時間:2023-03-03 15:42:38
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇社工督導制定工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一方面,經過經調查分析我區殘聯工作領域對專業社會工作人才的需求,試點階段設置10個社工崗位,采取“政府采購,民間運作”的方式,向社工服務機構購買服務。在區殘聯機關設置2名社工(區社工),主要負責服務在區級機構康復的殘疾人,負責全區殘聯系統社工的組織、協調、聯絡、制度管理、工作匯總、宣傳、大型活動組織及文案整理工作;8個街道依托綜合(職業)康復服務中心各設置1名社工(街道社工),運用個案、小組等專業手法深入轄區殘疾人及家庭,進行基本情況收集、建檔、訪視、資源聯絡與整合、殘疾人活動組織等工作。
另一方面,社工為殘疾人提供了康復服務、教育服務、就業服務、生活服務、文體服務、權益維護服務、心理疏導服務等方面的服務,從社會的角度了解其各種需求,并根據需求狀況制定全面的服務計劃,通過資源整合、專業團隊合作,解決殘疾人生活、職業、教育、心理、社會適應等方面的問題,力圖讓全區每個街道每個殘疾人都享受社工的個性化服務。
二、 循序漸進,各項工作顯成效
目前,__殘聯系統社工試點工作經過探索期(三月中旬至五月底)、體驗期(六月至八月)、工作期(八月至十月)的工作摸索和經驗積累,即將迎來十月至十二月份的評估期。經過認真總結與歸納,各項工作成效、措施和特點體現如下:
(一) 制度建設
上崗后便制訂了《深圳市__區殘聯系統社工試點工作方案》,為__區殘聯系統社工的管理模式作了整體規劃與統籌,該方案被市殘聯轉發給各區殘聯作為參考借鑒的經驗;經過__區殘聯領導、督導與各位社工的共同討論,由區殘聯兩名社工負責起草,制定了《__區殘聯系統社工例會制度》、《__區殘聯系統社工考勤制度》、《__區殘聯系統社工休假制度》及《__區殘聯系統社工報告制度》。經過2個多月的制度起草、修改、討論、制定與落實,__區殘聯系統社工的日常工作得到了嚴格的規范,保證各項工作井井有序開展。
(二) 項目活動
第一,完成了__區殘疾人基本情況與需求入戶調查項目,社工對全區在冊殘疾人家庭進行走訪調查,共建立1005個殘疾人檔案,掌握其就業、教育、家庭、心理及社會等方面的需求,對今后殘疾人福利政策的制定提供了直接的參考數據。目前已經完成了調查工作的數據錄入、需求匯總和調查報告等文字工作。
第二,策劃并參與__區社工宣傳周活動,發放宣傳單和服務卡,提供現場咨詢、需求登記、入戶走訪、轉介等服務,并通過活動與我區其他系統的社工建立良好的合作關系;第三,參與各類扶弱助殘活動。如接手區殘聯婦委會的貧困兒童扶助活動,進行長期的社工幫扶行動,與__區福利中心老人共渡端午節的活動,每周六上午開展自閉癥兒童及家屬互助活動,通過游戲療法促進自閉癥兒童的社會適應能力的提升,增進家屬之間的交流與支持;第四,協助區殘聯愛心大廈殘疾人綜合服務中心服務項目的策劃與啟動工作,積極研究個案管理的運作模式,最大地發揮各服務項目的效能;第五,殘疾人義工隊伍建設。結合社工的價值理念,籌備組建我區殘疾人義工大隊,協助推動義工隊伍的組織建設、團隊管理、活動策劃、宣傳等工作。
(三) 實務工作
八名街道殘聯社工以街道殘疾人綜合(職業)康復中心為平臺,現已建立了1005個殘疾人基本檔案,累計完成或正在進行 約55次簡單康復訓練,29次簡單家居康復訓練,37個殘疾人個案工作,30個小組活動,46次公眾教育活動及助殘活動、30次照顧者輔導及配合區殘聯的各種相關工作。典型的小組及活動有:“和諧職康,溝通你我”——智障殘疾人溝通成長小組、殘疾人“人人享有康復服務”知識學習小組、殘疾人英語學習小組、“攜手奧運,你我同行”——殘疾人迎奧運活動、手工藝品興趣小組、自閉癥/智障兒童游戲小組、殘疾人電腦培訓小組、殘疾人歌唱小組、特殊兒童暑期學習培訓班、家居訓練小組、烹飪美食小組、殘疾人認知小組、盆栽學習小組、殘疾人生活自理能力提升小組等。
(四) 培訓交流
第一,參加深圳市崗前培訓7天,并參與市社工協會舉辦的各類講座;第二,參加鵬星社工服務社
社工半個月的崗前培訓,參與兩周一次的機構學習交流活動;第三,督導為社工提供了專業知識與技能方面的輔導,包括在港和在深培訓。7月中旬組織社工赴港考察培訓4天,并結合殘聯社工的實際工作和專業知識不足等特點,制定并實施了在深培訓計劃,先后進行了“社會工作與我”、“對智障人士的認識”、“對自閉癥的認識與處理技巧”及手藝品教授等培訓課題;第四,會議制度的制定為社工的日常交流提供了暢通的渠道,兩周一次的小組督導、每月一次的社工月度工作匯報會有力地促進社工間的工作交流,及時反饋工作信息。 (五) 總結與宣傳
區殘聯社工負責對各類培訓、會議和活動的文字記錄和建檔,按時向區殘聯、區社工協會、鵬星社會工作服務社報送工作情況總結,收集并報送各位社工的工作札記、感想和活動簡訊,目前已累計12次的工作信息發表于相關的網站、刊物(如__區殘疾人聯合會網站、青翼社會工作網站、深圳市鵬星社會工作網站、論壇和季刊)上;經過總結歸納,目前完成了6期工作簡報。
三、 齊頭并進,提升服務質量
(一)加強政策學習,鞏固專業技能
針對社工工作經驗缺乏、政策掌握籠統、理論結合實際的能力不足等現狀,在區殘聯領導的支持和社工督導的指導下,結合社工的政策與專業知識學習的需求,初步完成了《__區殘聯系統社工政策匯編》。匯編中收集了政府在殘疾人就業、教育、社會福利申請、維權等方面的文件和業務辦理流程說明;各類殘疾人的特點和突發事件的處理方法;__殘聯系統社工各項規章制度等。該匯編的制定旨在通過各類政策、專業知識的收集,方便社工在日常工作中查閱學習政策和理論,提高服務效能。
街道將嚴格按照__市綜治辦、禁毒辦《關于對吸毒人員問題突出地區開展分級掛牌整治工作的通知》要求,在督導組的督導幫扶下,對照《__市吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作考評驗收標準》,從組織保障、職責分工、工作措施、工作步驟、工作要求等方面從嚴從實進行為期一年的重點整治,力爭期滿摘牌。
(一)落實領導責任。街道黨工委擔負掛牌整治工作的第一責任,辦事處負主要責任,全面統領街道掛牌整治工作,建立健全禁毒工作考評和責任追究制度,將禁毒工作納入街道黨政領導班子、領導干部績效考核內容。
(二)加強組織領導。為確保掛牌整治工作順利開展并取得實效,街道黨工委、辦事處對禁毒工作進行專題研究部署,成立了以街道主任王茂盛任組長,黨工委副書記__、紀工委書記__、派出所所長__任副組長;禁毒民警、專職禁毒社工等相關人員;黨政辦、財政所、綜治辦等相關部門為成員的__街道禁毒工作市級掛牌整治工作小組。細化小組成員工作職責,作出具體安排部署。各社區也高度重視,將禁毒工作市級掛牌整治工作納入年度工作重點,建立相應領導機制,研究部署、狠抓落實。大力推動轄區中小學校、工會、共青團、婦聯等組織積極參與,配合做好禁毒工作的宣傳、動員和開展市級掛牌整治工作。
(一)街道禁毒委工作職責。一是將禁毒掛牌整治工作擺在突出位置,抓好抓實,持續加大對專項整治的人、財、物的支持力度,確保領導到位、責任到位、保障到位;二是積極協調派出所、社區等相關單位;財政所、黨政辦等相關部門,共同推動掛牌整治工作開展;三是加強督導和檢查,通過定期不定期督導,聽取匯報、查看臺帳、走訪抽查,查找整治工作中存在的問題,推動掛牌整治工作開展,取得實效。
(二)__派出所工作職責。一是加強吸毒人員管控。指導幫助社區、禁毒專職社工對吸毒人員進行全面排查摸底,確保排查率90%以上;對進入辦案場所的犯罪人員、對社區戒毒社區康復人員進行尿檢,并保留上報尿檢報告等相關材料;對吸毒人員做到底數清、情況明,按規定將吸毒人員列入重點人員管理;指導幫助工作站、社區工作,確保社區戒毒社區康復執行率80%以上,報到率90%以上。二是落實強戒出所人員管控銜接制度。建立強制隔離出所銜接工作規范,落實強制隔離戒毒出所四類人員轉社區康復銜接工作,確保強制隔離戒毒出所未滿三年管控率達60%以上。三是加大對本轄區戶籍、非本轄區戶籍吸毒人員查獲力度,并將相關資料進行整理上報。
(三)社區工作職責。一是配合段警、社區戒毒社區康復工作站開展吸毒人員見面排查工作、社區戒毒社區康復工作、強戒出所人員管控銜接工作。二是對本轄區內在冊吸毒人員做到底數清、情況明。三是每個月至少開展一次禁毒宣傳教育進社區、進學校、進家庭、進企業、進場所等“五進”活動。四是完成社區戒毒社區康復工作站交代的其他任務。
(四)相關部門工作職責。各職能部門嚴格按照《__街道禁毒工作市級掛牌整治工作任務分解》進行落實,配合社區戒毒社區康復工作站開展好此次掛牌整治工作。
(一)工作保障
1、專題研究部署。街道每季度定期召開黨政聯席會聽取整治工作小
組工作開展情況匯報,研究存在的問題,部署下一步工作措施。不定期召開專題會議對街道檢查組圍繞各項管控執行率,以及社區戒毒社區康復工作站對吸毒人員見面、尿檢、幫教等關鍵環節檢查發現的問題進行再部署、再落實。2、成立整治領導小組。街道9月底成立以街道主任為組長的__街道吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作小組,進一步明確各部門、社區和派出所的責任分工。
3、專項整治經費。街道財政所將掛牌整治工作經費列入本年度財政預算,并做到專款專用,保留相關財務憑據并形成《__街道吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作經費記錄簿》。
(二)吸毒人員排查工作
1、落實見面制度。吸毒人員排查工作采取與吸毒人員本人見面的方法,由__派出所負責指導幫助社區、專職社工對轄區吸毒人員進行逐一見面排查,進行尿檢,并在檢查表中捺按指紋、簽字,實現見面排查率達90%以上。
2、貫徹“逢嫌必檢”原則。__派出所對進入辦案場所的違法犯罪人員全部進行尿檢,每月匯總尿檢相關資料形成《__轄區進入辦案場所登記簿》。
3、熟知在冊吸毒人員情況。社區禁毒康復工作站、社區在派出所的指導幫助下,將轄區內在冊吸毒人員嚴格按照在冊吸毒人員、社區戒毒康復人員、參加藥物維持治療人員、在押吸毒人員等進行分類成冊并實時更新。禁毒專職社工要對在冊吸毒人員底數清、情況明。
