學(xué)院黨建工作要點匯總十篇

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篇（1）

貴州福泉市組織部分離退休干部學(xué)習(xí)“兩會”精神，邀請市委黨校代洪波老師作了專題講座。

（福泉市離退局）

四川宜賓縣3月15日舉行革命老區(qū)促進會成立大會，為宜賓老干部發(fā)揮作用增添了又一新平臺、新領(lǐng)域。

（宜賓縣委老干部局）

貴州玉屏縣召開常委會議研究加強全縣老干部工作，決定將離休干部及遺孀特困幫扶基金和離休干部醫(yī)療費列入縣財政預(yù)算，提高春節(jié)慰問經(jīng)費標準，將建設(shè)老干部活動中心作為2011年政府“十件實事”之一。

（貴老綜）

四川資陽市委老干部局組織部分離退休干部集中觀看省委書記、省人大常委會主任劉奇葆在國防大學(xué)所作的《四川：從悲壯走向豪邁》形勢報告錄像，并結(jié)合到北川等災(zāi)區(qū)考察活動展開了熱烈討論。

（王忠）

四川高縣組織離退休老干部開展“科普下鄉(xiāng)”主題黨日活動，參觀了新農(nóng)村建設(shè)情況，為廣大群眾送去了科普資料200余份。

（傅琳琳）

云南元謀縣335名老年大學(xué)學(xué)員圓滿完成2010年的學(xué)習(xí)任務(wù)順利結(jié)業(yè)，這是元謀縣老年大學(xué)開辦以來結(jié)業(yè)的第6批學(xué)員。幾年來，老年大學(xué)及校外班已累計培養(yǎng)二胡、花燈等文體愛好者近2000人。（楊永紅）

四川古藺縣近日召開老干部政治學(xué)習(xí)例會，縣委常委、組織部部長吳極組織學(xué)習(xí)了全國“兩會”精神，通報了全縣黨建工作情況。

（古藺縣委老干部局）

貴州貴陽中醫(yī)學(xué)院召開黨總支擴大會議，研究學(xué)院2011年離退處、離退休總支工作要點。總支所屬5個黨支部25名委員參加會議。

（貴老綜）

四川簡陽市召開離退休干部自管委員會成員座談會，通報了全市老干部局長座談會情況和今年老干部工作重點。

篇（2）

2、參與制定《學(xué)院“”建設(shè)規(guī)劃》、《學(xué)年工作要點》；制定我院《系、處級單位年終工作考核辦法》，并組織實施今年的單位考核工作。

3、不斷加強自覺服務(wù)意識，完成黨委會議、總支書記會、處級干部會等會議的組織、保障和服務(wù)等工作。

4、在年初的“學(xué)費”風(fēng)波中做好相應(yīng)工作，維護了學(xué)院穩(wěn)定；做好接待和部門之間的溝通工作；積極聽取意見，參與院領(lǐng)導(dǎo)定期聽取教職工代表和學(xué)生代表座談會。

5、做好文書工作和保密工作，收發(fā)送閱文件1402份；整理文書案卷17卷，登記待銷毀文件1420份。

6、制定院領(lǐng)導(dǎo)接待日計劃并負責(zé)好落實工作。

7、加強校園有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障學(xué)院有線電視網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。

8、在全院師生中開展了保密法教育活動，開辦廣播保密宣傳專題十期。完成“四五普法”的總結(jié)。

9、協(xié)同組織部抓黨建工作，開展黨員先進性教育理論研討，開展“七一”紀念活動。

10、與院辦一起辦好《學(xué)院工作簡報》。

11、與院辦、工會落實《校務(wù)公開實施辦法》。

12、參與兄弟院校領(lǐng)導(dǎo)來我院接待等工作；完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項任務(wù)。

13、參加省教育工委14期中青年干部學(xué)習(xí)班。

二、宣傳部工作

今年重點圍饒科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)、榮辱觀教育、迎評工作、紀念勝利70周年、先進性教育長效機制建設(shè)等主題展開宣傳工作。重點抓好黨的中全會精神學(xué)習(xí)貫徹工作。

1、起草了學(xué)院《學(xué)年思想政治理論學(xué)習(xí)安排》等文件，并就加強迎評宣傳、和諧校園建設(shè)等工作擬訂了具體的實施方案。

2、負責(zé)黨委中心組學(xué)習(xí)的落實和處級干部周二政治理論學(xué)習(xí)的組織。目前處以上干部政治理論學(xué)習(xí)已進行了15次。

3、根據(jù)理論學(xué)習(xí)需要，訂購學(xué)習(xí)材料30余種，收集整理《中心組學(xué)習(xí)材料匯編》電子版三期。

4、負責(zé)學(xué)院精神文明建設(shè)工作計劃的制定、落實、總結(jié)和推薦省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進集體工作。

5、建立黨辦、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站，完成了和學(xué)院主頁的鏈接；

6、順利完成《院報》的采編、審稿和發(fā)行郵寄等工作，全年出版〈院報〉10期和合訂本1期，根據(jù)評估宣傳工作需要，開辦“迎評專欄”已滿一年，自上期起將“迎評專欄”擴大為一個整版。

7、組織政工干部、學(xué)生干部參加各類上級組織的報告會事跡展等。

8、院思想政治教育研究會成立一年多來，參加省思政研究會活動3次，推薦論文10篇，推薦先進性教育論文5篇，獲省教育工委教育廳表彰4篇，1人獲思政研究先進個人；思想政治教育研究會成立以來收集論文68篇，其中發(fā)表44篇，核心刊物10余篇，配合評估工作，計劃編印《學(xué)院思想政治教育研究會論文集》，自己還撰寫了黨建方面的論文多篇。

9、圍繞學(xué)院重大活動搞宣傳。做好場景氣氛營造、拍照、新聞媒體邀請等工作。今年校外媒體宣傳報道我院各類活動及個人400余次。今年還完成“省15規(guī)劃成就素材集”學(xué)院部分的內(nèi)容。利用〈院報〉、展板、櫥窗、廣播等配合搞好宣傳工作，共出各類宣傳欄10期，計展板73張，開辦廣播專題10個。

三、統(tǒng)戰(zhàn)部工作

1、繼續(xù)抓好中央五號文件的落實工作。

2、落實西北五省區(qū)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，黨委會組織學(xué)習(xí)同志在“全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”上的重要講話精神，就加強我院統(tǒng)戰(zhàn)工作做了專題研究。在各總支設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員。

