時間:2023-03-03 15:42:38
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公司對下一步優質服務行風建設的總體要求是:以全面服務建設社會主義新農村和構建和諧社會為目標,強化服務意識,深化服務內容,認真履行服務承諾;完善糾風工作常態機制,不發生違反員工服務“十個不準”、“三公”調度“十項措施”、供電服務“十項承諾”的行為和事件;積極開展供電營業規范化管理“梯級晉階”、“同業對標”活動,認真抓好合格供電所、星級供電所、示范供電所等梯級晉階考核達標工作,以此推動供電營業窗口的服務質量和規范化管理水平的不斷提高;杜絕“三亂”、落實“四到戶”、執行“五項禁令”,不發生被媒體曝光的重大行風事件、涉農事件等影響和損害企業形象的重大事件。
二、落實7項工作重點
1、加強員工教育培訓,提高思想政治素質和業務技能。今年我們將進一步加強員工的培訓教育,加強農電管理和廣大員工隊伍建設,不斷提高職工思想政治和業務素質,積極開展職業理想、職業技能、職業道德和職業紀律“四職”教育,窗口人員進一步認真學習并執行《供電營業窗口職工文明服務行為規范》,把優質服務與企業發展相結合,與樹立企業形象相結合,與提高企業經濟效益相結合。
2、嚴格執行電價政策和有關收費規定,認真貫徹落實國家電網公司“三個十條”規定。公司今年開展了“三個年”活動,“優質服務年”是其中一項重點內容。我們緊緊圍繞供電業擴報裝、抄核收、供電服務、經營管理、違章違約用電等內容,強化內外稽查工作。今年電力供需矛盾仍然突出,預測我縣最大負荷將達8.6萬kw,與上級下達指標缺失4.9萬kw。為此,公司已結合實際制定了錯避峰預案,將由縣經委批準實施。公司將適時在縣電視臺等新聞媒體上披露電力負荷預警信息,同時,組織開展專項督查,落實預案,確保全縣居民生活和重要負荷的用電,確保電網安全運行。
3、繼續開展文明行業、供電營業規范化服務等創建活動。公司今年將加大投入,改善供電所服務環境和服務條件,實現縣公司與各供電所信息聯網和辦公自動化。各供電所在繼續開展“梯級晉階”、“同業對標”活動的同時,主動參與地方政府行風評議,繼續大力開展“陽光電力”工程活動,實施服務品牌建設,切實提高供電質量。
4、堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,突出糾風工作重點。建立并強化行風督察機制,通過加強電力營銷稽查等工作,針對薄弱環節采取有效措施,加大閉環管理力度。以供電窗口、農電管理等單位和供電管理及服務人員為重點對象,以執行“三個十條”、兌現服務承諾、執行規范服務標準、提高供電服務質量為重點內容,以“規范自己、方便客戶”、杜絕重大行風責任事件為基本目標,認真實施責任追究,加大查處力度,堅持以糾促建,促進行風建設及規范服務水平的提高。
5、公司內部加大明查暗訪力度。公司將繼續加強重大節日期間的供電服務,加強搶修工作安排和管理,堅持24小時值班制度。公司監察室、營銷部、客戶服務中心將加大對供電窗口的明查暗訪力度,每月至少開展兩次實地明查暗訪,重點開展對制度、規定、標準和“三個十條”、“五項禁令”落實情況的專項檢查,確保安全、優質供電。
二、開展效能監察的主要做法
近幾年來,我們緊緊圍繞企業生產經營實際開展效能監察工作,狠抓制度建設,強化規范管理,嚴格監督檢查,提升隊伍素質。隨著電力企業管理體制改革、轉換經營機制和完善法人治理結構,效能監察也不斷融入公司安全生產和經營管理等活動中。效能監察工作不僅對企業的廉政建設有著重要的作用,而且它將監察滲透于管理之中,通過對管理人員在生產經營活動中的行為、能力、運轉狀態等方面進行監察,實現關口前移,在一定程度上達到提高經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,營造了依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業的良好風氣,進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監察作為企業發展的重要工作,圍繞安全、經營、質量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點監督檢查違反職責和行政法規、制度以及指令、工作程序,并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為,以保證企業內部政令暢通,提高管理效率,增加經濟效益。針對人財物管理中可能出現問題,修訂完善經營決策、建設投資等方面的管理和監督制度;針對招投標過程中可能出現的圍標、串標行為,建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域,抓住腐敗現象易發多發環節,大力開展效能監察,把效能監察的重點更多地放在集團化措施的落實上,加強各類資源整合運作過程的監督和效果的檢查評價,促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規范”和不良資產處置等專項效能監察工作,促進了企業管理水平和經營效益的提高。對電網核心業務,突出工程建設、資金運作、資產處置、招標采購等關鍵環節,以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題,切實增強監督的實效性。堅持依法從嚴治企,加強對各級企業的監督檢查,嚴格落實國家法律法規。凡涉及國有資產處置的,必須嚴格履行相應程序,切實維護國有資產安全和職工合法權益。在供電服務領域,加強對電費回收、業擴報裝等環節的效能監察,堅決杜絕“三指定”現象,提高市場透明度。隨著電網建設加快,工程資金投入大,物資需求多,圍繞公司發展重點領域、關鍵環節,廣泛開展了效能監察。
(一)堅持“三個到位”,確保效能監察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監察工作,樹立效能監察是企業管理重要組成部分的觀念,明確效能監察是促進企業改革與發展的動力,是強化企業管理的根本目的,是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監察的目的、意義,并達成共識:明確效能監察工作是紀檢監察部門為生產經營服務,是從源頭上預防腐敗發生,促進企業管理,提高企業效益,保證企業政令暢通的重要手段。公司也將“經濟活動全過程效能監察”列入2009年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容,基本形成了紀檢監察部門在組織實施中加強指導,業務管理部門在積極參與中落實責任,基層各單位在上下聯動中推進和深化效能監察的工作態勢。一是明確目標和計劃,研究制定效能監察總體方案。今年初由公司明確全年效能監察工作重點,制定具體、可行的效能監察計劃,要求各基層單位根據工作重點進行立項,并采取日常檢查,半年考核,年終驗收評比的辦法,跟蹤檢查立項單位效能監察實施方案的落實情況,協助督促責任部門對效能監察中發現的問題,提出監察建議,并限期整改,從而確保總目標的實現。二是建立業務管理機制。公司制定了效能監察工作實施辦法,對效能監察工作的原則、內容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規定。其次強化效能監察手段,制定處罰規定,明確對違規違紀者的處罰標準,并由監察部門嚴格督察執行。完善業務管理制度,實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監察項目專題報告、效能監察檔案管理等制度,使效能監察工作步入運行有規范、檢查有依據、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監察部門組織協調、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥,紀檢監察部門參加的聯席會議制度,定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監察的渠道和范圍,增強效能監察工作力度。
(二)堅持“三個結合”,提高效能監察的針對性
1.把效能監察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產經營工作中我們充分發揮上級、平級、下級三級監督網絡的作用,對物資采購、招投標、安全生產、經營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網建設的實際情況,為確保投資建設中資金安全和干部安全,切實加強對“三重一大”等問題的監督,推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。
2.把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想,公司把強化企業制度建設和執行力作為效能監察工作的重點工作,做到監察一批項目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推進一次工作。堅持以經濟效益為中心,從企業長遠利益出發,注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監督制約機制。
3.把效能監察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監察的切入點,既能有效地提高效能監察的針對性和實效性,又有利于把效能監察工作不斷引向深入,為改革、發展、穩定大局服務。