4、加強重點人員管理。__派出所及時將符合條件的吸毒人員列入重點人員管理,已進入監管場所或戒毒已滿3年的吸毒人員要及時解除重點人員管理。
(三)社區戒毒社區康復工作
1、夯實工作基礎。嚴格按照上級要求,大力推進禁毒基礎設施建設。一是街道黨政辦牽頭,各部門共同參與,按照規定成立工作站。禁毒專職社工在日常工作務必一方面確保工作站的電腦、電話、文件柜、檔案盒、傳真機等辦公設備配備完整、正常運行,辦公場所有序、整潔、美觀;一方面確保《福建省吸毒人員戒毒康復信息管理系統》正常使用。二是積極培養優秀禁毒專職社工。在上級部門指導下,按照規定從績效考核、業務培訓、工資待遇等方面入手,確保街道禁毒專職社工業務素質強,責任心強。
2、規范人員檔案。按照《福建省社區戒毒社區康復工作手冊》的要求,規范、齊全建立工作檔案;對社區戒毒康復人員制定工作計劃、逐個成立“五位一體”社區戒毒康復工作小組。
3、加強系統信息維護。按照有關規定及時準確將吸毒人員動態管控、幫教尿檢、就業安置、救助服務等信息錄入《福建省吸毒人員戒毒康復信息管理系統》,吸毒人員參加社區戒毒康復期滿,按規定及時解除。
4、執行率、報到率、就業安置率。社區戒毒康復工作站、社區在派出所指導幫助下,務必確保社區戒毒社區康復執行率80%以上;社區戒毒社區康復人員報到率90%以上;阿片類吸毒人員就業安置率90%以上。
(四)強戒出所人員管控銜接工作
派出所要建立強制隔離戒毒出所人員銜接工作規范并造冊建檔,落實強制隔離戒毒出所四類人員轉社區康復銜接工作并造冊建檔;確保強制隔離戒毒出所未滿3年管控率高于60%。
(五)宣傳教育工作
加大經費、人員投入,充分利用和大力創新各種宣傳形式和宣傳載體。社區每個月至少開展一次禁毒宣傳進社區、進學校、進家庭、進企業、進場所等“五進”活動,并將活動信息、簡報在規定時間內刊登至鼓樓區政務網。社區戒毒康復站適時組織開展禁毒法律法規宣傳活動,努力營造濃厚的禁毒工作社會氛圍,并將活動信息、簡報刊登至鼓樓區政務網。
(一)動員部署階段(2015年9月-2015年10月)
根據文件精神,成立組織機構,制定整改方案,細化各項具體工作措施,召開禁毒掛牌整治工作會議,全面動員部署,迅速掀起禁毒掛牌整治行動。
(二)整治攻堅階段(2015年11月-2016年5月)
切實落實和強化吸毒人員見面排查和管控等措施,強力開展宣傳發動攻堅戰、排查管控攻堅戰、部署開展掛牌整治工作,實現群眾全面發動、排查全面開展、管控全面落實和社區戒毒社區康復工作全面推進。做到管控防范體系全面建立和社區戒毒社區康復執行率、報到率全面提升。
(三)整改鞏固階段(2016年6月-2016年7月)
全面開展整治工作再摸排、再研判,深入查找工作中的不足和薄弱環節,及時整改。認真總結工作中的經驗教訓,建立健全長效工作機制,提升掛牌整治工作水平,鞏固整治成效。
(四)考核驗收階段(2016年8月)
由街道禁毒委和紀工委抽調人員組成考核驗收組,對此次禁毒掛牌整治行動工作進行全面模擬驗收,發現問題立即整改,以充分準備迎接上級檢查。
(一)提高思想認識。
一是思想上高度重視。我街道將堅決貫徹在會見全國禁毒工作先進集體和先進個人代表時的重要講話精神,在省市區等上級部門的指導下,堅決將禁毒整治專項工作落到實處;二是清醒認識當前形勢的嚴峻性、復雜性和對社會治安的危害性,意識到只有扎實開展掛牌整治工作才能把利國利民的禁毒工作做好做實。
(二)狠抓責任落實。
一是細化、明確各責任單位、各部門、個人的禁毒職責。層層簽訂掛牌整治工作責任書,健全領導班子成員責任制,明確相關部門、社區的禁毒工作職責。轄區派出所要制訂落實整治方案和明確社區段警包干責任。二是強化工作考核獎懲,嚴格責任追究。將禁毒掛牌整治工作績效列入今年領導干部績效考核的重要內容,對相關部門、個人在禁毒重點整治專項工作中的表現開展考核獎懲。
(三)確保措施到位。
今年禁毒防艾工作目標共五項,我校多數班級完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自評為98.5分。
一、加強領導,提高認識(15分)
學校領導十分重視禁毒防艾工作,專門成立了工作領導小組,由校長擔任組長、三名副校長擔任副組長,由學校行政班子、禁毒防艾專職教師以及全體班主任為成員,負責學校的禁毒防艾工作。實行校長負責制,責任追究制,明確職責,層層落實,分工到人,做到齊抓共管。對全校師生進行禁毒防艾宣傳教育,組織師生學習有關禁毒防艾文件和知識,讓師生認識和艾滋病的危害性,使師生對禁毒防艾宣傳教育工作都有個明確的認識。始終把禁毒防艾工作作為重要性工作來抓,做到警鐘長鳴。學校還主動與縣、鎮人民政府、公安、派出所、文化、衛生等部門聯系,暢通校內外信息溝通渠道,開展排查摸底工作,發現問題及時報告。
二、明確思路,多渠道加強禁毒防艾宣傳工作(40分)
1、學校在學年初組織廣大教職工認真學習國家教育法律法規,遵守《教師職業道德規范》,并要求認真貫徹執行。按照《禁毒法》教育學生不涉毒、不吸毒、不販毒。
2、我校充分利用6.26國際禁毒日、6.14世界獻血者日和12.1國際艾滋病日等節日,認真組織開展全校性禁毒防艾宣傳教育活動。
3、我校嚴格按照教育部《中學生預防艾滋病教育大綱》和《預防教育大綱》的要求,將禁毒防艾健康教育納入學校教學計劃,除了在各學科中滲透禁毒防艾知識的宣傳教育外,還有專職教師進行授課,系統地對學生進行禁毒防艾知識的教學,并納入考試內容,增強了學生珍惜生命,拒絕的意識。全校師生禁毒防艾預防知識知曉率達到95%以上。
4、學校要求各班認真組織開展禁毒防艾教育。每學期都要求各班級至少開展一次禁毒防艾教育主題班會、出一期禁毒防艾教育為主題的黑板報、組織一次禁毒防艾知識征文比賽、舉行一次禁毒防艾演講比賽等四個一活動,不斷提高學生對禁毒防艾工作的認識。提高廣大師生對危害的認識,增強自覺抵御的能力,校園內形成一個人人防毒、拒毒的良好氛圍。
5、學校還要求受教育的學生利用月休和假期,向家庭或所在社區開展禁毒防艾宣傳教育,實行小手牽大手活動,帶動村民和社區預防艾滋病健康教育。
三、落實政策,實施關懷救助(15分)
學校貫徹落實國家四免一關懷和省《關于印發x省艾滋病患者遺孤、困難家庭生活、救助辦法(試行)的通知》的文件精神,嚴格落實相關政策,開展幫扶活動,不歧視任何學生,對特殊學生給予救助關懷。
四、完善機制,加強制度建設(9.5分)
學校在原來的基礎上,進一步建立禁毒防艾長效工作機制,年初有工作計劃,年末有工作總結。學校還聘請了丙中洛派出所副所長為學校的法制副校長,每學期都到校開展工作。
五、禁毒防艾工作重在平時,不斷創新(19分)
學校禁毒防艾日常工作由董曉蘇老師專門負責,制定了詳細的工作流程表,按時按要求上報禁毒防艾的各種材料,按時完成主管局交辦的各項禁毒防艾工作任務,并在實踐中不斷總結,不斷創新。
禁毒防艾工作是一項長期而艱巨的任務,我校在上級有關部門的領導下,多方配合,常抓不懈,真正體現學校是社會主義精神文明建設的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中,我校將一如既往,進一步加大宣傳教育力度,做好學校的禁毒防艾宣傳教育工作,為師生營造一個良好的生活學習環境。
禁毒防艾工作自檢自查報告范文二 近期,根據縣委辦、縣政府辦《關于縣禁毒防艾工作有關制度的通知》精神,按照《縣領導班子和領導干部履行一崗雙責抓禁毒防艾工作實施辦法》要求,現將單位一年來履行一崗雙責抓禁毒防艾工作情況自查報告如下:
考評總分:100分,自評:93.2分。
一、加強領導 分值:25分,自評分:25分
1、單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領導小組,由單位主要領導任組長,一名副主席任副組長,各股室成員為成員的領導小組,明確工作目標、任務和職責。分值:5分,自評:5分。
2、單位主要領導年內5次到掛鉤點指導工作,多次聽取工作隊員匯報駐村工作,并就駐村工作召開專題會議研究安排駐村各項工作,及時幫助工作隊員解決工作經費等問題。分值:20分,自評:20分。
二、抓好單位內各項工作落實 考評分:30分,自評分:30分。
1、協調公安機關對單位全體干部職工進行尿樣檢測,單位6名正式干部職工和2名非正式職工參加尿檢,尿檢結果全部為陰性,并將尿檢結果上報。對單位家屬進行排查,無單位干部職工家屬人員吸毒情況。分值:25分,自評:25分。
2、加強防范宣傳教育。加強對單位干部職工的宣傳教育活動,與每名干部簽定不吸毒保證書;在626121禁毒日和艾滋病日到掛鉤點進行禁防有關知識的宣傳與培訓,增強掛鉤點村民的拒毒防艾意識。分值:5分,自評:5分。
三、加強工作隊管理 分值:20分,自評:17分。
單位抽派副席負責掛鉤點各項工作,并安排1名干部根據工作需要配合開展工作,駐村開展工作219個工作日,確保完成駐村各項工作任務。分值:20,自評:20分。
四、經費投入和管理 分值:5分,自評:3分。
認真管理和使用好州縣補助經費,將有限的經費用在各種工作活動上,單位根據工作需要每年投入5000元專項工作經費。
扣分說明:工作經費沒能有效向群防群治工作傾鈄。扣2分。
五、督促工作隊落實工作措施 分值:20分。自評:18.2分。
按完成《縣禁毒和防治艾滋病進村入社工作隊目標管理責任書》情況進行考核。工作隊考核成績0.2計算
禁防進村入社工作自平91分0.2=18.2
禁毒防艾工作自檢自查報告范文三 近期,根據縣委辦、縣政府辦《關于縣禁毒防艾工作有關制度的通知》精神,按照《縣禁毒和防治艾滋病進村入社工作績效考核辦法》要求,現將單位一年來履行一崗雙責抓禁毒防艾工作情況自查報告如下:
考評總分:100分,自評:91分。
一、 加強領導 分值:5分,自評分:5分
1、加強領導。單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領導小組,由單位主要領導任組長,一名副主席任副組長,各股室成員為成員的領導小組,明確分管導和工作職責,確定工作目標、任務,單位主要領導年內5次到掛鉤點指導工作,嚴格按照統一時間開展各項禁防工作,按縣委、政府要求,節日期間到掛鉤點開展節日慰問活動,認真管好用好州縣、單位工作經費。分值:4分,自評:4分。
2、調查摸底,制定方案。駐村工作隊員認真開展調查摸底工作,短期內就基本熟悉了村情,做到有計劃、有半年、年度工作總結。分值:1分,自評:1分。
