府關于規范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規定》(寧政發〔2009〕49號)執行情況檢查，抓好中介機構庫的動態管理和評估考核，規范中介服務行為。以新城建設和重點交通為工作重點，加是強對民生工程、基礎設施等建設項目招投標情況的監督檢查，嚴肅查處存在問題，確保各項規定能夠落到實處。

4、進一步加大工程質量和安全生產的監管力度。會同發改、建設、建工、交通、水利等部門加強對重大工程、重點項目安全質量保障措施落實情況的監督檢查，及時查處工程質量事故；結合深入開展“安全生產年”活動，督促街鎮、園區和有關部門認真履行安全生產監管責任，依法依紀加大生產安全責任事故調查處理、對違法違規行為處罰力度和責任追究力度，嚴肅處理、失職瀆職造成事故的行為，嚴厲查處瞞報、謊報、拖延不報事故和事故背后的腐敗問題。

篇（5）

建立健全會前學法制度。各單位要認真落實好辦公會議會前學法制度，堅持把合法性作為行政決策的基本要求，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。各單位每月至少要堅持1次會前學法，學后要于次月5日前將學法內容上報區政府法制辦。建立法律顧問制度。各鄉鎮人民政府和民政、人社、交通、農牧、水務、計生、藥監、工商、質監、城管、國土等執法任務重的區級執法部門要于6月底前建立法律顧問制度。在作出重大決策和出臺重要政策等方面要充分發揮法律顧問的作用。建立健全行政決策機制。完善行政決策和程序，明確決策范圍、權限，健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序，將決策行為置于法治框架內；建立健全行政決策監督和責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。嚴格執行規范性文件備案審查規定，各單位制定的規范性文件要在頒布后15日內報區政府備案。（責任單位：區政府法制辦、區政府其他部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

二、規范行政權力運行，提升權力公開透明

各單位要進一步做好行政權力的清理規范工作，強化行政職權目錄動態管理，進一步完善行政權力運行平臺建設。應當納入平臺運行的行政權力，不得在網外運行，要把權力關進法律和制度的籠子。區政務服務中心要牽頭將行政審批系統納入行政權力運行平臺，實現所有行政權力在一個統一的平臺上依據清楚、運行透明、監察到位。行政機關法定職責不得隨意委托；無規章以上依據的權力事項要重新核定。加大監督檢查力度，對行政權力應當納入而未納入平臺運行的實行問責。（責任單位：區監察局、區政府法制辦、區委編辦、區政務服務中心、區政府其他部門）

三、規范行政執法行為，提升依法行政水平

深化行政執法體制改革，整合執法主體，下沉執法重心，在文化、農業、城市管理等領域和鄉鎮推行綜合執法。嚴格執行《省規范行政執法自由裁量權規定》，建立行政執法自由裁量權基準制度，嚴格規范行政執法自由裁量權行使，細化量化行政執法裁量標準，避免執法隨意性和不公平。加強行政執法人員管理，落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度，堅決杜絕不具備行政執法資格的人員行使執法權，對聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工進行清理。嚴格依法執法，落實行政執法責任制，切實做到嚴格規范公正文明執法，加大食品藥品、農產品質量、環境保護、安全生產、勞動保障、社會治安、公民信息安全等領域的執法力度。完善罰沒管理制度，嚴格遵守“罰繳分離”和罰沒物品依法處理規定，杜絕將行政執法人員福利待遇與罰沒收入掛鉤。區政府法制辦要牽頭加強對各執法部門進行執法行風評議和執法檢查。（責任單位：區委編辦、區政府法制辦、區文建委、區農牧林業局、其他區級行政執法部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

四、規范矛盾糾紛化解，提升行政糾錯力度

著力加強行政復議工作。充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。行政復議機構要進一步鞏固行政復議規范化建設成果，改革完善行政復議體制，創新案件審理機制，暢通行政復議渠道，加大糾錯力度，按照“有錯必糾”的原則撤銷違法或不當具體行政行為。著力加強行政調解工作。把行政調解作為各單位的重要職責，充分發揮行政調解在解決社會矛盾糾紛中的重要作用，運用法治思維和法治方式積極、有序化解各類行政爭議。建立完善行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制，實現各類調解主體的有效互動。各單位每月25日前要將行政調解情況上報區政府法制辦。（責任單位：區政府法制辦，區政府各部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