(三)重視抓好“六個環節”,確保效能監察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監察涉及面廣、政策性強,達到預期效果,關鍵是要制定切實可行的實施方案,實施方案抓住四個環節,一是選準“切入點”,增強效能監察工作的針對性;二是抓住“關鍵點”,增強效能監察工作的規范性;三是把握“延伸點”,注重效能監察工作的連續性;四是重視“顯現點”,增強效能監察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目,拿出優秀成果,真正使效能監察工作與企業管理有機結合。
2.注重抓好分析整改工作。發現問題及時整改,是效能監察的目的。一是抓好跟蹤調查。在下達效能監察通知書、提出限期整改建議后,要主動指導基層單位對整改措施的落實,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告,及時分析和反饋信息。通過開展效能監察,對存在的問題和薄弱環節,及時采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經驗,沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監察過程中,及時總結推廣典型經驗,以點帶面,推動和促進效能監察工作深入、均衡、整體發展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治,既是效能監察的重要內容,也是效能監察的根本目的。通過效能監察協助和督促有關部門制定和完善相關的企業管理制度,在治本上下功夫,以達到合法經營、規范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監察工作中,公司注意與有關部門搞好協調,對重大效能監察項目要求有關業務部門必須參加。這種聯合開展效能監察的工作方式,既增強了效能監察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業性不強的問題,也促進了與業務部門之間的理解和配合。
6.注重長效,鞏固成果。發現問題、糾正問題僅是效能監察的過程,要防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經濟效益為中心,從企業的長遠利益出發,從管理中的突出問題、薄弱環節和熱點問題入手,進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察,認真履行效能監察職能,堅持循序漸進,講求實效。
三、開展效能監察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監察實施細則(暫行)》、《關于加強效能監察工作的意見》、《效能監察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監督辦法》。明確了監督工作的總體要求、工作原則、主要內容和具體安排。二是突出監督重點,統一立項開展了營業抄核收、資產管理、生產經營、招投標、安全管理等效能監察工作,促進了企業規范管理。三是開展經驗交流。召開了公司系統效能監察經驗交流會,總結回顧了公司開展監督工作的基本經驗和主要成果,交流了各企業開展監督工作的典型經驗和具體做法,研究監督工作面臨的新情況,探討有效監督的新思路,推進了監督工作深入開展。公司系統推薦的“燃煤管理效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果一等獎;“用電抄核收效能監察項目”獲得國家電網公司效能監察優秀成果二等獎;“營銷體系運行效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果三等獎。以挖潛增效,堵塞漏洞,提高效益為目的,拓寬效能監察思路,圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求,在參與中服務、在服務中監督、在監督中保證。據統計,2009年至2009年,公司及所屬各單位效能監察統一立項287項,提出并落實效能監察建議667條,建章立制1053項,發現線索并查處案件38件。通過效能監察挽回直接經濟損失3500.9萬元,避免經濟損失6193.2萬元;不良資產處置效能監察,上級批準處理的資產金額為2831萬元,回收的資產金額為284萬元;共完成60批集中規模招標和施工招標標效能監察,累計中標金額32.78億元,節約資金3.04億元,節資率達9.27%;發現查處違紀線索并轉立案3件,處理2人,查處違紀金額870.58萬元;為公司增加直接經濟效益41048.1萬元。
二、開展效能監察的主要做法
近幾年來,我們緊緊圍繞企業生產經營實際開展效能監察工作,狠抓制度建設,強化規范管理,嚴格監督檢查,提升隊伍素質。隨著電力企業管理體制改革、轉換經營機制和完善法人治理結構,效能監察也不斷融入公司安全生產和經營管理等活動中。效能監察工作不僅對企業的廉政建設有著重要的作用,而且它將監察滲透于管理之中,通過對管理人員在生產經營活動中的行為、能力、運轉狀態等方面進行監察,實現關口前移,在一定程度上達到提高經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,營造了依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業的良好風氣,進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監察作為企業發展的重要工作,圍繞安全、經營、質量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點監督檢查違反職責和行政法規、制度以及指令、工作程序,并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為,以保證企業內部政令暢通,提高管理效率,增加經濟效益。針對人財物管理中可能出現問題,修訂完善經營決策、建設投資等方面的管理和監督制度;針對招投標過程中可能出現的圍標、串標行為,建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域,抓住腐敗現象易發多發環節,大力開展效能監察,把效能監察的重點更多地放在集團化措施的落實上,加強各類資源整合運作過程的監督和效果的檢查評價,促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規范”和不良資產處置等專項效能監察工作,促進了企業管理水平和經營效益的提高。對電網核心業務,突出工程建設、資金運作、資產處置、招標采購等關鍵環節,以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題,切實增強監督的實效性。堅持依法從嚴治企,加強對各級企業的監督檢查,嚴格落實國家法律法規。凡涉及國有資產處置的,必須嚴格履行相應程序,切實維護國有資產安全和職工合法權益。在供電服務領域,加強對電費回收、業擴報裝等環節的效能監察,堅決杜絕“三指定”現象,提高市場透明度。隨著電網建設加快,工程資金投入大,物資需求多,圍繞公司發展重點領域、關鍵環節,廣泛開展了效能監察。
(一)堅持“三個到位”,確保效能監察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監察工作,樹立效能監察是企業管理重要組成部分的觀念,明確效能監察是促進企業改革與發展的動力,是強化企業管理的根本目的,是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監察的目的、意義,并達成共識:明確效能監察工作是紀檢監察部門為生產經營服務,是從源頭上預防腐敗發生,促進企業管理,提高企業效益,保證企業政令暢通的重要手段。公司也將“經濟活動全過程效能監察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容,基本形成了紀檢監察部門在組織實施中加強指導,業務管理部門在積極參與中落實責任,基層各單位在上下聯動中推進和深化效能監察的工作態勢。一是明確目標和計劃,研究制定效能監察總體方案。今年初由公司明確全年效能監察工作重點,制定具體、可行的效能監察計劃,要求各基層單位根據工作重點進行立項,并采取日常檢查,半年考核,年終驗收評比的辦法,跟蹤檢查立項單位效能監察實施方案的落實情況,協助督促責任部門對效能監察中發現的問題,提出監察建議,并限期整改,從而確保總目標的實現。二是建立業務管理機制。公司制定了效能監察工作實施辦法,對效能監察工作的原則、內容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規定。其次強化效能監察手段,制定處罰規定,明確對違規違紀者的處罰標準,并由監察部門嚴格督察執行。完善業務管理制度,實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監察項目專題報告、效能監察檔案管理等制度,使效能監察工作步入運行有規范、檢查有依據、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監察部門組織協調、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥,紀檢監察部門參加的聯席會議制度,定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監察的渠道和范圍,增強效能監察工作力度。
(二)堅持“三個結合”,提高效能監察的針對性
