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時間：2023-03-02 14:56:46
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人社局工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。
截至2014年6月，全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1287人，完成任務(wù)的71.5%（其中“4050”人員127人，完成任務(wù)的70.6%；“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)100%）。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1776人，完成任務(wù)的74%，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1461人，完成任務(wù)的69.36%,市內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1287人，完成任務(wù)的64.8%。家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員265人，完成任務(wù)的66.25%。全縣三支一扶工作上級下達(dá)招錄任務(wù)20人，計劃招錄25人，目前正在考錄當(dāng)中。今年期滿人員11人，需安置11人，2人通過公務(wù)員筆試，服務(wù)期滿考核工作即將進(jìn)行
工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)956人，完成任務(wù)的53.11%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人，完成任務(wù)的50%。家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)180人，完成任務(wù)的85.7%。
截止6月底累計發(fā)放貸款3235.5萬元（其中扶持個人1515.5萬元，占發(fā)放比例38.27%），完成市下達(dá)全年工作目標(biāo)6600萬元的49%,勞動密集型等小企業(yè)貸款比例50%，完成全年任務(wù)的52.13%。到期還貸率達(dá)到100%，直接扶持218人創(chuàng)業(yè)，帶動593人就業(yè)，有效地促進(jìn)了就業(yè)。
（二）社會保險工作。
截至2014年6月，全縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到8.81萬人，完成任務(wù)數(shù)的97.13%，全縣參保職工人數(shù)達(dá)到23227人，其中退休人數(shù)5445人、失地農(nóng)民參保人數(shù)3354人（退休256人）；基金征繳3586萬元，其中清理欠費(fèi)356萬元，基金撥付5996萬元。失業(yè)保險擴(kuò)面11350人，完成任務(wù)的100%，失業(yè)保險金征繳120.5萬元，完成任務(wù)的70.9%。
截至6月，全縣工傷保險參保繳費(fèi)人數(shù)為10897人，占市下達(dá)醫(yī)保目標(biāo)任務(wù)11000人的99.06%，基金征繳完成283萬元，占市下達(dá)醫(yī)保目標(biāo)任務(wù)189萬元的149%。其中：農(nóng)民工參保繳費(fèi)人數(shù)為6775人，國有及國有控股關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)老工傷人員納入統(tǒng)籌率為100%，事業(yè)單位參保率為85%。
截至6月，全縣生育保險參保繳費(fèi)人數(shù)為5316人，占市下達(dá)醫(yī)保目標(biāo)任務(wù)5000人的106%，基金征繳完成22萬元，占市下達(dá)醫(yī)保目標(biāo)任務(wù)40萬元的55%。2014年7月6日縣政府常務(wù)會議通過并下發(fā)正式文件，行政與事業(yè)單位今年都納入工傷、生育保險范疇。
(三)醫(yī)療保障工作。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)財政年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到320元/人.年。統(tǒng)籌基金使用率為90%。參保居民住院醫(yī)療費(fèi)用實時結(jié)算率為100%。
二、存在問題
1、社會保障卡的發(fā)放要實行省、市、縣上下聯(lián)通（基層合作金融部門與省制卡合作部門有時不一致，影響繳費(fèi)和參保。）
2、城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)、物價等指數(shù)進(jìn)行合理提高，同時相應(yīng)出臺喪葬補(bǔ)助等配套政策，體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險惠民政策。
3、征繳擴(kuò)面難度逐年加大。縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作開展早、開展好，我縣是山區(qū)小縣，按人口比例計算，參保職工、基金征繳等任務(wù)重，潛在參保對象少；隨著符合參保條件人員逐步納入?yún)⒈７秶瑵撛趨⒈ο笤谥饾u減少，養(yǎng)老保險征繳擴(kuò)面難度加大。一些單位及參保職工對養(yǎng)老保險的政策、法規(guī)不理解，一些企業(yè)主只顧眼前利益，不愿為員工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。中小企業(yè)用人不規(guī)范，參保率較低。在企業(yè)參保中還未能完全做到將醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險三險同時繳納。還有一些企業(yè)只繳納一種或兩種保險。
4、社會保險基金支出壓力大。一方面，養(yǎng)老保險基金支出增長迅速。2005年至2014年，我縣連續(xù)十年較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金以每年10%-15%左右的速度增長。隨著社會老齡化進(jìn)程加快及退休人數(shù)急劇增長，基金支出增長迅速。另一方面，工傷基金支付壓力大。上半年當(dāng)期基金征繳有60多萬元的結(jié)余，但是工傷基金累計拖欠130多萬元，收支相抵，目前仍有70多萬元未能支付
5、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險問題較多。養(yǎng)老保險涉及群眾切身利益，同時涉及到歷史沿革問題，情況復(fù)雜，社會各界關(guān)注，養(yǎng)老保險政策從“無”到“有”，從不規(guī)范、不完善到逐步規(guī)范、完善，存在一個較長的歷史過程，導(dǎo)致矛盾多，問題多。
6、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策有待規(guī)范。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度國家進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，全省執(zhí)行統(tǒng)一的政策，實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險各地執(zhí)行的政策不盡相同。因各種歷史原因，仍有部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員、人事人員等未參保。
7、養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)擴(kuò)張和與經(jīng)費(fèi)人力投入不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出，經(jīng)費(fèi)和人員比較緊張。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾對養(yǎng)老保險認(rèn)知水平提高、參保單位和人數(shù)大幅增長，養(yǎng)老保險工作任務(wù)越來越繁重，工作量越來越大，養(yǎng)老保險費(fèi)征繳成本不斷提高，養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)擴(kuò)張和與經(jīng)費(fèi)人力投入不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出，經(jīng)費(fèi)和人員比較緊張。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步夯實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，做好各類群體的就業(yè)服務(wù)工作。加強(qiáng)“一網(wǎng)五點”建設(shè)；開展人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺績效考評的星級評定；多渠收集用工信息。開展新一輪的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)服務(wù)工作；進(jìn)一步落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策；進(jìn)一步做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