五、規范審批服務事項，提升便民服務水平

繼續做好行政審批事項清理，重點清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項，凡是市場能有效調節的經濟活動，一律依法取消審批。嚴格控制各類年檢、年審和注冊，清理減少行政事業性收費，規范中介服務行為。加強行政審批后續監管，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。制定公共資源集中交易制度和服務標準，推進政務服務和公共資源交易集中、規范、高效運行。制定深化行政審批制度改革意見，對有關工作作出具體安排。（責任單位：區政務服務中心、區公共資源交易中心、區政府其他部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

六、規范政府信息公開，提升政府公信力

推進行政審批、公共資源交易等十大領域的信息公開。將環境保護、農牧、工商、質監、食品藥品、文化新聞出版等領域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的重要內容，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，行政執法部門在作出行政處罰決定之日起30日內，在政府網站依法公開案件信息，包括違法違規的主要事實、處罰種類、依據和結果等。積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時各類權威政務信息、開展互動交流、提供在線服務。（區政府信息公開辦，區政府其他部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

七、查找整改突出問題，提升行政執法形象

篇（6）

二、重點工作

（一）安全生產綜合監管方面

1.每季度組織召開一次全市性安全生產工作例會，總結回顧本季度安全生產工作，分析當前安全生產形勢，并對下一步安全生產工作提出要求；

2.全年組織2次以上安全生產工作專項督查活動；組織2次以上涉及全市各行業（領域）的安全生產大檢查行動；按期組織“百日安全生產”、“打非治違”、“全國安全生產月”等專項檢查活動；

3.組織開展元旦春節、五一、中秋國慶等節假日和汛期、夏季高溫、冬季雨霧冰雪等重要時段的全市性安全大檢查工作；

4.全年指導協調、督促檢查各鄉鎮（街道）和行業主管部門依法履行安全生產監管職責情況30戶次以上；

5.全年開展工礦商貿企業安全監督檢查20戶次以上。

責任領導：

（二）直管行業安全監管方面

1.全年開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械、水泥建材等企業監察執法100戶次以上；

2.全年開展非煤礦山、危險化學品經營等企業負責人、安全管理人員及崗位工人安全業務培訓1次以上；

3.全年開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等建設項目安全設施“三同時”專項檢查1次以上；

4.全面開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業安全標準化建設和等級評定工作；

5.全年開展建設項目職業衛生“三同時”專項檢查1次以上。

責任領導：

（三）安全生產專項監察執法方面

1.對全市范圍內重大安全生產違法行為的行政處罰、行政強制等立案處罰率達100%，按期結案率達100%；

2.對全市范圍內安全生產事故的調查處理，根據“四不放過”原則，按期向市政府提交事故調查報告，事故查處率達100%。

3.對全市道路運輸、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等生產經營單位落實國家安全生產法律、法規、行業規范和技術標準情況進行監察執法，全年實現監察執法70戶次以上，重點監管企業監察執法覆蓋率達90%以上。

4.依法受理并查處安全生產非法違法行為的舉報，舉報調查核實率和查處率達100%。

三、監管執法內容

（一）企業安全生產主體責任落實方面

1.生產經營單位依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4.按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；

5.從業人員安全生產教育、培訓，特種作業人員取得有關安全資格證書的情況；

6.教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

7.生產經營單位組織進行安全生產自查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

8.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9.對安全設備設施進行維護、保養、定期檢測的情況；

10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

11.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

12.在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

13.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

14.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

15.生產經營單位作業場所職業危害防治的情況；

16.制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

17.礦山企業以及危險化學品的生產、經營、儲存單位建立兼職救援隊伍、簽訂救援協議，以及救援器材、設備的配備、維護和保養等情況；

18.按照規定及時、準確報告生產安全事故的情況；

19.依法應當監督檢查的其他情況。

（二）鄉鎮及部門落實安全生產監管責任方面

1.各鄉鎮（街道）、市級相關部門及各產業園區是否加強對安全生產工作的領導，依法履行屬地安全生產監管職責，從人員、職責、經費等方面確保本轄區安全生產工作的有效開展。