3、完成統(tǒng)戰(zhàn)工作自查調(diào)研報告，重新整理、統(tǒng)計造冊各類統(tǒng)計表：

《學(xué)院黨外高級知識分子基本情況》；《學(xué)院副處以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況》；《學(xué)院各黨總支統(tǒng)戰(zhàn)委員基本情況》；《學(xué)院僑聯(lián)組織基本情況》；《學(xué)院各派基本情況》；《學(xué)院省文史館員基本情況》；《學(xué)院省、市、區(qū)政協(xié)、人大委員、代表基本情況》。

4、12月11日，我院統(tǒng)戰(zhàn)工作接受了省委統(tǒng)戰(zhàn)部和教育工委的檢查，并同我院派、非黨高級知識分鐘代表進行了座談，上級領(lǐng)導(dǎo)同志對我院黨政支持統(tǒng)戰(zhàn)及統(tǒng)戰(zhàn)工作做了充分的肯定，

5、加強與派、無黨派的聯(lián)系工作，協(xié)助各黨派加強其自身組織建設(shè)等各項工作，經(jīng)常與他們交流思想，了解工作和生活情況。積極配合省民進做好我院民進支部改選前的準備工作。支持學(xué)院民革支部完成了改選工作。

6、做好派和非黨民主人士后備干部的推薦工作。今年配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦一名黨外高級知識分子作為省統(tǒng)戰(zhàn)后備干部。

7、積極向省、文史館推薦人才，目前正在研究推薦中，等待黨委會研究。

8、積極配合省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好年政協(xié)、人大代表換屆前的有關(guān)工作，對我院已有的兩名市政協(xié)委員情況進行介紹和推薦。

9、完成了“陜西省高等院校統(tǒng)戰(zhàn)工作情況”（包括民主的黨派等）的統(tǒng)計工作。

10、作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，積極圍繞學(xué)院中心工作發(fā)揮積極作用，最近被市僑聯(lián)評為先進集體。

11、每年召開僑聯(lián)、派春節(jié)茶話會等座談會，征求他們對學(xué)校工作的意見和建議；雙節(jié)對重點統(tǒng)戰(zhàn)對象進行慰問。

四、“迎評”準備工作：

1、關(guān)于近年媒體宣傳我院情況（電視媒體報道不在統(tǒng)計中）。整理1998—年媒體宣傳我院資料12輯（兩套）其中1998-2002合訂本1輯；各1輯；年2輯、年4輯；黃土畫派（含劉文西及客座教授）、楊曉陽院長專輯各1輯；其他院領(lǐng)導(dǎo)合訂專輯1輯。

2、整理《西安美術(shù)學(xué)院規(guī)章制度匯編》（黨群系統(tǒng)部分）；

3、整理了-年黨委所有文件；

4、編印《“迎評”知識問》；隨著學(xué)院“迎評”工作的進一步深入，編印《“迎評”宣傳手冊》。

5、編印《本科教學(xué)評估工作文件匯編》；

篇（3）

班主任工作是學(xué)校加強對學(xué)生教育和管理的基礎(chǔ)工作，是學(xué)生思想政治工作的重要組成部分，是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展人才的重要一環(huán)。創(chuàng)新機制，加強班主任工作，規(guī)范班主任工作考核管理，不斷提高班主任工作的質(zhì)量和水平，就能夠充分發(fā)揮班主任在學(xué)生思想教育和管理中的重要作用。

一、實行班主任工作任務(wù)單的起因

在實際工作過程中，多數(shù)班主任能夠主動、積極開展班級工作，取得了良好的成效。但也存在一些突出問題：部分班主任不知怎樣開展工作、工作方法簡單；有不少班主任等、靠、要，獨立主動開展工作不夠；有部分班主任深入學(xué)生不夠，缺乏與學(xué)生的溝通了解；由于缺乏對班主任工作的硬性考核與管理，在評選優(yōu)秀班主任時，并不能真正體現(xiàn)出班主任平時工作過程和質(zhì)量；輔導(dǎo)員與班主任聯(lián)系交流較少，分工不夠明確，有時出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象；也有的班主任平時工作很積極，但缺少階段性的工作重點，很難有突破等等。

為推動班主任工作深入扎實有效的開展，充分調(diào)動班主任工作的積極性、主動性，創(chuàng)新工作機制，在探索實踐的基礎(chǔ)上，筆者所在學(xué)院決定實行班主任工作任務(wù)單制度，切實加強指導(dǎo)、聯(lián)系、管理和考核班主任工作。通過兩年多來的運行情況看，實行班主任工作任務(wù)單制度，打開了班主任工作新局面，達到了預(yù)期效果。

二、班主任工作任務(wù)單內(nèi)容

班主任工作任務(wù)單包括任務(wù)名稱、任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)布置部門、任務(wù)性質(zhì)、布置任務(wù)時間、要求完成時間、任務(wù)完成情況記錄及審核等欄目。

任務(wù)名稱就是本次任務(wù)單的工作主題。

任務(wù)內(nèi)容就是本次任務(wù)單的詳細、具體工作內(nèi)容，近期要完成的工作和要解決的問題，近期工作重點和階段性工作要點等，對班主任如何開展工作提出了明確的要求。

任務(wù)布置部門就是任務(wù)下達的部門，包括學(xué)工辦、教務(wù)辦、黨政辦公室等。

任務(wù)性質(zhì)就是任務(wù)屬性，包括思想教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、日常管理、評獎評優(yōu)、助困助學(xué)、心理工作、就業(yè)指導(dǎo)、黨建工作、上級下達、其他。

布置任務(wù)時間就是下達任務(wù)的時間。

要求完成時間就是要求完成任務(wù)的截止時間，也是完成任務(wù)的最后期限。

任務(wù)完成情況記錄及審核就是任務(wù)完成后，班主任要及時填寫任務(wù)完成情況，是否按規(guī)定動作執(zhí)行，有無自選動作，要反映的情況，需要解決的問題等，并在任務(wù)承辦人欄簽上本人姓名與上交學(xué)工辦時間；年級輔導(dǎo)員要在審核人欄簽名與收到任務(wù)單時間，并對班主任對本次任務(wù)完成情況進行評價。