（二）根據(jù)貼息資金科學(xué)發(fā)放小額貸款。一是加強(qiáng)調(diào)控措施落實。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方法，正確處理好政策調(diào)整與完成任務(wù)和創(chuàng)業(yè)需求間的矛盾；嚴(yán)格按照市里調(diào)控要求開展工作，實現(xiàn)逐步緩解貼息資金壓力前提下，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是實行工作重點轉(zhuǎn)移。以小企業(yè)扶持作為重點，新增發(fā)放貸款占比至少50%。在有限的個貸規(guī)模中，要以“初次、小額、特色和困難群體”為主要元素來展開工作。三是狠抓小貸質(zhì)量管理。繼續(xù)抓好綠色通道建設(shè)；要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢做好風(fēng)險預(yù)判，采取有效措施，確保貸得出、收得回。
（三）大力加強(qiáng)各項保險擴(kuò)面征繳工作。下半年，我縣將全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入工傷、生育保險范疇，方案已于2014年7月6日縣政府常務(wù)會議通過，今年下半年將會實行財政代扣，參保率可達(dá)到100%。下一步將繼續(xù)采取多種貼近參保對象喜聞樂見的形式，參與并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項保險政策的宣傳和征收力度，確保《社會保險法》家喻戶曉、深入人心。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。組織開展清理整頓用人單位不為職工參保、不足額繳納社保費(fèi)等專項執(zhí)法活動，對繳費(fèi)不正常企事業(yè)單位進(jìn)行重點稽核，徹底摸清參保單位基本情況，確保參保單位如實申報、如實繳納保險費(fèi)，確保各項保險費(fèi)應(yīng)收盡收。加大違法行為的查處力度。按時足額發(fā)放養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)保險等各項社會保險待遇。
建立用人單位用工備案和工資支付監(jiān)控兩項長效機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。要求用人單位凡招用依法形成勞動關(guān)系的職工，都應(yīng)到登記注冊的勞動保障部門辦理勞動用工備案手續(xù)，用工備案的信息包括用人單位名稱、法定代表人、所招用職工的個人資料及與職工簽訂或終止、解除勞動合同的具體信息等內(nèi)容，并建立工資支付檔案，勞動保障部門定期或不定期組織巡查和抽查，動態(tài)監(jiān)控工資支付情況，對連續(xù)拖欠工資三個月以上的用人單位實施重點監(jiān)察，并向社會公告。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體深入宣傳勞動合同訂立和履行、工傷補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)、舉報投訴渠道和方式等用人單位和勞動者關(guān)心的問題，圍繞國家勞動保障相關(guān)法律法規(guī)、政策，編印宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、懸掛標(biāo)語等多種宣傳形式正確引導(dǎo)農(nóng)民工合理維權(quán)。至目前辦理用工備案手續(xù)43家，累計辦理《勞動用工登記證》673份，累計免費(fèi)發(fā)放資料3000余份，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400余人。
加強(qiáng)執(zhí)法，規(guī)范用工，力挺一個“益”字。
1、認(rèn)真做好勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實工作。
近年來，為了規(guī)范人社工作，國家先后出臺了一系列法律法規(guī)。2011年的重點是《社會保險法》，為了切實做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實工作，確保《社會保險法》在我市順利實施，我科先后派員參加了省廳在黃山舉辦的《社會保險法》培訓(xùn)班和市依法治市辦公室舉辦的《社會保險法》等有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班，不斷提高我科工作人員的《社會保險法》知識，為切實做好《社會保險法》在局內(nèi)部和企業(yè)的學(xué)習(xí)宣傳打下堅實基礎(chǔ)。在《社會保險法》2011年7月1日實施前，按照上級部署，積極參加了市委宣傳部、市司法局與我局聯(lián)合開展的《社會保險法》宣傳月活動，草擬了分管副市長在《日報》上發(fā)表的學(xué)習(xí)貫徹《社會保險法》署名文章等工作。同時按照市依法治市辦的安排，六月份多次上街設(shè)點宣傳《社會保險法》，接待群眾咨詢400余人，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料1000余份。還派員參加了司法局組織開展的《社會保險法》宣講團(tuán)，到機(jī)關(guān)、企業(yè)宣傳《社會保險法》。
總之，在省廳、市司法局和局統(tǒng)一安排下，我科積極參加了《社會保險法》學(xué)習(xí)宣傳活動，通過多形式、多渠道，營造了良好的環(huán)境，確保《社會保險法》在我市的順利實施。
2、扎實做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，切實維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
近年來，隨著勞動保障法律法規(guī)不斷出臺和學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施的逐步深入，用人單位和勞動者法律意識不斷加強(qiáng)，對我們行政執(zhí)法、行政服務(wù)工作提出了更高的要求，同時，造成行政復(fù)議和訴訟案件逐年上升。2011年，截止11月份，我局行政復(fù)議5件，其中省廳2件，1件維持我局作出的行政決定，1件在審理中；市政府受理3件，2件維持，1件在審。行政訴訟2件，1件勝訴，1件在審理。5個案件均為工傷認(rèn)定問題。為了做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，我科按照程序積極調(diào)閱相關(guān)資料，認(rèn)真對照相關(guān)法律法規(guī)，在法律顧問的指導(dǎo)、幫助下，認(rèn)真做好答辯工作，確保行政訴訟和復(fù)議工作順利進(jìn)行。同時，積極做好行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果的落實相關(guān)工作，切實維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真做好行政許可項目的清理工作，為行政服務(wù)項目實現(xiàn)“兩集中、兩到位”打下堅實基礎(chǔ)。
為了落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》，切實做好行政服務(wù)“兩集中、兩到位”工作，我科對全局服務(wù)項目進(jìn)行清理。目前，我局行政許可項目7項，行政確認(rèn)42項，行政給付7項，行政處罰8項，其他行政行為5項。摸清情況，為下步“兩集中、兩到位”做好前期準(zhǔn)備工作。
4、認(rèn)真做好有關(guān)材料的撰寫上報工作。
一年來，我科除了做好本職工作，還努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。顧全大局，不分份內(nèi)份外，認(rèn)真做好相關(guān)工作。一是撰寫了市資源枯竭城市評估材料和市資源枯竭轉(zhuǎn)型評估材料，并及時上報市發(fā)改委。二是起草了銅池人力資源和社會保障工作一體化框架協(xié)議和實施方案，推動了銅池人力資源和社會保障工作一體化進(jìn)程。三是牽頭做好《市志》和2010年《年鑒》人社部份的編寫工作，完成7萬多字的編寫任務(wù)，順利完成了此項工作，受到了市地方志辦的好評。
總之，一年來我科做了大量工作，取得了一定成績，但也存在不足，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是行政服務(wù)規(guī)范工作還沒有做到位；二是對局行政執(zhí)法監(jiān)督還沒有開展起來。
二、2012年工作安排
2012年是“十二五”規(guī)劃開局之年，我科在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)職能，圍繞全局的中心工作，積極做好本職工作，為全局工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)創(chuàng)造條件。具體做好以下三個方面的工作，實現(xiàn)兩個方面工作的突破。
1、繼續(xù)加大力度，創(chuàng)新宣傳方式，扎實做好以《社會保險法》為主的勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，力爭做到家喻戶曉，人人皆知；為全局實現(xiàn)2012年工作目標(biāo)創(chuàng)造條件，營造良好的外部環(huán)境。
2、依法認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，切實維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益；同時，通過行政復(fù)議和行政訴訟，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，找出工作中的差距，協(xié)助相關(guān)科室、部門制定相應(yīng)的措施，進(jìn)一步規(guī)范我局的行政工作。
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。在完成本職工作的基礎(chǔ)上，扎實做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