2.認真宣傳貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規、規章、政策等有關規定，將安全生產工作與經濟發展、行業（領域）管理的有關工作協調一致，同時計劃、安排、布置、檢查和總結。

3.是否根據本行政區域內的安全生產狀況，按照職責分工，對生產經營單位嚴格監督檢查，對發現的事故隱患和違法行為，立即督促有關單位及時處置和排除，組織開展公共設施、場所、重點行業、重點領域的安全生產專項整治，及時消除事故隱患。

4.是否按規定落實和承辦上級或市政府、市安委會以及相關安全生產行業主管部門交辦的安全生產其他工作事項。

四、工作要求

篇（7）

加強對民生計量制造、銷售、使用及修理環節的監管，確保各領域民生計量器具受檢率全覆蓋；繼續開展民生計量“四進”活動，初步建立符合我市實際的民生計量工作長效機制，為群眾營造一個準確、可靠的計量環境。

1、加大計量執法力度。以強檢計量管理系統為依托，對使用未經強檢合格計量器具的單位和個人、超期或超范圍生產計量器具的單位依法進行查處；對故意破壞計量器具準確度及缺斤少兩欺詐消費者、無證生產計量器具等計量違法行為，依法進行嚴厲打擊；不斷提高涉及計量行為生產經營單位的主體意識、行業協會的自律意識，以及行業主管部門的監管意識。

2、認真做好電能表、水表、燃氣表、熱量表等民用“四表”安裝使用前的首次強制檢定工作。認真貫徹落實國家質檢總局《關于對民用四表進行強制檢定的通知》精神，保證建設單位安裝的“四表”計量性能準確可靠。按照省局對強制檢定電能表計量監管的要求，做好對供電部門使用的強制檢定電能表的監督管理。加強對房地產、物業管理部門所轄的“四表”和農村電能表的依法監督管理，保證公平交易，避免因計量失準而引起的糾紛，維護國家、集體和消費者的合法權益。

3、以貫徹落實《省加油機防欺騙功能啟動工作方案》及市《關于啟動加油機防欺功能及檢定工作的通知》為契機，全面啟動以解決不法加油站利用高科技手段作弊行為，各加油站于2012年6月底前完成對加油機防欺騙功能的初始化。加大對加油站的監管力度，完善對加油站的長效監管機制，保證加油機的受檢率和合格率，保障消費者的利益。

4、強化衡器監管。按照市質監局部署，開展全市衡器制造、銷售、使用及修理環節專項整治行動；進一步加大對集貿市場的整治力度，積極推行對集貿市場使用的計量器具實行“三統一”、“三落實”、“一監管”的管理模式，即：統一配備、統一管理、統一檢定；落實責任人、落實檢定關系、落實周期檢定；定期監督檢查。

5、建立健全眼鏡店“配、驗、檢、保、監”長效計量監管機制。各眼鏡店按照規程要求，到期到計量所申請周期檢定。稽查大隊加強對眼鏡店在用驗光配鏡用強檢計量器具進行監督檢查，保證在用計量器具按期檢定；對未辦理生產許可證的眼鏡店進行查處，確保眼鏡店守法經營，保障消費者的身心健康。

6、繼續組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動。堅持服務為先，以“誠信計量進市場”、“健康計量進醫院”、“光明計量進鏡店”、“服務計量進社區”的“四進”活動為載體，開展多種形式的計量惠民服務活動，切實提高計量惠民服務質量，充分體現“惠民、利民、便民”。

二、強化能源計量，促進全社會節能減排

1、以貫徹實施《節約能源法》為抓手，依法推動節能計量工作。認真組織重點骨干企業學習、實施《節約能源法》；繼續開展對實施GB17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》情況的監督檢查，逐步擴展企業范圍。對能源計量器具配備違反《節約能源法》規定的單位依法進行處理。對所監管的用能企業進行分類管理，有針對性的做好能源計量幫扶工作，深入挖掘先進經驗和做法，在總結的基礎上進行推廣，發揮典型的引領和帶頭作用。

