時(shí)間:2023-03-02 14:57:55
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇督查匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1、傳達(dá)精神,狠抓落實(shí)。
*月16日局召開了全體干部職工會議,會上局長駱躍強(qiáng)傳達(dá)了*月11日關(guān)于貫徹落實(shí)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會專題研討班會會議精神,并根據(jù)會議精神在會上對招商引資、防疫豬鏈球菌,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作進(jìn)行了討論分析并對承接“珠三角”企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)行了調(diào)研,形成了報(bào)告,同時(shí)對下步工作如何提高作了具體工作安排。
2、強(qiáng)化管理,促進(jìn)干部作風(fēng)。
一是以學(xué)習(xí)先進(jìn)性教育活動為契機(jī)認(rèn)真開展“回頭看”,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,并且要求每位黨員根據(jù)查擺情況進(jìn)行了一一落實(shí),強(qiáng)化了黨性觀念、群眾觀念和組織觀念。二是狠抓工作作風(fēng),突出嚴(yán)格二字,對工作懶散人員進(jìn)行了教育,努力解決了辦事拖拉、推諉扯皮的問題。三是狠抓制度的落實(shí),對招商項(xiàng)目、外企服務(wù)等工作嚴(yán)格實(shí)行了跟蹤聯(lián)系制度,確保了按質(zhì)按期完成任務(wù)。
3、直面不足,加大招商引資力度。
針對上半年我縣招商引資落戶項(xiàng)目少、工作任務(wù)完成質(zhì)量低的問題,我局認(rèn)真進(jìn)行了剖析,在招商方法上進(jìn)行了改進(jìn)。一是充分利用郴州(溫泉)生態(tài)節(jié)廣泛宣傳*,精心包裝項(xiàng)目,并在此次生態(tài)旅游節(jié)上簽訂了螢石加工等2個(gè)項(xiàng)目,合同利用外資達(dá)1200萬元。二是聘請了招商代表常駐東莞市進(jìn)行招商。三是按照國際貫例先后開發(fā)包裝了30多個(gè)項(xiàng)目,編印了全新的《*投資指南》,在阿里巴巴商業(yè)網(wǎng)站了招商項(xiàng)目。
二、關(guān)于第一批先進(jìn)性教育活動鞏固和擴(kuò)大整改成果并“回頭看”開展情況
2018年以來,我區(qū)特種設(shè)備安全堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管、依法監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管、監(jiān)管與服務(wù)并舉,扎實(shí)開展“四大行動”,未發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故。主要工作總結(jié)如下:
一是以網(wǎng)格化和專業(yè)化監(jiān)管相融合,重點(diǎn)加強(qiáng)特種設(shè)備日常安全監(jiān)管。開展起重機(jī)械、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛、電梯等專項(xiàng)整治,檢查設(shè)備使用單位241家次(含復(fù)查),下達(dá)安全監(jiān)察指令書47份,排查并整改一般安全隱患156個(gè),整改率為100%。
二是深入開展“四大行動”。及時(shí)召開了特種設(shè)備安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法工作會,組織企業(yè)開展自查自糾,100余家企業(yè)自查整改安全隱患354個(gè)。嚴(yán)格隱患整改,打擊違法行為,立案查處特種設(shè)備違法行為22件。
三是積極開展風(fēng)險(xiǎn)研判,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息平臺管理。登記風(fēng)險(xiǎn)信息188條,涉及企業(yè)90家,按風(fēng)險(xiǎn)信息等級分類有一般風(fēng)險(xiǎn)172條,較大風(fēng)險(xiǎn)16條。
夯實(shí)基礎(chǔ) 打整并重 營造平安祥和的社會環(huán)境 20xx年3月14日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
在這風(fēng)和日麗,春光無限的陽春三月,各位領(lǐng)導(dǎo)親臨xx鄉(xiāng)指導(dǎo)工作,首先,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,我就xx鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào),不當(dāng)之處,敬請批評指正。
xx鄉(xiāng)位于湘江東濱、淥江南岸,與縣城淥口隔淥江相望。全鄉(xiāng)土地總面積xx平方公里,人口xx萬人,轄xx個(gè)行政村、xx個(gè)村民小組,鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位xx家。鄉(xiāng)域內(nèi)交通發(fā)達(dá),京廣鐵路、省道sxx線、sxx線、xx大道縱橫交錯,x江一、二橋?qū)⒖h城與我鄉(xiāng)緊密相連。鄉(xiāng)黨委、政府圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)平安xx,建和諧社會” 工作目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綜治維穩(wěn)工作全局,根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,深入推進(jìn)嚴(yán)打整治,繼續(xù)深化綜合治理,努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,傾力打造“平安xx”,為全面建設(shè)小康社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綜治保障有力
創(chuàng)建平安和諧社會是推進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要基礎(chǔ),鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的指導(dǎo)思想,高度重視政法綜治工作。
1、思想保障。鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)常召開聯(lián)席會議,突出全縣“xx”工作主題,圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作思路,研究部署全年政法綜治工作,以優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展,應(yīng)對我鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢的提升和xx工業(yè)新區(qū)的建設(shè)、xx新縣城建設(shè)以及鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè),及時(shí)調(diào)處好項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展與群眾利益之間的矛盾,嚴(yán)厲打擊惡意破壞南陽橋鄉(xiāng)投資環(huán)境的不法行為,建設(shè)發(fā)展xx、和諧xx、平安xx。特別是 3月9日 全縣召開維穩(wěn)緊急會議,鄉(xiāng)黨委書記xx上午10點(diǎn)從縣里散會后,馬上趕回鄉(xiāng)政府,10點(diǎn)30分召開黨政班子成員會,下午2點(diǎn)召開村書記、站所辦負(fù)責(zé)人會議,及時(shí)傳達(dá)縣有關(guān)精神,安排部署維穩(wěn)有關(guān)工作。
2、組織保障。鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,書記xx同志任綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,鄉(xiāng)長xx、主管政法的黨委委員xx任副組長,對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。擴(kuò)大了鄉(xiāng)綜治委員會成員部門,安排了3名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部為綜治辦專門工作人員,分工明確、責(zé)任到人。鄉(xiāng)司法所、派出所、民政、國土、團(tuán)委、婦聯(lián)、企業(yè)辦、教育、衛(wèi)生等職能部門作為鄉(xiāng)綜治委成員單位,充分發(fā)揮職能作用,積極參與政法綜治相關(guān)工作,分工協(xié)作、相互配合。健全了村級相關(guān)綜治機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò),在村委會建立由治保會、調(diào)委會和綜治兼職人員組成的綜治工作小組,由村支部書記任組長。全鄉(xiāng)綜治工作組織體系不斷完善,形成了多級聯(lián)動、部門配合、全員參與的綜治工作格局。
3、責(zé)任保障。鄉(xiāng)黨委、政府主動擔(dān)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,社會治安綜合治理常抓不懈,每季度研究一次綜治工作,聽取情況匯報(bào),分析治安形勢和矛盾糾紛,解決綜治工作中的困難和問題。切實(shí)強(qiáng)化各村各單位主要負(fù)責(zé)人抓綜治工作的責(zé)任意識,鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀》及有關(guān)專項(xiàng)工作責(zé)任書,將綜治工作成效作為干部政績評判、考核獎懲的重要指標(biāo)和依據(jù),全鄉(xiāng)各級負(fù)責(zé)人真正擔(dān)負(fù)起“為官一任,保一方平安,興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓”的政治責(zé)任。
4、經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)黨委政府歷來對綜治工作是高看一眼、厚愛一層、從優(yōu)待警。根據(jù)上級要求,按高于人平1元的標(biāo)準(zhǔn),在鄉(xiāng)人大會議通過了同級財(cái)政預(yù)算中安排3萬元綜治工作經(jīng)費(fèi)。為派出所提供設(shè)施設(shè)備,方便了群眾辦事,保障了警務(wù)工作的便利快捷。綜治辦的規(guī)范化建設(shè)基本到位,做到了“四有”:有機(jī)構(gòu)、有場地、有上墻內(nèi)容、有臺帳管理。
二、化解矛盾糾紛,確保社會穩(wěn)定