1.把效能監察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產經營工作中我們充分發揮上級、平級、下級三級監督網絡的作用,對物資采購、招投標、安全生產、經營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監察工作。針對*電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網建設的實際情況,為確保投資建設中資金安全和干部安全,切實加強對“三重一大”等問題的監督,推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。
2.把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想,公司把強化企業制度建設和執行力作為效能監察工作的重點工作,做到監察一批項目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推進一次工作。堅持以經濟效益為中心,從企業長遠利益出發,注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監督制約機制。
3.把效能監察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監察的切入點,既能有效地提高效能監察的針對性和實效性,又有利于把效能監察工作不斷引向深入,為改革、發展、穩定大局服務。
(三)重視抓好“六個環節”,確保效能監察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監察涉及面廣、政策性強,達到預期效果,關鍵是要制定切實可行的實施方案,實施方案抓住四個環節,一是選準“切入點”,增強效能監察工作的針對性;二是抓住“關鍵點”,增強效能監察工作的規范性;三是把握“延伸點”,注重效能監察工作的連續性;四是重視“顯現點”,增強效能監察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目,拿出優秀成果,真正使效能監察工作與企業管理有機結合。
2.注重抓好分析整改工作。發現問題及時整改,是效能監察的目的。一是抓好跟蹤調查。在下達效能監察通知書、提出限期整改建議后,要主動指導基層單位對整改措施的落實,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告,及時分析和反饋信息。通過開展效能監察,對存在的問題和薄弱環節,及時采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經驗,沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監察過程中,及時總結推廣典型經驗,以點帶面,推動和促進效能監察工作深入、均衡、整體發展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治,既是效能監察的重要內容,也是效能監察的根本目的。通過效能監察協助和督促有關部門制定和完善相關的企業管理制度,在治本上下功夫,以達到合法經營、規范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監察工作中,公司注意與有關部門搞好協調,對重大效能監察項目要求有關業務部門必須參加。這種聯合開展效能監察的工作方式,既增強了效能監察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業性不強的問題,也促進了與業務部門之間的理解和配合。
6.注重長效,鞏固成果。發現問題、糾正問題僅是效能監察的過程,要防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經濟效益為中心,從企業的長遠利益出發,從管理中的突出問題、薄弱環節和熱點問題入手,進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察,認真履行效能監察職能,堅持循序漸進,講求實效。
三、開展效能監察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監察實施細則(暫行)》、《關于加強效能監察工作的意見》、《效能監察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監督辦法》。明確了監督工作的總體要求、工作原則、主要內容和具體安排。二是突出監督重點,統一立項開展了營業抄核收、資產管理、生產經營、招投標、安全管理等效能監察工作,促進了企業規范管理。三是開展經驗交流。召開了公司系統效能監察經驗交流會,總結回顧了公司開展監督工作的基本經驗和主要成果,交流了各企業開展監督工作的典型經驗和具體做法,研究監督工作面臨的新情況,探討有效監督的新思路,推進了監督工作深入開展。公司系統推薦的“燃煤管理效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果一等獎;“用電抄核收效能監察項目”獲得國家電網公司效能監察優秀成果二等獎;“營銷體系運行效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果三等獎。以挖潛增效,堵塞漏洞,提高效益為目的,拓寬效能監察思路,圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求,在參與中服務、在服務中監督、在監督中保證。據統計,20*年至20*年,公司及所屬各單位效能監察統一立項287項,提出并落實效能監察建議667條,建章立制1053項,發現線索并查處案件38件。通過效能監察挽回直接經濟損失3500.9萬元,避免經濟損失6193.2萬元;不良資產處置效能監察,上級批準處理的資產金額為2831萬元,回收的資產金額為284萬元;共完成60批集中規模招標和施工招標標效能監察,累計中標金額32.78億元,節約資金3.04億元,節資率達9.27%;發現查處違紀線索并轉立案3件,處理2人,查處違紀金額870.58萬元;為公司增加直接經濟效益41048.1萬元。
探索無止境、創新不畏艱!做為一名社區經理,我所轄區域用戶共為4892戶,上半年收約100萬元。就職社區經理以來,我深知進入社區的首要任務就是讓社區居民知道“我們是來為您服務的”,文秘部落我在工作實踐中全面落實“五個一”要求,即一雙鞋套、一塊防塵布、一塊擦桌布、一張服務卡、一份服務質量監督表;開展好公司的各項業務宣傳;主動向客戶遞交社區服務卡,以便用戶在以后遇有任何問題都可以很快找到我,在最短的時間內解決問題,讓社區居民享受優質高效的標準化服務。以實際行動闡述一個理念:渠道進社區,服務零距離。盡職為用戶提供親情化、差異化的服務,縮短與用戶的距離,用真情溫暖社區用戶的心。
一、積極搶占發展先機、填補市場空白點
在其它運營商尚未到達并有意向進入的地區,我一般采取“發展用戶優先、占領市場優先”的原則,實行“三步走”策略:即第一步,逐門逐戶的開展“地毯式”的走訪宣傳營銷,對用戶通信需求進行調查摸底;第二步:在線路到位的地區,開展現場裝機,最大限度地減少待裝戶;第三步,鎖定用戶群,征求意見,適當調整營銷尺度,量身式與用戶簽定一年的使用協議。我在通過對社區內的客戶進行走訪時,文秘部落原創了解到了客戶消費水平及趨向,向用戶建議對用戶適用的話費套餐來穩定客戶。在與客戶溝通時發現客戶有拆機的想法,我都會極力的做說服工作,如說不通,我會先穩住客戶,再通過其它方式做客戶的工作。在我的社區里有一客戶名叫何坤,夫妻倆人都是上班族,都有手機,白天家中無人,電話基本上就是閑置品,每月固話的月租就是多余的支出,所以想拆機,安裝一部鐵通電話,因為鐵通電話沒有月租費,了解到這一情況后,我用下班后晚上的時間到客戶家走訪,發現客戶家里的經濟狀況很好,簡單詢問了客戶想拆機的情況后,發現用戶并不是在經濟上不能承擔,而是認為沒有用處,還要花固定的費用,抓住用戶想拆機的主要心里后,我向客戶簡單地舉例說明了手機雖然使用方便,但不足這處也很多,如在你急于打電話時卻發現手機沒電了或欠費了,就會影響您的使用,而固定電話不會,它可全天24小時待機等候您的使用,不會耽誤您的事情及業務,我又講了很多使用固話的好處,如電話已經使用多年了,親戚、朋友、同學們找起來比較方便,在說家里都有老人,老號碼記得順了,換號不太習慣,在說手機號碼太長了不好記,還是用老號碼方便,不會耽誤您親友之間的感情溝通,經過我的再三勸導后,該用戶終于絕定續繼使有我公司的固定電話。
二、有效利用法律武器清欠,讓欠費戶主動繳款
在清欠方面,我主要注重欠費普查的效應,對欠費回收情況進行細致、全面的分析,細分轄區欠費的構成和清欠的難點,特別針對大客戶及托收客戶,研究其繳費習慣,并合理調整各階段的話費回收比例。為了避免客戶惡意欠費和長期欠費,我經常通過對用戶資料的清整,爭取從源頭上堵住欠費漏洞。我根據客戶不同業務需求和業務性質,對全縣用戶檔案進行了清理、核實,并錄入計算機管理,設立自己的客戶檔案,針對流動客戶想出一些辦法,避免了一些可能發生的欠費逃費現象。2005年6月,我轄區內的朝族用戶李永剛因長期與在韓國的親屬聯系,電話費出現嚴重透支。由于該用戶馬上外出打工,所以電話費遲遲未繳。而且為了避免網通公司客戶經理上門清欠,該用戶還私自將自家戶外電話皮線掐斷、抽走,而后離開雞東,堂皇而去。后來,通過了解發現該用戶人去樓空,聯系人根本不認賬。但是他們倆沒有氣餒,而是通過其鄰居打聽出了李永剛親戚朋友的電話,又了解到他現在的手機號碼和地址。于是他們通過電話向解釋并尋問:“由于我們工作繁忙,沒能及時提醒您繳電話費,造成了欠費,是否能將原欠費繳回?”李永剛很納悶:“我手機號也換了,人也走了,你們是怎樣查到我的手機號碼的?”我笑著說:“您現在雖在外地,雞東縣必定是您的家,還是有很多人想念您的……“通過一番真誠的話語,說得這位李永剛心里很不是滋味的,覺得自己因為這一點小錢,連累的人通信公司我工資都扣掉了。自己打工為養家,人家也是為養家,損人利已很是過意不去,緊忙連聲說:“那好、那好,明天我就告訴我家親戚將錢送去。”第二天一上班,李永剛就把錢送來了