相關(guān)材料就是下達班主任工作任務(wù)單時所附材料，包括各類學(xué)生名單、各種表格、各種文件等下發(fā)材料。

三、班主任工作任務(wù)單運行機制

為使班主任工作任務(wù)單有效良好運行，必須建立起良好的工作機制。一般每兩周下發(fā)一次班主任工作任務(wù)單。下發(fā)前，由副書記召集輔導(dǎo)員研究近期工作，探討工作要點，列出需要給班主任布置的任務(wù)；然后由輔導(dǎo)員結(jié)合各年級具體情況制定本年級班主任工作任務(wù)單工作內(nèi)容；利用周三下午政治學(xué)習(xí)或其他時間，將任務(wù)單集中或分散發(fā)放給各班主任；班主任接到任務(wù)單后，要在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定動作，填寫完成任務(wù)情況和需要反映的問題，簽上本人姓名和完成任務(wù)時間，及時上報學(xué)工辦，交給對口年級輔導(dǎo)員；輔導(dǎo)員收到班主任上交的任務(wù)單后，要對班主任完成本次任務(wù)情況進行評價，將班主任反映情況及時匯總、梳理，上報副書記分類處理。一學(xué)期下來，由學(xué)工辦匯總班主任工作任務(wù)單，進行分類統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為評選優(yōu)秀班主任的重要依據(jù)。

四、實行班主任工作任務(wù)單的體會與收獲

由于絕大多數(shù)班主任是由教師擔(dān)任，平時教師的工作量比較飽滿，加之教學(xué)科研任務(wù)較重，很難有多少時間深入學(xué)生之中，掌握了解學(xué)生實際情況較少，開展工作針對性和實效性不夠，推動班級建設(shè)缺乏力度和措施。同時，對班主任工作的指導(dǎo)與考核也缺乏有力的抓手和佐證材料。實行班主任工作任務(wù)單制度，明確任務(wù)，加強指導(dǎo)，強化管理，注重實效。

（一）明確任務(wù)，加強指導(dǎo)

班主任工作主要是抓班級學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生思想教育。許多班主任對繁瑣的基礎(chǔ)工作有畏難情緒，喜歡做一些面上的工作，深入班級、學(xué)生宿舍的次數(shù)不多，了解學(xué)生情況太少，對如何開展班主任工作取得良好效果關(guān)注不夠，覺得干多干少無所謂。學(xué)生干部經(jīng)常到學(xué)工辦簽到，上報班級情況，接受任務(wù)和指示；輔導(dǎo)員經(jīng)常深入學(xué)生之中，了解學(xué)生動態(tài)，貫徹上級文件精神，組織學(xué)生開展活動，處理學(xué)生日常事務(wù)。班主任與輔導(dǎo)員加強溝通交流，便于信息共享，形成合力，共同解決問題。

1.及時通報信息，保證信息渠道暢通

以任務(wù)單形式及時詳實給班主任通報班級動態(tài)、重點學(xué)生工作（曠課違紀、學(xué)籍處理、心理異常等），保證針對性和時效性，查漏補缺。認真做好學(xué)生的思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；深入了解學(xué)生的思想情況，及時解決學(xué)生的思想問題，按照要求組織好主題班會。全面關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，深入學(xué)生課堂及學(xué)生宿舍，培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，加強班集體建設(shè)和日常管理。認真抓好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴格學(xué)習(xí)紀律，樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。經(jīng)常聽取學(xué)生對教學(xué)工作的意見和要求，及時向?qū)W工辦反映。

要班主任加強與家長的聯(lián)系，每學(xué)期至少與學(xué)生家長聯(lián)系一次，及時將學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活及獎懲等現(xiàn)實表現(xiàn)向家長通報，爭取家長的理解與支持，形成合力，共同做好學(xué)生的教育管理工作。同時要做好通話記錄，保證通報及時，渠道暢通，查有實據(jù)。

2.明確階段任務(wù)，有重點地開展工作

班主任工作不能眉毛胡子一把抓，要有側(cè)重點。任務(wù)單要求開學(xué)主題班會，開學(xué)初要制定班級計劃；認真做好本班級的學(xué)生評獎、評優(yōu)工作的指導(dǎo)和審核；新學(xué)年催繳學(xué)費。學(xué)期中的宿舍衛(wèi)生安全紀律檢查；節(jié)假日的學(xué)生管理；班級活動的開展。學(xué)期末的考風(fēng)考紀宣傳；放假注意事項等。

各年級任務(wù)不同，由年級輔導(dǎo)員階段性明確近期班主任工作，讓班主任工作有“章”可循。不同年級的班主任工作側(cè)重點也不一樣。新生班主任要幫助新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，順利完成從中學(xué)到大學(xué)的“過渡”，保證學(xué)校各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，落實上級有關(guān)學(xué)生工作的要求，及時向?qū)W工辦匯報學(xué)生情況，反應(yīng)學(xué)生的意見和建議。二、三年級的班主任工作主要抓學(xué)風(fēng)建設(shè)和思想教育，鼓勵先進，鞭策后進。畢業(yè)班的班主任工作主要是指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)業(yè)，順利畢業(yè)，提高就業(yè)率。

每一學(xué)年，班主任要根據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和學(xué)生的實際表現(xiàn)，提出對學(xué)生進行獎勵和處分建議。負責(zé)做好學(xué)生的學(xué)年鑒定，參與學(xué)生的學(xué)籍管理、評獎評優(yōu)、推優(yōu)入黨等工作。

3.細化分類指導(dǎo)，做好個別教育工作

通過班主任工作任務(wù)單，可以細化班級工作，指導(dǎo)班主任有針對性地開展工作，加強制度建設(shè)，關(guān)愛每一位學(xué)生。要做好班主任工作，一個基本的方法就是“抓兩頭促中間”，注意點面結(jié)合，以點成線，以線帶面。要做到表揚一批，肯定一批，鼓勵一批，帶動一批。注重班級制度建設(shè)，幫助學(xué)生建立、健全團支部、班委會等學(xué)生組織，加強對學(xué)生干部和學(xué)生骨干的培養(yǎng)教育工作，指導(dǎo)他們積極開展工作，組織豐富的班團活動。對學(xué)生進行生活管理，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，要經(jīng)常深入學(xué)生宿舍，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)建良好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。