一、抓住重點，人事勞動社會保障工作上新臺階。我們關(guān)注民生，關(guān)愛人才，圍繞4件實事和5項重點工作，努力打造陽光人事、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、構(gòu)筑社會保障大平臺。繼續(xù)實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，我市各類人才總量已達(dá)到11.55萬人。立足于“凡進(jìn)必考”，在各類考試中，辦事公開、程序公開，邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，得到上級有關(guān)部門和社會各界的好評。著力探索行事單位各類人才隊伍的日常管理機(jī)制，為把我市建設(shè)成為長三角地區(qū)最具競爭力城市提供有力的人才保障。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，深入開展“春雨、春蕾、春苗”行動。全年實現(xiàn)新增就業(yè)崗位7652人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2127人，已全部實現(xiàn)我市的57戶零就業(yè)家庭再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。社會保險各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)7686人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)7561人，工傷保險參保人數(shù)92678人，失業(yè)保險參保人數(shù)11061人。
一是強(qiáng)化就業(yè)扶持政策的落實，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵用人單位招用就業(yè)困難人員就業(yè)；二是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，合理利用現(xiàn)有資源，健全服務(wù)場所、設(shè)施設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，簡化服務(wù)流程，為勞動者和用人單位提供綜合“柜員制”服務(wù)；三是強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，完善離校畢業(yè)生實名制登記制度，加快畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，幫助引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀念，進(jìn)一步提高畢業(yè)生就業(yè)率。
二、進(jìn)一步完善社會保障體系，著力在擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)保障能力上實現(xiàn)新跨越
一是繼續(xù)以擴(kuò)面征繳為重點，強(qiáng)化社保基金監(jiān)管。進(jìn)一步深入開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，積極采取強(qiáng)有力的擴(kuò)面征繳措施，促使企業(yè)應(yīng)保盡保。不斷完善內(nèi)控制度，創(chuàng)新稽核方式，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。二是繼續(xù)以改善民生為重點，提高社會保障水平。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險付費(fèi)方式改革，積極開展單病種定額結(jié)算工作，切實做好慢性病即時結(jié)算報銷和定點門診、定點零售藥店達(dá)標(biāo)驗收工作。進(jìn)一步豐富企業(yè)退休人員活動方式，提高管理服務(wù)水平。三是繼續(xù)以基層平臺建設(shè)為重點，創(chuàng)新人社服務(wù)方式。不斷完善各鎮(zhèn)（辦）基層平臺建設(shè)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，確保各項工作順利開展。積極充實人社網(wǎng)站，及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查，推進(jìn)工作信息化。
三、不斷完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，著力在保障企業(yè)和職工合法權(quán)益上實現(xiàn)新跨越
加強(qiáng)監(jiān)察隊伍和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立日常巡視監(jiān)察組；加大對日常舉報、投訴案件的處理力度，突出做好年底農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。進(jìn)一步提高勞動人事仲裁辦案質(zhì)量，并切實抓好基層組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加大企業(yè)干部維穩(wěn)力度，為企業(yè)干部按時發(fā)放生活補(bǔ)助和繳納社會保險，確保社會和諧穩(wěn)定。
四、大力推進(jìn)人事人才工作，著力在提高各類人才隊伍素質(zhì)上實現(xiàn)新跨越
1-8月份，全年共認(rèn)定高校畢業(yè)生見習(xí)基地13個，開發(fā)高校畢業(yè)生見習(xí)崗位312個，完成全面目標(biāo)任務(wù)120%，安置76名符合見習(xí)條件青年開展見習(xí)活動，撥付見習(xí)崗位補(bǔ)貼資76.88萬元。
1-8月份，全區(qū)共組織舉辦企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)企業(yè)新錄用人員2137人，完成目標(biāo)任務(wù)101.76%，預(yù)計撥付資金180.46萬元。
1-8月份，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)到賬人員1.1萬人，完成目標(biāo)任務(wù)117%。
二、工作開展情況
（一）上下聯(lián)動，形成工作推進(jìn)合力。3月份，區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心主動和市人社局相關(guān)科室對接，及時掌握我區(qū)2020年就業(yè)類民生工程目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)預(yù)分解到濮塘鎮(zhèn)及八個街道，明確了工作任務(wù)完成時間節(jié)點和要求，做到了責(zé)任層層分解，任務(wù)落實到人。5月底為推進(jìn)工作開展，召開民生工程工作推進(jìn)會，針對重點開展民生工程工作中存在的問題提出具體要求，確保按照時間節(jié)點完成目標(biāo)任務(wù)。同時，形成了區(qū)人社局牽頭，就業(yè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)，各街道（社區(qū)）平臺支持配合，全社會共同參與的工作格局。
（二）擴(kuò)大宣傳，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)合實際，利用區(qū)、街道、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)平臺，在“就業(yè)促進(jìn)月”、“春風(fēng)行動”、“網(wǎng)絡(luò)專場招聘會”等專項就業(yè)服務(wù)活動開展期間，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場接受咨詢、宣傳欄等方式開展政策宣傳。基層平臺工作人員在開展摸底調(diào)查、入戶走訪時，及時為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生、失業(yè)青年宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢，同時通過“96345”、短信平臺、政府網(wǎng)站等方式開展政策宣傳，提高政策知曉度和群眾滿意度。區(qū)人社部門還組織工作人員深入轄區(qū)軟件園、企業(yè)，通過召開座談會、“一對一”宣講等方式，積極向企業(yè)宣傳公益性崗位、青年見習(xí)計劃、企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)等政策，并幫助符合條件的企業(yè)開展“一條龍”全程服務(wù)。2020年，印制發(fā)放1萬余份《公益性崗位開發(fā)》、《青年見習(xí)計劃》、《區(qū)公共就業(yè)服務(wù)辦理一次性告知單》等一批政策宣傳資料。通過多形式多途徑的政策宣傳，有效提高了就業(yè)扶持政策知曉度。
（三）結(jié)合實際，構(gòu)建困難群體就業(yè)幫扶體系。通過政府財政支出或財政補(bǔ)貼的方式購買非營利性社會公益服務(wù)崗位的方式，安置就業(yè)困難對象穩(wěn)定就業(yè)。我區(qū)開發(fā)了包括社區(qū)老年大學(xué)、圖書閱覽室管理員、保潔保綠、治安巡防等450個公益性，安置轄區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)。我區(qū)公益崗位開發(fā)安置根據(jù)實際，主要是采取非全日制用工和全日制用工方式安置就業(yè)困難人員，目的是針對就業(yè)困難群體實際情況（就業(yè)能力差、年齡偏大等），讓他們從事一些力所能及的事情，同時結(jié)合區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)建這項中心工作，為基層解決實際問題，真正發(fā)揮公益性崗位的效果。在安置公益性崗位人員時，我們均按要求實現(xiàn)嚴(yán)格的資格認(rèn)定、推薦、公示、資金發(fā)放等程序，嚴(yán)禁弄虛作假、套取資金等行為發(fā)生。