穩(wěn)定事關(guān)大局,事關(guān)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識并正確處理好促進(jìn)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的穩(wěn)定觀,始終堅(jiān)持把維護(hù)社會政治穩(wěn)定放在重要位置。
1、關(guān)注民生民權(quán),把維護(hù)人民群眾的根本利益作為維穩(wěn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生,急群眾所急、想群眾所想、憂群眾所憂;充分發(fā)揮制度的社會矛盾緩沖閥、劑作用,讓群眾因社會矛盾引發(fā)的各種激動、怨恨、委屈等情緒通過合理的宣泄、排放途徑得以釋放;深入開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,按照“屬地管理”和“分級管理”原則,落實(shí)匯總交辦、跟蹤督辦、限期化解的工作要求,采取“五個(gè)一”的辦法,切實(shí)予以解決;各級各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法依紀(jì)積極穩(wěn)妥處置。①為確保兩會期間穩(wěn)定,鄉(xiāng)安排對原重點(diǎn)上訪人員(黃太應(yīng)、胡晉月)由村組專人防控并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào),發(fā)現(xiàn)上訪跡象,鄉(xiāng)黨委、政府及早安排政法、民政線工作人員上門了解情況,做好疏導(dǎo)化解工作; ②不定期走訪 “ 9.01” 案涉及的儲戶(214戶),平息他們已兌付50.1%后仍憤憤不平情緒。今年以來,共解決與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各類具體困難31起(件),全鄉(xiāng)未發(fā)生一起因群眾情緒激動而引發(fā)的過激事件,沒有出現(xiàn)上訪人員。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對“三元會”及人員情況排查,目前全鄉(xiāng)無“三元會”人員,涉及“三贖”等變相宗教類人員9人,全部采取了相應(yīng)的防控措施。
2、把預(yù)防和化解社會矛盾作為維穩(wěn)工作的關(guān)鍵。圍繞涉軍人員、企業(yè)環(huán)境、重點(diǎn)工程、征地拆遷、“ 901” 案件等問題,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動,把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),從而預(yù)防和減少可能影響社會穩(wěn)定的問題。開展矛盾糾紛集中排查活動,對分析排查出來的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)督辦、跟蹤管理、限期解決,有效預(yù)防可防性案件發(fā)生,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。共排查出八類問題,都安排專人負(fù)責(zé)化解:①涉軍人員76人,已有64人享受了有關(guān)待遇,暫未享受待遇的12人由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé),正在向有關(guān)部門請示解決中;②涉及重點(diǎn)工程建設(shè)中遺留問題2個(gè),一是原經(jīng)仕公司土地水土流失造成xx村土逢沖組一骨干山塘無法蓄水,由企業(yè)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;二是xx50萬伏變電站征地補(bǔ)償款分配不均問題,由辦點(diǎn)干部和村支兩委負(fù)責(zé)處理;③“ 901” 案和原xx信用社xx村代辦員xx私自吸收存款案遺留問題,由綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;④安全生產(chǎn)中的非法營運(yùn)、校車安全、企業(yè)安全生產(chǎn)問題,由派出所、鄉(xiāng)中學(xué)、企業(yè)辦分別負(fù)責(zé)處理落實(shí);⑤對老方戶xx、xx,以及弄釋解教人員54名,社會閑散青少年4名,由綜治辦負(fù)責(zé)監(jiān)管;⑥對城塘一帶學(xué)生和村民私自違規(guī)穿越京廣鐵路線問題,由綜治辦和城塘村負(fù)責(zé)落實(shí)管理;⑦對原民辦教師有關(guān)待遇落實(shí)問題,由鄉(xiāng)中學(xué)負(fù)責(zé)處理;⑧對竹基村村民孫學(xué)正反映的民工工資問題和xx村xx反映的電力恢復(fù)問題,由農(nóng)村辦負(fù)責(zé)處理。通過矛盾排查和防控措施的落實(shí),確保全鄉(xiāng)不出現(xiàn)大的涉穩(wěn)事件。
三、打擊整治并重,治安平穩(wěn)可控
按照縣政法委和縣嚴(yán)打辦的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪,什么問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么問題”的原則,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。加大偵破力度,重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策,對未成年人犯罪、輕微違法犯罪等具有法定從寬條件的依法從寬處理。大力掃黃、禁賭、除毒,整治袁家洲市場等治安突出問題。加大群防群治力度,提升公眾安全感。
四、夯實(shí)基層基礎(chǔ),完善防控體系
堅(jiān)持在社會治安綜合治理中突出基層基礎(chǔ)這個(gè)重點(diǎn),扎根基層,鞏固基層,夯實(shí)基層,進(jìn)一步落實(shí)防控措施,積小安為大安。
1、全面開展平安創(chuàng)建活動。堅(jiān)持把基層平安創(chuàng)建活動作為基層基礎(chǔ)工作的龍頭來抓,積極開展了“平安鄉(xiāng)”、“平安校園”、“平安村莊”、“平安單位”、“和諧家庭”等基層創(chuàng)安活動。全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作形成了一套有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范的模式、有科學(xué)的測評、有嚴(yán)格獎懲的活動程式。在創(chuàng)安中,組織群眾參與義務(wù)巡邏、鄰里關(guān)照、矛盾糾紛互諒互調(diào),看好自家門、管好自家人等群防群治活動,群眾表現(xiàn)出極高的參與熱情。
2、努力完善治安防控體系。各村、各單位和企業(yè)成立了治安防控體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建保衛(wèi)隊(duì)伍,健全完善了內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,有力地預(yù)防了可防性案件的發(fā)生。在村組采取“聯(lián)戶聯(lián)防、警民聯(lián)防”等辦法,狠抓治安防控體系建設(shè),提高治安防范水平。
(一)馬路市場問題:
督查組提出前進(jìn)路馬路市場、北站-豐泰長信馬路市場應(yīng)取締,城管局積極組織人力認(rèn)真開展勸導(dǎo)、清理工作,經(jīng)過努力,這兩條馬路市場也全部清理完畢。
(二)集貿(mào)市場衛(wèi)生問題:
區(qū)商務(wù)局組織專門執(zhí)法人員進(jìn)駐聯(lián)營、紅樓等市場,開展市場巡查,發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生、不規(guī)范問題現(xiàn)場予以糾正,使市場衛(wèi)生有了明顯改觀。
(三)栽植樹木遺留廢土的問題:
區(qū)林業(yè)局已責(zé)成施工單位,及時(shí)清理遺留廢土和樹木垃圾,民建路、建設(shè)街、光明街廢土已清理,團(tuán)結(jié)路正在邊施工邊清理。
(四)住建局承擔(dān)的居民小區(qū)出口硬化工程進(jìn)度較快,原計(jì)劃硬化的90個(gè)出口,目前已完成40個(gè),預(yù)計(jì)8月份全部完工。
(五)小區(qū)物業(yè)管理衛(wèi)生問題:
房管局正在對全區(qū)已建成402個(gè)居民住宅小區(qū)中有物業(yè)的120個(gè)小區(qū)逐步規(guī)范管理,對280個(gè)業(yè)主自管或無人管理的小區(qū)已制定方案由房管物業(yè)所逐步接收和管理,目前正在實(shí)施5個(gè)小區(qū)的物業(yè)接管工作。
(六)道路交通治理情況:
根據(jù)整治方案,城管局、交警大隊(duì)協(xié)同配合,將5-10噸以上的大型貨車控制進(jìn)入市區(qū),有效緩解了市區(qū)內(nèi)的交通壓力,維護(hù)了交通秩序,同時(shí)對舊城區(qū)各種車輛亂停亂放進(jìn)行了集中整治,已初顯成效。
二、存在的問題和對策
(一)步行一條街衛(wèi)生狀況差。由于近年來開發(fā)商物業(yè)管理不規(guī)范,致使東西、南北兩條街臟亂不堪,隨處可見垃圾,花池變成了傾倒臟水污物的垃圾池,南口及街內(nèi)小巷污水橫流、贓物滿地。南口還自發(fā)形成了一個(gè)集貿(mào)市場,無人管理。
整改建議:協(xié)調(diào)市場物業(yè)盡快在南口開挖兩處污水收水口;規(guī)范南口市場;清理店外燒烤;制止亂潑亂倒現(xiàn)象。
(二)市場周邊及內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生差。由于市場水果、蔬菜不分,市場容量有限造成車輛擁堵、秩序混亂、衛(wèi)生堪憂。
1:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府環(huán)保會議精神。組織全縣干部職工和轄區(qū)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法集中整治違法排污企業(yè)工作方案》,傳達(dá)了《全市重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保集中整治工作會議》精神,提高了人們的環(huán)保意識,讓人們認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必要舉措,是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)子孫后代生存環(huán)境、事關(guān)***發(fā)展大局的重要工作,不能有一絲一毫的馬虎,必須保質(zhì)、保量,按時(shí)完成任務(wù)。2:成立了由***任組長、***為副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,并出臺了工作方案。3:***與縣直各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了單位的責(zé)任。要求各單位分工合作,做好環(huán)保集中整治工作。
二、明確責(zé)任