三、建立健全情報系統、打好防范其它運營商阻擊戰
由于我縣規劃部門的配合,其它運營商在通信工程建設上存在一定困難,而且其營銷人員大多是雇用的社會閑雜人員,技術水平低,業務知識了解較淺,違規施工、違規營銷的現象比較多。針對這一情況,我主要通過在走訪用戶過程中搜集其違規施工、營銷的證據,有理有節地從多方面與用戶進行勾通爭奪用戶。我的社區里有一家馨禾糧油公司,在我走訪的過程中發現他們安裝了兩部電信電話,我主動上門了解情況,在我與客戶溝通時發現它們公司是一家做糧食進出口貿易的公司,業務很繁忙安裝電信電話是因為電信給了好號做廣告宣傳使用(6120999),而且不收取任何基本費用,如果在裝幾部的話,還可以給做虛擬網互打免費。在得知這一情況后,我馬上回來與我的主管領導溝通,并采取為用戶新編制幾個吉祥號碼來做市場,當我拿著吉祥號碼再一次來到馨禾公司時,我發現馨禾公司的老總對我提供的號碼非常滿意時,我知道這一次的主動權在我手中了,在我與貴公司老總的交談中,我講了一些關于我們通信企業內部的形式,又將兩家公司的優劣進行了比較,我公司無論是在技術業務上和跟蹤服務上都是其它公司所無法比的,例如我公司為方便客戶所設置的特服臺112、114、10060以及180等,當用戶對我公司的業務不明白或有不滿意時,只要您撥打上述電話,就馬上有人為您處理直致用戶滿意為止。而相對比較其它運營商是做不到這點的,當貴公司與客戶談業務時,客戶也會在意您使用了哪家運營商的通信設備,所謂商場如戰場,哪家不希望強強聯手呢?您與我們這樣的百年老店合做,又何嘗不是一種信譽的象征呢!一番話讓老總動了心,當我看到了希望的同時,我馬上又將我公司為馨禾公司制定的話費套餐提議遞上,在該公司老總看過之后,馬上與我進行了簽定事宜,使該客戶順利轉網。通過這次事件該公司認可了我這個社區經理的服務,并在以后又使用了我公司的寬帶業務及一些增值業務,現在我與該公司已成為好朋友,該公司還在我業務發展上幫助我個人多次。
三、細分市場逐個擊破、對重點客戶進行重點攻關
有時,我根據經營數據,將公眾用戶按話費額分為高、中、低端用戶三個檔次,30元以下的為低端用戶,50元以上、100元以下的為中端用戶,100元以上的為高端用戶。對不同檔次的用戶采取不同政策。對高、中端用戶寧讓利不讓市場,對低端用戶視情況適度優惠。高、中端個人用戶大多是我轄區內的個體工商戶及門市房用戶,今年以來,鐵通和中國電信在我縣內對所有門市房用戶提供免工料費、免月租和來顯費等優惠政策爭奪通信乙種用戶,移動和聯通的商務電話以無月租、150元打200元話費、200元打300元話費的資費優勢發展也很迅速,針對這一緊急情況,我迅速到各社區街道的門市房,逐門逐戶進行反爭奪工作,對關鍵用戶讓利不讓市場,前提是此用戶必須拆除其它運營商電話。對于回搶的其它運營商用戶由員工進行定期回訪,以防用戶生變。2005年上半年,經過不懈努力,共回搶鐵通用戶戶,回搶移動、聯通商務客戶戶。
1、明確目標,真抓實干,總部工作取得明顯成效
A、公司發展確立新思路
B、電網發展取得新進展
C、企業管理推出新舉措
D、總部建設取得新突破
E、先進性教育帶來新氣象
2、大力加強總部自身建設,全面提高總部工作水平
在這里劉振亞總經理客觀地提出了與建設“一強三優”現代公司的要求相比,存在的幾點不適應:一是員工隊伍建設不適應。二是管理基礎工作不適應。三是信息化建設不適應。四是激勵約束機制不適應。五是協作配合不適應。
國電公司下一步的總體要求是,按照“三個中心”的功能定位,以提升公司“四個服務”水平為宗旨,以建設“一強三優”現代公司為目標,繼續轉變思想觀念,不斷改進工作作風,全面提高工作能力,切實做到決策科學化、管理精細化、工作規范化、隊伍專業化。
3、深入貫徹年中工作會議精神,推動公司更快更好發展
A、集中精力抓發展
近期,要集中力量,重點做好以下工作:
一是立足當前、著眼長遠,完善公司發展戰略和電網規劃。
二是以特高壓試驗示范工程為重點,全面加強電網項目前期工作。
三是積極爭取電價政策,盡快解決電網發展能力不足的問題。
四是大力推廣典型設計,加強在建工程管理。
五是加快科技創新,提高對公司發展和電網發展的支撐能力。
B、嚴格細致抓管理
C、以人為本抓隊伍
一是結合深化先進性教育活動,全面加強“四好”領導班子建設和干部隊伍建設。
二是加大各類、各層次人才的培養力度。
三是進一步加強企業文化建設。
D、追求卓越創一流
一是加強安全管理,確保電網安全穩定運行。
二是加強優質服務,樹立良好的企業形象。
三是認真組織好公司同業對標創一流工作。
二、認真討論劉振亞總經理的講話
我單位全體職工對這次會議精神高度重視。公司黨組和各部門迅速傳達學習,并在此基礎上,開展學習研討。公司各職能部門站在整體發展的高度分析形勢,查找問題,并根據講話精神提出針對我公司總體發展的建設性意見。討論認為,認真貫徹落實劉振亞總經理的講話精神,特別是落實好“三抓一創”的工作思路,對做好全局工作非常重要。為了使我單位的整體建設不脫離“一強三優”的工作目標,我公司重新修正了下半年的工作思路和重點工作任務。
三、我公司下半年重點工作
下半年我們總的指導思想是:在省市公司的正確領導下,堅持以改革促發展,緊緊圍繞“三增一樹”“三化一高”來開展工作。即:增強企業實力,增強企業活力,增強企業凝聚力,樹立企業新形象,推動企業向規范化、一流化、現代化方向邁進,使雙文明建設水平達到一個新的高度。
總的工作思路是:采取四個三的工作方式完成二00五年的各項工作任務。即:抓好“三大塊”,突出“三個重點”,把住“三道關”,實現“三保證”。
下半年要突出抓好的幾項重點工作
(一)重中之重抓好安全生產管理。
1、加大安全生產的監督、檢查和管理力度。
2、轉變觀念,把安全工作重點轉向基層
3、抓好季節性工作的開展
(二)全身心抓好營銷管理。
下半年要突出抓好“三大項”,一是確保增產增收,主要是增收,電費回收確保月清月結。二是增供擴銷。我們要不斷研究增供擴銷好辦法,在千方百計保證原有負荷的基礎上,要把著眼點落在增容上,通過法規能回收的負荷要加大力度收回來,給足政策增加負荷。從而增加售電量。同時抓好節能降損工作。三是規范管理。要依法經營,完善臺區承包辦法,完善供用電合同,用足用好電價政策,簡化報裝接電程序等,實現用電營銷管理的程序化、法制化、自動化和現代化。
(三)全方位抓好行風建設工作。
下半年在行風建設工作中我們要把握三點:第一要采取加大公開辦公力度,增加透明度,把我們的工作置于用戶的監督之下。第二要主動上門為用戶解決用電中的實際問題,特別是大中用戶,做到精心耐心盡心。第三要圍繞地方經濟發展的中心搞好重點項目,重點工程的支持和扶持。
(四)要嚴把財務收支關
一方面是供電所財務收支關,另一方面是局財務收支關。
(五)重點抓好農網改造工作
(六)要側重抓好依法治電
下半年要側重抓好依法治電工作,嚴厲打擊破壞和盜竊電力設備案件。此項工作要做到兩手抓,一手抓防護,一手抓打擊。下半年我們要重點做好兩件事:一是和公安部門搞好配合,提供重大線索,提高破案率,減少損失。二是對用電糾紛案件要與法律部門搞好配合,減少敗訴率。
(七)要把好農民合同工的使用管理關
下半年我們在農民合同工的使用管理方面,要著重抓好四個環節。第一錄用關。第二,要加強對農民合同工的日常管理,跟蹤考核,發現有嚴重問題的要及時調整。第三,對預辭退的農民合同工要把握好政策界線,以大局為主,穩定電工隊伍。第四,要充分考慮農民合同工的福利待遇。
(八)幾項具體工作
1、要積極開展各項有益的文體活動,活躍職工文化生活,增強企業凝聚力和向心力。
1.0.2 本規范根據國家有關法律、法規和電力工業部有關規定制定。
1.0.3 招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。
1.0.4 本規范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目(包括電廠和輸變電工程)50萬元(指令同估價,下同)以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執行。
凡在國內采購設備,包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購,均按本規范執行。
1.0.5 電力工業部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業部批準,招標活動及有關文件須報電力工業部核備。
第部分 招標程序
1 電力工程設備招標程序主要流程
1.1 電力工程設備執法標過程共分四個階段,與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。
1.2 電力工程設備招標程序主要流程圖。
流程圖說明;
1 對于主機設備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs),環節(1)、(3)、(4)、(5)審批,環節(2)核備;
2 對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料,環節(1)、(2)(3)、(4)、(5)均核備。
2 招標前準備階段
2.1 招標申請
電力工程項目具備主機設備招標條件后,由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經貿委)后確定并下達給項目法人或主要投資方,同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。