（四）突出重點，廣泛開展青年見習(xí)工作。積極開發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的見習(xí)崗位，把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)作為工作重點，同時向企業(yè)廣泛宣傳見習(xí)政策，積極開發(fā)見習(xí)崗位，為高校畢業(yè)生和失業(yè)青年提供見習(xí)機(jī)會。今年，我區(qū)新增青年見習(xí)基地13家（其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位2家，提供見習(xí)崗位9個），現(xiàn)有見習(xí)基地44家，開發(fā)見習(xí)崗位312個，已吸納23名有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年開展見習(xí)實踐，力促其盡快實現(xiàn)就業(yè)。
在2009年下半年開始時，在張云霄和馬澤帆的共同策劃下，建立了石家莊市人力資源與社會保障局的各層組織，并相應(yīng)的配置了相關(guān)人員。形成了系統(tǒng)的組織系統(tǒng)，形成了以張云霄為局長，馬澤帆和顧劍為副局長的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，并相應(yīng)的任命了個科室的人員（辦公室主任—唐淑芳，勞動爭議仲裁和科科長—馬澤帆，行政事項服務(wù)科科長—栗雙平，社會醫(yī)療保險科科長—顧劍，社會養(yǎng)老保險科科長—楊曉霞，勞動就業(yè)科科長—張紅波）。
為了規(guī)范我市勞動用工合同，由行政事務(wù)服務(wù)科相關(guān)人員制定了勞動合同范本，在栗雙平和周爽等人在進(jìn)行大量的調(diào)查研究之后，將國家有關(guān)規(guī)定與我市具體情況相結(jié)合，制定出了符合我市企事業(yè)單位的勞動合同，并相應(yīng)的組織了相關(guān)的單位進(jìn)行了填寫。
在本年度，我局進(jìn)行了三次大型的勞動爭議仲裁，分別由馬澤帆、裴斐、范權(quán)偉為首席仲裁員的組成的勞動爭議仲裁小組，并對相關(guān)案件進(jìn)行了勞動爭議的仲裁。分別為：馬澤帆、張云霄、黃皓潔、唐淑芳對我市英雄啤酒公司發(fā)生的工傷事故驚醒仲裁；裴斐、顧劍、周爽、栗雙平對百斯特人力資源公司因勞動合同發(fā)生的爭議進(jìn)行了調(diào)解；范權(quán)偉、楊曉霞、范立娜、張紅波對華北工商大學(xué)的住房福利的爭議進(jìn)行了仲裁。在本著公平、公正、公開的原則下，個勞動爭議仲裁小組積極地收集有關(guān)的證據(jù)，對案件進(jìn)行了合理的裁決。
我局在唐淑芳、張云霄等人參加了企業(yè)單位（英雄啤酒公司）的企業(yè)年金聽證會，并對其中有關(guān)的項目進(jìn)行了論證。有力的保證了在以后的實施中，勞動者可以切實的從中得到福利。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況及成效。
X.就業(yè)創(chuàng)業(yè)局面穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)任務(wù)數(shù)X人，完成X人，為全年任務(wù)的X.X%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X％以內(nèi)；為符合條件的人員做就業(yè)登記X人次，失業(yè)登記X人次，就業(yè)援助X人次，勞動用工備案X人次；公益性崗位開發(fā)X個，完成率X%；就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)X個，完成率X%；已成功舉辦X場次招聘活動，累計就業(yè)崗位X余個；開設(shè)X個企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)班次，培訓(xùn)合格X人，開設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個班次，培訓(xùn)合格X人；為X名創(chuàng)業(yè)人員、X家合伙企業(yè)推薦發(fā)放了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共X萬元。
X.引育引領(lǐng)人才強(qiáng)區(qū)。配合區(qū)委組織部、區(qū)委編辦完成了我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作；共梳理計X個單位申報的X名事業(yè)單位公開招聘計劃。面向社會公開引進(jìn)了X名優(yōu)秀教育人才，面向區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)校選調(diào)了X名教師，省統(tǒng)考招聘中小學(xué)教師X人，招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級聘任手續(xù)、X人的中級聘任手續(xù)和X人的高級聘任手續(xù)。完成全區(qū)X余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級以下人員的X年度考核工作。完成全區(qū)X余人次的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)工作。
接收教育局、財政局、農(nóng)委等單位股級干部任職資格審查X名。高效完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位X年度和X年度“目標(biāo)綜合考核”工作。做好全區(qū)事業(yè)單位X多名工作人員正常晉級工作和事業(yè)單位X年度下半年度和X年上半年度獎勵性績效工資審批。
X.社會保險惠及民生。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險累計參保X.X萬人，按時完成區(qū)下達(dá)參保任務(wù)；當(dāng)年度繳費(fèi)X.X萬人；領(lǐng)取養(yǎng)老金X.X萬人，發(fā)放率X%。X年度通過市級統(tǒng)籌失業(yè)保險基金為X人次發(fā)放了失業(yè)金X.X萬元，繳納失業(yè)人員醫(yī)療保險費(fèi)X.X萬元。辦理工傷認(rèn)定申請X件，完成了X名工傷保險定期待遇享受人員的資格認(rèn)證工作，上報勞動能力鑒定申請X件。
X.鞏固脫貧攻堅成效。我區(qū)有勞動能力和就業(yè)意愿且未就業(yè)貧困勞動者經(jīng)幫扶實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)X人，已完成X人，完成年度任務(wù)的X.X%；新招募市級扶貧基地目標(biāo)任務(wù)X個，完成年度任務(wù)的X%；新建就業(yè)扶貧驛站X個，完成年度任務(wù)X%；新開發(fā)公益崗位X個，完成年度任務(wù)的X%。規(guī)范全區(qū)就業(yè)扶貧車間認(rèn)定及運(yùn)營管理工作，重新認(rèn)定了X個就業(yè)扶貧車間。舉辦就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)合格X人，完成市局下達(dá)任務(wù)的X%。為全區(qū)五類貧困人口X人，代繳保費(fèi)X人，領(lǐng)取養(yǎng)老金X人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
X.勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。受理仲裁案件共X件，涉案金額X.X萬元，涉案人員X余人，調(diào)解結(jié)案X件，時效內(nèi)結(jié)案率X%。處理拖欠農(nóng)民工工資案件X件，涉及農(nóng)民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬元，依法向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件X件，合計收繳X家建設(shè)項目農(nóng)民工工資保證金合計X.X萬元，有力的保證了解決拖欠農(nóng)民工工資案件的處理。
二、主要措施和做法成效。
X.提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。一是利用“接您回家”、“春風(fēng)行動”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才招聘”、“四進(jìn)四扶”、“四送一服”等系列活動宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，累計開展X場次招聘活動。二是拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)特殊群體就業(yè)。通過開發(fā)就業(yè)脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位，幫助貧困勞動者、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。三是做好網(wǎng)上辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，關(guān)懷慰問退休職工，為托管企業(yè)職工辦理退休手續(xù)。四是加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，共開設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個班次，全區(qū)X人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五是積極推薦小額擔(dān)保貸款，大力實施創(chuàng)業(yè)幫扶。
