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【正文】
今年以來,在鄉黨委政府和縣人社局的正確領導下,我鄉就業和社會保障服務所全體工作人員凝心聚力,緊緊圍繞全年工作目標任務,認真抓好工作落實,各項工作有序開展,取得了一定工作成效,現將上半年工作總結報告如下:
一、工作開展情況
(一)城鄉居保提前超額完成參保繳費任務,城鄉居保扶貧實現應保盡保
我鄉切實把城鄉居保工作擺上重要位置,堅持依法經辦,努力提高服務水平。在縣局召開城鄉居保保費征繳會議后,根據下達任務數,鄉黨委政府專門研究出臺《城西湖鄉2020年城鄉居民基本養老保險收繳實施方案》及《城西湖鄉2020年城鄉居民基本養老保險工作考核目標考評細則》,第一時間召開全體鄉村干部會議,布置2020年城鄉居民養老保險工作保費征繳工作。同時在全鄉范圍內開展了城鄉居保政策宣傳活動,采取現場展臺、條幅、分發明白紙、宣傳手提袋及圍裙等多種形式開展政策宣傳活動,提高了政策知曉率。通過業務工作培訓會等方式,為各村經辦人員講解城鄉居保有關政策,提升了鄉村工作人員經辦服務能力和水平。2020年,我鄉參保繳費人數為25052人,個人繳費金額為7738500元,完成率占縣下達任務的110.2%。其中含財政代繳人員2732人,分別為建檔立卡貧困人口2399人,低保對象169人,重度殘疾二級以上155人,計生家庭(獨生子女死亡或傷殘)3人,計生家庭(手術節育并發癥)4人,特困人員2人,2020年新增到齡人員養老金發放為389人。
(二)、就業工作及時落實各項政策
一是公益崗位開發。按人社局要求,全面實施宣傳就業政策,按《六安市精準就業精準脫貧專項行動計劃《2017-2020》》文件要求,結合各村實際,因人設置崗位,2020年全鄉共設置公益崗位145個,截止目前共申報公益崗位補貼396000元。二是居家就業補貼申報。截止目前共為15個村16-60周歲符合居家就業的建檔立卡貧困戶108人次申報居家就業補貼92700元。三是交通補貼申報。根據縣人社局文件要求,2020年初給予2019年長期外出就業的的貧困勞動者每人500元交通補貼,我鄉共為250人申報了外出交通補貼125000元。四是技能培訓工程。2020年5月11日至15日在我鄉大會議室舉辦了2020年就業技能脫貧培訓,此次培訓由我鄉主辦,縣人社局委托霍邱皖西經濟技術學院承辦,共有15個村80位貧困戶參加,培訓內容為蛋雞、水稻小麥,稻田小龍蝦、白鵝等種養植方面知識講解和疾病預防注意事項。
(三)城鄉居民醫療保險收繳工作
截止目前2021年全鄉參保人數為57258人954.31元,完成縣下達任務數的94.73%,其中民政代繳及貧困人數為5271人。
(四)社保卡辦理及發放工作
2020年上半年,全鄉共辦理社保卡1267張,發放社會保障卡1529張,辦理臨時卡156張。
二、2021年工作計劃
(一)城鄉居保。持續做好常態化業務,推動各項工作有序進行。一是計劃在1月初開展2021年度城鄉居保征繳及達齡人員待遇領取工作;二是繼續做好城鄉居民養老保險扶貧代繳及發放工作,實現應保盡保;三是進一步解決老農保與城鄉居保制度銜接遺留問題。
(二)就業工作。強化風險防控管理,提升經辦管理服務水平。1、根據公益崗位管理條例,加強崗位監管,杜絕“頂崗”現象,及時做好公益崗位補貼申報發放;2、做好居家就業補貼申報工作;3、做好外出交通補貼工作。3、督促碉樓村、陳嘴村、許集村做好扶貧驛站及扶貧車間日常管理工作。
(三)城鄉居民醫療保險。做好2021年城鄉居民醫療保險收繳掃尾和數據錄入工作。
(一)努力工作,積極完成上級下達的各項工作目標任務。
我市目前城鎮職工醫療保險參保人數為18945人,州局下達我市的任務是18943人,完成率為100%;我市農民工參保人數為1166人,州上下達任務為1166人,完成率為100%;我市回收基本醫療保險歷年欠費360萬元,州局下達的任務是312萬元,完成率115.4%,大大增強了我市醫保基金的抗風險能力;我市社會保障卡發放率為100%,州局下達的任務是80%;各項工作任務均已超額完成,為今后工作開展打下了堅實的基礎。
(二)擴大醫療保險覆蓋面工作情況。
到2008年11月底止,我市醫療保險參保單位476戶,參保人數18945人,在職14165人,退休4780人;其中,機關事業單位12396人,企業4718人,靈活就業人員1831人;新增參保人數509人。今年參保人數凈增較慢的主要原因:一方面,國家機關、事業單位、原國有企業、集體企業等老企業基本已經應保盡保,而另一方面,私營企業、個體戶等新生企業大部份沒有參加醫療保險,其原因除了不了解或不知道醫保政策外,主要問題是好多用工屬于農民工,參加了農村新型農村合作醫療,加上這些用人單位因考慮自身的利益,而不愿意為其雇工繳納醫療保險費。
(三)醫療保險基金的核定征繳情況。