申請報告內容包括:工程項目名稱,需招標的設備清單,招標具體的條件,各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機設備招標具體條件如下;
a)國家已批準項目建議書;
b)項目法人確定,有限責任公司(或籌備組)成立
c)銀行貸款意向書已簽訂;
d)已列入國家五年滾動投產規劃;
e)主要技術條件已經可研/初設審查部門認可
f)項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函;
g)主機設備招標前,項目法人與所在地省/網電力公司等協商一致的上網電價意見。
招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。
2.2 招標委托
招標申請獲批準后,招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標機構,委托其進行設備招標(若招標人具有相應資質也可自行組織招標)。
招標人與招標機構簽訂委托招標合同,以明確雙方的責任和義務。
3 招標實施階段
3.1 招標組織機構
3.1.1 項目招標領導小組
項目招標領導小組的組建辦法是由招標人(項目法人)向招標機構提出組建方案,報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導,向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。
項目招標領導小組的組成:
(a)對于主機設備和分散控制系統
招標人(項目法人): 3-5人包括主要投資方
主管單位: 2人 包括國家電力公司1人,主管電力公司或電力集團公司1人
招標機構: 3人
工程設計單位: 1人
(國家開發銀行貸款項目,開行1人)
其中組長 :招標人(由項目法人的法定代表人助理董事長擔任)
副組長:招標機構
副組長:國家電力公司計劃部
副組長:招標人(由項目總經理擔任)
(b)對于輔機、輸變電設備和裝置性材料,可參照(a)執行。
項目招標領導小組在招標人委托招標機構以后發標以前成立。
3.1.2 評標小組
評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標機構商招標人組建評標小組,經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組,聘請的專家從評標專家庫中選定。招標機構人員屬聘請專家。
3.1.2.1 技術組5-7人(單數)
主機設備:7人/專業
聘請專家 4人
招標機構 1人
招標人1人
工程設計單位 1人
輔機設備:5人/專業
聘請專家 2人
招標機構 1人
招標人1人
工程設計單位 1人
組長由聘請的專家和招標人擔任。
3.1.2.2 商務組 3-5人(單數)
招標機構、聘請專家 2-3人
招標人 2-3人
組長、副組長由招標人和招標機構擔任。
3.1.2.3 紀檢監察和法律咨詢
由項目主管單位派紀檢監察人員1人對整個評標過程進行監督,招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
3.1.2.4 秘書組
由招標人組建,負責評標過程中的資料收發,打印,整理以及招投標文件的保管。
3.1.2.5 會務組
由招標人組建,負責評標過程的日常活動安排。
3.1.2.6 招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3.2 招標文件
3.2.1 招標文件的編制
招標文件由招標機構編制,編制依據為招標人提供的資料。
對于主機設備和1000萬元(指合同估價,下同)及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs),自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月;
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料,自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。
招標人應于委托招標合同簽訂后1周內,向招標機構提供下列資料:
項目建議書及其批準文件;
項目可行性研究報告(報批稿)。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料;
招標人(含工程設計單位)對招標設備及其相關系統的參數和使用條件,運行條件等方面要求的資料。
3.2.2 招標文件的審批
3.2.2.1 對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs):
招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標機構編制的招標文件;
招標人(含工程設計單位)審查招標文件的時間:
初步審查 2周
審查確認 1周
經招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。
3.2.2.2 對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料:
招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標機構編制的招標文件;
招標人(含工程設計單位)審查招標文件的時間:
初步審查 2周
審查確認 1周
經招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3.2.3 招標文件的出版
經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標機構正式出版。
3.2.4 對3.2.2.1的招標文件,出版后報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3.3 首次項目招標領導小組會議
首次項目招標領導小組會議于發標前進行。會議內容為:聽取招標人和招標機構關于前階段招標工作的匯報,通過招標機構商招標人提出的招投標具體日程安排,確認招標機構而招標人提出的評標組織機構人員名單,確認評標辦法。
3.4 招標通告
采用公開招標時,由招標機構會同招標人招標通告。招標通告一般包括下列內容:
招標人和招標機構名稱和地址;
資金來源;
工程項目名稱和地址;
招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述;
投標日期、時間和地點;
每套招標文件的收費金額。
若在招標文件發售之前進行資格預審,則要資格預審通告,通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后,再對合格者發送投標邀請書。
采用邀請招標時,由招標機構會同指標人發投標邀請書。
3.5 資格預審
3.5.1 由招標機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。
3.5.2 對投標人資質的要求
3.5.2.l 合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力,具體應符合下列條件:
3.5.2.l.l 具有獨立訂立合同的權利。
3.5.2.1.2 在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。
3.5.2.1.3 具有完善的質量保證體系。
3.5.2.1.4 業績
a)具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1~2臺套2年以上良好的運行經驗,在安裝調試運行中未發現重大的設備質量問題或已有有效的改進措施;
b)或主機設備有a)中相應業績廠商的技術合作或技術支持。
3.5.2.1.5 具有良好的銀行資信和商業信譽,沒有處于被責令停業,財產被接管、凍結、破產狀態。
3.5.2.1.6 電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商;電力工業部成套設備局與電力工業部電力規劃設計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商,或由國家電力公司安全運行與發輸電部(包括電力工業部原安全生產協調司)頒發入網許可證的廠商。
3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商,可以作為資格預審合格的廠商;而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設備種類則應按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。
3.5.3 潛在投標人應提供下列文件和資料:’
關于資格的聲明函;
企業法人營業執照;
生產許可證、有關鑒定材料;
工廠簡介(包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等);
質量保證體系及其質量認證證明;
近三年資產負債表、損益表及經營狀況(包括銷售額);
銀行資信證明;
業績及目前正在執行合同情況(包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施);
近三年經濟行為受到起訴情況;
其它文件和資料。
3.6 發售標書
招標機構向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。
招標文件發售日至投標截止日,一般不少于30天。
3.7 招標文件的澄清
招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式,則一般在投標截止日期_天前完成。