X.圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。一是堅持公開招聘，做好公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘計劃及考務(wù)。堅持“民zhu、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范制度程序，嚴(yán)格考核把關(guān)，健全優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制。二是規(guī)范檔案管理，嚴(yán)格做好人事檔案的缺失材料統(tǒng)計、收繳、轉(zhuǎn)出工作，開展干部人事檔案專項審核，建立人員信息庫。三是完成學(xué)習(xí)X余人次專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，做好崗位設(shè)置和人員職評及聘任工作。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識，依據(jù)文件政策，加強(qiáng)工資管理，做好日常工資福利業(yè)務(wù)工作。五是推動我區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)，積極申報市級技能大師工作室X家、申報省、市杰出工匠及技能大獎等多項高技能人才評選項目，組織鉗工、電工、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等多個工種參加阜創(chuàng)匯技能大賽。
X.全民參保穩(wěn)步推進(jìn)，社會保障提標(biāo)擴(kuò)面。一是提前謀劃，分解任務(wù)。明確全年工作重點，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，制定考核獎懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策，多措并舉督促繳費(fèi)，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是開展風(fēng)險防控和內(nèi)部管理自查工作，及時補(bǔ)救風(fēng)險漏洞，確保基金安全。四是社會保險社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉實現(xiàn)了全城通辦，服務(wù)網(wǎng)點覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居社區(qū)，辦事群眾可就近辦理社保業(yè)務(wù)。
X.扎實開展各項行動，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是持續(xù)開展“春季要約行動”，截止目前我區(qū)已發(fā)出要約企業(yè)X家，覆蓋職工X人，簽訂集體合同企業(yè)達(dá)到X家，覆蓋職工X余人。二是落實各項制度，建立并落實工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊建立建筑領(lǐng)域用工實名制和農(nóng)民工工資專用賬戶制度。建立健全農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，健全勞動關(guān)系三方機(jī)制。充分利用由人社部門主導(dǎo)，總工會、工商聯(lián)等部門參與的勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)工作平臺，整合資源，形成工作合力。四是開展清理整頓人力資源秩序?qū)ｍ椥袆樱?lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員深入基層開展一線執(zhí)法檢查，共檢查相關(guān)單位X家。
三、X年工作打算。
X.持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。做好靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的申報、發(fā)放工作，并做好就業(yè)失業(yè)登記；加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，推動離校高校畢業(yè)生及時就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加大“X+N”招聘活動舉辦力度，經(jīng)常性深入企業(yè)開展“四送一服”的政策宣傳；高質(zhì)量完成技工大省技能培訓(xùn)民生工程目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，為更多的創(chuàng)業(yè)者提供更好的服務(wù)。
X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。貫徹科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長機(jī)制；配合政府和上級主管部門，科學(xué)合理設(shè)置條件和崗位，組織實施全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作；對全區(qū)各單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)進(jìn)行審核登記；做好全區(qū)科級以下干部職工年度考核工作及機(jī)關(guān)單位和參公單位的公車補(bǔ)助變更審批工作；根據(jù)國家工資政策規(guī)定，切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資管理。
20__年的人事勞動和社會保障工作概括起來為“圍繞兩個目標(biāo)，把握三項重點，強(qiáng)化四種意識，完善五類監(jiān)督，實現(xiàn)六個突破”。
一、圍繞兩個目標(biāo)：
始終圍繞圓滿完成縣委、縣政府和市人事局、市勞動局下達(dá)的各項任務(wù)目標(biāo)；始終圍繞構(gòu)建和諧樂亭，全年建設(shè)小康社會的目標(biāo)；
二、把握三項重點：
1、以全面落實延伸、擴(kuò)展的就業(yè)再就業(yè)政策為重點，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步擴(kuò)大享受補(bǔ)貼的公益性崗位范圍，拓展社會保險補(bǔ)貼對象。同時建立特困職工幫扶的長效機(jī)制。大[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]力發(fā)展人才勞動力市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站建設(shè)，使人才勞動力市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站成為就業(yè)的主渠道。要鞏固職校、駕校等培訓(xùn)基地建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，努力在做大做強(qiáng)上下工夫，在提高下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力素質(zhì)和技能上下功夫。
2、以擴(kuò)大社會保險覆蓋面為重點，進(jìn)一步鞏固完善社會保障體系建設(shè)。加強(qiáng)社會保險費(fèi)的征繳工作。繼續(xù)把城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)，尤其是大型私營企業(yè)納入社會保險覆蓋范圍作為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)廣覆蓋的目標(biāo)。鞏固完善失業(yè)保險，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)的作用；強(qiáng)化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險工作，強(qiáng)化征收措施，開展擴(kuò)面工作，完成市政府下達(dá)擴(kuò)面的指標(biāo)，基金征繳率達(dá)到98以上，保證醫(yī)療費(fèi)及時支付。改革國有企業(yè)離退休人員醫(yī)療費(fèi)社會統(tǒng)籌制度。出臺并實施《企業(yè)及城鎮(zhèn)自由職業(yè)者醫(yī)療保險實施辦法》，將企業(yè)退休人員，企業(yè)在職職工及其他城鎮(zhèn)各類自由職業(yè)者納入?yún)⒈７秶环e極探索農(nóng)村社會保險制度，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，盡快制訂方案和實施辦法，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會保險發(fā)展，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保險體系，為城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)搞好服務(wù)。