1:企業(yè)責(zé)任。***5月11、12、13日連續(xù)三日召集縣內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)不能只講經(jīng)濟(jì)效益,更應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任,塑造企業(yè)的環(huán)保形象,提高了企業(yè)的環(huán)保意識。2:職能部門責(zé)任。***局要負(fù)擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與市環(huán)保局溝通,確保***內(nèi)的所有企業(yè)均能遵守環(huán)保法。
三、強(qiáng)化措施
為確保環(huán)保集中整治工作順利進(jìn)行,***采取了如下措施。1:***于20*年7月10日已經(jīng)正式委托**省環(huán)境科學(xué)院對我縣進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,并已經(jīng)完成了現(xiàn)場調(diào)查。2:對于縣內(nèi)已經(jīng)生產(chǎn)并通過環(huán)評驗(yàn)收的*家企業(yè),要求其環(huán)保設(shè)施務(wù)必正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對沒有驗(yàn)收的*家企業(yè),其中*家正在進(jìn)行驗(yàn)收,*家正在建設(shè),限期整改*家違法排放企業(yè);督促未做環(huán)評的*家企業(yè)進(jìn)行環(huán)評,并停止建設(shè),其中大部分已經(jīng)目前已完成了環(huán)評委托。3:督促環(huán)保設(shè)施不完善的企業(yè)完善設(shè)施,****有限公司的排污口已經(jīng)規(guī)范完成,cod在線裝置已經(jīng)購買,即將進(jìn)行安裝;4:組織相關(guān)部門進(jìn)行自糾自查,全面清理了**縣招商網(wǎng)站、宣傳冊頁和優(yōu)惠政策,已經(jīng)修改了與環(huán)保法相抵觸的文字,新的宣傳冊頁正在印刷中,環(huán)保部門可根據(jù)需要隨時(shí)到***執(zhí)法檢查;5:繼續(xù)完善企業(yè)環(huán)保檔案,定期對企業(yè)進(jìn)行檢查,及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)環(huán)保動態(tài)。
我鎮(zhèn)處于一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū),位于縣城的東南邊,離縣城較遠(yuǎn),與縣邊界相連,地理?xiàng)l件較差。
二、人口基本情況
我鎮(zhèn)期初總?cè)丝跒?9693,期末人口是19668其中:育齡婦女人數(shù)為5090人,已婚育齡婦女人數(shù)為4047人,無孩418人,一孩1849人,二孩1677人,多孩103人。2014年10月1日至2015年4月30日以來共出生了106人,其中計(jì)內(nèi)一孩88人,計(jì)內(nèi)二孩4人,違法生育14人計(jì)生率86.9%以上;出生率4.67‰以上;自然增長率1.62‰;綜合節(jié)育率達(dá)91.15以上;出生人口性別比是116/100。人口形勢基本處于正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
三、工作動態(tài)情況
1、依法行政工作在執(zhí)行違法生育處罰案例時(shí)我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定程序和步驟執(zhí)法辦事。在依法行政行使處罰時(shí)遵循公平、公開、公正的原則,截止目前為止共完善了違法生育執(zhí)法材料14件;做到發(fā)現(xiàn)一例,就落實(shí)一例;
2、計(jì)生獎特扶工作我們嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”的要求進(jìn)行重點(diǎn)人群的宣傳、告知、申報(bào)、評議、復(fù)核、公示、審批、并定期年審的工作方式和要求操作辦理的。我鎮(zhèn)共有204人已經(jīng)享受了獎勵扶助金。今年新增申報(bào)有16人。已享受特別扶助有4人,今年新增1人。全鎮(zhèn)有 已經(jīng)領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母獎勵金。從2012年起每年都是由財(cái)政所直接打到個(gè)人賬戶上的。
3、單獨(dú)二孩政策的落實(shí)情況,政策出臺后,我鎮(zhèn)通過廣播、電視、新聞媒體、街道集中活動、印制各種宣傳單等多種新式進(jìn)行大勢宣傳。通過宣傳我鎮(zhèn)目前為止共有 人前來申報(bào)并已經(jīng)領(lǐng)取到了二孩生育服務(wù)證。
4、改革后生育服務(wù)證的辦理情況:這個(gè)新規(guī)定出臺后 ,一是通過會議的新式大力宣傳。二是向前來辦事的群眾面對面的進(jìn)行宣傳。同時(shí)改進(jìn)過去的辦理程序和方法。并按新規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)范辦理。規(guī)范歸檔。目前已辦理了生育服務(wù)證17人。
四、存在的問題
1、因我鎮(zhèn)處于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展次于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平,陣地建設(shè)和機(jī)構(gòu)健全還跟不上行攻勢。
2、村干部的文化水平普遍偏低,發(fā)展不平衡、年齡結(jié)構(gòu)偏大。
3、個(gè)別村干部有礙難情緒,抓計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和主動性不強(qiáng)。
4、外出人員多,流動人口管理存在漏洞。
5、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大
五、下一步的工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加大宣傳力度,保持計(jì)劃生育輿論的高壓態(tài)勢。立足于既逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念,又確保輿論的高壓態(tài)勢,開展多種形式的宣傳活動。
2、強(qiáng)化管理措施,堅(jiān)決遏制違法生育。
3、綜合治理出生人口性別比偏高問題。
此項(xiàng)工作我們一直作為學(xué)區(qū)各項(xiàng)工作的重中之重,學(xué)區(qū)要求各校在收費(fèi)方面實(shí)行公開制,并向?qū)W生及社會承諾不亂收費(fèi),公布各項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地按照縣物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn),在收取費(fèi)用時(shí)一律打印下發(fā)收費(fèi)卡,并要求家長簽名。金塔鄉(xiāng)學(xué)區(qū)沒有亂立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象。
在減負(fù)方面,我們也是協(xié)調(diào)各方,制定相關(guān)的制度,盡力減輕學(xué)生的心理及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),具體表現(xiàn)在:
1、每學(xué)期只組織期中、期末兩次考試,試卷基本上由學(xué)校統(tǒng)一制卷,小學(xué)的期末試卷由學(xué)區(qū)統(tǒng)一印制,印制的試卷只收取成本費(fèi),平時(shí)也盡量減少一些不必要的競賽活動,盡可能地減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2、教學(xué)用書嚴(yán)格按照國家規(guī)定的種類訂購,不額外訂購學(xué)生參考用書、教輔資料等,不給學(xué)生攤派發(fā)放學(xué)習(xí)用具和書籍等。
3、沒有利用假期及雙休日亂辦班。學(xué)區(qū)各校都沒有私辦各種補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班等,更沒有收取補(bǔ)課費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。沒有給學(xué)生及家長造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。
二、中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)
在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方面,我們嚴(yán)格按照原國家教委頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和金教發(fā)[2001]第11號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)實(shí)施意見》的要求,認(rèn)真開展師德師風(fēng)自查、互評活動,嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁教師惹事生非,有事不按程序,越級上訪等現(xiàn)象發(fā)生;與教職工簽訂協(xié)議書,禁止參加黃、毒、賭、封建迷信等違反教師職業(yè)道德,損害師表形象的活動。幾年來,金塔鄉(xiāng)學(xué)區(qū)中小學(xué)沒有發(fā)生上述行為,在社會、群眾中樹立了較好的形象。
三、中小學(xué)體育衛(wèi)生藝術(shù)教育
1、常規(guī)教學(xué)方面。學(xué)區(qū)各校嚴(yán)格執(zhí)行體育、音樂、美術(shù)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,能開齊開足音、體、美、信息技術(shù)課程,并保證了教師、課時(shí)、內(nèi)容的“三全”;另外還加強(qiáng)了音、體、美、信息技術(shù)課興趣活動的開展。
2、設(shè)施設(shè)備的配備。中、小學(xué)體育設(shè)施、音樂及美術(shù)設(shè)施均達(dá)到了國家頒布的配備標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校的體育衛(wèi)生及藝術(shù)教育制度健全,課時(shí)計(jì)劃到位,課程內(nèi)容安排扎實(shí),設(shè)有專門的保健室和保健醫(yī)生,防疫工作由學(xué)校與防疫站和鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合搞好。學(xué)校專門開設(shè)了健康衛(wèi)生課,由各班班主任老師給學(xué)生講授心理衛(wèi)生等方面的內(nèi)容。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)方面。體育課,中學(xué)有專職體育教師3名,大專2人,中專1人,各小學(xué)均有兼職體育教師1人,兼職音樂教師16人;美術(shù),中學(xué)有專職美術(shù)教師1人,全學(xué)區(qū)兼職美術(shù)教師15人。衛(wèi)生保?。褐袑W(xué)學(xué)生會設(shè)有學(xué)生會衛(wèi)生工作部,由主席兼管此項(xiàng)工作,兼職教師2人。