如各投標人提出的問題較多,可采用標前會的形式。一般在投標截止日期___天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后__天之內提出。
解釋和澄清的問題均應形成書面文件,并有授權人簽字/簽章和日期。
3.8 截標
截標按招標日程安排進行。
截標時要檢查投標文件的包數,密封狀況。招標人/招標機構或其委托人簽收并有書面證明,列有簽收時間,地點,簽收人,包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善,招標人/招標機構或其委托人有權拒絕接收。
投標文件應妥善保管,直至開標。
3.9 標底
對于成熟定型設備有可能制定標底的,標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況,可由招標人會同招標機構編制或由招標機構提出,招標人確認。
3.10 開標
開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后,開標過程整理成書面記錄。
開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成。
投標人檢查投標文件(含補充或修改文件)的密封情況,確認無誤后,由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全,并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。
開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標機構指定專人作記錄,并由投標人、招標人、招標機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名,以示出席。
也可進行分段開標:第一步,開技術標,經過澄清后,投標人在現定的時間內報價;
第二步:開價格標。
投標文件壓本保存備查,評標使用副本。
3.1.1 評標
開標后,由項目招標領導小組指定的招標人和招標機構各l~2人,具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。
評標對象為投標文件(及其有效的補充文件);評標的依據為招標文件(及其有效的補充文件);評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。
3.11.1 閱讀標書,整理資料
3.11.2 投標文件的澄清
3.11.3 初評
3.11.4 祥評
3.11.4.1 技術評標
3.11.4.2 商務評標
3.11.5 綜合排序
根據商務組和技術組的評標結果,由被指定負責組織評標的招標人和招標機構人員組織綜合評標,提出預中標人順序,報項目招標領導小組。
對推薦的預中標人的資格進行復審確認。
3.11.6 編寫評標報告
評標小組負責編寫評標報告。內容包括:評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標入預審、復審報告。
3.12 最后一次項目招標領導小組會議
主要內容為聽取招標人和招標機構關于評標工作一般情況的匯報,聽取技術組和商務組評標結果匯報,確認投標人資格復審結果,研究確定預中標排序,審議通過評標報告。
3.13 定標
3.13.1 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs):
根據最后一次項目領導小組會議結果,經招標人(項目法人)同意后,由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后,由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報,定標,并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
3.13.2 對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料:
根據最后一次項目領導小組會議結果,經招標人(項目法人)同意后,定標。
由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
3.14 簽訂(草簽)合同
定標后招標機構向預中標人發出《預中標通知書》。
項中標人在接到《預中標通知書》后,必須在規定的時間內,準時派授權代表到指定地點按招標文件規定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁(包括所有附件)均應校簽,其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后,由招標機構向中標人發出。
《預中標通知書》向落標人發出落標通知書人退還所有投標人投標保函。
3.15 合同生效
3.15.1 對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs):
合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本(包括所有附份)上報,待項目可研報告經國家有關部門批復后,由電力部/國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。
電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套,副本2套。
3.15.2 對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料:
中圖分類號:TM6 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
自2003年神華神東電力在火電建設管理中采用EPC總承包管理模式進行項目建設起,9年來先后完成了神華陽光電化2×25MW煤矸石電廠、神華陽光神木2×135MW煤矸石電廠、神華煤制油自備電廠、神華億利煤矸石電廠等一系列火力電廠的項目建設工作,其中神華神木陽光2×135MW煤矸石電廠更是獲得了第三屆EPC總承包項目金鑰匙獎。作為國家發改委2009年5月份確立的陜北大型煤炭示范基地規劃中電力板塊中的重點項目,神華神東電力店塔電廠改建2×660MW機組工程前期工作正式啟動,該項目由神華神東電力公司店塔發電公司組織建設,項目管理模式采用了神東電力公司具有成熟經驗的EPC總承包管理模式,同時為了更好的實現的項目的控制,神東電力公司又創造性的提出了暫列金+EPC管理模式,本文將重點對此模式進行總結。
1、EPC總承包管理特點
EPC(Engineering-Procurement-Construction)總承包模式即“設計、采購、建造”模式。在EPC 模式中,設計不僅包括具體的設計工作,而且包括整個建設工程內容的總體規劃以及實施組織管理策劃和具體工作;采購也不是一般意義上的設備材料采購,而更多的是專業設備的選型和材料的采購;建造包括施工、安裝、調試、技術培訓等。業主與總承包商簽訂工程簡單說就是,業主將建設工程發包給總承包單位,由總承包單位承攬整個建設工程的設計、 采購、施工,并對所承包的建設工程的質量、安全、工期、造價等全面負責,最終向建設單位提交一個符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件,并經竣工驗收合格的建設工程承包模式。獲得金鑰匙獎的神華神木陽光2×135MW煤矸石電廠即采用了此種管理模式。2009年,為更加鞏固總承包管理經驗成果,特別是突出工程的質量控制方面,在完善EPC管理成果的基礎上,作為神東電力公司最大的建設機組,神華神東電力店塔電廠改建2×660MW項目管理采用了暫列金+EPC總承包管理。
2. 暫列金+ EPC總承包管理特點
通過國內公開招標,神華神東電力店塔電廠改建2×660MW機組工程確定中國電力顧問集團西北電力設計院作為工程的總承包單位。總承包合同中,又特別提出對主機、主要輔機設備、主要施工單位進行推薦了短名單,來保證主要項目的先進性。對于每個具體項目均提出了三個以上短名單,即體現公平,又避免單一。短名單的來源更是結合了國內頂級專家提資,并經過了審核后形成的成果。顧名思義,暫列金+ EPC總承包管理中,合同的總價不是固定的,嚴格來說,是不利于項目的造價控制的,但是,可以更好的實現對質量的控制。工程管理中,往往是“低價中標,高價索賠”,更加不利于工程建設管理,針對上述問題,神東電力特別組織了攻關小組,修訂出即利于造價控制,又利于質量管理的暫列金+ EPC總承包管理方式,此種模式的特點就是對于工程實體中質量較難控制的、價格容易出現偏差的工程項目劃定范圍。店塔電廠就是將設備的分包招標確定為總價承包,由總承包單位按照招投標法結合工程進度分批次進行招標、設計,將分包招標中由施工單位完成的項目劃定為暫列金項目,對建安項目的具體工程項目按照工程量清單方式暫定合同價格,以實際完成結算。為保證結算的及時性、正確性,又專門聘請了技經監理來完成暫列金項目的審核工作。
3、神東電力店塔電廠改建2×660MW機組主要管理機構構成
神東電力公司基建部--項目的可行性研究、初步設計方案完成者
神東電力公司店塔電廠—項目管理的具體實施者
西北電力設計院—項目的總承包管理單位
西北電建監理公司—項目的施工監理
四川江電監理公司—項目的設計監理
東北電力局第一工程公司—一標段施工單位
天津電力建設公司—二標段施工單位
山東電建建設集團—三標段施工單位
4、暫列金+ EPC總承包管理項目進度控制特點