3、以推行事業(yè)單位人員聘用制為重點，進(jìn)一步搞活用人機(jī)制和分配機(jī)制。一是依據(jù)事業(yè)單位實行人員聘用制度的實施意見和實施細(xì)則，加大事業(yè)單位聘用制推進(jìn)力度，同時要按照《唐山市事業(yè)單位人事聘用合同鑒證暫行辦法》，加強(qiáng)合同管理和聘后管理。二是認(rèn)真落實河北省各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列任職條件及相關(guān)政策，改進(jìn)評審辦法，進(jìn)一步確立重實績、重貢獻(xiàn)的評價導(dǎo)向；要按照《唐山市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法》的規(guī)定，健全和完善“按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的聘任機(jī)制，完善專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任辦法，逐步推行通過考核競爭聘任的辦法，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下、能聘能辭，使其真正發(fā)揮出調(diào)動各類專業(yè)技術(shù)人員積極性的作用。三是積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革。進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部分配改革步伐，建立和完善與事業(yè)單位人員聘用制相適應(yīng)的效績工資機(jī)制，使事業(yè)單位分配制度改革真正有所突破。
三、強(qiáng)化四種意識：
1、強(qiáng)化責(zé)任意識。20__年是“十一五”計劃的第一年。在這關(guān)鍵的一年中，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，是全局人員的首要任務(wù)。全局上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握全局、各負(fù)其責(zé)、扎實工作，努力開創(chuàng)
人事勞動和社會保障工作新局面。
2、強(qiáng)化法治意識。依法行政是新時期做好人事勞動和社會保障工作必須遵守的原則。《勞動法》是搞好勞動保障工作的根本大法，《公務(wù)員法》的貫徹和實施又成為我局法制建設(shè)增添了重要內(nèi)容。我們必須堅持有法必依，增強(qiáng)依法行政意識，提高依法辦事能力，按照“立下方圓規(guī)矩，規(guī)范從政行為”的法治思路，全面推進(jìn)各項工作的開展。
3、強(qiáng)化人本意識。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展觀。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以關(guān)注群眾利益為責(zé)任，以落實科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，著力創(chuàng)造和諧的勞動關(guān)系以及和諧的發(fā)展環(huán)境，把人民的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足群眾多方面要求，做到以利益導(dǎo)向幫民，以充分就業(yè)富民，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民。維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工和群眾的利益。
4、強(qiáng)化發(fā)展意識。我們要立足全局，著眼長遠(yuǎn)，牢固樹立人事勞動和社會保障工作服務(wù)和推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，使各項工作朝著社會人群充分就業(yè)、社會保障充分健全、社會管理優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)發(fā)展。
四、完善五個監(jiān)督：
1、自我監(jiān)督：通過深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，在解決問題中發(fā)現(xiàn)問題，在實際工作中查找不足，努力做到自醒、自警、自勵、自糾、自我完善和不斷提高。
2、輿論監(jiān)督。狠抓政務(wù)公開，陽光作業(yè)，提高日常審批和各項行政工作以及勞動監(jiān)察執(zhí)法工作的透明度，杜絕弄虛作假，吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)。
3、群眾監(jiān)督：通過印發(fā)調(diào)查問卷，定期召開座談會等形式，廣泛征求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)以及人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見和建議，把意見和建議當(dāng)做鏡子，認(rèn)真對照檢查，及時改進(jìn)提高。
4、政府監(jiān)督。完善舉報渠道建設(shè)，設(shè)立舉報電話、投訴意見箱，建立起群眾同管理部門對話“直通車”。凡在工作中有投訴、疑問和要求解答的隨時通過電話和書面形式，在規(guī)定時限內(nèi)落實解答，并督促到位。
5、機(jī)制監(jiān)督。機(jī)制監(jiān)督是搞好各項工作的重要保障，要建立完善相關(guān)的工作機(jī)制和規(guī)章制度，形成制度鏈條和長效管理機(jī)制。
五、實現(xiàn)六個突破：
1、在干部隊伍管理和人事人才工作上求突破
干部隊伍管理上，要把《公務(wù)員法》宣傳貫徹作為我局法制建設(shè)的重要內(nèi)容；并進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊伍管理，理順管理渠道，規(guī)范公務(wù)員考核，認(rèn)真搞好公務(wù)員的獎懲和任免，進(jìn)一步推進(jìn)和完善競爭上崗，規(guī)范任用程序，競爭上崗比例不低于省市要求的30，對有條件的單位有計劃地實行職位輪換，輪崗面達(dá)到30。要把公選作為事業(yè)單位進(jìn)人的主渠道和主要方式，建立起規(guī)范的機(jī)制；人才方面，要強(qiáng)化人才的培育、引進(jìn)和開發(fā)，努力為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)引進(jìn)一些專家和高層次人才。按照中央和省統(tǒng)一部署，切實做好公務(wù)員工資制度改革。
2、在就業(yè)再就業(yè)工作上求突破
下崗失業(yè)人員再就業(yè)，要從落實好新的就業(yè)再就業(yè)政策入手，扎實做好再就業(yè)工作。一是加大宣傳力度，推動政策落實；二是理順和簡化工作程序，使稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等扶持政策全面、快捷地得到落實；三是加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，繼續(xù)開展以“實現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，我們共同努力”為主題的再就業(yè)援助活動，并將這一活動納入經(jīng)常化、制度化軌道；四是加強(qiáng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實施“春風(fēng)行動”，全面提高進(jìn)城務(wù)工人員的服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)服務(wù)措施，制定為農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、政策咨詢、法律服務(wù)和維權(quán)等服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。五是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，積極爭取資金，加快我縣人才勞動力市場擴(kuò)建工程建設(shè)，進(jìn)一步完善人才勞動力高層信息系統(tǒng)，提高就業(yè)服務(wù)的信息化水平。全年實現(xiàn)新增就業(yè)6000人以上，新增就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1500人以上，其中技能培訓(xùn)1300人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。對困難就業(yè)群體（重點是“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員實施再就業(yè)援助，解決200個就業(yè)崗位并確保上崗。積極開展“陽光培訓(xùn)”工程，全年培訓(xùn)10000人以上，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移120__人，縣外勞務(wù)輸出4000人。
3、在社會保障工作上求突破
完成市政府下達(dá)的企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險擴(kuò)面任務(wù)；出臺并實施《企業(yè)及城鎮(zhèn)自由職業(yè)者醫(yī)療保險實施辦法》，將企業(yè)退休人員，企業(yè)在職職工及其他城鎮(zhèn)各類自由職業(yè)者納入?yún)⒈７秶淮_保全縣離退休人員養(yǎng)老保險金、失業(yè)人員失業(yè)保險金及時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持在100；完成縣財政核定的我局負(fù)責(zé)征繳的自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費(fèi)、企業(yè)工傷保險費(fèi)、女工生育保險費(fèi)的征繳任務(wù)。協(xié)助地稅局抓好企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)征繳工作；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋率保持在100，基金征繳率達(dá)到98以上，清欠率達(dá)到50以上；完成市達(dá)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險擴(kuò)面的指標(biāo)，基金征繳率達(dá)到98以上，同時規(guī)范定點機(jī)構(gòu)，支持優(yōu)秀定點單位，取締不合格的定點單位，不斷提高醫(yī)療保險的服務(wù)質(zhì)量；企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率保持在98以上；養(yǎng)老保險稽核率達(dá)到50以上，其中實地稽核率達(dá)到35以上，稽核資金回收率達(dá)到80以上。