班主任要特別關(guān)注特殊生的成長。特殊生是指學(xué)業(yè)困難學(xué)生、經(jīng)濟困難學(xué)生、心理障礙學(xué)生、殘疾學(xué)生、違紀學(xué)生等。要班主任增強對學(xué)生進行心理健康教育的意識，指導(dǎo)學(xué)生正確對待和處理生活中遇到的問題，有重點、有針對性的聯(lián)系經(jīng)濟、學(xué)習(xí)、心理等方面有困難的學(xué)生，主動識別學(xué)生中存在的心理問題和精神問題，及時反映，妥善處理。要加強與特殊生的聯(lián)系和溝通，并做好談話記錄，增強過程控制觀念，注重原始材料積累。力求早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治理，力爭讓特殊學(xué)生失意不失志，給予及時、周到、溫暖的幫助和教育，讓他們能夠順利完成學(xué)業(yè)。

（二）強化管理，注重實效

1.定期開會，布置任務(wù)

一般利用周三下午本學(xué)院全體教師會議，召開班主任會議，由年級輔導(dǎo)員根據(jù)工作需要，編制班主任工作任務(wù)單，布置近期班主任工作。如有需要，也可臨時召開班主任會議。召開班主任會議，可由副書記主持，也可分年級召開，由年級輔導(dǎo)員主持。平時一般每2-3周組織一次班主任會議學(xué)習(xí)有關(guān)政策，交流工作情況，提高他們的工作水平。

2.工作匯總，反饋指導(dǎo)

班主任工作任務(wù)單有要求完成任務(wù)的時間，一般到規(guī)定時間，班主任還未交任務(wù)單的，年級輔導(dǎo)員要與其聯(lián)系，了解任務(wù)完成情況，同時收回任務(wù)單。每次任務(wù)完成后，年級輔導(dǎo)員要將任務(wù)單進行匯總，對完成情況進行審核打分，針對班主任反映情況進行深入了解和溝通，指導(dǎo)班主任做好后續(xù)工作；有些重要情況，要及時向領(lǐng)導(dǎo)反映。

3.學(xué)期總結(jié)，年度考評

每學(xué)期末，學(xué)工辦要將本學(xué)期班主任工作任務(wù)單完成情況匯總統(tǒng)計，進行排名。一學(xué)年，將對班主任工作進行年度考評，作為過程考核的一項重要內(nèi)容，班主任工作任務(wù)單完成情況將是評選優(yōu)秀班主任的重要依據(jù)之一。班主任工作任務(wù)單既是指導(dǎo)班主任有重點開展工作的工作計劃，又是鼓勵班主任獨立開展特色工作的前導(dǎo)；班主任工作任務(wù)單既是班主任與輔導(dǎo)員加強聯(lián)系溝通的有效載體，又是輔導(dǎo)員考核和管理班主任的有力抓手。

通過實行班主任工作任務(wù)單制度，強化過程管理，動態(tài)指導(dǎo)班主任開展工作，夯實班級工作基礎(chǔ)，推動了班級工作走向深入。通過量化管理，注重班級工作實績實效，使班主任工作中心更明確了，班主任工作的主動性、積極性較以前有所提高，責(zé)任感、使命感更加增強了。過程管理和班級實績構(gòu)成了班主任考核評優(yōu)的關(guān)鍵因素，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，克服了大家吃大鍋飯、平均主義思想，抹開了人情關(guān)，能夠評選出思想端正、作風(fēng)過硬、工作勤奮、成效顯著的班主任為優(yōu)秀班主任，真正形成爭先創(chuàng)優(yōu)的和諧氛圍。

參考文獻：

篇（4）

歲末年初，大家相聚楊凌，總結(jié)回顧2009年全省教育工作，交流經(jīng)驗，安排部署2010年教育工作。對做好當(dāng)前工作具有十分重要的意義。省委副書記、省委教育工委書記王俠和副省長朱靜芝對這次會議十分重視，會前聽取了教育工作匯報，審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》，對開好會議作了重要指示。并請轉(zhuǎn)達對與會同志的親切問候。這次會議在楊凌召開，得到了楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大力支持，剛才，楊凌示范區(qū)紀工委副書記、管委會常務(wù)副主任梁宏賢同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，對此我們深表感謝。一會兒。各市(區(qū))教育局長還要交流各地的工作經(jīng)驗和思路。希望大家相互學(xué)習(xí)。相互借鑒。共同促進。下面，我主要講四個方面的問題。

一　2009年全省教育工作簡要回顧

2009年，全省教育系統(tǒng)廣大干部師生以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實施六大工程，著力抓好六項工作”的總體思路，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點。扎實工作，開拓進取，有力推動了全省各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)強化保障，項目帶動，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。在省委、省政府的強力推動下，我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費小學(xué)由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年實現(xiàn)了定額標準。落實免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費補助資金1.54億元，義務(wù)教育經(jīng)費保障能力顯著增強。首批地震災(zāi)后恢復(fù)重建117個項目學(xué)校全部開工，工程建設(shè)進展順利。啟動實施中小學(xué)校舍安全工程，共下達工程專項資金5.5億元。開工建設(shè)學(xué)校2430所，竣工面積342萬平方米，資金到位量和開工建設(shè)面積均居全國前列。本著集中力量辦大事的原則，在安塞、太白和平利3個縣進行了“整縣推進”試點，建設(shè)了29所功能齊全的寄宿制學(xué)校。為進一步創(chuàng)新機制、提高資金使用效益積累了經(jīng)驗。

(二)培育典型，示范引領(lǐng)，基礎(chǔ)教育發(fā)展呈現(xiàn)新局面。先后組織召開了全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起會議等4個現(xiàn)場會，有力推動了縣域教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展和素質(zhì)教育的不斷深化。全年共督導(dǎo)評估義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和“雙高普九”縣9個，創(chuàng)建省級教育強縣2個，對9個縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況進行了督導(dǎo)考核。啟動實施“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”，市縣評估學(xué)校6067所，開局良好。吳起縣、長安區(qū)和眉縣被教育部評為“全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進單位”，石泉縣留守兒童管護、太自縣寄宿制學(xué)校精細化管理等典型經(jīng)驗，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，