4、課外活動開展,每天堅(jiān)持“兩操一活動”,由值周教師和學(xué)生會督查組監(jiān)督落實(shí)。
一、檢查調(diào)研情況
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開展全州社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找準(zhǔn)問題,把社會保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善,我縣及時(shí)抽調(diào)人事勞動、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組,于××××年×月×日召開了全縣社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了有關(guān)文件精神,對工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上,對參保單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,對存在問題的單位下達(dá)了整改補(bǔ)繳通知,限期進(jìn)行了整改,社會保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是:
(一)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門征收社會保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門在征收社會保險(xiǎn)費(fèi)的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財(cái)社字〔〕號文件。每年初,社保機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年最低繳費(fèi)工資,核定各參保企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門,地稅部門根據(jù)社保機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時(shí)核定各企業(yè)的繳費(fèi)申報(bào)表,然后開出憑證征收,在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動,社保機(jī)構(gòu)及時(shí)書面或者電話通知地稅部門,每月末社保機(jī)構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機(jī)構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,地稅部門只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù),就把收入賬門封存,企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶,到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶,致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來,當(dāng)年收繳的數(shù)據(jù)不真實(shí)。
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,對基金實(shí)行“收支兩條線”管理,配備專職的會計(jì)和出納人員,基金的收支、預(yù)算、決算和各類收繳臺帳嚴(yán)格按照上級規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度,加強(qiáng)與地稅部門和財(cái)政部門的溝通聯(lián)系,主動配合地稅部門追收基金。
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶,支出時(shí)由社保機(jī)構(gòu)填制社會保障基金用款計(jì)劃表,報(bào)財(cái)政部門核實(shí)后撥款,財(cái)政從基金專戶撥款到社保機(jī)構(gòu)的支出戶,到年末將社保機(jī)構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。截止××××年月,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余萬元,定期存款萬元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的萬元(是社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為結(jié)余較大,長期放在活期上會影響基金的增值,向財(cái)政部門提出后由財(cái)政部門轉(zhuǎn)存定期的)。
應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止××××年,全縣企業(yè)職工都參加社會養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn),現(xiàn)有參保戶數(shù)戶,在職職工人,離退休人員——人,并已納入社會化管理。
已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止,我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和社會保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。()養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。對養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查,在編制“社會保險(xiǎn)繳費(fèi)清冊”,委托地稅部門征收或自己征收各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率,導(dǎo)致增提、減免社會保險(xiǎn)費(fèi)的問題。各繳費(fèi)單位已按照規(guī)定辦理了社會保險(xiǎn)登記,每年均核定各企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù),欠費(fèi)情況和補(bǔ)交欠費(fèi)情況報(bào)地稅部門,由各企業(yè)填報(bào)申報(bào)表進(jìn)行征收。通過深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核檢查,××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)元,生育保險(xiǎn)費(fèi)元;個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元。××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)元,生育保險(xiǎn)費(fèi)元;個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元。目前,已向需要補(bǔ)繳的企業(yè)發(fā)出整改補(bǔ)繳通知,限期進(jìn)行整改。()對養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付的檢查情況。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定和支付各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇時(shí),嚴(yán)格按照各類相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對象合法權(quán)益的情況,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和放機(jī)構(gòu)支付社會保險(xiǎn)待遇全部合規(guī)合法。
(二)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)改啟動之初就從強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先,規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程,方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù);其次,建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財(cái)務(wù)室,形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度,確保了基金的運(yùn)行安全。
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥嚴(yán)格按照《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》執(zhí)行,基金收支實(shí)行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國有商業(yè)銀行(農(nóng)行)開設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財(cái)政專戶”進(jìn)行核算?!笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r(shí)繳入“財(cái)政專戶”,發(fā)生支出時(shí),由醫(yī)保中心報(bào)計(jì)劃、財(cái)政部門審核后從“財(cái)政專戶”撥款到“支出戶”使用,并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財(cái)政三方對帳機(jī)制,按月對帳,做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)保基金無購買國債情況。
應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止××××年底,全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共戶人,實(shí)際參保戶人,參保率達(dá)。按照逐步擴(kuò)大,階段實(shí)施,分批參保的方法,基本實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋”目標(biāo)。
醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。
()醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收醫(yī)保費(fèi)情況時(shí),我縣醫(yī)保中心在××××年、××××年兩個(gè)年度征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)過程中,無擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率,不存在增提、減免醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)情況。在檢查繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)情況過程中,對報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查,-××××年,發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元,導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)元,個(gè)人少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)元。()醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付嚴(yán)格按照屏政發(fā)〔〕號文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,符合政策規(guī)定,無違反政策、亂開口子、擅自擴(kuò)大基金開支范圍和拖欠、少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對象合法權(quán)益的情況,支付的醫(yī)療保險(xiǎn)完全合規(guī)合法。
(三)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范基金管理運(yùn)行。實(shí)行出納、會計(jì)兩人負(fù)責(zé)制,各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實(shí)行月末出納與銀行、出納與會計(jì)對帳制,季末由財(cái)政與會計(jì)再進(jìn)行一次帳務(wù)相核,做到帳務(wù)日清月結(jié),出入清晰明了。自年以來,我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理,“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金,季末全部上繳地方財(cái)政,不留余額;“支出戶”用于平時(shí)發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金,始終遵循專款專用,未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《×省職工社會保險(xiǎn)年繳費(fèi)工資清冊》、《繳費(fèi)工資總額核查表》,××××年參保戶人,交失業(yè)保險(xiǎn)金元;××××年參保戶人,交失業(yè)保險(xiǎn)金元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體,未列入檢查對象;郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級檢查,致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報(bào)表數(shù)字不相吻合。
稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組,對參保單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查,鑒于有些單位只提供幾個(gè)月的工資花名冊,甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額,當(dāng)然也有個(gè)別單位態(tài)度非常誠懇,全面提供所需的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證。通過稽核人員認(rèn)真細(xì)致的核定,排除已解體的單位,最后的核查結(jié)果為:××××年參保戶戶人,發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)元;職工個(gè)人少繳元,合計(jì)元?!痢痢痢聊陞⒈魬羧耍l(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)元;職工個(gè)人少繳元,合計(jì)元。
(四)民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發(fā)〔〕號),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,按照公正、公平、公開的原則,認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,配備專職人員。縣人民政府在財(cái)政困難的情況下,每年都將低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算,并配備了低保工作的專職人員;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、互相溝通,維護(hù)國有企業(yè)下崗職工的基本生活問題,保證低保資金按時(shí)足額發(fā)放;三是本著公正、公平、公開的原則,做好低保對象家庭收入的測算工作,在調(diào)查測定家庭收入中,嚴(yán)格按照《×省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神,深入細(xì)致地對低保對象家庭收入進(jìn)行合格測定;四是多輪啟動,多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民,解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后,政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題,符合低保條件的納入低保對象,符合招干招工條件的錄用時(shí)優(yōu)先照顧。近幾年來,政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問題,并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實(shí)行副處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。
五地方稅務(wù)局社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
社會保險(xiǎn)費(fèi)征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財(cái)政專戶存款”情況。地方稅務(wù)局自年月承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)以來,按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《×省社會保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《實(shí)施辦法》,逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、結(jié)報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,不斷加大了社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收力度。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收過程中,嚴(yán)格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對繳費(fèi)人的繳費(fèi)申報(bào)與繳費(fèi)清冊進(jìn)行核對,及時(shí)糾正錯誤繳費(fèi)申報(bào)。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納,銀行繳款方式征收的費(fèi)款直接通過微機(jī)或手工開具《×省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳款通知書》,按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶;現(xiàn)金繳納方式的費(fèi)款,針對其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費(fèi)時(shí)間不固定等特點(diǎn),在銀行開設(shè)過渡賬戶,于月終連同利息,一次性開具繳款書,繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費(fèi)款月終結(jié)統(tǒng)計(jì)時(shí),均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶,無截留和提取征收費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。費(fèi)款的結(jié)報(bào)采取與稅款相同的結(jié)報(bào)制度,由縣局計(jì)會股進(jìn)行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行不定期的檢查,保證了費(fèi)款的安全完整,杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
社會保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),嚴(yán)格按照社保中心提供的繳費(fèi)清冊中各繳費(fèi)企業(yè)及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù),按月向用人單位和從業(yè)人員征收費(fèi)款。同時(shí),建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收臺帳、欠費(fèi)臺帳和繳費(fèi)(欠費(fèi))大戶臺帳,詳細(xì)反映各繳費(fèi)戶繳費(fèi)情況,準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)費(fèi)源征收情況和欠費(fèi)戶欠繳費(fèi)情況。對于欠費(fèi)企業(yè),每月按其經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)能力、財(cái)務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進(jìn)行催繳。