4、在勞動執(zhí)法維權(quán)工作上求突破
要以宣傳貫徹《勞動法》為龍頭，深入廣泛的宣傳國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》，提高廣大勞動者學(xué)法、懂法、守法的積極性；要以檢查勞動保障法律、法規(guī)的貫徹落實情況為重點，擴(kuò)大辦案的范圍，加大辦案的力度，提高辦案的質(zhì)量。要切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，重視農(nóng)民工工資追討，在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益上下工夫，做到有案必接，有案必處。適時開展專項勞動保障監(jiān)察活動，一是開展以社會保險費(fèi)申報繳納為主要內(nèi)容的專項監(jiān)察，對不依法參保的單位，下達(dá)整改意見書，限期整改，對拒不參保的“釘子戶”要加大處罰力度，確保在社會保險擴(kuò)面上有新突破；二是開展以勞動合同簽訂、用工備案、工資支付情況記錄、技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗等為主要內(nèi)容的專項監(jiān)察，依法規(guī)范用工單位的用工行為；三是開展以女職工和未成年工特殊保護(hù)為主要內(nèi)容的專項監(jiān)察，保護(hù)女職工和未成年職工的合法權(quán)益。進(jìn)一步加大對非法職介活動和非法用工行為的打擊力度，維護(hù)正常的勞動用工秩序，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
5、在規(guī)范勞動合同管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上求突破。
1、人才工作有新突破。大力引進(jìn)高層次人才，做好跟蹤服務(wù)工作。通過考察、爭取，引進(jìn)省“雙創(chuàng)”人才14人，海外人才70人。及時掌握領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實創(chuàng)業(yè)資金和場所。對于博士后工作站的博士在出站過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。目前，我區(qū)人才總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，載體逐步壯大，拔尖人才初顯集聚效應(yīng)，人才政策逐漸體系化，呈現(xiàn)可喜的局面。
2、人事工作有新發(fā)展。一是做好公務(wù)員的網(wǎng)上報名、教育培訓(xùn)，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。200*年全區(qū)公務(wù)員錄用考試共報名632人，通過面試、體檢、政審，現(xiàn)正式錄用的14名公務(wù)員已走上工作崗位；舉辦2期機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員參加的“5+X”公務(wù)員能力講座，700余名人員參加；組織去年轉(zhuǎn)業(yè)安置我區(qū)的進(jìn)行區(qū)情培訓(xùn)；根據(jù)市統(tǒng)一的部署，會同組織部、財政局積極做好規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)工作人員的津補(bǔ)貼工作，預(yù)計將在11月20前結(jié)束審批工作，并發(fā)放到位。二是做好繼續(xù)教育衛(wèi)生系統(tǒng)新進(jìn)人員“逢進(jìn)必考”的制度并規(guī)范國有企業(yè)進(jìn)人辦法。三是指導(dǎo)薛家做好村干部的公開招聘工作。整個招考工作組織嚴(yán)密、程序到位，獲得了各級的充分肯定。
3、機(jī)構(gòu)編制工作有新成績。一是受理有關(guān)單位關(guān)于機(jī)構(gòu)編制的請示報告，擬定提交區(qū)編委會討論的議題。全年召開2次編委會會議，對區(qū)各有關(guān)部門關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的要求進(jìn)行了調(diào)查研究，提出了相關(guān)建議。二是開展全區(qū)事業(yè)單位的網(wǎng)上年檢工作。全區(qū)90家事業(yè)單位全部通過了年檢，年檢率達(dá)100%。三是全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點工作。根據(jù)上級的文件精神，全區(qū)6個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)基本到位，各單位均按照規(guī)定綜合設(shè)置了5個事業(yè)單位，重新確定了聘用人員，簽訂了聘用合同。
（二）對照“和諧勞動關(guān)系”目標(biāo)，推動勞動保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、就業(yè)再就業(yè)工作上新臺階。一是招聘措施得力。采取引進(jìn)來、走出去的辦法，通過固定招聘會、公益招聘月，冠名大型招聘會、赴外招聘團(tuán)等多種形式，為各用人單位招賢納才。二是培訓(xùn)力度加強(qiáng)。共開展數(shù)控等1*個專業(yè)（工種），大小62個班級1326*名學(xué)員參加的職業(yè)培訓(xùn)。其中包括再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等。三是優(yōu)惠政策落實到位。截止10月底，發(fā)放《就業(yè)證》241*本，《再就業(yè)優(yōu)惠證》936本；靈活就業(yè)享受社保補(bǔ)貼1714人次，享受金額為127.17萬元；用人單位享受社保補(bǔ)貼370人次，享受金額為66.29萬元。共有351名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、勞動關(guān)系呈現(xiàn)新局面。一是積極宣傳，加大《勞動合同法》的宣傳力度。舉辦現(xiàn)場咨詢活動，發(fā)放相關(guān)材料2000余份，接待咨詢?nèi)藛T100余人次；舉辦針對一般企業(yè)或受投訴舉報企業(yè)的培訓(xùn)20余次，涉及200家企業(yè)的負(fù)責(zé)人或勞資負(fù)責(zé)人。二是強(qiáng)化監(jiān)察，做好勞動合同書面報告制度、勞動保障定期書面審查工作。到目前共完成了勞動用工備案報告人數(shù)41021人，完成年度目標(biāo)的100%。全區(qū)共有4603家用人單位參加了勞動保障定期書面審查，涉及勞動者125105人。開展人力資源市場秩序、“整治非法用工，打擊違法犯罪”、用人單位遵守《勞動合同法》情況等專項檢查活動。三是做好調(diào)處，抓好工傷認(rèn)定、投訴舉報、調(diào)解仲裁工作。共受理工傷認(rèn)定案件716起，完成工傷調(diào)查筆錄1074份；受理勞動爭議案件1412起，涉及標(biāo)的數(shù)為21*2.96萬元；處理了常州力天錦業(yè)有限公司等5起集體上訪事件；窗口接待來電來訪**7人次，當(dāng)場為勞動者處理解決了593起；受理投訴、舉報294起，涉及勞動者195*5人，為勞動者追討工資等款項約390萬元，要求企業(yè)為546名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，為450名勞動者繳納了社會保險。
3、社會保障體系建設(shè)有新進(jìn)展。一是積極做好社保擴(kuò)面工作。1-9月，參保用人單位624*家，參保職工12*736人，征繳基金4.63億元，基金征繳率62%。完成歷年清欠*40萬元，全區(qū)擴(kuò)面養(yǎng)老凈增2026*人，醫(yī)療凈增2*331人，失業(yè)凈增26214人。二是全力推進(jìn)被征地農(nóng)民參保工作。今年實施的被征地農(nóng)民進(jìn)城保是全區(qū)重點工作之一，涉及13萬被征地農(nóng)民，難度大、任務(wù)重。目前全區(qū)925個失地組中已有*03個辦理了正常繳費(fèi)參保手續(xù)，其中20051人已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。全區(qū)建立了被征地農(nóng)民信息系統(tǒng)軟件，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)網(wǎng)的被征地農(nóng)民數(shù)據(jù)庫，實行數(shù)據(jù)動態(tài)管理；建立了組信息、個人信息，對保障對象中參保信息進(jìn)行確認(rèn)和處理，對符合前補(bǔ)條件參保人員進(jìn)行補(bǔ)繳處理；認(rèn)定了全區(qū)失地農(nóng)民的工齡。三是扎實開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。今年1-10月份，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共審批退休*9人，死亡撫恤金40人，遺屬補(bǔ)助20人，離崗?fù)损B(yǎng)2*人。統(tǒng)籌單位116家，統(tǒng)籌人員1765人，離退休人員599人，征繳統(tǒng)籌金1214.04萬元，撥付基金952.5萬元，征繳率、撥付率均為100%。
（三）緊扣“保民生，護(hù)民利”主題，推動民政工作全面發(fā)展。