(三)整合資源。提高效益，職業(yè)教育發(fā)展取得新進展。積極開展東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)，國務(wù)委員劉延?xùn)|對此作出重要批示，給予了充分肯定。經(jīng)過多方努力，全省中職學(xué)校招生36.6萬人。進一步整合職業(yè)教育資源，民生工程職業(yè)教育項目投入資金2.25億元，建成綜合性實訓(xùn)基地9個，新建專業(yè)性實訓(xùn)基地8個，創(chuàng)建省級示范性中職學(xué)校10所、高職院校3所，組建職業(yè)教育集團7個。“人人技能工程”培訓(xùn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生10.4萬人次，“一網(wǎng)兩工程”培訓(xùn)新型農(nóng)民200余萬人次。陜西中職組代表隊在2009年全國職業(yè)院校技能大賽中，團體總分居全國第13位；12月，成功舉辦了有168所學(xué)校、1300名選手參加的陜西省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，推動我省職業(yè)教育教學(xué)改革邁上了一個新臺階。

(四)提升質(zhì)量。突出特色，高等教育競爭力得到新提升。高等教育質(zhì)量工程深入推進，我省高校在第六屆國家級教學(xué)成果獎評選中獲獎38項，總數(shù)居全國第5位，有7所省屬本科院校首次獲獎：省高校重點學(xué)科建設(shè)項目進展順利，吸引資金7939萬元，重點學(xué)科建設(shè)項目三大檢索收錄985篇，獲國家級二等獎4項，省部級一等獎11項。我省高校主持和參與的16項科研成果榮獲2009年國家科技獎，主持和參與的115個項目獲省科學(xué)技術(shù)獎，占所設(shè)獎項的55.8％，主持完成的174個項目獲省哲學(xué)社會科學(xué)獎，占到87％。積極組織高校與市縣、開發(fā)區(qū)加強產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，有力促進了高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化。促成3所高校實現(xiàn)省部共建、省企共建、省市共建，為高校發(fā)展注入了新的活力。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)，將高校47億元的短期貸款置換為中長期貸款，占貸款總額的51.3％，有效緩解了高校債務(wù)壓力。高校校區(qū)置換取得實質(zhì)性突破。經(jīng)審核給予5所民辦本科院校學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，授權(quán)數(shù)量居全國第1位。

(五)加強培訓(xùn)，完善機制，教師隊伍建設(shè)成效顯著。我們把2009年確定為“農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年”，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理制度，通過“特崗計劃”、“振興計劃”等項目補充新教師，“陽光師訓(xùn)”送培下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動深受基層歡迎，培訓(xùn)校長、教師12.43萬人。努力提高教師待遇，基本落實了義務(wù)教育教師績效工資，在全國率先啟動實施了非義務(wù)教育教師績效津貼制度。利用高校資源建立了6個中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)基地，舉辦了首屆中等職業(yè)教育碩士班。啟動“三秦學(xué)者計劃”，設(shè)崗53個。

(六)關(guān)注熱點。破解難點。教育公平邁出新步伐。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，全年共落實各類資助資金10.97億元，受惠學(xué)生131.49萬人次，其中高校生源地信用助學(xué)貸款6.5億元，惠及11.09萬名學(xué)生，貸款人數(shù)以及發(fā)放金額均居全國第1位，被教育部作為典型推廣。大力實施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”，投入資金3.03億元，惠及學(xué)生158.59萬名，被評為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽光工程”深入實施，受到社會各界廣泛好評。采取切實措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，陜西普通高校23.58萬名畢業(yè)生的總體平均簽約率為85.27％。繼續(xù)組織開展“放心上民校”活動，民辦學(xué)校的招生和辦學(xué)行為得到進一步規(guī)范。

(七)精心指導(dǎo)，固本強基，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)扎實推進。年初我們開展了委廳機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動。3月份以來分別啟動了高校學(xué)習(xí)實踐活動、中職學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動，突出實踐特色，下功夫解決了一批制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題。全省教育系統(tǒng)理論武裝和省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強。高校基層黨建扎實推進，在高校中青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員6.3萬名，占全省發(fā)展黨員總數(shù)的52％。積極探索民辦高校董事會(理事會)和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進人、交叉任職”制度。加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對招生錄取、采購招標等環(huán)節(jié)進行了重點監(jiān)督，認真開展了“小金庫”治理工作。黨建工作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強的政治和組

織保證。

(八)加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。維護了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。進一步完善了委廳“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點”的維穩(wěn)工作責(zé)任制，組織學(xué)校進行不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛隱患排查整改，開展校園周邊綜合治理“百日專項整治活動”，及時有效地化解了一批矛盾隱患。切實加強了校園管理和學(xué)生管理，認真做好建國60周年慶典、全國“兩會”等重大敏感時期以及重點環(huán)節(jié)的防范控制，穩(wěn)妥處置了西安外事學(xué)院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過的人員聚集上訪等多起群體性突發(fā)事件。及時采取措施，嚴密防范甲型H1N1流感在學(xué)校蔓延，啟動了中小學(xué)校方責(zé)任保險工作。在各方面的共同努力下，有效維護了全省教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

此外，學(xué)前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長足發(fā)展，教育法制建設(shè)、教育宣傳、對外交流與合作、語言文字工作、對日支援、勤工儉學(xué)、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進展、新成績，全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)、委廳機關(guān)建設(shè)進一步加強，有力促進了我省教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

以上成績的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府有力推進和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全省教育系統(tǒng)廣大干部師生團結(jié)一致、艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果，凝聚著在座諸位的辛勤勞動和心血。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳，向在座的各位局長和同志們，并通過你們，向辛勤工作在教育教學(xué)一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、我省教育工作面臨的新形勢新任務(wù)

2009年，為積極應(yīng)對國際金融危機，中央推出一攬子經(jīng)濟刺激計劃和提振內(nèi)需的措施，保增長、保民生、保穩(wěn)定，有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，包括教育在內(nèi)的各項社會事業(yè)同步提速。當(dāng)前，我省仍處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅的關(guān)鍵時期，教育工作的外部環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存，辦好人民滿意的教育任務(wù)繁重而艱巨。發(fā)展教育要遵循規(guī)律埋頭苦干，謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的歷史時期，準確把握教育工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點，是推動教育科學(xué)發(fā)展的前提。