與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作銜接及社會保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、定額征收情況。按時(shí)向社保中心報(bào)送基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)快報(bào)月報(bào)表,及時(shí)核對收入情況,保證收入數(shù)字統(tǒng)計(jì)的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核和擴(kuò)面工作,詳細(xì)了解和掌握繳費(fèi)企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參保和繳費(fèi)情況。聯(lián)同社保中心加大欠費(fèi)清繳力度,已回收的欠費(fèi)在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形成的每月新欠。-××××年,分別完成年計(jì)劃繳費(fèi)任務(wù)和,保證了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫。
(六)財(cái)政部門社會保障基金管理機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財(cái)政局嚴(yán)格按照上級財(cái)政部門的要求,認(rèn)真落實(shí)州財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部社會保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法的通知》精神,分別在國有商業(yè)銀行開設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)財(cái)政專戶,對基金進(jìn)行了核算管理,并認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》等財(cái)政法規(guī),保證專戶社會保障基金的安全與完整。
社會保障基金財(cái)政專戶管理情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,每月及時(shí)辦理社會保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù),實(shí)行統(tǒng)一管理,按資金種類分別建帳,分賬核算,定期、不定期地向政府報(bào)告財(cái)政專戶的收支和結(jié)余情況,接受審計(jì)部門的審計(jì)和勞動保障等主管部門及社會的監(jiān)督,經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行對帳,核對財(cái)政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會保障基金財(cái)政專戶由出納、會計(jì)管理、印章分管、職責(zé)分明。財(cái)政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算,也沒有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
社會保障基金財(cái)政專戶與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初,財(cái)政社保部門認(rèn)真審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的社會保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃,審核無誤后,按時(shí)將基金撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu),兌現(xiàn)到保障對象,月終,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)將所收基金及利息,繳入財(cái)政專戶,財(cái)政部門及時(shí)做帳,季末,財(cái)政社保部門將財(cái)政專戶利息單,復(fù)印后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做帳,確保基金金額一致。
七開戶銀行及發(fā)放社會保險(xiǎn)費(fèi)用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中,認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神,使其盡快熟悉業(yè)務(wù),在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放的社會保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí),做到配合單位,企業(yè)財(cái)務(wù)人員按時(shí)、按量、上劃和支會參保人員,在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡,款到及時(shí)入賬,保證異地人員支取生活費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用。
八對郵政部門離退休費(fèi)用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備,嚴(yán)格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開展工作?!拎]政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費(fèi)發(fā)放以來,能夠嚴(yán)格按照郵政規(guī)章制度,按照與社保部門的協(xié)定開展工作,從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費(fèi)發(fā)放時(shí)限,故意拖欠匯款時(shí)間,沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費(fèi)用的情況。實(shí)現(xiàn)專款專儲,開創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費(fèi)時(shí),存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中,實(shí)行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而,保證完成了異地離退休人員生活費(fèi)的發(fā)放。多年來,我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費(fèi)發(fā)放迅速、準(zhǔn)確、安全、方便,實(shí)現(xiàn)了既安全,又方便,既簡單,又快捷,既保密,又守信,“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。
二、主要做法
(一)建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對社會保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣于××××年×月×日成立了由縣人民政府縣長任主任,人事勞動和社會保障、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級社會保障監(jiān)督委員會及其辦公室,并結(jié)合實(shí)際和工作需要,及時(shí)調(diào)整了委員會成員。辦公室指定專人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),及時(shí)向委員會主任、副主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況,解決工作中遇到的問題,做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓,確保了檢查調(diào)研工作的順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里,在工廠、在企業(yè),都及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳社會保障有關(guān)政策,特別是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對于一些不理解社會保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),耐心、細(xì)致地講解有關(guān)政策,并贈閱有關(guān)文件,組織人員到公共場所發(fā)放宣傳資料,增強(qiáng)了社會保障意識,維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管
積極配合稅務(wù)部門收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),認(rèn)真核對相關(guān)數(shù)據(jù),做到應(yīng)收盡收,共同制定清欠計(jì)劃,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫;配合民政部門做好低保工作,保證低保資金的合理使用;配合銀行、郵政、財(cái)政部門管理好基金,保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時(shí)、足額發(fā)放。幾個(gè)部門齊抓共管,及時(shí)交換信息,相互溝通,為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
(四)建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制,確保社會保障工作的順利實(shí)施
自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收以來,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》及《實(shí)施辦法》管理基金,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,地稅征收后進(jìn)入財(cái)政專戶,再由財(cái)政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費(fèi),其他保險(xiǎn)費(fèi)的支出都制定嚴(yán)格的管理辦法,避免基金的流失,確保了社會保障工作的順利實(shí)施。
三、存在的問題
(一)社會保險(xiǎn)欠費(fèi)問題突出
隨著“五大保險(xiǎn)”的全面開展,不同程度地影響了企業(yè)的繳費(fèi)能力,加之企業(yè)過分依賴“兩個(gè)確保”政策,導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會保險(xiǎn)問題日益突出。一方面,由于企業(yè)效益普遍不佳,無力繳納社會保險(xiǎn),部分企業(yè)不僅未補(bǔ)繳欠費(fèi),反而發(fā)生新的欠費(fèi),造成惡性循環(huán);另一方面,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識,無視職工利益,彰顯現(xiàn)實(shí)成績,以各種理由拒絕繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),致使養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)不斷加大。此外,盡管生育保險(xiǎn)基金額不大,但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項(xiàng)待遇而以各種理由拒絕繳納。