二、群防群治 分值:20分,自評:19分。
3、健全各類群防群治基層組織。結合掛鉤點實際建立了聯防隊,明確他們的職責、任務,并明確了禁防聯絡員,聯防隊能正常開展工作。分值:3分,自評:3分。
4、嚴格執行村規民約。制定了村規民約,并能嚴格執行村規民約。分值:2分,自評:2分。
5、健全落實幫教措施。片區內目前無吸毒人員。分值:4分,自評:4分。
6、群防群治組織工作開展扎實。生產黨支部、聯防隊等群團組織建設得到加強;能定期不定期組織開展宣傳、巡邏等各種工作;禁防聯絡員、群防群治組織參與禁防宣傳教育活動13次。分值:5分,自評:5分。
7、推廣村民理事會工作,取得成效。掛鉤點內目前尚未建立村民理事會。分值:5分,自評:5分。
8、健全經費保障機制。分值:1分,自評:0分。
扣分:單位小,財政預算經費有限,無保障經費投入。
三、 禁毒戒吸 分值:35分,自評:33分。
9、底數清、情況明。有轄區內販吸毒人員花名冊,能掌握吸毒人員的變動情況。分值:6分,自評:4分。
扣分說明:沒有建立外出務工人員聯系卡,扣2分。
10、打擊零星販毒活動。駐村轄區內沒有出現零星販毒活動,沒有發現原植物種植,無村民到境外從事種植原植物。分值:8分,自評:8分。
11、積極配合收式管控。做到情況請、底數明,對每名現有吸毒人員均有詳實的工作記錄,積極參與統一整治工作。分值:17分,自評:17分。
12、繼續加大創建無毒工作力度。各種工作到位,村內無毒。分值:4分,自評:4分。
四、艾滋病防治 分值:20分,自評:15分。
13、撐握疫情底數。積極向村醫了解疫情,配合村醫做好各項工作。分值:5分,自評:3分。
扣分說明:沒有建立檔案,扣2分。
14、強化防艾宣傳工作。對掛鉤點隊干,聯防隊等群防群治組織開展宣傳培訓3次。分值:5分,自評:3分。
扣分說明:沒有請專業人員進行培訓,扣2分。
15、配合衛生部門開展高危人群的行為干預工作。駐村工作隊員認真配合村醫做好對艾滋病感染者及病人相關管理工作;宣傳動員新婚人群、孕產婦、流動人口等進行HIV檢測等。分值:5分,自評:5分。
16、加大跨境婚姻管理。配合生產隊認真做好跨境婚姻管理工作。分值:2分,自評:1分
扣分說明:對跨境婚姻未進行登記,扣1分。
17、落實關懷政策。配合村醫做好對防艾關愛對象的四免一關懷工作,開展各種形式的關懷救助行動。分值:3分,自評:3分
四、宣傳教育 分值:12分,自評:11分。
18、組織培訓。利用各會議對生產隊干部、禁防宣傳信息員、群防群治等組織成員進行培訓3期。分值:2分,自評:2分
19、多渠道、全方位開展宣傳教育活動。駐村工作隊始終把宣傳教育工作放在禁防工作的首位,加大力度開展禁防工作的宣傳教育,召開各種形式的會議和利用各種節日進行廣泛的宣傳培訓,取得了較好效果。一年來借會議培訓二期156人次,向職工發放各種禁防宣傳資料、宣傳手冊、宣傳單等1000多份,刷寫墻上宣傳標語8條,累計投入宣傳經費2000元,制作各種宣傳材料300余份,上報簡報11期,民情日記13篇。分值:10分,自評:9分
扣分說明:沒有進行過禁防錄音帶、光碟的播放,扣1分。
五、辦好事實事 分值:8分,自評:8分。
從8月5號正式進入精神病院工作那天開始,至今已經過去了三個星期。回想這并不算長但因為涵蓋了初次體驗、正式上崗等諸多含義的日子,自己的感受還是倍加深刻的。
記得第一次去精神病院,我和同工是坐81路公交大巴去的,因為害怕遲到,所以提前查詢了線路,然后提前了好幾個小時就出發,然而并沒有公交車是直接到醫院的,通過問路步行十多分鐘我們終于找到了醫院。初次見面,醫院給我的感受真的是太過安靜,實在不像我平時所了解的醫院。
在8月5號的下午,我們正式向精神病院辦公室吳主任處報到,在簡單交談后,楊勇主任也正式與我們見面,并向我們簡單介紹了醫院的情況以及醫院對我們社會工作員到來的歡迎和重視。從當天下午到8月9號(含休息日)原醫院社工張利萍師姐對我們進行了崗前培訓。培訓內容包括:醫院概況,市民政局工作內容,“貼心民政”中涉及醫院的部分,醫院具體科室設置及職責所在,醫院社會工作科的工作內容,精神病病員的接收、照顧、管理情況以及醫院針對老干部、老軍人所開展的療養工作情況等在詳細的熟悉了解醫院情況后,楊主任再次與我們進行了交談,并讓我們拿出了具體的工作計劃書。與此同時我和蔣玉珍在幫助完成辦公室工作的基礎上,開始進入療養科,針對當前來療養的8位援朝老功臣開展工作,這包括:與老人聊天,了解他們的經歷、想法以及對療養生活的要求等;配合療養科老師們開展適合老人的小游戲小活動,如籃球擊瓶比賽、打乒乓球、打麻將等;幫助照顧老人進行查體等由于醫院女病員的不斷增多,護理工作難度的加大,楊主任安排我們進入了醫院第五病區即醫院女病區。這樣的安排,主任也是出于讓我們更加全面了解精神病院、精神病人的考慮。然而第一次面對如此眾多(73人)的精神病人我們還是恐懼和忐忑的,很慶幸的是有那么多的醫生護士老師們及時的與我們進行交談,教導我們關于精神病的知識,與病人溝通的方式,消除我們的害怕心理。至此我們已經在病房工作了兩個星期。
回想這一階段的工作,從最初的興奮到后來的茫然再到現在的慢慢清晰,我想我也經歷著由理論走向實踐、由空想走向腳踏實地的過程。記得最初醫院領導經常問我們來到醫院后想要做些什么,想要怎么做,自己當時真的是茫然的,那是因為不了解更是因為沒經驗。然而當看到醫院社會工作科的辦公室,聽到好多人談論新來的社工時,心里還是很激動的,這至少表明醫院是支持社工的,同事們也是知道社工的。這是在此工作了一年的張利萍師姐的功勞,她為我們將來工作的開展打下了如此好的基礎。
與此同時,對于工作我也有自己的好多設想。比如:
(1)建立醫院社會工作的檔案,進一步擴大社工的影響。想著要及時記錄社工科的每一次工作進步,在醫院設立宣傳社工的小黑板,讓工作人員、病人家屬知道社工的存在,社工可以幫助他們做些什么等;
(2)進入醫院周圍的社區開展活動,比如宣傳精神病的預防、護理知識、醫院的情況等;
(3)在醫院工作人員中展開工作。如根據情況適當嘗試改變坐班車是大家固定的座位安排、餐廳里吃飯時的座次,從而加強大家的交流,促進關系的和諧;
(4)盡可能的尋找有需要的病人家屬開展個案、小組工作等;
(5)針對休養老軍人開展的老年服務工作
工作中除了不斷努力還是有好多困惑和想法的,比如:
(1)不知道如何針對精神病人開展社會工作。精神病人本身所患疾病的特殊,決定了不能有太多的情緒波動,所以我們不能談他們的家事,不能問他們的困難事。而且因為病人身體情況的虛弱,知識水平的局限,可以開展的小活動如體操鍛煉都很少。所以,我真的很想了解更多的關于在精神病院工作的知識。
(2)病人來源地特殊性使得開展針對病人家屬的活動變得困難重重。濟南精神病院隸屬民政系統,這決定了它所接收病人的救質。因此大部分病人來源于流浪人員、三無人員等,很多人甚至不知道自己的名字更談不上有家人聯系。這讓我原本設想的針對病人家屬開展的情緒撫慰、支持等服務找不到對象。當然也是有病人有家屬的,但目前還沒有得以聯系。
(3)工作過程中的忐忑。在精神病院的病房里,病人和醫生的關系不僅僅是醫患關系,還有更多的溫暖存在。然而病人病理的特殊使得好多時候護士們是需要大聲訓斥來引起病人的注意并維持秩序的,更進一步的`可能這也是醫生護士維護自己安全的一種方式。但我和蔣玉珍至今都沒有吼叫呵斥過病員,我們總感覺社工的理念不允許這樣做,我們要把他們作為平等的人看待。可是有時候自己也感覺很迷惑,因為我們的尊重更多的是被漠視,甚至還因此被病人以為是“好欺負受到一些無理的動作對待。
我知道只有根據工作環境的實際,找尋適當的接入點才有可能做出好的成果,我愿意為我所追求的社工不斷適應、不斷克服、不斷努力!
精神科醫生個人總結
自今年x月份參加工作以來,我一直以勤懇、踏實的工作態度對待自己的工作。在工作中積極向科室主任、同事請教學習,在取得一定進步的同時,也暴露了自身的一些不足。
現將我本年度的工作情況簡要總結如下:
一、思想政治方面
自參加工作以來,我支持醫院領導及科室主任工作,嚴于律己,自覺遵守各項制度,積極參加政治學習,要求進步,加強政治思想和品德修養。
二、工作方面
在工作中努力求真、求實、求新,以積極、熱情的心態去完成各項工作,以勤懇的態度對待本職工作。嚴格按照操作規程,嚴謹、細致、扎實、求實、腳踏實地工作,把增強服務意識作為一切工作的基礎。作為一名剛剛離開校門參加工作的新員工來說,實際操作的工作經驗缺乏是我的弱點。
為此,在日常工作中,除了積極工作,在實踐中汲取經驗外,還主動向身份的同事求教學習,不斷提高自己的工作技能。雖然剛參加工作不久,在科主任、技術組長及前輩的支持和關懷,到目前為此我可以獨立操作dr、ct等醫學影像設備,并獨立排班上崗。工作態度和工作能力得到了同事的好評。
三、組織紀律方面
我遵紀守法,廉潔自律,自覺遵守各項制度,工作守時,不遲到、不早退,始終以良好的服務態度去完成各項工作任務。
四、成績方面
(一)進一步建立健全了各項規章制度,規范了醫療行為,提高醫療質量。滿足人民群眾的醫療保健需求,我們起草制定了《醫療質量管理的實施方案》;《關于開展醫療事故處理條例及其配套文件學習活動的通知》。轉發了衛生部,國家中醫藥管理局《病歷書寫基本規范》的通知,組織全院醫務人員學習了《xx醫療機構病案書寫規范》,明確了今年醫療質量的目標,措施和業務指標,規范了廣大業務人員的醫療行為,教育大家學法,懂法,用法,守法,依法保護醫患雙方的合法權益,為全院的安全醫療奠定了基矗。
(二)加大臨床醫療質量的檢查力度,爭創一流的保健院。為更好的落實臨床醫療管理制度,全面提高我院醫療保健的服務水平,在彭院長的帶領下,多次召開各科主任會議,布置臨床工作,就我院醫療保健工作的發展廣泛征求意見;為進一步抓好落實,院領導和其他業務主管部門,深入各科室,就業務學習,病歷書寫,疑難病歷討論,差錯登記等方面進行認真細致的檢查。
督導各科室嚴格按保健院的各項制度辦事,查漏補缺,通過檢查,使許多臨床易于疏忽的問題得到順利解決。為進一步加強醫療安全,定時召開各臨床科室醫療安全會議,就各科室出現的差錯及存在的醫療安全隱患加以討論,商量下一步的工作及如何防范,為臨床安全醫療提供了較可靠保證。
20xx年過去了,今后我將繼續發揚優點,爭取更大的進步。
精神科醫生個人總結