到11月底核定醫療保險基金單位繳費基數33884.83萬元,月均單位繳費基數3080.45萬元;核定醫療保險個人繳費基數28468.21萬元,月均個人繳費基數2588.02萬元。繳費基數增長的主要原因是財政撥款的參保人員近年來工資增長以及社會平均工資水平的提高,致使今年繳費基數有了較大增長。到11月底應繳基本醫療保險費3367.41萬元,其中:單位應繳2710.78萬元;個人應繳656.63萬元。致11月底應繳大病醫療保險費189萬元。到11月底預繳249萬元,補繳360萬元(其中財政補繳歷年欠費312萬元),實繳基本醫療保險費2994.7萬元,本期收繳率88.9%,其中:單位繳納2346.94萬元,收繳率86.97%;個人繳納647.78萬元,收繳率98.65%。原因:個人收繳率大于單位收繳率主要是個人參保采取了一年一次全部征繳的辦法,因此,個人參保的基本上已將全年的醫療保險費基本繳清。到11月底實繳大病醫療保險費171萬元,大病預繳72.7萬元,補繳7萬元,收繳率90%。
(四)醫療保險基金的支付情況。
到11月底基本醫療保險基金實際支付醫療費用2227.84萬元,其中:統籌基金支出1278.84萬元;個人賬戶支出949萬元;大病醫療保險支出240.2萬元;工傷醫療費用收入14.7萬元;支出14.2萬元;生育醫療費用收入31.8萬元;支出32.6萬元。
(五)離休及特殊照顧人員管理情況。
今年離休人數94人;特殊照顧人員2人;建國前老工人4人。離休干部醫療費用收入165萬元;支出169.3萬元(其中兌現離休干部2007年醫療費用節約獎勵11萬元)。
(六)基金結余情況。
到11月底止,統籌基金結余1748萬元;個人帳戶基金結余1925萬元;大病醫療保險基金結余19.4萬元;離休醫療費用結余27.4萬元;工傷醫療費用結余1萬元;生育費用節余4.4萬元
(七)“兩定”機構的管理情況。
我市現有定點醫療機構30個,定點藥店54個,其中:已經連網的定點醫療機構16個,定點藥店41個,網點遍布##城區各街道、社區以及除景哈鄉外的所有鄉鎮。2008年11月底州、縣(市)聯合檢查組對(兩定)機構進行了抽查和考核,兩定)機構運行良好,考核均達到良好以上。基本滿足了職工就近、就便就醫、購藥的要求。
(八)積極主動,認真調查,做好城鎮居民參加醫療保險準備工作。
為讓我市廣大城鎮居民都能享受到我國經濟社會發展的成果和擴大醫療保險覆蓋面,認真做好城鎮居民基礎數據的調查,為學生、殘疾人、低保戶、老年人和其他城鎮居民參加醫療保險提供了參考依據。在此基礎上我州出臺了《西雙版納傣族自治州城鎮居民醫療保險試點(實施)辦法》。
二、醫療保險工作中存在的問題
(一)擴面工作難度大。國家機關、事業單位、原國有企業、集體企業等老企業基本已經應保盡保,現有覆蓋范圍已經沒有擴面的空間,而私企業、個休戶雇主及其雇工、靈活就業人員對醫療保險認識不足,加上實行農村新型合作醫療以來進城務工人員參加了農村合作醫療以及相關醫療保險政策缺乏強制性,因此,擴面工作難度大。
(二)根據我州《西雙版納傣族自治州城鎮居民醫療保險試點(實施)辦法》,城鎮居民醫療保險實行州級統籌,屬地管理,統一政策標準,統一信息管理,統一操作流程。遵循低標準、廣覆蓋、保大病,繳費與待遇水平一致,逐步提高保障水平、堅持政府引導、部門配合、個人和家庭按規定繳費,政府給予補助,動員社會給予支持,建立健全多渠道籌資機制、實行只建立統籌基金,不設個人帳戶,以收定支、收支平衡、略有節余的原則。
(三)工作場所、人員、經費、設備等方面存在較大困難。中心現有11名職工,除年人均850元的人頭經費外,只有2萬元的業務經費,尚不夠支付設備維護費用,只夠上半年開支。加上我市擬在2009年啟動城鎮居民醫療保險工作,建立州級城鎮居民醫療保險風險儲備金制度,風險儲備金規模為500萬元,列入同級財政預算。根據實際工作需要解決經辦機構必需的人員編制和按照參保人數每人每年8元安排經辦業務工作經費、工作場所、設備等現已不能滿足日常工作需要。城鎮居民醫療保險基金州、市財政補助的配套配套資金等各項經費。以上所需資金要在2009年初得到解決,才能在2009年正常啟動我市城鎮居民的基本醫療保險工作。
三、2009年工作計劃
(一)繼續擴大覆蓋面,進一步加強基金抗風險能力。我們要繼續加大力度將私營企業、個體經濟組織及其做從業人員、自由職業者納入醫療保險,為上述勞動者解決后顧之憂。同時也擴大了基金的來源渠道,增強基金抗風險能力。
(一)認真明確責任單位。根據省勞動和社會保障廳、省財政廳(勞社[2005]84號)《關于解決未參保集體企業退休人員基本生活保障問題的通知》、市勞動和社會保障局(合勞社秘[2006]54號)《關于對我市未參保集體企業退休人員進行摸底統計的通知》要求,明確分工由縣企業養老保險管理中心具體負責這項工作。
(二)按時足額發放基本生活費。截至2012年底,除部分已陸續補保人員按照市勞動和社會保障局合勞社秘[2012]96號文件規定不再享受基本生活費外,全縣尚有未參保集體企業退休人員104人,均已按時足額領取基本生活費,通過郵政儲蓄實行社會化發放資金31.8萬元。
(三)建立信息數據資料庫。按照工作需要,已由申報單位為每個未參保集體企業退休人員建檔立卷,縣企業養老保險管理中心負責建立健全未參保集體企業退休人員基礎信息數據資料庫,實行單獨管理,基本做到管理規范,服務高效。
二、城鎮居民基本醫療保障
(一)做好工作宣傳。為了抓擴面參保,我們首先做好宣傳發動工作,多次召開各鄉鎮、各學校負責人座談會,還安排工作人員走上街頭,采取咨詢、張貼標語、散發宣傳單等方式,并充分利用廣播、電視、報刊、宣傳手冊等各種新聞媒體,多層次、全方位地開展城鎮居民醫保政策的宣傳工作,對城鎮居民基本醫療保險參保對象、參保時間、繳費辦法、醫療待遇等一系列相關政策做詳細的詮釋,使廣大人民群眾充分了解居民醫保政策,真正認識參保好處,積極參保。