第一，我省教育事業(yè)正處于重要的發(fā)展機遇期。從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來看，2009年我省經(jīng)濟實現(xiàn)了13.6％的增長，關(guān)系民生的一系列政策措施取得顯著成效，中省對教育的投人不斷加大，2009年全省教育經(jīng)費總投入580億元，其中地方財政教育投入350億元，連續(xù)兩年增幅位居全國前列：民生工程基礎(chǔ)教育項目和職業(yè)教育項目的實施，有力改善了中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。此外，關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)要求進一步加快科技資源統(tǒng)籌步伐，和諧陜西目標的實現(xiàn)迫切要求教育改革邁出新步伐，這些都為教育發(fā)展提供了難得的機遇。從教育內(nèi)部來看，在省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期不懈的艱苦努力，人民群眾“有學(xué)上”的問題基本得到解決，近年來我省各類教育逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、促進公平的新階段，解決“上好學(xué)”的問題成為工作重點，教育發(fā)展的重心正在經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)變。去年以來。隨著“雙高普九”、“教育強縣”創(chuàng)建工作和“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”的進一步深化，特別是全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起現(xiàn)場會的召開，極大地調(diào)動了市、縣黨委政府重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的積極性，總結(jié)出了“窮不抓教育，窮根難除；富不抓教育，富難長久”的執(zhí)政理念，涌現(xiàn)出了一批情系教育、重教興學(xué)的“教育書記”、“教育市長”、“教育縣長”，全省各地形成了你追我趕發(fā)展教育的生動局面。高等學(xué)校經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，進一步端正了辦學(xué)思想、明確了發(fā)展定位和服務(wù)面向、深化了教學(xué)科研改革，加之重點學(xué)科建設(shè)和“質(zhì)量工程”的有力推動，人才培養(yǎng)水平進一步提升，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合邁出新步伐。高校整體綜合實力明顯增強，核心競爭力明顯增強，科技貢獻率顯著提高，國際化程度顯著提高。可以說，目前陜西教育正處于重要的發(fā)展機遇期，

第二，教育改革發(fā)展還存在諸多困難和問題。在充分肯定成績、增強發(fā)展信心的同時，我們也要清醒地看到。我省教育改革發(fā)展還面臨著不少困難，存在一些不容忽視的問題。歸結(jié)起來為“三個不適應(yīng)”，即教育經(jīng)費投入與教育優(yōu)先發(fā)展的需求不相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，教育質(zhì)量與科教強的目標不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：教育優(yōu)先發(fā)展的機制在一些地方還沒有完全形成，教育結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨，素質(zhì)教育期待形成實質(zhì)性突破，教師綜合素質(zhì)需要進一步提高，教育公平問題比較突出，職業(yè)教育資源整合難度較大，高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進一步提高，民辦教育要進一步規(guī)范，各類教育都面臨著改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的問題。當(dāng)前，人民群眾日益增長的多元化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是我省教育發(fā)展的主要矛盾。另一方面，一些地方對教育事業(yè)的重視程度不夠，擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費的現(xiàn)象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全額、及時用于教育：個別地方在教育重點建設(shè)項目申報上存在著虛假報表、隨意更改建設(shè)項目、拉長建設(shè)工期等情況：一些地方虛報中職在校生規(guī)模，冒領(lǐng)國家助學(xué)金“吃空餉”，義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資落實不到位，“特崗計劃”實施積極性不高，代課人員清退不堅決，中小學(xué)擇校熱亂收費問題尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全衛(wèi)生保障措施不到位，嚴重影響了全省教育發(fā)展大局。

第三，今后一個時期教育改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我省教育正處于改革關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，全社會對教育問題關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上用“三個從來沒有”概括了當(dāng)前教育與人民群眾根本教育需求的特點：即人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切，袁部長這段話語重心長，深刻指出了教育工作面臨的問題。以義務(wù)教育段擇校問題為例，《中國青年報》去年11月對全國31個省(區(qū)、市)近1.5萬名公眾進行的一項調(diào)查，98.5％的公眾表示身邊存在擇校現(xiàn)象，63.9％的人認為擇校原因是“學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距過大”，72.4％的人認為擇校“給普通家庭帶來沉重負擔(dān)”，63，6％的人認為“教育公平被架空”，71.5％的人認為出現(xiàn)普遍擇校現(xiàn)象首先應(yīng)歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業(yè)生就業(yè)問

題，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略來推動，除去就業(yè)環(huán)境的原因，高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法不同程度脫離實際的問題也備受社會關(guān)注，這要求我們必須迅速作出回應(yīng)。此外，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，中省教育經(jīng)費投入不斷增加，辦學(xué)經(jīng)費來源多元化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)校處置人財物的權(quán)力越來越大，對教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部是個考驗。同時，去年以來，教育特別是重點群體的群訪量明顯增加，維護校園穩(wěn)定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎，小問題就會引發(fā)大事端，個體矛盾可能影響大局穩(wěn)定。去年發(fā)生在我省的幾起校園斗毆事件，雖是個別現(xiàn)象，但經(jīng)過媒體的報道，被境外大肆炒作，在國內(nèi)外造成了一定的負面影響，

總之，當(dāng)前和今后一個時期，準確把握好教育科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求，不斷增強把握方向、統(tǒng)籌全局、解決問題、推動工作的能力，是全省教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負的重要責(zé)任。

三、2010年全省教育工作主要任務(wù)

2010年全省教育工作主要任務(wù)，會前印發(fā)的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》已經(jīng)作了全面部署，基本思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平，以學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線。以夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提升內(nèi)涵為重點，推動各類教育科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)可以概括為“四個加強、四個著力”。四個加強，即加強黨的建設(shè)，努力提高統(tǒng)領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展的水平；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育科學(xué)發(fā)展的長效機制；加強素質(zhì)教育。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力：加強教師隊伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)。四個著力，即著力推進義務(wù)教育縣域均衡，促進基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展：著力建設(shè)骨干體系，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平；著力增強核心競爭力，推進高等教育強省建設(shè)：著力解決熱點難點問題，促進教育公平。請大家按照要點抓好貫徹落實。這里。我著重強調(diào)六點：