科室是構成醫院的一個細胞,也是維護醫院穩定發展大局的基礎,醫院的整體和諧取決于其內部每一個科室的和諧。為認真貫徹落實醫院關于開展“和諧建設促發展,醫療服務上水平”主題系列活動,響應我院為民健康,從我做起,“構建和諧醫患關系”20xx年爭創活動,我們為創建和諧科室做了一下工作,目的就是進一步推進職工的職業道德建設,增強職工做好醫療服務工作的自覺性,營造醫患和諧互動的雙贏局面,讓醫護人員了解患者的就醫感受和需要,讓患者及家屬理解精神衛生行業的特殊性。
一、加強學習、宣傳、教育,形成濃厚的創建氛圍
提供一流的醫療服務。學習體會“以病人為關注焦點,構建和諧醫院”為主題的系列活動精神,牢記服務宗旨,強化“以病人為中心”的服務意識,端正服務理念,規范服務行為,改善服務態度,增進醫患溝通。科室繼往年開展“雙爭”之后,今年在全科范圍內開展了“人性化服務、親情服務”活動。活動取得了較明顯的效果,不僅有效地降低了病人就診、住院費用,醫療指標完成情況良好,而且著力將優質服務貫穿全程醫療服務過程中。一是樹立優質服務理念,提出科室服務理念,樹立起各具特色的服務理念和行為規范。二是落實醫療服務規范,落實周六、日醫生查房制度,建立“醫患聯系”隨訪制度。三是拓寬醫療服務范疇,設置“咨詢門診”,特殊病床如家庭病床扶貧病床等。四是深化主動服務內涵,使住院病人有到家的感覺,全面照料病人的衣食住行。五是提供延伸式服務。護理服務范圍從以往的病區。
服務延伸到入院前登記和出院后隨訪,一年來,科室在堅持對病人實施個性化醫療、人性化服務,吸引了大量患者的就醫就診,住院病人數明顯增長,均達到歷史最好水平。多次向病人及家屬征詢各方面、各環節工作的意見和建議,促使科室整體服務鏈進一步完善。
二、加強醫護醫療技術學習和提高,提供一流的醫療技術,打造一流的職工隊伍
加強業務學習,三基三嚴訓練,采取教育學習培訓等多種方式,努力提高職工的政治素質、思想道德素質、業務技術素質和工作能力。如運用多種形式,強化正面教育,普及醫德醫風和崗位職業道德的修養,做到學習模范人物與先進典型相結合;評先樹優相結合;利用專家會診時間,講課時間,努力學習專業知識,利用病歷討論,主任查房積累臨床經驗,業務水平不斷提高,人才隊伍不斷加強。積極開展新技術新項目,拓寬了業務范圍,滿足病人的需求。
三、強化管理,創新管理,推行一流的醫療管理
深化嚴細實,加強醫療質量監督檢查考核,做到依法行醫,以德行醫,嚴格執行各項醫療規章制度和操作規程,努力為就醫群眾提供安全、有效、便捷、規范、溫馨、細心、愛心、耐心服務。
1、認真學習特鋼醫院關于開展規范化服務科室22項措施,37條考核扣分標準,加大對醫療質量管理和懲戒力度。科內定期召開會議,每周一次,強調安全,質量,醫生,護士職責執行情況;每月兩次安全,質量檢查,對不合格表現給以徹底整改、查辦。抓好“三個環節”的管理和監控,入院時:全面查體,徹底搜身,詳細病史,嚴格用藥;住院時:嚴密觀察,安全護理,文明服務,醫患一家;出院時:注意事項,復查標準,熱情歡送,令人難忘。加大安全管理力度,定期進行安全教育,做到制度化、經常化。定期對病歷進行檢查和評估。定期對安全隱患進行檢查和評估:病史采集的真實性,體檢的全面性,輔檢的及時性,診斷與治療的綜合性,病歷書寫及時程度。對病區內設施,病人衣物,床鋪定期檢查,定期搜身。對病人的飲食進行觀察。病人一日三餐除特殊情況外必需督促病人飲食,對不進食者及時匯報并作相應處理。
2、積極調整醫療結構,采取有效措施,想方設法降低醫療費用,取得顯著效果。一是抓合理用藥。二是抓單病種費用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周轉。通過采取一系列強有力措施,保證了科室今年圓滿完成醫院下達的各項費用指標,在科室業務增長速度較快的情況下,使各項費用維持在相對較低的水平,切實減輕群眾的負擔。
在社會工作實踐中,社會工作者經常面臨著各種各樣的倫理困境,不得不作出艱難的倫理抉擇。當然專業的倫理準則或守則可以為社會工作者進行一些指導和啟發,但要用已有的專業倫理準則對每一個具體的倫理困境提供相應的操作性的指引是不切實際的。倫理困境存在于社會工作的每一個環節中,每一個環節都可能面臨著不同的倫理困境。個案工作中的第一步是接案和建立專業關系,鑒于公平和中立的原則,社會工作者需要與案主建立專業工作關系;而就現實的人際交往和人的情感需求來說,社工和案主之間關系很可能是混淆的專業界限的雙重、多重關系。這樣一個社會工作專業關系的倫理困境在中國的“人情社會”中尤其明顯,因此,如何在社會工作實踐中怎樣做出倫理抉擇,如何和案主建立關系,建立什么樣的關系,是很值得我們去探討的。
一、“人情社會”關系建立的需求
從普通人的直觀感覺出發,大部分中國人都認為自己處于“人情社會”中,一些網站上關于中國處于人情社會這一觀點進行調查,幾乎所有的網民都同意這一觀點。從學術角度出發,西方的學術界是幾乎是沒有“人情社會”的說法,而我國的學術界表述這樣一個社會交換類型的概念并不統一,包括“人情社會”“差序格局社會”“熟人社會”等等。最早對這一現象進行研究的先生用質樸的語言描述了中國的社會“這是一個熟悉的社會,沒有陌生人的社會。熟悉是從時間里、多方面、經常的接觸中所發生的親密感覺。這感覺是無數次的小摩擦里陶冶出來的結果。”繼承老一輩學者的研究成果,當代的金耀基、翟學偉、黃光國等著名學者都對“人情社會”進行了論述研究。學術界都普遍認同我國到今天仍然是一個人情社會。
從社會交換的理論來說,人情社會是和契約社會相對的一種社會交換的基本類型,最基本的含義就是在人與人的交往互動中主要以人情作為交換媒介。簡單來說,A和B是朋友,A的生日B送了一個蛋糕,A就欠了B一個人情,而不是單純的一個蛋糕,而之后B的生日,A送給B一束花,A也就還了B一個人情,是人情與人情的交換,而不是蛋糕和花的等價交換。在人情社會中,“給予-回報-再給予-再回報”就是“欠人情-還人情-再欠人情-再還人情”,人和人的社會關系就在這樣的過程中建立和強化。
“人情社會”中,建立和維持與他人的親密關系需要通過人情的交換,不管是接受別人的東西還是接受別人提供的幫助都是屬于“人情”。而人情必須要交換關系才能維持,不能是單方面的給予,因而接受別人的“人情”也是維持關系的重要部分。人情社會中,人情的交換只存在于“熟人”之間的,因而只有接受了別人的“人情”,才會讓對方覺得已經被納入“熟人”范圍,才會有深入的交流。
二、社會工作建立專業關系倫理需求
專業關系是指“在社會工作服務過程中工作員與案主之間的態度表現與內心感受的動態交互反映關系,其目的在于協助案主與個人環境間做更適當的適應。”專業關系的建立對社會工作服務效果存在著重要的影響,建立什么樣的專業關系,直接決定了社會工作服務運用什么樣的的方式和方法,不同的方式方法會帶來完全不同的結果。社會工作是社會工作者有意識、有目的地助人活動,是用專業的手法對有需要的對象提供服務,而不是單純的人與人之間的互相幫助,為了更好的達到社會工作者服務“助人自助”的目的,社會工作者在建立專業關系時有以下的需求:
(一)保持社會工作者的中立性的需求
俗話說“當局者迷,旁觀者清”,再專業的社會工作者如果與案主建立了超過專業關系的親密聯系就會被完全卷入事件,在這種情況下,難免會失去自身冷靜的判斷力也會嚴重的影響對問題的處理水平。社會工作者只有保持中立,才能以一個第三方的身份去觀察、解決、處理問題,才能體現其專業性,才能更好的用專業的方法幫助案主解決問題。
(二)保持社會工作者的公正性的需求
社會工作者需要幫助案主,但是不能因為幫助案主而去損害其他人的利益,而當案主與社會工作者有著超越專業關系的緊密聯系時,在決策時,社會工作者會不自覺的帶入自己的情感,會不自覺的站在案主這一方處理問題,提出來的處理方案難免有失偏頗,很可能損害他人的利益。
(三)維護案主自決原則的需要
社會工作的本質是幫助案主自己認識到解決問題的方式,自己去解決問題,“助人自助”,如果案主和社會工作者之間的關系是情感上的超越專業性的緊密關系時,案主會依賴社會工作者,傾向于讓社會工作者幫助自己決策和選擇,而放棄自己的選擇。
專業關系建立的一個重要原則是就是適度的情感介入,一方面要保持客觀中立,以便能夠客觀理性的分析案主的問題,擬定合適的工作計劃;另一方面則需要有感情的交流和互動,讓案主能夠感到支持與溫暖,展開交流,提供幫助。但是,社會工作者適當的介入案主的情感活動,目的是建立專業關系,而非建立親密關系,可以友善,但不能“稱兄道弟”。專業關系如果演變成雙重關系或多重關系,會導致過高的情感投入,產生移情于反移情現象,進而影響助人效果。美國社會工作界在1980年的倫理守則已經認識到社會工作者和案主不能建立專業關系造成的一系列不良影響,甚至存在案主被利用的危險 明文規定社會工作者應當避免自己與案主的關系或責任與案主的利益發生沖突,不得利用自己與案主的關系為自己謀利益以及不得與案主發生性關系。之后在1996年的倫理守則中進一步明確社會工作者不應當和案主建立雙重關系或多重關系, 盡量避免利用案主和傷害案主的可能性。
三、職業界限中的倫理困境出現的原因分析
社會工作被是一項以科學專業的方式方法為有需要的人群提供幫助的專業,道德是專業的核心,我們必須強調社會工作者要有正確的價值觀與道德觀;科學的方式方法是專業的重心,要采用行之有效的辦法提供服務。在于案主建立關系的過程中,一方面,社會工作者要注重自身的倫理操守,與案主的關系不能超越專業關系的范疇;另一方面,社會工作者也要注重幫助人的方法和技巧,選擇合適的方式跟案主建立關系。在“人情社會”這個特定的環境中,與人建立關系最好的方式就是“人情”的交換,通過人情的交換成為“熟人”,成為了“熟人”才有進一步深入溝通交流的可能,從而將真正的需求反應,才愿意尋求幫助,才愿意接受幫助。從這個層面來說,社會工作者在與服務對象建立關系時必然面臨堅持社會工作價值觀原則還是選擇行之有效解決方法的價值抉擇,這樣的倫理困境產生從大的來說是“人情社會”價值觀和社會工作專業倫理矛盾,具體來說:
首先,社會工作的專業價值強調服務于弱勢群體強調公平中立的原則無可厚非,也與主流的社會思想的發展方向相一致。但在現階段的情況來看,社會工作者必須要考慮到傳統文化影響下中國人的求助心理習慣,只有按照傳統的“熟人”關系的建立才能迅速有效的達到解決問題的結果。