(二)積極調整政策。為將政府惠民政策落到實處,讓廣大人民群眾充分享受政策帶來的實惠,我縣在試行中分別于2011年11月和2012年的4月、8月三次對居民醫保政策進行了調整。調整的內容主要是:1、將參保范圍擴大到全體在校學生;2、為方便學生參保,將待遇享受時間延長到9月30日;3、將部分門診費用納入報銷范圍或給予補助;4、將轉外就醫報銷比例提高了10%;5、連續參保每增加一年,報銷比例提高2%,最高可提高10%;6、對符合計劃生育規定的生育人員給予補貼;7、每個參保年度最高支付限額,在校學生及18周歲以下非從業居民、城鎮其他居民分別由6萬元、3.5萬元提高到10萬元、6萬元;8、在二級以上定點醫療機構住院費用實行30%保底報銷。
(三)落實參保任務。2012年8月13日,我縣召開城鎮居民基本醫療保險工作會議,對在2011年我縣城鎮居民基本醫療保險工作中做出突出成績的縣教育局、店埠鎮人民政府、撮鎮鎮人民政府、橋頭集鎮人民政府和龍崗開發區管委會予以表彰獎勵,并強調各單位要確保當年的擴面工作取得實效。截止2012年12月底,我縣城鎮居民醫保參保人數為82439人,其中學生及18周歲以下兒童64850人、其他城鎮非從業人員17589人(其中重癥殘疾147人,低保887人)。
(四)做好居民醫保報銷工作。我縣城鎮居民基本醫療保險已于2011年9月1日起兌現居民醫保待遇。截至2012年12月底城鎮居民參保人員出院1469人次,居民醫保基金報銷總額190.46萬元,平均報銷率20.6%,人均報銷1296.497元。其中,在校學生402人次,報銷總額42.62萬元,人均報銷1060.172元,占基金總支出22.38%;18歲以下居民91人,報銷總額9.46萬元,人均報銷1039.042元,占基金總支出4.96%;其他居民976人,報銷總額138.38萬元,人均報銷1417.84元,占基金總支出72.66%。
三、被征地農民養老保障
(一)加強組織領導。2012年,市政府把被征地農民養老保障作為二十八項民生工程之一,縣人大將其作為列入常務會議議題。為加強領導,縣政府成立了以縣長楊宏星為組長、各相關單位為成員的縣被征地農民養老保障工作領導小組。
(二)出臺相關文件。為把這項工作做實做好,在試點的基本上,參考外地做法,九易其稿,起草了《縣被征地農民養老保障實施辦法》。特別是2012年3月28日,市政府出臺了《關于印發市被征地農民養老保障辦法的通知》(合政[2012]1號)文件后,我們再次認真對《縣被征地農民養老保障實施辦法》進行了修改。4月30日縣政府第12次常務會議通過《關于印發縣被征地農民養老保障實施辦法》(東政[2012]23號)文件,文件出臺后,根據(東政[2012]23號)文件精神分別草擬了《縣被征地農民養老保障實施細則》和《縣被征地農民養老保障實施方案》。
(三)實行科學管理。今年,我局農保中心自行開發了被征地農民養老保障的軟件管理系統,提高了被征地農民養老保障金發放的效率和質量,使被征地農民養老保障管理工作更加規范有序。為加強日常管理,對鄉鎮和開發區的被征地農民業務經辦人進行業務培訓,要求各業務經辦單位嚴格按程序進行登記,并對公示情況進行監督,同時積極組織縣國土資源、農委、公安局對鄉鎮上報的材料進行復核,并將復核結果上報縣政府批準,及時發放被征地農民養老保障證。截至2012年12月底,我縣有3062人參加被征地農民養老保障,已有620人領取養老保障金,共發放被征地農民養老保障金102萬元。
四、“零就業家庭”就業援助工作
社保扶貧工作述職報告范文參考一
按照縣委、縣政府、上級部門的安排部署和縣脫貧攻堅領導小組對社會保障扶貧專項工作的具體要求,立足民政工作實際,發揮民政部門職能作用,扎實有效地開展了各項工作,圓滿完成了幫扶目標任務。
一、加強組織領導
(一)成立機構。成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股室相關工作人員為成員的社會保障扶貧專項工作領導小組和辦公室,指定了專人負責,明確了責任分工;縣人社局統籌安排19個鄉(鎮)的社保經辦人員,負責各個鄉(鎮)社會保障扶貧工作的具體落實;縣殘聯根據職責完成相關工作任務。明確了分管領導、具體責任股(室)和具體承辦人員。
(二)專題研究。今年以來,縣民政局主要領導專題研究社會保障扶貧專項工作10次,縣人社局、縣殘聯主要領導專題研究社會保障扶貧工作均2次。同時,作為牽頭部門,縣民政局定期組織相關部門召開社會保障扶貧專項工作專題會議,研究制定專項方案、聽取專項工作推進情況、研究解決推進工作中存在的問題。
(三)調研指導。為確保社會保障扶貧專項工作有序推進,縣民政局、縣人社局、縣殘聯等部門主要領導、分管領導結合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改,不定期下基層調研、指導檢查扶貧專項工作情況,開展指導督導工作共2余次。
二、社會保障扶貧專項工作措施
根據民政工作實際,每年年初制定了社會保障扶貧專項工作實施方案,確定了具體工作目標、重點工作、資金籌措、工作措施等,并細化了責任單位工作職責。同時每月召開一次脫貧攻堅工作專項分析研討會,聽取各股室的匯報,進行一次脫貧攻堅工作總結,分析工作亮點和不足,確保幫扶工作科學規范和有序實施,為脫貧工作的順利開展打下了堅實的基礎。