(二)社會保險(xiǎn)“續(xù)保”工作難度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快,部份企業(yè)改制后,出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員,但由于政策上對“續(xù)?!比鄙傧鄳?yīng)的制衡機(jī)制,企業(yè)的大部分人員沒有及時(shí)續(xù)保,使參保人員流失較大;二是非國有企業(yè)還存在著勞動用工不規(guī)范的問題,職工人數(shù)及工資總額難以核實(shí),加之參保意識不強(qiáng),企業(yè)雖然有很大的擴(kuò)面空間,但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點(diǎn)
(一)整改措施
針對社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題,我們進(jìn)行了認(rèn)真的疏理和分析研究,并制定了相應(yīng)的整改措施。社會保險(xiǎn)欠費(fèi)方面,一是利用會議形式,召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、勞資人員進(jìn)行社會保險(xiǎn)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識和繳費(fèi)意識;二是積極履行職責(zé),社保機(jī)構(gòu)人員及時(shí)向地稅部門提供企業(yè)欠費(fèi)的相關(guān)資料和有關(guān)情況,社保機(jī)構(gòu)、勞動監(jiān)察、基金監(jiān)督、財(cái)政、地稅等部門組成工作組深入到欠費(fèi)企業(yè),督促欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi);三是對欠費(fèi)大戶,且參保人員年齡已達(dá)到國家法定退休年齡的人員,采取“補(bǔ)一退一”的辦法,清欠歷年欠費(fèi)(例如:×大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠)。
社會保險(xiǎn)“續(xù)?!狈矫妫皇羌哟蟪擎?zhèn)個(gè)體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度,對與企業(yè)解除勞動關(guān)系后的人員,按個(gè)體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;對不按時(shí)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,逾期不予補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老金;二是定期不定期地對參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進(jìn)行稽核。查閱企業(yè)會計(jì)原始憑證后,凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)繳費(fèi)工資總額現(xiàn)象的,及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過對全縣戶企業(yè)進(jìn)行全面的社會保障監(jiān)督調(diào)研檢查,查出××××年度戶參保單位少報(bào),漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)工資總額元,個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額元,因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額元,其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)元,失業(yè)保險(xiǎn)元,醫(yī)療保險(xiǎn)元,工傷保險(xiǎn)元,生育保險(xiǎn)元。查出××××年度戶參保單位少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資總額元,個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額元,因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額元,其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)元,失業(yè)保險(xiǎn)元,醫(yī)療保險(xiǎn)元,工傷保險(xiǎn)元,生育保險(xiǎn)元。限期進(jìn)行整改的企業(yè)戶,現(xiàn)已補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位戶,補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)元。
一是圍繞“三農(nóng)”問題,切實(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。抓住春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)機(jī),重點(diǎn)加大對化肥、柴油等生產(chǎn)資料價(jià)格的檢查,并按照全國統(tǒng)一部署,有重點(diǎn)地開展了生豬屠宰收費(fèi)、村委會收費(fèi)專項(xiàng)治理工作,同時(shí)對農(nóng)電、農(nóng)水、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)實(shí)施了常規(guī)性檢查。重點(diǎn)以健全涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度和完善農(nóng)村三級價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn),進(jìn)一步打造了具有地方特色的農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系。XX以鎮(zhèn)財(cái)政所為依托成立物價(jià)監(jiān)督站,對外掛牌運(yùn)作,財(cái)政所長兼任物價(jià)監(jiān)督站站長,科員兼任鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督員,同時(shí)按村的地理位置劃分為112個(gè)區(qū),以村會計(jì)、教師為主聘請了112個(gè)村價(jià)格監(jiān)督員。XXXX則以鎮(zhèn)經(jīng)管站為主體,實(shí)行掛靠制,形成了分管鎮(zhèn)長或經(jīng)管站長為鎮(zhèn)物價(jià)監(jiān)督站站長,經(jīng)管站科長和村會計(jì)為鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督員的農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系。XX結(jié)合自身農(nóng)村數(shù)量少的特點(diǎn),在物價(jià)檢查所設(shè)立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)總站,各鎮(zhèn)或街道辦事處設(shè)立分站,檢查所所長任站長,各鎮(zhèn)長或街道辦事處主任兼任分站長,村價(jià)格監(jiān)督員以退休老干部、退休老支書為主。全市普遍推行了一整套完善的管理機(jī)制,建立了培訓(xùn)制度,通過當(dāng)?shù)卣?,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并印發(fā)物價(jià)政策法律法規(guī)手冊,組織價(jià)格監(jiān)督員開展自學(xué)。實(shí)行統(tǒng)一的證件管理,按照統(tǒng)一編號,對鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督員頒發(fā)《XX市價(jià)格監(jiān)督員證》。實(shí)行了定期交流制度,按月或季度對鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督員開展工作交流,對工作情況開展座談,對先進(jìn)工作單位進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。建立了嚴(yán)格政務(wù)公開制度,對價(jià)格監(jiān)督員的工作職責(zé)、工作紀(jì)律、主要政策法律規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)分布圖全部上墻公示。如XX設(shè)立的鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分布示意圖、XX的全區(qū)農(nóng)村價(jià)格網(wǎng)絡(luò)地理分布圖以及其他市區(qū)發(fā)放的價(jià)格監(jiān)督員聯(lián)系手冊,既便于工作上的溝通,更便于廣大農(nóng)民的監(jiān)督。建立了嚴(yán)格的考核和獎勵機(jī)制,均制定了嚴(yán)格的考核辦法,將鎮(zhèn)監(jiān)督站和鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督員的工作任務(wù)完成情況、培訓(xùn)考試成績、日常工作情況納入考核范圍,每半年按照考核成績,分等級予以獎勵。實(shí)行了完備的檔案管理,對價(jià)格監(jiān)督員進(jìn)行登記造冊。做到了既規(guī)范又便于了解每個(gè)價(jià)格監(jiān)督員的情況,內(nèi)容非常詳細(xì)。如XX還配備了會議、培訓(xùn)、走訪、投訴舉報(bào)等記錄筆記。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站的服務(wù)功能,建立了企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度,比如XX在市區(qū)和部分鎮(zhèn)確定128個(gè)不同類型的企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn),由價(jià)格監(jiān)督員定期為其提供價(jià)格政策咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決物價(jià)方面的具體困難,取得了非常好的實(shí)際效果。