其次,社會工作作為一個新興的職業,是一個舶來品,現階段的發展正是出于從不被了解到被大眾接受的過渡階段。在此時期,社會工作的社會認可度不高,社會工作這項新興職業的功能以前都是由政府組織和準政府組織包辦,政府已經著手將這方面的職能通過政府購買服務的形式轉到社會工作組織,但人們思想的還是停留在沒有轉化之前,對社會工作的認同度不高。在西方,社會工作者因為專業的組織很高的社會認同度取得案主的信任,但在現階段的中國社會,大部分民眾不了解社會工作,社會工作者要想獲得案主的信任服務案主必須通過人與人之間信任關系的建立。
再次,社會工作者個人價值觀與專業價值觀的沖突。社會工作者身在“人情社會”中,有著自己的處事方式,怎么與人建立關系、人維系關系等等都是約定俗成的。專業的社會工作者通過教育、培訓,接受了社會工作的專業價值觀,但是并不代表這可以社會工作者會改變從自己以前的價值觀,他依舊有自己熟悉的與人建立關系的方式方法。社會工作者個人作為專業社會工作者的同時也是一個社會的人,一樣有自身的利益需求,不可能在所有的專業關系中保持完全中立。
四、對于社會工作職業界限中倫理困境處理方式的探討
在實踐中,不同的社會工作者在與案主建立關系采用的方式不盡相同,同樣的方式因為不同的案例導致的結果也是截然不同,我們不可能籠統地說哪一種關系是絕對正確的。但對于規范社會工作者的職業界限這個倫理困境進行討論和研究是迫切而有必要的,針對倫理困境產生的原因,處理倫理困境的方式可以從以下幾點來看:
(一)制定完善的社會工作倫理守則
規范的社會工作倫理守則可以澄清困擾和問題,清楚地告訴社會工作者什么是專業守則。美國的社會工作倫理守則沒有針對中國特殊社會特殊國情,我國的《社會工作者職業道德》制定年代較早,內容不甚完整不能在社會工作者的實務領域中發揮指導作用,不能幫助社會工作在應對雙重關系,因此所以制定我國完善的社會工作倫理守則是是迫切而必要的。
(二)加強社會工作環境的制度化
西方社會工作已經發展了百余年,其制度化都達到了較高的水平。高制度化的環境是有利于信任的專業關系的建立的。例如,警察就是一個高度制度化的職業,有困難找警察是人們思維里的定式,只要求助對象是一個警察,不在乎這個警察是誰,求助人都會選擇完全相信警察。同樣的,如果社會工作這個職業也能夠高度的制度化,人們都清楚社會工作者能做什么,會做什么,對這個職業有信任感,那么社會工作者和案主之間的專業關系的建立就能夠必滿過度的情感卷入。
(三)重視督導對社會工作者的監督和指導
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養,始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣,除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規違紀提供了詳實依據;在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時,抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調查了解,與社內職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調研后撰寫一些專業理論文章,用以總結和指導工作。,我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況,通過認真調查分析,撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文,被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環節都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內控制度更有意義。一年來,在加強內控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說,現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經過認真的調研和分析,我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區農村信用社信貸管理,規范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產質量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規行為。因此,我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度,如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內控監督工作,加強聯系,優勢互補,實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心,所以,監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告,重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時,監事會作為聯社的監督機構,與銀監部門、聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門(理事會、經營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區,督促轄內各網點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務,突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據人員調動和崗位調整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發稽核審計整改意見書25份,下發稽核審計處罰決定25份,為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初,因班子換屆,聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規行為,防止各類案件的發生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中,按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求,每年年初聯社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定,認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業不正之風,凡一經舉報,聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規的規范和引導下,盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發,站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求,提議并成立了監察室,專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
(一)及時兌現各項政策,開展專項扶貧,把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中
1.扶持貧困殘疾人發展生產
千方百計想辦法,解決貧困殘疾人發展和就業創業問題,積極對上爭取股權量化資金和殘疾人創業資金,實施殘疾人就業創業補助1057人,就業創業補貼104萬元;2020年,目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業。
2.落實扶貧對象生活補貼
2020年以來繼續實施對全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個人年收入不超過國家當年貧困線標準的殘疾人按實際差額進行補差。為建檔立卡貧困殘疾人按國家貧困線標準發放人發放扶貧對象生活1446人補貼385萬元。
(二)積極對上爭取扶貧資金和各項政策,繼續實施股權量化讓貧困殘疾人得實惠
2020年對上爭取殘聯股權量化扶貧項目資金35萬元,入股我縣發展勢頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權量化項目資金入股專合社當上了股東。專合社每年按股本金的5%進行保底分紅,按收益的3%進行利益分紅。今年共樂鎮毛村25萬資金,27人入股分紅得實惠,仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實惠。
(三)落實殘疾人困難和臨時救助金、醫療補助金等各項政策。
組織開展溫暖萬家行,2020年共慰問殘疾人2336人,資金105.73萬元。2020年目前已經實施緊急醫療救助9人,資金17600元。
(四)實施貧困殘疾人家庭無障礙改造
縣殘聯積極開展無障礙改造,根據殘疾人房屋結構以及殘疾人實際需求,著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題,消除或減少殘疾人居家生活障礙,改善他們的生活條件,提高他們的幸福指數。2020年來共實施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人,投入資金975825元。
(五)實施貧困殘疾人醫療康復救助
康復扶貧:制定和落實相關政策:
1.縣對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度(試行)進行擴面的通知
0-14歲腦癱兒童康復訓練11人,投入資金220000元
0-14歲智力兒童康復訓練4人,投入資金80000元
0-14歲孤獨癥兒童康復訓練3人,投入資金60000元
聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人,投入資金72500元
聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人,投入資金84800元
0-14歲殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元
殘疾人輔具適配投入資金727930元,已發放1456人1484件
精神殘疾服藥救助預計投入資金180000元,已發放300余人
建成7個社區康復站投入資金163245元
貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人,投入資金2000元。
為需要救治的白內障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項目執行醫院是愛爾優視眼科醫院,目前有404人進行了康復手術,其中持證殘疾人30名。
2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標準,2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元。
(六)實施教育扶貧,貧困殘疾學生教育救助
2020年4月26日,為進一步做好全縣殘疾學兒童少年入學安置工作,加強殘疾兒童教育,根據《殘疾人教育條例》要求,由縣教育局、衛生健康局、民政局、縣殘疾人聯合會聯合發文興教體發{2020}37號文,成立縣殘疾人教育專家委員會,對我縣殘疾兒童少年進行教育評估、安置、復核,切實保障我縣殘疾兒童少年接受教育權利。
2020年我縣共扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人,殘疾兒童入學效率達95%。實施殘疾學生救助310人,資金93000元,殘疾大學新生12個48000元,困難殘疾人子女大學新生12個,30000元。殘疾學生教育資助334人,殘疾學生教育資助17萬元人。
(七)扶貧扶志,激發貧困殘疾人發展內生動力,培育和扶持貧困殘人發展典型,帶動貧困殘疾人發展。
黨建引領創新開展工作,年初成立殘疾人感恩勵志勵志“希望之光”宣講團,激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力,脫貧奔康。發揮近年來在黨和政府的關心幫助下,殘疾人不屈和堅強書寫出的許多動人的勵志典范作用。彭章其(現任市肢體殘協會會長、縣殘聯福利商貿中心法人、趙氏泡菜有限責任公司副董事長);殘疾人盲人就業和培訓之家的---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮;白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉肢體三級殘疾青年企業家何宇星(嘉晨電力集團有限公司董事長);不向命運低頭,用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級殘夏福平(2018年7月電視臺“黃金30分”欄目組來興采訪報道);樂觀向上,投身電商事業的重殘肢體二級殘疾姑娘王丙裕;勤勞致富的養蠶大戶蓮花鎮肢體殘疾人周國富等等。
2020年十月,縣殘聯被市脫貧攻堅辦表彰為全市脫貧攻堅組織創新獎單位。縣殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯微信公眾號《決戰脫貧攻堅決勝全面小康》專欄,作為殘疾人脫貧攻堅典型人物,進行宣傳報道。
二、切實開展好對口聯系古宋鎮村各項扶貧工作。
嚴格落實關于脫貧攻堅指示精神,按照中央和省、市、縣精準扶貧及“五個一”幫扶、“定點扶貧”總體要求抓好扶貧工作,制定2020年幫扶工作計劃。縣殘聯克服單位人少事多,理清幫扶思路,加強領導,責任落實到人,發揮部門優勢,工作中我們注重以問題為導向,強化檢查督導。
(一)強化領導,明確責任
確保扶貧助困到落實“領導班子主責、承辦機構主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機制,落實“三個捆綁”工作要求。
1.主要領導承擔定點幫扶工作第一責任人職責,全年到村調研指導工作不少于4次,每月保證至少有1名班子成員帶隊到村入戶開展幫扶工作。
2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會,及時研究問題,制定工作方案解決存在困難和實際問題。堅持聯席會議制度,保證全年召開定點幫扶工作聯系會議不少于6次,召開黨組(黨委)會議研究定點幫扶工作不少于6次。
3.嚴格落實駐村干部脫產駐村工作,吃住在村要求。指導好其開展工作,并切實解決后顧之憂,落實相關待遇和解決具體困難。
4.督促單位干部職工開展好結對幫扶走訪,調查核實完善相關資料,核準人口信息、電話號碼、收支情況、子女上學等基本情況,完善幫扶手冊和貧困戶“一戶一檔”資料,制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴格執行聯系人每月到村聯系戶不少于1次,幫助貧困戶解決實際問題和做好思想教育引導工作。
5.關注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題,鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結對幫扶“三聯三同”聯系戶工作和配合做好“五個一”幫扶工作。
6.做到戶戶到位,做好“三聯三同”活動聯系戶情況統計表登記工作,掌握每戶基本情況。嚴格落實“每季度至少聯系或走訪聯系戶1次”要求。
(二)強化措施,落實幫扶工作
1.縣殘聯對聯系貧困村和聯系戶發展產業進行幫扶,2020投入近5萬元扶持產業發展,對養殖業和種植業產業進行幫扶,重點扶持在香芋、蠶桑、竹、種養植業方面具有一定規模的幫扶戶,縣殘聯給予一定的資金獎勵和補助。
2.繼續鞏固和實施好殘疾人股權量化扶貧項目在村的養牛專合社工作的管理服務工作。整合村上土地、林木等集體資源,協調落實扶貧資金,培育和發展壯大集體經濟。
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養,始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣,除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規違紀提供了詳實依據;在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時,抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調查了解,與社內職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調研后撰寫一些專業理論文章,用以總結和指導工作。,我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況,通過認真調查分析,撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文,被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環節都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內控制度更有意義。一年來,在加強內控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說,現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經過認真的調研和分析,我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區農村信用社信貸管理,規范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產質量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規行為。因此,我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度,如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內控監督工作,加強聯系,優勢互補,實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心,所以,監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告,重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時,監事會作為聯社的監督機構,與銀監部門、聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門(理事會、經營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區,督促轄內各網點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務,突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據人員調動和崗位調整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發稽核審計整改意見書25份,下發稽核審計處罰決定25份,為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初,因班子換屆,聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規行為,防止各類案件的發生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中,按