在神華神東電力公司電力建設項目管理中,里程碑建設目標是神東電力公司控制的目標,一級網絡目標由店塔電廠和總承包單位控制,二級、三級計劃由主標段施工單位完成。項目的管理方特別制定了32個里程碑目標,依據目標管理方式,在合同中明確了考核的具體辦法,店塔電廠和總承包單位也根據32個里程碑目標,編制了一級網絡計劃,找出關鍵路徑,施工單位也根據里程碑和網絡計劃編制出二級、三級施工計劃。根據制定的各級計劃,由施工監理單位按照“周匯報、月總結”的方式來落實項目計劃的時效性,并對完成情況進行考核。在電力建設中影響進度完成最主要的因素就是設備和設計的協調問題,設備選型、設備采購、設備供貨,設備安裝均是進度管理的主要因素,其中設備的選型、采購更是設計的關鍵因素,項目進行總承包后,設備和設計由一家單位完成,就避免了由于協調不一致造成的時間問題。主要設備定標后,每兩周由總承包單位組織在設計單位召開設計協調會,部署下一階段設計工作,每一個月在現場召開設計協調會,解決現場中的設計問題。
在具體項目管理中,由項目的總承包單位組織業主單位、監理單位、施工單位等所有參建單位每周召開一次項目協調會,由施工單位依次匯報上周的完成情況和下周計劃情況,并對需要協調的問題進行匯報,由總承包單位根據施工單位提問依次進行協調解決,并對本周的施工情況進行點評,并對影響進度的項目進行糾偏。施工監理和設計監理分別就各自分管的范圍對一周的工作情況進行點評,最后由業主單位進行整體部署。設計監理還對設計進度進行監督考核。
暫列金+EPC后,業主不是完全放開由總承包單位進行項目的管理,而是讓更適合的人做更適合的事情,才更有利于項目的開展,根據工程管理范圍,總承包單位負責主要項目的建設,如主機、主爐等,業主主要負責大多數項目的管理工作,簡單的說就是基本上以圍墻為界,圍墻外比如項前期、征地、廠外供水、灰場、值班公寓、接入系統等等,由業主負責(具體詳見分工表)。業主單位在實施這些項目的同時必須結合一級網絡計劃中的關鍵路徑,適時啟動這些項目,為工程的整體進展護航。業主單位專門成立的協調部門來完成征地、前期工作、廠外項目等,也按照目標管理方式,每周進行匯報,每月進行總結,進行分級管理,及時進行糾偏。
5、暫列金+ EPC總承包管理項目質量控制特點
暫列金+EPC最顯著的特點就是有利于質量控制,在設計質量方面,業主方結合同類型機組,進行對標控制,對于“技術規范書”、“最低性能要求”均結合了當期的最優水平,組織國內知名專家研討,進行審核,并在合同中加以明確。結合國華電力業主工程經驗,編制火電工程設計檢查要點、火電工程消防設計規程、設備監造管理規定等等、由設計監理進行審核把關。對于設計交底方面,均由設計監理來組織完成。暫列金后,部分建材項目的成本不在由總承包單位負責,設計人員也不用挖空心思去設計一些價廉的產品,建筑專業設計有了顯著提高。
在設備質量控制方面,主機、主爐由業主單位來主導完成。輔機設備在合同中均明確了短名單,短名單范圍經過神東電力組織的行業專家進行審查,作為EPC合同的附件來進行控制。每批輔機在招標中,總承包單位均先將設備短名單發送至業主單位進行審核,便于業主單位對于由于時間因素造成的個別設備可能已經不夠先進等問題的解決,審核完成后,在業主單位的參與下,進行輔機設備的招標工作,最終評定的中標人再次報業主進行確認。設備監造單位由總承包單位控制,但須向業主單位進行匯報,作為定期工作,每月匯報一次,設備到場后,由總承包單位組織進行驗收。業主單位按照“基建生產一體化”思路,由工程部和生產準備部共同進行驗收。
在施工方面,采用暫列金后,根據EPC合同分工,施工分包單位施工項目中大多采用的是工程量清單計價,項目設置了大約1600萬的工程獎勵,這些項目是在工程實體之外的項目,項目的單價是固定,工程量是暫列的,具體數量以實際發生的經過技經監理審核為準。由于需要業主單位審核,施工單位在選材時也不再刻意的追求價廉,而是更多的考慮了材料的實際質量,在獲得業主好感的同時,也可以取得更高的質量獎勵。
質量獎勵的發放方面,業主單位專門組織監理單位、總承包單位編制完成了質量獎勵制度,將獎勵分為創優和專項兩個方面,成立專門的創優部門,每個月對照制度進行聯檢考核,并于精品項目、施工過程進行評定。質量獎勵也不再局限于工程過程,包括長周期、精品評定、QC小組、新工藝、綠色施工等等方面、均由創優辦進行組織完成。為了加強過程的控制,在創優辦主導下,積極開展專業小組活動,共設置了土建、鍋爐、汽機、電氣、熱控、輸煤、化學、脫硫等8個專業小組,每周對完成的成果進行宣貫。
在創優辦組織下,店塔改建項目管理者先后完成神東電力火力發電廠基建管理制度、神東電力店塔公司“找抓促”指導手冊、細部工藝示范手冊、金屬焊接管理規定、火電建筑工程施工工藝手冊、神東電力火力發電廠色彩管理規定等等一些列指導手冊的編制工作,均可以作為神東電力其他項目的指導手冊進行推廣。
6、暫列金+ EPC總承包管理項目安全控制特點
安全設計方面,暫列金+EPC總承包管理在業主主導下,更加重視了項目的本質安全。本質安全,就是通過追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠和諧統一,使各種危害因素始終處于受控制狀態,進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標。作為基建項目,設計安全始終是本質安全的核心問題,小到一個螺絲釘的位置布置、大到一臺機組的位置布置,本質安全均貫穿于其中,一個螺絲釘的設計位置不可理,可能造成設備無法正常運轉,可以造成人員傷害。機組位置布置不合理就更加可怕,在業主主導下,由于在最低性能方面均有了明確的設計要求,并且提供了設計檢查要點,針對一些基建電廠經常出現的問題,在合同中加以明確,有效的避免了問題的發生。
基建安全管理方面,選擇的總承包單位、分包單位均為國內知名的承包商,按照神東電力體系運作管理方針,對各級參建單位的安全管理人員的數量、素質均加以明確,同時依托施工單位的安全管理體系,實現對項目的安全控制。按照EPC合同規定,由項目的總承包單位召集各參建單位總結、落實安全文明施工,每季度召開安全委員會會議,對近期的安全工作進行梳理。
安全技術管理方面,店塔電廠結合暫列金+EPC管理模式相繼完成了神東電力店塔電廠基建項目本安體系指導手冊、火電施工習慣性違章分類圖集、安全標示統一標準、安全設施標準圖冊、火力發電工程安全設施移交標準、安全文明施工及臨建設施實施標準等等一系列標準管理管理規定。對于施工過程的安全管理,充分利用暫列金模式,每月進行安全評定,對于評分超過80分的單位進行獎勵。同時對于基建安全設施的投入方面,更是按照暫列金模式進行考核,完成的設施,由總承包、監理、業主審核后支付相應的安全設施費,若沒有完成,則不支付,充分調動了施工單位安全設施投入的積極性。
7、暫列金+ EPC總承包管理項目投資控制特點
暫列金+ EPC總承包管理最大的不利就是對投資的控制,但神東電力在店塔電廠啟動前已經充分認識到管理的不足,特別引進了技經監理進行投資的控制。投資控制的實質其實也是對技術的控制,工程的可研階段、初設階段,神東電力基建部作為主導單位,特別對設計方案進行了把關。在實施階段、作為項目的管理單位,店塔電廠更是對方案進行層層把關,本著長周期運行思路,對鍋爐尾部受熱面磨損進行優化設計、汽輪機主汽控制閥進行優化設計、翻車機室總平面進行優化設計、1號轉運站與翻車機合并優化設計(不在一一列出)等等,從技術層面各個方面對投資進行控制。
一、 以“節能減排、科學發展”為主題,集中宣傳節能降耗的重要性和緊迫性,努力創建節約型社會。
為貫徹落實上級有關部門關于開展全國節能宣傳周的有關文件精神,我公司結合開展“優質服務年”的活動要求,組織營銷、農電、基層供電所等部門,開展了“節能宣傳進農村、進校園、進機關”、“空調提高1攝氏度”等一系列宣傳活動。通過分找文章到文秘站-發宣傳材料、現場用電咨詢,贈送科學用電手冊等措施,向有關部門廣泛宣傳節約能源的重要性。在宣傳節能的同時解決了居民一些實際的用電故障,受到了群眾的一致好評。
二、嚴格執行差別電價,促進降能減耗,建立節約能源長效機制。
為抑制高耗能行業盲目發展和低水平擴展,我省對高耗能行業實行差別電價政策。河北省物價局、河北省發展和改革委員會聯合下發《關于對第二批高耗能企業實行差別電價政策的通知》,我公司嚴格按照文件精神,認真執行。通過嚴格執行差別電價,部分列入淘汰類、限制類企業已完成了設備技術改造,有的企業正在加大對設備的技術改造力度,提升產品升級,部分企業已停產、轉產實行關停,初步顯現了產業政策與價格杠桿有機結合的效果,對節能降耗、促進產業結構調整和技術升級、緩解電力供需矛盾都起到了積極作用。
三、開展節能測試和評價工作,對高耗能的落后設備、技術、工藝進行專項治理。
堅持節能測試和評價工作與國家淘汰高耗能落后設備、技術、工藝的相關電價政策有機結合,強化用電企業的主體責任。通過節能宣傳和節能測試、評價等工作的開展,在廣大用電客戶中營造濃厚的節電意識。堅持“以點帶面、重點突出、整體推進”的原則。找文章到文秘站-在總結節能測試的基礎上,全面推進節電降耗的督促整改工作。
四、加強需求側管理,提高負荷率。
1 農電維護費(以下簡稱農維費)的支出
農電維護費的支出應包括:用于支付農電人工成本、農村供電設施的維護、維修、更新和保護費用,購買生產經營所需的器材和必要的生產工具、安全工器具、儀表和零星器材等費用。用于支付農維費技改和日常費用的開支等;農電人工成本應包括工資、獎金、津貼、保險、福利等費用;農維費技改由市供電公司鄉鎮供電所管理室負責管理,包括現金流上報和財務報銷,各縣供電公司負責落實具體項目,包括辦理出入庫、固定資產報廢及轉資等手續;農維費下達的計劃和日常費用由各縣供電公司組織并負責實施,包括項目實施方案上報、具體實施和驗收等工作,市供電公司鄉鎮供電所管理室審核管理。
2 農維費計劃應實行逐級上報、分級審核、分級管理