2、認真做好對重點用能企業計量檢測體系的建立工作。根據國務院關于國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的要求及國家質檢總局關于完善計量檢測體系的要求，企業應建立健全完備的能源計量監控管理體系，健全相應的能源計量管理制度；提高計量檢測能力，抓好能源計量器具管理，完善計量檢測手段，嚴格對計量設備進行定期檢定，實施生產過程的計量檢測，提高產品質量。鼓勵企業積極采用國際標準，加強過程控制，提高計量數據管理水平，鼓勵企業采用新技術、新方法，提高計量檢測數據的可靠性，加強監督，實現計量器具的動態管理。

3、根據國家住房城鄉建設部的規定，從2012年起，北方城市新竣工集中供熱建筑，無分戶計量裝置不得竣工驗收和投入使用。各房地產公司按照要求必須安裝供熱分記計量裝置，安裝前并申請首次檢定；未申請檢定的房地產公司由稽查大隊查處。

三、堅持依法管理，強化量值傳遞和計量器具的管理

1、加強強制檢定計量器具的監督管理。對屬于強制檢定的計量標準器具和工作用計量器具，繼續實行強檢計量器具登記備案年審制度，各單位于3月1日起到市計量所辦理備案年審，并按照計量器具的檢定周期申請檢定。

2、強化量值傳遞工作的法制化管理。建立計量標準的企業必須使用檢定合格的計量標準器具，依據現行有效的計量檢定規程，由考核或復查合格的檢定員開展工作，并按期進行標準復查；檢定原始記錄和證書應準確、清晰，技術檔案完整。不得擅自開展、變更新的檢定項目、范圍，凡單位、設備、人員、項目等發生變化的，均應及時向發證部門申報備案。用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面列入國家強制檢定目錄的工作用計量器具必須按期申請周期檢定，未申請周期檢定單位由計量所提交稽查大隊查處。

四、積極開展工程計量工作，增加計量工作的保障能力

1、加大商品量的計量管理力度。嚴把廠門、管好源頭，建立和完善定量包裝商品計量監督機制。定量包裝商品生產經營企業認真貫徹執行《定量包裝商品計量監督管理辦法》，保障消費者的利益。繼續開展定量包裝商品計量定期監督抽檢工作，并將加大后處理工作的力度。

2、圍繞重點工作，積極開展測量管理體系認證和計量確認活動。申請名牌產品企業及重點用能企業要完善計量檢測體系，提高計量保證能力，通過測量管理體系認證或計量保證（合格）確認考核，為企業提高產品質量、開展節能減排工作提供計量保證。

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1、繼續深化宣傳活動，構建大宣傳格局。結合藥監《六五普法規劃》繼續開展好“食品藥品安全知識進萬家”活動。利用“3.15”消費者權益日、“12.1”藥品管理法施行紀念日、“12.4”全國法制宣傳日及食品藥品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法治宣傳活動，重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識宣傳；鞏固宣傳陣地，組織食品藥品宣傳志愿服務隊通過食品藥品安全知識“七進”活動，發放法律法規宣傳資料，進行飲食用藥安全咨詢、清理家庭過期藥品等，為人民群眾提供切實的法律和藥學服務；繼續開展“聚焦食品藥品安全”專欄和“食品藥品安全與文化同行”主題宣傳活動，擴大宣傳的覆蓋面。

2、加強監管相對人法治培訓。對藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產、流通、使用單位管理人員開展法治培訓，培養監管相對人誠信守法、依法經營的自律意識，提高他們依法生產經營管理的水平。

3、廣泛開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設，以現有黨員活動室為依托，加強機關學法陣地建設，完善法治教育宣傳欄、機關學習園地，確保每人一套法律知識讀本、在辦公場所、機關周邊設置法治名言、警句、格言，教育機關工作人員帶頭學法用法，依法辦事，依法行政；二是結合文明單位創建，發掘和宣傳文明執法典型，在行政執法過程中充分考慮當事人實際情況，將嚴格執法與人性化操作結合起來，提高執法效果，打造執法文化品牌。