三、社會保障扶貧專項資金落實情況
(一)農村低保。全縣有農村低保對象2299戶9122人,累計發放低保2714.1258萬元。
(二)困難殘疾人生活補貼。全縣有困難殘疾567人,發放困難殘疾人生活補貼65.3萬元,完成目標任務的100%。
(三)重度殘疾人護理補貼。全縣重度殘疾有667人,發放重度殘疾人護理補貼48.964萬元,完成目標任務的100%。
四、工作成效及工作亮點
(一)提高保障標準。2020年7月起,我縣按照全州農村居民最低生活保障390元/月標準執行,農村低保保障標準由一類每人每月248元提高到每人每月276元,二類每人每月226元提高到每人每月252元;困難殘疾人生活補貼每人每月90元提高到每人每月100元;重度殘疾人護理補貼一級殘疾每人每月80元,二級殘疾每人每月50元。
(二)加強社會救助工作業務培訓。為切實提升社會救助精準管理、精準服務,充分發揮社會救助脫貧攻堅兜底保障效能,全面加強基層社會救助工作人員業務能力和服務群眾水平,組織各鄉(鎮)民政助理員,不定期開展社會救助工作業務培訓,共培訓5次,培訓人數達90多人次。
(三)實行部門聯審機制、共把新增低保審核關。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請過程中,有效避免擁有車輛、財政供養人員、經商辦企業等“八類”人員違規納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財政局等12個部門協商,制定了聯合審核機制。貧困邊緣戶、監測戶等新申請城鄉低保人員中,符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。
五、存在的問題及下一步工作打算
一是鄉(鎮)民政工作力量薄弱。個別鄉(鎮)民政工作人員變動頻繁,且身兼數職,鄉(鎮)民政專干老處在“實習狀態”,工作效率低,群眾意見大。二是鄉(鎮)服務能力跟不上要求。在下一步工作中,進一步統籌城鄉社會救助體系。一是完善最低生活保障制度,健全農村低保標準自然增長機制,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,充分發揮社會救助兜底保障作用。二是全面落實特困供養制度。三是全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
社保扶貧工作述職報告范文參考二
2021年是決戰脫貧攻堅,決勝全面小康的收官之年,為全面打贏打好打響脫貧攻堅戰,縣人社局新農保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署,進一步提高政治站位、壓實政治責任、狠抓工作落實,持續推進社會保險扶貧和城鄉居民基本養老保險工作,有力助推脫貧攻堅。
一.是頂層設計,完善政策。
《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》下發后,縣人社局高度重視,多次召開會議,由主要領導和分管領導,以及新農保中心負責同志及相關工作人員參加,認真組織學習相關政策規定,在學習吃透中央和省市相關政策文件的基礎上,認真研究討論,相繼出臺了一系列社保扶貧方面的優惠政策,切實發揮了職能作用,進一步完善了相關政策,為各項工作的開展提供了堅實的政策支撐!
二.是精準施策,多措并舉。
按照脫貧攻堅工作總體安排部署,與扶貧辦國扶系統建立數據定期共享機制,進一步健全完善社保扶貧信息平臺,并按照省市要求,實行季調度機制;加快推進“互聯網+社保”,形成了人社部門窗口單位“服務零距離、真心解民憂、切實轉作風”的新風尚;進一步加大宣傳力度,依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關優惠政策,實現了社保扶貧政策進萬家;及時召開會議,就社保扶貧暨脫貧攻堅方面的政策知識和業務經辦流程,對鄉、村、社工作人員開展及時、全面、有效的業務培訓,增強了業務人員素質,提升了辦事實效性!
三.是從嚴要求,狠抓落實。
社保扶貧是整個脫貧攻堅決策部署的重要組成部分,從中央、部位到省市都高度重視,縣人社局從嚴要求,進一步提高政治站位,強化政治責任和政治擔當,凝心聚力、全力以赴,堅決打贏社保扶貧攻堅戰,形成了縣、鄉(城市管委會)、村(社區)、社四級聯動,步調一致、行動統一的“命運共同體”,以超常的工作部署,派強工作力量,高強度投入,將社保扶貧特別是城鄉居民養老保險工作各項措施落到實處,全面實現了幫扶對象應參盡參、應代盡代、應發盡發!
四.是做好服務,提質增效。
縣新農保中心工作人員悉心指導各鄉鎮和城市社區業務經辦人員全面學習領會社保扶貧相關知識,對在工作中出現的難點、疑點,積極交流溝通,互相學習,及時解決出現的問題,確保社保扶貧各項工作順利開展。從強化、優化服務入手,建立社保扶貧暨基本養老保險服務跟蹤精準管理機制,實現精準掌握服務對象的參保、代繳、發放等狀況和動態跟蹤管理,通過全方位、多層次、優質化的服務,在群眾中樹立良好的服務形象,贏得良好的社會口碑,真正實現了社保扶貧工作提質增效!