第一，更加重視教育規(guī)劃編制。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是《規(guī)劃綱要》啟動實施的第一年，謀劃好、落實好今年的工作意義重大。影響深遠。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》為契機，科學(xué)編制《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《陜西省教育事業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》和各地教育發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃要堅持統(tǒng)籌兼顧的方法。一要堅持從實際出發(fā)，科學(xué)分析省情的發(fā)展變化，主動適應(yīng)陜西經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。準確把握我省教育改革發(fā)展的階段性特征，努力使規(guī)劃體現(xiàn)時代要求、符合我省實際：二要統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育公平與效率，合理配置教育資源，科學(xué)調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置；三要著眼長遠，加強對我省教育改革發(fā)展中一些重大問題的戰(zhàn)略思考和深入研究，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，引領(lǐng)陜西教育持續(xù)發(fā)展，

第二，更加突出義務(wù)教育均衡發(fā)展。朱靜芝副省長在吳起現(xiàn)場會上提出，當(dāng)前和今后一個時期，要按照“雙高雙普”的思路推進基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，即大力推進高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，著力普及學(xué)前教育和高中階段教育。普及學(xué)前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機會，有條件的地區(qū)可先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗：而推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前教育工作的重中之重，是對各級政府特別是縣級政府提出的剛性要求，也是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實需要。今年。要重點抓好以下幾項工作：一是在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設(shè)以及教學(xué)指導(dǎo)等方向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，加快實施中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)累計改造校舍面積達到總規(guī)劃的90％：總結(jié)推廣“整縣推進”工作經(jīng)驗。重視和推動城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，適當(dāng)增加開發(fā)區(qū)、新建居住區(qū)的學(xué)校布點，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大薄弱學(xué)校改造力度。二是抓緊制定義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標準，對學(xué)校軟硬件建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)定：在各種相關(guān)評估檢查中體現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的導(dǎo)向性，“雙高普九”和“教育強縣”創(chuàng)建要以均衡發(fā)展為核心指標。三是促進校長教師合理流動，鼓勵各地引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校通過結(jié)對子幫扶共同發(fā)展，統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)中小學(xué)校長和教師，繼續(xù)完善并切實實施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法：對義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況進行監(jiān)測評估，及時糾正資源配置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)報告。

第三，更加注重質(zhì)量提高。質(zhì)量是教育的生命線，今年乃至“十二五”期間，我們必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個核心不放松，進一步樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，樹立科學(xué)的教育理念，建立健全以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理體制、工作機制和質(zhì)量標準體系。一要改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高教育質(zhì)量必須首先要整體謀劃大中小學(xué)教學(xué)改革，深化課程教材改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)。積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展。在切實提高教師素質(zhì)、增強課堂教學(xué)效果的基礎(chǔ)上。進一步完善減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的有效措施。建立健全科學(xué)的評價體系和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生專心學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才。二要抓住各類教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前。學(xué)前教育要順應(yīng)幼兒成長特點，促進幼兒快樂成長，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，堅決糾正“小學(xué)化”的傾向：普通高中教育要更加注重質(zhì)量和特色。堅持內(nèi)涵發(fā)展。著力糾正“同質(zhì)化”傾向：職業(yè)教育要進一步整合優(yōu)化資源。深化教學(xué)改革，重點解決與市場聯(lián)系不緊密的問題：高等教育要牢固確立教學(xué)工作的中心地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實加強教學(xué)管理，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力：民辦教育要堅持規(guī)范辦學(xué)。緊緊抓住科學(xué)管理、隊伍建設(shè)和質(zhì)量提高等環(huán)節(jié)苦練內(nèi)功。三要大力促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息技術(shù)對教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量具有革命性影響，必須予以高度重視。要加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享的步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化遠程教育工程的鞏固和提高，深化教育教學(xué)應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)工作：加快基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)步伐，讓城鄉(xiāng)師生享受更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源：推進高校之間共享實驗室、圖書資料和精品課程、名師資源。擴大學(xué)生跨校選修課程專業(yè)的試點。

第四。更加強化教師隊伍建設(shè)。要努力建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)和補充機制。《陜西省人民政府關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》已經(jīng)反復(fù)討論修改，即將下發(fā)。我們要以貫徹落實《意見》為契機落實教師歸口管理，嚴格進人標準，把好教師隊伍“人口關(guān)”：以基層需要為導(dǎo)向推動教師教育改革，探索建立

舉辦師范專業(yè)的院校包扶支持市縣教育發(fā)展的機制；進一步加大與財政、人保部門的工作協(xié)調(diào)力度，擴大農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位計劃和教育碩士師資培養(yǎng)計劃實施范圍：繼續(xù)實施積極探索定向委培等適應(yīng)陜西實際的農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)模式。二是扎實開展中小學(xué)校長和教師培訓(xùn)。總結(jié)推廣“農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年”工作經(jīng)驗，加強省、市教師培訓(xùn)基地和縣級教師培訓(xùn)基地建設(shè)。健全省、市、縣、校聯(lián)動分層次培訓(xùn)的工作機制。深入實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計劃和農(nóng)村骨干教師成長計劃，加強對“陽光師訓(xùn)”項目的管理與督查。拓展“送培下鄉(xiāng)”的覆蓋面，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。三是進一步深化教師人事制度改革。加強教師管理，完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法；繼續(xù)抓好教師績效工資制度的落實和完善，對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策：推進省屬高校崗位聘用工作，研究制定中職學(xué)校教師編制標準：要認真執(zhí)行三廳局關(guān)于曾在民辦教師工作崗位上工作過的人員和代課人員養(yǎng)老補助發(fā)放政策，穩(wěn)妥處理農(nóng)村中小學(xué)代課人員問題，杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現(xiàn)象。