二、注重隊伍自身建設，進一步提高依法行政能力和水平

1、認真落實行政執法人員學法制度。領導干部帶頭學習以憲法、基本法律及食品藥品監管法律法規為重點的社會主義法律體系，并納入黨組中心組理論學習內容，不斷提升領導干部的法治思維和法治能力；加強專業法知識學習，重點加強對《中華人民共和國食品安全法》、《行政強制法》、《刑法修正案（八）》等新頒布法律法規的學習和運用；以行政執法證申領、注冊工作為契機，對行政執法人員的進行培訓考核，提高他們的理論水平和知識儲備。

2、推進行政執法規范化建設。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執法案卷評查、行政執法自由裁量權公開等制度，嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責，堅決杜絕超越職權、。

3、嚴格執行行政執法人員資格認證。行政執法人員必須經過培訓考核后才可取得執法資格并持證上崗、亮證執法。

4、創新行政執法方式。認真研討執法中的疑難問題，積極探索更為和諧、有效的執法方式和手段。推行全程說理式執法、執法事項提示、行政監管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執法方式。結合“黑名單”制度，強化體系建設，促進法治建設的不斷完善。

三、加強行政執法監督，規范行政執法行為

1、強化內部行政問責。繼續推行《行政執法責任制規定》（試行）、《行政執法評議考核辦法》(試行)、《行政執法責任追究辦法》(試行)等，使制度真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。

2、健全外部監督制約。自覺接受人大、政協和司法監督，拓寬人民群眾監督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構對違法或不當行政行為進行監督。

3、完善法制監督機制。一是把好案卷審核關，對執法案件的調查、審理、處罰等程序層層把關，確保執法案件的內部審查落實到位；嚴格對照“十看”進行內部審核；沒收違法所得或涉案物品價值以及罰款金額在2萬元以上的行政處罰案件一律提交局案審會審理。二是落實行政執法考核評議工作，積極開展局機關內部的行政執法考核評議，及時發現和糾正違法行政行為。

4、實施權力公開透明運行，接受社會監督。一是推進政府信息公開，嚴格執行《政府信息公開條例》的規定，主動、及時、準確公開應該公開的政務信息，特別是抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開；完善依申請公開、保密審查和監督保障等措施。二是大力加強電子政務建設，完善局網站的便民服務和網上辦事功能。三是完善行政權力網上公開透明運行系統功能，打造精品權力庫，加強電子監察和法制監督，提高權力運行質量。

四、維護穩定，做好行政爭議預防和化解工作

1、加強和改進行政復議工作。通過加強宣傳和強化權利告知引導當事人通過行政復議渠道，依法表達訴求、維護權益。認真貫徹《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，暢通行政復議渠道，在查明事實、分清是非的基礎上切實維護行政相對人的合法權益。

2、認真做好行政應訴工作。對人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復議案件，要認真進行答辯，按規定提交被訴行政行為的依據、證據和其他有關背景材料，指派人員積極出庭應訴。加強與法院、監察、政府法制辦、等有關部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權利，自覺履行訴訟義務，認真執行法院判決和裁定。

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（三）對干部職工進行法制教育培訓，定期組織職工學習與本單位業務相關的專業法律法規知識，學習活動有教材、有記載，并積極參加區依法治區辦組織的各類法制培訓教育活動。

（四）負責做好基層單位普法工作，開展專業法律知識的普及教育工作。利用發放宣傳資料、制作宣傳板、開辟法制專欄、設點咨詢、懸掛橫幅、舉辦培訓、組裝宣傳車、法制文藝活動等形式開展宣傳活動。轄區群眾、執法對象的法律普及率達到95%以上，有各類宣傳活動文字、圖片記載。