社保扶貧工作述職報告范文參考三
一、工作推進情況
(一)農村低保
20××年底,我局下發《關于市城鄉最低生活保障自查通知》。我市農村低保現有3406戶5077人,目前已支付1、2季度資金546.56萬元。
(二)城鄉居民基本醫療保險
城鄉居民基本醫療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉居民基本養老保險個人繳費。因民生工程及民生實事下達的任務目標數3860人與州社保局下達的目標人數不一致,相差甚遠,目前,市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉鎮正在核實人數。待人員核實清楚后,及時啟動該項工作。
(三)重度殘疾人護理費用補貼
20××年2月,由省民政廳牽頭組織召開《關于調整重度殘疾人護理補貼發放工作的通知》,本資金發放由原單位殘疾人聯合會調整至民政局發放。根據《市重度殘疾人護理費用實施方案》要求,該項目資金按季度發放,從一級殘疾人90元增長至100;二級殘疾人60元增長至70元。截止目前,我市現全市有724名重度殘疾人,一級殘疾人303人;二級殘疾人421人。現已發放2季度重度殘疾人護理費17.93萬元。
(四)扶貧對象殘疾人補貼
20××年扶貧對象殘疾人生活費市級配套預算6.08萬元,3月支付一季度生活費3.74萬元。本月,應對12鄉鎮77名殘疾人發放第二季度生活費3.70萬元,但由于省級、州級資金未到位,因此只對10鄉(鎮)49人發放生活費2.34萬元。截止5月21日,已發放扶貧對象殘疾人生活費6.08萬元。
(五)困難殘疾人兩項補貼
經20××年底,我局下發《關于困難殘疾人兩項補貼的自查通知》。根據各鄉鎮上報情況匯總后,我市現有困難殘疾人兩項補貼人數為801人。在4月份已經發放第2季度困難殘疾人801人,共計19.224萬元。
二、全面完成“十百千”為民辦實事工程。按照年初確定的“十百千”為民辦實事項目要求,抓緊推進,強化督查,逐項驗收,確保“十百千”為民辦實事工程能夠保質保量按時完成。此項工作,由區政府各位副區長對口負責,政府、各街辦、區各有關部門承辦。
三、全面落實民生工程任務。按照《關于印發年民生工程安排意見的通知》(西府辦發號)要求,繼續加大推進就業、養老保險、醫療保險、義務教育、低保、改善城鄉居民生活條件和提高人民群眾收入等各項民生工程的力度,保質保量完成全區各項民生工程目標任務,確保工作取得實效。此項工作,由同志牽頭,區政府各位副區長對口負責,各有關部門及政府、各街辦承辦。
四、確保完成全年財稅任務。加強調度,深挖稅源,采取有效措施,依法加強征管,按照年初既定的目標,全面完成全年財稅收入任務。繼續做好國庫集中收付核算中心組建工作,切實推進行政事業單位公務卡結算方式改革,深入開展“小金庫”專項治理工作。此項工作,由同志負責,區財政局、區協稅護稅辦和國稅、地稅等部門及、各街辦承辦。
五、進一步加大招商引資工作力度。鞏固第八屆繩金塔廟會經貿合作洽談成果,加強與簽訂協議或達成意向客商的經常性聯系,力爭引進一批代表性強、知名度高、影響力大的企業,推動一批重點項目開工、開業。積極組織參加省、市舉辦的“中國五會”、“低碳會”等招商活動,組織小分隊赴發達地區有針對性地開展招商活動。著力跟進深圳航空、光大銀行、新干線影院等項目落戶工作,全力推進民營經濟發展中心、傳媒大廈、洛陽路建材市場改造等項目建設及二次招商工作,濱江一號、商會大廈等重點項目盡快開工建設,跟蹤一批金融項目,促使全區重大項目建設取得實質性進展。全力打造標力大廈“服務外包產業基地”。深入推進“總部經濟”發展,全力做好“沿江總部經濟帶”項目開發。此項工作,由同志負責,區外經貿委、重點項目辦等部門和單位承辦。
六、繼續推進“雙圈雙帶”工程實施工作。繼續推進“雙圈雙帶”經濟發展規劃實施,大力推進撫生路、路、二七南路等特色商業街的打造。繼續實施現代服務業“五五二二”扶持計劃,切實做好對企業的扶持服務工作。積極推進城西商業中心打造工作,繼續加強洪城商圈周邊環境綜合執法整治,重點抓好洪城商圈物流業整治工作,全面提升洪城商圈核心競爭力。此項工作,由余穎同志負責,區商貿委、政府、農場、洪城商圈管委會(籌備組)等各有關單位承辦。
七、大力推進飛地經濟發展。以(安義)工業園區為載體,加大對外招商力度,加快園區項目建設,提供優質服務,推動金元萊公司、康道公司等加快辦理土地相關手續。支持江西和強實業有限公司做大做強,督促和幫助電動車、鋰電池項目和中國坊等項目加快建設速度,力爭早日竣工投產。加緊推進(羅亭)工業園建設進度。此項工作,由、陳建軍同志負責,區發改委、工業園區辦及各有關部門、、各街辦承辦。
八、繼續推進區屬企業和農場改制工作。繼續推進農場改制工作,嚴格根據改制方案,加大宣傳力度,依法依規對職工進行分流安置,認真做好釀造廠、七建公司等場屬企業改制前期工作,切實做好農場職工穩定工作,確保改制工作穩妥有序推進。同時,根據區委、區政府《關于加快區街國有(集體)企業改制的實施意見》精神,扎實做好區屬企業改制各項工作。此項工作,由區企業改制工作領導小組、農場改制工作領導小組及區發改委、商貿委、民政局、農場等部門和單位承辦。