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求,每年年初聯社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定,認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業不正之風,凡一經舉報,聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規的規范和引導下,盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發,站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求,提議并成立了監察室,專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養,始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣,除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規違紀提供了詳實依據;在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時,抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調查了解,與社內職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調研后撰寫一些專業理論文章,用以總結和指導工作。,我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況,通過認真調查分析,撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文,被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環節都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內控制度更有意義。一年來,在加強內控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說,現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經過認真的調研和分析,我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區農村信用社信貸管理,規范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產質量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規行為。因此,我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度,如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內控監督工作,加強聯系,優勢互補,實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心,所以,監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告,重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時,監事會作為聯社的監督機構,與銀監部門、聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門(理事會、經營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區,督促轄內各網點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務,突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據人員調動和崗位調整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發稽核審計整改意見書25份,下發稽核審計處罰決定25份,為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初,因班子換屆,聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規行為,防止各類案件的發生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中,按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求,每年年初聯社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定,認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業不正之風,凡一經舉報,聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規的規范和引導下,盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發,站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求,提議并成立了監察室,專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
1、積極服務企業用工。一是完善促進就業政策。貫徹落實新修訂的《__市人民政府關于進一步做好企業用工的服務工作若干意見》,落實就業困難人員的靈活就業社保補貼和公益性崗位補貼等就業補貼政策,不斷改善就業環境,更好服務企業用工。二是深入全縣260多家企業調查了解企業用工需求,針對春節后企業的“招工難”、“務工難”的矛盾,充分發揮勞動就業管理中心、技工學校、勞務派遣公司以及就業培訓基地、社會職介機構的職能作用,通過建立完善勞動力市場、網上信息、舉辦大型招聘會、下村宣傳發動等形式,多渠道開展職業介紹。上半年,共開展各類招聘活動6場次,為全縣260多家企業提供用工服務,提供9023個就業崗位,解決企業用工7120人,有效緩解了企業用工難問題。三是健全就業服務網絡,依托基層就業和社會保障工作平臺,建立健全我市人力資源信息數據庫,動態掌握企業用工和勞動者求職需求情況,并定期向社會就業供求信息,促進城鎮就業困難人員和農村富余勞動力就地就近實現轉移就業。共辦理(含網上登記)求職登記8950人次;用工登記3570人次;求職介紹成功4389人次;城鎮新增就業人數1860人,完成市政府下達任務的53%;城鎮下崗失業人員實現再就業408人,完成市政府下達任務的48%;新增農村富余勞動力轉移就業5678人,完成市政府下達任務的56%;城鎮登記失業率控制到2.2%,比市政府的目標數低1.6的百分點,較好地完成了市政府下達的各項任務指標。
2、加強職業技能培訓。全面落實培訓經費直補企業政策,擴大重點企業緊缺技術工種免費培訓規模。大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓,進一步提升勞動者就業創業能力,增強就業穩定性。對城鎮新增就業人員、就業困難人員、退役軍人和農村富余勞動力,結合個人求職意愿和崗位技能要求,依托現有技校、職校培訓資源,開展免費的崗前技能培訓,提高就業技能,使他們擁有一技之長,實現就業再就業。全面落實就業再就業各項優惠政策,全面推進就業“貸、免、扶、補”優惠政策,為每位下崗失業人員提供職業指導、三個就業崗位、一次就業培訓,等“一站式”就業服務,累計辦理《就業失業登記證》7548本;尚有180多名“4050”人員社保補貼正在辦理中。
3、推進基層平臺建設。針對基層勞動保障所工作人員少,工作條件差,作用發揮不明顯等問題,從三個方面入手,加大資金投入,切實加強基層勞動保障平臺建設。一是穩步推進勞動保障基層平臺建設。按照分期分批原則,在全縣基層勞動保障服務所(社區)因地制宜,分步實施,扎實推進,圍繞硬件建設標準化、業務工作規范化的要求,建立健全工作機制、業務流程、崗位職責等,積極探索建立勞動保障基層平臺建設長效機制。二是強化業務培訓。組織基層勞動保障協理員開展勞動保障政策法規的業務培訓,通過培訓使其進一步熟悉就業服務、社會保障和勞動維權等政策法規、工作要求和業務流程,提高能力素質和服務群眾水平,逐步提高該部分人員工作補助。三是加強縣、鄉(鎮)、村三級平臺建設。完善網絡服務功能,提升服務鄉鎮、村級富余勞動力的就業、社會保障服務能力。
(二)擴面提標,社會保障水平不斷增強
堅持把擴面提標作為工作重點,努力使各項社會保險覆蓋更多人群,使參保人員享受到更好的參保待遇。一是擴面提標,努力擴大各項社會保險的覆蓋面。以重點人群、重點行業為擴面重點,促進養老、醫療、失業、工傷、生育保險擴面征收,實現參保人數和基金征收同步增長。二是確保社會保障金和符合條件下崗失業人員的失業金按時足額百分之百社會化發放。
1、健全養老保險制度。進一步擴大社會養老保險覆蓋面,實現社會保險“應保盡保”,推進城鄉養老保險制度銜接,做好城鎮職工基本養老保險關系轉移接續工作。按照省人社廳部署,繼續調整提高企業退休人員基本養老金水平,全縣共有7007名企業退休人員提高了基本養老金,月人均增加200.49元,經過本次調整,全縣職工平均養老金1995.3元。強化企事業單位退休人員、城鄉居民養老保險金按時足額百分百社會化發放。完善城鄉居民養老保險制度一體化制度,將城鄉居民養老保險基礎養老金由每月70元提高到90元,強化督導檢查,加快續保繳費工作進度,繼續做好被征地農民養老保障與城鄉居民保的銜接,督促被征地農民養老保障待遇發放到位。
截止今年6月,全縣職工社會養老保險參保總人數24814人,較上一年度期終數25197人減少383人,征收基金6904萬元,離退休人員7007人,支付養老金8395.19萬元,發放87位干部生活