（五）規范行政執法行為，將單位的管理和服務納入法制化軌道，公開辦事程序和服務標準，嚴格依照法定內容和程序開展各項執法活動。落實行政執法責任制、執法公示制和錯案追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度，全年無違法事件發生。各項執法活動記錄、資料齊全，執法檔案規范齊備。

（六）健全完善單位糾紛調解、安置幫教工作組織、制度建設，認真做好單位內部糾紛調處和兩勞解釋人員幫教工作，全年無糾紛激化和兩勞解釋人員重新犯罪現象發生。

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建筑業是我國經濟發展的重要組成部分，隨著城鎮化建設的不斷深入和推進，廣大市民對房屋建筑工程質量的關注也不斷提高。尤其是近年來發生的多起房屋建筑工程質量問題更是引發了社會各界對房屋建筑工程質量的擔憂。作為關系到工程質量的關鍵因素，房屋建筑工程施工監理工作對保障建筑使用安全、促進建筑施工業健康發展有著重要意義。

1.房屋建筑工程質量監理的重要性

隨著我國建筑行業的不斷發展，建筑工程質量呈穩步上升趨勢，但必須看到仍有一些在建工程和已投入使用的工程還存在很多質量問題，嚴重的甚至危害到居民的生命安全和建筑的使用安全，例如有的建筑出現嚴重的不均勻沉降，個別建筑發生坍塌事故，部分建筑所使用的材料偷工減料導致墻體滲漏、室內積水、地面和墻體開裂等。究其原因，主要是參與建設的各方責任主體不能正確履行職責，存在違法違規行為。同時，部分監理單位監管不到位也是導致很多房屋建筑工程中質量低下的原因之一。所以，加強房屋建筑工程質量監理是非常必要的。在房屋建筑工程施工的過程中，監理人員應秉承安全第一，質量第一的方針，切實落實相關質量規范和要求，做好對房屋建筑工程施工質量控制的監理工作。

2.加強施工前的監理工作

房屋建筑工程質量監理工作是一項多元化的系統工程，要求監理工程師必須對所承擔的項目有系統的深入了解，才能做到掌握全局，及時發現問題，解決問題。熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。監理工程師應有全程關注施工前的各個重要事項，如要參加建設單位組織的工地會議，項目監理部做好會議紀要。參加建設單位組織設計交底會議，進行圖紙會審，通過圖紙會審，減少在施工過程中，因設計圖紙修改及變更影響施工進度的現象。審查承包人報送的《施工組織設計（方案）》，在重要的分項、分部工程開工前，要求承包人報送專項工程施工方案給監理審查。要審查承包人的質量管理、技術管理和質量保證的組織機構及其制度，審查專職施工管理人員及特種作業人員的資格證、上崗證。如有分包工程，要對分包單位的資格進行審核。本工程的消防安裝工程和電梯安裝工程為分包工程，項目監理部對該兩項工程的分包單位的資格進行了審核。審查承包人報送的《材料進場報審表》，對進場的各種原材料等進行審查。審查承包人報送的《機械設備進場報審表》，對機械設備進行現場核對，檢查其工作狀況；塔吊、井架等設備，必須經當地勞動安全部門鑒定符合要求，并辦理相關手續后，才能投入使用。審查承包人報送的材料試驗室的資質。審查承包人報送的《測量儀器進場報審表》，測量儀器必須有法定計量部門的標定證明。

3.房屋建筑工程施工的監理方法

房屋建筑工程施工過程的監理方法一般有以下幾種：見證取樣，平行檢驗，旁站監督。

3.1 見證取樣

取得見證取樣證件的專業監理工程師對混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋及連接接頭試件、水泥、砼中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料，實施見證取樣和送檢。監理機構中的見證人員應具備建筑施工試驗知識并取得見證取樣證件的專業人員擔任，并通知施工單位、檢測單位和監督機構等。見證人應在試件或包裝上做好標識、封志、標明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數量及見證人簽名。見證及取樣人員應對見證取樣的代表性和真實性負責。見證人員應作見證記錄，并歸人施工技術檔案。檢測單位應按委托單，檢查試樣上的標識和封套，確認無誤后，再進行檢測。檢測應符合有關規定和技術標準，檢測報告應科學、真實、準確。檢測報告除按正常報告簽章外，還應加蓋見證取樣檢測的專用章。