第五，更加主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我省各類教育為建設(shè)西部強省、構(gòu)建和諧陜西作出了重要貢獻。當(dāng)前，我省正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，西部強省建設(shè)步伐的加快對教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)提出了新的要求，需要我們積極行動起來，認真分析、及早謀劃，不斷增強主動為經(jīng)濟社會服務(wù)的意識和能力。一是要主動適應(yīng)我省經(jīng)濟增長的需求，以“EDU”改革為“GDP”增長作貢獻，瞄準區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和重大技術(shù)升級改造趨勢，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，創(chuàng)新高校科研基地的建設(shè)模式和運行機制，探索建立科研基地與企業(yè)、科研院所資源共享平臺，提升科研基地承擔(dān)重大科技專項和推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，在一些重點研究領(lǐng)域形成自主知識產(chǎn)權(quán)，提高高校科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。二是要主動適應(yīng)我省人力資源開發(fā)的需求，把各級各類學(xué)校作為繼續(xù)教育和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要基地，繼續(xù)實施“人人技能工程”，以縣級職教中心為主體、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校作用，根據(jù)市場需求靈活開展短期培訓(xùn)：啟動“復(fù)轉(zhuǎn)軍人技能培訓(xùn)計劃”，對團以下級別轉(zhuǎn)業(yè)軍官進行為期一年的免費高職培訓(xùn)，對轉(zhuǎn)業(yè)士兵進行為期一年的免費中職教育。三是要主動適應(yīng)我省社會事業(yè)發(fā)展的需求，把學(xué)校體育場、圖書館、音樂廳、美術(shù)室等場館建設(shè)與當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)相銜接，主動向社會開放，創(chuàng)新機制，共建共享：要發(fā)揮學(xué)校人才集聚、思想活躍、專業(yè)精通的優(yōu)勢，為壯大我省文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)提供有力支持。四是要主動適應(yīng)我省擴大內(nèi)需的要求，發(fā)揮西安、咸陽、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學(xué)實力較強的優(yōu)勢，挖掘民辦高等教育規(guī)模發(fā)展的潛力，吸引外省學(xué)生來陜就讀，帶動消費，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

第六，更加關(guān)注熱點難點問題。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年，我們要繼續(xù)加大教育熱點難點問題的解決力度，更加積極主動地在促進教育公平上辦好事辦實事。一要抓住高考前的幾個月時間，加強對新課程改革背景下的高中教學(xué)指導(dǎo)，深入實施“陽光工程”，確保高考改革方案平穩(wěn)實施：二要認真總結(jié)完善全省中小學(xué)“蛋奶工程”實施方案，深入開展陽光體育運動，努力提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平：三要加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，做好學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)警工作，嚴密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生：四要進一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的相關(guān)政策，加強農(nóng)村留守兒童管護工作，加大對各種資助政策執(zhí)行情況的檢查力度，確保資助政策惠及每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：五要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，推行與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預(yù)警機制：六要夯實維穩(wěn)工作責(zé)任，加強前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整改、敏感節(jié)點和重點環(huán)節(jié)防范控制、季節(jié)性安全事故預(yù)防等工作，開展穩(wěn)定安全工作應(yīng)急演練，妥善處置各類突發(fā)事件，全力確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

四、對做好2010年全省教育工作的總體要求

2010年工作任務(wù)重、要求高，要突出加強管理、開拓創(chuàng)新和狠抓落實這幾個關(guān)鍵，向管理要效益，以管理促發(fā)展，繼續(xù)按照“培育典型、總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面、梯次推進”的思路，關(guān)注熱點，抓住重點。突破難點，爭創(chuàng)亮點，確保教育各項改革發(fā)展政策措施落到實處、取得實效，使今年成為我省教育工作的“落實年”。

第一。要堅定不移加強管理。在去年召開的全省高校咨詢工作委員會上，王俠書記強調(diào)要加強高校內(nèi)部管理、切實提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治教治校的能力和水平，這段話也是對我省各類教育的要求。發(fā)展是目的，管理是保障，推進教育強省建設(shè)，必須堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，在發(fā)展過程中不斷改進和創(chuàng)新管理，通過科學(xué)有效的管理促進教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要改進管理方式。大量的現(xiàn)實案例表明，人民群眾反映強烈的教育熱點、難點問題多與各級教育行政部門和學(xué)校的管理不到位、管理薄弱有密切關(guān)系。各級教育行政部門必須適應(yīng)從辦教育向管教育轉(zhuǎn)變，從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由直接管理向善于應(yīng)用綜合手段管理轉(zhuǎn)變，依法落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自，管理不越位、不錯位，該管的要扎實管好，不該管的堅決不管，切實履行起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的職責(zé)。二要堅持依法治教。加強教育立法工作，強化教育行政部門依法辦事的程序，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，經(jīng)常性地研究教育改革的重大問題，完善政務(wù)公開和校務(wù)公開制度，大力推進依法行政、依法治教、依法治校。三要加強制度建設(shè)，要進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對財務(wù)、基建、招生、采購、教材、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，從嚴治理教育亂收費：進一步加強教育審計，建立定期審計、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、重大建設(shè)項目跟蹤審計的制度，把可能發(fā)生問題的漏洞審出來、填補上，避免發(fā)生干部倒下、事業(yè)受損的嚴重局面：督促各級各類學(xué)校進一步建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、以制度管事，通過制度規(guī)范辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。

第二。要銳意進取開拓創(chuàng)新。教育發(fā)展系于改革，教育改革在于創(chuàng)新，教育創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)。廣大教育工作者要沉下心來研究國際國內(nèi)教育發(fā)展的新趨勢、出現(xiàn)的新問題、產(chǎn)生的新情況，學(xué)習(xí)國際國內(nèi)的先進理念和經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法。大力推

進教育強省建設(shè)。一要注重培育典型，基層是創(chuàng)造先進經(jīng)驗的不竭源泉。吳起縣黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育、石泉縣留守兒童管護、太白縣寄宿制學(xué)校精細化管理、涇陽縣“四德”教育、洛南縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源等做法，都是在實踐中探索總結(jié)出來的經(jīng)驗典型，產(chǎn)生了積極的示范和輻射效應(yīng)。新的一年里，我們要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各地根據(jù)國家和我省的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標準開展教育改革試點，如選取幾個縣區(qū)開展縣域內(nèi)均衡配置義務(wù)教育學(xué)校校長和教師資源試點，進一步擴大高校老校區(qū)置換試點工作的范圍，開展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點等等，鼓勵先行先試。積累實踐經(jīng)驗。二要加強教育科研。要充分發(fā)揮各地各高校教育科研機構(gòu)的作用，積極拓寬視野、密切聯(lián)系實際、面向基層需要，發(fā)現(xiàn)新問題、解決新矛盾、促進新發(fā)展。三要以創(chuàng)新思維認真做好教育宣傳工作。充分發(fā)揮媒體的作用，通過媒體凝聚各方對教育的關(guān)注和支持，了解人民群眾的意見和建議，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育改革發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和氛圍。