1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。一是做好城鄉(xiāng)低保工作。上半年城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均320元、260元；保障城鄉(xiāng)低保家庭4932戶、1101*人,預(yù)計全年發(fā)放低保資金1651萬元，對4639戶低保邊緣家庭發(fā)放生活救助金預(yù)計463萬元；對*77名無固定收重度殘疾人實施生活救助，全年共發(fā)放重度殘疾人生活救助金322萬元；強(qiáng)化低保審核、公示和入戶核查制度；完善低保動態(tài)管理制度，做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。二是推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)工作。走訪慰問貧困群眾，落實好救災(zāi)預(yù)備金。下?lián)芰?0萬元雪災(zāi)救濟(jì)款、45萬元春荒救濟(jì)款，安排好春荒貧困受災(zāi)群眾的生活問題。為困難群眾修繕危房132間。三是開展困難群眾醫(yī)療救助工作。全區(qū)有1300人次享受了困難群眾大病醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助金791萬元。四是規(guī)范五保對象審批管理程序，切實做好五保對象的調(diào)查、公示、審核、審批工作。認(rèn)真落實供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制。五是落實慈善工作。認(rèn)真做好支持四川地震災(zāi)區(qū)專項慈善捐贈接收工作，共接收抗震救災(zāi)捐贈款3139萬元；開展以“六助”為主題的慈善救助，共有3160人次享受了慈善救助，共發(fā)放慈善救助金22萬元；管理、使用好慈善救助金，全面加強(qiáng)“慈善超市”建設(shè)。
2、進(jìn)一步完善社會福利體系。一是推進(jìn)社會化為老服務(wù)工作。完善“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、扶持發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理機(jī)制。二是抓好福利生產(chǎn)。加強(qiáng)對福利企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，督促其落實殘疾職工各項政策待遇，積極引導(dǎo)福利企業(yè)加快發(fā)展。三是做好老齡工作。組織好《江蘇省老年人優(yōu)待證》辦理工作。統(tǒng)一了全區(qū)基層老齡工作統(tǒng)一臺帳。
3、進(jìn)一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。一是認(rèn)真落實優(yōu)待撫恤政策，抓好優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的落實，加強(qiáng)督促檢查工作，確保各項優(yōu)待撫恤經(jīng)費(fèi)及時、足額發(fā)放。二是全面落實新出臺的撫恤政策。按照上級有關(guān)文件精神，及時做好對已故老復(fù)員軍人、老殘疾軍人無固定收配偶的調(diào)查、審批工作，全區(qū)新增此類人員22*人，從5月1日起，全部按照每人每月340元的標(biāo)準(zhǔn)落實了生活補(bǔ)助。三是積極為駐區(qū)部隊辦實事。為駐區(qū)91079部隊營區(qū)外十字路口增設(shè)紅綠燈，保障官兵出行安全；為91079部隊營區(qū)外建立垃圾中轉(zhuǎn)站，解決官兵的生活垃圾問題；下?lián)?0萬元為9213*部隊購置班車，解決部隊出行難問題；投資10萬元為91079部隊通信營修建籃球場，解決部隊官兵文化娛樂活動匱乏問題；贊助3萬元為駐區(qū)雷達(dá)站進(jìn)行營區(qū)建設(shè)，解決部隊營區(qū)環(huán)境差問題。
4、進(jìn)一步完善社會事務(wù)管理服務(wù)體系。一是切實做好區(qū)劃地名工作。做好鐘新線、新天線、武新線勘界工作以及與江陰線界樁的管理及維護(hù)工作，確保邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定。二是提升婚姻登記工作水平。不斷規(guī)范婚姻登記行為，加強(qiáng)婚姻登記人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，積極配合有關(guān)部門開展新婚夫婦婚檢宣傳。三是繼續(xù)抓好殯葬管理工作。加強(qiáng)對“棲鳳山陵園”建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加強(qiáng)殯葬執(zhí)法，繼續(xù)做好關(guān)閉“非法公墓”工作，火化率繼續(xù)保持100%；認(rèn)真抓好清明期間安全文明祭祀活動。
5、進(jìn)一步完善社會組織體系。一是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。抓好四級公共服務(wù)平臺建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；以新農(nóng)村建設(shè)中心村社區(qū)建設(shè)為重點，抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)；深入開展社區(qū)創(chuàng)建，出臺了《*區(qū)星級和諧社區(qū)創(chuàng)建意見》；健全社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能；加強(qiáng)社區(qū)信息化平臺建設(shè)。二是推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。做好《村民委員會組織法》頒布10周年紀(jì)念活動的準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)群眾正確行使民利，理性表達(dá)利益訴求；繼續(xù)推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化，開展村民自治模范單位創(chuàng)建和動態(tài)命名準(zhǔn)備工作；開展了一季度村務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范村級重大事務(wù)決策、管理和監(jiān)督程序。三是做好民間組織管理。嚴(yán)格按照兩個《條例》的精神，繼續(xù)規(guī)范民間組織登記行為，確保民間組織登記合格率為100%，新登記成立春江鎮(zhèn)慈善協(xié)會等3個社會團(tuán)體；加強(qiáng)對民間組織的日常監(jiān)督管理，監(jiān)督民間組織在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動；做好民間組織年檢工作，確保年檢率和年檢合格均為100%。
6、進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極推進(jìn)區(qū)社會福利中心擴(kuò)建暨殘疾人綜合服務(wù)中心（一期）建設(shè)工作。由民營企業(yè)投資1000萬天祿康復(fù)中心已完成主體、裝修、配套設(shè)施、室外工程等建設(shè)，配備了家具、家電等，已經(jīng)基本達(dá)到了使用標(biāo)準(zhǔn)，10月7日省、市、區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)參加了中心落成典禮。
（四）高揚(yáng)“人道主義”大旗，推動殘疾人工作科學(xué)發(fā)展。
1、進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作。今年全區(qū)共安置殘疾人150人，其中：按比例安置70人，集中和其他途徑安置*0人；培訓(xùn)殘疾人145名；承辦了全市殘疾人扶貧基地現(xiàn)場會。
2、進(jìn)一步做好殘疾人康復(fù)工作。一是創(chuàng)建省級殘疾人社區(qū)康復(fù)先進(jìn)區(qū)，建立完善了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級工作臺帳，進(jìn)一步完善了全區(qū)7125名殘疾人的康復(fù)服務(wù)個人資料信息檔案，為其中1632名殘疾人提供了康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。二是完成了“三助一免”康復(fù)救助工程。為140名貧困下肢殘疾人安裝了假肢、發(fā)放了輪椅和拐杖，為23名貧困聽力患者發(fā)放了助聽器，為33名貧困白內(nèi)障患者實施了免費(fèi)手術(shù)，為31名貧困低視力和盲人患者發(fā)放了助視器和盲杖，為273名貧困精神病患者申請了免費(fèi)服藥。三是繼續(xù)實施了0-6歲貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)工程。全區(qū)有*名0-6歲貧困殘疾兒童被免費(fèi)送入市指定康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訓(xùn)練。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了全區(qū)精防工作，對全區(qū)2440名精神病患者情況進(jìn)行了跟蹤隨訪，及時完善了他們個人檔案信息。加強(qiáng)了全區(qū)殘疾人精防和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作，舉辦了全區(qū)精防醫(yī)生和康復(fù)技術(shù)人員培訓(xùn)班。五是開展了康復(fù)星級機(jī)構(gòu)培育活動。新橋鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)站、西夏墅鎮(zhèn)的水塔口村康復(fù)服務(wù)站分別通過了市級康復(fù)星級機(jī)構(gòu)的驗收。