二是圍繞價(jià)格誠信問題,創(chuàng)新思路,因地制宜開展了形式多樣的檢查評比活動。針對前一時(shí)期XX部分民營商場存在虛高標(biāo)價(jià)等問題,我們在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,于2003年開展了“明碼實(shí)價(jià)店”評選試點(diǎn)工作,通過召開經(jīng)營者例會廣泛了解實(shí)際效果,并結(jié)合近一年的運(yùn)作情況,今年4月又組織了第二期評選活動。主要做法:首先是注重宣傳與引導(dǎo),以通知的形式對活動的有關(guān)事宜在市區(qū)范圍內(nèi)的民營商場進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動,嚴(yán)格細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn),考核標(biāo)準(zhǔn)計(jì)19項(xiàng)之多。規(guī)范評選程序,堅(jiān)持業(yè)戶自愿的原則,由經(jīng)營業(yè)戶自主申請;發(fā)揮各民營商場管理部門的主導(dǎo)作用,堅(jiān)持公正、公開原則,具體組織初審?fù)扑],由商場列出候選名單,配發(fā)選票,組織廣大經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行投票,并現(xiàn)場亮票,投票及亮票過程由物價(jià)部門派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。根據(jù)得票多少,由商場進(jìn)行綜合評定,最終確定候選名單上報(bào)評選小組。其次是加大驗(yàn)收考核力度,邀請工商、商場負(fù)責(zé)人和消費(fèi)者代表組成驗(yàn)收小組,采取試卷問答、提問、明查暗訪、查看管理檔案等形式,進(jìn)行綜合評定。按照好中選優(yōu),對申報(bào)的6家大型民營商場的260多個(gè)業(yè)戶進(jìn)行了考核驗(yàn)收,經(jīng)過層層篩選,最終選定27家經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行表彰。同時(shí)邀請市人大、市政協(xié)、市政府和部門領(lǐng)導(dǎo)舉行授牌儀式,并通過新聞媒體進(jìn)行了全方位宣傳報(bào)道,收到了很好的社會效果。目前已有47家經(jīng)營者獲得明碼實(shí)價(jià)店稱號。第三是建立了定期例會制度,于近期組織獲得稱號的經(jīng)營業(yè)戶代表及市區(qū)各民營商場的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,就評選作用、意義以及今后工作的開展等廣泛進(jìn)行了座談。從目前的情況看,商場管理部門和廣大經(jīng)營者對此項(xiàng)工作比較認(rèn)同,參加評選的熱情非常高。在加大正面引導(dǎo)的同時(shí),我們又結(jié)合明碼標(biāo)價(jià)檢查月活動,抓住重大節(jié)日的關(guān)鍵時(shí)期,加大了對市場明碼標(biāo)價(jià)的檢查力度,查處了一批違價(jià)單位,從反面予以警示和震懾,也取得了明顯的實(shí)際效果。
三是圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,相繼開展了婚姻登記收費(fèi)、殯葬服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查。在殯葬收費(fèi)檢查中,重拳出擊,對群眾反映強(qiáng)烈的“套餐服務(wù)”等強(qiáng)制收費(fèi)等問題進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,同時(shí)幫助被檢單位制定整改措施,取得了明顯效果。在醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格檢查中,全市選派檢查骨干39人,組成12個(gè)檢查組,有步驟的開展了專項(xiàng)整頓,查出違價(jià)單位97個(gè),違價(jià)金額達(dá)XX萬元。
四是圍繞規(guī)范化創(chuàng)建活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)督檢查基礎(chǔ)性工作。此次國家發(fā)改委重新修訂了規(guī)范化檢查所標(biāo)準(zhǔn),改變了評選辦法。全市上下積極申請,結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn),加大整改,按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、逐步推進(jìn)、嚴(yán)格考核、加強(qiáng)管理的總體思路,不斷加強(qiáng)檢查所自身建設(shè)。在整改工作上務(wù)求真實(shí)到位,在申報(bào)材料整方面理求真創(chuàng)新,規(guī)范化創(chuàng)建工作取得了明顯進(jìn)展。同時(shí)以全省案卷評比活動開展為契機(jī),進(jìn)一步提高案審質(zhì)量,針對評比中所暴露的問題,組織所長和案審人員有針對性地開展了為期兩天的培訓(xùn)活動。在宣傳方面,全面開通了物價(jià)網(wǎng)站,開設(shè)了價(jià)格舉報(bào)、工作動態(tài)、價(jià)格監(jiān)督檢查、曝光臺等多個(gè)欄目。
總之,上半年我市價(jià)格監(jiān)督檢查工作取得了一些進(jìn)步,也打造了一些亮點(diǎn),但與兄弟市地相比,我們一些工作還存在不少的問題,需要在今后工作認(rèn)真加以總結(jié)和改進(jìn)。
二、關(guān)于今年下半年的工作版權(quán)所有
總體上繼續(xù)按照年初的工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),具體包括以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)案審工作。實(shí)行專人具體負(fù)責(zé)案審工作機(jī)制,建立分管所長、科長和具體工作人員負(fù)責(zé)制,實(shí)行層層把關(guān),并嚴(yán)格考核制度,全面提高案審工作質(zhì)量。
近兩年來,我局根據(jù)市委組織部、市委老干部局關(guān)于做好老干部工作的部署和要求,以高度的責(zé)任感,帶著愛心、誠心、虛心和耐心面對每一位老干部,扎扎實(shí)實(shí)做好老干部工作。
1、重視老干部工作,加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)
局黨組對老干部工作一直比較重視,將老干部工作列入黨組重要議事日程,定期研究部署相關(guān)活動。遇有特殊情況,隨時(shí)研究,及時(shí)解決老干部工作中存在的問題,把工作落實(shí)到實(shí)處。
對老干部工作要求做到有布置,有落實(shí),有檢查,使老干部管理工作制度化、規(guī)范化。每年年初,制定本年度工作計(jì)劃,年底對全年工作進(jìn)行總結(jié),對上級布置的一些臨時(shí)性工作,及時(shí)按要求完成。
配備老干部工作專管員,通過電話訪、上門訪等多種形式加強(qiáng)與老干部的溝通,將他們所關(guān)心的上級和局內(nèi)有關(guān)文件精神和情況及時(shí)地進(jìn)行通告,同時(shí)也將他們的情況反映和要求及時(shí)地向局黨組匯報(bào),為上級和局黨組提供第一時(shí)間的最新動態(tài)和信息。
2、加強(qiáng)老干部思想工作,認(rèn)真落實(shí)政治待遇
加強(qiáng)老干部支部建設(shè)。把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃,以支部活動作為工作切入點(diǎn),經(jīng)常性地開展各種政治學(xué)習(xí)活動和老年人教育,使老干部在思想政治上能始終與黨保持高度一致。在今年的抗震救災(zāi)捐款及特殊黨費(fèi)繳納中,老干部人人竭盡所能出錢出力,精神令人感動。
組織老干部參加各級各類會議。這兩年,我們組織老干部參加了局里召開的全市司法行政會議、人民調(diào)解工作會議等,并悉心聽取他們的意見建議,及時(shí)改進(jìn)工作;組織老干部參加市委組織部、老干部局等相關(guān)部門組織的情況通報(bào)會、形勢報(bào)告會,及時(shí)了解我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。鼓勵老干部訂閱報(bào)刊雜志,以適應(yīng)飛速發(fā)展的時(shí)代潮流。提供相關(guān)材料組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)采取以個(gè)人自學(xué),適時(shí)集中交流的形式,受到老干部的普通歡迎。今年重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神。
3、解決實(shí)際困難,落實(shí)老干部生活待遇。
關(guān)心老干部生活,保證他們生活待遇的落實(shí)是我們工作的重點(diǎn)。我們按時(shí)發(fā)放退休金和各項(xiàng)補(bǔ)貼,確保經(jīng)費(fèi)即使發(fā)到他們手中,從經(jīng)濟(jì)上保障他們;節(jié)日前后,局領(lǐng)導(dǎo)親自走訪,并給他們帶去慰問金和慰問品,從情感上安撫他們;定期組織身體檢查,如有老干部生病就組織人員前去慰問,在健康上關(guān)心他們。另外,我們積極創(chuàng)造各種條件,組織老干部開展力所能及的參觀和旅游活動,開闊他們的眼界,豐富他們的生活。這兩年中,我局組織老干部參觀了游覽了新昌大佛寺、海鹽漪園、杭州灣跨海大橋、達(dá)蓬山等景點(diǎn),受到老干部的熱烈歡迎。
二、下步工作打算
雖然我局的老干部工作用了大量的心思,做了大量的工作,也得到了老干部們的充分肯定,但老干部工作時(shí)時(shí)面臨著新問題、新情況,我們應(yīng)以加倍的工作熱情,與時(shí)俱進(jìn)地做好這項(xiàng)工作。
1、要加大思想上政治上關(guān)心老同志的力度。老干部們畢生關(guān)心政治、關(guān)心黨和國家大事。對老同志這種強(qiáng)烈的憂黨憂國憂民的政治熱情,始終與黨保持高度一致的政治立場,畢生為黨的事業(yè)奮斗的政治品質(zhì),我們一定要充分理解,充分尊重。把老同志的政治熱情保護(hù)好,把老同志的政治待遇落實(shí)好。
2、要加大生活上照顧老同志的力度。近年來,政府在解決老干部住房、醫(yī)療、護(hù)理等實(shí)際困難方面辦了一些實(shí)事,得到了廣大老同志的好評和擁護(hù)。但是,隨著老干部“雙高期”的到來,老同志晚年生活中的特殊困難需求日益增多。這意味著我們在照顧老同志生活方面,還有很多事要做。我們一定要繼續(xù)以老同志的需求為導(dǎo)向,以老同志的滿意為原則,急老同志所急,想老同志所想,辦老同志所盼,從解決老同志最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,讓老同志能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步中得到更多的實(shí)惠。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。從事老干部工作的同志要熱愛這項(xiàng)工作,要有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神,要有一顆對待父母一樣的熱情和熱心,樹立全心全意為老同志服務(wù)的思想;要建立健全各項(xiàng)工作制度,如:電話詢問,生病住院的探望,有情況的必訪等等制度,掌握各類信息,實(shí)行動態(tài)管理,更好地開展有針對性地工作,以此來保證為老同志服務(wù)質(zhì)量的提高。
三、貫徹落實(shí)慈黨〔2008〕2號文件的具體措施