補貼39.71萬元,為945位無力參保退休人員和12位高齡職工發放老年生活保障金208.97萬元;機關事業單位134個單位參保9323人,較上一年度期終數9279人增加44人,征收基金7332萬元,離退休人員3790人,支付養老金7168萬元;城鄉居民養老保險當年新增參保繳費人數1366人,當年繳費人數14.45萬人,基金收入5016.62萬元,60周歲以上領取養老金7.61萬人,支付養老金4194.19萬元;繼續完善被征地農民養老保障工作,發放被征地農民養老保障金443人次3.99萬元。2、健全醫療保險制度。以國有和城鎮集體困難企業、非公有制經濟組織、個體工商戶及其雇工、靈活就業人員、城鎮居民為重點,推進醫療保險擴面工作。穩步提高保障水平,提高城鎮居民醫保待遇,將城鎮居民醫療保險政府補助標準由每年人均320元增加到每年人均360元。進一步完善醫療保險市級統籌,強化醫療服務機構和定點藥店的監督檢查,完善醫療保險經辦機構與定點機構之間醫療費用結算辦法,進一步規范管理,提高服務水平。截止6月,全縣有397個用人單位職工參加城鎮職工基本醫療保險24835人,較上一年度期終數24286人增加549 人,基金收入3371萬元,基金支出2645萬元。今年來,通過全面宣傳發動、組織協調和周密部署,全縣城鎮居民參保人數達3.2816萬人,較上一年度3.2259萬人增加557人,為城鎮居民醫保制度實施以來參保人數最多的一年,基金收入711萬元,基金支出564萬元,累計結余__58萬元。
3、健全失業保險制度。以農民工、非公經濟組織從業人員及企業職工為重點群體,進一步擴大失業保險參保覆蓋面;推進失業動態監測,做好失業預警工作。同時加強對失業保險金發放的監管,防止已實現再就業的人員違規冒領失業金。截止6月,全縣參加失業保險單位225家,參保人數20426人,較上一年度期終數19396人增加1030 人。征收失業保險金361萬元,發放失業金309人次29.6萬元。
4、健全工傷生育保險。進一步做好工傷、生育保險的擴面工作,不斷提高企業工傷、生育保險的覆蓋面;積極探索和推進工傷預防、康復和勞動能力鑒定工作;完善工傷、生育保險市級統籌制度,切實保障企業職工的合法權益得到更好落實。截止6月,全縣職工工傷保險參保人數12028人,較上一年度期終數14117人減少2089人,征收基金164.8萬元,享受工傷保險待遇人數25人,支付工傷保險金24.23萬元;生育保險自2014年10月起由企業社保移交醫保中心管理,通過建立制度、完善管理辦法,規范經辦流程,規范待遇審核支付工作。截至20__年6月,全縣共有5377人參加生育保險,基金收入94.8萬元,基金支出31萬元,共計31人享受生育保險待遇,為企業及參保員工解除了因生育帶來的誤工等難題,免除了他們的后顧之憂,為促進社會和諧做出貢獻。
5、健全社保基金監督。加大社保基金安全運行的管理力度,進一步鞏固提高社會保險基金的運行效能,重點加強對基數核定、征繳、存儲和待遇支付等主要環節的監控,做好收、管、發全程跟蹤監督。同時不斷強化社保基金就是“高壓線”的理念,加強社保基金監督管理,嚴謹細致的做好社保基金經辦服務工作。在今年的社保基金例行審計中,發現個別待遇領取對象存在死亡后繼續領取待遇的現象,對此,我局高度重視,召開了專題會議,部署自查、狠抓整改,要求系統各社保經辦機構對本單位的基金運行進行一次全面的檢查、清理,對部分存在社保基金歷史欠費的單位繼續做好追繳工作。至6月底,社會勞動保險管理中心通過領取養老金資格認證,查出退休人員死亡未及時上報和無力參保人員多領取養老金21人,追回養老金4.55萬元;機關社保中心通過加大對歷史欠費單位的清欠力度,共追討欠費基金72.3萬元;城居保中心通過生存認證、銀行賬號核定等措施,追回無力參保、重復領取、死亡多領取待遇2人0.29萬元。與此同時,我局把基金節流工作放在突出位置,重點做好對定點醫療機構、定點零售藥店、機關企事業單位退休人員生死情況認證調查、失業人員身份核查及傷殘人員級別鑒定等業務的規范管理,通過不斷完善措施,在基金運行流程和經辦過程中,建立相互制約、監督管理,違規處罰和跟蹤檢查機制,有效防止違規現象發生,有效防止了社保基金的“跑、冒、漏、滴”,確保了基金的絕對安全。
(三)依法維權,構建和諧勞動關系。全面落實勞動合同制度,推進集體合同備案制度,不斷提高勞動合同簽訂率;完善解決企業拖欠工資問題的有效機制,加大企業欠薪防處力度,按照“誰主管、誰負責”原則,組織開展解決拖欠工資問題的專項檢查;開展依法監察行動,集中解決勞動用工中存在的突出問題;加強勞動仲裁工作,強化基層多元化調解工作職能,落實調解工作制度,及時發現并快速處置勞資糾紛,提升調解仲裁機構服務社會的能力,使更多的勞資矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。截止6月底,勞動監察大隊、勞動仲裁辦主動監察了39家企業,對26個用人單位進行了勞動用工備案,督促11個用人單位為勞動者簽訂勞動合同270份;受理勞動監察投訴案件31起,涉及農民工233人,辦理結案31起,追回被拖欠工資494.14萬元;收到勞動爭議仲裁案件申請9件,涉及人數19人,金額36.5萬元,立案處理5件,其余4件調解結案。受理工傷認定__起,已辦理結案13起;受理勞動能力鑒定2起。
(一)內強素質、外樹形象,塑造人社隊伍新形象
為全面加強機關作風能力建設,完成好上級交辦的各項工作任務,我局積極打造一支思想過硬、紀律嚴密、作風扎實、工作高效人民滿意的人社干部職工隊伍;以解放思想、深化改革、擴大開放為動力,以團結務實、提高工作效率和為人民辦好事辦實事為目標,創新思路,搶抓機遇,強化措施、細化工作、優化服務,在全面摸清系統工作服務職能的基礎上,制定了《__縣人力資源社會保障系統服務項目匯總》、《__縣人力資源社會保障系統業務流程操作規范》;狠抓“五個到位”:強化組織領導到位,強化工作責任到位,強化監督責任到位,強化宣傳措施到位,強化責任追究到位,促使我縣人力資源和社會保障工作上臺階、上水平。
(二)做好政策的落實和爭取,推行便民利民措施
為進一步完善社會保障體系,妥善解決無力參加職工基本養老保險的縣及以上集體所有制企業退休人員基本生活保障問題,確保這部分人員老有所養。我局根據省、市有關文件精神,積極組織我縣國有企業、縣級以上城鎮集體企業、機關事業單位的無力參保職工、高齡職工向上申報老年生活保障金,明確專人負
責,全程跟蹤辦理。至今,我縣共有945名無力參保職工享受到老年生活保障金,每年可爭取到500多萬元資金解決無力參保職工的養老問題。繼續加大靈活就業人員參加職工醫保政策的宣傳力度,切實解決關閉破產國有企業職工參加醫保難問題,至6月底,全縣共有893名原國有企業下崗職工參加了城鎮職工醫療保險,解決了后顧之憂。
(三)、想方設法,推進縣就業和社會保障服務中心項目、__技工學校教學實訓樓和學生宿舍樓項目建設
今年上半年,我局積極調整工作思路,改變工作方式、方法,切實把縣就業和社會保障服務中心作為頭等大事來抓。經過多方努力,縣就業和社會保障服務中心建設項目經重新選址縣江濱新區集中辦公區后,現已完成項目前期準備工作,大樓已經蓋至第二層,預計年底能夠完工。縣技工學校在做好教學實訓樓和學生宿舍樓項目建設的同時,積極配合縣政府關于做好技校、職校整合搬遷等工作。
1、推進依法行政工作。鞏固依法行政綜合監察成果,對監察中發現和提出的問題切實抓好整改。加強行政復議和應訴案件辦理,加強行政執法監督,推行政務公開,完善網上行政審批制度,規范權力運行。
2、推進維穩工作。加強源頭治理,切實推動從政策層面解決突出問題。落實工作責任制和處理事項“路線圖”,加強初信初訪工作,著重治理重信重訪,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。建立和完善應急處置機制,加大苗頭和隱患排查力度,及時化解和處置突發事件,維護社會安定穩定。
3、推進機關作風建設。根據新形勢、新任務的要求,加強學習,認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定和要求,切實改進文風會風,力行勤儉節約,反對鋪張浪費;加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。進一步強化機關效能建設和精神文明建設,健全完善政府網絡建設,推進政務公開,推進政風行風建設,認真做好行政審批制度改革工作,促進各項工作規范和機關作風的轉變。
4、推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,規范權力運行,深化廉政教育,推進廉政風險防控機制建設,特別是加強對就業專項資金、社會保險基金等重點部門和關鍵環節的監督管理,更加科學有效地防治腐敗,樹立人力資源社會保障部門為民、務實、清廉的良好形象。
半年來,在縣委、政府的正確領導和上級業務部門的指導下,經過全體干部職工的共同努力,我們取得了一定的工作成效,但也還不同程度地存在一些問題和困難。
(一)存在的問題:
1、勞動力供需結構性矛盾的問題依然存在,企業熟練技術工人較缺乏,企業缺工仍然比較嚴峻,就業工作聯席會機制還需進一步完善,部門之間的溝通、配合、協調仍需加強,聯席會的職能有待強化。
2、弱勢層面的社會保障特別是養老、醫療保障仍然薄弱,歷史遺留問題錯綜復雜,有待解決。
3、社會勞動關系協調壓力日益增大,勞動保障監察執法環境仍未得到根本改善,規范執法推進較為困難;勞動權益保障誠信體系不健全,構建和諧勞動關系的基礎還不扎實,企業用工不夠規范,未依法簽訂勞動合和惡意拖欠工資的現象還時有發生。
4、自身建設還有差距,信息化水平不高,服務平臺不完善,勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。
對這些困難和問題我們高度重視,下一步將采取有力措施加以解決。
(二)下半年工作計劃:
1、抓規范和抓進度并舉,做好社會保險擴面工作,認真組織實施好社會保險各項工作;
2、抓技能培訓和抓創業扶持并舉,扎實推進就業再就業工作,積極扶持做好創業帶動就業工作;
3、抓政策宣傳和抓勞動合同簽訂并舉,構建和諧勞動關系,強化勞動監察執法力度;