九、鞏固推進創建全國文明城市工作成果。積極組織做好迎接省、市對城市公共文明指數測評的各項工作。繼續抓好門前三包、市容保潔,維護交通秩序,取締占道攤點和出店經營等工作,建立健全長效管理機制。繼續做好打造中山路精品文明特色商業示范街整治工作,扎實做好火車站周邊綜合整治工作,協調推進“五車”治理工作。積極探索社區市容環衛工作改革,不斷推進市容環衛工作長效管理。此項工作,按區創建指揮部統一部署,由區創建辦、區文明辦牽頭協調,政府、各街辦、各有關部門和單位承辦。
十、全力推進美化亮化工程。抓緊規劃設計組織施工,全面亮化八一大道老福山至壇子口、撫河路中山路口至孺子路口、洪城路、撫河路沿線建筑物,推進其他主干道沿線建筑物的亮化工程;深入推進一批商業街店招整治,繼續實施轄區道路節點美化亮化工程,增添一批“白天的景點,晚上的亮點”,不斷提升城市形象和品味。此項工作,由陳建軍同志負責,區創建辦、城建局、房管局、市容局、政府、各街辦承辦。
十一、繼續推進城市建設各項工作。全力推進高專路、撫生路北段、郁臺路、介甫路等道路綜合改造工程,啟動實施西河灘路道路綜合改造工程,完成年初既定的社區小廣場、連心路建設任務。繼續做好廉租住房申請家庭初審工作,扎實推進我區706套廉租住房建設工作。切實加強破損殘缺市政設施維修養護工作,及時疏通清掏轄區內排水管網、窨井,重點疏通小區等雨季易積水地段。繼續抓好我區污染減排工作,督促江西洪城水業有限公司對污染減排項目進行驗收。此項工作,由同志負責,區城建局、區環保局、區房管局、區城司等有關部門和單位承辦。
十二、扎實推進老城區各項改造工作。繼續做好利字街1-7片地塊改造工程拆遷安置前期工作,做好利字街安置房建設項目規劃調整工作。跟蹤推進桃花三村城中村改造項目前期工作。繼續做好撫生路道路拓寬工程拆遷安置補償工作,繼續做好鐵軍廣場、38號低洼地危舊房改造工程拆遷安置補償和結算工作,抓緊完成拆遷任務。繼續做好萬壽宮歷史文化街區保護項目拆遷安置前期準備工作以及地鐵1號線5個站點房屋拆遷前的準備工作。此項工作,由同志牽頭,政府、區房管局、區城司、區重大項目辦等有關部門及街辦承辦。
十三、繼續配合推進洲地區開發建設工作。按照市里統一部署,進一步加快洲地區開發建設工作步伐。認真做好征地拆遷工作,加大云居路、桃花河整治、教育用地、出讓地塊等征地拆遷力度,繼續推進農民還建房及教育、衛生、福利院等設施項目建設,切實做好失地農民社會保障工作,繼續做好資金監管和穩定等相關工作。此項工作,由洲地區開發建設領導小組牽頭,政府、農場、區城建局、區房管局、區城司等有關部門及街辦承辦。
十四、加強公共資源和建設領域監管工作。積極開展工程建設領域突出問題專項治理工作,收集資料形成臺賬。規范區行政投訴中心運行,加快區公共資源交易中心建設,確保年底前試運行。此項工作,由、同志負責,區監察局、政府、各街辦、各有關單位承辦。
十五、精心打造文化亮點。以慶祝建國六十周年為契機,廣泛組織開展群眾文化活動,組隊參加“全國農民合唱大會”和“歌聲飄到家門口”總決賽等活動。完成全國文化信息資源共享設備組建工作,加快農家書屋建設,繼續開展“流動書屋”、“圖書展示”等服務群眾的文化活動。繼續申報第三批非物質文化遺產項目及“萬壽宮文化”申報國家級非物質文化遺產項目。組織開展全國第三次文物普查驗收工作。加強文化市場管理,開展電子游戲經營場所專項整治行動,建立完善文化市場管理制度,認真開展“掃黃打非”工作,凈化文化市場環境。此項工作,由唐仁讓同志負責,區文化廣播旅游局等有關部門承辦。
十六、繼續加強教育體育工作。全面完成孺子亭小學改擴建工程。加快推進桃花學校建設工作,做好師生入校前期準備工作。切實推進新建育智學校改擴建工程。著力加快云飛路兩所九年一貫制學校新建工程。加強校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督導評估檢查“回頭看”工作。繼續開展課外活動“靈動三點半工程”。繼續開展扶貧助學活動,配合做好貧困生生源地貸款發放工作。積極組隊參加全市中小學生田徑運動會和全省第三屆縣區田徑運動會。此項工作,由唐仁讓同志負責,區教體局、南昌成人中專等部門承辦。
十七、認真做好農村各項工作。繼續推進社會主義新農村建設,重點抓好全區9個新農村試點重點項目建設。繼續加強農產品質量安全工作,開展農產品質量安全專項治理行動。積極做好能繁母豬補貼發放和保險工作,認真組織“三冬”生產工作。切實做好動物秋防和蔬菜使用高毒高殘留農藥檢測工作。此項工作,由余穎同志負責,區農辦、政府、十字街街辦、農場等單位承辦。