農維費年度計劃預算要結合本單位測算基礎數據進行預算編制。各縣供電公司要按照農維費管理設備、供電所的運行情況、現狀,按缺陷性質分類并排序,制定出下一年度的設備維護費、辦公場所整治儲備庫,報市供電公司鄉鎮供電所管理室審核,以備下年度設備維護計劃的及時下達。對事故搶修項目,發生事故時,各縣供電公司立即匯報市供電公司鄉鎮供電所管理室負責人及管理專責,處理完畢后將搶修情況上報市供電公司鄉鎮供電所管理室管理專責。經市供電公司鄉鎮供電所管理室審核,在下一批農維費設備維護計劃中增補項目。
3 市供電公司鄉鎮供電所管理室及管理部門職責
3.1 市供電公司鄉鎮供電所管理室職責:對農維費工作進行歸口管理,貫徹國網公司、省電力公司有關方針、政策、法律法規和標準,按照省電力公司安排統籌使用農維費;負責組織農維費項目立項審查,儲備庫項目上報。負責農維費設備材料統計上報工作;協調農維費項目實施的有關問題,組織有關部門對農維費項目檢查和驗收。
3.2 市供電公司管理部門職責:人力資源部門是勞務派遣農電工的人工成本歸口管理部門,負責工資、保險、福利等工作的計劃、分解、下達與審批工作。負責農電工錄入、退休、辭職、死亡等停薪、喪撫事項的審核工作,指導各縣供電公司完成對口業務工作;財務資產部是公司農維費預算歸口管理部門,負責農維費預算統一管理、財務手續審核工作;審計部負責各縣供電公司農維費實施情況的審計工作。主要針對農維費使用的合規性、真實性進行審計;物資供應中心按照省電力公司、本公司管理規定,組織農維費設備材料物資計劃編制等工作;培訓中心負責配合鄉鎮供電所管理室,按照省電力公司的安排開展農電工相關培訓工作。
4 縣供電公司主要職責
組織有關人員認真學習并嚴格執行省電力公司、市供電公司有關政策、標準和規定;負責管轄范圍的農維費項目立項、儲備、上報和實施;負責派遣農電工的日常勞動紀律的考核管理工作、農電用工信息的核對工作;負責組織編制農維費項目預算、結算,按時上報農維費本月使用情況及下月計劃等內容;認真執行公司物資管理、合同管理有關規定,做好農維費項目的準備、實施和自檢,對安全、質量、工期、費用等負責。
5 農維費立項流程
各縣供電公司現場勘察后,編制項目計劃、項目建設的必要性,項目建設方案、施工圖紙、項目投資估算等,并上報市供電公司,市供電公司鄉鎮供電所管理室對上報項目現場核查,經核實后分類排序上報省電力公司,進行立項。
6 農維費實施流程
①市供電公司根據省電力公司下達農維費的計劃進行分解,落實到每一個縣供電公司。縣供電公司根據市供電公司下達的計劃,編制項目施工概預算,報經研所的技經室審查,并經市供電公司審核后開工。項目施工前,辦理相關開工手續,報市供電公司批準、同意后,方可實施。施工結束后,上報竣工報告并履行驗收手續。各縣供電公司組織供電所對實施項目進行自驗收,驗收率為100%。自驗收結束后,市供電公司鄉鎮供電所管理室組織抽查復驗。驗收主要包括:完成的工程量、施工質量和隱蔽工程等內容。驗收合格后,辦理項目決算手續。項目決算資金不得超出計劃。
②農維費設備維護和供電所辦公場所整治工程項目要嚴格執行施工“三措”。開工前,各縣供電公司要嚴格審查施工單位的安全資質證件,認真審查工程“三措”內容及現場施工人員的安全資格。“三措”由施工單位負責編制,需經供電所、縣供電公司鄉鎮供電所管理部負責人、縣供電公司分管領導審核、蓋章,方可執行。
③項目執行省電力公司制定的統一合同范本,按照“統一管理,歸口辦理,分級審批,各負其責”的原則,加強對合同的簽訂審批和跟蹤管理,并在系統中流轉審批,確保合同的有效性、合理性、規范性和法律約束性。各縣供電公司要在開工前與施工單位簽訂《施工安全協議》,明確施工單位的安全職責。對施工安全執行責任追究制度,對于發生事故的單位,要按照相關規定追究有關人員的責任。
④設備維護和供電所辦公場所的整治嚴格履行開工、竣工報告手續。
⑤農維費項目和設備材料采購由省電力公司統一招標,各縣供電公司組織負責實施。
⑥項目中涉及的國網集中招標范圍以外的輔材,如:非標準鐵件、底盤、卡盤等,以及涉及的機械租用費、臨時用工費等,打捆采用外委服務方式完成。
7 農維費預算資金的申請和使用
農維費預算執行要嚴格過程管控,嚴格執行公司《現金流預算管理辦法》規定,對于農維費設備維護費用、供電所辦公場所整治費用每月要上報本月情況和下月度的使用計劃,對項目內容、設備材料、計劃資金、完成時間等進度進行說明,并填寫農維費月度資金預算審批表,經市供電公司鄉鎮供電所管理室審核后,上報市供電公司財務資產部,完成農維費現金流預算的上報。
8 農維費資金支付審批
農維費設備維護、供電場所整治和技改項目費用均要履行審批手續,各縣供電公司在財務報銷時,均要填寫農維費支付審批表,經公司鄉鎮供電所管理室、公司分管領導批準后,方可辦理財務支付手續。
9 農電工勞務收入、福利發放流程
一、引言
電力財務的內部稽核就是在擬定一定的方式方法的基礎上,規則化地對電力公司內部的財務狀況進行適當的監管和審查,以確保財務狀況的良好以及正常運作,協助相關的企業以及審查部門進行督查工作。電力財務內部稽查工作進行的好壞,直接關系到電力公司的內部運轉以及外部審核,它是所有的項目和工作得以順利進行的保障,一切的審查工作都是以其為基礎和依據的,企業在進行日常工作的時候,尤其要注意電力財務內部的稽核,在原有的稽核制度上不斷創新,鼓勵相關人員的工作,只有將稽核制度有效的進行、實施和開展,財務安全才得到保障。
二、財務稽核的概念
目前,關于“稽核”二字的概念,其參考以及理論依據大都出現在我國的文獻以及資料文庫中,早在1958年著名的會計學家F.A.Lamperti就已經提出了關于財務集合的概念,他認為財務稽核是指財務部門內部主體實施的一種監督、監管、控制活動,與處于財務系統外部的內部審計等等相關監管控制機制或者相關審計系統相比,財務稽核在大型的企業電網控制公司有著一種比較特殊的優勢。其優勢在于,財務稽核是內部控制的一個重要的環節,它可以對內部的財務狀況非常直接的進行一個監管,省去了許多不必要的麻煩和繁瑣的步驟。財務稽核的工作范圍以及定義方法主要有以下幾個方面:第一,在企業進行內部加強和外部鞏固、市場拓寬,財務、價格、稅務等的日益頻繁檢查的過程中,它是企業內部最直接最緊密以及最有效的一種自我審核判斷控制和檢驗的方法。它也是公司內部整個管理系統以及控制機構的第一道防線,起到一個保護以及屏障的作用;第二,財務稽核是會計部門以及財務管理部門在進行相關工作過程中的一個必要環節,開展此項環節的本身就是對整個公司財務部門具體工作內容的實施過程,是保障公司財務安全的重要措施;第三,稽核工作的主要任務是對財務工作進行負責,站在工作人員的切身利益上來規避財務在運行過程中所帶來的危險以及一些事后問題,確保財務工作本身能夠經得起檢驗以及檢查,保證財務工作的正常運行和不出紕漏。而電力企業的財務稽核工作則是配合相關的監管機構進行檢查以及匯報工作,它是相關部門檢驗財務狀況的一個基礎材料來源,該項工作作為一項輔助工程,是國家電網公司財務部以及各個分部的單位工作開展的前提,是電力公司財務稽核的工作環節。隨著近年來監管力度的加強,電網企業財務稽核工作的定位也在不斷地發生變化。現階段,它的目標主要是通過檢查財務內部的相關工作來確定企業的運轉是否正常,確定電力公司的財務狀況是否良好。
三、財務內部稽核在江西省電力公司中的有效機制構建分析
就江西省電力財務內部稽查的現狀來看,最主要的方面就是必須了解當地的電力供電狀況,根據以往的經驗,制定相應的辦法,在實際遇到的問題中進行改良,不斷更新以及提高稽查制度的全面性系統性。另外,控制活動的準備也是非常必要的,在進行電力內部財務稽核的過程中,最重要的就是內部活動。內部活動具體包括會計系統控制、財務保護控制、預算控制、運行分析控制等等,在進行這些一系列的控制基礎上之后還要進行風險評估,風險評估是任何財務部門都需要做的一件應對可能風險時的相應措施,在進行內部稽查時,需要對風險評估方面尤其注意,要將有可能出現的風險歸納其中,這樣才能夠保證稽查工作的準確無誤、順利的開展。再者,倘若公司內部沒有確定完整統一的內部控制體系,就需要先將公司內部的各部門以及其職責狀況了解清楚,進行一套系統全面的規則制定,統一格式、統一流程,制定出清晰的可實施的稽查制度。當然,各部門可能在一定程度上存在一些管理運行上的差異,有些部門制定或者出臺了內部的控制手冊以及風險管理手冊等等,如果出現此類具有差異性的現象,需要解決的就是將所有的內部管理部門的控制制度進行統一化的編改過程,將尚未確定清楚的或者是存在差異的財務稽查制度進行全面校對,強制性地進行統一。
以往江西電力企業內部財務稽查制度不能進行很好實施的原因就在于未能夠將各項稽核工作進行很好的定位,工作分工是工作開展的前提,這些內部財務稽核工作之所以存在一定的缺漏或者是實施不到位等現象,就是由于人員的非專業性以及制度的不嚴謹性,我們需要做的就是要加大人才的培養力度,提高他們的專業度以及辦事效率,對企業內部的專業人才進行系統化專業化的訓練,對于稽核相關的專業人員進行上崗上線的專業培訓,確保其高效的工作質量。在培訓的過程中,需要根據時下的趨勢以及現狀,讓他們了解江西省內財務電力狀況,將財務管理的具體的經驗以及過去的參考案例作為工作依據,讓其了解到具體地區的一些審查制度以及風俗習慣。受我國經濟不平衡的影響,以及各地區文化的差異,南北地區的項目以及經營狀況也存在著一定的差異,所以面對這些差異,必須注意地區化的經濟對財務狀況的影響。這需要適當更改稽查制度,將電力財務內部的稽核更好的實施以及投入到實踐工作中。
四、結束語
企業內部文化是一個企業的精髓,就像是一個人的靈魂與軀體。對于電力企業來說,企業的文化就是企業的精髓以及精神所在,所以在進行內部財物稽查制度的確定時,需要考慮到企業文化對稽查制度的影響,制定具有特色的能夠高效率實施的稽查制度,這是表現企業文化的一種手段,也是能否體現一個企業的先進性以及卓越性的重要環節,我們所需要做的就是將企業文化融入到稽核制度中。具體實施時,考慮成本以及現實因素還有相關變量等。以上就是我們將電力財務內部稽查制度有效進行的一些具體的實施方法以及所需要注意的事項。
參考文獻