監理機構中的見證人員在抽樣時應注意：七同原則。對進場材料的抽檢，每一檢驗批必須是同品種、同規格編號、同生產廠家或產地、同時間生產或同時間人場；對現場留置的各類試件試塊每一檢驗批必須是同品種、同規格編號、同生產廠家或產地、同時間生產或同時間人場、同施工部位、同操作人員、同施工要求。其中如有任一項不同則應作為另一檢驗批。物單相符。對進場材料，要檢查資料上所標明的批號、規格、型號、廠家與商標、生產日期等是否相符。取樣要有代表性。抽樣要按有關標準規定的辦法和批量取樣。樁見證取樣監理過程中還要及時跟蹤了解實驗檢測結果，并與施工單位質量控制試塊的評定結果比較。及時發現問題及時糾正。

3.2 平行檢驗

監理項目部要在承包人自檢的基礎上，按照一定的比例，對工程項目進行獨立檢查和驗收，以復核檢驗施工的準確性。如對承包人的測量放線成果進行復測、復核建筑物的幾何尺寸等。根據房建項目特點，平行檢驗項目主要是測量放線、復核幾何尺寸等類的檢驗。檢驗可使用監理自有設備，也可使用施工單位的設備由監理獨立進行，但必須對平行檢驗使用的設備予以正常狀態的確認。平行檢驗一般應在施工單位自檢完成后進行。若時間緊時，也可采用與施工單位同步檢驗的方式。根據現階段建設監理的要求，對涉及結構安全和使用功能的檢驗批可采用100%監理平行檢驗應做好記錄，記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨記錄，也可利用施工單位一式兩份檢驗批自檢申報表中的一份進行對比檢驗記錄。

3.3 旁站監督

平行檢驗的頻率是有限的，為保證檢驗的準確性，監理工程師一般應對施工檢驗進行旁站監督。平行檢驗和對施工檢驗進行旁站監督或同步檢驗應配套進行。根據項目情況，對施工檢驗進行旁站監督或同步檢驗可全過程進行，也可部分進行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實驗、水壓實驗、汽密性實驗、防雷接地、環保檢測、智能化測試、電氣測試等應采用旁站監督監理。上述測試采用旁站監督監理，有利于及時發現問題，同時便于同施工等多方分析共同解決問題。對施工檢驗進行旁站監督，記錄應采用施工檢驗記錄表，由施工方質檢員記錄，監理旁站審核現場簽字作為有效記錄。

4.工程竣工驗收時的監理要點

工程竣工時，監理工程師應對工程質量進行評估，提出工程質量評估報告。審核施工單位的技術檔案和竣工報告，并在施工單位提交的竣工報告上簽署監理意見。接受上級質檢部門對監理檔案資料的審查。同時，還應協助建設單位制訂驗收方案，并協助其組織竣工驗收。在這個階段，尤其要加強各分部工程的驗收，對涉及安全及使用功能的地基基礎、主體結構和設備安裝等分部工程，要進行有關見證取樣送檢試驗或抽樣檢測。如建筑物沉降觀測測量、樓板厚度檢測、鋼筋保護層檢測等，都應當根據相關規范的規定，根據實際情況進行檢測或測試。監理工作要由總監理工程師組織施工項目部的項目經理、戡察、設計單位的項目負責人等進行驗收，并報質量監督站和業主代表參加。涉及建設單位所轄子單位的工程質量驗收時，由總監理工程師組織項目監理部對工程進行初驗，初驗通過，監理向建設單位提出質量評估報告，由建設單位組織施工（含分包）、勘察、設計、監理、質量監督站等相關單位部門對工程進行工程竣工驗收。工程經驗收合格后，方可交付使用。

實踐證明，只要參與建設的各方責任主體嚴格履行自身的職責，加強工程質量監管，才能夠確保工程質量穩步提升，最大限度地控制房屋建筑工程的質量問題，推動房屋建筑業的健康快速發展。

參考文獻