十八、扎實做好社會保障和再就業工作。以“情系返城務工人員,實現和諧穩定就業”系列招聘活動為平臺,積極做好就業服務工作,確保全年零就業家庭安置率100%,全面打造充分就業社區,切實完成年免費培訓工作,確保“4050”人員崗位、社保補貼發放工作到位。認真抓好城鄉社會救助工作,做好社會救助工作先進縣區評選申報、迎檢工作。大力推進城鎮居民基本醫療保險工作,完成全區小學生醫保參保工作。繼續做好城鄉醫療救助工作。認真做好年義務兵優待金發放工作,積極做好2007年底退伍軍人安置和年義務兵退伍接收工作。此項工作,由童萍如、陳建軍同志負責,區人事勞動和社會保障局、民政局等有關部門和單位承辦。
十九、繼續提升城鄉醫療衛生工作水平。加快推進區疾控中心建設,積極做好區級公共衛生應急指揮中心籌建前期工作。繼續做好城鎮居民基本醫療保險醫療服務和政府購買公共衛生服務工作。加快社區衛生服務建設,切實推進3所中央投資項目社區衛生服務中心建設。繼續做好新型農村合作醫療工作,積極推進衛生院和村衛生所規范化建設,加快農場衛生院異地重建工作進度。繼續推進“光明·微笑”工程。切實做好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防治工作,繼續做好艾滋病綜合防治示范區工作和全球基金艾滋病項目。認真做好麻疹疫苗強化免疫接種和乙肝疫苗補種工作。加大衛生監督執法力度,重點打擊查處非法行醫、假冒偽劣食品。加強公共場所衛生,確保無重大食物中毒和重大流行性傳染病發生。此項工作,由童萍如同志負責,區衛生局、區藥監局等有關部門承辦。
——多舉措調整農業結構,鞏固農業建設。2013年共實現土地流轉近3000畝,植樹造林1093畝,退耕還林1736畝;完成一座小二型水庫除險加固工程,塘壩整治20口,渠道清淤7處;承接了縣2013年全國新增糧食1000億斤田間工程項目,規劃面積23000畝,總投資1150萬元,現已完工。
——多種農業補貼提高農業生產積極性。全年水稻良種補貼3.7萬畝、油菜補貼1.8萬畝、小麥補貼3.32萬畝、棉花良種補貼0.7萬畝,農資綜合補貼5.1萬畝。糧食綜合補貼,種糧大戶補貼,購買農業機械補貼等共兌付資金約415萬元。
(二)堅持把計劃生育工作作為重點工作來抓
——穩定生育水平,極高政策符合率。到2013年統計年度結束,人口自然增長率8.26‰,政策符合率90.16%,長效節育措施落實率達到90%以上,群眾滿意程度達90%以上,圓滿完成了縣下達的年度人口目標和任務。
——提高政策內補貼,計劃生育光榮。在新農村建設中,對實行計劃生育的兩女結扎戶,每戶在購房時鄉財政承擔5000元的購房款;2013年全鄉731戶獨生子女父母光榮戶,共兌現獨保費資金32.28萬元;對在2013年統計年度內新增的兩女結扎戶,獎勵標準提高到4000元;對期內手術、放棄再生育指標、早孕發現、晚婚晚育等獎勵金額達10.1萬元;本統計年度共完成194對擬孕夫婦檢查,投入資金2.7萬元;同時落實好國家計生家庭獎勵扶助制度,發放獎勵扶助金6.4萬元。2013年征收社會撫養費達46.2萬元。
(三)堅持統籌協調可持續,民生社會事業取得新進步
——新農合、新農保工作穩步推進。截至目前新農合參保人數24242,人,繳費人數24242人,繳費率100%;農保參保人數達到18466人,其中應繳費人數為12164人,已繳費人數為11544人,繳費率94.9%。
——社會保障日益完善。“515”敬老院目前共有四批次179名五保對象入住,床位利用率90%,集中供養率65%;享受分散五保供養對象133人,全年發放資金29.26萬元;已納入農村低保449戶,享受低保1116人,全年發放資金177.22萬元;已辦理大病醫療救助64戶,累計發放城鄉醫療救助金額24.12萬元。
——狠抓農環整治,美化人居環境。將農環整治作為重點常規工作來抓。設立環境整治和督查組,配備20名專職保潔員和71名兼職保潔員;先后投入資金60余萬元,配備2輛垃圾專運汽車、285個環保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。
(四)堅持以人為本、穩定為重,構建和諧
——安全生產常抓不懈。制度建設、不定期排查、督查整改相結合。本年度共組織52個檢查組次、245人次、受檢查企業74家,排查出一般隱患106條,已整改到位105條,整改率99%;打擊非法經營戶2家,當場下達了整改通知書,防患于未然。
——社會保持和諧穩定。2013年我鄉共接待一般性矛盾糾紛(含鄉村兩級)126起,群體性上訪5起,總計131起,實現調解129起,調解率達98.5%。同時綜治辦、司法所創新形式,思慮在前,通過普法宣傳、人民調解防護、應急預案制定、網格化管理、夜間巡查等多舉措加強社會治安綜合治理,完善專群結合、齊抓共管的治安防控體系,維護了和諧穩定大局。
——加強自身建設。針對機關內部作風之弊、行為之垢認真開展檢查與自我檢查,以集中開展整治“門難進、臉難看、事難辦”、“三公”開支、“”等問題為抓手,通過推行政務公開、完善各項規章制度、加強黨風廉政教育、強化效能督查,抓黨風、促政風、帶民風,打造廉潔、務實、勤政、高效的政府。
(五)堅持村民利益不受損,重點項目建設不動搖
——美好鄉村建設。小陶社區作為縣美好鄉村示范點,目前建設工作已進入收尾階段。主次干道改造,給水改造,景觀綠化工程,污水處理和環衛設施,水渠清淤,公共服務設施建設等工程均已基本完工。
——村推進建設。村推進項目是市重點項目,項目總規模12105畝,新建村2個安置點項目,安置763戶,其中村403戶,崗程新村360戶。上半年2個安置點完成了勘探、招投標以及監理公司的確定等相關工作,于8月18日全面開工建設。截至日前,2個安置點一、二期工程已完成32棟一層主體結構施工,一層墻體完工72棟,基礎分部工程完工41棟及正在進行基礎墻體施工40棟。
——楊馬路路面整修工程。工程主要是對楊馬路穿越街道路段的拓寬與整修。工程于今年10月開工,工期3個月,預計年底前實現通車。目前已完成段一層水穩的2/3,崗程安置點180米路段的降方處理,以及大街至崗程安置點需拓寬至8米路面的路基整理。整個整修工程正在積極有序的開展。
2014年工作計劃
2014年是我們深入實踐科學發展觀,繼續以“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的指導思想,建立生態文明鄉,推進經濟社會轉型升級的重要之年。明年我鄉的財政預算收入為2649萬元,其中體制性補助301.36萬元,專項轉移支付247.64萬元,稅收分成收入2100萬元。為了實現這些目標,本著立足實際,突出特色,有序開發,協調發展的原則,我鄉將著重抓好以下幾個方面:
(一)以發展為原點,提升經濟綜合實力
——加快農業產業化建設,著力培育綠色經濟。按照“發展特色農業、延伸產業鏈條、樹立品牌意識”的發展思路,發掘地區特色農業,繼續將小陶美好鄉村與其油桃產業相結合,加快加強農業產業化水平,探索農業發展新出路。
——推進招商引資項目落戶,實現經濟新跨越。在全鄉上下形成濃厚的“人人抓招商、大家為發展”的招商氛圍,采取先筑巢、后引鳳的辦法,加大了基礎設施建設力度進一步優化招商環境。立足實際走出去抓招商、找項目,吸引更多的資金、項目落戶。
——落實創業富民政策,實現民營企業快速發展。鼓勵本地農民特別是農村能人發展個體、民營項目;引導外出農民工返鄉創業,堅持“誰有能力誰發展,誰當龍頭扶持誰”的原則,積極帶動民營企業向龍頭帶動發展、向規模化發展。
(二)以投入為契點,強化農村基礎設施建設
——加快路網建設,提高農村道路通行質量。提升公共運輸水平,積極探索農村公路管養機制,確保農村公路高效率發揮作用。2014年繼續開展“村村通”建設,同時對已修建的公路加強排查和養護,制止超重車輛繞道行駛農村公路,確保臨水臨崖危險路段的安全設施、標志標線完好,真正做到管養并舉。
——緊抓冬修進程,打造水利發展新格局。以塘壩擴挖、圩堤加固,溝渠清淤、病險水庫加固以及節水灌溉改造為重點擺開戰場。將農民生產生活的水利需求擺在更加重要的位置。同時加快推進農田灌溉工程建設,完善農田灌排體系。
(三)以整治為抓手,加大集鎮建設力度
——建立長效監管機制,加大文明創建工作力度。堅決制止亂擺攤、亂搭棚、亂停車的“三亂”現象,認真開展集鎮保潔、車輛停放、文明集市等長效性管理工作,完善和規范包括道路保潔員在內的集鎮管理隊伍建設,落實包保責任制。
——整合集鄉建設資金,完善基礎設施建設。繼續加強對大街的開發管理,加強集鎮建設和道路建設。完成對集鎮主干道、學校、人流集中地和主要公共場所的設施配套工作,包括排水系統、垃圾集中收集點、垃圾箱等。
(四)以服務為中心,統籌發展社會事業
——計劃生育長抓不懈。抓重點、創載體、強陣地,全力打造“立體化”宣傳模。認真落實“村為主”和“利益導向性”機制,主動、被動相結合,堅持“日清理,周排位,月調度”的高壓工作制度,全面清理已婚育齡婦女底數及出生漏報,落實四項手術,提高已婚育齡婦女的參檢率、早孕發現率、節育措施到位率,進一步加大社會撫養費的征收力度。
——民生工程群策群力。繼續加強三官養老院建設,增加床位量;進一步提高我鄉五保集中供養率;完善農村居民最低生活保障制度,做好農村低保擴面工作;加強農村富余勞動力培訓轉移,努力增加農民收入;對照市、縣標準,強化城鄉居民醫療保險工作,提高新農合參合率。
——安全生產警鐘長鳴。積極做好個體商戶的安全生產檢查工作;對存在安全隱患的企業實行立體式監管,層層篩查,日日檢驗;建立安全生產信用等級體系,樹立典型,淘汰落后;嚴格準入制度。加強監管,嚴厲打擊非法經營。按照“惜資源、護環境、利地方、惠百姓”的要求,合理規劃開發,對嚴重破壞壞境、非法經營的企業與個人根據違法事實和情節予以責任追究。
——完善文化站建設,豐富村民精神生活。進一步搞好綜合文化站的免費開放工作,完善文化站各項規章制度。管理好活動室、圖書室,并做好圖書日常借閱登記。并積極開展廣場舞活動、電影展等各種文體活動。